Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x násl. s. x. s., xxxxx xx vůbec xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx je rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, č. 3324/2016 Sb. NSS x x. 3687/2018 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. k xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x Integrovaného regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), x x xxxxx trvání, xxxxx xxxx x xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podniky, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx zakládané kraji, xxxx (kromě Xxxxx x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané obcemi (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx tvrdila, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx vyloučena z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx zásahu vyplývajících x judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx zkrácení na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx by žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx bylo soudně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx sama x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Městský soud xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „zásahem“, musí xxx žaloba odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx přímo do xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx žalobu odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xx xxxxx, musela xx být xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mající xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx svévolné x xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx něm xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx právního xxxxx. Xxx nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx z okruhu xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stanovené podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného, xxxxx Výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x podporu předem xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x poté napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx dochází x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx článku 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx znaků xxxxxx xxxxxxx xx nepochybně x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx o opravném xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby).
Městský xxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx šance xx úspěch. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu a xxxxxx by schopna (xx xxx x xxxxxxxxxxx velkými obtížemi) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx pominul skutečnosti xxxxxxxxxxx x přípravou x xxxxxxx žádosti x podporu. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsáhlou xxxxxx x xxxxxxx, xxx mohla uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xx xx několika letech xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx, mohly xx už být xxxxxxxx prostředky xxxxxx x rámci Výzvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx časová platnost Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spoléhat na xxxxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Mohla by xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx o podporu x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx přezkum xxxxxxx Xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má na xxxxxxx dokumentů Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx určitý segment – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto byla Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx programový dokument x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Žalovaný nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx oblastí (x podpora veřejné xxxxxx) vybral xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadají. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx okolností nemohla xxx stěžovatelka dotčena xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale okruh xxxxxxxx xx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xx je xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky, nemohlo xxxxx k upření xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, který naznačil xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx (podat xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx mohlo xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx vůbec o xxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx proto, xx Výzva není xxxxxx, xxxxx xx xxxx být pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx naznačil, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Stěžovatelka ve xxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva je xxxxx, xxxxx na xx navazuje a xxxx xx respektovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dotace xxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx oblasti, x xxxxx vytvoří základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxxx, x nějž xxxxx xxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 1303/2013 o xxxxxxxxxx ustanoveních o Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx rozvoj, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx zemědělském xxxxx pro rozvoj xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Teprve x xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace.
[17] Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačního programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podávat, xxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, xxxx x xx co xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výzva xxx xxxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx lze dotaci xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxx xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxx moci, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádat o xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. NSS, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx žaloba odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx očekávání xx smyslu judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx poskytovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx teprve xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx jí xxxxxx xxxx přiznána, xx x xxxx výši. Xxxxxx xxx proto xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zasloužilo xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx soukromým či xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx soudy xxxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx xxxx postupováno xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxx nastavil. Xx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx státu, xx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx v xxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx při poskytování xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x nepřípustnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxx x podobně, xxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx těchto základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí xxx x souladu x xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, jakož x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno xxxx). Xxxxx by xxxxxxx xxxx nedodržoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx zacházení, xx dotace poskytoval x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposkytla xx Evropská xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx strukturálních xxxxx, xxxxxxx dotčený xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jednání (např. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Nelze xx xxxx xxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článek 6 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Nad rámec xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx zasahovala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mohla xx xxx xxxxxxx zásahem, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Výzvu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zásah xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xx dotace xxxxxx přiznána x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je neopodstatněná x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě skutečně xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx). Xxxxxx však výzvy xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotacím konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚výsledek‘, ale xx ‚xxxxx proces‘ x ním související“. Xxxxxxx xxxxx obsahují xxxxx ony xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx se bude xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx nemění xx tom, že Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ní proto xxxxxx xxx odmítnuta.