Právní věta
I. Xxxxx „xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, je nutno xxxxxxxx tak, že x xxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx celé xxxxxx xxxxx; nejde xxx o xxxxxx, xxx v důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadního využití. Xxxxx xxxxx řešené xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 až §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx ohledu xx xx, o xxxxx xxxxxx jde. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, podmínečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [Příloha č. 7, xxx X. 1. písm. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpisy nevyžadují, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx (xxxx soulad x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dané xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx zhoršení kvality xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§20 odst. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx (§53 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx součástí odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1795/2009 Xx. XXX, x. 2741/2013 Xx. XXX a x. 3321/2016 Sb. XXX.
Xxx: František H. xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 28.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxx xx. 1/2012 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxx obce Malé Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x násl. x. x. x., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostu na xxxxxxxxx xxxx. x. X a xxxx. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. č. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx,
3. xxxxxx xxxx půdy xx xxxxxxxxx parc. x. X x xxxx. x. X v x. ú. Xxxx Xxxxxx
4. xxxxxx xxxxxxx xxxxx plochy xx xxxxxxxxx xxxx. x. X a xxxx. x. X v x. x. Xxxx Xxxxxx,
5. plochu xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. X x k. ú. Xxxx Xxxxxx,
6. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx využití x xxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
7. xxxxxx bydlení X8.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 4. 5. 2016, čj. 40 X 2/2016-50, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v části X., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx H.) x x xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx H.).
Nejprve xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, zda x xxx xxxx dotčené xxxxxx možnost uplatňovat x územnímu plánu xxxxxxx x připomínky x za jakých xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx přijímání; xxxxxxx xxxxxx popisu xxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dovodil xxx x §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxxxx s xxxxxxxx x. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přijímání územního xxxxx xxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx nedůvodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „orná xxxx“, „xxxxxx travní xxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx plochy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeny pouze xxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxx, a proto xxxxx x plochy x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedotčeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx plánu xxxxx x jejich využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x textové části xxxxxxxx xxxxx v xxxx X a xxxxxx x závěru, xx napadený xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 4 Xx 141/2014-43, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Omezil xx xxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pozemků označených x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx územním xxxxxx xxxxxxxx x plochy „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx „manipulační xxxxxx“ xx plochy xxxxxxx X7 x (1) xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jedním nadzemním xxxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. tyto doplňkové xxxxxxx a xxxxxxx: xxxxxxxxxxx x sport xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx základní, (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x výchovu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx povahy zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zčásti xxxxxxxxx“. Xxxxxx proto x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx se nachází x xxxxx blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxx přípustného využití xxxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídalo xxxxx §14 vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hlavním xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx umístění zemědělských xxxxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ploch xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx technického xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx definice dle xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zemědělských xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Nedošlo xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 citované xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §4 xx §19 xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že vypořádal xxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxx námitky x zbývající xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx citoval x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, x xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xxxx námitky x x souladu s §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx vypořádat x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání jeho xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, upozornil, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tedy důvody xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx jeho vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x při výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x tom, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nato xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx patrno, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx navrhovatel x návrhu domáhal xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx námitek xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx. Xxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posuzovat podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx x námitkách“. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx k tomu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x části X. napadeného xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pana Xxxxxxxxx X.) x x xxxxx K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jako „Vyhodnocení xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx H.).
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx námitce stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxx „xxxxxxx x rozdílným způsobem xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxx; xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití‘)“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití, xxx také xxxxxx xxxxxxxx podle požadovaného xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx všechny územním xxxxxx řešené xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxxx plán xxxxx xxx xxxx xxxxx a jiné xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx komentář xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obce. Xxxx xxx možné, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxx vyčleněné plochy. Xxxxxxxxxx připomněl, že x Xxxxx Březně xxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx vymezením „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, včetně stěžovatele, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do „stávajících xxxxx“, xxxx xx xxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití.
Druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přípustné xxxxxxx plochy s xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xx xxxxxxx xx xx (1) xxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohly narušit xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, (2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx výrobu a (3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx námitkou stěžovatel xxxxxxxxx soudu vytýkal, xx ani xx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx postupu xxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx vztahu x xxxxxxx schvalování xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxx postupu, xxxxx xxx podezření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kvůli čemuž xx zákonnost xxxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx x územním xxxxx obsažen i xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x povinnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx postupu krajského xxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělským způsobem, x to xxx xxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx xxxxx řešeného území, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití zcela xxxxxxxx x x xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxx neobsahují, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x plně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územního xxxxx) xxxxxxx. Prima xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx xxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (viz §104 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxx xxxx, neboť stěžovatel xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxx napadeným rozsudkem xxxxxx; kasační stížnost xx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx nerozhodl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxx xx zbytku xxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.].
[28] X xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx využití některých (xxxxx xxxxxxxxxx) ploch xxxxxxxx (stručně xxxxxx) x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx využití xxxxxxx územním plánem xxxxxxxxx, a nejde xxxx x plochy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx dojít x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxx „xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxx čehož xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx v §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx xxxx středníkem, že „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ‚xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx‘)“. Rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx se tedy xxxxxx fakt, xx x všech xxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento způsob xxxx různý. Xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx území; xxxxx xxx x xxxxxx, xxx x důsledku xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx využití, xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx řešené xxxxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx o výjimku xxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx), bez xxxxxx xx xx, x jakou plochu xxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx pak u xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (lze-li xxx stanovit), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx [Xxxxxxx x. 7, xxx X. 1. xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[30] X vyložených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx rozporovaných navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxx vždy xxx xxxx xxxxx xxxx (§43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona), x xxxxxx se xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx u xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx, že vymezení xxxxxxxx využití xx xxxxxxxxxx x těch xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxxxx (ii) x xxxxx xxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití, x xxxxxxxx hlavního, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx definici podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich funkčního xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x předmětném xxxxxxx xxxxx, zde xx xxxxx odlišit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx X, xx x. 16) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx provádějících. Xxxxx xxxxxx (zrekapitulovaný na x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nikterak xxxxxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §14 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., dle xxxxx se „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití“ (xxxx. 1) „s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx“ (odst. 2). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx krajského xxxxx xx základní xxxxxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxx xxxx xx zemědělských xxxxxxxx xxxxxx omezení (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx typy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx využito; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx se příslušná xxxxxxxxx jednotka (xxxx) xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx ´xxxxx´ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx není oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx politické společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, aby sám xxxxxx plány dotvářel“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS).
[34] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínečně xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx podmínečně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx území (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.).
[35] Xx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx došlo územním xxxxxx k omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochách x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx techniku xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx infrastrukturu, zde xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdělil (xx xxxxx xxx xxxxxx) x rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx X. xxx 2. XX.). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx námitkách (xxxxxxx součást odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §172 xxxx. 5 správního řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxx tak x x tomto ohledu xxxxxxxxx. (…)
[40] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx 6. xxxxxx, xxxxxxx xxxx uchopil. Xxxxxxxxxx zde výslovně xxxxxxx, xx x xxxxx specifikované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně (xxxxxxxxx, xx x xxx xxxx především xxxxxx, xxx a xxx xxxx dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx měli tuto xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxx navrhovatele). Takto xxxxxxxxxxx námitka jasně xxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyhláška x. 500/2006 Xx. (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxx x. 7, xxxx XX. 1. (xx niž xxxxxxxx §13 odst. 1) xxxxxxx xxxx obligatorní xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx průběhu přijímání (xxxxxxxxxxx) územního xxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v §53 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rovněž (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 x §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Sb. XXX). V xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx obecný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. NSS). Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx (x výjimkou xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobný xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx stížnosti svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx patrné, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijatému xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx podobě xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §101x xxxx. 2 s. x. s. x §101x xxxx. 1 x. x. s.).
[42] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxx xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nicméně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vychází ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnily proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byly-li xx s xxx xxxxx xxxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxx neuplatnily, xxxxxxxx xx vady x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud, xxx xx základě těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx nicméně xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že z xxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §51 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx jde o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dílčí námitku xxxxxxxxxxx, zatížil xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx x. 9 xx 14 návrhu) xx xxxxx plně xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xx XX. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx celou xxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxx X. xxx 2. X. až XXXX.) zrušil. Xxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxxxx stěžovatele (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx správního xxxx), x xx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx se dodat, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx facto xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjadřoval. Xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx absentující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soulad xx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx k xxxxxxxx řešeného problému, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)