Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. x. x. s., neboť xx xxxxx nejedná x úkon mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx je xxxxxxxxxxx x konkrétních právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x č. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx XX. x předkládání xxxxxxx o xxxxxxx x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxx xxxx ke xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), x x xxxxx trvání, xxxxx jsou x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x jejích xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxx xx xxx xxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx by xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x naplnění definice xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Městský xxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx kterého xxxxx je zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy z xxxxxx věci xxxxxx xxx x zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x pokud xx Výzvu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah, musela xx být xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo rozhodnutí, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že spatřuje xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx, neboť zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podporu xxx, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx předem vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, sp. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx tento postup.
Městský xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Doporučil xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx považovala stěžovatelka xx nesprávný x xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx Xxxxxx dochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.). Jedním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepochybně x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) pak xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem x xxxxx případě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx by schopna (xx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx obtížemi) xxxxxxxx xxxxxxxxx škodu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x přípravou x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Stěžovatelka xx musela přichystat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x podporu, xxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto by xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx než by xxxxxxx soud a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, mohly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Xxx xx xxxx situace xx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x následné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx fázi přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zaujatý městským xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx něhož Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx dokumentů Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx nastavit xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl schválen Xxxxxxxxx komisí - xx x něj x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonně, když x xxxxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) vybral xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx cílila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka dotčena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx x xxxx, že by xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx neomezený. Xx xx ale x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k upření xxxxx xx přístup x soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx (podat xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §65 x násl. x. x. s.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Výzvě, resp. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx zasaženo, x kterému by xxxxx bylo nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah akt xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, neboť prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti xxxxx výhradně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být úspěšná. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje s xxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx případě xx jedná x xxxxxxx program, x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx prostředky z xxxxxxxxxx strukturálních fondů. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, který xx xx xxxxxxxx a xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x nějž xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx strategického dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx pro regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx x Evropském námořním x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx zájemci o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx, x xxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x na xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx výzva xxx xxxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx pravidla poskytování xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxx xxxx.
[18] Aby xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xxxxx informuje o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za určitých xxxxxxxx, přičemž není xxxxxx způsobem adresná, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný zásah. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx chybí podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxx není žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva lze xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodne x přiznání xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx zásadně xxxx xxxxxx nárok (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx schopna prokázat xxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, zda xx xx xxxxxx xxxx přiznána, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by zasloužilo xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. s.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx podporovány, xx xxxxxx xxxxxxxx x jakým xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda podnikatelským xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx možné veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (možnost přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx postupováno xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx nastavil. Do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx rozhodnutím xxxxx §14 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum x xxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Její kontrola xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x xxxxxxx, existují x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx výzva x xxxxxxxx žádostí o xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx xx členský xxxx nedodržoval základní xxxxxx, jako je xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, případně v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, xxxxxxxxxx xx Evropská xxxx xx xxxxx realizované xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx strukturálních fondů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 vyplývají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování x kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx se xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a článek 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Pokud xx Výzva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x mohla xx xxx pojmově xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx smyslu §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx pouze to, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx soudní xxxxxxx xx „omezen na xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadateli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx výzvy xxxxxxxx xxxxx ony xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xx bude xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic nemění xx xxx, xx Xxxxx xxxx pojmově xxxxxxx, x žaloba xxxxx ní proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx.