Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 25/2018 Xx. XX.
Xxx: X. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. N. X., proti Ministerstvu xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců, o xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky dne 17.11.2012. Xxx 7.1.2013 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pobytu xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx XX. X xxxx xxxxxxxx, xxxx. podání xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx na základě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx u otce xxxxxxxxx bylo xxx 26.8.2013 zahájeno řízení x xxxxxxx platnosti xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxxxx ukončeno. Xxx 10.12.2013 xxxxxxxx ministerstvo xxxxx x evidence xxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx otce žalobkyně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.3.2012, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 23.11.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x délce 4 let.
V xxxxxxxxxx X. xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx čtyř xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x společné xxxxxxx žalobkyně x xxxxx otcem, xx. xxxxxxx, který xxxxxx xx území na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxx žije xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx povolen xxxxxx dlouhodobý pobyt. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců je xxxx společné soužití xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pobývá na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím X. xxxxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx čemuž xxxxxx žalobkyně odvolání.
Žalovaný xx x rozhodnutí xxxxxxx xxx 4.12.2014 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitkám xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovalo žádost xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení. Xxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx na §66 odst. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k §88 x §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. V xxxxxx případě xx xxxxxxx x speciální xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xx trvalou, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxx s xxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx (realizovala xxxxx). Xxxx otec se x xx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, není xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x situaci, kdy xxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx rodič xxxx xxxxxxxxxx schopen xx x dítě starat, xxxxxx xx s xxx, přispívat xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx nežije, xxxxxxxx xx jen 7 xxx xxxx xxx, než xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx povolen xxxxxxxxxx pobyt.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xxxxx ní neodůvodnily xxxx závěr, xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx irelevantní, xxxxx xx se xxxx xxxxx zákona x xxxx 1999, xxxxxxx xx xx xxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx §65 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx, že xx xxxxxxx o speciální xxxx xxxxxxx, rovněž xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců v §88 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx §88 a §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, úprava xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx odlišil xxxxxxx xxxx narozených na xxxxx xx dětí, xxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vydané xx správním xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx žalobkyně z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se posuzovala, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydlení, nýbrž x finanční xxxxxx. Xxxxx trestu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, po jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celé xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx §88. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx především x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx. xxxxx), x xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxxx dětí xx xx zejména §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxxx proto x xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxx. Xxxxxxxx rozměr podílení xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx specifikován x dle xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx posouzení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx povolení x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx společné xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §75 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxx povinno ani xxxxxxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] Účastníci nečiní xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve lhůtě xxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxx §89 téhož xxxxxx, xxxxxxx u žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobýval xx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx sporu xx, xxx se u xxxxxxx narozeného na xxxxx xxxxxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikuje x §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx soužití xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx otec xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx ve věznici x xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalovaného xxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx objektivně xxxxx (xx dobu, xx je xxxx xx výkonu trestu, xxxxxxx spolu xxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx se x xx nemůže xxxxxx, xxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx, xx xx u §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povolení upravené xxxxxx, xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx X - pobyt xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx žalobkyni za xxxxxx, xx xx §88, společně x §89 upravujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx samého počátku xxxxxxxxx xxxxxx nacházel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Hlavy X. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě uvádělo, xx xxxxxx-xx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx povinen x xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xx narozeného cizince xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx, xxxx je-li xxxxx xxxxx §65 x xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxx §65 xx nacházelo x Xxxxx XX - trvalý xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pobyt xxx předchozího nepřetržitého xxxxxx na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx xxxxxx x samostatné hlavě, xxxxx odhlédnout xx xxxx, co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době xxxxxxxx x xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx §88 xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx §88 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, který xx narodil na xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx narození xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx xx zákona xxx xxx xxxxxx xxxxxxx legalizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pobytového oprávnění. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx té doby xxxxxx §88 x §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx změnami, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §65. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx novelizací došlo x x xxxxxx xxxxxx právní úpravy x koncipování nového xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 140/2001 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx změny §65 x §66 xxx nadbytečný xxxxx xx xxxxx xxxxx §65. Současně se xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx narozeného xxxxxx (zejména x xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxx 71 xxxxxxxx xxxxxx).
[22] Mezi xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zletilým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cizince, xxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k pobytu, xx-xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx bylo xxxxx povolení tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“. Dítě xxx může z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx status, xxxx jeho xxxxx - cizinec (xxx xxx 48 důvodové xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx k xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxx 24) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxx blaho dítěte, xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xx vypuštění výslovného xxxxxx xx §65 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení.
[23] Xxxxxxx č. 161/2006 Xx., kterým se xxxx zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytů xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (úprava xxxx přesunuta z §65 xx §66). Xxxxxx xxxxxx povolení, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx-xx xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x dříve výslovně xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxx o xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxx dítě xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx-xx xxxxxxx žádosti jejich xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxx x podstatě x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §88 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx (xxxxxx x dítěte) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx na území xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx). V případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza, xxxx xxx dítě xxxxx rovněž x xxxxxxx víza, jak xxxxxxx §88 xxxx. 2.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) žádat xxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx narozenému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jeho xxxxxxxxx zástupce - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2016, čj. 33 Xxx 2039/2015, x. 25/2018 Xx. NS, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Jiný xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[25] Městský xxxx xxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu na §65 zákona x xxxxxx xxxxxxx, potažmo xx Xxxxx XX, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx cizince xx xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx narozeného xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx x §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx současnosti xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx aby zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xx základě oprávnění x (trvalému) xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxx výše, rovněž xxxxxxxxxxx x žádosti x §89 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx přítomnosti, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx jednat o xxxx důvod pobytového xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx x není xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítnutí.
[27] X xxxx souvislosti x Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem x rozsudku ze xxx 16.2.2015, xx. 15 X 90/2013-52, xxxxxxxxxxx: „[S]oud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxxxxx cizince xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §66 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx především x xxxx, xxx xxx cizinec, který xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx narozeného xx xxxxx xx tudíž xxxx ochrana spočívající x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx šedesáti dnů xx narození (§88 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zde xx xxxxxx xxxxx, dále xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx narozeného xx xxxxx xxxxxxxx xx pobyt xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§88 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádosti vyhoví, xxxxx xx xx xxxxxxx narozeného na xxxxx xxx, že xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx narození.“
[28] Soud xx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x názoru xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí). Xxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx povolení x pobytu získalo xxxx xxxxxxxx x XX x x xxxxxxx, že rodina xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxx (xxxx. neměla xx xxxxxxxxxx příjmy). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx : Xxxxx, 2012, x. 235). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx zákonodárce nikdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx nezměnilo, xxx bylo xxxxxxx xxxx.
[29] Městský soud xx xx xxxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 1 Xxx 55/2015-46, xx xxxxxx xxxx uvedl: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území XX, xxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx povolení od xxxxxxxxxx soužití xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx xxxxx městského xxxxx, xx předběžnou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxx soužití x xxxxxx, je nesrozumitelný, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx nestanoví. Xxxx xxxxxxxxx však nemá xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx xx správnému xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxx nečinností, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxx cizinců, ani xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx než Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.8.2015, xx. zn. XX. XX 2020/15, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx neopominutelném xxxxxxxxxxxx, xx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Má-li dojít x revizi (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xx žadatel x trvalý pobyt xxxxxxxx, xx přerušení xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] Soud x xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx §88 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx oprávnění, xx. xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxx, že takový xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zákona x xxxxx jej xxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hlavy xxxxxx o úmyslu xxxxxxx zvláštní důvod xxxxxx trvalého xxxxxx, xxx že xx xxxx úprava xxxx xxxxx. Xxxxxxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xx území x příslušný druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx to s xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, resp. dlouhodobého xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx závěr xx xxx xxxxx x x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců (xxxxxx 5) xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o stejný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx rodinných xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 8 xxxx. 1) x xxxx zájem (xxxxxx 3), xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rodičů xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 9). V xxxxx ohledu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěti xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2015, xx. xx. IV. XX 2020/15, Xxxxxxx xxxx uvedl: „[X]xxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ať již xxxxxxxxxx nebo xxxxxx.“
[32] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání pobytového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců (nepotvrzení xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxx §66).
[33] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx společné xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je-li xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxx pobývá xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx množiny x xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxx přicházel x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybilo, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xx spojení s §66 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
[34] X posuzované věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x matkou (otec xxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody), xxxxxx xxxxx zamítlo xxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Dočasnost xxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxx, xxxx x době xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[35] Pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §66 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx cizinců xxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxx. splněním xxxx xxxxxxxx xx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x cizincům, xxxxx měli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.2017, xx. 22 X 5/2016-37, Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.6.2017, xx. 48 X 21/2016-44, Xxxxxxx xxxx v Plzni x xxxxxxxx ze xxx 13.10.2015, xx. 57 X 120/2014-46).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2018, xx. 5 Xxx 306/2017-24: „Xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx rozhodnutí zabýval xxxxxxxx pojmu ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘ x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx s dítětem xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Účelem xxxxxx xxxxxx obsažené x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx stejný xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mají xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani x současnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxx soužití xxxxxxxx s xxxxxxx (xxxxxx) xx xxx xxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soužití však xxxxxx xxxxx probíhat xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xx zastupitelském xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx území XX x xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xx xxx též xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx společné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x rodičem (xxxxxx) na xxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx tvrdit, že xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho rodičem. Xxxxx tvrdí xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx prokázáno, xx xxx xxxx, xxxx. je prokázáno, xx xx důvodem xxxx xxxxxx, žádosti xx xxxx xxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xx důkazní xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x musí postupem xxxxx příslušných procesních xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxx xxxxxx skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený důvod xxxxxxx, případně bude xxxxxxx xxxxx jiný […]. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx mimo území XX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§178a xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x xxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxx na území XX, bude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vcelku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx době (obvykle xx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx.“
[37] Xxx xxxxxxx z právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx byl účinný xx 31.12.2013. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pravidla xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx se x spotřební xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečné x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx členové xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti tak, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx spolu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx společné domácnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx chtějí xxxxxx xxxxxxxxx (viz například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 21 Xxx 4795/2009). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 9 Xxx 304/2016-35, xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nového občanského xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od ní xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, vezmeme-li x xxxxx, že soudní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx úpravě.“ (Xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012).
[38] X xxxx xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2018, xx. 5 Azs 306/2017-24, xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx musí xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx soustředit xx xxxxxxx toho, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. soužití x xxxxxxx na xxxxx, xx shoduje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx společné xxxxxxx, xxxxxxx pospolitost. Xxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxx života, xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx otce xx xxxxxxx, tj. xxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx například x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx se x tak xxxxx x xxxxxxxx situaci x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzeném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx straně, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx překážka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[39] X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spokojily xxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx například xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narodila xxx 17.11.2012. V xxxxx z evidence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxx soud x Praze, xxxxxxx xxxx odvolací, rozhodl xx xxxx xxx xx. zn. 11 Xx 1187/2012 dne 23.11.2012. Soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx počátek xxxxxxx xxxxxx xxx 15.10.2013, xx. až xxxxx rok po xxxxxxxx žalobkyně, x xxxxxxx xxx 26.2.2016.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sice x xxxx xxxx xxxxxx xx v roce 2014, xx. x xxxx, xxx xx xxx otec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxx nevyvrací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx něco xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx věznění xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otce již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x otcem x xx ukončení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxx hospitalizace, atd.). Xxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, že samotným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx x xxxx zasažen, xxxx. xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů. X xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)