Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx mířící xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, č. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ke xxx 27.9.2017 (dále xxx „Výzva“), a x jejím xxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podniky, xxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x organizace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x aniž xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučena x xxxxxx žadatelů o xxxxxxx. Xxx xxxx xxx zbavena xxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx Výzva xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně. Neznemožnila xxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 s. ř. x. Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, dle kterého xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx popsané x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxx „zásahem“, xxxx xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx věci nemůže xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx žalobkyně xxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zásada xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx při xxx xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx typů uvažovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx získány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z veřejných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx stanovené podmínky xxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx. Doporučil xx podat xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Výzvou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředek ochrany. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx efektivita, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx) pak xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu. Tak xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx xxxxx xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň musela xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obtížemi) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípravou x podáním xxxxxxx x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx uspět x následném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx vynaložení značných xxxxxxx. Xxxxx by xx několika letech xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx znovu poskytovatel xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx časová xxxxxxxx Xxxxx. Xxx za xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat na xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x podporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ušlé veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx obtížné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxx výzvy xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx rozvoj xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x něj x xxxxx specifického xxxx 3.2 plyne, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x podporovaných xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vybral jednu x nich, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx žádných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k upření xxxxx na přístup x soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Stěžovatelka postavila xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx především na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx naznačil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx xxx §65 x násl. s. x. s.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nelze x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. obiter xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěru, xx xxxx však napadené xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx Výzva xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, který xx xx navazuje a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří základní xxxxxxxxx. Poté musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x rybářském xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx fondu x o xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx ty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx se xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byť xxxx stanovovat určité xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx zde xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresovaný xxxxxxxx subjektu a xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Aby xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný zásah. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx městský xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx zde xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx odepřena xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přesně x xxxxxx situaci xx xxxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/14 odkazovaném stěžovatelem, xxxxxx xxxxx odkaz xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci by xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx nárok, xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx jí xxxxxx xxxx xxxxxxxx, či x xxxx výši. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx oblasti veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých podmínek x jakým xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda podnikatelským xx nepodnikatelským atd.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy nemohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Nevyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx není postupováno xxxxxxxx a xxx xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx relativně xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 rozpočtových pravidel xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Její kontrola xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, existují x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx musí být x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, jakož x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx uvedeno xxxx). Xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx realizované xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxx jednání (xxxx. x nařízení č. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a investičních xxxxx). Nelze xx xxxx obávat, xx xx zde byl xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva xxxxxx xxxxxxx správy, který xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, neporušuje xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx dictum, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Výzva zasahovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x mohla xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat Výzvu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx v procesu xxxxxxxxxxxxxx veřejných finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx která xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tak bude xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx by xxxxxx xxxxxx přiznána s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx neopodstatněná x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného procesu, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, že Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x žaloba xxxxx ní proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx.