Právní xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nezákonným zásahem xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkon mířící xxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx jednotlivce. Žaloba xxxxx tomuto aktu xxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dotací zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x jejím trvání, xxxxx xxxx x xx jako okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeny organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace x státní podniky, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x jejích xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx by xxx xxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k závěru, xx Výzva nemohla xxxxxxx již 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak sama x sobě nijak xxxxxxxxx xx xxxx x povinností žalobkyně, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx „zásahem“, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx měla x dispozici prostředek xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mající ústavní xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx zacházení přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x diskriminační x xxxx při xxx xxx dodržovány základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, sp. xx. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx pokojně vlastnit x xxxxxx xxxxxxx. X dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx struktura, byť xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx stanovené podmínky xxxx xxx stěžovatelky x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxxxx odepřel ochranu xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesprávný a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx dochází x zásahům xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx bylo porušeno xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její efektivita, xxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx šance xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx zpracování žádosti x xxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obtížemi) xxxxxxxx případnou škodu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pominul skutečnosti xxxxxxxxxxx x přípravou x xxxxxxx žádosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x podporu, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pravděpodobně neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podporu, mohly xx už xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Xxx za xxxx xxxxxxx by xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx škody způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x následné právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx získala. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx xx xxxx x efektivní xxxxxxx xxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx fázi přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx odpovídal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě, xxx něhož Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový dokument x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x podpora xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x nich, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx je ale x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx, nemohlo xxxxx x upření xxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx především na xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx o dotaci x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace brojit xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx zde může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxx Xxxxxx zasaženo, x xxxxxxx by xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx ochranu. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx o odepření xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx, xx Výzva není xxxxxx, xxxxx xx xxxx být pojmově xxxxxxxxxx zásahem. To xxx xxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. obiter xxxxxx naznačil, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť prostředkem xxxxxxx stěžovatelky by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[16] X xxxxx případě xx jedná x xxxxxxx program, v xxxxx něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx tak xxxxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, který na xx navazuje a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx dotace xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx členský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačního programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotace x předkládání xxxxxxx x stanoví, x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx co xxx xxxxxx poskytnout. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx x míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. s., xxxx xx jednat x individuální xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci x xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný zásah. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby jednání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx žalobu odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx xxxx, xx poskytovatel rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx situaci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx jí xxxxxx xxxx přiznána, či x jaké xxxx. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. s.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podporovány, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjektům (xxx soukromým či xxxxxxxx, xxx podnikatelským xx xxxxxxxxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx dovodil rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx xx na xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx není postupováno xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx nastavil. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx volnou xxxxx xxxxx, co xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx v úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx správních xxxxx (xx určitého xxxxxxxx). Xxx při poskytování xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x nepřípustnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx výzva k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x ní dojednanou xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, i pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno výše). Xxxxx by xxxxxxx xxxx nedodržoval základní xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytoval x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposkytla xx Evropská xxxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx dotčený xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jednání (např. x xxxxxxxx x. 1303/2013 vyplývají rozsáhlé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx zde byl xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, dle xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x článek 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Xxx rámec xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil jako xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx správný. Xxxxx xx Výzva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mohla by xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx žaloba xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Výzvě xx xxxxxx §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat Výzvu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x dotaci. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by dotace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx žadateli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚řádný xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx obsahují xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx pohybovat. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, že Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x žaloba xxxxx ní xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.