Právní xxxx
X. Narození xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dítěti.
II. Dočasný xxxxx rodiče xx xxxxxx xxxx xxx x xxxx důvodem xxx závěr, xx xxxx rodičem a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky.
Prejudikatura: x. 25/2018 Xx. XX.
Xxx: X. X. X., xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx X. X. X., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nezletilým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 17.11.2012. Dne 7.1.2013 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x trvalému pobytu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedeno - xxxxxxxx na území XX. X době xxxxxxxx, xxxx. podání xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx (xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zjistilo, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 26.8.2013 zahájeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.12.2013 xxxxxxxx ministerstvo xxxxx z evidence xxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 27.3.2012, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 23.11.2012 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx v xxxxx 4 let.
V xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxx, xxxxx xx xx území xxxxxxx xxxxxx dlouhodobý xxxxx. Xxxxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xx xxxxxxx s §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zletilého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, který na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu. Jelikož xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx zamítlo xxx §75 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
Žalovaný xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 4.12.2014 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §88 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx u žádosti xxxxxxx narozeného xx xxxxx, takový postup xxx xxxxxxxxxx vyplývá xx systematického zařazení xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx podpořen x xxxxxxxxx xxxxxxx k §88 x §89 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx fikce. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Podmínkou dle §66 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x pobytu cizinců xx xxx společné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podstatné, jak xxxxxxxxxxx vnímají odloučení x důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trvalou, xx xxxxxxx. Podstatné je, xx xxxxxxxxxx není xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxx x ním xxxx xx společné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, není xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost zásahu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x dítětem xx území xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx rodič xxxx xxxxxxxxxx schopen xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx s xxx, přispívat xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 7 xxx xxxx xxx, xxx nabyl xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx pobývá xx xxxxxx trestu, xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx péči xxxxx, která má xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxx aplikaci §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx zákona v xxxx 1999, xxxxxxx xx xx doby xxx xxxxxxx vypuštěn xxxxx xx xxx xxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx, že xx xxxxxxx x speciální xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx odůvodněn. Xxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců v §88 nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákonné xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx došlo xxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. d) xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxx xxxxxx a xxxxx §88 x §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, úprava xx xxxx úplná. Xxxxxxxxxxx odlišil xxxxxxx xxxx narozených xx xxxxx od xxxx, xxxxx xxxx teprve xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení xxxx xxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx §66 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx se xxxxxxxxxx, xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezahrnuje pouze xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx trestu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §88. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. fikci), x ve stanovení xxxx, x jaké xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxx je xx zejména §66 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx péči xxxxx xxxxxxxxx specifikován x dle xxxxxxxxxx xxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dočasný, není xxxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxx povolení x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx především k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxx povinno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx se vztahovalo x odůvodnění xxxxxxxxxx, §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [17] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byly k xxxxxxx doloženy xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxx §89 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zástupcem, xxxxx pobýval xx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx, toliko xxxx xxxx, matka xxxxxxxxxxx „xxxxx“ povolením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx se u xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx otec xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xx věznici x ostrahou. Dle xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxx nebyla objektivně xxxxx (xx dobu, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx spolu xxx xx společné xxxxxxxxxx, xxxx xx o xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx poskytnout xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, xx xx x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx povolení upravené xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Žalobkyně x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců - xxxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu x Xxxxx V - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx §88, xxxxxxxx x §89 upravujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hlavy X. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, je xxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx, xxxx je-li xxxxx podle §65 x udělení xxxxxxxx x pobytu. Ustanovení §65 xx xxxxxxxxx x Hlavě XX - xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx byla x zůstala xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx touto xxxxxxx zákonodárce v xxxxxxxxx xxxx zamýšlel x xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx §88 xxxx původně xxxxxxxx odkazoval na §65 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vazba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx zpráva x původnímu znění §88 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx narození měl xxxxxxx xxxxxxx upraven xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytového oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx toto xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxx §88 a §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx změnami, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §65. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx novelizací xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x koncipování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázanosti došlo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 140/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 x §66 xxx nadbytečný xxxxx xx xxxxx xxxxx §65. Xxxxxxxx se xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), jehož xxxxxxx zástupce xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pobyt (xxx xxx 71 xxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxx xxxx xxxxx patřilo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx zletilým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cizince, xxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x §65 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“. Dítě xxx xxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx (xxx xxx 48 xxxxxxxx xxxxxx). Současně srovnávací xxxxxxx x návrhu xxxxxx k xxxx xxxxx, že xx xxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb., xxxxxxxxx článek 3, xxxxxxxx xxxxxx 24) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxx xxxxx dítěte, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X výše xxxxxxxxx lze xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na §65 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx přesunuta z §65 xx §66). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. humanitární xxxxxx, xxxx důvody hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx-xx xx v xxxxx Xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx novelizace zákona x xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k §88 xxxxxx zákona xxxxxx sledovaly sjednocení xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx (xxxxxx a dítěte) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx: „Cizinci xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx přiznán xxxx xxxxxxxxx zástupci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxx cizincům, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. za xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx). X případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území pobývá xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxx víza, xxx xxxxxxx §88 odst. 2.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů. Jinými xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 33 Xxx 2039/2015, x. 25/2018 Xx. XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxx k pobytu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx neshledal.
[25] Městský xxxx proto konstatuje, xx x vypuštění xxxxxxxxxx odkazu xx §65 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, potažmo xx Xxxxx IV, x x následným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, tzn. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v samostatné xxxxx x xxxxxxx xx xxxx obsah. X xxxxxx x §88 xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxx xxxxx xxxxxx, xx obecnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx současnosti xxxx, xxx xx dítě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx narozeného xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) pobytu. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x §89 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx přítomnosti, xxxx. obsahu v xxxxxxxxxx hlavě xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxx o xxxx důvod pobytového xxxxxxxxx. Xx ale xxxxxx a xxxx xxxxxxxx této xxxxxx, xxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. například důvody xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.2.2015, xx. 15 X 90/2013-52, xxxxxxxxxxx: „[S]oud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx x souladu x §88 xxxx. 3 zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx […] Správní xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxxx k tomu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x pobytu xxxxxxx slouží xxxxxxxxxx §88 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, který xx narodil na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xx xxxxxxxx narození. Hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx, nejdéle xx xxxx šedesáti xxx xx narození (§88 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx xxx má xxxxxx pobyt, dále xxxxxxx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považuje xx xxxxx trvalý xx xxxxxxxx narození xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§88 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhoví, xxxxx se na xxxxxxx narozeného xx xxxxx tak, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx.“
[28] Soud xx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, pro xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nepředložení xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx narozené x XX x x xxxxxxx, že rodina xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neměla xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx muset xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxx Čižinský, X. x kol. Cizinecké xxxxx, Praha : Xxxxx, 2012, s. 235). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn, x xxx soudu absence xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx zvláštní xxxxx x xx xxxxx xxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx nezměnilo, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xx xx konečně xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 1 Xxx 55/2015-46, xx xxxxxx xxxx uvedl: „Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx soužití xxxxx x xxxx xxxxxxxxx dcery. Stěžovatelka, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxx podala xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soužití xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zástupce, nýbrž xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx též posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xx nesrozumitelný, xxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stěžovatelky důvodně.“ X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxx cizinců, xxx xxx závěry x xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 3.8.2015, sp. xx. XX. ÚS 2020/15, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx neopominutelném konstatování, xx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx-xx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x trvalý pobyt xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx.“
[30] Soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx §88 zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxx dovodit ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hlavy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx jednak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho narození x xxxxxxx mu xxxxxxx prostřednictvím zástupců xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx oprávnění na xxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx (jinak xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxx. dlouhodobého xxxxxx nebylo zde xxxxx). Xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx není xxxxxxx.
[31] Xxxxx závěr xx xxx xxxxx i x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců (xxxxxx 5) xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x stejný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 8 xxxx. 1) x xxxx xxxxx (xxxxxx 3), xxxxx x xxxxx oddělení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 9). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx ve xxxx citovaném usnesení xx xxx 3.8.2015, xx. xx. XX. XX 2020/15, Ústavní xxxx xxxxx: „[X]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněné základní xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx právem státu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx.“
[32] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, zda xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zamítnutí její xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxx xxx §66).
[33] Xxxxx jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Konkrétně xx jedná x xxxxxxxxxxx důvody, jiné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xx-xx xx v xxxxx Xxxxx repliky, a xxxxx x xxxxxxxxx x pobytu cizinec xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, jenž na xxxxx pobývá xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §66 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto nepochybilo, xxxxx v případě xxxxxxx aplikovalo §88 xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x pobytu cizinců.
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxx x xxxxxx (xxxx xxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody), xxxxxx proto xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx podstatné, xxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímají xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx například otec xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx poskytování xxxx x jeho xxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zejména na xxxxxxxx xxxxxxx. Dočasnost xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, když x době rozhodování xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pobyt xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozměr x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cizincům, xxxxx měli xxxxxx x úmyslu přicestovat xx xxxxx xx xxxxxxxxx (tak například Xxxxxxx soud v Xxxxxxx x rozsudku xx dne 30.10.2017, xx. 22 X 5/2016-37, Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxx ze dne 27.6.2017, čj. 48 X 21/2016-44, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x rozsudku xx xxx 13.10.2015, xx. 57 A 120/2014-46).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx argumentaci xxxxxxx x shrnul x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2018, xx. 5 Xxx 306/2017-24: „Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘ x konstatoval, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx musí xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žije, resp. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Potud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx cizinců, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, měly možnost xxxxxx xxxxxx pobytový xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ČR. Xxxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) má být xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v době xxxxxx žádosti. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 x xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ji xxx též podat Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud neprobíhá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxx podmínky musí xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x rodičem (xxxxxx) xx xxxxx XX xx udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx shoduje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx společné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx tvrdí tento xxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jím není, xxxx. je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzeném xxxxxx žádosti o xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v rozhodné xxxx požadoval, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx (§178a xxxxxx x pobytu cizinců) x xxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx době (xxxxxxx xx xxxxx školního xxxx) ukončit.“
[37] Jak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nacházející se x občanském xxxxxxxx, xxxxx xxx účinný xx 31.12.2013. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx domácnost“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxxxx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místě z xxxxxx xxxxxx, návštěvy xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Jedná se x spotřební společenství xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx domácnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x obstarávání společných xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x xxx rozlišování xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx domácnosti xxx, xxxx xx byla xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx domácnost xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxx spolu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx jednom xxxx více xxxxxxx x xxxxxxxx opravdu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx členy xxxxxxxxxxx společenství, x xxxx chtějí nadále xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 28.2.2012, xx. xx. 21 Xxx 4795/2009). Nejvyšší xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, xx. 9 Xxx 304/2016-35, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nového občanského xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxx, xx soudní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx právě x xxxxx pojmu společné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx XXX občanského xxxxxxxx z xxxx 2012).
[38] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2018, čj. 5 Xxx 306/2017-24, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx může, xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxx. Pozornost správních xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. soužití x xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx cizinců xxxx xxxxxx společné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sloučení rodiny xx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odděleného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxx si xxxxxxxxxx například x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizován). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx x tak xxxxx x obdobnou xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx tedy xxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxxxxxxxx tvrzeném xxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx břemeno xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dohledné xxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konstatováním, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx společného xxxxxx x jejím xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx nezabývaly, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] K xxxx xxxx xxxxx, xx xx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx žalobkyně, xxx x xxxx xxxx xxxxxx shodnou xxxxxx místa pobytu. Xxx rodného listu xx žalobkyně narodila xxx 17.11.2012. X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxx soud x Praze, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xx. xx. 11 Xx 1187/2012 xxx 23.11.2012. Xxxx xxxx x evidence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že počátek xxxxxxx xxxxxx xxx 15.10.2013, xx. xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx žalobkyně, a xxxxxxx dne 26.2.2016.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sice x xxxx xxxx xxxxxx xx v roce 2014, xx. x xxxx, xxx xx xxx otec xxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. že by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nástupu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otce již xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Zejména se xxxx správní orgány xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x otcem x po xxxxxxxx xxxx věznění a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx okolnosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospitalizace, xxx.). Xxx xxxxx pokud xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo.
[42] X xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx samotným xxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx nezabýval, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx směru nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)