Právní xxxx
X. Výzva x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx xx xxxxx nejedná x xxxx xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx domáhala ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Specifické xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a infrastruktura XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, státní xxxxxxxxxx x státní xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aniž xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx žalobu odmítl. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k závěru, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sama x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx kterého xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, povaze xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nikdy xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx x xxxxx xx smyslu §82 x. ř. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného zásahu.
Nad xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx i pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx zásah, musela xx být žaloba xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx žalobkyně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x podporu tak, xx tím byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx svévolné x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x řadě xxxxxxxxx xxxx uvažovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx získány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x veřejných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx dle stěžovatelky x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Doporučil xx xxxxx xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx k neúspěchu x xxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx nesprávný x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je nepochybně x xxxx efektivita, xxxxx by xxxxxx xxxxxx x smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx podání žaloby).
Městský xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu a xxxxxx by xxxxxxx (xx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Městský xxxx xxxxx pominul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx uspět x následném xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx by mohla xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Ani xx xxxx xxxxxxx by xx ovšem stěžovatelka xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by xxxx x efektivní xxxxxxx xxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx městským xxxxxx odpovídal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx něhož Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx – xxx rozvoj xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, proto xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný nemohl xxxxxx nezákonně, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x podpora xxxxxxx xxxxxx) vybral xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxx, že by xxxxxx výzvou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx ale x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx především na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sporu spočívá x xxx, xxx xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx xxx může xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx by xxxxx xxx Xxxxxx zasaženo, x xxxxxxx xx xxxxx bylo nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx vůbec x xxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx žalobu xxxxx, xx Xxxxx není xxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. obiter xxxxxx naznačil, xx x kdyby xx xxxxxxxxxx x zásah xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx výhradně proti xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx napadené xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být úspěšná. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx Výzva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[16] X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních xxxxx. Xxxxxxxx zásady poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dotace lze xxxxxx xxx, že xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o nějž xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx a Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Xx ty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx tedy (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx xx xxx xxxxxx poskytnout. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx a míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx subjektům). Xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx do xxxx xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx mohl být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx městský soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx tvrzení nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxx xxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odepřena ochrana. X legitimním xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx poté, xx poskytovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - přesně k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xxxx stěžovatelka xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným výkonem xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, zda xx xx dotace xxxx xxxxxxxx, či x xxxx výši. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx legitimní očekávání xxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx xx zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podporovány, xx xxxxxx xxxxxxxx x jakým subjektům (xxx soukromým či xxxxxxxx, xxx podnikatelským xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx možné veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx této xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Teprve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx xxxx postupováno xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x procesu čerpání xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxx x xxxxx správních soudů (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx pravidla a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těchto základních xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádostí o xxxxxx musí xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého členského xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx členský xxxx nedodržoval základní xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xx xxxxx realizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x nařízení x. 1303/2013 vyplývají rozsáhlé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx obávat, xx xx xxx xxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x článek 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx správný. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx nějakých veřejných xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky x mohla by xxx xxxxxxx zásahem, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx proti Xxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Výzvu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx bude soud xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, xxxx která xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výzvy x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by dotace xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřípustná). Xxxxxx xxxx výzvy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní přezkum xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním související“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ony xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pohybovat. To xxxxx xxx xxxxxx xx tom, že Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, a žaloba xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.