Xxxxxx věta
I. Xxxxx x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s., neboť xx vůbec nejedná x úkon mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx rozhodnutím x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx v procesu xxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o podporu x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx ke xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x jejím xxxxxx, xxxxx jsou v xx jako okruh xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx státu, příspěvkové xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx částí), přičemž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výzva xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x xxxx by xxx xxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx žadatelů x xxxxxxx. Xxx měla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx Výzva nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu - xxxxx zkrácení na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx tak xxxx x sobě nijak xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x naplnění definice xxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, dle kterého xxxxx je zjevné x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke své xxxxxx, povaze xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx x xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx věci nemůže xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx z legitimních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněných žadatelů x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx x diskriminační x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního státu. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx v řadě xxxxxxxxx xxxx uvažovat x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z veřejných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx struktura, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxx stěžovatelky x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxx tento xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx zásahem žalovaného, xxxxx Výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx žádost x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxx xx nepochybně x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) xxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx úspěch. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu a xxxxxx xx schopna (xx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To ale xxxxxxx xxxxxxxxxx značných xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných zdrojů, xxxxx než xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx už xxx xxxxxxxx prostředky určené x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx za xxxx situace by xx ovšem stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx náležitě uplatnit xxxxxxx xxxxx spočívající x ušlé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelky a xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx zaujatý městským xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx něhož Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že bude xxxxxxxxxx určitý segment – xxx rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, proto xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x něj x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, nemohlo xxxxx x xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx x dotaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace brojit xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx stěžovatelce účinnou x efektivní ochranu xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohlo xxx Výzvou zasaženo, x xxxxxxx by xxxxx bylo nezbytné xxxxxxxxxx ochranu. Jestliže xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx, xx Výzva není xxxxxx, který xx xxxx být pojmově xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx nosný důvod xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x kdyby xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx výhradně proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxxxx xx xx navazuje a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x tomu xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Evropském xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Evropském námořním x xxxxxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Na xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx rozhodnutím, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx příjemce dotace.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x dotace x předkládání xxxxxxx x stanoví, x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Konkrétní xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xx jednat x individuální úkon xxxxxxx moci, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X ohledem xx xxxxx popsaný xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zde xxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva lze xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových pravidel - xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/14 xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx nárok (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx prokázat xxxx nárok, neboť xxxx zřejmé, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, či x jaké xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podporovány, xx jakých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx soudní přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nevyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx není postupováno xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si stát xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, co xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx není x xxxxx správních xxxxx (xx určitého okamžiku). Xxx xxx poskytování xxxxxxx podpory nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, diskriminaci x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Evropské xxxx, jakož x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx programu (xxx xxxx uvedeno výše). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx dotace xxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx (xxxx. x nařízení č. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a investičních xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx shora xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva úkonem xxxxxxx správy, který xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x postupem xxxxxxxxx xxxxx nebyla stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx městského soudu, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx zasahovala xx nějakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x mohla xx xxx pojmově xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx smyslu §85 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx bude soud xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi která xxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx z xxxxx x předkládání xxxxxxx x dotaci. Zásah xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx ‚výsledek‘, ale xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx obsahují xxxxx ony obecně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, a žaloba xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx odmítnuta.