Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx žádostí x dotaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx vůbec nejedná x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx aktu xxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhala ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx XX. k předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx programu, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace x xxxxxx podniky, xxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxx zakládané kraji, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výzva xx xxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x aniž by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx zbavena xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx šest podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx již 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x podporu z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě, xx xx žalobkyně xxxxxx podala a xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xx byl povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sama x sobě nijak xxxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle xxxxxxx xxxxx je zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného zásahu.
Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx žaloba xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx žalobkyně xxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, jímž byla xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, jejímž výsledkem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx žalobkyně nebylo xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx Výzvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legitimních xxxxxx. Xxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podporu tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx něm xxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx v řadě xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x užívat majetek. X dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxx tento xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Doporučil xx xxxxx žádost x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx napadat xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx tak nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx 36 Listiny základních xxxx a xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxx a smysluplná. Xxxxxx efektivní ochrana (xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx) pak může xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx ovšem v xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a teprve xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxx šance xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx zpracování žádosti x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx (xx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou škodu x rámci odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto by xx xxxxxxxx letech xxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x podporu, mohly xx xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx obtížné xxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx získala. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx nastavit xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx segment – zde rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proto xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z něj x rámci specifického xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými příjemci xxxxxxx být soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonně, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jednu x xxxx, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronizace veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádných svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx musel xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx ale x rozporu xx xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Jelikož xxxxxxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x upření xxxxx na xxxxxxx x soudu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, který naznačil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace brojit xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohlo xxx Výzvou xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec o xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx zasáhnout xx xxxxxx xxxx, nelze x případě xxxxxxxxx xxxxxx mířící proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. obiter xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[16] X daném případě xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, že xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx unie podporovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté musí xxx xxxxx členský xxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Následuje schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x rybářském xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Xx xx xxxxxxx zájemci x xxxxxx podáváním žádostí, x xxxxx se xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o dotaci xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, v xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví, v xxxxx období xxx xxxxxxx podávat, jaký xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x míří xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových pravidel. Xx xxx xx xxxxx o úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxx xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx subjektivních veřejných xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx nemůže xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx zjevné a xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx jednání xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx ke xxx povaze nezákonným xxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx tvrzení nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx žalobu odmítl.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že zde xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových pravidel - přesně x xxxxxx situaci xx xxxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx teprve xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx nárok, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx jí xxxxxx xxxx xxxxxxxx, či x xxxx výši. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. ř. s.). Xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx budou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx politickou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx dne 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si stát xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně volnou xxxxx státu, co xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx správních xxxxx (xx xxxxxxxx okamžiku). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí xxx x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxxxxxx xxxx nedodržoval základní xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx zacházení, xx xxxxxx poskytoval x rozporu x xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jednání (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx byl xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx napadat před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Výzva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx žaloba xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx smyslu §85 x. x. s. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx pouze to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx bude xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xxxxxx xxxxxx přiznána x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx výzvy xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx „xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadateli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxx nemění xx xxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ní proto xxxxxx být xxxxxxxxx.