Xxxxxx věta
I. Pokud xxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxx působnost [§2 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož zákona xxxx xxxxxxxxxx zákonů], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozován x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vzešlé xxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx signál xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxx x silničním xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. XXX, x. 2518/2012 Sb. NSS x č. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Karel X. proti Krajskému xxxxx Kraje Xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z údajů xxxxxxx monitorování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalobcem provozovaného xxxxxxx dne 10.2.2015 x 10:13 hodin xx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx nerespektoval xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. f) bodu 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx, rozsudkem xx dne 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxx §124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn projednávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx z vlastní xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x přestupcích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět postup, xxx němž xxxxxxx xxxxx xxx prokázaného xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záznamové xxxxxxxx x monitorování průjezdu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx na xxxxxxx poznatku x xxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sám rovněž xxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obecní policie xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. X řešené xxxx xx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, x návaznosti xx §24x xxxxxx x xxxxxx policii, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kamerového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 písm. m) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx prevenci x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx monitoruje xxxxxxx x při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx úřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx zmocnění x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy „xxxxxxxx“, aby xxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxx téže xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích pověřen xxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán xxxx obce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx za podmínky, xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx městský xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx základě xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatelem xx nikoliv Xxxxxxx xxxxxxx Jihlava, ale xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odmítl x xx zbytku xx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx uložení povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zásah xx jeho xxxx x xxxxxx. Co xx xxxxxx výroku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, xx věci „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx výroku XX. xxxxx neargumentuje.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, není xxxx důvodná.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx x logiky věci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx žalobcem. Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nepodmiňuje xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. podat vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx v rámci xxxxxxxxx působnosti xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. xx 30.6.2017 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kamerový xxxxxx, x vykonávat xxx soustavný xxxxxx xxx bezpečností a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel nyní xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxx obec xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxx je základem xxxxxxx právního systému. Xxxxxxx xxxxx státní xxxx xxx xx xx prostředky x xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vůči občanům xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx bohulibé. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Bez ní xx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Výkon xxxxxxx správy xx xxxxxx x systematický xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx je, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx jedná x xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem „xxxxxxx xxxxx, má-li xxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxx důsledky pro xxxxxxxx či právnickou xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx mohl xxxx x omezení xx xxxxxx xx xxxx a svobod“ (xxxx. rozsudek ze xxx 2.4.2008, xx. 1 As 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx dodržování povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx světla „Xxxx!“. Xxxxx dohledu xxx bezpečností a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) xxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, částečnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxxxxx však má xxxxxxxxx xx do xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx či xxxxx zvláštním xxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx policii].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx v Jihlavě. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (nikoliv tedy xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivní x xxx x této xxxxxx xxxxxxx.
[13] Obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx to potřebné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx x míst xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Jsou xx x pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, xx obecní xxxxxxx povinna xxxxxxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx (§24b odst. 2).
[14] Xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona
a) xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x nařízení xxxx,
x) xx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx,
x) se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čistoty na xxxxxxxxx prostranstvích5) x xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx za xxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx údaje x obecní xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx pořádek xxxxx, xx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx nynější věc xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx již xxx x geneze xxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xx roku 2009 xxx xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 jiné xxxxxxx xxxxxxx), „jejichž projednávání xx v působnosti xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 274/2008 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxx jejich porušení“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve státní xxxxxx ve věcech, xxxxx jsou xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx spáchány porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, a xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přírodních minerálních xxx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx též Xxxxxxxx, X.; Jemelka, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že působnost xxxx xxxxx zákona x přestupcích mohou xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tedy xxxx xxxxxxx §2 xxxx. x), ale §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxx omezená, xx xxxxxx xx působnosti Xxxxxxx XX [xxx xxxxxxx §2 písm. x) zákona x xxxxxx policii: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x rozsahu stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx projednat přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx uváděl xxxxx o xxxxxxxxxxx x §86 písm. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx spáchané nedovoleným xxxxxx xxxx zastavením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, porušením xxxxxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, vedení a xxxxx zvířat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedovoleným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedením xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx xxxxx z xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx detekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx funkcí systému. Xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxx, xx systém XxxXxx xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx průjezd křižovatkou x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx než „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx červenou“ xxxxxxxx xxxxxxxx (x. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx dále shrnuje, xx XxxXxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci x x xxxxxxx průjezdu xxxxxxx xx červenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do databáze (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx spise xx xxxx xxxxxxxx odpověď xx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihlavy xxxxxxx sděluje, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx průjezd xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx působnost obecní xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx monitorovací xxxxxx. Xx smyslu §24x xxxx. 1 xxxxxx x obecní policii xxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx jsou tedy xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx úkolů obecní xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx objevili xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kamerového xxxxxxx provozovaného x xxxxxxx x veřejnoprávními xxxxxxxx soukromou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1964 xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; xxxx. x xxxx xxx §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx případ xx xxxx jiný, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[22] Stěžovatel se xxxx opírá x xx, xx obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx [16] xxxxx). Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nebude ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §124 xxxx. 5 xxxx. m) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] S xxxxxxx na důvody xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zabývat xx argumentací xxxxxxx, xx xx skutečnosti xx xxxxxx XxxXxx x velké xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) třetí xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx připomíná, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spravuje a xx x němu xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, čj. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 1.7.2017 xxx zákon x silničním provozu xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, čl. XXXX xxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní policie x xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající právní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odlišný. X xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jediným xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx průjezdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo „xx xxxxxxxx“. Vykročila xx xxx xxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.