Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě].
Prejudikatura: x. 2557/2012 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2015 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Xxx. Xxxxx K., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.7.2017 xxxxxxxx x platu - xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nikoliv, xxxxx xxxxx na xxx, xx xx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017 náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 27.7.2017 a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2017 xxx xxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx platu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx xxx právem XX. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se obdobně x dalších ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx a výkon xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vlády.
Poté, kdy Xxxxxxx xxxx nálezem xx dne 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx zákona x státní službě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx ministr xx xxxxxx vlády, xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx tím xxxx xxxxxxxx systemizace x nebyl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx měl xx xx, xx xxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxx dvou opravných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx jedna xxxxxxx, xxx xx xx x ohledem xx specifické postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba xxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx hierarchii, xxx předseda xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, zatímco náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x sobě kromě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávní. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx žalobce xx xxxxx instanci mimo xxxxxx; o jeho xxxxxxxx povinnosti xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xx xxx 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017, xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x věc jí xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx jemu zákonem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx náměstek je xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §162 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odvolacím xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, je Xxxxx statistický xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx zákonem č. 2/1969 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx statistické xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxx službě. Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxxxx službě x xxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x státní službě.
Žalovaný xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. x. x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxx statistickým xxxxxx, tj. x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který si xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgán x ústředním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxx (xx. kromě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx §81 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxx odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §168 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx x zvláštní xxxxx xx xxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).
Rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx dne 27.7.2017, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení podala, xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxx, svěřená xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx působnosti x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu. Zákon x. 2/1969 Xx., xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxxxx prostředků, neboť §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx řádu xxxxx x odborná xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měl žalovaný xx to, že xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prohlásí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x. ř. x. Xxxxxxx a xxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxx své xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x opravném prostředku xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech služby x xxxxxx stupni. Xxx splnění dalších xxxxxxxx by tak xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx, že ve xxxx lze xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) s. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x to xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx hlediska xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, resp. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx xxxx, ale pro xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout.
[21] Soud xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx dospěje-li k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě má xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, bod [53]). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury účastníka xxxxxx x kompetenční xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx uvedená x §98 xxxx. 3 x. x. x. (přibrání jiného xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx), neboť xxxx norma xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx správní orgány, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenčního sporu xxxxx §97 s. x. x.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx jsou x zákonem vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx žalobce xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxx to xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxxxx xx xx xxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xx klíčové xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xx osobují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, pročež xxx xxx proto xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřazenosti.
[23] Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[24] Spor x xxxxxxxx vyvěrá ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x předseda xxxxxxx, xxxx ostatním xxxxxxx zaměstnancům. Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx], xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx služebního orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx předseda žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpovědnosti) x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §162 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxxxxxx úřadu, který xxxx nadřízený xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení je xxxxxxxxx normou, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx xxxxxx §178 správního xxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxx názoru xx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx (xxxx. Kopecký, X. komentář x §162, xx: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 517).
[26] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx závěru. Odkazuje xxx xx odlišná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx dne 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, X 122/77 XxXX 759, x. 199/2015 Xx., xx xxxx xxxxxx prezidenta republiky xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx potvrzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uspořádaný systém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonavatelů xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti mj. XXX. Xxxxx xxxx x mocí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxx x xx: „Xx xxxxx zásadní xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x uspořádává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx např. xx xxxxxx s Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Úřadem xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 237 xxxxxx). „Xx xxxxx chod xxxxxx xxxxxx x xxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx předsedům xxxxxxxx ústředních správních xxxxx různého xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Parlamentu, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 239).
[27] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx se xxxxxxx (xxxxx) odvolává. Xxxxxxxx č. 223/2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vývoj, vypracovávání x šíření evropské xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (čl. 1, xxxx. xxx xxx 20 preambule, xxxxx xxxxx „[x]xx xx xxxxxxxx důvěra v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx statistický xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx statistika xxxx xxxxxxx, vypracovávat a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx používaných xxxxxxx, xxxxxxx, metodik a xxxxxx x x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozpočtová xxxxxxxxxx xx definice statistických xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx se xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 2 odst. 1 xxxx. x) x x) nařízení]. Detaily xxxxxxxx xxxxxxxxx statistických xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nařízení ponechává xx xxxxxxxxx státech, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14, xxx x xxxxxx stanoviska xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxx postrádal větší xxxxxx xx „politický xxxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx práva XX „xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx Xxxxxxx sdílí, xx xxx posun xxxxxx legislativy xxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autonomie. Předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x právním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xxx institucionální xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.“
[30] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci x xxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx nicotné, xxx xxxxx xxxxxxx.