Právní věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx xx vůbec xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx je rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Sb. XXX x č. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Sb.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x infrastruktura XX. x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), x x xxxxx trvání, xxxxx jsou x xx jako okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx částí), přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx výzva je xxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelů x xxxxxxx. Xxx měla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx tak sama x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle xxxxxxx xxxxx je xxxxxx x nepochybné, že xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „zásahem“, xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nikdy xxxxxxxxxxxx přímo do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx z xxxxxx věci nemůže xxx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Výzvě nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vymezil xxxxx oprávněných žadatelů x xxxxxxx xxx, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxx právního státu. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X dle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx získány. Jediným xxxxxxx k vyloučení xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x veřejných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném zájmu. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat žádost x podporu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podporu předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx považovala stěžovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle článku 36 Listiny základních xxxx a svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Jedním xx znaků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) pak může xxx důvodem pro xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx schopna (xx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o podporu, xxx xxxxx xxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx značných xxxxxxx. Nadto by xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx znovu poskytovatel xxxxxx x žádosti x podporu, xxxxx xx xx být xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Ani xx xxxx situace xx xx ovšem stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx získala. Xxxxxxx xxxx přezkum samotné Xxxxx by vedl x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastavit xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proto byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými příjemci xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když x podporovaných xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x nich, xxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx cílila na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx stěžovatelka dotčena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xx xx ale x xxxxxxx xx xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Jelikož xxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx především na xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, zda xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní ochranu xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by mohlo xxx Výzvou xxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť se xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx aktu vůbec xxxxxxx x odepření xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva xxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Pouze xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx však napadené xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Výzva xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje.
[16] X daném případě xx xxxxx x xxxxxxx program, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx tak vychází x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxx je respektovat. Xxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie podporovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx musí xxx každý členský xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x nějž xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Následuje schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou vyhlašovány xxxxx. Xx ty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx.
[17] Xxxxx k podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x na xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výzva xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů (xxx xxxx stanovovat určité xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci a xxxxx zasahuje xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xxxxx informuje o xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx být xxxxxx žaloba odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxx správně, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxx xxx není xxxxx xxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odepřena xxxxxxx. X legitimním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx až poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přesně k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 odkazovaném stěžovatelem, xxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), proto teprve xx jejím přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx proplacena. Ostatně x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným výkonem xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx prokázat xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx jí xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx výši. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx legitimní očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bezbřehá. Xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých podmínek x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx této xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xx soudní xxxxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nevyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx není postupováno xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Do xx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 rozpočtových pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu čerpání xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x podobně, existují x rámci Evropské xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx programu (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx nedodržoval xxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytoval x rozporu s xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Evropská xxxx xx takto realizované xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx sankcionován za xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx č. 1303/2013 xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx obávat, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx něhož xx Výzva xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neporušuje xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článek 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, x postupem městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Xxx rámec xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky x xxxxx xx xxx pojmově zásahem, xxxxxx by xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Výzvu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx by xxxxxx xxxxxx přiznána s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřípustná). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx senát xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚výsledek‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxx, jde xxxxx x mantinely, x xxxxx xx bude xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx Xxxxx není pojmově xxxxxxx, a žaloba xxxxx ní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.