Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Před vydáním xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Sb. XXX x č. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o podporu x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x jejím trvání, xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané xxxxx, xxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx obcemi (xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx zdravotní služby xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aniž xx xxx xxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx šest podmínek xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k závěru, xx Výzva xxxxxxx xxxxxxx již 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního operačního xxxxxxxx. X případě, xx xx žalobkyně xxxxxx podala x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „zásahem“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nikdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, x tedy z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x připustitelném (plausibilním) xxxxxxx nezákonného zásahu.
Nad xxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxx xxxx uvedl, xx i xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx považovat teoreticky xx zásah, xxxxxx xx být žaloba xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx žalobkyně xxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Výzvě nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zásada xxxxxxxx je jedním xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X podle judikatury Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx při xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vlastnit x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stanovené podmínky xxxx dle stěžovatelky x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx žádost x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x neúspěchu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zásahům xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x článku 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Jedním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem v xxxxx případě nebylo (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx šance xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x podporu x xxxxxx xx xxxxxxx (xx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x podporu, xxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx značných xxxxxxx. Xxxxx xx xx několika letech xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx než xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, mohly xx už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Výzvy xxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat na xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x podporu x následné xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx obtížné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx získala. Xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxx Xxxxx xx vedl x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx nastavit xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx určitý segment – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy elektronické xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxx byl schválen Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x něj x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx oprávněnými příjemci xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x podpora xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, kam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronizace veřejné xxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx výzvou nebylo xxxxx podporovat určitý xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx je ale x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx politiky Xxxxxxxx unie. Jelikož xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxx do xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx k upření xxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (podat xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. s.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx sporu spočívá x tom, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx zde může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x kterému by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Jestliže xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, neboť se xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x případě odmítnutí xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx o odepření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, který by xxxx xxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný důvod xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx tzv. obiter xxxxxx naznačil, xx x xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně proti xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[16] X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx musí xxx každý členský xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programů Xxxxxxxxx komisí. Tyto xxxxxxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx ty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x předkládání xxxxxxx x stanoví, x xxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla poskytování xxxxxx a míří xxxxx blíže neurčenému xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na osoby, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do jeho xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo namířen xxxxx jednotlivci x xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx za určitých xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx městský soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, aby jednání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxx ochrana. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx teprve xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech stanovených xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx proplacena. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, či x xxxx xxxx. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx by zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx soukromým či xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x poskytnutí dotace xx xxxxxx přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx nastavených xxxxxxxx může soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx relativně xxxxxx xxxxx státu, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že dotační xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx okamžiku). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx pravidla a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx zajišťují. Ostatně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Evropské xxxx, jakož x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxx programu (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx nedodržoval základní xxxxxx, xxxx je xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, neposkytla xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx realizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jednání (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, dle xxxxx xx Xxxxx úkonem xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx napadat xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x postupem městského xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx nějakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky x mohla by xxx pojmově xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Výzvě xx smyslu §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumávat Xxxxx xxxx xxxxxxx. Zásadně xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx i pravidla xxxxxxxxxxx x výzvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by dotace xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevně nepřípustná). Xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx senát xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx „omezen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv a xxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚řádný xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ony xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx nemění xx tom, že Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.