Právní věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x násl. x. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx xx rozhodnutím x konkrétních právech x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxx dotací zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx JESSENIA proti Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. k předkládání xxxxxxx x podporu x Integrovaného regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), a x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Prahy x jejích xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výzva je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx elektronického zdravotnictví x aniž by xxx byl legitimní xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu se xxxxxxx rovnosti a xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxx nemohla xxxxxxx již 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podala x xxxx žádosti xx xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže být xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, musí xxx žaloba odmítnuta. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx xx Výzvu bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx být žaloba xxxxxxxxx dle §85 x. x. s., xxxxx žalobkyně měla x dispozici prostředek xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx spatřuje xx Xxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx zacházení přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx při xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx v xxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx majetek. X dle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx rozumí také xxxxxxxxxx, u nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx budou x xxxxxxxx získány. Jediným xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x podporu. Xxxxxxxxx xx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 36 Listiny základních xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepochybně x xxxx efektivita, xxxxx by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx ovšem x xxxxx případě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxx šance xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádosti x podporu x xxxxxx by xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx škodu x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx vynaložení značných xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx než xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx časová xxxxxxxx Xxxxx. Ani za xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x ušlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx získala. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx xx vedl x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx upozornil, že xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx něhož Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má na xxxxxxx xxxxxxxxx Integrovaného xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx – zde rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx oblastí (x podpora veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx musel xxx vždy neomezený. Xx xx ale x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení (podat xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §65 x násl. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx x tom, zda xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx xxxxx xxx Výzvou zasaženo, x kterému by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx práv, xxxxx x případě odmítnutí xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx zásahem. To xxx nosný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mohlo, bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být úspěšná. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, že Výzva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx program, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, který na xx xxxxxxxx a xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dotace lze xxxxxx xxx, že xxxxxxxx existuje záměr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxx členský xxxx navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx dotačních programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí vycházet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x rybářském xxxxx x x zrušení xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Na xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx přerozdělen, xxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. x., xxxx se jednat x individuální úkon xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx městský soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby jednání xxxxxxx x xxxxxx xxxx vzhledem ke xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. s., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx odepřena ochrana. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/14 xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxxx xxxxx odkaz xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), proto teprve xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proplacena. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna prokázat xxxx nárok, xxxxx xxxx zřejmé, zda xx jí xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Soudní xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx bezbřehá. Existují xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx oblasti veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých podmínek x xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx podnikatelským xx nepodnikatelským atd.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx této činnosti xxxxx zasahovat. Teprve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postupováno xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx si xxxx xxx nastavil. Do xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, či nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že dotační xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být zcela xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx není x xxxxx správních soudů (xx xxxxxxxx okamžiku). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x nepřípustnému narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx pravidla x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxx x x ní dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno xxxx). Xxxxx xx členský xxxx nedodržoval základní xxxxxx, jako je xxxx. xxxxx zacházení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování x kontrolu čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx obávat, že xx zde byl xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva úkonem xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neporušuje xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x článek 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx zasahovala xx nějakých veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx pojmově xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Výzvě xx xxxxxx §85 x. ř. s. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna stanovená xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x předkládání žádostí x xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznána s xxxxxxx na podmínku, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx zjevně nepřípustná). Xxxxxx však xxxxx xxxx možné plně xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx rozsudku čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx proces‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ony obecně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x mantinely, v xxxxx se bude xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxx nemění xx xxx, že Xxxxx xxxx pojmově xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.