Xxxxxx xxxx
X odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2557/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2015 Xx.
Xxx: Xxxxx statistický xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Předsedkyně xxxxxxx dne 27.7.2017 xxxxxxxx o xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx to, že xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náměstek ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx spor xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx (které žalobce xxxxxxxxx xx dohadovací xxxxxx xx xxxxxx §133 správního xxxx, xxxxxxxx nikoliv, xxxxx xxxxx xx xxx, xx je nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 a xxxxxx xx věc xxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017 xxx xxxxxxx kladný xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx na tom, xx x xxxxxxxx xxx rozhodnout xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx odvodil xxxxxxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí xx věci xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx xxx právem XX. Xxxx věc přesahuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x sobě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx tím, že xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxxxxx x v xxxxxx čele nestojí xxxx vlády.
Poté, kdy Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. zn. Xx. XX 21/14, zrušil §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxxxxxx nastat xxxxxxx, že žalovaný, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx vlády, xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx - osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx systemizace x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx „xxxxxxx“ x rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx měl xx xx, že xxxxx x. 89/1995 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxx xxx x §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Platná xxxxxx úprava xxx xxxxxxx paradoxně umožňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx předpokladu, xx xx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx, pak je xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba xxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu x xxxx ministerstva xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx x platu xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávní. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitl xx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se mohl xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladu) xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx předsedkyně žalobce xx dne 27.7.2017 xx nyní předseda xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017, kterým xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu zrušil xxxxxxxxxx předsedkyně žalobce x xxx xx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx, vydal náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx jemu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx §168 odst. 1 písm. x) xx spojení x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předsedkyni xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcech, x nichž předsedkyně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxx statistický xxxx xxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx statistické xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxx zákona x státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 a xxxx. x. x. x. x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx x spor xxxx Ministerstvem xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxxxx orgány, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxx není správním xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a vydat xxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx předseda xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě je xxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předsedovi xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx služební úřad, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx §81 x xxxx. správního xxxx xxxxx xxxxxxxx, odvolacím xxxxxxx xx podle §168 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xx. xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxx 27.7.2017, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx x. 2/1969 Sb., xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby.
Žalovaný xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §178 xxxxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxx literatura.
Na xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxx měl žalovaný xx to, xx xx xxxxx §168 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx správním (služebním) xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prohlásí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání) proti xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by tak xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. Aplikace §97 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) x. x. x. z logiky xxxx nepřichází xx xxxxx, xxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx statistický úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady ve xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., x xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx leží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby x xx blíže xxxxxxxx x §4 xxxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném prostředku xxxxxxx xxxxx pro xxxx, ale pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx rozhodovat jako xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxx xx xxx xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Obdobné úvahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §98 xxxx. 3 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx kompetenčního sporu xxxxx §97 x. x. s.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx i náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podřízeným služebním xxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxx vymezení xxxxx xxxx xxxxx kompetenčního xx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pročež xxx xxx xxxxx xxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[24] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx předseda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě], nemá xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním státním xxxxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona x státní službě xx předseda žalobce xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. kromě xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §162 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx službě xx nadřízeným služebním xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx nadřízený xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx xxxxxx §178 správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx názoru xx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §162, xx: Pichrt, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 517).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx odlišná xx konkurující xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, sp. zn. Xx. ÚS 21/14, X 122/77 XxXX 759, x. 199/2015 Xx., xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x státní službě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx potvrzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vysvětloval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Dělba xxxx x mocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx: „Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxx systém xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx lidu xxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx, Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. při plnění xxxxxx kompetencí“ (bod 237 xxxxxx). „Xx xxxxx chod státní xxxxxx x xxxx x státní služby xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxx Poslanecké sněmovně, xxxxxx xxxx předsedům xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx typu. Xxxx xxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxx, byť xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 239).
[27] Nic xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx práva EU, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxx) odvolává. Xxxxxxxx č. 223/2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. též bod 29 preambule nařízení). Xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx orgánů, včetně Xxxxxxx statistického xxxxx, xxxxxxxxxxx (čl. 1, xxxx. xxx xxx 20 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xx xxxx, xxxxxxx xxxx statistický xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx profesionální xxxxxxxxxxxx“), žádná konkrétní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nestanoví.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx používaných xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tlaků xxxxxxxxxxx či zájmových xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statistických xxxxxx, xx již xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xx vnitrostátní xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx všem xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) nařízení]. Detaily xxxxxxxx postavení statistických xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/14, ani x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „politický xxxxxx unijního požadavku xxxxxxxxxxxx některých správních xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX „xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx Zemánek sdílí, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavku politické xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ponechávají xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, odpovídající xxxxxx ukotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx doprovázející xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[30] Xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx náměstkovi xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Pokud již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být nicotné, xxx xxxxx žalobce.