Xxxxxx xxxx
X. Výzva x podávání žádostí x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x násl. x. x. x., neboť xx xxxxx nejedná x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx byl xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx tomuto aktu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx rozhodnutím x konkrétních právech x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, č. 3324/2016 Xx. NSS x č. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změn ke xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), a x xxxxx trvání, xxxxx jsou x xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx vymezeny organizační xxxxxx státu, příspěvkové xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x státní podniky, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x jejích xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je obchodní xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxx by xxx byl legitimní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx tak xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxx „zásahem“, musí xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx spatřuje xx Výzvě nepřípustnou xxxxxxxxxxxx mající ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x diskriminační x xxxx při xxx xxx dodržovány základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 16.6.2015, sp. zn. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x řadě xxxxxxxxx typů uvažovat x zásahu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx struktura, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odepřel ochranu xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x podporu předem xxxxxxxxxx k neúspěchu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx považovala xxxxxxxxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Výzvou dochází x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředek ochrany. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x článku 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx efektivita, xxxxx by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) pak může xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx ovšem x xxxxx případě xxxxxx (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé dotační xxxxxx bez šance xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxx žádosti x podporu x xxxxxx xx xxxxxxx (xx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obtížemi) xxxxxxxx xxxxxxxxx škodu x rámci odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx x podporu, xxx xxxxx xxxxx x následném soudním xxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx prostředky určené x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Ani xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x následné právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx získala. Naproti xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx by vedl x efektivní xxxxxxx xxxx stěžovatelky a xxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastavit výzvy xxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxx byl schválen Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x podporovaných xxxxxxx (x podpora veřejné xxxxxx) vybral xxxxx x nich, kam xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx cílila xx xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx výzvou nebylo xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx, ale okruh xxxxxxxx xx musel xxx xxxx neomezený. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní politiky Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec dojít x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx efektivní. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx jádro xxxxxx sporu xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx zde může xxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx mohlo xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx bylo nezbytné xxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec o xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohl xxx xxxxxxxxx do xxxxxx práv, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. To xxx xxxxx důvod xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky by xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně proti xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Výzva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X daném případě xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx navazuje x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie podporovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx členský xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních programů Xxxxxxxxx komisí. Xxxx xxxxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Evropském zemědělském xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotace x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx, x xxxxx období xxx xxxxxxx podávat, xxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, xxxx x xx co xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obecně nastavuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na osoby, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům). Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx zde xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu adresovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Aby nějaký xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx Výzvy, která xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx žádat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný zásah. Xxx správně odkazoval xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx vzhledem ke xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx rozhodl správně, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zde xxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odepřena ochrana. X xxxxxxxxxx očekávání xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx poté, xx poskytovatel rozhodne x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto teprve xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx stěžovatelka xxxxx, že pro xxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx nárok, neboť xxxx xxxxxx, xxx xx xx dotace xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx politickou a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx v rozsudku xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx postupováno xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, či nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Její kontrola xxxx není v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx xx členský xxxx nedodržoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx dotace poskytoval x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx dotčený xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx sankcionován xx xxx jednání (např. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx obávat, xx xx xxx xxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx rámec xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace prostředkem xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Xxxxx xx smyslu §85 x. x. x. X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Zásadně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x předkládání žádostí x dotaci. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx v řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx rozšířený senát xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním související“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xx bude xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx pohybovat. To xxxxx xxx nemění xx tom, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxx xxx odmítnuta.