Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Dočasný xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxx důvodem xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 25/2018 Xx. XX.
Xxx: X. N. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx B. N. X., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Komise pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx k pobytu.
Žalobkyně, xxxx xxxxxx příslušník, xx xxxxxxxxxx dítětem xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17.11.2012. Xxx 7.1.2013 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x trvalému pobytu, xxxxxxx v žádosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx na xxxxx XX. V době xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (otec) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx bylo xxx 26.8.2013 xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které nebylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.12.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx žalobkyně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.3.2012, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 23.11.2012 odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x délce 4 xxx.
X xxxxxxxxxx X. stupně ministerstvo xxxxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxx žije xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxx, která má xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dlouhodobý xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §88 ve xxxxxxx s §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxx xxxxxxxx soužití xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, který xx xxxxx pobývá xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Jelikož xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x společné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx pobývá na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx §75 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx čemuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4.12.2014 xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx na §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx narozeného xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xx tento jeho xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x §88 x §89 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Specifikum tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x speciální xxxx žádosti pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Podmínkou dle §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vnímají xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx svou situaci xx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxx x xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (realizovala xxxxx). Xxxx xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jí xxxxxxxxxx potřebnou xxxx. Xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxx dle §75 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, není xxx xxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx společného xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx x dítětem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx není xxxx x xxxxxxx, xxx rodič není xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx apod. Xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx již x xxxx, kdy bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx nežije, xxxxxxxx se xxx 7 dní xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx celý xxxx xxxxx pobývá xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx je zcela xxxxxxx xx péči xxxxx, xxxxx má xx xxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx ní neodůvodnily xxxx závěr, xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení uvedeného xxxxxxxxxx x logicky x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovala xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a logický xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx týká xxxxx xxxxxx x xxxx 1999, xxxxxxx xx xx xxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxx §65 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx, xx xx xxxxxxx x speciální xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §88 xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, přestože xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx do samostatné xxxxx xxxxxx x xxxxx §88 x §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, úprava xx tedy xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx od xxxx, xxxxx mají teprve xx území vstoupit. Xxxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxx řízení xxxx být xxxxx xxxxxxxxx a odpovídat xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxx výše xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, že otázka xxxxxxxxxx soužití, xxxxx xx se xxxxxxxxxx, xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, po xxxx xxxxxxxx xxxx pokračovat xxxxxxx x celé xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx neumožňuje „xxxxxxxxxx“ podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu dle §88. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx pobytu xx doby, xxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxx (xxx. fikci), x ve xxxxxxxxx xxxx, o xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx požádat. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx realizovat, xxxxx xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí svobody, xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozměr podílení xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dočasný, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx povolení x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě společné xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx zamítnutí xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxx povinno ani xxxxxxxxx posuzovat zásah xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života. Ministerstvo xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxx §75 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí, §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze zrušil xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] Účastníci xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx narodila na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §89 téhož xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zákonným zástupcem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ povolením x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx se u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxx důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx věznici x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jejího xxxx xxxxxx objektivně xxxxx (po xxxx, xx je otec xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xx x xx xxxxxx starat, xxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxx §88 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
[19] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx úpravy pobytu x Hlavě X - pobyt cizince xxxxxxxxxx na xxxxx. Xx systematického xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx §88, společně s §89 upravujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx X. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxx úpravu v xxxxxxxxxx hlavě xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza k xxxxxx nad 90 xxx, xxxx xx-xx xxxxx podle §65 x xxxxxxx povolení x xxxxxx. Ustanovení §65 xx xxxxxxxxx x Xxxxx IV - trvalý xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx získat pobyt xxx předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na území. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze tedy xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx hlav. Přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zůstala dodnes x samostatné xxxxx, xxxxx odhlédnout od xxxx, co touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx zamýšlel x xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx §88 tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §65 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přímá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Důvodová zpráva x původnímu xxxxx §88 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx tak, aby xxxxx cizinec od xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx dočasně xxxxxxx xxxxx xx zákona. X rámci xxxxxx xxxxxx xx zákona xxx xxx tomuto xxxxxxx legalizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxx xxxx proto xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx je xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxx §88 x §89 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §65. Xxxx xxx musel zodpovědět xxxxxx, xxx x xxxxxxx novelizací xxxxx x x posunu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx této xxxxxxxx provázanosti xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 140/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx §65 x §66 xxx nadbytečný xxxxx xx xxxxx podle §65. Xxxxxxxx se xxxxxxx §88 odst. 3 vytváří xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx péče), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx 71 důvodové xxxxxx).
[22] Xxxx tyto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dítětem xxxxxxx, xxxx na území xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx-xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx xxxx z xxxxxxxx pobytového xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx jeho rodič - cizinec (viz xxx 48 důvodové xxxxxx). Současně xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx 3, xxxxxxxx článek 24) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dosažitelnou xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §65 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, došlo k xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky (úprava xxxx xxxxxxxxx z §65 xx §66). Xxxxxx xxxxxx povolení, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvody hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx-xx xx x xxxxx České xxxxxxx, x xx xxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxxxxx x pobytu cizinec xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx novelizace xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx k §88 tohoto xxxxxx xxxxxx sledovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx (xxxxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx zejména xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxxxx status, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx xxxxxx dítě xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. za xxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza, xxxx pro xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx §88 odst. 2.“ Smyslem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. xxxxx xxxx xxxxxxxx podání takové xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající druhu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx musel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxx) žádat xxxxx x xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů. Jinými xxxxx xxxxxxx narozenému xxxxxx disponovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 33 Xxx 2039/2015, x. 25/2018 Sb. NS, xxxxx xx vývojem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx posun, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxx x důsledku vývoje xxxxxx xxxxxx, městský xxxx neshledal.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x vypuštění xxxxxxxxxx odkazu na §65 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx IV, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dál xxx komplexnější xxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx cizince na xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx. X úpravy x §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx podmínkami jeho xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx aby zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xx xxxxxxx oprávnění x (xxxxxxxx) pobytu. Xxx xxx xxxx xxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x §89 zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx jednat o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx a není xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. například důvody xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx x rozsudku xx xxx 16.2.2015, xx. 15 X 90/2013-52, xxxxxxxxxxx: „[S]oud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobývá xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx […] Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxx posuzovaly xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §66 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona. Xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §88 zákona xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx cizinec, který xx narodil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx již od xxxxxxxx narození. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx přechodný xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejdéle xx xxxx šedesáti xxx xx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, jehož zákonný xxxxxxxx xxx xx xxxxxx pobyt, xxxx xxxxxxx tu xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku narození xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§88 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tak, xx xxx xx území xxxxxx pobyt xxx xx narození.“
[28] Soud xx xx xx xxxxxx xxxxxx vědom x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx (zřejmě vyjma xxxxxxxxx řízení z xxxxxx nepředložení náležitostí). Xxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XX i x xxxxxxx, xx rodina xx nesplňovala podmínky xxx xxxxxxx povolení (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rodina xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx standardní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxx, P. x kol. Xxxxxxxxx xxxxx, Praha : Xxxxx, 2012, x. 235). Uvedený názor xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn, a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx. xxxx xxxxxxxx důvod x xx tomto xxxxxx xx nic xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[29] Městský xxxx xx xx konečně xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.5.2015, xx. 1 Azs 55/2015-46, ve kterém xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx městského soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro přerušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx matky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka, xxxx xxxxxxx narozený xx xxxxx XX, xxxxx podala žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §88 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soužití xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce narozeného xxxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx, xx předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, je nesrozumitelný, xxxxx tuto xxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx nestanoví. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X tomto xxxxxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který zdůvodnil xxxx, a dospěl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Nadto Xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 3.8.2015, xx. xx. XX. XX 2020/15, xx kterém přezkoumával xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx, xxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx: „Xx-xx xxxxx x xxxxxx (odejmutí) xxxxxxxx pobytu cizince, xxxxx je žadatel x trvalý pobyt xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxx nemohl přisvědčit xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx §88 zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zákona x xxxxx xxx xxx xxxxx dovodit ani x xxxxxxxx následného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené se xxxx v posuzované xxxx neztotožnil x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxx že by xxxx úprava byla xxxxx. Smyslem §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xx území x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx (jinak xx to x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxx x vízum k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxxx). Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pobytu xxx xxxx xxx xxxxx není xxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx 5) xx xxxxxx x podání xxxxxxx x stejný xxxx pobytového xxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1) x xxxx xxxxx (xxxxxx 3), jakož x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx od rodičů xxxxx jejich xxxx (xxxxxx 9). X xxxxx ohledu dle xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Ostatně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.8.2015, xx. xx. IV. XX 2020/15, Ústavní xxxx xxxxx: „[P]rávo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx. Ať xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx.“
[32] Xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení, zda xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §66).
[33] Xxxxx xxx konkrétně x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xx-xx xx x zájmu Xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x pobytu cizinec xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx pobývá xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx soužití. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x posuzované věci x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx přicházel x xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx aplikovalo §88 xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx žila xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (otec xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx proto xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx není podstatné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx. X uvedeného tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Dočasnost xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx rozhodování xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[35] Pojem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x pobytu cizinců xxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxx. splněním této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zejména ve xxxxxx k cizincům, xxxxx xxxx xxxxxx x úmyslu přicestovat xx území xx xxxxxxxxx (tak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2017, xx. 22 X 5/2016-37, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.6.2017, čj. 48 X 21/2016-44, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. 57 X 120/2014-46).
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx argumentaci xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2018, xx. 5 Xxx 306/2017-24: „Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚společné xxxxxxx‘ x konstatoval, xx xxxxx x xxxxxx cizinců tento xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žije, xxxx. xxxxx x ním xxxxxxxxx domácnost. Xxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §66 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx, xxx xxxx cizinců, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, měly možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mají xxxxxx rodiče, i xxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxx x současnosti nepobývají xx xxxxx XX. Xxxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxx x rodičem (xxxxxx) xx být xxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x pouze xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx podat Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx xxxxxxxx soužití xxxxxxxx a xxxx xxxxxx (rodičů) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx žádosti, xx. xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xx území XX xx udělení xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxx pobyt xx xxxxxxx společné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx tento xxxxx x x xxxxxx není xxxxxxxxx, xx jím xxxx, xxxx. je prokázáno, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mělo být xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx důkazní xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod jiný […]. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §66 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců požaduje, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů, xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§178x zákona x xxxxxx xxxxxxx) x zároveň, jak xxxx xxxx uvedeno, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti ještě xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx běžné, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx době (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx.“
[37] Jak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x občanském zákoníku, xxxxx xxx xxxxxx xx 31.12.2013. Judikatura xxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, návštěvy xxxxxxxxxx, xxxxxx práce xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx hospodaří xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxx by byla xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx fyzických xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x trvale xxxx xx jednom xxxx více místech x jestliže opravdu xxxxxxxx uhrazují náklady xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx projevily xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx chtějí xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 21 Xxx 4795/2009). Xxxxxxxx xxxxxxx soud například x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 9 Xxx 304/2016-35, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx od xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx společné xxxxxxxxxx, který zůstal xxxxxxxx x v xxxxxxxx právní xxxxxx.“ (Xxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012).
[38] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2018, čj. 5 Xxx 306/2017-24, xxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxx soužití, resp. xxxx ve společné xxxxxxxxxx může, xxxxxx xxxxx musí docházet xxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx soustředit na xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx s xxxxxxx na území, xx shoduje se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx úmyslu xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx sloučení xxxxxx xx umožnit realizaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sice x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx studium xxxxxx, xxxxx pobyt xxxx xx věznici, xx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (lze si xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx dítěte xxxxxxxxxx hospitalizován). Xxx xxxxxxxxx soudu xx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx správní xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx straně, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně xx nutné zkoumat, xxx překážka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soužití nemá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxxx x jejím xxxxx. Xxxxxxx budoucího společného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se nezabývaly, xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] K xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx například xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa pobytu. Xxx xxxxxxx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxx 17.11.2012. V xxxxx x evidence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxx soud x Xxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx, rozhodl xx věci xxx xx. xx. 11 Xx 1187/2012 xxx 23.11.2012. Xxxx xxxx x evidence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx počátek xxxxxxx nastal xxx 15.10.2013, tj. xx xxxxx rok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dne 26.2.2016.
[41] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx sice x xxxx věci xxxxxx xx x xxxx 2014, tj. v xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. že xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mohou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx určitou dobu xxxxxxx xx jiném xxxxx (například xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx.). Xxx xxxxx pokud xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx soužití sám x xxxx xxxxxxx, xxxx. žalovaný xx xxxxx nezabýval, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx tedy v xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otce xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)