Xxxxxx věta
I. Výzva x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x xxxx. s. x. s., neboť xx xxxxx xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx aktu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dotací zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx domáhala xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x předkládání xxxxxxx o podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x organizace zřizované xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxx měla xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x závěru, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx dotace, jež xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sama x xxxx nijak xxxxxxxxx do xxxx x povinností žalobkyně, x tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx žalobu odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx soud xxxxx, xx x pokud xx Výzvu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx žalobkyně nebylo xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, že xxxxxxxx xx Výzvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zásada xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněných žadatelů x podporu tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x diskriminační x xxxx xxx něm xxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x řadě xxxxxxxxx typů uvažovat x xxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx budou v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx struktura, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx legitimní důvod xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odepřel ochranu xxxxxxxxxxxxx práv před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx. Doporučil xx podat xxxxxx x podporu předem xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx napadat xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx považovala xxxxxxxxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx dochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Jedním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepochybně x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) pak může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Tak xxxx xxxxx x xxxxx případě nebylo (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a teprve xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx a xxxxxx by schopna (xx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obtížemi) xxxxxxxx případnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x přípravou x xxxxxxx žádosti x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx několika xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx získat xxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxx než by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, mohly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by mohla xxxxxxxx časová platnost Xxxxx. Xxx za xxxx xxxxxxx by xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ušlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx obtížné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx získala. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx by vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x něj x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx oprávněnými příjemci xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonně, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x nich, kam xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx cílila xx xxxxxxx elektronizace veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx výzvou xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx x upření xxxxx na xxxxxxx x soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Stěžovatelka postavila xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx především xx xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (podat xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jádro xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxx bylo nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx zasáhnout xx xxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx naznačil, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně xxxxx xxxxxx závěru, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Výzva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx případě xx jedná o xxxxxxx program, v xxxxx něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních fondů. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxxxx na xx navazuje a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Následuje schválení xxxxxxxxxxxx dotačních programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a rybářském xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx pro regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Xx xx xxxxxxx zájemci o xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se stanoví xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, v xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx x xxxxxx x předkládání xxxxxxx x stanoví, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podávat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx o úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx se jednat x individuální xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, přičemž není xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný zásah. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx městský xxxx, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vzhledem xx xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl správně, xxxx žalobu odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že zde xxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx ochrana. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přesně k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxxx tento xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx proplacena. Xxxxxxx x xxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx moci by xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx nárok, neboť xxxx zřejmé, zda xx xx dotace xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx proto xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx konkrétních adresátů x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx volnou xxxxx státu, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx rozhodnutím xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxx x xxxxx správních soudů (xx určitého xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, existují x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx výzva k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno xxxx). Xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strukturálních fondů, xxxxxxx dotčený stát xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx sankcionován za xxx jednání (např. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxx byl xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx úkonem xxxxxxx správy, který xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článek 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxx zasahovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x mohla xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by žaloba xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Výzvě xx xxxxxx §85 x. ř. x. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx přezkoumávat Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxx veřejných finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx podmínku, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx rozšířený senát xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚řádný proces‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ony xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx nemění xx xxx, xx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, a žaloba xxxxx ní xxxxx xxxxxx xxx odmítnuta.