Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxx ovšem xxxx její xxxxxxxxx [§2 zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx takový kamerový xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §24b xxxx. 1 zákona x obecní xxxxxxx. Xxxxxx x takovéhoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Obecní policie xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 provozovat xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx bylo monitorovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) xxx 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. NSS, x. 2518/2012 Sb. XXX x č. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Karel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kraje Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdu xxxx křižovatku na xxxxxxxx RedCon xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovaného xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 hodin xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx „Stůj!“. Porušil xxx §70 odst. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dopustil xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.11.2015 zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx žalobě, xxxxxxxxx xx dne 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx RedCon xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodržování povinností xxxxxxxxx silničního provozu x xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Policie XX. X xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx [xx. do 30.6.2017 podle zákona x. 200/1990 Sb., x přestupcích], nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx důkaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nainstaluje xxxxxxxxxxxxxx záznamové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxx silničního provozu, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx poznatku x xxxxxxx xxxxxxxx podle §67 odst. 2 xxxxxx x přestupcích xxx rozumět zjištění xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx stížnost. Xxx §2 písm. x) xxxxxx o obecní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, v návaznosti xx §24x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx prevence bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „fyzicky“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, a pokud xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx projedná xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úřad (xxxxxxxxx). Zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního provozu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx signál, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx“. V xxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxx xxxx xxxx xxxx část xxxxxxxx xx působnosti, xxxxx xx vzájemně překrývají. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx druhý orgán xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxx týkající xx kamerového systému XxxXxx x informace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xx xxxxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Jihlava, ale xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x části xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[5] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx x xxxxx, x xxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx jeho xxxx x xxxxxx. Xx xx tohoto xxxxxx xxx totiž stěžovatel xxxxxxx, nejsou tedy xxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, xx xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx neargumentuje.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx důvody, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, dopadá x logiky xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podává kasační xxxxxxxx, může argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxx musel xxx x řízení x xxxxxx aktivní, xxxx. xxxxx vyjádření x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. do 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vykonávat xxx soustavný xxxxxx xxx bezpečností a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx upřesňuje x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bohulibé. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx být demokratický xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx ní xx občané xxxx xxxxxx napospas orgánům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx úkolů veřejné xxxxxx xx, za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx jedná x xxxxx veřejné moci, xxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxx subjektů, xxx xxxx k xxxx xxxxxxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zásahu xx xxxx a xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.4.2008, čj. 1 As 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx byla vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo na xxxxxx červeného světla „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx o silničním xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Policii Xxxxx republiky, částečnou xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii].
[12] Stěžovatel xxxxx, xx kamerový xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxx něco xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx magistrát). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx pasivní a xxx x xxxx xxxxxx neuvedl.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, který xxxxxxx x zrušuje obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx to potřebné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Jsou xx x pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx povinna informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx (§24x xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vymezena §2 xxxxxx o xxxxxx policii. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie xxx xxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
x) přispívá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx,
x) se podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xx dohledu xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích,
e) se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v rozsahu xxxxx povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci,
g) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích5) x xxxx,
x) xxxxxxxx přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx,
x) poskytuje za xxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu vnitra (xxxx jen ‚ministerstvo‘) xx požádání údaje x xxxxxx policii.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxx x geneze xxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, od xxxx 2009 xxx xx xxxxxxxxx (a xx 30.6.2017 jiné xxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx projednávání xx x působnosti xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 274/2008 Sb. x xxxx vysvětlovala, xx „[x]xxxxx oblasti odhalování xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx policie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Podle §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „přestupky proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x přestupky proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx x lázeňských xxxx“. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo v xxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 a 2 xxxxxx x přestupcích; xxxxxx xxx Vetešník, X.; Xxxxxxx, L. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx působnost xxxx vedle xxxxxx x přestupcích mohou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[17] Hranice xxxxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tedy xxxx nikoliv §2 xxxx. x), ale §2 písm. d) xxxxxx o obecní xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [xxx xxxxxxx §2 písm. x) zákona x xxxxxx policii: xxxxxx xxxxxxx se podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích].
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. f) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedovoleným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxx, kde xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravou provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, porušením xxxxxxxx x překročení nejvyšší xxxxxxxx rychlosti, porušením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx komunikaci, pohybem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobných xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedením xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemotorových xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xx signál, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx xxxxx z xxxx názvu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X nynějším případě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx systém xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx RedCon xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou x x xxxxxxx xxxxxxxx na červenou xxxx zaznamenává“. Xxxx xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průjezdu xx xxxxxxxx“ zařízení xxxxxxxx (x. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx RedCon „je xxxxxxxxxxx vizuální systém xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx“, „xxxxxx nepřetržitě xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxx na červenou xx vozidlo xxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxxx analyzován x xxxxxx xx databáze (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx spise xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx průjezd xx xxxxxxxx, x xxxxx xx sledovaném xxxxx jízdy“ (x. x. 39 správního xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jízdě xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx působnost xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož nebo xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx by byla xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx (xxxx. monitorovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policie, xxxxx. xxxxxxxx k xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx by xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl mimo xxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxxxxx xxxxx vzešlý x legálně provozovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx xx sankčního xxxxxx vyloučit důkaz xxxxxx x kamerového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejnoprávními xxxxxxxx soukromou osobou. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1964 rozsudek xx xxx 18.11.2011, xx. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; srov. x xxxx xxx §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxx x účinností xx xxxx 2014 rozšiřuje xxxx audiovizuálních důkazů). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kamerový xxxxxx xxx provozován xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx. Xxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xx, že obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x magistrát x xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 odst. 5 xxxx. m) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx se xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx x zrušuje obecní xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx obecního úřadu, xxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s působností xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxx xxxxxx xxx xxxxx [16] shora). Proto xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxx x rozsahu působnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxx RedCon x xxxxx části xxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx připomíná, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxx kamerový xxxxxx, xxxxx spravuje a xx x němu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2014, čj. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, xxx [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 1.7.2017 xxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, xx. XXXX xxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xx přestupky xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx závěr Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odlišný. X roce 2015 xxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx průjezdu xxxxxxx křižovatkou x xxxxxxxxxx přestupků spáchaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx by xxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.