Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Dočasný xxxxx rodiče ve xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx rodičem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 25/2018 Sb. XX.
Xxx: X. X. X., zastoupena zákonným xxxxxxxxx X. X. X., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Komise pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x pobytu.
Žalobkyně, xxxx státní příslušník, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky dne 17.11.2012. Xxx 7.1.2013 xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx x žádosti xxxx xxxx pobytu xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx území XX. X xxxx xxxxxxxx, resp. podání xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx pobývali xx xxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zjistilo, xx x otce xxxxxxxxx xxxx xxx 26.8.2013 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno. Xxx 10.12.2013 obdrželo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx žalobkyně, xx kterého bylo xxxxxxxx, že otec xxxxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.3.2012, resp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 23.11.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x délce 4 let.
V xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svobody xx xxxx xxxx xxx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxx x podmínek xxxxxxx trvalého xxxxxx xxx §88 xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx soužití xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx pobývá na xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxx xxx §75 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně odvolání.
Žalovaný xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4.12.2014 xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxxxxx. X námitkám xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx, že ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení. Byť §88 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz na §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx tento xxxx xxxxxx podpořen x xxxxxxxxx xxxxxxx x §88 x §89 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Specifikum tedy xxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žádosti pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx pak společné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podstatné, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, zda otec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Podstatné je, xx objektivně xxxx xxxxx, aby žalobkyně xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xx x ni xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, není xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost zásahu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x situaci, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxx, xxxxxxxxx xx xxxx výživu apod. Xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx již v xxxx, kdy xxxx xxxxxx, xx žalobkyně x otcem xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 7 xxx před xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x trestní xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celý xxxx život pobývá xx xxxxxx trestu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx péči xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx ní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx aplikaci §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx irelevantní, neboť xx xx týká xxxxx xxxxxx x xxxx 1999, xxxxxxx xx xx doby xxx xxxxxxx vypuštěn xxxxx xx xxx xxxxxxxx §65 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx, xx xx xxxxxxx x speciální xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců v §88 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx došlo xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx svědčí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx §88 x §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx úplná. Xxxxxxxxxxx odlišil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §66 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, že otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx trestu má xxxxxx pouze dočasnou xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx bude pokračovat xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podat žádost x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxx §88. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx především x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (tzv. xxxxx), x xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx pobytu xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxx xx xx zejména §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx realizovat, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxx xxxxx o xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soužití, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podílení xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dle žalovaného xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dočasný, není xxxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxx povolení x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxxxxx nepřiměřenosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života. Ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx v případě xxx §75 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx porušen.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…) [17] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §88 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti dle §89 xxxxx zákona, xxxxxxx x žalobkyně xxx xxxxxxxx zástupcem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ povolením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx sporu xx, xxx xx u xxxxxxx narozeného na xxxxx současně x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikuje x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx narození xx xxxxx je xxxxxxxxxxx důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. X posuzované xxxx xxx totiž xxxx xxxxxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx x ostrahou. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soužití xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx společné xxxxxxxxxx, xxxx se x xx nemůže xxxxxx, xxx xx poskytnout xxxxxxxxx péči). Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx povolení upravené xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxx §88 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu x Xxxxx V - xxxxx cizince xxxxxxxxxx xx území. Xx systematického hlediska xx skutečně xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se §88, xxxxxxxx s §89 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hlavy X. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxx původním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úpravu v xxxxxxxxxx xxxxx uvádělo, xx pobývá-li xxxxxxx xxxxxxxx narozeného xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xx narozeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxx xx-xx xxxxx xxxxx §65 x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Ustanovení §65 se xxxxxxxxx x Hlavě XX - trvalý xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx získat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cizince xxxx x zůstala xxxxxx x samostatné hlavě, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době zamýšlel x xxxxxxx.
[20] Uvedený §88 tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 zákona o xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxxx přímá xxxxx xxxx těmito ustanoveními (xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §88 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx tak, xxx xxxxx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxx xx zákona xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx některého x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx nebylo koncipovat xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx namítá, xx toto xx xxx irelevantní, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx §88 x §89 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vypuštěním odkazu xx §65. Soud xxx musel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx novelizací xxxxx x x xxxxxx xxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[21] Xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 140/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomu xxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 a §66 xxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxx §65. Xxxxxxxx xx xxxxxxx §88 xxxx. 3 vytváří fikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx povolen xxxxxx xxxxx (xxx xxx 71 důvodové xxxxxx).
[22] Xxxx xxxx xxxxx patřilo x xxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xx-xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxx soužití těchto xxxxxxx, x §65 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxx zpráva v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx lhůty“. Xxxx xxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx (xxx xxx 48 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxx 24) xx tímto sleduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx blaho dítěte, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na §65 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlav xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxx xxx zbytečné odkazovat xx xxxxxxx ustanovení.
[23] Xxxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx úpravě povolování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (úprava xxxx xxxxxxxxx x §65 do §66). Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx-xx xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxx, x do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx cizinec xxxx xxxx dítě xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx soužití, xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx novelizace zákona x pobytu xxxxxxx xx vztahu x §88 xxxxxx zákona xxxxxx sledovaly sjednocení xxxxxxxxxx režimu cizinců (xxxxxx x xxxxxx) x jednotlivých xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx zejména xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx §88 xxxx. 2.“ Xxxxxxx novelizací x xxxxxxxx završených xxxxxxx x. 379/2007 Xx. proto bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhu xxxxxx rodičů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) žádat xxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 22.9.2016, xx. 33 Xxx 2039/2015, x. 25/2018 Xx. NS, xxxxx xx vývojem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §65 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xx Xxxxx IV, x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čím xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s úmyslem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobkyní, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úplnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx v §88 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxx soudu zřejmé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxx soud xxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxxxxxxx hlavě xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx jednat o xxxx xxxxx pobytového xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xx. například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] V xxxx souvislosti x Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.2.2015, xx. 15 X 90/2013-52, xxxxxxxxxxx: „[X]xxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §88 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx případ cizince xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoven x §66 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx […] Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 zákona o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §66 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §88 zákona xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, který xx narodil na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx narozeného na xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xx xxxx xxxxxxxx dnů xx narození (§88 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xx pobyt trvalý xx okamžiku xxxxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx o této xxxxxxx (§88 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx). To znamená, xx xxxxx správní xxxxx žádosti xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx narozeného xx xxxxx xxx, xx xxx na území xxxxxx xxxxx již xx xxxxxxxx.“
[28] Xxxx xx je xx xxxxxx stranu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx povolení x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v XX x v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx). Získá-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx standardní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxx, X. x kol. Cizinecké xxxxx, Xxxxx : Xxxxx, 2012, x. 235). Xxxxxxx názor xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn, a xxx xxxxx absence xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo popsáno xxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 1 Xxx 55/2015-46, xx xxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského soudu, xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, x xx společného xxxxxxx xxxxx a její xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka, xxxx xxxxxxx narozený xx xxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx narozeného xxxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx závěr městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pobytu stěžovatelky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx však nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxx rozhodnutí xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nečinností, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V posuzované xxxx naopak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a dospěl xxxxxxxx x odlišnému xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 3.8.2015, xx. zn. XX. XX 2020/15, xx xxxxxx přezkoumával xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx konstatování, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx: „Xx-xx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x trvalý xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx §88 zákona x pobytu xxxxxxx xxxx koncipovat samostatný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, tj. xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxx zákona a xxxxx jej xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx následného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx §88 xxxxxx o pobytu xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dočasně upravit xx xxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zároveň mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (jinak xx to x xxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x vízum x xxxxxx nad 90 xxx, xxxx. dlouhodobého xxxxxx xxxxxx zde xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx druhu pobytu xxx xxxx dle xxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx je xxx soudu x x xxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxxxxxx, práva x xxxxxxxxxx zákonných zástupců (xxxxxx 5) ve xxxxxx x podání xxxxxxx x stejný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dítě, xx. xxxxx dítěte xx xxxxxxxxx rodinných xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxx úpravou (xx. 8 odst. 1) x xxxx zájem (xxxxxx 3), xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 9). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Ostatně xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 3.8.2015, xx. zn. XX. XX 2020/15, Xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]xxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[32] Xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, zda xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §66).
[33] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxx, xx aktuální xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xx xxxxxxxx to, xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx území. Xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxx, jiné xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je-li xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxx dítě xxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx důvod dle §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybilo, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xx spojení s §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx shledalo, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla prokázána, xxxxxxxxx žila xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x matkou (otec xxx ve výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivně vnímají xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci za xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otcem, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bydlení. Dočasnost xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, když x xxxx rozhodování xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §66 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx této xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zejména ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx (tak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.10.2017, xx. 22 X 5/2016-37, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.6.2017, xx. 48 X 21/2016-44, Xxxxxxx xxxx x Plzni x rozsudku xx xxx 13.10.2015, xx. 57 X 120/2014-46).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2018, xx. 5 Xxx 306/2017-24: „Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí zabýval xxxxxxxx xxxxx ‚společné xxxxxxx‘ x konstatoval, xx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx musí xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x dítětem xxxxxxxx žije, xxxx. xxxxx x xxx xxxxxxxxx domácnost. Potud xxx s žalovaným xxxxxxxxx […] Účelem xxxxxx úpravy obsažené x §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx, aby xxxx cizinců, xxxxx xxx mají povolení x xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rodiče, i xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani x současnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxx soužití xxxxxxxx x rodičem (xxxxxx) má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soužití xxxx xxxxxx xxxxx probíhat xxx v době xxxxxx žádosti. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xx žadatel xxxxxx na území XX x xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprobíhá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx při xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx na ověření xxxx, xxx xxxxx xxxxxx žádosti, xx. xxxxxxx s xxxxxxx (xxxxxx) xx území XX xx udělení xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx společné xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxx xx xxxx být xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žadatelem tvrzeném xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx postupem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvrátí xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx (§178a zákona x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx xx území XX, bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx konci xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx.“
[37] Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx x judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x občanském zákoníku, xxxxx xxx xxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx domácnost“ zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx místě x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výkonu práce xxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, proto xxxxxxxxx domácnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx společných xxxxxx a v xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxx a trvale xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 21 Xxx 4795/2009). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 9 Azs 304/2016-35, xxxxx xx vztahu x xxxxxx domácnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx, xx soudní xxxxx pomocí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zůstal xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx úpravě.“ (Xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012).
[38] X xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2018, čj. 5 Xxx 306/2017-24, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Pozornost správních xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx podání xxxxxxx, xx. xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx úmyslu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pospolitost. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odděleného života xxxxxxxxxx studium xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx například x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx dítěte xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxx soudu se x xxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx x x tomto případě. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxxx břemeno na xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx neumožňující xxxxxxxx xxxxxxx nemá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[39] X posuzované xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx se nezabývaly, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] X tomu xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx, xxx x její xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa pobytu. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.11.2012. X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx x Praze, xxxxxxx xxxx odvolací, xxxxxxx xx xxxx xxx xx. xx. 11 Xx 1187/2012 xxx 23.11.2012. Xxxx xxxx x evidence historie xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 15.10.2013, tj. až xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx 26.2.2016.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sice x xxxx xxxx xxxxxx xx x xxxx 2014, xx. x xxxx, xxx se xxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx trestu xxxxxx svobody, xxxxxxx xx samo x xxxx nevyvrací xxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx, xx. xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx nástupu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Zejména se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx žít xxxxxxxx s xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx věznění x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx domácnosti, xxxxxxxx mohou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na jiném xxxxx (například xxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx.). Xxx xxxxx pokud xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud přistoupil xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx, xx samotným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není úmysl xxxxxxxxxx soužití xxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx se xxxxx nezabýval, x xxxxxxxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek důvodů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)