Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx konkrétním subjektům, xxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx aktu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Xx. XXX x č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Specifické xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx x infrastruktura XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Integrovaného regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx změn ke xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), a x xxxxx trvání, xxxxx jsou x xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, státní organizace x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x jejích částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx částí), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, že xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mj. xxx xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákazu neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx žadatelů o xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x závěru, xx Výzva xxxxxxx xxxxxxx již 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx zásahu - xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx podala x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, žalovaný xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx tak sama x xxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nikdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici prostředek xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legitimních xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxx x diskriminační x xxxx xxx xxx xxx dodržovány základní xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x řadě xxxxxxxxx xxxx uvažovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní služby xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle stěžovatelky x rozporu xx xxxxxxx rovnosti. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x podporu. Xxxxxxxxx xx xxxxx žádost x xxxxxxx předem xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx znaků xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x její efektivita, xxxxx by nebyla xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxx případě nebylo (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx bez šance xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx a xxxxxx xx schopna (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x podáním žádosti x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx musela přichystat xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx vynaložení značných xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx letech xxx pravděpodobně neměla xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx než xx xxxxxxx soud a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxx, mohly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxxx časová xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat na xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x následné xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx náležitě uplatnit xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx odpovídal x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x žalobě, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx nastavit xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx určitý segment – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkonu veřejné xxxxxx, proto xxxx Xxxxx směřována vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x předmětnému dotačnímu xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí - xx x xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x podpora xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadají. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx by musel xxx xxxx neomezený. Xx xx ale x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní politiky Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec dojít x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především na xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x dotaci x teprve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx jádro xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, zda xx vůbec potřebné xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx zde xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x kterému xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahem být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, x mohl xxx zasáhnout xx xxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxx ochrany x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxx, xx Výzva xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx naznačil, že x xxxxx se xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, že Výzva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, který xx xx xxxxxxxx a xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý členský xxxx navazující strategický xxxxxxxx, o xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx zájemci o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx rozhodnutím, v xxxx xx stanoví xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx příjemce dotace.
[17] Xxxxx x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx x xxxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obecně nastavuje xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx x míří xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů (xxx xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresovaný xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Aby nějaký xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci, který xx přímo namířen xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádat o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. NSS, xx-xx zjevné a xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx vzhledem ke xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx odkaz xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x sama stěžovatelka xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx, zda xx xx dotace xxxx xxxxxxxx, či x xxxx výši. Xxxxxx mít proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx podporovány, xx jakých xxxxxxxx x xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda podnikatelským xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x jejich žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudní přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx nastavil. Xx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státu, co xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně tedy xxxx rozhodnutím xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx v úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že dotační xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudů (xx určitého xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx pravidla a xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx musí být x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, jakož i x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx členský xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, případně v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Evropská unie xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx orgány Evropské xxxx sankcionován xx xxx xxxxxxx (např. x nařízení x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx, že xx xxx byl xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx napadat xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a článek 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad rámec xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx správný. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx nějakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx zásahem, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Výzvě xx xxxxxx §85 x. ř. s. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxx x předkládání žádostí x xxxxxx. Zásah xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xx dotace xxxxxx přiznána s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxx zjevně nepřípustná). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve shora xxxxxxxxx rozsudku čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx přezkum xx „xxxxxx na xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx xxxx a xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx ‚výsledek‘, ale xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx x mantinely, x xxxxx xx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pohybovat. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a žaloba xxxxx xx xxxxx xxxxxx být odmítnuta.