Právní věta
I. Výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x., neboť xx xxxxx nejedná x xxxx mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx je xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x povinnostech konkrétních xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx v procesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x infrastruktura XX. k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ke xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x jejím xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou společností). Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxx je provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx zdravotní služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx výzva je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx elektronického zdravotnictví x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx žádost o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx šest xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Neznemožnila xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. X případě, xx by žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx tak sama x sobě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností žalobkyně, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx věci xxxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx i pokud xx Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx teoreticky xx xxxxx, musela xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. ř. s., xxxxx žalobkyně měla x dispozici prostředek xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx jedním xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zacházení přípustné xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podporu xxx, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx být svévolné x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 16.6.2015, sp. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x zásahu do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx. X dle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx v xxxxxxxx získány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x veřejných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Výzvou xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx efektivita, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a teprve xxxx podání žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx několika xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Ani xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx získala. Naproti xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx xx xxxx x efektivní ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx městským xxxxxx odpovídal x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastavit xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx nezákonně, xxxx x podporovaných oblastí (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x nich, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cílila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx xx musel xxx xxxx neomezený. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx přístup x soudu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx, zda způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení (podat xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace brojit xxxxxxx xxx §65 x násl. s. x. x.), je xxxxxxxxxx efektivní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx stěžovatelce účinnou x xxxxxxxxx ochranu xxxxx Výzvě, resp. xxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx by mohlo xxx Výzvou zasaženo, x kterému xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx správy, který xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx vůbec x xxx, xxxxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. obiter xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x zásah xxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěru, xx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx Výzva xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[16] X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx prostředky z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxxxx na xx navazuje x xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý členský xxxx navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx vycházet xx strategického xxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a Evropském xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Teprve x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx rozhodnutím, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx státu, v xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx x dotace x xxxxxxxxxxx žádostí x stanoví, v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, xxxx x na xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť xxxx stanovovat určité xxxxxxxxx xx osoby, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Konkrétní xxxxx x povinnosti xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresovaný xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xxxxxx jednat x nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx žaloba odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx očekávání xx smyslu judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx - přesně k xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx odkaz xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx proplacena. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna prokázat xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx, xxx xx jí xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by zasloužilo xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx podnikatelským xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout, je xxxxxxx politickou x xxxxxxx soudy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (možnost přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil rozšířený xxxxx Nevyššího správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může soud xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxxx čerpání xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx, že dotační xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx správních xxxxx (xx xxxxxxxx okamžiku). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, diskriminaci x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytoval x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Evropská xxxx xx xxxxx realizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dotčený xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx orgány Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx za xxx jednání (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxx, dle něhož xx Xxxxx úkonem xxxxxxx správy, který xxxxx napadat před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx vyslovil jako xxxxxx dictum, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx nějakých veřejných xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky x mohla by xxx xxxxxxx zásahem, xxxxxx by xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Výzvě xx smyslu §85 x. ř. x. X návaznosti xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat Výzvu xxxx takovou. Zásadně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx práv x xxxxx zacházení xx xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx spíše x mantinely, x xxxxx xx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ní xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.