Právní věta
I. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [§2 xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx kamerový xxxxxx provozován x xxxxxxx s §24b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Obecní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 provozovat xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. NSS, x. 2518/2012 Sb. NSS x x. 3321/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. proti Krajskému xxxxx Kraje Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdu xxxx křižovatku na xxxxxxxx RedCon xxxxxxxxx xxxxxxx, xx neznámý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx křižovatce v xxxx Xxxxxxx nerespektoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Porušil xxx §70 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxx xx pozemních komunikacích xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důkaz xxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx z vlastní xxxxxxxx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxx postup, xxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nainstaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x monitorování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohledu na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení působnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxx důkaz xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílí v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X řešené xxxx xx Městská xxxxxxx Xxxxxxx, x návaznosti xx §24x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx prevenci x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx činnosti svěřené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxx xxxxxxxxx prevence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx zjistí přestupek, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx příslušný správní xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisu blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxx téže xxxx xxxx část xxxxxxxx xx působnosti, xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxx za podmínky, xx městská xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kamerový xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx o údajném xxxxxxxx provozování xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatelem xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba, společnost XXX Praha.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx zbytku xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[5] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xx xxxxxxx za xxxxx xx jeho xxxx x svobod. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. XXX, xx věci „Žamberk“). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobcem. Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx argumentovat xxxxxxxxxx právními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx. podat xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx ze dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. do 30.6.2017 podle zákona x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kamerový xxxxxx, x vykonávat xxx soustavný dohled xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxx obec xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. X xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem. Stát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxxx být demokratický xxxxxx xxxx státem xxxxxxx. Xxx ní xx občané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx mohly volně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx představy xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx správy je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx k tomu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx „zejména xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx či právnickou xxxxx x xxxxxx xxxxx, kdy by xxxx xxxxxx mohl xxxx x omezení xx zásahu xx xxxx x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.4.2008, čj. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování povinnosti xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx xxxxxxxxx světla „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx bezpečností a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 odst. 9) svěřen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, částečnou xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecní. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Jihlavě. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxx něco xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx k xxxx xxxxxx neuvedl.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x zrušuje obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx záznamy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Jsou xx k xxxxxxxxxx xxxxxx záznamů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx obecní xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx (§24b xxxx. 2).
[14] Působnost obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxx policii. Xxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx dalších úkolů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
x) přispívá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x nařízení xxxx,
x) se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích,
e) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů o xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx obnovení,
f) xx xxxxxx na prevenci xxxxxxxxxxx x xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čistoty na xxxxxxxxx prostranstvích5) x xxxx,
x) xxxxxxxx přestupky x jiné správní xxxxxxx, xxxxxxx projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx požádání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx správní soud xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní policii xx nynější xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx jen x geneze tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx 2008 obecní xxxxxxx odhalovala xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, od roku 2009 xxx ty xxxxxxxxx (a xx 30.6.2017 jiné správní xxxxxxx), „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 274/2008 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxx odhalování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů xxx xxxxxx porušení“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx dne 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx xxxx jim xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakož x přestupky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 x 2 xxxxxx o přestupcích; xxxxxx též Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 a xxxx., kteří xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Sb., xx ochranu zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Hranice xxxxxxxxxx obecní policie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nikoliv §2 xxxx. h), xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx policii: xxxxxx xxxxxxx xx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích].
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 písm. f) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 písm. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přestupky „xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxxx nedovoleným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, vjezdem xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, vedení x xxxxx zvířat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lyží, kolečkových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Projednat přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx účelem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx červenou XxxXxx xx, jak xxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel přes xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx funkcí systému. Xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx systém RedCon xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx průjezd xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxx „data xxxxxxxxx xxxxxxxx průjezdu xx červenou“ xxxxxxxx xxxxxxxx (x. 4 x 5 rozhodnutí xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx XxxXxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx křižovatkou xx xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx průjezdu xxxxxxx xx xxxxxxxx xx vozidlo xxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015, kde Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jízdy“ (č. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, bod 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jízdě xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx monitorovací xxxxxx. Xx smyslu §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx být potřebný xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx policie. Důkazy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx a procesně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx kamerový systém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužící primárně x xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx obecní policie, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzniklý xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 rozsudek ze xxx 18.11.2011, xx. 2 As 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; xxxx. x xxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012, xxxxx x účinností xx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx audiovizuálních xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kamerový xxxxxx xxx provozován xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx důkazu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[22] Stěžovatel se xxxx opírá o xx, že xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností (tedy x xxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu [§124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je orgánem xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecní policie xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx pod xxxxx [16] xxxxx). Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxx vyjadřovat.
[23] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx RedCon x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) třetí xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx k xxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx věci „xxxxx Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že počínaje 1.7.2017 byl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (část sto xxxxx, xx. CIII xxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie x xx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xx stávající právní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odlišný. X xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cílem xxx monitoring průjezdu xxxxxxx křižovatkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx vozidlo „na xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.