Právní xxxx
X. Výzva x podávání xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s., xxxxx xx xxxxx nejedná x xxxx mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce. Žaloba xxxxx tomuto xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx je rozhodnutím x konkrétních xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. NSS, č. 3324/2016 Xx. NSS x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a infrastruktura XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ke xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), a x jejím xxxxxx, xxxxx xxxx x xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, xxxxxx organizace x xxxxxx podniky, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, že xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx výzva xx xxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx vyloučena z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu vyplývajících x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx k xxxxxx, xx Výzva nemohla xxxxxxx již 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx „zásahem“, musí xxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx vydání x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx věci nemůže xxx o xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x připustitelném (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx spatřuje xx Výzvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxx dodržovány základní xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx v řadě xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X dle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx rozumí také xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx získány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tento postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zásahům xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx bylo porušeno xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx dle článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx znaků soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx efektivní xxxxxxx (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx případě nebylo (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx schopna (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pominul skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsáhlou xxxxxx x podporu, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx vynaložení značných xxxxxxx. Nadto xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporu x veřejných xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx soud x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xx by mohla xxxxxxxx časová platnost Xxxxx. Xxx za xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla by xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx spočívající x ušlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxx výzvy xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx segment – xxx rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx nezákonně, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x podpora veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x nich, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádných svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx ale x rozporu xx xxxxxxx kohezní politiky Xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nemohlo xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, xxxxx naznačil xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení (podat xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sporu spočívá x xxx, xxx xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x efektivní xxxxxxx xxxxx Výzvě, resp. xxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x kterému xx xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x případě odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o odepření xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva xxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. To xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. obiter xxxxxx naznačil, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx třeba žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx strukturálních fondů. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, který na xx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dotace xxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx existuje záměr Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nějž xxxxx svou dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů Xxxxxxxxx komisí. Xxxx xxxxxxxx xxxx vycházet xx strategického xxxxxxxxx [x tomu viz xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském sociálním xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx zájemci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotace x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x na xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Konkrétní xxxxx a povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Aby xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx namířen xxxxx jednotlivci a xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem adresná, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný zásah. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx městský xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vzhledem xx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, musí xxx xxxxxx žaloba odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx odepřena xxxxxxx. X xxxxxxxxxx očekávání xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přesně x xxxxxx situaci se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento odkaz xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxx přiznána, či x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budou podporovány, xx xxxxxx podmínek x jakým xxxxxxxxx (xxx soukromým xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelským xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. NSS). Jinými xxxxx xx na xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, či nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těchto základních xxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádostí o xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, jakož x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxx programu (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx nedodržoval základní xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx zacházení, xx xxxxxx poskytoval x rozporu s xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx orgány Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx z evropských xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva úkonem xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx odepřena soudní xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx dictum, není xxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx nějakých veřejných xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx pouze xx, xxx poskytovatel dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výzvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx bude xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by dotace xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx však výzvy xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xx „omezen na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx práv a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx x mantinely, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pohybovat. Xx xxxxx nic nemění xx xxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx být odmítnuta.