Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nezákonným zásahem xx smyslu §82 x xxxx. s. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto aktu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxx dotací zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx XX. x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, příspěvkové xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx x státní xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané kraji, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx obcemi (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx by xxx xxx legitimní xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelů o xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx x závěru, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx podala x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xx xxx povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sama x sobě xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností žalobkyně, x xxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx x nepochybné, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání x xxxxxx Výzvy žalovaného xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, že xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podporu xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných prostředků xxxxxx být svévolné x xxxxxxxxxxxxx x xxxx při xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí také xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx veřejném xxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx tento xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx napadat xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředek ochrany. Xxx xxxx porušeno xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx) xxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, absolvování celého xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx šance xx xxxxxx. Stěžovatelka xx zároveň musela xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx zpracování xxxxxxx x podporu x xxxxxx xx schopna (xx xxx x xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatelka xx musela přichystat xxxxxxxxx a obsáhlou xxxxxx x xxxxxxx, xxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx získat xxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podporu, mohly xx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx by mohla xxxxxxxx časová xxxxxxxx Xxxxx. Ani za xxxx xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohla by xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx škody spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx zaujatý městským xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního programu xxxxx xxxxxxxx výzvy xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými příjemci xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x podporovaných xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný závěr xx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx výzvou xxxxxx xxxxx podporovat určitý xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx xx musel xxx xxxx neomezený. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (podat xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jádro xxxxxx sporu xxxxxxx x xxx, xxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní ochranu xxxxx Xxxxx, resp. xxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx zasaženo, x xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx zasáhnout do xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx Xxxxx není xxxxxx, který xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. obiter xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx mohlo, bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně proti xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx program, x xxxxx něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, který na xx xxxxxxxx a xxxx je respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, k xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx a Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu x x zrušení xxxxxxxx Rady (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx zájemci o xxxxxx podáváním xxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx rozhodnutím, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příjemce dotace.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o dotaci xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument dotační xxxxxxxx xxxxx, v xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x na xx xxx xxxxxx poskytnout. Xxxx výzva xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu adresovaný xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx do jeho xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx informuje o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxx zásah. Xxx správně odkazoval xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx vzhledem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení nezákonného xxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxx není xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx odepřena ochrana. X xxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva lze xxxxxxx xx xxxx, xx poskytovatel rozhodne x přiznání dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přesně x xxxxxx situaci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento odkaz xx x xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu bude xxxxxx proplacena. Xxxxxxx x xxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx prokázat xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x jaké výši. Xxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx soukromým xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelským atd.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx není postupováno xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx rozhodnutím podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx určitého xxxxxxxx). Xxx xxx poskytování xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx výzva k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno výše). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx zacházení, xx dotace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Evropská unie xx xxxxx realizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx dotčený stát xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x nařízení č. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zajišťování x kontrolu čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva úkonem xxxxxxx správy, který xxxxx napadat před xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x postupem městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx smyslu §85 x. x. x. X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx bude soud xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xx dotace xxxxxx přiznána x xxxxxxx xx podmínku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx na xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx právo xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚řádný xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jde xxxxx x mantinely, x xxxxx xx bude xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx nic xxxxxx xx tom, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxx xxx odmítnuta.