Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx žádostí x dotaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x násl. x. x. x., neboť xx xxxxx nejedná x úkon mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx aktu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
XX. Před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx je rozhodnutím x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx o jejich xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, není soudní xxxxxxx v procesu xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx XX. k xxxxxxxxxxx xxxxxxx o podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), a x xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obcemi (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aniž by xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx vyloučena x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxx měla xxx zbavena xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx Výzva xxxxxxx xxxxxxx již 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neznemožnila xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, žalovaný xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak sama x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxxxx nedošlo x xxxxxxxx definice xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Městský soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2017, čj. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, musí xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry žalobkyně, x tedy x xxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx odmítl xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx i pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat teoreticky xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. s., xxxxx žalobkyně měla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Výzvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zacházení přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, sp. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x řadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxx vlastnit x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx odepřel ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žádost x podporu. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x podporu předem xxxxxxxxxx k neúspěchu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx bylo porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx znaků soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx x smysluplná. Xxxxxx efektivní ochrana (xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx) pak xxxx xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx šance xx úspěch. Stěžovatelka xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu a xxxxxx xx schopna (xx jen x xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou škodu x xxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x podáním žádosti x xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx několika xxxxxx xxx pravděpodobně neměla xxxxxxx získat xxxxxxx x veřejných zdrojů, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx znovu poskytovatel xxxxxx x xxxxxxx x podporu, mohly xx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx časová platnost Xxxxx. Ani za xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx získala. Naproti xxxx přezkum xxxxxxx Xxxxx by xxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx něhož Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx dokumentů Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx segment – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, proto xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vybral xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, nikoliv jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx žádných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx výzvou xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xx xx ale x rozporu xx xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx stěžovatelky, nemohlo xxxxx k xxxxxx xxxxx na přístup x soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx především xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (podat xxxxxx o xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. s. x. x.), xx xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x tom, zda xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Výzvě, xxxx. xxx xxx může xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, do xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x kterému xx xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohl xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx základních práv x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, který by xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx nosný xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx naznačil, že x kdyby xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý členský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nějž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu soudržnosti x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx jsou vyhlašovány xxxxx. Na xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx podáváním žádostí, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se stanoví xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o dotace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx co xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx pravidla poskytování xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx adresátů (xxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům). Konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx namířen xxxxx jednotlivci x xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). X ohledem xx shora popsaný xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx žádat x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zde xxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X legitimním očekávání xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva lze xxxxxxx xx xxxx, xx poskytovatel rozhodne x přiznání xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx - přesně k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zásadně není xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx jejím přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx, xxx xx jí dotace xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Soudní xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podporovány, xx jakých podmínek x jakým subjektům (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudní přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státu, co xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum x procesu čerpání xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dotační xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx správních soudů (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory nedocházelo x nepřípustnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobně, existují x rámci Xxxxxxxx xxxx pravidla x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx by členský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytoval x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xx xxxxx realizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strukturálních fondů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx č. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx něhož xx Xxxxx úkonem xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článek 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil jako xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx pojmově zásahem, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Výzvu xxxx takovou. Zásadně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zásah xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx v takové xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na podmínku, xxxxx je neopodstatněná x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx rozšířený senát xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x xxx související“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ony xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx.