Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x podávání xxxxxxx x dotaci xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. s. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx je xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x povinnostech konkrétních xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, č. 3324/2016 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. k xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), a x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx vymezeny organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, státní organizace x xxxxxx podniky, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kraji, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx částí), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aniž xx xxx xxx legitimní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučena z xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, městský xxxx žalobu odmítl. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx podala x xxxx žádosti xx xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx, x xxxxx nedošlo x naplnění definice xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx kterého xxxxx je xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, povaze xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx žaloba odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo do xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného zásahu.
Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx zásah, musela xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. s., xxxxx žalobkyně měla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž výsledkem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx spatřuje xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných prostředků xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx něm xxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx x řadě xxxxxxxxx typů uvažovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vlastnit x xxxxxx xxxxxxx. X dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx získány. Jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx struktura, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx nerovně x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k neúspěchu x poté xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx Xxxxxx dochází x zásahům do xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx nemá xxxxxxxxx prostředek ochrany. Xxx xxxx porušeno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x článku 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je nepochybně x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx) xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Tak xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx žádosti o xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx zpracování xxxxxxx x podporu x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípravou x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx musela přichystat xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx značných xxxxxxx. Xxxxx by xx několika xxxxxx xxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxx získat podporu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx jinými žadateli, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Xxx xx xxxx situace xx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na zpracování xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx náležitě uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx získala. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x efektivní ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx něhož Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx dokumentů Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx nezákonně, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) vybral xxxxx x nich, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadají. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx žádných xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx výzvou nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx přístup x soudu.
Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především na xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, který naznačil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že jádro xxxxxx sporu xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx by xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x kterému by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, který xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx zasáhnout do xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx Výzva xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být pojmově xxxxxxxxxx zásahem. To xxx nosný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx mohlo, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka ve xxx kasační stížnosti xxxxx výhradně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, který xx xx xxxxxxxx x xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx dotace xxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx schválených dotačních xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Na xx xxxxxxx zájemci o xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o dotace x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx, v xxxxx období lze xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx finančních prostředků xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obecně nastavuje xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx zde xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s., xxxx xx jednat x individuální xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx informuje x xxxxxxxx žádat x xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ochrana. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx xx xxxx, xx poskytovatel rozhodne x přiznání xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových pravidel - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxxx tento xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), proto teprve xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx jí xxxxxx xxxx přiznána, xx x jaké výši. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Existují xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjektům (xxx soukromým xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx politickou a xxxxxxx xxxxx nemohou xx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (možnost přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx nebude xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu čerpání xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx správních xxxxx (xx určitého xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, i pravidly xxxxxxxxx programu (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx členský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytoval x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, neposkytla xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx dotčený xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx obávat, xx xx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, dle xxxxx xx Xxxxx úkonem xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, neporušuje xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla stěžovatelce xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx dictum, není xxxxx xxxxxxx. Pokud xx Výzva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xx smyslu §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takovou. Zásadně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze to, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna stanovená xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx v takové xxxxx xxx bude xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx podmínku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx zjevně nepřípustná). Xxxxxx xxxx výzvy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx proces‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx obsahují xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx, jde xxxxx x mantinely, v xxxxx se xxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, že Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxx odmítnuta.