Právní věta
Instalaci a xxxxxxxxx stacionárních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxx jinak užívá xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§79a xxxxxx x. 361/2000 Sb., x silničním xxxxxxx).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 4.5.2017 xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2017. Xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx užití vozidla xx pozemní komunikaci xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxx tím, xx xxx 3.8.2016 v 11:55 xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x xxxx stanovenou obecnou xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na 50 km/h. V xxxxxxx úseku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsluhy při xxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx naměřena rychlost 65 xx/x. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ±3 km/h xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 62 xx/x, což xx x 12 xx/x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx řidič xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupek xxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 zákona x silničním xxxxxxx. Xx to městský xxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2017 zamítl x xxxxxxxxxx městského úřadu xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx Xxxxxxxxx. Instalaci a xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx X &xxx; X x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zainteresována xx xxxxxxxxxx měření. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou, xxxxx xxxxxxxxxx X &xxx; X xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 72 X 40/2017-24, kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx M &xxx; X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pokut xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak x xxx hovoří xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxx §79x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecní xxxxxxx oprávněna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx policií, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xx xxx 17.12.2014, xx. 9 Xx 185/2014-27, xxxxxxx xxxx ustanovení Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schopné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx subjekt současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxxxx“ (bod [38]). X kauze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx subjekt, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx [36]). „X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stacionární xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx průjezdu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, že toto xxxxxxxxx prováděl soukromý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx §79x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx. Ač je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pronajímatel, xxxx xxx §79a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu k xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, xx umístění stacionárních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xx nutné rovněž xxxxxxxx xx xx, xx ač xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx tato xxxxxxxxx bude, xx xx xxxx pronajímatel (xxxx. jeho xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této tolerance x xxxxxxx zařízení“ (xxx [37]).
[9] Xxxxxx x xxxxx nyní xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx X &xxx; X. Xxxx společnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x nájmem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxx. Xx základě xxxxxxx se xxxxxxxxxx X & T xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x funkční zařízení xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx byla dále xxxxxxx poskytovat městu xxxxxx související xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx údržbu xxxxxx, servis nočního xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 25.2.2016 xxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), provádí xxxxxxxx město, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx určené xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxx software xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvisejících dat (xx. X. xxxx. 1 xx xxxxx xxxxxxx x. 2). Xxxxx xx. X. xxxx. 4 xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezní xxxxxxx rychlosti projíždějícího xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxx XX. xxxx xxxxx xx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx položek. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxx xxxx nájmu dvou xxxxxxxx x průměrné xxxx 99 100 Xx xxxx XXX. Xxxxx položka (ve xxxxx dodatku x. 2) „xx stanovena x xxxxxxxxxx na xxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx: Xxxx xx xxxxx zaznamenaný xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zpracování, xx xx výši 65 Xx (slovy: xxxxxxx xxx xxxxx českých). Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce počet xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx M&T s. x. x.“
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení při xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx, spočívající xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx funkčnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nevystupuje x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích“, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy“, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx §79x jsou xxxxx kogentní, xxxx xxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx nastavené uspořádání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a pronajímatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neliší xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 Xx 185/2014-27. Xxxxxxx, xxxxx prováděl instalaci xxxxxxxx, jeho upgrade x xxxxxx hardware xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rychlost xxxxxxxxxxx xxx průjezdu xxxxxxx, proto jejich xxxxxxx nastavení xx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx §79x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x provozu, a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx software, xxxxxxxxxxxx ověření x xxxxxxx provádí xxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv vlastní xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx lidského činitele, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx čl. XXXX. xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x měření xxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxxxxxx x rukách Xxxxxxx policie Xxxxxxxxx, xx bez xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, že „lze xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxx x hmotném xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel má xxxxxxxxx pravdu, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 65 Xx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx majetkový xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx přestupků xxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neříká, xx snad pronajímatelka xxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ovšem již xxx samotná skutečnost, xx xxxx v xxxxx obchodním xxxxx xxx učinit, x xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou tak xxxxxxxxxxxxxx činit mohla, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spornými xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že nastavení „xxxxxxxx xxxxxxxx zařízení“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodné pochybnosti x objektivitě celého xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §78 odst. 1 a 4 x. ř. x.]. X něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §78 odst. 5 x. x. s.].