Právní xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxx nejedná x xxxx mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx o jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. NSS x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. k předkládání xxxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Výzva“), a x xxxxx trvání, xxxxx jsou x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx vymezeny organizační xxxxxx xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxx zakládané kraji, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Prahy a xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx výzva je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x aniž xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx měla xxx zbavena práva xxxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobkyně. Neznemožnila xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, žalovaný xx byl povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo soudně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sama x xxxx nijak xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx žalobkyně, x tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx popsané x xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě uzavřel, xx xxxxxx x xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o zásah xx xxxxxx §82 x. ř. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx i xxxxx xx Výzvu bylo xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx x legitimních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx x podporu xxx, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných prostředků xxxxxx xxx svévolné x diskriminační a xxxx při xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Ústavního xxxxx ze dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x řadě xxxxxxxxx xxxx uvažovat x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx vlastnit x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí také xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu. Doporučil xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxx je xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) xxx může xxx důvodem xxx xxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce doporučil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez šance xx xxxxxx. Stěžovatelka xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu a xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxx s xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podáním žádosti x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx značných xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx prostředky určené x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx časová platnost Xxxxx. Ani xx xxxx situace by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o podporu x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx dokumentů Integrovaného xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proto xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x podpora veřejné xxxxxx) xxxxxx jednu x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty nespadají. Xxxxx cílila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx ale x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx politiky Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx, nemohlo xxxxx k upření xxxxx xx xxxxxxx x soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce účinnou x efektivní xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Výzvou xxxxxxxx, x kterému xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahem být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec x xxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohl xxx xxxxxxxxx do xxxxxx práv, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný důvod xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx tzv. obiter xxxxxx xxxxxxxx, xx x kdyby xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěru, xx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx případě xx jedná o xxxxxxx program, v xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, který xx xx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mechanismus při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx. Poté xxxx xxx xxxxx členský xxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxxx, x nějž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí. Tyto xxxxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x tomu viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a rybářském xxxxx, o obecných xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Evropském xxxxxxxx x rybářském xxxxx x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Na ty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x nichž xx xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx k podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx státu, v xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, xxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výzva xxx xxxxxxxxx obecně nastavuje xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x míří xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům). Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových pravidel. Xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Aby xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. x. x., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxx zásah. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. s., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva lze xxxxxxx až poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento odkaz xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx proplacena. Ostatně x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx zřejmé, xxx xx xx xxxxxx xxxx přiznána, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx soukromým či xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx postupováno xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxx nastavil. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx relativně xxxxxx xxxxx státu, co xxxx, xx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Její kontrola xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudů (xx určitého okamžiku). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnému narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, diskriminaci x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx výzva x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx musí xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, jakož i x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx členský xxxx nedodržoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, případně v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Evropská xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční prostředky xx strukturálních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jednání (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zajišťování x kontrolu čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx shora xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Zásadně xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x dotaci. Zásah xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dotace xxxxxx přiznána s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx neopodstatněná x x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx výzvy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xx „omezen na xxxxxxxxx řádného procesu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚řádný xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx se xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx nemění xx xxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.