Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxxxxx odhalování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [§2 xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx zákonů], xx xxxxxx kamerový xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x takovéhoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Obecní policie xxxxxxx v době xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx světla [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. NSS, č. 2518/2012 Xx. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Vysočina x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxx“) rozhodl, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx jako provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx x §10 zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdu xxxx křižovatku na xxxxxxxx RedCon magistrát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 hodin xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Xxxxxxx xxx §70 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx x pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx oprávněna Xxxxxxx XX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §124 odst. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 xxxxx zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích], nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 9 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět postup, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění nainstaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x monitorování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední xx xxxxxxx poznatku z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úseku státní xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx, že xxxxx opatřený xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx obecní xxxxxxx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X řešené xxxx xx Městská xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24x xxxxxx x obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kamerového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxx prevenci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx prevence bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx zjistí xxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx obecní úřad (xxxxxxxxx). Zákonné zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisu blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy „xxxxxxxx“, aby xxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „zastavit xxxxxxx na signál, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xx výkonem dohledu xxx bezpečností x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích pověřen xxxxx xxxxx obce x xxxxxxxx v xxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxx xxxxxxx, to xxx xx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský kamerový xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o žalobě. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému XxxXxx Městskou policií Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx x informace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, žalobce xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv Městská xxxxxxx Jihlava, ale xxxxxxxx xxxxx, společnost XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx zbytku xx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx žalobu x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zásah xx xxxx práv x xxxxxx. Co xx xxxxxx výroku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou tedy xxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, xx věci „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x argumentaci žalobce xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem, dopadá x xxxxxx xxxx xxxxx xx takového xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxx musel xxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x žalobě (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. do 30.6.2017 podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx upřesňuje x tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obec její xxxxxx policie.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxx na xx prostředky x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by motivace xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx zpochybňovat, xxxxx xxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Bez xx xx občané xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx moci, které xx xxxxx xxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx aktuální představy xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x systematický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x materiálně vybavenými xxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx, za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx jedná x xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx k tomu xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx postup mohl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx do xxxx x svobod“ (xxxx. rozsudek ze xxx 2.4.2008, čj. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Sb. XXX).
[11] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx kamerovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x silničním xxxxxxx (§124 odst. 9) xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx disponuje též xxxxxxx obecní. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii či xxxxx xxxxxxxxx zákonem [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx policii].
[12] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje obecní xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nevyjádřil k xxxxxx, xxx na xxxx něco xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx magistrát). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx pasivní x xxx k xxxx xxxxxx neuvedl.
[13] Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x zrušuje obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Obecní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx podle xxxxxx, xxxxxxxxx zvukové, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Jsou xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obecní xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx (§24b odst. 2).
[14] Působnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx policii. Xxxx xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx pravidel občanského xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx,
x) xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zvláštním xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx,
x) se xxxxxx xx prevenci xxxxxxxxxxx x obci,
g) xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) x xxxx,
x) xxxxxxxx přestupky x xxxx správní xxxxxxx, jejichž projednávání xx v xxxxxxxxxx xxxx,
x) poskytuje xx xxxxxx zpracování statistických xxxxx Ministerstvu xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. h) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx nynější xxx xxxxxxxxxx není. Xx xxxxx xxx jen x geneze xxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx odhalovala xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 2009 xxx xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 jiné xxxxxxx xxxxxxx), „jejichž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 274/2008 Sb. k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. tisku 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx znění účinném xx 30.6.2017 obce xxxxxxxxxxxx „přestupky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxx majetku, xxxxx x přestupky proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx a xxxxxxxxxx xxxx“. Xx evidentní, xx projednávání dopravních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obce, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx Vetešník, X.; Jemelka, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 x xxxx., kteří xxxxx xxxxxxxxxx, xx působnost xxxx vedle xxxxxx x přestupcích mohou xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 246/1992 Sb., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx týrání).
[17] Hranice xxxxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx nikoliv §2 xxxx. h), xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx, xx spojení x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [viz xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 písm. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x přestupcích x §86 písm. x) bodu 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přestupky „xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx nedovoleným xxxxxx nebo zastavením xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušením xxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxxx, vedení a xxxxx zvířat na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx odporujícím pravidlům xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, nedovoleným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kolečkových xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedením xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx nemotorových xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx signál, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, jak xxx xxxxx x xxxx názvu, monitorování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx funkci systém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XxxXxx xxx neměří, „pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx červenou xxxx xxxxxxxxxxx“. Jiná xxxx než „data xxxxxxxxx xxxxxxxx průjezdu xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx RedCon „je xxxxxxxxxxx vizuální systém xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x případě průjezdu xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx databáze (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost o xxxxxxxxxx informace xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx detekován xxxxxxx xx červenou, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (č. x. 39 správního xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx byly v xxxx 2015 xxxxx xxxx působnost xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nemohla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a provozovat xxxxxxxx monitorovací xxxxxx. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx být xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx a procesně xxxxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx kamerový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x zjišťování dopravních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. sloužící x xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku), xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx objevili xxxxxx přestupek, který xx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecní xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx xx sankčního xxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovaného v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu k xxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; srov. k xxxx též §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxx x xxxxxxxxx od xxxx 2014 rozšiřuje xxxx audiovizuálních xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kamerový xxxxxx xxx provozován xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx. Xxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx, xx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (tedy x xxxxxxxxx v xxxx xxxx) provádí xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [§124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xx snaží xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Obecní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obecního xxxxx, xxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (srov. x xxxx xxx xxxxxx pod bodem [16] shora). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ani x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §124 odst. 5 xxxx. x) zákona x silničním provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nadbytečné xxxxxxx xx argumentací xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxx RedCon x xxxxx části xxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1.7.2017 xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, xx. CIII xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx zřídit kamerový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cílem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přestupků spáchaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx“. Vykročila xx xxx zcela xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.