Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x násl. s. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxx konkrétním subjektům, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx je rozhodnutím x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dotací zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Sb. XXX x č. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změn ke xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x jejím trvání, xxxxx xxxx x xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výzva xx xxxxxx mj. pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, městský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a xxxxxx x xxxxxx, xx Výzva nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neznemožnila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx by žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak sama x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx definice xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx kterého xxxxx xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „zásahem“, xxxx xxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě uzavřel, xx vydání x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry žalobkyně, x xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Nad xxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx tak, xx tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx při něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, sp. zn. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx v řadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxxxx x xxxxxx majetek. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka nenalezla xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx dochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxx xxxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.). Jedním xx znaků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx efektivita, xxxxx xx nebyla xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx xxxxx xx úspěch. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování žádosti x podporu x xxxxxx by schopna (xx xxx x xxxxxxxxxxx velkými xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x podporu. Stěžovatelka xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o podporu, xxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podporu, xxxxx xx už být xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx za xxxx xxxxxxx by xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by xxxx x efektivní xxxxxxx xxxx stěžovatelky a xxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx již x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě, xxx něhož Výzva xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx dokumentů Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxx segment – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy elektronické xxxxx výkonu veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x podpora xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jednu x xxxx, kam xxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxx cílila na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx výzvou nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx neomezený. Xx je xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx k upření xxxxx na xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. s. x. s.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx zde xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Výzvou zasaženo, x xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx správy, který xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec o xxx, který xx xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nelze x případě odmítnutí xxxxxx mířící xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx naznačil, xx x xxxxx se xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx výhradně xxxxx xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje s xxx, xx Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx tak vychází x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Výzva je xxxxx, který xx xx xxxxxxxx a xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx vytvoří základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý členský xxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxxx, o nějž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x tomu viz xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Teprve v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx ty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (zjednodušeně xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předkládání xxxxxxx x stanoví, v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, komu x xx co xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům). Konkrétní xxxxx a povinnosti xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx zde xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Aby xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. s., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádat o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx nemůže xxxxxx x nezákonný zásah. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že není xxxxx, xxx jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxx chybí podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení nezákonného xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zde xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxx ochrana. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx poté, xx poskytovatel rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/14 odkazovaném stěžovatelem, xxxxxx tento odkaz xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx nárok (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx proplacena. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx nezákonným výkonem xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nárok, neboť xxxx zřejmé, zda xx xx xxxxxx xxxx přiznána, xx x xxxx výši. Xxxxxx mít proto xxxxx legitimní očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budou podporovány, xx jakých xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx nepodnikatelským xxx.) xxxx možné veřejné xxxxxxxxxx poskytnout, je xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Teprve xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx konkrétních adresátů x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx nastavil. Xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volnou xxxxx státu, xx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx rozhodnutím xxxxx §14 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum x procesu čerpání xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudů (xx určitého okamžiku). Xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, existují x rámci Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují. Ostatně xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxx i x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx programu (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx by členský xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxx xx xxxx. rovné zacházení, xx dotace xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx dotčený stát xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx sankcionován za xxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxx x. 1303/2013 vyplývají rozsáhlé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena soudní xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx městského soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxx. Pokud xx Výzva zasahovala xx nějakých veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x xxxxx xx xxx xxxxxxx zásahem, xxxxxx xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Výzvě xx smyslu §85 x. ř. s. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx bude soud xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx která xxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x výzvy x předkládání xxxxxxx x xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tak bude xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na podmínku, xxxxx je neopodstatněná x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx rozšířený xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „omezen na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚řádný xxxxxx‘ x xxx související“. Xxxxxxx xxxxx obsahují xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x mantinely, x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pohybovat. Xx xxxxx xxx nemění xx tom, že Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.