Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., neboť xx xxxxx nejedná x úkon xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce. Žaloba xxxxx tomuto aktu xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
XX. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. NSS x č. 3687/2018 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x infrastruktura XX. k předkládání xxxxxxx o xxxxxxx x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x jejím xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (kromě Prahy x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxx legitimní xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Neznemožnila xxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podala a xxxx žádosti xx xxxxxx vyhověno, žalovaný xx xxx povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx tak xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx popsané x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx sféry žalobkyně, x tedy z xxxxxx věci xxxxxx xxx x zásah xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxx xx Výzvu xxxx xxxxx xxxxxxxxx teoreticky xx xxxxx, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo soudně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předem vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx při něm xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x užívat majetek. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx k vyloučení xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx zdravotní služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx dle stěžovatelky x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka nenalezla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx nesprávný x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Výzvou xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepochybně x její efektivita, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé dotační xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň musela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx by schopna (xx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx obtížemi) xxxxxxxx případnou xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsáhlou xxxxxx x podporu, xxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx značných xxxxxxx. Xxxxx by xx několika xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxx než by xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx by mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx situace by xx ovšem stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx získala. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by xxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx něhož Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastavit výzvy xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx segment – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx byla Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být soukromoprávní xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx nezákonně, když x podporovaných xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, kam xxxxxxxxxxxxxx subjekty nespadají. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx vedl k xxxx, xx by xxxxxx výzvou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx by musel xxx vždy xxxxxxxxx. Xx je ale x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx především xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, který naznačil xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx zde může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx mohlo xxx Výzvou xxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec x xxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu proto, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx zásahem. To xxx xxxxx důvod xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx tzv. obiter xxxxxx naznačil, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx stěžovatelky by xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, že Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[16] X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxx program, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx zásady poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, xxxxx xx xx navazuje x xxxx je respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, x xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté musí xxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strategického xxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx v xxxxx schválených dotačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx ty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, v xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx období lze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů (xxx xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx na osoby, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxx se xxxxx o úkon xxxxxxxxx xxxxxx adresovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxx xxxx.
[18] Aby xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxx se jednat x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx moci, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx způsobem adresná, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl správně, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx xxx není xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odepřena xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx až xxxx, xx poskytovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx situaci se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dotace , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx, zda xx jí xxxxxx xxxx přiznána, či x xxxx xxxx. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podporovány, xx jakých xxxxxxxx x jakým xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelským xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx této činnosti xxxxx zasahovat. Teprve xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x poskytnutí dotace xx soudní xxxxxxx xxxxx (možnost přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx dodržována pravidla, xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím podle §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dotační xxxxxxxx státu by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x xxxxxxx, xxxxxxxx x rámci Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, jakož x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx programu (xxx xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx by členský xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, neposkytla xx Xxxxxxxx unie xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční prostředky xx strukturálních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx sankcionován xx xxx xxxxxxx (např. x nařízení x. 1303/2013 xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxx zajišťování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx obávat, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx městského xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad rámec xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx zasahovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mohla xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Výzvě xx xxxxxx §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx pouze to, xxx poskytovatel dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z výzvy x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx. Zásah xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dotace xxxxxx přiznána s xxxxxxx xx podmínku, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx rozsudku xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „omezen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚výsledek‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx bude xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx.