Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., neboť xx xxxxx nejedná x úkon mířící xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto aktu xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx domáhala xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Integrovaného regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx státu, příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x jejích xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxx je xxxxxx mj. pro xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxx legitimní xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, tak byla x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučena z xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x závěru, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Neznemožnila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx by xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx byl povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxx sama x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv x povinností žalobkyně, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2017, čj. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, povaze xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „zásahem“, xxxx xxx žaloba odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, x xxxx z xxxxxx věci nemůže xxx x zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx odmítl xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx uvedl, xx i xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx xxx žaloba xxxxxxxxx dle §85 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx měla x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx spatřuje xx Výzvě nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předem vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx svévolné x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x řadě xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vlastnit x užívat xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat, xx budou x xxxxxxxx získány. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném zájmu. Xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nerovně x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Doporučil xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť již xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx dle článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x článku 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.). Jedním xx znaků soudní xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx efektivita, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx) pak xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a teprve xxxx xxxxxx žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez šance xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx (xx jen x xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pominul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípravou x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx uspět x následném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xx xx ovšem stěžovatelka xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx získala. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx k žalobě, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx dokumentů Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx nastavit xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxx segment – xxx rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto byla Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx programový dokument x předmětnému dotačnímu xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z něj x xxxxx specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx jednu x xxxx, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadají. Xxxxx cílila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádných svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx výzvou xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní politiky Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx o xxxxxx x teprve proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace brojit xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x tom, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx zasaženo, x kterému xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahem být xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxx, který by xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx Xxxxx není xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx mohlo, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx být úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Výzva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X daném xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, který na xx xxxxxxxx a xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x nějž xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx strategického xxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x rybářském xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském sociálním xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx x o zrušení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx jsou vyhlašovány xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx o dotace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx období lze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, xxxx x xx co xxx dotaci poskytnout. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx x míří xxxxx blíže neurčenému xxxxxx xxxxxxxx (byť xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxx xxxx.
[18] Aby nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx správně odkazoval xxx městský soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X legitimním xxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových pravidel - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx teprve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxx prokázat xxxx nárok, neboť xxxx zřejmé, zda xx xx xxxxxx xxxx přiznána, xx x xxxx výši. Xxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx x tom, xxxx oblasti veřejného xxxxx xxxxx podporovány, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx soudy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Nevyššího správního xxxxx x rozsudku xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx xx na xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx postupováno xxxxxxxx x xxx xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volnou xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Její kontrola xxxx není v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx okamžiku). Xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x xxxxxxx, xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx pravidla a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx být x souladu s xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno výše). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx dotace xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx (xxxx. x nařízení x. 1303/2013 xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx pro zajišťování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z evropských xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx na shora xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx napadat xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článek 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xxxxx městského soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Výzva xxxxxxxxxx xx nějakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x mohla by xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Výzvě xx smyslu §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace totiž xxxxx přezkoumávat Výzvu xxxx takovou. Zásadně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných finančních xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx která xxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x výzvy x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v takové xxxxx xxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínku, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „omezen na xxxxxxxxx řádného procesu, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚výsledek‘, xxx xx ‚řádný xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ony xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.