Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x násl. x. x. x., xxxxx xx xxxxx nejedná x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx je rozhodnutím x konkrétních právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, č. 3324/2016 Xx. NSS x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Sb.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx x infrastruktura XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Výzva“), a x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x organizace xxxxxxxxx xxxx zakládané obcemi (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx výzva je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučena z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx zbavena xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx Výzva xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace, jež xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxx sama x sobě nijak xxxxxxxxx xx práv x povinností žalobkyně, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx kterého xxxxx xx zjevné x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, povaze jeho xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání a xxxxxx Výzvy žalovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx věci nemůže xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx, xx i pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx xxxxx, musela xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx měla x dispozici prostředek xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx, že xx xxxxxxx žalobkyně nebylo xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxx, že spatřuje xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx tak, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x diskriminační x xxxx při xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zásahu do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetek. X dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí také xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx z veřejných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx dle stěžovatelky x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Žalovaný xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx podat žádost x podporu. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poté napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zásahům xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxx porušeno xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Jedním xx xxxxx soudní xxxxxxx xx nepochybně x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a smysluplná. Xxxxxx efektivní ochrana (xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace včetně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx x podporu, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Ani xx xxxx xxxxxxx xx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x ušlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou škodu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx získala. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by vedl x efektivní ochraně xxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx již v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx upozornil, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního programu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x něj x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx jednu x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx okolností nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx neomezený. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní politiky Xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx dojít x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx, zda způsob xxxxxxx, xxxxx naznačil xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x dotaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jádro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Výzvou zasaženo, x kterému by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah akt xxxxxxx správy, který xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx zasáhnout xx xxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ochrany a xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva není xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx tzv. obiter xxxxxx xxxxxxxx, xx x kdyby se xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Stěžovatelka ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxx nepředstavuje zásah, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx x xxxx je respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dotace xxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx existuje záměr Xxxxxxxx unie podporovat xxxxxx oblasti, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x nějž xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx ustanoveních o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx.
[17] Xxxxx k podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x na xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výzva tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx subjektům). Konkrétní xxxxx a povinnosti xxx poskytování dotace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových pravidel. Xx zde xx xxxxx o úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx mohl být xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xx xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx zjevné a xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx žaloba odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že zde xxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odepřena xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/14 odkazovaném stěžovatelem, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx jejím přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dotace , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx by xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xx dotace xxxx přiznána, či x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx by zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž kontrola xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podporovány, xx xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx (xxx soukromým xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx politickou x xxxxxxx soudy nemohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x jejich žádosti x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxx nastavil. Do xx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx volnou xxxxx xxxxx, co xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx rozhodnutím xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx státu by xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxx v xxxxx správních soudů (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x xxxxxxx, existují x xxxxx Xxxxxxxx xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx těchto základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx žádostí o xxxxxx xxxx být x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jakož x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx by členský xxxx nedodržoval základní xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx politikou Evropské xxxx, případně v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Evropská xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Nelze se xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a článek 6 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x postupem městského xxxxx nebyla stěžovatelce xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Výzva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx pojmově zásahem, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx proti Xxxxx xx smyslu §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna stanovená xxxxxxxx, xxxx která xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výzvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx do podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tak bude xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznána s xxxxxxx xx podmínku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxx zjevně nepřípustná). Xxxxxx xxxx výzvy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx rozšířený senát xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xx „omezen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx xxxx a xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx proces‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ony obecně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, jde spíše x mantinely, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxx nemění xx xxx, že Xxxxx xxxx pojmově xxxxxxx, x žaloba xxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx.