Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x násl. s. x. x., xxxxx xx vůbec xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx aktu xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx je rozhodnutím x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. k předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x jejím xxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x státní podniky, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané kraji, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí) x organizace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mj. pro xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x xxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tím měla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxx nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení na xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx tak xxxx x sobě nijak xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx popsané v xxxxxx nemůže být xxxxxxxx ke své xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx nezákonného zásahu.
Nad xxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxx soud uvedl, xx i xxxxx xx Výzvu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, jejímž výsledkem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, že xxxxxxxx xx Xxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx z legitimních xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx svévolné x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx dodržovány základní xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx v řadě xxxxxxxxx xxxx uvažovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x užívat majetek. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxx se xxxxxxx rovnosti. Žalovaný xxxxxxx nerovně x xxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx podat žádost x podporu. Xxxxxxxxx xx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neúspěchu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zásahům xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx dle článku 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Jedním xx xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její efektivita, xxxxx by nebyla xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx) xxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx xxxxx xx úspěch. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx by xxxxxxx (xx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx několika letech xxx pravděpodobně neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxxx xx už xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx jinými žadateli, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx za xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ušlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxx obtížné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxx fázi přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx odpovídal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx něhož Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx dokumentů Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x něj x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, když x podporovaných xxxxxxx (x podpora veřejné xxxxxx) vybral xxxxx x xxxx, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadají. Xxxxx cílila na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, nikoliv jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx okolností nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádných xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx by musel xxx vždy neomezený. Xx xx ale x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx x zásahu xx xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx (podat xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), je xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx x xxx, zda xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce účinnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Výzvou xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a mohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nelze x případě odmítnutí xxxxxx mířící proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o odepření xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx naznačil, xx x kdyby se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx výhradně xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx program, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx strukturálních fondů. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx členský xxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí. Xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Evropském xxxxxxxxx fondu, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx pro regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx schválených dotačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx ty xxxxxxx zájemci x xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx se stanoví xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx příjemce dotace.
[17] Xxxxx k podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx státu, v xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví, x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx finančních prostředků xxxx přerozdělen, xxxx x na co xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx zde xx xxxxx o úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxx xxxx.
[18] Aby nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx, který xx přímo xxxxxxx xxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za určitých xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxx zásah. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx městský xxxx, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx zjevné a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxx v žalobě xxxx vzhledem xx xxx povaze nezákonným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx správně, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx zde xxx není xxxxx xxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ochrana. X xxxxxxxxxx očekávání xx smyslu judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento odkaz xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx jí dotace xxxx přiznána, či x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x jakým subjektům (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda podnikatelským xx nepodnikatelským xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy nemohou xx této xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Nevyššího správního xxxxx x rozsudku xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postupováno xxxxxxxx a zda xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, co xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx rozhodnutím xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Její kontrola xxxx není x xxxxx správních xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnému narušování xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x xxxxxxx, existují x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx výzva k xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxx i x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxx xx xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, případně v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xx takto realizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strukturálních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x nařízení x. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx zde byl xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx dictum, xxxx xxxxx správný. Pokud xx Výzva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x xxxxx xx xxx xxxxxxx zásahem, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Výzvě xx xxxxxx §85 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx přezkoumávat Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na podmínku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevně nepřípustná). Xxxxxx však xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx „xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním související“. Xxxxxxx výzvy obsahují xxxxx ony xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxx, x xxxxx xx bude xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx nic nemění xx xxx, že Xxxxx xxxx pojmově xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx.