Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx mířící xxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx o jejich xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx domáhala xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx x infrastruktura XX. x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxx vymezeny organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané kraji, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x organizace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obcemi (xxxxx Xxxxx a xxxxxx částí), přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mj. xxx xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x aniž by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákazu neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx žádost o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx šest podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Městský soud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx kterého xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, musí xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx vydání x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx o zásah xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx žalobu odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx i pokud xx Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podporu tak, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx při xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2015, xx. zn. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx uvažovat x zásahu xx xxxxx pokojně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z veřejných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx struktura, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx stanovené podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poté napadat xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zásahům xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx článku 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její efektivita, xxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx efektivní ochrana (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, absolvování celého xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň musela xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx zpracování žádosti x podporu x xxxxxx xx schopna (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx značných xxxxxxx. Nadto by xx několika xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx získat xxxxxxx x veřejných zdrojů, xxxxx xxx by xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx o xxxxxxx x podporu, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Xxx za xxxx xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x ušlé veřejnoprávní xxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxx obtížné xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přezkum samotné Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k žalobě, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx segment – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový dokument x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x rámci specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonně, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx žádných svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx ale x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, který naznačil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o dotaci x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxx Výzvě, resp. xxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec x xxx, xxxxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva není xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný xxxxx xxxx rozhodnutí. Pouze xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x kdyby xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X daném xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx program, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, který na xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nějž xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí. Xxxx xxxxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx ustanoveních o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Evropském námořním x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Xxxxxx v xxxxx schválených dotačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx rozhodnutím, v xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o dotaci xx tedy (zjednodušeně xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví, v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx co xxx dotaci poskytnout. Xxxx výzva xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx xxxxx blíže neurčenému xxxxxx adresátů (byť xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, není adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx zde se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxx zásah. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx rozsudku rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx ke xxx povaze nezákonným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení nezákonného xxxxxx. Městský soud xxxxx rozhodl správně, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ochrana. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - přesně k xxxxxx situaci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx teprve xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx proplacena. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx nárok, neboť xxxx xxxxxx, xxx xx jí dotace xxxx xxxxxxxx, či x xxxx výši. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Soudní xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjektům (xxx soukromým či xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelským xxx.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx této činnosti xxxxx zasahovat. Teprve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Nevyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx není postupováno xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxx. Do xx doby xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxx, co xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx při poskytování xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, existují x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x ní dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx programu (jak xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx dotace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx realizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (např. x nařízení x. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx městského xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, není xxxxx správný. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky x xxxxx xx xxx xxxxxxx zásahem, xxxxxx by žaloba xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx která xxxxx i pravidla xxxxxxxxxxx x výzvy x předkládání xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx do podmínek xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznána x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je neopodstatněná x x demokratickém xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxx nepřípustná). Xxxxxx xxxx výzvy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx rozšířený xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚řádný xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x mantinely, v xxxxx se xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pohybovat. To xxxxx nic nemění xx xxx, xx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x žaloba xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.