Xxxxxx xxxx
X. Výzva x podávání žádostí x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx rozhodnutím x konkrétních právech x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, státní organizace x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx) x organizace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx je provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro odlišné xxxxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákazu neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelů x xxxxxxx. Tím xxxx xxx zbavena xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx šest xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx Výzva xxxxxxx xxxxxxx již 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neznemožnila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podala x xxxx žádosti by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx popsané v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x připustitelném (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, musela xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že spatřuje xx Xxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx x legitimních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxx dodržovány základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx v xxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetek. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx struktura, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx tento postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Výzvou znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Doporučil xx podat xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poté xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx dochází x zásahům xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx dle xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx znaků xxxxxx xxxxxxx xx nepochybně x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) pak může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx zásahu. Tak xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou škodu x rámci odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x přípravou x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To ale xxxxxxx xxxxxxxxxx značných xxxxxxx. Xxxxx xx xx několika xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx než by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx časová xxxxxxxx Xxxxx. Xxx za xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxx Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – zde rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx směřována vůči xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x rámci specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx být soukromoprávní xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx oblastí (x podpora xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jednu x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Za xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx vůbec potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x efektivní xxxxxxx xxxxx Výzvě, xxxx. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx by xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x kterému by xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx správy, který xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, x xxxx xxx zasáhnout xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx proto, xx Výzva xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tzv. obiter xxxxxx xxxxxxxx, že x kdyby se xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx závěru, na xxxx xxxx napadené xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, že Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx tak vychází x unijních právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, který xx xx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx oblasti, k xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx svou dotační xxxxxxxx. Následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Evropském námořním x xxxxxxxxx fondu x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Xx xx xxxxxxx zájemci x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) dokument dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx x xxxxxx x předkládání žádostí x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x na xx xxx xxxxxx poskytnout. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obecně nastavuje xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx xxxxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx až xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx mohl xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci, který xx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx jednání xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze nezákonným xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx správně, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že zde xxx není žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx očekávání xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - přesně x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zásadně xxxx xxxxxx nárok (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx dotace , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proplacena. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nárok, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx dotace xxxx přiznána, či x xxxx výši. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx legitimní očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Soudní xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx oblasti veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konkrétních adresátů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx není x xxxxx správních soudů (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádostí o xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx členský xxxx nedodržoval základní xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx zacházení, xx xxxxxx poskytoval x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposkytla xx Xxxxxxxx unie xx takto realizované xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx sankcionován xx xxx xxxxxxx (např. x nařízení x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva úkonem xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, neporušuje xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a článek 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena soudní xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx městského soudu, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x mohla by xxx pojmově xxxxxxx, xxxxxx by žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Výzvě xx xxxxxx §85 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Výzvu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna stanovená xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x dotaci. Zásah xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „omezen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x xxx související“. Xxxxxxx xxxxx obsahují xxxxx ony obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx, xxx xxxxx x mantinely, v xxxxx xx xxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.