Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx odhalování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx působnost [§2 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů], xx takový xxxxxxxx xxxxxx provozován v xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxx z takovéhoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a procesně xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx na signál xxxxxxxxx světla [§125c xxxx. 1 xxxx. x) bod 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. XXX, č. 2518/2012 Xx. NSS x č. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Karel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Vysočina x xxxxxxxx přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx též xxx „magistrát“) rozhodl, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125f odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx magistrát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 hodin xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x červeným xxxxxxx „Xxxx!“. Xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx nebyl xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důkaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět postup, xxx němž správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx záznamů x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx porušili xxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx poznatku x xxxxxxx činnosti podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx sám rovněž xxxxxxxxxx činnost na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx magistrát xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx opatřený xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 písm. d) xxxxxx o obecní xxxxxxx se obecní xxxxxxx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx policie xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x návaznosti xx §24x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prevenci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx. Magistrát „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), je orgánem xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx přikazuje xxxxxxxx xxxxxxx“. X řešené xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl za xx, xx pokud xx výkonem xxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxx, to xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xx xx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx systému XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Jihlava, ale xxxxxxxx xxxxx, společnost XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost x části xxxxxx x xx xxxxxx xx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Kasační xxxxxxxx xxxx přípustná ve xxxxxx x xxxxxx XX. rozsudku krajského xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx odmítl žalobu x xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou tedy xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Sb. XXX, xx xxxx „Žamberk“). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx II. xxxxx neargumentuje.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, je xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x logiky věci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x řízení před xxxxxxxx xxxxxx žalobcem. Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxx xx nepodmiňuje xxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tom, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vykonávat xxx soustavný xxxxxx xxx bezpečností a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx věc upřesňuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx její xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx obecná východiska xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx státní xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxxxxxx xx motivace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xx xxxxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx personálně, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úkolů veřejné xxxxxx je, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx či právnickou xxxxx x xxxxxx xxxxx, kdy by xxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xx zásahu xx xxxx a svobod“ (xxxx. rozsudek xx xxx 2.4.2008, xx. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx světla „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx o silničním xxxxxxx (§124 odst. 9) xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx disponuje xxx xxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxxxxx však xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Jihlavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx stěžovatel před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx k xxxx xxxxxx neuvedl.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Obecní xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxx zvukové, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Jsou xx x pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24x xxxx. 2).
[14] Působnost obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxx,
x) xx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích,
e) se xxxxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx opatření k xxxx xxxxxxxx,
x) se xxxxxx na prevenci xxxxxxxxxxx x xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) x xxxx,
x) xxxxxxxx přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projednávání xx x působnosti xxxx,
x) poskytuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx policii.“
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. h) xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupky x xxxx správní xxxxxxx, xx xxxx 2009 jen xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „jejichž projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 274/2008 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx oblasti odhalování xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx policie xxxx. xxxxxxxx policie xxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx či nahrazovat xxxxxxx příslušných orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Podle §53 odst. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „přestupky proti xxxxxxx xx státní xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxx majetku, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx a xxxxxxxxxx xxxx“. Xx evidentní, xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo v xxxxxxxxxx obce, ale xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přeneseného xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x přestupcích; xxxxxx xxx Vetešník, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 a xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, např. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx §2 xxxx. x), xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxx ustanoveními xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „podle xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo zastavením xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, vjezdem do xxxx, xxx xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, vedení x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx komunikaci, xxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lyží, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx chodníku x xxxxxxxxxxx vedením xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Projednat přestupky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx signál, který xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx xxxxx z xxxx názvu, monitorování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx detekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx červenou xxxxxxx funkcí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel ve xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx XxxXxx xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zaznamenává“. Xxxx xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx shrnuje, xx XxxXxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci x x xxxxxxx průjezdu xxxxxxx na xxxxxxxx xx vozidlo xxxxxxxxxx“ x dále je xxxxxx analyzován x xxxxxx xx xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx odpověď xx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihlavy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx „zaznamenává xxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, bod 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nemohla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx policie. Důkazy x takovéhoto systému xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Nejvyšší správní xxxx podotýká, že xxxx xx byla xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obecní policie, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx však xx něm objevili xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vzešlý x legálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx vyloučit důkaz xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx z xxxx 1964 rozsudek xx xxx 18.11.2011, xx. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; srov. x xxxx též §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2012, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx audiovizuálních důkazů). Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx policií, xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx opírá o xx, xx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx) provádí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, proto xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. x xxxx též xxxxxx xxx bodem [16] xxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxx vyjadřovat.
[23] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsudku již xxxx xxxxxxxxxx zabývat xx argumentací xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx RedCon x velké xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx věci „xxxxx Xxxxxxx“, xxx [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1.7.2017 xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx sto xxxxx, xx. CIII xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích). Xxxx §124 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie x xx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odlišný. X roce 2015 xxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kamerový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cílem xxx monitoring průjezdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx“. Vykročila xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.