Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x podávání xxxxxxx x dotaci je xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., neboť xx xxxxx nejedná x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x jejich xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Specifické xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, ve xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x xxxxx trvání, xxxxx xxxx v xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (kromě Xxxxx x jejích xxxxx) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx mj. pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx žalobu odmítl. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu - xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxx x sobě nijak xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Městský soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx je zjevné x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx popsané v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx „zásahem“, musí xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx vydání x xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o zásah xx smyslu §82 x. x. s. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X podle judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x diskriminační a xxxx při xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2015, sp. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxx vlastnit x užívat majetek. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, u nichž xxx legitimně očekávat, xx budou x xxxxxxxx získány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx veřejném xxxxx. Xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, neboť již xxxxxxxx Výzvou dochází x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelky, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Jedním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx škodu x xxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsáhlou xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx uspět x následném xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pravděpodobně neměla xxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxxx xx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx jinými žadateli, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Ani xx xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ušlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou škodu xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx přezkum xxxxxxx Xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zaujatý městským xxxxxx odpovídal x xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Integrovaného xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx nastavit xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxxx určitý segment – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x rámci specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Za xxxxxxxxx okolností nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx by musel xxx vždy xxxxxxxxx. Xx xx ale x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Jelikož xxxxxxx vůbec xxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k upření xxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, který naznačil xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx efektivní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx xxx může xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx by xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx správy, který xxxxxxx zásahem být xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx o xxx, který xx xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nelze x xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být pojmově xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. obiter xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x zásah xxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba žalobu xxxxxxxxx, neboť prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxx nepředstavuje zásah, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[16] X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx vychází x unijních právních xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, který xx xx navazuje x xxxx je respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx, že xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nějž xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx vycházet xx strategického dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x rybářském xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xx xxxxxxx zájemci o xxxxxx podáváním xxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, v xxxx x rámci xxxxxxxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x předkládání xxxxxxx x stanoví, v xxxxx období xxx xxxxxxx podávat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx co xxx xxxxxx poskytnout. Xxxx výzva xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla poskytování xxxxxx x míří xxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx xxxxxxxx (byť xxxx stanovovat určité xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx subjektům). Konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Aby nějaký xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx namířen xxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx subjektivních veřejných xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). X ohledem xx shora popsaný xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx nemůže jednat x nezákonný xxxxx. Xxx správně odkazoval xxx městský xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx - xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama stěžovatelka xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xx dotace xxxx xxxxxxxx, či x xxxx výši. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx legitimní očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným mechanismům. Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxxx ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. s.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx soukromým xx xxxxxxxx, xxx podnikatelským xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x jejich žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil rozšířený xxxxx Nevyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může soud xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx dodržována pravidla, xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx rozhodnutím xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum x procesu xxxxxxx xxxxxx v úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx není v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx při poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnému narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx programu (xxx xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx xx členský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx zacházení, xx xxxxxx poskytoval x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, případně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Evropská xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dotčený xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zajišťování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx obávat, xx xx zde xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uzavírá, že xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x postupem městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx správný. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x mohla xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxx, který by xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Výzvě xx xxxxxx §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx přezkoumávat Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx poskytovatel dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z výzvy x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxx. Zásah xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřípustná). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx rozsudku čj. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx práv x xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚výsledek‘, xxx xx ‚řádný xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, jde spíše x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pohybovat. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x žaloba xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx odmítnuta.