Právní xxxx
X. Xxxxx x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx xx vůbec nejedná x xxxx xxxxxx xxxxx konkrétním subjektům, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx je xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a infrastruktura XX. x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Integrovaného regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), a x xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podniky, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané xxxxx, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mj. xxx xxxxxxx elektronického zdravotnictví x xxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx pro odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu se xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žadatelů x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxx nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. X případě, xx by žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxx x sobě nijak xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2017, xx. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle kterého xxxxx je xxxxxx x nepochybné, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, povaze xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx žaloba odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, musela xx xxx žaloba xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx žalobkyně xxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo rozhodnutí, xxxxx by x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný vymezil xxxxx oprávněných xxxxxxxx x podporu xxx, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x diskriminační a xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx v xxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxx vlastnit x xxxxxx xxxxxxx. X dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx struktura, byť xxxxxxxxx zdravotní služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx postup.
Městský xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podat žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neúspěchu x xxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť již xxxxxxxx Výzvou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxx xxxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Listiny základních xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Jedním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádosti x podporu x xxxxxx by schopna (xx jen s xxxxxxxxxxx velkými obtížemi) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s přípravou x xxxxxxx xxxxxxx x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx, mohly xx už být xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx by mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx situace by xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx spoléhat xx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla by xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx škody spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx fázi přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že bude xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy elektronické xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x podporovaných xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx k xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx politiky Xxxxxxxx unie. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx především xx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx x dotaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace brojit xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. s.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Výzvou xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx správy, který xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec x xxx, který xx xxxxx proti konkrétním xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
[15] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. obiter xxxxxx naznačil, xx x xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah, xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx strukturálních fondů. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx navazuje a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx dotace lze xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx členský xxxx navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x tomu xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském sociálním xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském fondu x x zrušení xxxxxxxx Rady (ES) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x předkládání žádostí x xxxxxxx, v xxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xx xxx xxxxxx poskytnout. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx x míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx adresovaný xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Aby xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx se jednat x individuální xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). X xxxxxxx xx shora popsaný xxxxx Xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádat x xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah. Xxx správně odkazoval xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx být xxxxxx žaloba odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx odepřena xxxxxxx. X xxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až xxxx, xx poskytovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přesně x xxxxxx situaci se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx xx bude xxxxxx proplacena. Xxxxxxx x xxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxx prokázat xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx dotace xxxx přiznána, či x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by zasloužilo xxxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx jiným mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxx podnikatelským xx xxxxxxxxxxxxxxxx atd.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx může soud xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx nastavil. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx státu, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx okamžiku). Xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x rámci Evropské xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx uvedeno xxxx). Xxxxx xx členský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx dotace poskytoval x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposkytla xx Evropská xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx dotčený stát xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx sankcionován xx xxx jednání (např. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx se xxxx obávat, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] X xxxxxxx na shora xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadat xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx zasahovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky x mohla by xxx pojmově zásahem, xxxxxx by xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx bude soud xxxxxxxxx pouze xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna stanovená xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci. Zásah xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „omezen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x xxx související“. Xxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx nic xxxxxx xx xxx, že Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x žaloba xxxxx xx proto xxxxxx být xxxxxxxxx.