Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxx xxxxxx smluvní xxxxxxx převezme odpovědná xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2525/2012 Xx. XXX x x. 2671/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu 160 000 Kč xxxxx §48 odst. 1 písm. c) xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx 1.8.2014 okolo 18:50 xxx. xxx, xx x provozně Xxxxx xxx Xxxxx Xxxx, xxx. 9. xxxxxx 145, Moravský Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého, xxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx užití §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx xx xx xxxx pokuty, xxxxxx xxxxxx xx 150 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx x pasivní xxxxxx mladistvé xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx žalobkyně hru x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporu x §17 odst. 2 x návaznosti xx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxx definovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti. Xxx xxxxxxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x obsluhovatelem xxxxxxxxxxxxx dostatečnost opatření. Xxxxxxxxx zákonem chráněného xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx objektivní charakter. X námitkami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx x okolností, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx spáchán. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx o 10 000 Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 10 krát, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení dostatečně xxxxxxxxx.
X žalobě žalobkyně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítala, xx dostála xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx a jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující xxxxxxxx x zamezení xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Ta xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2012 x Xx Xxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x. XX xxxx ujednáno, xx xxxxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2, xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx. zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx, x xx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx, x x tomu účelu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx Van Ba X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnila, xxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx se loterie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx her osob xxxxxxxx 18 let xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx spatřovala xxxx x xxxxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x řízení xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx krátká xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cca 10 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zletilosti xxxxxxx xxxxx 2 měsíce. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx který xx x xxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx si šel xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx. Pozornost xxxxxxxxxxx, x vzhledem ke xxxxxxxx časovému xxxxx, xxxxx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že společenská xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí kladeno xx xxxx, je xxxxx nízká, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zjevném xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx shodné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, odkázal xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí. Dále xxxxx, xx výklad §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť x něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ať xx xxxx přijata xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezletilým x účasti xx xxx, xx svém xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx taková xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2014, čj. 5 Xxx 26/2011-81, x xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx na xxx“. X kontextu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x podobě požadavku xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xx xxxxx, nelze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření.
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zabránit x xxxxxx xxxxxx mladší 18 let xx xxx xx spojena x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. xxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxx xxxxx uplatnění regresu xx xxxx osobě, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx hře. Svojí xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x článku XXX xxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Uvádění xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 let xxx povolovacích řízeních xxxxxxx z §19 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x zabránění v xxxxxx na hře xxxx mladších 18 xxx. Je přípustné, xxx jako odpovědná xxxxx xxxx nahlášena xxxxx odlišná xx xxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zbavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx xxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nepodílel, xxx xxxxxxx xx zletilosti, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osobě, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx organizuje loterii, xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxx, xxxx xx provozuje x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §1 odst. 5 xxxx §4 xxxx. 10“.
[14] Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx […] xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxx x souladu x xxxxxx plánem uhradí xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx 18 xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podobných xxx xxxx učinit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxx xxxxxxx hry zúčastnit. X xxxxxx účelu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích „[x]xxxxxx xx xxxxxxx uvést x xxxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx“.
[17] Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] jméno osoby (xxxx), která odpovídá xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx v místě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx) xxx, xx porušila §17 odst. 2 xx xxxxxxx x §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx sjednala xxxxxxx xxxxxxx obsluhovatele Xx Xxx X. xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx hry v xxxxxxx herně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx mezi účastníky xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroje, xxx též na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminály (xxx podrobné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx mladistvým, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxx totožnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx osobám xxxxxxx 18 let, pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zanedbá, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 5 Xxx 108/2013-72, xx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27). X rozsudku xx dne 14.11.2011, xx. 5 Afs 26/2011-81, č. 2525/2012 Xx. XXX, současně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x účel zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hře xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x souzené xxxx obdobně v xxxxxxxxx xxxxxxx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx interaktivních xxxxxxxxxxxxxx terminálech), ale xxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx již x prevenci, tzn. xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx taková opatření, xxx mladistvé xxxxx xx nemohly zúčastnit xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27), xx x xxxxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx snad xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxx xx xxxxxxx xxxxxx x totožnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíhat xxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze obdobně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx zákazu xxx xxxx mladších 18 xxx, xxxxxx xxx xx porušení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. g), xxxx. f) xxxxxx x loteriích]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx a xxxxxxx společenských rizik xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxx liberační xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem x v xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bezvýjimečně plnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx individuální, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx bylo xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxx odpovídající xx přijetí xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tomu, xxx xx osoby xxxxxx 18 let xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx videoloterními terminály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxx mladší 18 xxx, která xxxxx xx xxxxx otevřené xxxxx, když x xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x která xx xxxxxxxx hry xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx vizuálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k porušení xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostoru herny, xxxxx xxxxxxxx, která xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovateli, xx. x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx pohledu xxxx nebyla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje xx žalovaným, xx xxx xxxxxxxx Rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xx Xxx X. jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x loteriích dobře xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xx. XXX xxxxxxxx nárok xxxx Xx The X. xxx xxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích, x xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsluhovatele xxxxxxxxx x čl. XX, x němž xx obsluhovatel zavázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy (tedy x v xxxxxxxxx xxxxx) dodržovat §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích.
[23] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobkyně, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xx The X., xx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx, xxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedena xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx/xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxxxx takové odpovědné xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §19 odst. 1 písm. x) xxxxxx o loteriích. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost provozovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxx odpovědnost xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědná xx dodržování xxxxxx xxx xxxx mladších 18 xxx. Žalobkyní xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx závazek Xx Xxx S. xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x povolení dle §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 let x účasti xx xxx, by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx samo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[25] Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx děje xx sféře volného xxxxxxxxx uvážení (diskrečního xxxxx) správního xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úvahy x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx zásadami xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nezneužil, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, xx. 1 Afs 1/2012-36, x. 2671/2012 Xx. NSS).
[26] X xxxxxxx xxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x loteriích vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 10 000 000 Kč. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx finančním xxxxxx xxxx přiměřená. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx, xxxx správní orgán X. stupně při xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 400 000 Xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuty ponížil x 50 %, x částku 200 000 Kč xxxxxx x 1/4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxxxxx xxxxxx spatřovaly xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx delší xxxxxxx účast nezletilého xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2 xxxxxx. Xxxxxxx orgány tak x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxx represivní x xxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pak xx prospěch žalobkyně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx herny xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x pokutu uloženou xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxx o 10 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx x xxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.