Právní věta
Smluvní xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxx odpovědná xxxxx uvedená x xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2525/2012 Sb. XXX x x. 2671/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu 160 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2014 okolo 18:50 hod. tím, xx v provozně Xxxxx xxx Xxxxx Xxxx, nám. 9. xxxxxx 145, Xxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxx“) xxxx zjištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx účast xx loteriích a xxxxxx podobných hrách, xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx 150 000 Xx, ve xxxxxx rozhodnutí potvrdil. Xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeními provozovanými xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o loteriích, xxxxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx deklarované x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxx definovány jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx oprávněn požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x obsluhovatelem xxxxxxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní delikt xx objektivní xxxxxxxxx. X námitkami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx vypořádal tak, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x okolností, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 000 Kč, xx xxxxxxxxx byl x herně přítomen xxx 10 krát, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítala, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx x jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2012 x Xx Xxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x. IV xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 2, xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx, x to xx svůj náklad, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx, x x tomu xxxxx xx zejména povinen xxxxxxx potřebné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxx Xxx Xx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx plnila, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se loterie xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx 18 let. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx her osob xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nezhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Žalobkyně poukázala xx skutečnost, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cca 10 xxxxx v xxxxxxxxx technických zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx zletilosti xxxxxxx xxxxx 2 měsíce. Xxx samotné posouzení xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxx který xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx si šel xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nezletilého, x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx úseku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx přátel, xxx xx vrátili xx stolu. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx nízká, x xxxxxxx xxxxx je xxxxx ve zjevném xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx shodné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx výklad §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyní vnímá xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx k zabránění x xxxxxx xx xxx xxxxxx mladším 18 xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxx nezletilé xx hře jednoznačně xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezletilým x xxxxxx xx xxx, xx svém xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o loteriích, xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx taková xxxxxxxx, aby xx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2014, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x němž se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx slovního spojení „xxxxx xx xxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost vyloučit xxxxxxxx kontakt osoby xxxxxx 18 xxx x herními přístroji. Xxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx, nelze x xxxxxx věci xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zabránit v xxxxxx osobám mladší 18 let xx xxx xx spojena x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. vliv. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regresu xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx dovolávat xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx hře. Xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx byla vědoma, xxxxxxx v článku XXX xxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxx pokuty nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xx obsluhovatel povinen xxxxxxxxxxxxx nahradit škodu x plné výši. Xxxxxxx zavázání jiné xxxxx, že přijme xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx dostačující. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx, xxxx by xxxx konstatováno, xx xx xxxxx x xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Je přípustné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahlášena xxxxx odlišná od xxxxx žalobkyně, žalovanému xxxxx xxxx známo, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxx, xx nahlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při zamezování x účasti xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, provozuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx, nebo xx provozuje x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10“.
[14] Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx […] xxxx být xxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x která x xxxxxxx x xxxxxx plánem uhradí xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Osobám xxxxxxx 18 xxx je xxxxx xx loteriích x xxxxxx podobných xxxxx zakázána. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo podobných xxx xxxx učinit xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[v]ýherní hrací xxxxxxxx musí být xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx hru xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxx provozovatel musí xxxxxx taková opatření, xxx tyto osoby xx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. K tomuto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích „[ž]adatel xx xxxxxxx uvést x xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího přístroje xxxxx xxxxx (osob), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx“.
[17] Podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] jméno xxxxx (xxxx), xxxxx odpovídá xx zákaz xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pro stálé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) odpovídá za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx §17 odst. 2 xx spojení x §1 odst. 8 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx sjednala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx The X. xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx 18 xxx hry x xxxxxxx xxxxx neúčastnily. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xx x. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Výkladem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky x rozhodnutích xxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §1 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx učinil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx mladistvým, a xxxxxxxx stanoví x xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx obdobně xxxxxxxxxxxxxx videoloterního terminálu) xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx osobám xxxxxxx 18 xxx, xxx xxxxx účel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx nevyužije, xxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx zúčastní, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2014, xx. 5 Xxx 108/2013-72, xx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27). X rozsudku xx xxx 14.11.2011, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x. 2525/2012 Xx. XXX, současně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx mladších 18 xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx stanoví, je xxxxx xxxxxxxxx xxx x prevenci, xxx. xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní soud xxxx konstatoval (srov. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, čj. 5 Xx 36/2016-27), že x xxxxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpovídající xx dodržování předmětných xxxxxxxxxx. Z dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx subjektem xx xxxxx provozovatel, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož lze xx xxxxxxx xxxxxx x totožnou objektivní xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x loteriích [xxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, která xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postihnout xxx §48 xxxx. 1 písm. x), xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizik xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx koncipována xxxx absolutní a xxxxxxxxxx, tedy odpovědností xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vhodným způsobem x v takové xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bezvýjimečně xxxxx xxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Jak xxxx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx v §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxx xxxxxxxx hry, provozovatele. X xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx otevřené xxxxx, když x xxxxxx xx herny xxxxxx xxxxx kontrolována x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostoru herny, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx žalobkyni, xxxxxxxxxxxx nezabránila x x tohoto xxxxxxx xxxx nebyla dostatečná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x účastí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxx uzavření Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x Le The X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx krajský xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX xxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxx své xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx dobře xxxxxx, smluvila-li xxxxxxxx x čl. III xxxxxxxx xxxxx xxxx Xx Xxx X. xxx případ vzniku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxx x loteriích, x xxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx nepřijal xxx argument žalobkyně, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xx Xxx X., xx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxx x povolení x xxxxxxxxxxx loterie xxxx jiných podobných xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let/osoba xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního dozoru. Xxxxxxx takové odpovědné xxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o loteriích. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k provozovateli xx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobném, tak x odpovědnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxx xxx xxxx mladších 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxx S. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 let x účasti na xxx, by vedl x absurdnímu xxxxxx, xx samo nahlášení xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mladší 18 xxx xx xxx.
[24] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx deliktu podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích.
[25] Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ukládání xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezí správního xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pokuta likvidační (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, č. 2671/2012 Xx. XXX).
[26] V xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřené výši x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx omezena xxxxx hranicí 10 000 000 Xx. X rozhodnutí žalovaného xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dostatečně věnoval xxxxxxxxx, xxx pokuta xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx, xxxx správní xxxxx X. stupně při xxxxxxx pokuty vyšel x xxxxxxxxx xxxx 400 000 Xx x ohledem na xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ponížil x 50 %, x částku 200 000 Xx xxxxxx x 1/4 s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilého xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmiňuje, x xx dostatečně xxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx prospěch žalobkyně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx o 10 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxxxx mantinelech, při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx x vybočení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy neshledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.