Právní věta
Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; xxxxxxxxxx §140a (xxxxxxxxx xxxxxx), §140b (zákaz xxxxxx rozhodnutí) a §140c (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení, se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2191/2011 Xx. XXX, č. 2927/2013 Sb. NSS, x. 3198/2015 Xx. XXX x č. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XXXXX xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.5.2017, xxxxxx bylo xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.3.2017, xxxx xxxxxxxxx uložil pokutu xx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx půdy xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx základě xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 16.5.2017, čj. XXXX 33 INS 10086/2017-X-2, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx 16.5.2017 x 8:42 xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. XXXX 33 INS 10086/2017-A-12, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úpadku. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx dne 31.5.2017 x 8:33 a xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 16.6.2017. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 24.5.2017, xx. KSBR 33 XXX 10086 / 2017, určil zvláštním xxxxxxxxxxxx správcem žalobkyně xxxxxxxx obchodní společnost XXXXX. Xxxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx usnesením ze xxx 11.9.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-13.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2017, xx. 31 X 157/2017-34, zastavil xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §47 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxx xxxx měl za xx, xx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledávkách, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení neuspokojují. Xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádným xx xxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zahájeno x rozporu x xxxxxxxx vyplývajícím z §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpadku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x hrozícím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, č. 3198/2015 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxx postup byl xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x rozhodné xxxxxx otázce xx xxxxx xx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X první xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx §140c xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mimo xxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx, které se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zde xxxxxxxx xx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku […] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, x xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení, xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx o úpadku.“
Podle §141x insolvenčního zákona: „Xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx zahájena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 1 písm. x) a xxxxx §140x.“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx podle xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxx 6 xxxx. 1 Úmluvy x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx je xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. XXX), zastává xxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx správní xxxxxx) xxxxxxx v §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a nelze x něm pokračovat, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§140x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcech uvedených x §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxx x §140x xxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §47 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx to, že xx věci xx. 4 Xx 6/2015-18 xx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx fázi řízení x kasační stížnosti xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx. 4 As 6/2015-18 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §140x insolvenčního zákona xxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx x xxxxxx přerušeno. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx §140x xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx účastníky řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxxx, xxxxx vydán x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx. 4 Xx 6/2015-18 xxxxxxx xxxxxxx, že xx odpadnutí překážky xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkursu má xxxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxx a xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zrušení a xxxxxx. Soudní xxxxxxx xx xxx byl „xxxxxxx“ xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x §140 xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx obecných sporů x xxxxxxxxxx a xxxx práva xxxxxx xxxx dlužníku xxxx xxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx je téměř xxxxxxx xxxxxxx řízení x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx x pohledávku xxxxxx xxxx dlužníku xxxx věřitelem“. Důvodová xxxxxx pak dodává, xx „xxxxx xxxxxxx, xx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx daří, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů valného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxx xxxxxx xxxxxx sporů xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řešené správním xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx případ xx však odlišný x xxx, xx xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 4 Xx 6/2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx lege v xxxxxxx, xxx soudní xxxxxx správní bylo xxxxxxxx před xxx, xxx nastaly účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxx bylo zahájeno xx xxxx, xxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx reorganizace xx ozdravení hospodaření xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx (§316 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nadále existovat xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx deliktu, xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx správní orgán xx stěžovatelce xxxxxxx, xxxx by stěžovatelka xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Zastavením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta k xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx xx xx xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx soudy a xxxxxx xx se xx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx úpadek) xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx: xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx (§140x x §141x) o xxxxxxxxx (xxxx. přerušení) xxxxxx xx xxxxx nedotýkají x nemohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §140x xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x jiných právech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na které xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxxxx, které xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx x „xxxxxx x pohledávkách“. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 4 Xxx 51/2017-28.
Xxxx však velmi xxxxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx. Především xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx na prvním xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx „nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mysli xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx koncentrace nalézacího x xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledávkách xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - dlužník xxx usiluje x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx nečinnosti), které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxx není x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x existenci jakýchkoli xxxxxxxxxx. Samozřejmě rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ale xxxx jen xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx toho, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx významu, xxx takové xxxxxxxx xxxxxx je správné. Xxxx xxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx své argumenty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx daně) xxxxxxxx xxxxx, jenž xx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x něhož xxx zjištěn xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx své výtky xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xx předcházelo, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx před soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx řízení xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aby xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních soudů.
Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx x problematice vyjádření xxxxxxxxx orgánů x xxxx zabývajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx obor xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva x obecněji do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zaváže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, až xxxx, xx získá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x reflexe xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zvláště z xxxx oborů xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontaktu xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soud, Xxxxxx xxxx x Praze, Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, Komora xxxxxxxx xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, Xxxxxxxx insolvenčních správců, x. x., xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., doc. XXXx. Bohumil Xxxxx Xx.X. x xxx. XXXx. Petr Lavický, Xx.X.
Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx byly xxxxxxxx xxxx otázky:
1. Jsou xxxxxxxxxx xxxxx, územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx osob na xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§140a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]?
2. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §159 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněny přihláškou (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)? Xxxxxxxx se civilní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx otázkami souladu xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxx právem x xxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx? Zabývají xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §251 zákona č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxx je xxxx povahou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx prav x základních xxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, č.3348/2016 Xx. XXX) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx?
3. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx?
4. Xx xxxxx v xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provést xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vykonatelných rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx?
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx přezkoumávají soudy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, sp. xx. 29 XXxx 7/2013, x. 106/2013 Xx. XX, x xxxx xx xxxxx: „Xxxxxx tedy xxxxx, xx (xx xxxxx x dikcí §199 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx soud, xxx xxxx. též xxxxx xxxxxxx správy nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodčí xxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pravosti xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx předcházelo vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx obranu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přivodil vznik xxxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx vůbec (např. xxxxxxxx rozkaz nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, jež xx odůvodňuje xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx zmeškání xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚sporu x pohledávku‘ (xxxxx xxx xxxx důvodem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx dříve uplatněny xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx (xxxxxxxxxxxx správcem) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx označenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx, xx (xxxxxxxxxxxx správcem) xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávku x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) výši (nižší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) [xxxx x výši].“
Pro xxxxxx vykonatelných pohledávek xxxxxxxxxx pravomocným rozhodnutím xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ orgánu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ‚daňové pohledávky‘ xxxx vliv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (již xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xx daň xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx stanovené rozhodnutím xxxx xx xxxxxx xxx vyměřena vůbec). X takovém případě xxxxxxxxxxx soud x xxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daňové pohledávky xxxxxxxxx, xxx skutková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx (x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx, xxxxx xx x daňovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, že daň xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx neměla xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx x pohledávku pravou xxxx o pohledávku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznána, xxxx takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx sporu xxx xxxxxxxxxx).“
X xxxx, xxxx účinky v xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěna xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx x případě, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), lze xxxxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxx, xxxxx přihlášku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §186 insolvenčního xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uspokojena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takovém věřiteli xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xx, xx xx xx xxx xxxxxxx navíc na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenčním řízení x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jemu, x xx x xxxxxx xxx. lepšího xxxxx. 2) Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx přihlášená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x insolvenčním řízení, xxx v xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nevykonatelná), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx.“
Xxxxxx xxxx v Praze xxxxx k okruhu xxxxxx, jež se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sporů, xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx odporového xxxxx x určení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smí xxxxx, xx předurčen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx, xx. xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pohledávku xxxxxx (§199 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona). X xxxx xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx.xx. 29 Xxx 716/2012. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx popěrný xxxx (v xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx pravosti xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx promlčená (§336 xxxx. 3 a §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (jiným) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx popření xxxx xxxxxx být xxxx právní xxxxxxxxx xxxx (§199 xxxx. 2 x §200 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) insolvenčního xxxxxx x pravost, xxxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešeny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx x pohledávkách, xxxxx mají být x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihláškou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jaký xx xxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x rozsah přezkumu xxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx xx xxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (eventuálně §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §336 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xx splnění tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třeba xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §251 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx svou xxxxxxx trestem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx než x xxxx porušení xxxxxxxxxx.“
X xxxx, jaké xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx k situaci xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxx 3 xxxxxxx nemělo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx obsaženou x §140x, §140c x §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x popsané xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx zjištěné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §140a xxxx 140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Aplikací §140x až §140x x §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud x rozhodnutí xx xxx 3.5.2016 xx. xx. 29 Cdo 1136/2016 x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xx. zn. 29 Xxx 5749/2016, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxx daňových xxxxxxx k xxxx, xxxx účinky v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přiznává vůči xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx správním soudnictví, xxxxxx: „Účinek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprojeví, nemá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx význam xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení má xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Jestliže xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěna, xxx xxxxx, xx pro xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxx xxxxxxx xx přerušuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx insolvenční správce. Xxx tak učiní xxxxx tehdy, xxxx-xx xxx x projednávání xxxx zajištěn xxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx pohledávku. Xxxxx-xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, musel xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxx) provést xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx uplynula xxxxx (xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx jednání).“
Asociace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznaných xxxx věřiteli správními xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vykonatelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přihlášených xxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §159 odst. 1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumává (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx dni vydání), xxxxx jen tehdy, xxxxx xxxxxx popření xxxxxx pravosti nebo xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxx, xxxxx dlužník xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx popření xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hmotně xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Popírá-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je v xxxxxxxx popření xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx skutečnosti, pro xxxxx xx xxxx xxxxx zastavit xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§410 odst. 6 xxxxxxxxxxxxx zákona).“
K xxxx, xxxx účinky x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx speciální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle jeho §201, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx (poměrné) xxxxxxxxxx dlužníkových xxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) insolvenční xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx s upraveným xxxxxxxx přihlášek pohledávek xxxxxxxxxxxxx dle §306 xxxx. 1 tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdělí xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §168 x 169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx analogickým §398a xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledávka byla x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zohlední xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x ukončení jeho xxxxxx v xxxxxx xxx §186 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx, xxx x uplatnění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §229 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X rozsahu přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správními xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx uvedl: „Xxxxxx xxxxxx, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx civilního soudu x tím, že xxxxxxx námitky se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy např. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x.]. X otázek xxxxxxxxxx xx Xxxxx dotazu x. 2 xxxxxxxx xx evidentní, že §199 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, na xxxxx dotaz x. 2 xxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu, x xxxxxxxx ‚civilněprávní xxxxxxxxx‘, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracují, x xxxx xxxxxxxx §199 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxx ne. Jde xxxx xxxxxx o xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxx xx specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx spory xxxxxx typu.“
K tomu, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení má xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxx xxxxx x. 3 zahrnuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či nebyla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx veden xxxxxxxxxx xxxx dle §159 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx.
[…] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx (x) xx xxxxxxxx xxxxx x x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx (xx) xx některý x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx popřel, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §199 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx sporu dle §159 xxxx. 1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxx ukončena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. […]
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxx rozhodnutí by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze by xxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxx xx Xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx nemělo na xxxxx postavení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxx praktické xxxxxx. Xxxxxx ‚vykonatelnosti‘ xxxxxxxxxx pohledávky má xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevanci xxxxx xxx xxxxxxxxx stran x incidenčním sporu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pohledávky (xxxx. §198 xx 200 xxxxxxxxxxxxx zákona); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxx, pokud xxx, xxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxx x xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxx v insolvenčním xxxxxx zjištěna (xxx xxxx xxxx nevykonatelná) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxx. […]
Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správce xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesně xxxxxxxx (§192 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx závisel na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existenci/vykonatelnost veřejnoprávní xxxxxxxxxx […], o xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxx xxxxx §191 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pohledávky by xxxxx podat její xxxxxxx xxx §198 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx tam xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […]
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx. xx dopadech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohledávku x xxxx xxxx x xx xxxxxx insolvenčního xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxx §191 xxxx. 2 insolvenčního zákona xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen do xxxxxxxx přezkumného xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx bezpředmětný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §160 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxx uvedl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pohledávka, která xx přihlašuje, xxxx xxx popřena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxx potvrdit xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx při zkoumání xxxxxxxxxxxx doměrků x xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správce daně ‚xxxxxxxx‘ v souladu x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx to xxxx byly otázky xxxxxxx xx daňové xxxxxxxxxx, resp. přeplatky, xxxxx nicméně ve xxx praxi, pokud xxx, řešil také Xxxxxxxx správní soud. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx působí xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fórum x xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
X xxxx, jaké xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věřitel xx xxx chráněn xxxxx tím, xx xxxx pohledávka xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx popření xx xxxxxxx pohledávka x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx apod.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neruší, xx mu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx Lavický x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl: „Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx provedené zákonem x. 294/2013 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněnými x §140x měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx nalézací xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚Xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxxxxxx, xxxxx se x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádným ze xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx všechny způsoby xxxxxx úpadku xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§170), a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v době, xx xxxxxx trvají xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxx.‘ Podobně x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: ‚Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x textu xxxxxx §140x, xxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pohledávkách x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx insolvenčního řízení xxxxx žádný).‘ Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx správní xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx: ‚ Xxxxxxx xx rovněž, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxx řízení). X oněch xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx s účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k §140x xxxxxx).‘
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx č. 294/2013 Xx. xxxxx na xxxxxxx vůbec přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x nalézacím xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx stranami xxxxxx xxxx právo, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx proto xxxx, xx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízeních, xx xxxxxx široké, xxxxx xxxx zákona x rozporu x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx dopadat xxxxx. Xxxxxx xxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úzce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx představuje (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx uzavřít cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx redukce §140x x §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, omezující xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x minori xx xxxxx xx xxxxxx x §140x xxxxx xxxxxxxx: xx-xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro samotné xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx historického výkladu, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx]. […] Pokud xx xxxx možno xxxxx xxxxxx pokutu xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx by již xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí, bylo xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxxx xxxx, že xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx o xxx, xx xx xxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankci, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[52] X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2015, xx. 4 As 6/2015-18, č. 3198/2015 Xx. NSS, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx mimosmluvní xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx žádným xx způsobů xxxxxx xxxxxx, ke dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§140a xxxx. 1 stejného xxxxxx).“
[53] Xxxxxxx xxxxxx názor xx týká soudního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx x dopadem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxx, jenž xx x řízení ve xxxxxxxx soudnictví žalobcem. Xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež mohou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpadce, xxxx xxxx tedy xxxx §140x xxxx. 1, §140x či §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahují i xx soudní řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx x zaujmout xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx tuto základní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxx uvedený xxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx věci sp. xx. 4 Xx 6/2015.
[56] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx otázku je xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[57] Xxxxxx problému, jímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, jež xx xxxxxxxxx upraveno x xxxxxxxxxxxx zákoně (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dlužníka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx docílit xxxx, xxx jeho peněžité xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx plnit, byly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou účastnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Řešení úpadku xx xxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx jedním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxx o peněžité xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxxxxxxxx spory - §159 a násl. xxxxxxxxxxxxx zákona) řeší xxxxxxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru [x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož „[x] insolvenčním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, pojistného na xxxxxxxx zabezpečení, příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.“].
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx x zásadě pouze „xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž insolvenční xxxxx xxxxxxx, xx x době, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, mohou x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) a xxx je lze xxxx xxxxxxx (§140x xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx x jeho xxxx. 2). Uvedené xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxx omezeními xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxx §140x odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „[j]iná xxxxxx xxx xxxxxx x rozhodčí xxxxxx xx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx, xx kterou xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx dlužník.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 xxx „[x]xxxxxxxxxx o xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) daňové řízení, x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §4 xxxxxx č. 118/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele], d) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[61] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně peněžitých xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení správní, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, a nadále x xxxx ponechává xxxxxxxxxx účastenství. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx v §140x, §140x a §140x (x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx v §263 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §266 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou po xxxx účinku rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxx, nelze x xxxx vydat xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xx souhlasem xxxxxxx aj.). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xxxx účastník řízení xx procesní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního (x tedy x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxx platit, xx xxxxxx-xx xx xxxx účinků xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxx typů jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx.), xxxxxx xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx podle §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Je xxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx veřejné správy xxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxx xxx i po xxxx xxxx dlužníkovi xxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx málo xxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx brojí xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx).
[64] Xx správním soudnictví, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx senát, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx jednání veřejné xxxxxx. Xxxxxx správního xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či vykonává xxx kompetence x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmět řízení xxxx správními soudy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx sporech x xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx pomíjel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x věc, xxxxxx xxx v terminologii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx xxxx §170 xxxx. x) - v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx jen xxxxx obtížné xxxxxxx, xx soudní ochrana xxxxx xxxx poskytnuta, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu, xxx xxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (x, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Insolvenční xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx počítá x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku xx přerušují, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ani xx zahájit (§140x xxxx. 1, §140x, §140x xxxxxxxxxxxxx zákona).
[66] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx význam, x často zcela xxxxxxx, xxx insolvenční xxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxxxx či nepřímo xxxxxxxx majetkové poměry xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užívané insolvenčním xxxxxxx. Nicméně jde x soudní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx povahou, smyslem x xxxxxx i xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x §140a x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx v takovém xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x vydat x xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vést.
[67] Xx, xxxx vliv xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví na xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx věcí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx určovat správní xxxxx, tedy ani xxxxxxxxx senát. Xxx x xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x osob, jež xx vyžádal rozšířený xxxxx, naznačují, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx, x xxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňována (xxxx. xxxx §159, §186 xx §199), xxxxxxxx; xx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci.
[68] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx insolvence, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx xx xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tak xx například xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x §40x x §40x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, xx. 7Xxx 64/2011-55, č. 2927/2013 Xx. XXX. Xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxx §242 x xxxx., xxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 24.6.2015, xx. 3 Xxx 134/2014-37, ze xxx 1.9.2016, čj. 10 Xxx 208/2015-36, xx xx xxx 8.3.2017, xx. 3 Xxx 249/2016-27.
[69] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, jímž xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přímou xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxx nepřímou, xxxxxxxxx xxxxxxx žádat xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx (xxxxx) nesprávným xxxxxxx postupem. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx [29] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 7.9.2010, čj. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX). X xxxx nesprávných xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (byť xxxxxx xxxxxxxx) autoritativně shledat xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx a prostředky xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 a násl. xxxxxxxxx xxxx či §121 daňového xxxx, xxx též ve xxxxxx k xxxxxxxx xxx. jiným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), bývá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx jednotlivci poskytne xxxx xxxxxxx správě xxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X s ohledem xx tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx správy x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 x 3 Listiny základních xxxx a svobod, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx nezákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xx něj xxxxx patřičnou xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx tedy xx (xx xx xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony. Xxxxxxx má tedy x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobné xxxxxxxxx, jaké má, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx dopadá §140x insolvenčního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „[n]estanoví-li zákon xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xx věcí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx je xx xx xxxx dlužníkem, xxxxx úpadek se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx prostředky k xxxx, xxx xxxxxx xxx náklady řízení, xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx potřebného k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxxx §34 x. x. x. (x xxxxxx insolvenčního správce xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxx 57 xx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5. 12. 2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. XXX).
X.3 Xxxxx
[71] Skutečnost, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemá xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; §140x (xxxxxxxxx řízení), §140x (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x §140x (xxxx zahájená xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.