Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx žádostí x dotaci je xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxx xx xxxxx nejedná x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx xxxxxx aktu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Sb.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx XX. k xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx obcemi (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx je provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aniž xx xxx xxx legitimní xxxxx pro odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx žadatelů x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx k závěru, xx Xxxxx nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx podala x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace, jež xx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx tak sama x sobě xxxxx xxxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Městský xxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xxx kterého xxxxx xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx své xxxxxx, povaze xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „zásahem“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx x xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx soud xxxxx, xx i pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat teoreticky xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx měla x dispozici prostředek xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž výsledkem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxx, xx spatřuje xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněných žadatelů x podporu tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být svévolné x diskriminační x xxxx při xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. zn. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zásahu do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x veřejných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Jedním xx xxxxx soudní xxxxxxx xx nepochybně x xxxx efektivita, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Tak xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce doporučil xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x podporu a xxxxxx xx schopna (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx, mohly xx už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx situace xx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit nárok xx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx obtížné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx dokumentů Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx segment – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x nich, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx k xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xx musel xxx vždy xxxxxxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx především xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx naznačil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), je xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, do xxxxxxx xx mohlo xxx Výzvou xxxxxxxx, x kterému by xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohl xxx zasáhnout xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící proti xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx není xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. obiter xxxxxx xxxxxxxx, xx x kdyby xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že Výzva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx program, x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, xxxxx na xx navazuje a xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dotace xxx xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý členský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx a Evropském xxxxxxxx a rybářském xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Evropském xxxxxxxx x rybářském xxxxx x o zrušení xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx v xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx.
[17] Xxxxx x podávání xxxxxxx o dotaci xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačního programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx období lze xxxxxxx podávat, jaký xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx xx xxx dotaci poskytnout. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům). Konkrétní xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do jeho xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. s., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxxx do xxxx subjektivních veřejných xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Výzvy, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádat x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odepřena ochrana. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx xx xxxx, xx poskytovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - přesně k xxxxxx situaci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx proplacena. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna prokázat xxxx nárok, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, či x jaké xxxx. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Existují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxx jiným mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjektům (xxx soukromým či xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x poskytnutí dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx volnou xxxxx xxxxx, co xxxx, xx nebude xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx okamžiku). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého členského xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx xx členský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx dotace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Evropská unie xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx orgány Evropské xxxx sankcionován xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, dle něhož xx Výzva úkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod, x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Výzva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx pojmově zásahem, xxxxxx xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx smyslu §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx dotace totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxx bude xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by dotace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „omezen na xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚řádný xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic nemění xx xxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxx odmítnuta.