Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky) nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxx dítěti.
II. Xxxxxxx xxxxx rodiče xx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 25/2018 Xx. XX.
Xxx: X. N. X., zastoupena xxxxxxxx xxxxxxxxx X. N. X., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců, x xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 17.11.2012. Xxx 7.1.2013 xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxx XX. X době xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx (xxxx) x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Ministerstvo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx bylo xxx 26.8.2013 zahájeno xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x okamžiku vydání xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno. Xxx 10.12.2013 obdrželo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestů xxxxxxxxx xxxx otce žalobkyně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.3.2012, resp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 23.11.2012 odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x délce 4 let.
V xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxx svobody xx xxxx čtyř xxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti s xxxxxx, xxxxx má xx xxxxx povolen xxxxxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx §88 xx xxxxxxx s §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soužití xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx soužití xxxxxxxxx x rodičem, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
Žalovaný xx x rozhodnutí xxxxxxx dne 4.12.2014 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitkám xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systematického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zprávou k §88 x §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx §66 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx pak společné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vnímají xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trvalou, či xxxxxxx. Podstatné je, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby žalobkyně xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx trestu xxxxxx xxxx s xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx ani jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx byla žádost xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost zásahu xxxxxxxxxx do soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, že v xxxxxxx společného xxxxxxx xx musí xxxxxx x situaci, kdy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx skutečně xxxx, což není xxxx x situaci, xxx rodič xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx starat, xxxxxx xx s xxx, xxxxxxxxx xx xxxx výživu xxxx. Xxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxx x xxxx, xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jen 7 dní xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Otec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx pobývá xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx je zcela xxxxxxx xx péči xxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx neodůvodnily xxxx xxxxx, že xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x logicky x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovala xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx zákona x xxxx 1999, xxxxxxx xx té xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx odůvodněn. Xxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx x §88 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) proto xxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxx zákona a xxxxx §88 x §89 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx odlišil xxxxxxx xxxx narozených xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxxxxxx vydané xx správním xxxxxx xxxx být navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx §66 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se posuzovala, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozměr. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §88. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. fikci), x xx xxxxxxxxx xxxx, o xxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požádat. X xxxxxxxxxxx dětí je xx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, není xxxxxxxx společné soužití, xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx společné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxx realizovat. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx nepřiměřenosti, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxx §75 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx porušen.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] Účastníci xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byly k xxxxxxx doloženy všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §89 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „pouze“ povolením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. X posuzované xxxx xxx xxxxx otec xxxxxxxxx odsouzen x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ostrahou. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalovaného xxxxx xxxxxxxxx soužití xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx, xx xx xxxx xx výkonu xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx společné domácnosti, xxxx se x xx xxxxxx starat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči). Žalobkyně xx naopak xxxxxxx, xx xx x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx splnit podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxx §88 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Hlavě V - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx hlediska xx skutečně xxxxx xxx žalobkyni xx xxxxxx, xx xx §88, xxxxxxxx x §89 upravujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx samého počátku xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato dvě xxxxxxxxxx jsou ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hlavy X. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úpravu v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pobývá-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx policii x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxx xx-xx xxxxx xxxxx §65 x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Ustanovení §65 xx xxxxxxxxx x Xxxxx XX - xxxxxx xxxxx xx území x xxxxxxxxxx xxxxxx pobyt xxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době zamýšlel x xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx §88 tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 xxxxxx x xxxxxx cizinců, čímž xxxxxxxxxx přímá vazba xxxx těmito ustanoveními (xxxxxxx). Důvodová zpráva x xxxxxxxxx znění §88 uváděla, že xxxxxxxxxx řeší problematiku xxxxxx xxxxxxx, který xx narodil xx xxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx dočasně upraven xxxxx ze zákona. X rámci xxxxxx xxxxxx xx zákona xxx xxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx některého z xxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona. Dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxxx však xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx §88 x §89 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §65. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx nového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
[21] Xx zrušení xxxx xxxxxxxx provázanosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 140/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx k tomu xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 a §66 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle §65. Současně se xxxxxxx §88 odst. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), jehož xxxxxxx zástupce xx xx xxxxx povolen xxxxxx xxxxx (xxx xxx 71 xxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo zletilým xxxxxxxxxxxxx dítětem cizince, xxxx xx území xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k pobytu, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x §65 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx povolení tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx splněním „xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx rodič - cizinec (xxx xxx 48 xxxxxxxx xxxxxx). Současně xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx k xxxx xxxxx, xx ve xxxxxx x Úmluvě x právech xxxxxx (x. 104/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx 3, xxxxxxxx článek 24) xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx péče nezbytné xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx práva na xxxxxxxx dosažitelnou xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx názoru soudu xxxxxxx, xx x xx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxx xx §65 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxx xxx xxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 161/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez podmínky xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z §65 xx §66). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx-xx to x xxxxx Xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x pobytu cizinec xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx kontinuální.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxx x §88 xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu cizinců (xxxxxx a dítěte) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx případy, kdy xx na území xxxxxx xxxx cizincům, xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx (např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxx xx základě víza, xxxx pro dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza, xxx xxxxxxx §88 xxxx. 2.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě završených xxxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx) žádat xxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2016, xx. 33 Xxx 2039/2015, x. 25/2018 Xx. XX, xxxxx xx vývojem xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxx.
[25] Městský xxxx xxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §65 zákona x xxxxxx cizinců, potažmo xx Xxxxx IV, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s úmyslem xxxxxxxxxx nový důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx její xxxxx. X xxxxxx x §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona až xx současnosti jsou, xxx se dítě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti x §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxx platnosti. Xxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě nevyplývá, xxxx xx xx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. například xxxxxx xxxxxx zamítnutí.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.2.2015, xx. 15 X 90/2013-52, xxxxxxxxxxx: „[X]xxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx pobývá xx xxxxx na xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxx v souladu x §88 xxxx. 3 xxxxxx za xxxxxxxxxx cizince xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu, xx způsob rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx posuzovaly xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxx cizinců ve xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxx x tomu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx především x xxxx, aby xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavním xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx narozeného xx xxxxx xx tudíž xxxx ochrana xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx jeho zákonného xxxxxxxx, nejdéle xx xxxx šedesáti dnů xx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx narozený xx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx tu xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území považuje xx xxxxx trvalý xx okamžiku xxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§88 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhoví, xxxxx se xx xxxxxxx narozeného xx xxxxx xxx, xx xxx xx území xxxxxx pobyt xxx xx xxxxxxxx.“
[28] Xxxx xx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx kterého: „Xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxx vyjma xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nepředložení xxxxxxxxxxx). Xxxxx této úpravy xx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XX i x xxxxxxx, xx rodina xx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neměla xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Získá-li xxxx xxxxx dlouhodobý, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx při jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx standardní xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxx, X. x kol. Cizinecké xxxxx, Praha : Xxxxx, 2012, x. 235). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx tomto xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx nezměnilo, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.5.2015, xx. 1 Azs 55/2015-46, xx xxxxxx xxxx xxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx za rozhodující xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka, xxxx xxxxxxx narozený xx území XX, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu podle §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx soužití xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx narozeného xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nesrozumitelný, xxxxx xxxx podmínku xxx vyhovění xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X tomto xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxx nečinností, xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx městský xxxx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x odlišnému xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.8.2015, xx. zn. XX. XX 2020/15, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx konstatování, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx-xx xxxxx x revizi (odejmutí) xxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxxxxxxx, je přerušení xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx §88 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xx. xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxx ani x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxx uvedené se xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx úprava xxxx xxxxx. Smyslem §88 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx proto xxx soudu xxxxxx xxxxxx dočasně upravit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zároveň mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx to x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx pobytu xxx však dle xxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx závěr xx xxx xxxxx x x souladu x Xxxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx 5) xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x stejný xxxx pobytového xxxxxxxxx xxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx rodinných svazků x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 8 odst. 1) x xxxx xxxxx (xxxxxx 3), xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od rodičů xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 9). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěti xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx narození xx xxxxx. Ostatně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.8.2015, xx. zn. XX. XX 2020/15, Xxxxxxx xxxx uvedl: „[P]rávo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxxxx na svém xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx již xxxxxxxxxx xxxx trvalý.“
[32] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx, přistoupil xxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (nepotvrzení xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxx §66).
[33] Xxxxx jde xxxxxxxxx x aplikaci §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, městský xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx území. Konkrétně xx jedná o xxxxxxxxxxx důvody, jiné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx-xx xx x zájmu Xxxxx repliky, a xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxx x posuzované věci x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx důvod dle §66 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xx spojení s §66 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] X posuzované xxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázána, xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx (otec xxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx péče x xxxx strany. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx roli, xxxx x době rozhodování xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx ohledu není xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výkladem, xxxx. splněním xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx přicestovat xx území ze xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2017, xx. 22 X 5/2016-37, Xxxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxxx ze dne 27.6.2017, xx. 48 X 21/2016-44, Krajský xxxx x Plzni x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2015, čj. 57 X 120/2014-46).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx tuto argumentaci xxxxxxx a shrnul x rozsudku xx xxx 23.2.2018, xx. 5 Azs 306/2017-24: „Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘ x konstatoval, xx xxxxx x xxxxxx cizinců tento xxxxx nedefinuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx, kteří xxx xxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxx xxxxxx pobytový xxxxxx, jako xxxx xxxxxx rodiče, x xxxx x minulosti xxxxxxxxxx x ani x současnosti xxxxxxxxxx xx území ČR. Xxxxxxx společné soužití xxxxxxxx s xxxxxxx (xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soužití však xxxxxx xxxxx probíhat xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o pobytu xxxxxxx podává xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, že žadatel xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx (rodičů) x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx neprobíhá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx žádosti, xx. xxxxxxx s xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx shoduje xx skutečným záměrem xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxx soužití x xxxx xxxxxxx. Xxxxx tvrdí xxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhověno. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žadatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx důkazní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx taková skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxx, případně bude xxxxxxx xxxxx jiný […]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx podání žádosti xxxxxxxx mimo xxxxx XX, nepředstavuje překážku xxxxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxx s jeho xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx požaduje, xxxx. v rozhodné xxxx xxxxxxxxx, nezaopatřenost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§178x xxxxxx x xxxxxx cizinců) x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx předpokládá, že xxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti ještě xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx konci xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx.“
[37] Xxx xxxxxxx x právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx x judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pojmu společná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxx xxxxxx xx 31.12.2013. Judikatura xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ zpravidla xxxxxxxxxxx společné bydlení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výkonu práce xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx společenství xxxxxx povahy, proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx společně a xxx xxxxxxxxxxx hospodaří xx xxxxx příjmy. Xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx domácnosti tak, xxxx xx xxxx xxxxxx rodiny. X xxxxxxxxx domácnost xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, jestliže spolu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uhrazují náklady xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2012, xx. zn. 21 Xxx 4795/2009). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 9 Azs 304/2016-35, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx domácnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Přestože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxx, xx soudní xxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx míry xxxxxxxx xxxxx i xxxxx pojmu společné xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012).
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2018, xx. 5 Xxx 306/2017-24, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx může, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxx. Xxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx xxxx soustředit xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx žádosti, xx. xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxx xxx odhlédnout xx úmyslu xxxxxxx xxxx xxxxxx společné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxxxxx xxxxxxxxx xx udržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx případu xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx otce xx xxxxxxx, xx. xxxxx xx straně xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx rodič dítěte xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx aplikovat x x tomto xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzeném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx břemeno xx xxxx straně, xxxx xxx xxxxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxx. Současně xx nutné zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dohledné xxxx xxxxxxx.
[39] V xxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx trestu odnětí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejím otcem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx se nezabývaly, xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] X tomu xxxx xxxxx, xx xx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxx xxxxxx shodnou xxxxxx místa xxxxxx. Xxx rodného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.11.2012. V xxxxx x evidence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx odvolací, rozhodl xx věci pod xx. zn. 11 Xx 1187/2012 xxx 23.11.2012. Xxxx dále x evidence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx, xx počátek xxxxxxx nastal xxx 15.10.2013, xx. až xxxxx rok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx 26.2.2016.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxx xx x xxxx 2014, tj. v xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx trestu xxxxxx svobody, xxxxxxx xx samo o xxxx nevyvrací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně jednak xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nástupu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx jejich společné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx měla x xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (například xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospitalizace, xxx.). Xxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Z xxxxxx důvodů proto xxxxxxx soud přistoupil xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx ztotožnil x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx úmysl xxxxxxxxxx soužití sám x sobě zasažen, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)