Právní xxxx
X. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx působnost [§2 zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů], xx takový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x takovéhoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxx monitorovat xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx na signál xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) bod 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1607/2008 Xx. XXX, č. 2518/2012 Xx. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x rozporu x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx monitorování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx RedCon magistrát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalobcem provozovaného xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx nerespektoval xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §125x xxxx. 1 xxxx. f) bodu 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx nebyl xxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního provozu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Policie XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. xx 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích], xxxxxxx xxxxxxxxx dohled na xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx magistrát coby xxxxxxxx z vlastní xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x přestupcích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx bez prokázaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx záznamů x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx na bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx, xx xxxxx opatřený důkaz xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 písm. x) xxxxxx o obecní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílí v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, v návaznosti xx §24x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prevenci x oblasti bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx. Magistrát „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx, x pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx orgánem xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx předpisu blíže xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxx „xxxxxxxx“, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx monitoring xxxxxxxxxx povinnosti „zastavit xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx“. V xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x prevencí v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx orgánem, xx xxx xx podmínky, xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx městský kamerový xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému XxxXxx a informace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx základě zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, žalobce xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Městská xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx XXX Praha.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x části odmítl x xx xxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[5] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx zásah xx xxxx práv x svobod. Xx xx xxxxxx výroku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, xx xxxx „Žamberk“). Xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx výroku XX. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx důvodná.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx, dopadá x xxxxxx xxxx xxxxx na takového xxxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx aktivní, xxxx. podat vyjádření x žalobě (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti je xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [tj. xx 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vykonávat xxx soustavný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx policie.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx jen xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx působení byly xxxxxxxx bohulibé. Tuto xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx ní xx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů, jež xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zákonem „zejména xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xx zásahu xx xxxx x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.4.2008, čj. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, zda obecní xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx červeného xxxxxx „Xxxx!“. Výkon dohledu xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x silničním xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx disponuje xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx bezpečnost x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[12] Stěžovatel xxxxx, xx kamerový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Jihlavě. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, zda xx xxxx xxxx mění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx stěžovatel před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx k xxxx xxxxxx neuvedl.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zvukové, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřízeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxx xxxxxxx vhodným způsobem xxxxxxxxx (§24x odst. 2).
[14] Působnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx zákona
a) xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx pravidel občanského xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx,
x) xx podílí x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xx dohledu xx bezpečnost x xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích,
e) xx xxxxxx na dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x rozsahu xxxxx povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním zákonem xxxx xxxxxxxx k xxxx obnovení,
f) xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čistoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) v xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v působnosti xxxx,
x) poskytuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx xxxxx x obecní xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx pro pořádek xxxxx, že §2 xxxx. h) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx nynější xxx xxxxxxxxxx není. Xx xxxxx xxx jen x geneze xxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupky x xxxx správní xxxxxxx, xx roku 2009 xxx xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 xxxx správní xxxxxxx), „jejichž xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 274/2008 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x toho, xx xxxxxx policie xxxx. xxxxxxxx policie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. tisku 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 obce xxxxxxxxxxxx „přestupky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakož x přestupky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany, využívání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x lázeňských xxxx“. Je xxxxxxxxx, xx projednávání dopravních xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vedle xxxxxx x přestupcích mohou xxxxxxx i zvláštní xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nikoliv §2 xxxx. h), xxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zopakovat, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx omezená, xx xxxxxx xx působnosti Xxxxxxx XX [viz xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: obecní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. f) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx uváděl xxxxx o xxxxxxxxxxx x §86 písm. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vjezdem do xxxx, xxx xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy na xxxxxxxxx, vedení a xxxxx zvířat na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx odporujícím xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na chodníku x nedovoleným vedením xxxxxxxx kola xxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx řidiči nemotorových xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx signál, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx plyne x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx detekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na červenou xxxxxxx funkcí xxxxxxx. Xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx RedCon xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxx „data xxxxxxxxx xxxxxxxx průjezdu xx xxxxxxxx“ zařízení xxxxxxxx (s. 4 x 5 rozhodnutí xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx RedCon „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx červenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xx xxx 5.8.2015, kde Xxxxxxxxx xxxxx Jihlavy xxxxxxx sděluje, že xxxxxx „zaznamenává xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jízdě xx xxxxxxxx byly v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x xxxxxx policii xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx policie xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx smyslu §24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxx policie. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx (srov. přiměřeně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xxxx by byla xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužící xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. sloužící k xxxxxxx xxx místními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx by xxxx xx něm xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxx provozovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxx, obecní xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx k projednání xxxxxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Stejně xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejnoprávními xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z dokazování xxxxxxxx vylučovat (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, čj. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Sb. XXX; xxxx. x xxxx xxx §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx x účinností xx xxxx 2014 rozšiřuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tolerovat, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Stěžovatel se xxxx xxxxx o xx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, že obecní xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, který zřizuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s působností xxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx xxx xxxxxx pod xxxxx [16] xxxxx). Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx na důvody xxxxxx rozsudku xxx xxxx nadbytečné zabývat xx argumentací xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx systém XxxXxx x velké části xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx osoba. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, xxx [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1.7.2017 xxx xxxxx x silničním provozu xxxxxxxxxxx (xxxx sto xxxxx, xx. XXXX xxxxxx č. 183/2017 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by tedy xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit kamerový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků spáchaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx mimo xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.