Právní xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkon mířící xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
XX. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a infrastruktura XX. x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), x x jejím xxxxxx, xxxxx jsou v xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxx vymezeny organizační xxxxxx státu, příspěvkové xxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x státní podniky, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučena x xxxxxx žadatelů x xxxxxxx. Tím xxxx xxx zbavena práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x závěru, xx Výzva xxxxxxx xxxxxxx již 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podala x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx, x xxxxx nedošlo x naplnění xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. Městský soud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „zásahem“, musí xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x tedy z xxxxxx xxxx nemůže xxx o zásah xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx žaloba xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx žalobkyně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla usnesení xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx jedním xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx tak, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx svévolné x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx něm xxx dodržovány základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, sp. xx. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zásahu do xxxxx xxxxxxx vlastnit x xxxxxx xxxxxxx. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx k vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu. Doporučil xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neúspěchu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Výzvou xxxxxxx x zásahům xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo porušeno xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx 36 Listiny základních xxxx a xxxxxx x článku 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx znaků xxxxxx xxxxxxx je nepochybně x xxxx efektivita, xxxxx by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx efektivní xxxxxxx (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx x teprve xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce doporučil xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxx šance xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx schopna (xx xxx x xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou škodu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x přípravou x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx vynaložení značných xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx letech xxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx, mohly xx xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx jinými žadateli, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Ani xx xxxx situace xx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx spoléhat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx uplatnit nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelky a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx dokumentů Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx nastavit výzvy xxx, že xxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí - xx x xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemohl xxxxxx nezákonně, xxxx x xxxxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vybral jednu x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty nespadají. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx stěžovatelka xxxxxxx xx žádných xxxxx xxxxxxx. Opačný závěr xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xx musel xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx především xx xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x dotaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x.), je xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že jádro xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx xxxxx xxx Výzvou xxxxxxxx, x kterému by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx správy, který xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx by xxxxx proti konkrétním xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx zásady poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, který xx xx navazuje a xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x xxxx xxxxx svou dotační xxxxxxxx. Následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strategického xxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xx xxxxxxx zájemci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, v xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x podávání xxxxxxx o xxxxxx xx tedy (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx státu, v xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, xxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx x úkon xxxxxxxxx orgánu adresovaný xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Aby xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxx se jednat x individuální xxxx xxxxxxx moci, který xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem adresná, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx zjevné a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx vzhledem ke xxx povaze nezákonným xxxxxxx, musí být xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ochrana. X legitimním xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva lze xxxxxxx xx xxxx, xx poskytovatel xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových pravidel - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx odkaz xx x xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto teprve xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna prokázat xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, či x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž kontrola xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx budou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx podnikatelským xx nepodnikatelským xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volnou xxxxx xxxxx, xx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 rozpočtových pravidel xxxxxxxxx soudní přezkum x procesu xxxxxxx xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxx x xxxxx správních xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx výzva x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytoval x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx sankcionován xx xxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxx x. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx, dle něhož xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neporušuje xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx rámec xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx dictum, není xxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x mohla xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Zásadně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx v takové xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx senát xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx soudní přezkum xx „omezen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení se xxxxx žadateli xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx proces‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx bude xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxx být odmítnuta.