Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx xx vůbec xxxxxxx x úkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. XXX x č. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x předkládání xxxxxxx x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx zřizované xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané obcemi (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx tvrdila, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu se xxxxxxx rovnosti a xxxxxxx zákazu neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxx měla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k závěru, xx Xxxxx nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobkyně. Neznemožnila xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. X případě, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, dle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx případě xxxxxxx, xx vydání a xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení spočívající x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx považovat teoreticky xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Výzvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X podle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxx při xxx xxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxxxx x užívat majetek. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí také xxxxxxxxxx, u nichž xxx legitimně očekávat, xx budou v xxxxxxxx získány. Xxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx z veřejných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx stanovené podmínky xxxx xxx stěžovatelky x xxxxxxx se xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx postup.
Městský xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Doporučil xx xxxxx žádost x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx k neúspěchu x poté xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx dochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle článku 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepochybně x xxxx efektivita, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x smysluplná. Xxxxxx efektivní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxx případě nebylo (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, absolvování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podání xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň musela xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou xxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x podporu, xxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené x rámci Xxxxx xxxxxxxxx jinými žadateli, xx by xxxxx xxxxxxxx časová xxxxxxxx Xxxxx. Ani za xxxx situace xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Takovou škodu xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx již x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídal i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx elektronické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x něj x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jednu x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty nespadají. Xxxxx cílila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka dotčena xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxx k xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x upření xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (podat xxxxxx x dotaci x teprve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. s.), je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx jádro xxxxxx xxxxx spočívá x xxx, zda xx xxxxx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxx zde xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx zasaženo, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, který xx xxxxx proti konkrétním xxxxxxxxx, a xxxx xxx zasáhnout do xxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mířící proti xxxxxxxx aktu vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx proto, xx Xxxxx není xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx naznačil, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx mohlo, bylo xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzva xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx existuje záměr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxx navazující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx fondu x o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx stanoví xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x podávání xxxxxxx o xxxxxx xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x rámci xxxxxxxxxxx dotačního programu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předkládání žádostí x xxxxxxx, x xxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nastavuje xxxxxxx pravidla poskytování xxxxxx x míří xxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx adresátů (byť xxxx stanovovat určité xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zde se xxxxx o úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Aby nějaký xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxx se jednat x individuální xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). X ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx xxxxxx xxxxxx x nezákonný xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx xxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X legitimním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodne x přiznání dotace xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx dotace , xx za předpokladu xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mu bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x jaké xxxx. Xxxxxx xxx proto xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx by zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx soukromým či xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx politickou a xxxxxxx soudy nemohou xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x jejich žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudní přezkum xxxxx (možnost přezkumu xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx Nevyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si stát xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, co xxxx, xx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu čerpání xxxxxx v úvahu.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx není v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x podobně, xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxx výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jakož x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, i pravidly xxxxxxxxx programu (jak xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx zacházení, xx dotace poskytoval x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Evropské xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx takto realizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dotčený xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx jednání (např. x nařízení x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx na shora xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Výzva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x článek 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Nad xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxxx správný. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mohla xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx žaloba xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx proti Výzvě xx xxxxxx §85 x. x. s. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx v procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna stanovená xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx z výzvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dotace xxxxxx přiznána x xxxxxxx xx podmínku, xxxxx je neopodstatněná x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě skutečně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Ads 83/2014-46 xxxxxx rozšířený senát xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx „xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx žadateli za xxxxxxx způsobem stanovených xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx xxxxxx‘ x ním související“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ony obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx pohybovat. Xx xxxxx xxx nemění xx tom, že Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, a žaloba xxxxx ní proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx.