Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx xx vůbec xxxxxxx x xxxx mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. NSS x č. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x xxxxx trvání, xxxxx jsou x xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeny organizační xxxxxx xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxx, xxxxx, organizace zřizované xxxx xxxxxxxxx kraji, xxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je obchodní xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx výzva je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxx legitimní xxxxx pro odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučena x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tím měla xxx zbavena xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx k xxxxxx, xx Výzva nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx tak xxxx x sobě nijak xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. Městský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, povaze xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě uzavřel, xx xxxxxx a xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, x tedy x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx smyslu §82 x. ř. s. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx soud uvedl, xx x pokud xx Xxxxx bylo xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. s., xxxxx žalobkyně xxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Výzvě nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný vymezil xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx tak, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx být xxxxxxxx x diskriminační x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx právního xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx uvažovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, x nichž xxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx získány. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx Výzvou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx znaků soudní xxxxxxx je nepochybně x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxx celé dotační xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx vynaložení značných xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx než by xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x žádosti x podporu, mohly xx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Ani xx xxxx situace xx xx ovšem stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx segment – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x podpora veřejné xxxxxx) vybral xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cílila xx xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx stěžovatelka dotčena xx žádných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx musel xxx xxxx neomezený. Xx xx ale x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx do xxxx stěžovatelky, nemohlo xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohlo xxx Xxxxxx zasaženo, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť se xxxxxxx xxxxx o xxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx zasáhnout xx xxxxxx xxxx, nelze x případě odmítnutí xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x kdyby xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mohlo, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, neboť prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx výhradně proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx členský xxxx navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o nějž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Xx ty xxxxxxx zájemci x xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx tedy (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, komu x na xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obecně nastavuje xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx xxxxx blíže neurčenému xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx stanovovat určité xxxxxxxxx xx osoby, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx žalobu odmítl.
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx zde xxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterému by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X legitimním očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva lze xxxxxxx xx xxxx, xx poskytovatel xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx proplacena. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx moci by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nárok, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx bezbřehá. Existují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx o tom, xxxx oblasti veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx (xxx soukromým xx xxxxxxxx, xxx podnikatelským xx nepodnikatelským xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx žádosti x poskytnutí dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx nastavil. Xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx státu, co xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx v úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudů (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx poskytování xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x nepřípustnému narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, diskriminaci x podobně, existují x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx (např. x nařízení č. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování x kontrolu čerpání xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx zde xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadat xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neporušuje xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena soudní xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx městského xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Výzva zasahovala xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Xxxxx xx smyslu §85 x. x. x. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv a xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ony obecně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxx, xxx xxxxx x mantinely, x xxxxx xx bude xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx Xxxxx není pojmově xxxxxxx, x žaloba xxxxx xx proto xxxxxx být odmítnuta.