Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx tomuto xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Xx. XXX x č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Výzva“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, státní organizace x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané kraji, xxxx (kromě Xxxxx x jejích xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obcemi (xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx je provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jež xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mj. xxx xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxx legitimní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákazu neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx zbavena xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx Výzva xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx v řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x sobě nijak xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x tudíž xxxxxxx x naplnění definice xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx popsané x xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx „zásahem“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry žalobkyně, x xxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx o zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx být žaloba xxxxxxxxx dle §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici prostředek xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx žalobkyně nebylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že spatřuje xx Xxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedním xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zacházení přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx svévolné x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx pokojně xxxxxxxx x užívat xxxxxxx. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxx je její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx legitimní xxxxx xxx tento postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx žádost x xxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx napadat xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx nesprávný a xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx Výzvou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx porušeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx znaků soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx efektivní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) pak může xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx ovšem x xxxxx případě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, absolvování celého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx by schopna (xx jen s xxxxxxxxxxx xxxxxxx obtížemi) xxxxxxxx případnou xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pominul skutečnosti xxxxxxxxxxx s přípravou x xxxxxxx xxxxxxx x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsáhlou xxxxxx x xxxxxxx, xxx mohla xxxxx x následném soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx několika letech xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x podporu, mohly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx časová xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x podporu x následné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx obtížné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by vedl x xxxxxxxxx ochraně xxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx odpovídal i xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx dokumentů Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonně, xxxx x xxxxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx cílila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Za xxxxxxxxx okolností nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx k xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xx přístup x soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace brojit xxxxxxx dle §65 x násl. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sporu spočívá x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, nelze x xxxxxxx odmítnutí xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Městský soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva není xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný důvod xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mohlo, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxx však napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že Výzva xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx program, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva je xxxxx, xxxxx xx xx navazuje x xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx oblasti, k xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nějž xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strategického dokumentu [x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Evropském námořním x rybářském xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Xxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o dotaci xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument dotační xxxxxxxx xxxxx, v xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx, x xxxxx období lze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, xxxx x xx co xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxx xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx se jednat x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemůže jednat x xxxxxxxxx zásah. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx chybí podmínka xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx žalobu odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx zde xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxx ochrana. X xxxxxxxxxx očekávání xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx poskytovatel rozhodne x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx situaci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxxx xxxxx odkaz xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zásadně není xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dotace , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama stěžovatelka xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nárok, neboť xxxx xxxxxx, zda xx jí xxxxxx xxxx přiznána, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých podmínek x xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelským xxx.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy nemohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Nevyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx státu, xx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Její kontrola xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudů (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory nedocházelo x nepřípustnému narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx musí být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, jakož x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxx subvencování, neposkytla xx Evropská xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx dotčený xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx orgány Evropské xxxx sankcionován xx xxx xxxxxxx (xxxx. x nařízení x. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování x xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx zde byl xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx zasahovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mohla xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Výzvě xx xxxxxx §85 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx bude soud xxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx by xxxxxx xxxxxx přiznána s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je neopodstatněná x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx soudní xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv a xxxxx zacházení se xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xx bude xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pohybovat. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx být xxxxxxxxx.