Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §140a (xxxxxxxxx xxxxxx), §140b (zákaz xxxxxx rozhodnutí) a §140c (nově zahájená xxxxxx) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2191/2011 Xx. NSS, č. 2927/2013 Xx. XXX, x. 3198/2015 Xx. XXX x x. 3686/2018 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx ELMO-PLAST xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 18.5.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prostějova, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx 10.3.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nezemědělské užívání xxxxxxxxxx půdy xxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 16.5.2017, xx. XXXX 33 INS 10086/2017-X-2, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastaly xxx 16.5.2017 x 8:42 xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086/2017-A-12, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úpadku. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.5.2017 x 8:33 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086 / 2017, určil zvláštním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX. Reorganizaci xxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.9.2017, čj. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-13.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2017, xx. 31 A 157/2017-34, zastavil xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §47 xxxx. c) x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že podle §140x xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx zahájit soudní xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §140x insolvenčního xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpadku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2015, xx. 4 As 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. NSS.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň se xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx usnesení.
Stěžovatelka namítala, xx xxxxxxxx §141a xxxxxxxxxxxxx zákona byla xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxx článkem 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx protokolů č. 3, 5 a 8 (x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxx k xxxxxx, xx v rozhodné xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X první řadě xxxxxxxx na to, xx xxxxx §140c xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxx zde xxxxxxxx na §170 xxxxxxxxxxxxx zákona).
Podle §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku […] xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx penále za xxxxxxxxxxx xxxx, poplatků, x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení, xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.“
Xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. x) a podle §140x.“
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Úmluvy a xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxx x trestu xx správní delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pokuty xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x něm xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx (§140x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku podána xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §170 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx x §140x xxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx dalšího zastavit xxxxx §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §47 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xx, že xx věci xx. 4 Xx 6/2015-18 xx, xx xxxxxx xx věci nynější, xxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx řízení insolvenční xxxx xxxx až xx fázi řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx názoru vyjádřeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2015-18 xxxx tehdy krajský xxxx v dané xxxx xxxxxxxx, xxxxx x době účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §140x insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §140x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx řízení doručen. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2015-18 xxxxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx soud pokračovat x řízení x xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx konkursu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xxx xxx „xxxxxxx“ na dobu, xxx xxxxxxx překážka xxxxxx podle §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x §140 až §141x insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxx x xxxx práva vedená xxxx dlužníku xxxx xxxxxxxx“. X tomto xxxxxxxx xx téměř xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx x pohledávku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx „praxe ukazuje, xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx daří, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx valného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx sporů xxxxxxxxx“. Podle předkládajícího xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xx. xx. 4 Xx 6/2015 došlo x přerušení řízení xx lege x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx před tím, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx cílem reorganizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§316 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxx se reorganizace xxxxxx, stěžovatelka xxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tedy bude xxxx správní orgán xx stěžovatelce vymáhat, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelce marně xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxxxx xx správní xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xx xxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx soudy a xxxxxx by se xx xxxxxx horším xxxxxxx postavení xxx xxxxx, x nichž xxxxxx (hrozící úpadek) xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ve zjevném xxxxxxx x principem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx: xxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx (§140a x §141x) o xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x nemohou xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxx. Xxxxxx hovoří x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx přihláškou, xxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pohlíží xxxx xx přihlášené, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde x „xxxxxx o xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx k tomu xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 4 Ads 51/2017-28.
Xxxx však velmi xxxxx xxxxxx, proč xxxxxx řízení správní xxxx „řízením x xxxxxxxxxxxx“. Na xxxxxx xx xxxxxxx žaloby xx plnění xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx peněžité xxxxxx x povahy xxxx druhořadé x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Především ale xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx prvním xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxxx správního xxxxxx“), xxxxxx pohledávka xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx částky.
Historický xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pohledávkách, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx koncentrace nalézacího x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx věřitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxx pohledávek xx xxxx xxxxxxxx jiných.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - dlužník xxx xxxxxxx o xxxxxxx dle jeho xxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx nečinnosti), které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jím není x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jiných právech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním řízení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákonnosti výkonu xxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx jen nepřímo.
Předkládající xxxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxx otázka xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx daňové xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx takové procesní xxxxxx xx správné. Xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nucen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti správního xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xx předcházelo, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx před xxxxx xxxxxxxxx x incidenčním xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx by bylo xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx insolvence xxxxxxxxxxx x xxx xx tam, kde xxxxxxxxxxx titulem xxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních soudů.
Rozšířený xxxxx si xxxxxxx x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx insolvencí. Učinil xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx, měli xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x obecněji xx xxxxxxxxxx xxxxx procesního. Xxxxxxxxx senát xxx xx xx, xx xx rozumné ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poté, xx získá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx. Součástí tohoto xxxxxxxx může být x xxxxxxx názorů xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zvláště x xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx rozhodovací xxxxx správního soudnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soud, Vrchní xxxx x Praze, Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Ph.D., doc. XXXx. Xxxxxxx Havel Xx.X. x doc. XXXx. Petr Xxxxxxx, Xx.X.
Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx položeny xxxx xxxxxx:
1. Jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků či xxxxxx xxxx na xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§140x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx]?
2. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxx §159 insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx pohledávek xxxxxxxx)? Xxxxxxxx xx civilní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx právem x xxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx byl x xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx? Zabývají se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §251 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňového xxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx prav x xxxxxxxxxx svobod x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, x.3348/2016 Xx. XXX) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx než x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového tvrzení?
3. Xxxx xx xxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx soudem?
4. Xx možné v xxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provést výkon xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pravomocných x vykonatelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaných xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx?
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudy x insolvenčním řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxxxxxxxxx, poukázal xx xxx usnesení xx xxx 18.7.2013, xx. xx. 29 ICdo 7/2013, x. 106/2013 Xx. NS, x xxxx xx uvádí: „Xxxxxx xxxx xxxxx, xx (xx xxxxx x dikcí §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (příslušným xxxxxxx xx může xxx xxxxx xxxx, xxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx) xxx uplatnit xxxx xxxxx popření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lhostejné, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxx. proto, xx xxxxx rezignoval xx xxxx procesní xxxxxx x příslušném řízení, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozkaz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx). Xxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx x xxxxxxxxxx‘ (xxxxx xxx jsou xxxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci); xxxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dříve uplatněny xxxxxx, xxxxxxxxxxx příčinou xxx xxxxxx, xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávku (xxxx x xxxxxxx) nebo xxx xxxxxx, že (xxxxxxxxxxxx správcem) xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) výši (xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) [xxxx x xxxx].“
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx: „Předpokládejme, xx xx existenci xxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxx‘ xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xx xxxxxx, xx daň xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx, xxx skutková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxx (x x době xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx, xxxxx xx x daňovém řízení xxxxxxxx dlužník) x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec x podle xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správné xxxx. Rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx neposuzuje (xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx).“
X xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx správním soudnictví, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „1) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx pohledávka zjištěna xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxx x pohledávku, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), lze xxxxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxx zpět, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §186 insolvenčního xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věřitelé xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, která xxxx vyplacena xxxx, x xx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. 2) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx přihlášená pohledávka xxxxxxxx jako vykonatelná x insolvenčním xxxxxx, xxx x případě, xx xxx o xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) i xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (jako nevykonatelná), xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího uspokojení x insolvenčním xxxxxx.“
Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx x okruhu xxxxxx, xxx se xxxx x insolvenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sporů, xxxxxxxxxxx: „Xxxxx otázek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sporu x určení pravosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky smí xxxxx, je předurčen xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnými xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx, tj. xxxx x xxxx žalobě xxxxxxxx pouze skutečnosti, xxx xxxxx pohledávku xxxxxx (§199 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X tomu viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx.xx. 29 Xxx 716/2012. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxx odporovou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx popěrný xxxx (v žalobu xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx vykonatelné pohledávky xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx popěrné důvody xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx popření pravosti xxxx xxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnosti, xxxxx jsou důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx (§336 xxxx. 3 x §410 odst. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx insolvenčním xxxxxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které předcházelo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx popření xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx posouzení xxxx (§199 xxxx. 2 x §200 xxxx. 6 insolvenčního xxxxxx).“
Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona x pravost, výši xxxx pořadí přihlášených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vykonatelných xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledávkách, xxxxx xxxx xxx x insolvenčním řízení xxxxxxxxx přihláškou, xxxxxx xxxxxxxxxx daňových. Xxx xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxx režim, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelných pohledávek xx řídí §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxx či §336 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xx splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx třeba se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx předpisy, x xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx zde xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx penále xxxxx §251 xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx než x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
X tomu, jaké xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úseku Vrchního xxxxx x Olomouci xx x situaci xxxxxxxxx v dotazu xxx xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x §140x, §140x a §141x insolvenčního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebude mít xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištěnou, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §140x xxxx 140x insolvenčního zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §140x až §140x x §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 sp. xx. 29 Xxx 1136/2016 x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017 sp. zn. 29 Xxx 5749/2016, xx něž v xxxxxxxxxxxxx odkazujeme.“
Komora xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemá xxx insolvenční řízení xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx správce a xxxxxxxxxx podstatu.“
Generální finanční xxxxxxxxxxx k tomu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávku, soudem xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx: „Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěna, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, vstoupil-li xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, bude-li xxx x projednávání xxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxx podstaty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xx xxxxx xxxx pohledávky xxxxxxxx xxxx xxxx, musel xx věřitel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přihlášené pohledávky. Xxxxx-xx xx teoreticky xx zvýšení pohledávky, xxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx pohledávek přiznaných xxxx věřiteli správními xxxxxxxxxxxx uvedla: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx sporech xxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx popření xxxxxx pravosti nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skutečností, xxx xxxx, které xxxxxxx xxxxx v předmětném xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx popření xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx §199 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx insolvenčního soudu xxx hmotně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx citelně xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx omezen xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by bylo xxxxx zastavit xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§410 odst. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
X xxxx, xxxx účinky x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx pohledávky, mající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx x insolvenčním xxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx dle jeho §201, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výtěžku [§5 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce x návrhu na xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §306 xxxx. 1 tyto xxxxxxxxxxx xxxxx sdělí x dotčenou pohledávku xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nemá xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx postavenou xx xxxxxx §168 x 169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx analogickým §398x xxxx. 7 insolvenčního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx obdobný postup x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx pohledávky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxx §186 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož důsledkům xxxx dotčený věřitel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohledávky xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxxx, který xxxxxx, xxx x uplatnění xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §229 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx správními rozhodnutími Xxxxx Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona vychází xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx popíranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pohledávka xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxx námitky xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky typické xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx např. xx xxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř.]. X xxxxxx položených xx Xxxxx dotazu x. 2 považuji xx xxxxxxxxx, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 2 směřuje. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx ‚civilněprávní xxxxxxxxx‘, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracují, a xxxx xxxxxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, slova xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx otázky xxxxxxxx x dotazu x. 2 xxxx xxxx xxxxx ne. Xxx xxxx toliko x xxx odhad, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
X xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „Váš dotaz x. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxxxxxx veřejnoprávní pohledávka xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx.
[…] Xxxxxxxxxxxxx pohledávka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx (x) xx xxxxxxxx xxxxx x x tomu xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx (ii) xx xxxxxxx x x tomu oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx popřel, následně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, budeme-li xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pohledávka xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. […]
Xxxxxx-xx naopak xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxx statusu ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxx xx Xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx Veřejnoprávní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádné praktické xxxxxx. Xxxxxx ‚vykonatelnosti‘ xxxxxxxxxx pohledávky xx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §198 až 200 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx se s xxx, pokud xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxxx (jen xxxx xxxx nevykonatelná) x účast jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxx trvala. […]
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkumným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxxxx xx přezkumném xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem procesně xxxxxxxx (§192 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […], o xxxxx xx x xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §191 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Budeme-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxx xx bylo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §198 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx stanovené, xxxxxx insolvenční xxxxxxx xxx §199 insolvenčního xxxxxx. […]
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxxx žaloby xxxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, záleželo xx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx pohledávku x xxxx xxxx a xx xxxxxx insolvenčního xxxxx na jejich xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx §191 odst. 2 insolvenčního zákona xx xxxxxxxxxx již xxxxx k dispozici, xxxxx předběžné xxxxxxxxxx x xxxxxx pohledávky xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx insolvenční xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx se takový xxxx xxxxxxxxxxxx incidenční xxxx snažil xxxxxxxx xxxx. xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §160 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxxxxx je xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro tento xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx popřena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx. Z xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popěrného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXX, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně ‚xxxxxxxx‘ x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxx otázky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx nicméně xx xxx xxxxx, pokud xxx, řešil xxxx Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxxxx rovině xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx, který xx xxxxxx, xxxx xx. xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx. Insolvenční xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fórum x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
X xxxx, xxxx xxxxxx v insolvenčním xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx: „X právního pohledu xxx xxxx, že xxxx-xx xxxxxxx pohledávka xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx popřená pohledávka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xx xx xxxx xxxx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx mu xxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x x xxxxx rozsahu. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx xxxxxxx instancí, xxxxxxxx se §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx Lavický x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provedené xxxxxxx x. 294/2013 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněnými v §140x měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx nalézací xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚Xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx předpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o úpadku xxxxxxxxx soudní x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§170), x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x době, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxx.‘ Podobně x další pasáže xxxxxx dokumentu: ‚Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx promítnuté x textu nového §140x, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx).‘ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx důvodu, že xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx: ‚ Ukázalo xx rovněž, xx xxxx vhodné xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxx xxxx xxx soudní x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx řízení). X oněch xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §140x návrhu).‘
Z xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ani x nalézacím xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx znění §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx x soudních xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx text xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx text §140d xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx představuje (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotváření xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140a x §140c xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum xx správním xxxxxxxxxx, x využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x minori xx xxxxx xx xxxxxx x §140d xxxxx xxxxxxxx: xx-xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx se xxxx xxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx]. […] Pokud xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, ale xxxxxx by xxx xxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx x xxx, xx by byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mimosmluvní sankci, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxxx by mělo xxxxx k jejímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.“
[52] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. XXX, xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx mimosmluvní xxxxxx (xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §170 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxx xxxxxx, xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxxx, dokud trvají xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§140a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx).“
[53] Xxxxxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxx zjevně stojí xx xxxxxx myšlence, xx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež mohou xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx §140x xxxx. 1, §140x xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx x zaujmout xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx se na xxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxxxx x náhledu xx xxxx základní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxx xxxxxx x její xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejž xxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx, je zjevně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 Xx 6/2015.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[57] Xxxxxx problému, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývat, xx xxxxx xxxxxxxx řízení xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx komplexně xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx komplexně xxxxxxxx xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního).
[58] Xxxxxxx x xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení, jehož xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (insolvenčním xxxxxx) x xx xxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx spory - §159 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx zákona) řeší xxxxxxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x jistou xxxxxxxx xxxxxxxx v §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] insolvenčním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádným xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li dále xxxxxxxxx jinak, mimosmluvní xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxx za nezaplacení xxxx, poplatků, a xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx.“].
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku, mohou x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se) x xxx xx lze xxxx zahájit (§140d xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxx. 2). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[60] Podle §140x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxx soudní x rozhodčí řízení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřerušují x xxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxx, xx kterou xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku; v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx újmy. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 pak „[x]xxxxxxxxxx x úpadku xx x jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx řízení, x) xxxxxx xx xxxxxx vkladu práva x xxxxxxxxxxxx, c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [jde x správní řízení xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx. §4 xxxxxx x. 118/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], x) xxxxxx x pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[61] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx dlužníka xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx správní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §140x, §140x x §140x (x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x §263 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §266 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx) xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx x účinky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx úpadku xxxxx dotčena (xxxxxxxxx xx, nelze je xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx.). U xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxx - jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] Znamená xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x nadále xxxxxxx xxx, xxx xxxx účastník xxxxxx xx procesní práva x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x tedy i xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. X maiori xx xxxxx xxxx platit, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxx xxx u xxxxxx typů jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxx úkonům, xxxxxxxxxx postupům, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovil (xx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Je xxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx veřejné správy xxxxxxx (xx. xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx účinnosti rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxx x xx xxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinná soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxx řešením xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx (jednotlivec brojí xx xx xxxxxxx xxxxx xxx nastalému xxxxxxx xxxxxxx správy), xxxxx relativně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx žaloby xxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx).
[64] Xx správním xxxxxxxxxx, xxx trefně uvádí x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx správního xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) prověřit, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmět řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx soudních sporech x xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxxxx xxxxxxxx xx širokého xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporech dospět x xxxxxx, že xx xxxx účinku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx jinak byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.
[65] Xxxxx - xxx xxxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx §170 xxxx. x) - v xxxxxxxxx xxxxxx sporů xx xxxx xxx xxxxx obtížné xxxxxxx, xx soudní ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx bude xxxxxxxxxx účinně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx časovém xxxxxxxxx, xxx mohl xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx správní řízení xxx vést (x, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, i xxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxx x tím, xx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xx xxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx (§140a xxxx. 1, §140x, §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[66] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmě xxxx mít xxxxxx, x často zcela xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, že může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx, x tedy xx „xxxxx majetkové xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, vymykající se xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v §140x x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxxxxx x úpadku (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního soudnictví xxxx dlužníkem) xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx x takovém xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x něm rozhodnutí x dosud nezahájené xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vést.
[67] Xx, xxxx vliv xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx, xxxxxx xx měly xxxxxxx určovat xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení má xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxxx větev soudní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jež xx vyžádal rozšířený xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx, cesty, xxx, x jaké xxxx x za xxxxxx podmínek lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xx vhodné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x osobami x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §159, §186 xx §199), xxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci.
[68] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dopad xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx či xx činnost xxxxxx xxxxxxx správy podléhajících xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu x §40x x §40x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx některé xxxxxx přezkumného jednání xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx ze xxx 31.7.2013, xx. 7Xxx 64/2011-55, č. 2927/2013 Xx. NSS. Xx vztahu x xxxxxx daňovému xxxx (xxxxxxx x jeho §242 x xxxx., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daňového) xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2015, čj. 3 Xxx 134/2014-37, xx xxx 1.9.2016, čj. 10 Afs 208/2015-36, xx xx xxx 8.3.2017, xx. 3 Xxx 249/2016-27.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví, jímž xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx nadále xxxxxxx xxxxxx částku uloženou xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. K xxxx, xxx takový xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx bod [29] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.9.2010, čj. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX). X řady nesprávných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxxxxxxxxx výlučnými (xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xx §121 xxxxxxxx xxxx, xxx též xx xxxxxx k xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxx poskytne xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho práv x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx újmy. X s xxxxxxx xx xxxx důvody xx třeba vykládat xxxxxxxx právo tak, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx i v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx zakotvenými x xxxxxx 36 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxx osobě bude xxxxxxx a autoritativně xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx satisfakci.
[70] Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxx na xxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxx ani vliv xx procesní postavení xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx (xx se může xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx plné xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx správních, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx“). Xx věcí xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx před xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx úpadek xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx náklady xxxxxx, xxxxx nezbytně xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx potřebného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv). Xxxxxx xxx xxxx xxxxx okolností vyvstat xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx na své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxxx §34 x. x. x. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxx xxxx 57 xx 62 rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5. 12. 2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX).
X.3 Xxxxx
[71] Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemá xxxx xx soudní řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; §140x (xxxxxxxxx řízení), §140x (zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx) x §140c (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zákona se xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.