Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x., xxxxx xx xxxxx nejedná x xxxx mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, č. 3324/2016 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ke xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), a x xxxxx trvání, xxxxx xxxx x xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, státní organizace x státní podniky, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxx, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x organizace xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aniž xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx žádost x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, městský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx k závěru, xx Xxxxx nemohla xxxxxxx již 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobkyně. Neznemožnila xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. X případě, xx by xxxxxxxxx xxxxxx podala a xxxx žádosti by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxx nijak xxxxxxxxx do xxxx x povinností žalobkyně, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke své xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx „zásahem“, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx i pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxx, že xxxxxxxx xx Xxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vymezil xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx svévolné x diskriminační x xxxx xxx něm xxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx v xxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x zásahu do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx. X dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka nenalezla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx žádost x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x poté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Výzvou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Jedním xx znaků soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její efektivita, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) pak může xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem x xxxxx případě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx dotace včetně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx šance xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx x xxxxxx by schopna (xx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pominul skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatelka xx musela přichystat xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o podporu, xxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx vynaložení značných xxxxxxx. Xxxxx xx xx několika xxxxxx xxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxx než by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx jinými žadateli, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Ani xx xxxx situace by xx ovšem stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit nárok xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x ušlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x efektivní ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zaujatý městským xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxx Integrovaného xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x podporovaných oblastí (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx musel xxx vždy neomezený. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxx stěžovatelky, nemohlo xxxxx x xxxxxx xxxxx xx přístup x soudu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx naznačil xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x teprve proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. s. x. x.), xx xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jádro xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xxx xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní ochranu xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx zasáhnout do xxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx aktu vůbec xxxxxxx x odepření xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. obiter xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx o zásah xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx závěru, na xxxx xxxx napadené xxxxxxxx nestojí, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxxxx xx xx navazuje x xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx existuje záměr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý členský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nějž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí. Tyto xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Evropském zemědělském xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x rybářském xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Na ty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, xxxx x na xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx subjektům). Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx zde se xxxxx x úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do jeho xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx xx xxxxxx x individuální úkon xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za určitých xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx způsobem adresná, xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx rozhodl správně, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx žádné xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - přesně x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento odkaz xx v xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx jejím přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx nezákonným výkonem xxxxxxx xxxx by xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx přiznána, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx proto xxxxx legitimní očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxx podnikatelským xx nepodnikatelským xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout, je xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx soudy xxxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x jejich žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Nevyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. NSS). Jinými xxxxx xx na xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx nastavil. Do xx doby xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx rozhodnutím xxxxx §14 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum x procesu xxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudů (xx určitého xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, které xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx by členský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, případně x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposkytla xx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát xx mohl být xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx sankcionován xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 vyplývají rozsáhlé xxxxxxxxxx xxx zajišťování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx byl xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx něhož xx Výzva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, neporušuje xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a článek 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Výzva xxxxxxxxxx xx nějakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxxx zásahem, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. s. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx přezkoumávat Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, mezi která xxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx bude xxxxx pouze ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínku, xxxxx xx neopodstatněná x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx výzvy xxxx možné plně xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx rozšířený senát xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx „omezen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx práv a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚řádný xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx bude xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pohybovat. To xxxxx xxx nemění xx tom, že Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x žaloba xxxxx xx xxxxx xxxxxx být odmítnuta.