Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx žádostí x dotaci xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx JESSENIA proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhala ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x Integrovaného regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), a x jejím trvání, xxxxx jsou v xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx x státní xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxx, xxxx (kromě Prahy x xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výzva xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aniž xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx měla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx Xxxxx nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak sama x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo do xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx x zásah xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x připustitelném (plausibilním) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx soud uvedl, xx x xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx zásah, xxxxxx xx xxx žaloba xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx, že by xxxxxxx žalobkyně nebylo xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Výzvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak, xx tím byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Ústavního xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zásahu xx xxxxx pokojně xxxxxxxx x xxxxxx majetek. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x veřejných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Doporučil xx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx x smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx) pak xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx ovšem x xxxxx případě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu a xxxxxx by xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou škodu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxx pominul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípravou x podáním žádosti x podporu. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x následném soudním xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto by xx několika letech xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytovatel xxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Ani xx xxxx xxxxxxx xx xx ovšem stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Nemohla by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídal i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxx výzvy xxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxx segment – xxx rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto byla Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx x rámci specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jednu x nich, kam xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv jen xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Za xxxxxxxxx okolností nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx kohezní xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x dotaci x teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sporu spočívá x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx xxx může xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxx xxx Výzvou xxxxxxxx, x kterému by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx zasáhnout do xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu proto, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx se xxxxxxxxxx x zásah xxxxxx mohlo, bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx závěru, xx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx Výzva xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx dotace xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxx xxx xxxxx členský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí. Tyto xxxxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x tomu viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Evropském námořním x rybářském xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx o xxxxxx x předkládání žádostí x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x na xx xxx dotaci poskytnout. Xxxx výzva xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx a míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx zde se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu adresovaný xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx do xxxx xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx mohl xxx xxxxxxx nezákonným zásahem xx smyslu §82 x. ř. x., xxxx se xxxxxx x individuální úkon xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx popsaný xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, přičemž není xxxxxx způsobem adresná, xx nemůže xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx chybí podmínka xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zde xxx není žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odepřena xxxxxxx. X legitimním očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - xxxxxx x xxxxxx situaci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx nárok (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx teprve xx jejím přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx nezákonným výkonem xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna prokázat xxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, zda xx jí xxxxxx xxxx xxxxxxxx, či x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx proto xxxxx legitimní očekávání xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx budou xxxxxxxxxxx, xx jakých podmínek x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelským xxx.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx dodržována pravidla, xxxxx xx stát xxx nastavil. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně volnou xxxxx xxxxx, xx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx dotační xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx není x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx výzva k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx být x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, jakož x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx programu (jak xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytoval x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, případně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strukturálních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jednání (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uzavírá, že xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadat xxxx xxxxxxxxx soudy, neporušuje xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx správný. Xxxxx xx Výzva xxxxxxxxxx xx nějakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x xxxxx xx xxx pojmově xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. X návaznosti xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx přezkoumávat Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx poskytovatel dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výzvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx rozsudku xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx rozšířený xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx dotacím konstatoval, xx soudní xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného procesu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚výsledek‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx, jde spíše x xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, že Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.