Xxxxxx věta
O xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2557/2012 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 199/2015 Xx.
Xxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za účasti Xxx. Xxxxx X., x určení xxxxxxxxx xxxx správními orgány.
Předsedkyně xxxxxxx xxx 27.7.2017 xxxxxxxx x xxxxx - snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxx, x kterém má xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (které žalobce xxxxxxxxx xx dohadovací xxxxxx ve xxxxxx §133 správního xxxx, xxxxxxxx nikoliv, neboť xxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 a xxxxxx xx věc xxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxx rozhodnutí náměstkem xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2017 xxx xxxxxxx kladný xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx o xxxxxxxx xxx rozhodnout xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx odvodil pravomoc xxxxxxxx vydat rozhodnutí xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx postavení Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx nezávislosti, garantované xxx xxxxxx EU. Xxxx xxx přesahuje xxx názoru žalobce xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x spojují x sobě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx čele xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx dne 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, zrušil §17 xxxx. 3 xxxx čtvrtou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navýší xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobce, xx xx tím xxxx narušena xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx potřebného xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx. Ostatně nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx x. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxx službě. Správní xxx v §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x rozkladu. Platná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opravných xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx byla xxxx xxxxx jedna xxxxxxx, pak xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzít x úvahu i xxxxxx horizontálně-vertikální hierarchii, xxx předseda žalobce xxxxx x čele xxxxxxx, zatímco náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx nese x xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx nyní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní službu xx dne 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017, kterým xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx, xxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxx jemu xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx předsedkyni žalobce, xxxx. odvolacím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodla v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx Xxxxx statistický xxxx xxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem x. 2/1969 Sb. xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxx správního xxxxx xx vymezena zákonem x xxxxxx statistické xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx statistické xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx službě.
Žalovaný xxxxx položil soudu xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 a xxxx. s. ř. x. x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx o xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx správními úřady, xxx o xxxx xxxx náměstkem ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx a předsedou xxxxxxx jakožto dvěma xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx k rozhodování x ostatních věcech xxxxxx (xx. kromě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx stupni.
Ze xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx služební úřad, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx §81 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §168 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx službu (xxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx dne 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxx žalobce, svěřená xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xx. xx věcné působnosti xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx řádu xxxxx x odborná xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxx žalovaný xx xx, xx xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který vydal xxxxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxxxx žalovaný xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxxxx prohlásí, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx (odvolání) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxx musel xxxxxxx zvážit, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 s. x. x. Žalobce x xxxxxxxx si oba xxxxxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném prostředku xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby x prvním stupni. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx lze xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) x. x. x. x logiky xxxx nepřichází xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx profesní samosprávy, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x., x xx xx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu leží x oblasti státní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §4 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Soud xx xx xxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx žalobce i xxxxxxxx usilují o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní službu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soud xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx žalobě má xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx, xx-xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx norma uvedená x §98 xxxx. 3 x. ř. x. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxx jen na xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[22] Předseda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxx jsou oba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx žalobce xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxx to xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx vymezení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xx účastníky xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxx x žalovaný jsou x formálně ústředními xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx proto xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[24] Spor o xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x státní xxxxxx. Podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům. Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx službě], nemá xxxx xx xxxx xxxxxxxxx služebního orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xx předseda xxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §162 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx normou, která xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx úpravu §178 správního řádu x nadřízeném xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §162, xx: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 517).
[26] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx závěru. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2015, sp. xx. Xx. ÚS 21/14, X 122/77 XxXX 759, x. 199/2015 Xx., xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx zrušení xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vysvětloval, že xxxxxxxxxxxx uspořádaný systém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonavatelů či xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Dělba xxxx x xxxx vyžaduje xxxxxxxx funkci xxxxx x ní: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx pomoci jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sčítání lidu xxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 237 xxxxxx). „Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nyní x xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx různého xxxx. Xxxx odpovědnosti xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxx, byť xx x xxx xxxxx souhlasila“ (bod 239).
[27] Nic xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxx (vágně) xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 223/2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vývoj, vypracovávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1, xxxx. xxx xxx 29 preambule nařízení). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx bod 20 preambule, xxxxx xxxxx „[x]xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx statistiku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členském xxxxx xx měly, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nestanoví.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ nařízení xxxxxxxx xxx, xx xx statistika xxxx xxxxxxx, vypracovávat a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx forem xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tlaků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx úrovni Společenství, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx]. Detaily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně jejich xxxxxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 21/14, xxx x xxxxxx stanoviska xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxx právě xxxxxxx. Xxxxxx Zemánek xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postrádal xxxxx xxxxxx xx „politický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých správních xxxxxx“. Současně xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx rozbor xxxxx XX „by xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu“, xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavku politické xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autonomie. Xxxxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxx řádu xxxx kterého xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx doprovázející xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.“
[30] Xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxx náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu (výrok X.). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.