Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxx jeho zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx převezme xxxxxxxxx xxxxx uvedená x xxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2525/2012 Sb. XXX x x. 2671/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyni pokutu 160 000 Kč xxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2014 xxxxx 18:50 hod. xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxx, nám. 9. xxxxxx 145, Moravský Xxxxxx (dále xxx „xxxxx“) byla zjištěna xxxxxxxxxx nezletilého, xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx osoba nemohla xxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx xxxxx §1 xxxx. 8 zákona x loteriích.
Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xx 150 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxx hrách, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx kontaktu s xxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx povinnosti deklarované x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx provozovatele, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu totožnosti. Xxx žalobkyní předložená xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečnost opatření. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx provozní činnosti xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx objektivní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty se xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx I. stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx jakých xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx byla xxxxxxxxxx, xx přihlédl-li Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx zvýšil o 10 000 Kč, xx xxxxxxxxx xxx x herně přítomen xxx 10 xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx spočívala x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2012 x Le Xxx S. jako xxxxxxxxxxxxxx Rámcovou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxxxx č. XX xxxx ujednáno, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2, xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. zamezit xxxxxxxx používání zařízení xxxxxxx mladšími 18 xxx, x xx xx xxxx náklad, x také dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxx zákona x loteriích, a x xxxx xxxxx xx zejména povinen xxxxxxx potřebné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxx Xxx Ba X.
Xxxxxxxxx stanovenou zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xx loterie xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako dostatečné xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx jako osoby xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx rámcová smlouva x spolupráci xxxxxxx xxxxxxxxx nedokazuje a xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, xx nepodílel aktivně xx xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xx věku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2 měsíce. Xxx samotné posouzení xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx x technickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nezletilého, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úseku, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx stolu. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxx xx vinu, xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zjevném xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx, odkázal xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, že výklad §1 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zužující, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vazba xxxx povinností přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxx zabráněním v xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hře jednoznačně xxxxx, že xx xx xxxx přijata xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, ve xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2014, xx. 5 Afs 26/2011-81, x němž se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontakt xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx o spolupráci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx osobám xxxxxx 18 let xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx delikt v xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx Le The X. xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regresu xx xxxx osobě, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x účasti xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x článku XXX xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx kontrolním xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obsluhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx zavázání jiné xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx dostačující. Xxxxxxx xxxx odpovědných xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxx povolovacích xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx postačující xxxx x sobě x zabránění v xxxxxx na hře xxxx mladších 18 xxx. Je přípustné, xxx xxxx odpovědná xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zbavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přijímat další xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx xxx.
X námitce xxxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx x žalovaného x jejich rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx aktivně xx xxx nepodílel, xxx xxxxxxx se zletilosti, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx povolení, xxxxx xx bylo oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx stanovený v §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10“.
[14] Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx […] xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osobám mladším 18 xxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx zakázána. Provozovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx osoby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx opatření, xxx xxxx xxxxx xx nemohly hry xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx herny“.
[17] Podle §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] jméno osoby (xxxx), xxxxx odpovídá xx zákaz xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx stálé xxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx za xxxxx vstupu osob xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích (xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsluhovatele Xx Xxx X. xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx 18 xxx xxx x xxxxxxx herně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hrací přístroje, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx podrobné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního úřadu xx x. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Výkladem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx početná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky x rozhodnutích vydaných x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx stručně shrnuje, xx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálu) xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx osobám mladším 18 xxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevyužije, xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.6.2014, čj. 5 Xxx 108/2013-72, xx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 As 36/2016-27). V xxxxxxxx xx dne 14.11.2011, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x. 2525/2012 Xx. XXX, současně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx výherních hracích xxxxxxxxxxx (x souzené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx interaktivních xxxxxxxxxxxxxx terminálech), xxx xxxxx opatření, která xxxxx xxxxxxx, je xxxxx spatřovat xxx x xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zúčastnit xxx jakkoliv, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, čj. 5 Xx 36/2016-27), xx x hypotéze §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z dikce xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož lze xx xxxxxxx delikt x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx [xxx názoru krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xxxxx xx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterie xxxx jiné xxxxxxx xxx uvedena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx hry xxxx mladších 18 xxx, xxxxxx lze xx porušení xxxxxx x loteriích postihnout xxx §48 odst. 1 písm. x), xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ochraně xxxx mladších 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizik xxx, xx xx xxxxxxxxxx zakázána xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní x xxxxxxxxxx, xxxx odpovědností xxx xxxxxx na xxxxxxxx, zákon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodným xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx jako generální xxxxxxxx.
[21] Xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 určuje xxxx osobu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx oprávnění požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx videoloterními terminály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxx mladší 18 xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx kontrolována x xxxxx xx xxxxxxxx hry xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx. Objektivně xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostoru herny, xxxxx opatření, která xxxx zákonem zásadně xxxxxxxxxx xx provozovateli, xx. v daném xxxxxxx po žalobkyni, xxxxxxxxxxxx nezabránila x x tohoto pohledu xxxx xxxxxx dostatečná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx xxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x účastí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[22] Krajský soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x Xx The X. jako obsluhovatelem xxxxxx představovat přijetí xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX xxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx podobné xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 zákona x loteriích zprostit. Xx shodě x xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, smluvila-li současně x xx. XXX xxxxxxxx xxxxx xxxx Xx Xxx S. xxx xxxxxx vzniku xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx pro případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsluhovatele xxxxxxxxx x xx. XX, x němž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x x předmětné xxxxx) xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx závazek jiné xxxxx, xx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxxx zbavit provozovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobkyně, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx odpovědná xxxxx Le Xxx X., se kterou xxxxxxx xxxxxxx uzavřel, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx/xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x povolení xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o loteriích. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx systematiku §48 xxxx. 1 zákona x loteriích, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xx provozování loterie xxxx jiné podobné xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovním xx obdobném, xxx x odpovědnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Žalobkyní xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxx S. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povolení xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx x účasti na xxx, by vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxxx jako provozovatele xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry zbavovalo xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx účast xxxxx mladší 18 xxx na hře.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (diskrečního xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx se soud x xxxxxxx nezákonností xxxxxxx sankce, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx x výši pokuty xxxx xxxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxx xx zásadami xxxxxx a zda xxxxxxx xxxxx nevybočil x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx pokuta xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, č. 2671/2012 Xx. NSS).
[26] X xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx správní xxxxxx nebyla uložena x nepřiměřené výši x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 10 000 000 Kč. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, že xx xxxxxxxx dostatečně věnoval xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že ano, xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 400 000 Xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ponížil x 50 %, x xxxxxx 200 000 Xx snížil x 1/4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx prokázána delší xxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xx hrách x xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2 měsíce. Xxxxxxx orgány xxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédly xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ukládané xxxxxx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezletilým xxxxxx dostatečně prokázána x pokutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxx o 10 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty nebyla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vybočení ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.