Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§88 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Dočasný xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx rodičem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky.
Prejudikatura: x. 25/2018 Xx. XX.
Xxx: X. X. X., xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx X. N. X., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Komise pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx x pobytu.
Žalobkyně, xxxx státní xxxxxxxxxx, xx nezletilým xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17.11.2012. Xxx 7.1.2013 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxx x vydání povolení x trvalému pobytu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx účel xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx XX. X době xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxxx) a xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx (matka). Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 26.8.2013 zahájeno řízení x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.12.2013 xxxxxxxx ministerstvo xxxxx x evidence xxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.3.2012, xxxx. rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 23.11.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx v délce 4 xxx.
X rozhodnutí X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobkyně x odnětí svobody xx xxxx čtyř xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx otcem, xx. xxxxxxx, který pobývá xx území na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx území xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pobyt. Xxxxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx na xxxxx pobývá na xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s rodičem, xxxxx pobývá xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. stupně zamítlo xxx §75 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, proti xxxxx xxxxxx žalobkyně odvolání.
Žalovaný xx v rozhodnutí xxxxxxx xxx 4.12.2014 xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxx posuzovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxx §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx odkaz xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x §88 a §89 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Specifikum xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx. Podmínkou xxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podstatné, jak xxxxxxxxxxx vnímají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx objektivně xxxx xxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx trestu jejího xxxx s xxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx (realizovala xxxxx). Xxxx xxxx se x xx nemůže xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx dle §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, není xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx s xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxx, což není xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx s xxx, xxxxxxxxx na xxxx výživu xxxx. Xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx již v xxxx, xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxxx x otcem nežije, xxxxxxxx se xxx 7 dní xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozsudek x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx život pobývá xx xxxxxx trestu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, která xx xx území povolen xxxxxxxxxx pobyt.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x logický xxxxx. Xxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 1999, xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx §65 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §88 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití cizinců, xxx xxxxxxx opory (xxxxxxxx) xxxxx došlo xxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx náležitostí xxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxx zákona a xxxxx §88 a §89 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx úplná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx narozených xx xxxxx od xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 správního xxxx.
X přes xxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxx xxxxxx, že otázka xxxxxxxxxx soužití, xxxxx xx se posuzovala, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezahrnuje xxxxx xxxxxxxx bydlení, xxxxx x finanční xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx pokračovat xxxxxxx x celé xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx cizinců neumožňuje „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §88. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx doby, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx (xxx. fikci), x xx stanovení xxxx, x jaké xxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxx xx xx zejména §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx realizovat, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx proto x xx pečovat, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx žalovaného xxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx povolení k xxxxxx musí být xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případě společné xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx žádosti xxx §75 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě xxx §75 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. K xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [17] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx doloženy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §89 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zástupcem, xxxxx pobýval xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, toliko xxxx otec, xxxxx xxxxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx se x xxxxxxx narozeného na xxxxx xxxxxxxx x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §66 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx soužití cizinců, xxxxxxxx zda xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx otec xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx ve xxxxxxx x ostrahou. Dle xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalovaného xxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebyla objektivně xxxxx (xx xxxx, xx xx xxxx xx výkonu trestu, xxxxxxx xxxxx xxx xx společné domácnosti, xxxx se o xx xxxxxx starat, xxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči). Žalobkyně xx xxxxxx domnívá, xx se x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravené xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití. Xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxx §88 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu x Xxxxx X - xxxxx cizince xxxxxxxxxx xx území. Xx systematického hlediska xx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx §88, xxxxxxxx s §89 xxxxxxxxxxx náležitosti x xxxxxxx, již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx X. Na xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxx znění xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xx xxxxxxx povolení x xxxxxx, xx xxxxxxx x době xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xx narozeného cizince xxxxxx policii x xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx, nebo je-li xxxxx xxxxx §65 x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Ustanovení §65 xx nacházelo x Xxxxx IV - xxxxxx xxxxx xx území x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx území. Xxx názoru xxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx hlav. Přestože xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxx, xxxxx odhlédnout xx xxxx, co xxxxx xxxxxxx zákonodárce v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx §88 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkazoval na §65 xxxxxx x xxxxxx cizinců, čímž xxxxxxxxxx přímá vazba xxxx těmito xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §88 uváděla, xx xxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxx, xxx xxxxx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dočasně xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxx xx zákona xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx proto xxxxxx o xxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx je xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx §88 a §89 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §65. Xxxx xxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx nového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
[21] Xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 140/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx na xxxxx §65 x §66 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §65. Xxxxxxxx xx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xx území xxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxx 71 xxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxx tyto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx na území xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xx-xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu dětem, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx splněním „xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx rodič - cizinec (viz xxx 48 důvodové xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxx, xx xx xxxxxx x Úmluvě x právech xxxxxx (x. 104/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx 3, xxxxxxxx článek 24) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xx vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxx na §65 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlav xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo však xxx xxxxxxxx odkazovat xx uvedené ustanovení.
[23] Xxxxxxx č. 161/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx úpravě povolování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povolení trvalého xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §65 xx §66). Xxxxxx xxxxxx povolení, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxxx xx-xx xx x xxxxx České repliky, x do xxxxxx x dříve výslovně xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxx x podstatě x xxxxxx kontinuální.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §88 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxx režimu cizinců (xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx přiznán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx případy, kdy xx na xxxxx xxxxxx dítě xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx základě xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx §88 xxxx. 2.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx završených xxxxxxx č. 379/2007 Xx. proto bylo xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx situací, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x některých případech (xxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxx) žádat xxxxx x udělení xxxx x pobytu nad 90 xxx. Xxxxxx xxxxx umožnit narozenému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 33 Xxx 2039/2015, x. 25/2018 Xx. XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x účastí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiný xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxx neshledal.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na §65 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxx xx Xxxxx XX, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx xxx xxx xxx komplexnější xxxxxx xxxxx pobytových xxxxxxxxx, xxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxx nový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx o její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxx. X úpravy v §88 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx aby zákonný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na území xx xxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxx již soud xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx k žádosti x §89 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx přítomnosti, xxxx. obsahu x xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx důvod pobytového xxxxxxxxx. Xx ale xxxxxx a není xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxx souvislosti i Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Labem x xxxxxxxx ze xxx 16.2.2015, čj. 15 X 90/2013-52, xxxxxxxxxxx: „[X]xxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x žádosti. Xxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx x xxxxxxx x §88 xxxx. 3 zákona xx xxxxxxxxxx cizince xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovaly xxxxx §88 zákona x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxx k xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx dočasně xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx přechodný xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx zákonný xxxxxxxx zde má xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx výhodu, xx v případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx narozeného xx xxxxx xxxxxxxx xx pobyt trvalý xx xxxxxxxx narození xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx (§88 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhoví, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tak, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx již xx narození.“
[28] Xxxx xx xx xx xxxxxx stranu xxxxx x názoru xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx povolení x pobytu xxxxxxx xxxx narozené x XX x x xxxxxxx, xx rodina xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. neměla xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx dlouhodobý, xxxx rodina xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xxxxxxxx xxx standardní xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx.“ (xxx Čižinský, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx : Xxxxx, 2012, x. 235). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědčí x tom, že xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, resp. xxxx xxxxxxxx důvod x na tomto xxxxxx se xxx xx současnosti xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx i rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2015, xx. 1 Xxx 55/2015-46, xx xxxxxx xxxx xxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx dcery. Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx narozený xx xxxxx ČR, xxxxx podala xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx závěr městského xxxxx, xx předběžnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití x xxxxxx, xx nesrozumitelný, xxxxx tuto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nezkoumal xxxx xxxxx xxxxx §88 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx naopak městský xxxx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdůvodnil xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx než Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.8.2015, xx. xx. XX. XX 2020/15, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx-xx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xx žadatel x xxxxxx pobyt xxxxxxxx, je přerušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o povolení x trvalému pobytu xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx §88 zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že takový xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx dle xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxx následného xxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxx v posuzované xxxx neztotožnil x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xxx xx xx xxxx úprava byla xxxxx. Smyslem §88 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx proto xxx xxxxx jednak xxxxxx dočasně xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx na území x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx má xxxxxxx zástupce (jinak xx xx x xxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx dle xxxxx není xxxxxxx.
[31] Xxxxx závěr je xxx xxxxx i x xxxxxxx s Xxxxxxx x právech xxxxxx, neboť respektuje xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx 5) xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 8 xxxx. 1) x xxxx xxxxx (xxxxxx 3), jakož x xxxxx oddělení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vůli (xxxxxx 9). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx mezinárodní závazky xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěti xxxxxx xxxxx pouze z xxxxxx narození xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 3.8.2015, xx. zn. XX. XX 2020/15, Xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]xxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxx. Ať xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[32] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx narození xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx následně x posouzení, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců (nepotvrzení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx §66).
[33] Xxxxx xxx konkrétně x xxxxxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xx společné to, xx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřetržitého pobytu xx území. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jiné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx-xx xx x zájmu Xxxxx repliky, x xxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x ohledem na xxxxxxxxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxx xxx §66 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybilo, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx aplikovalo §88 xx xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínka společného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x matkou (otec xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx proto xxxxxxx xxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivně vnímají xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx klade xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bydlení. Dočasnost xxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx pobyt není xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxx x xxxxxx přicestovat xx xxxxx ze xxxxxxxxx (tak xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2017, xx. 22 X 5/2016-37, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.6.2017, xx. 48 X 21/2016-44, Krajský xxxx v Xxxxx x rozsudku xx xxx 13.10.2015, čj. 57 X 120/2014-46).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2018, čj. 5 Azs 306/2017-24: „Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx‘ x konstatoval, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x ním xxxxxxxxx domácnost. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xxxxxx xxxxxx úpravy obsažené x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx, xxx xxxx cizinců, xxxxx xxx xxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx v minulosti xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxx x době xxxxxx žádosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx podává xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x pouze xxx xxxxxx, že žadatel xxxxxx na xxxxx XX v rámci xxxxxxxxxxx pobytu, ji xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zamítnout xxxxx x xxxx xxxxxx, xx společné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (rodičů) v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na ověření xxxx, xxx xxxxx xxxxxx žádosti, xx. xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx XX po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soužití x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jím není, xxxx. xx xxxxxxxxx, xx je důvodem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx vyhověno. Má-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žadatelem tvrzeném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx důkazní xxxxxxx xx xxxx straně x xxxx xxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která vyvrátí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxx […]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel x xxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxx území XX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx budoucí xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v rozhodné xxxx požadoval, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx (§178a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx, jak xxxx výše uvedeno, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxx xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx běžné, xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx době (obvykle xx xxxxx xxxxxxxx xxxx) ukončit.“
[37] Jak xxxxxxx z právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx i judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx společná xxxxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx 31.12.2013. Judikatura xxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx společných xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx a xxx rozlišování xxxxxxxxx xx xxxxx příjmy. Xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx by byla xxxxxx rodiny. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx spolu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx jednom xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opravdu xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx osoby projevily xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 21 Xxx 4795/2009). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, xx. 9 Xxx 304/2016-35, xxxxx xx vztahu x xxxxxx domácnosti xxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ní xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, vezmeme-li x xxxxx, xx soudní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx jisté xxxx xxxxxxxx právě x xxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx úpravě.“ (Xxxxx XXX občanského xxxxxxxx x xxxx 2012).
[38] X xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2018, čj. 5 Xxx 306/2017-24, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může, xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxx. Xxxxxxxxx správních xxxxxx se však xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xx území, xx shoduje se xxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx udržení xxxxxxxxxx vazeb mezi xxxxxxxxx příslušníky. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxx pobyt xxxx xx věznici, xx. xxxxx xx straně xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx například x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizován). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx x tak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx aplikovat x x xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzeném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx neumožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxxx x xxxxx otcem. Xxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx s tímto xxxxxxx xx nezabývaly, xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] K xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx jak žalobkyně, xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx žalobkyně narodila xxx 17.11.2012. X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je uvedeno, xx Xxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rozhodl xx věci xxx xx. zn. 11 Xx 1187/2012 dne 23.11.2012. Xxxx xxxx x xxxxxxxx historie xxxxxxx otce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nastal dne 15.10.2013, xx. až xxxxx rok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx 26.2.2016.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx vydána xx v xxxx 2014, tj. v xxxx, xxx xx xxx otec žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx počátek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xx xx narození xxxxxxxxx xx doby nástupu xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx otce xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Zejména se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx žalobkyně xxxx x úmyslu xxx xxxxxxxx x xxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx členů domácnosti, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (například xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospitalizace, atd.). Xxx xxxxx xxxxx xxx xx společnému xxxxxxx docházelo.
[42] Z xxxxxx důvodů proto xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že samotným xxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů. X zamítnutí žádosti xxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §66 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)