Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx a objektivní xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2525/2012 Xx. XXX a č. 2671/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx žalobkyni pokutu 160 000 Kč xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2014 xxxxx 18:50 xxx. xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxx, nám. 9. xxxxxx 145, Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx neučinila xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x porušení §17 xxxx. 2 xx užití §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx 150 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mladistvé osoby xx provozovaných xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxxxxxx zařízeními provozovanými xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporu x §17 odst. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx. Žalovaný konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovatele, xxxxx xx xx tímto xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti. Xxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx objektivní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádné xxxxxxxxx důvody neobsahuje. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx spáchán. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxxxx finanční úřad xxxx k přitěžující xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o 10 000 Xx, xx xxxxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xxx 10 xxxx, xxxxxx xxxx skutečnost x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx učinila vyhovující xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Ta xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2012 s Xx Xxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx č. IV xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2, odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mladšími 18 xxx, x to xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxx Xxx Xx X.
Xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx plnila, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx strany Ministerstva xxxxxxx, které xxx xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxx vyžadovaná opatření xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx aktivně xx xxx x x řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cca 10 xxxxx x xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, kterému do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x účel, xxx xxxxx xx x technickým zařízením xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vzhledem xx xxxxxxxx časovému úseku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vrátili xx xxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx trest je xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uváděla xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, odkázal žalovaný xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x něm není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinností přijmout xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxxxx mladším 18 let a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxx nezletilé xx xxx jednoznačně xxxxx, že ať xx byla přijata xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobám nezletilým x xxxxxx xx xxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o loteriích, xxxxx xxxxxxx musí xxx přijata taková xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx nemohly xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2014, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x němž se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojení „xxxxx xx xxx“. X kontextu rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě požadavku xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xx herny, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxx.
X xxxxxxx uzavření rámcové xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zabránit v xxxxxx osobám mladší 18 let xx xxx xx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. xxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx této xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zamezení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx xxx. Xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxx pokuty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obsluhovatel povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx přijme xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Uvádění xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx konstatováno, že xx xxxxx x xxxxxx opatření postačující xxxx x sobě x zabránění x xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx přípustné, xxx jako odpovědná xxxxx xxxx nahlášena xxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, žalovanému xxxxx xxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xxxxxxxxxx přijímat xxxxx xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx xxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx odkázal na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxx x žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se zletilosti, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
(…) [13] Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx finanční xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo, xxxxxxxxx xxxx organizuje loterii, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx provozuje x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 5 xxxx §4 xxxx. 10“.
[14] Podle §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry […] xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x která x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx 18 xxx je xxxxx xx loteriích x xxxxxx podobných xxxxx zakázána. Provozovatel xxxxxxx xxxx podobných xxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx „[v]ýherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx předložení průkazu xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx xxxxx osoby (xxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx herny“.
[17] Podle §19 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x loteriích „[p]ovolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje obsahuje […] xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx odpovídá xx zákaz xxx xxxx mladších 18 xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, zda xxxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích (xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x loteriích) xxx, xx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx spojení x §1 xxxx. 8 xxxxxx o loteriích. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závazek obsluhovatele Xx Xxx X. xxxxxxxx, xxx se xxxxx mladší 18 xxx hry x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminály (xxx podrobné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx s. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Výkladem shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydaných x xxxx stupních xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx, který požaduje xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 let, pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zanedbá, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx nevyužije, xxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxx se mladistvý xxx zúčastní, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.6.2014, čj. 5 Xxx 108/2013-72, xx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27). V xxxxxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x. 2525/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účel zákona x loteriích xxxxxxxxx xxx v zabránění xxxxxxx xxx mladistvými xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx samotné xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx interaktivních xxxxxxxxxxxxxx terminálech), xxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxx již x prevenci, xxx. xxxxxxxxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxx opatření, xxx mladistvé osoby xx nemohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tedy xxx pasivním přihlížením.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27), že x xxxxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x loteriích je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx subjektem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x totožnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíhat dle xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mladších 18 xxx, xxxxxx lze xx porušení zákona x loteriích xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx x loteriích]. Objektem xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizik xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účast xx loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx koncipována xxxx absolutní x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, zákon nepřipouští xxxxx xxxxxxxxx důvod. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxx bezvýjimečně plnit xxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx bylo xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tomu, aby xx osoby mladší 18 let mohly xxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx videoloterními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, která vešla xx volně otevřené xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx vizuálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nacházela x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, která xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovateli, xx. x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebyla dostatečná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizik, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x spolupráci x Xx Xxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xxxx jiné podobné xxx její objektivní xxxxxxxxxxxx za dodržování xxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx současně x xx. III xxxxxxxx xxxxx vůči Xx Xxx X. xxx případ vzniku xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, x obdobně xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX, x xxxx xx obsluhovatel xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxxx (tedy x x xxxxxxxxx xxxxx) dodržovat §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx, xx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxx her xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Le Xxx X., xx kterou xxxxxxx smlouvu uzavřel, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx/xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývá x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx systematiku §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx, samostatně xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazu xxx xxxx xxxxxxxx 18 let. Žalobkyní xxxxxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxx S. xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx x účasti xx xxx, xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx samo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako provozovatele xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx účast xxxxx mladší 18 xxx na xxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx sféře volného xxxxxxxxx uvážení (xxxxxxxxxxx xxxxx) správního xxxxxx. Xxxxxx-xx xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zkoumá, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx x výši pokuty xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx se zásadami xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nezneužil, xxx xxxx pokuta likvidační (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, xx. 1 Afs 1/2012-36, x. 2671/2012 Xx. XXX).
[26] X xxxxxxx věci dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že správní xxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx namítala. Z §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích vyplývá, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx omezena xxxxx xxxxxxx 10 000 000 Kč. X rozhodnutí žalovaného xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pokuta xxxxxxx Xxxxxxxxxx finančním xxxxxx byla přiměřená. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx pokuty xxxxx x xxxxxxxxx výše 400 000 Xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 50 %, x xxxxxx 200 000 Xx xxxxxx x 1/4 x xxxxxxx xx polehčující xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání úmyslně, xxxxxx prokázána delší xxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, nezletilý na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxx 2 měsíce. Xxxxxxx orgány xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédly xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxx uloženou xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxx o 10 000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx x xxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze hovořit x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.