Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu jako xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán [§162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2557/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2015 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proti Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Petry X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Předsedkyně xxxxxxx xxx 27.7.2017 xxxxxxxx o platu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, žalovaný xxx xx xx, xx xxx x odvolání xxxxx rozhodnutí žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx (xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §133 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx tom, xx xx nadřízeným xxxxxxxxx orgánem vůči xxxxxxxxxxx žalobce).
Rozhodnutím xx xxx 12.9.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017 byl xxxxxxx kladný xxxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx řízení. Žalobce xxxxx na xxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx odvodil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx postavení Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stanovení xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx XX. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx protikladné xxxxx: xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Pl. XX 21/14, xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrtou xxxxxx x státní službě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx ministr je xxxxxx vlády, svým xxxxxxxxxxx natolik navýší xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx narušena systemizace x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ostatně nelze xxx xxxxxxxxxx dopustit, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro státní xxxxxx byl xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx x. 89/1995 Xx., x státní statistické xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxx službě. Xxxxxxx xxx v §152 xxxxxxxxxx výčet věcí, x nichž xx xxxxxx dána xxxxxxxx „xxxxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opravných xxxxxxxxxx. Xx předpokladu, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xx xx x ohledem xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestojí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx rozhodnutí x xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, že by xxxx dána pravomoc xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnuto, aniž xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx navrhl vydat xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní službu xx xxx 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxx 12.9.2017, xxxxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx x věc jí xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §168 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §162 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx předsedkyni žalobce, xxxx. xxxxxxxxx služebním xxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán příslušný xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Sb. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovenou věcnou xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx položil soudu xxxxxx, xxx daný xxxx xx vůbec xxxxxxxxxxxx sporem ve xxxxxx §97 x xxxx. s. x. x. x zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §98 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto dvěma xxxxxxxxxx orgány, x xxxxx xxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx předseda, xxxxxxx služební orgán x ústředním správním xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedoucí xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §162 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx stupni.
Ze xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx služebním orgánem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedoucímu služebního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx služební úřad, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §81 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xx. xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
Rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxx, nespadá xx věcné xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu. Zákon x. 2/1969 Xx., xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě x xxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx nedopadá. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx uvádí x odborná xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl žalovaný xx to, xx xx podle §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx předsedkyně Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[17] Soud xxxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby x xxxxxx stupni. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx x kladný xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x kompetenčním xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) x. ř. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxx statistický xxxx xxxx bezesporu ústřední xxxxxxx úřady ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. ř. s., x xx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx hlediska xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §4 zákona x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xx xx vědom xxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx službu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však nebrání xxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soud xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x ani xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, že pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě má xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury účastníka xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx neuplatní xxx xxxxx uvedená x §98 odst. 3 s. x. x. (xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx §97 x. x. x.
[22] Předseda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x zákonem vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je x rozsahu věcí xxxxxx služby xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xx účastníky xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx úřady ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx osobují xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x žalovaný jsou x formálně ústředními xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřazenosti.
[23] Xxxx tedy dále xxxxxxxx podstatu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[24] Spor x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], nemá xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v daném xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxx (tj. kromě xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §162 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxx. Skutečnost, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx normou, která xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kopecký, X. xxxxxxxx x §162, xx: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 517).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závěru. Odkazuje xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, sp. zn. Xx. ÚS 21/14, X 122/77 SbNU 759, č. 199/2015 Xx., xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nález xxx potvrzuje shora xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vykonavatelů xx xxxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Dělba moci x mocí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxx x xx: „Je xxxxx xxxxxxx rozdíl x situaci, xxx xxxxx xxxxxx systém xxxxxx a xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx systemizace xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. do xxxxxx x Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxxx xxxxxx kompetencí“ (bod 237 xxxxxx). „Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx x státní služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, xxxxxx xxxx předsedům xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx různého xxxx. Xxxx odpovědnosti xx xxxxxx zbavit xxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx s ním xxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 239).
[27] Xxx jiného xxxxxxx ani z xxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 223/2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 29 xxxxxxxxx nařízení). Xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 20 preambule, xxxxx xxxxx „[x]xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx statistický xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx profesionální xxxxxxxxxxxx“), žádná konkrétní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx nezávisle, zejména xxxxx xxx x xxxxx používaných technik, xxxxxxx, metodik x xxxxxx a o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx xxxxxx Společenství, xx xx vnitrostátní xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx všem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení [xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxx právě xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx rozbor xxxxx XX „xx neoslabil xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost frontálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxx směrnice ponechávají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx platí x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.“
[30] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx.