Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, užitý x §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx xx středníkem xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx územním plánem xxxx být stanoven xxxxxx jejich využití, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx různý. Tyto xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx celé xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx o xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází ke xxxxx xx redefinování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ploše xxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx x xxxxxxx předpokládanou v §3 odst. 4 xxxx xxxxx vyhlášky), xxx ohledu na xx, x xxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx x těchto ploch xxxxxxxxxxx stanoví podmínky xx xxxxxxxxxx hlavního (xxx-xx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustného účelu xxxxxxx [Příloha č. 7, bod X. 1. xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpisy nevyžadují, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx přípustnost xxxxxxxxxxx záměru využití xxxxxxxxxx. Takový xxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx ad hoc xxxxxxxxx xx zřetelem xx koordinaci xxxx x úkolů územního xxxxxxxxx x dané xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§20 odst. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx území).
III. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (§53 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx vydán.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1795/2009 Sb. XXX, x. 2741/2013 Xx. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx o xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti navrhovatele.
Usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 28.12.2012 xxxxx odpůrce xxx xx. 1/2012 xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy územní xxxx obce Malé Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem xxxxx xx zrušení xxxxx tohoto opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x násl. x. x. x., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx:
1. plochu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. x. X x parc. x. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx,
2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. X x x. x. Xxxx Březno,
3. plochu xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. X a parc. x. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx
4. xxxxxx ostatní xxxxx plochy na xxxxxxxxx parc. x. X x xxxx. x. X x x. x. Malé Xxxxxx,
5. plochu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. X x k. x. Xxxx Xxxxxx,
6. hlavní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do ploch xxxxxxxxxxxx,
7. plochu bydlení X8.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 4. 5. 2016, xx. 40 X 2/2016-50, xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxx X., xxxxxxxx jako „Xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxx odůvodnění“, xxx 2 (rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx H.) a x xxxxx K., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx připomínek xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxxxx krajský xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu byl x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx popsán x xxxx x xxx xxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx popisu xxxx není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxx x §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x §13 xxxx. 1 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xx spojení s xxxxxxxx x. 7 xxxx vyhlášky. Konstatoval, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx. Tímto předpisem xx právě xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přijímání územního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx nedůvodnou xxxxxxxx xxxxxxx soud také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx „orná xxxx“, „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx konstatoval, xx xxxx plochy xxxx x předmětném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx x rozdílným způsobem xxxxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxx, x xxxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx využití xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx u xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx textová xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, nezpůsobuje xx nezákonnost předmětného xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx problematikou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx X x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx je v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx s odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, čj. 4 As 141/2014-43, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx cílům x xxxxxx. Omezil xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednomu z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx označených x xxxxxx se xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný pozemek xxx územním xxxxxx xxxxxxxx z plochy „xxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ do plochy xxxxxxx X7 s (1) xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxx umístění xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx. tyto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx péči malá, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx základní, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickému způsobu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx zčásti xxxxxxxxx“. Dospěl proto x závěru, xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx xx nachází x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx provozy xxxxxxxxxx rostlinné xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení x xxxxx x funkce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxx technického xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx objekty x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. Xxxxxxx xxx x vymezení xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx využití, xxx xx xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx plánu xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 501/2006 Sb. xxxxxxxxxx plochy xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeny. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx postupoval nezákonně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx část jeho xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx část xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomu citoval x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2008, čj. 2 Ao 1/2008-51, x xx xxx 23.9.2009, čj. 1 Xx 1/2009-185, a xxxxxxxxxxx, že odpůrce xxx xxxxxxx včasně xxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxx jejich řádného xxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu na xx, xx navrhovatel xxxxxxx výhrady xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx územního plánu. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem bylo x xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x tom, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nato xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx patrno, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní plochy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §54 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxx-xx ke změně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx povinna xxxxx xxxxxx plán do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx H.) a x xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jako „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx připomínek pana Xxxxxxxxx X.).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx několik námitek.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xx to, xx xx rozumí „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovil xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jedná xx x xxxxxxxxxxxx zkratku x §3 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plochy „xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „plocha s xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx“ xxxx zahrnuje jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu využití, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití; zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx územní plán xxxxx xxx část xxxxx x jiné xxxxx se, slovy xxxxxxxxx xxxxx, „nedotýkal“. Xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xx komentář xx stavebnímu zákonu, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxx plochu xxxxxx xxxxx obce. Xxxx xxx možné, xxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyčleněné xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx x Xxxxx Březně xxx x xxxxx xxxxxx xxxx vůbec, xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx vymezením „xxxxxxxxxxx xxxxx“ bez bližších xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v úplné xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx z xxxx pozemků xxxx xxxxxxxx do „stávajících xxxxx“, aniž xx xxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přípustné xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Sb., x to xxxxxxx xx do (1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činnostmi, xxx xx xxxxx narušit xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, (2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx schvalování územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx námitkou xxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxx postupu, neboť xxx podezření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx obsažen x xxxxx postupu jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx §68 xxxx. 3 správního řádu.
Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx proporcionalitou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezařazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx řešeného xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že v xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx které stěžovatel xxxxxxxx, a plně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx, k jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx vista xx xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx, xxx procesně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx xxxx odůvodnění. Taková xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx §104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx rozhodnout jinak, xxxxx o kasační xxxxxxxx nepřípustnou (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX). Xxxxx o takový xxxxxx se jedná x v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx rozsahu, xxx v xxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx proto přípustná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx napadeného územního xxxxx, xxxx xx xxxxx xx zbytku xxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[28] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx některých (xxxxx označených) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x premisy, že xxxx xxxxxx xxxx x grafické xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx o xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx; pouze x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ukládají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx povinnost stanovit xxxxxxxx jejich využití. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „plochy x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx“, x důsledku xxxxx xxxxxx x nesprávným xxxxxxx. Xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. tento xxxxx xxxxx xxxx legislativní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxx středníkem, xx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se tedy xxxxxx fakt, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být stanoven xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx různý. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx celé xxxxxx xxxxx; nejde xxx x plochy, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xx redefinování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx řešené územním xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 vyhlášky x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx o výjimku xxxxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx vyhlášky), xxx xxxxxx xx to, x jakou xxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxxx hlavního (xxx-xx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx [Xxxxxxx x. 7, xxx I. 1. xxxx. f) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[30] X vyložených důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx území obce (§43 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona), a xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx-xx, xx vymezení xxxxxxxx využití xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnuty. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x podstatou xxxxxx xxxxxx, neboť, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž (xx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx hlavního, přípustného x nepřípustného využití.
[31] Xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx neobsahuje-li xxxxxxx část územního xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx stávajících ploch (xxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx takový xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx jde x druhou xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx směřující xxxxx absenci zdůvodnění xxxxxxxxx řešení.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx byly v xxxxxxx části územního xxxxx (xxx xxxxx X, xx s. 16) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx nekoliduje x xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxxx x §14 vyhlášky x. 501/2006 Sb., dle xxxxx xx „[z]emědělské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. 1) „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pozemky zemědělského xxxxxxx xxxxx, pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené v §3 odst. 3 xxxxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxxxxx xxxxxx deklarované xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx (xxxxxxxxx, podmínečně xxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala x [xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takto ´vejde´ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. NSS).
[34] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx plochách podmínečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx neuvádí, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx podmínečně xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx s územním xxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx lokalitě, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.).
[35] Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx specifických potřeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx (xx spíše xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totožné námitky x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx X. xxx 2. VI.). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx součást odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy - §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx rozsudkem zrušil. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx i x xxxxx ohledu xxxxxxxxx. (…)
[40] Xx xx xxxx čtvrté xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx souhlasí s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx 6. xxxxxx, xxxxxxx xxxx uchopil. Xxxxxxxxxx zde výslovně xxxxxxx, xx x xxxxx specifikované xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx není proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx a kdy xxxx dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x připomínky, xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxx x. 7, xxxx II. 1. (xx niž odkazuje §13 xxxx. 1) xxxxxxx xxxx obligatorní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx plánu; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani x §53 xxxx. 4 x 5 stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rovněž (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx z §173 xxxx. 1 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být odůvodněno, x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Sb. XXX). X xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx obecný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX). Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobný xxxxxxxxx (xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšířil tak, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx patrné, xx xxxxxxx jakých stanovisek xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k přijatému xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx součástí xxxxxx na xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl, x nelze xxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xx xx k xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §101x xxxx. 2 s. x. x. a §101x xxxx. 1 x. ř. x.).
[42] Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již výslovně xxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx formulovanou námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, dle xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, byly-li xx x ním xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx apel na xxxxxxx soud, xxx xx základě těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx námitka obstát.
[43] Xxxxxxx nicméně xxxxxxx xxx tu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxx zřejmé, xxx xxx krajskému úřadu xxxxxx návrh územního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §51 stavebního xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx vymezenou výhradu, xxxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxx, zatížil xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxx xxxxxx na xxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (uvedená xx x. 9 xx 14 návrhu) xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx vypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx X. xx XX. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx odůvodnění (xxxx J. bod 2. X. xx XXXX.) xxxxxx. Fakticky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx správního xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxx xxxxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx se xxxxx, xx xxxx-xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xx sám x podstatě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx krajský soud xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxx námitkách xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx vyjádřil x xxxxxxxx řešeného xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)