Xxxxxx xxxx
X odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu jako xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán [§162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x státní službě].
Prejudikatura: x. 2557/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2015 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proti Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx K., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.7.2017 xxxxxxxx x platu - snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx tvrdil, xx xxx o xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx, žalovaný měl xx to, xx xxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (které žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx tom, xx xx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce).
Rozhodnutím ze xxx 12.9.2017 náměstek xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu zrušil xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2017 x xxxxxx xx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 12.9.2017 xxx xxxxxxx kladný xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxxx. Stanovení xxxxx xxxx souvisí s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx právem EU. Xxxx xxx přesahuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxx státní správy. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx dva xxxxxxxx protikladné xxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx nestojí xxxx xxxxx.
Xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, zrušil §17 xxxx. 3 xxxx čtvrtou xxxxxx x státní službě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navýší xxxxx - osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx narušena systemizace x xxxxx xx xxxxxxxx prostředků xx xxxxx potřebného xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců u xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx teoreticky dopustit, xxx prostřednictvím rozhodování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxx službě. Xxxxxxx xxx x §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž by xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ rozhodnout x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx paradoxně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx byla xxxx xxxxx jedna xxxxxxx, pak xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předseda žalobce xxxxx x čele xxxxxxx, zatímco náměstek xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xx rozhodnutí x platu xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx dána pravomoc xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxx instanci xxxx xxxxxx; x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se xxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance.
Proto xxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní službu xx dne 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017, kterým xxxxx §90 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx předsedkyně xxxxxxx rozhodla x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Sb. vymezen. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxx službě. Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě v xxxx žalobce stojí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě.
Žalovaný xxxxx položil xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx je vůbec xxxxxxxxxxxx sporem ve xxxxxx §97 a xxxx. x. ř. x. x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §98 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxx x xxxx xxxx Ministerstvem vnitra x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. o xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxx x xxxx xxxx náměstkem ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx orgány, x xxxxx xxxxx má xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxx není správním xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx pravomoc vést xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxx (tj. kromě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) v xxxxxx stupni.
Ze xxxxxx x státní službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx §162 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě náměstek xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx §81 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu (xxx x zvláštní xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx službě, nespadá xx věcné xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx - Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 2/1969 Xx., xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxxxx službě x xxx zákon x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k §178 xxxxxxxxx xxxx uvádí x odborná xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný xx to, že xx podle §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správním (služebním) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým prohlásí, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. x. x. Žalobce x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x opravném prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v řízení xx věcech služby x xxxxxx stupni. Xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx uvažovat xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) s. x. x. x xxxxxx xxxx nepřichází do xxxxx, neboť obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, zájmové nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezesporu ústřední xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s., x xx ať xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 bod 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Působnost Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §4 zákona x státní statistické xxxxxx.
[20] Xxxx xx xx vědom xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx usilují o xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx pro xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx kompetenční spor xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx ústředním správním xxxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán, který xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se neuplatní xxx xxxxx xxxxxxx x §98 xxxx. 3 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx §97 x. x. x.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx správními orgány, xxxxxxxx xxxx oba xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobce je x rozsahu věcí xxxxxx služby xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx soudu rozhodnout, xxxxxxx xx je xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxx vymezení xxxxx xxxx sporu kompetenčního xx klíčové jen xx, že xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. s., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x žalovaný xxxx x formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxxx xxx jen xxxxx xxxx nimi xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx vztah instanční xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[24] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx služebního xxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ostatním xxxxxxx zaměstnancům. Xxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě], xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x ostatních xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §162 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxx názoru je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §162, xx: Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 517).
[26] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx závěru. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, xx. zn. Xx. ÚS 21/14, X 122/77 XxXX 759, x. 199/2015 Xx., ve xxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxx argumenty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx uspořádaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxx x xx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx takový systém xxxxxx a xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx sčítání xxxx xxxx x Úřadem xxx ochranu osobních xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 237 xxxxxx). „Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vůči předsedům xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx různého xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zbavit ani xxxxx Parlamentu, xxx xx x xxx xxxxx souhlasila“ (xxx 239).
[27] Nic xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxx) odvolává. Xxxxxxxx x. 223/2009 xxxxxxx právní xxxxx xxx vývoj, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. též xxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (čl. 1, xxxx. též xxx 20 preambule, podle xxxxx „[x]xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členském státě xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxx, xxxxxxx profesionální xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx nezávislost“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx statistika xxxx xxxxxxx, vypracovávat a xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxx a obsah xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tlaků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xx xx vnitrostátní xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx musí vyvíjet, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx způsobem a xx se xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx]. Detaily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xx členských státech, x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxx xxxx právě xxxxxxx. Soudce Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postrádal větší xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxx unijního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx rozbor práva XX „by xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx ani posun xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx členským xxxxxx povinnost frontálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ponechávají xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxx volbu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, odpovídající xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právním řádu xxxx kterého xxxxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx unijní nařízení.“
[30] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx přísluší náměstkovi xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.