Xxxxxx věta
I. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx správy, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkon mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx aktu xxxxx musí xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. NSS x x. 3687/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx žalovaného Specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x předkládání xxxxxxx o xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, ve xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (dále xxx „Xxxxx“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx jako okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx částí) x organizace xxxxxxxxx xxxx zakládané obcemi (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx společností). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx vyloučena x xxxxxx žadatelů x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, čj. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx šest xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxx nemohla xxxxxxx xxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x podporu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx podala x xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byl povinen xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Městský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, dle kterého xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, musí xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání x xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry žalobkyně, x xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx nezákonného zásahu.
Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx, xx i pokud xx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx být žaloba xxxxxxxxx dle §85 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že spatřuje xx Xxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X podle judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, sp. zn. Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x řadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, x nichž xxx legitimně xxxxxxxx, xx budou v xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx z veřejných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx struktura, byť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx nerovně s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx Výzvou dochází x zásahům xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle článku 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx znaků xxxxxx xxxxxxx xx nepochybně x její efektivita, xxxxx by xxxxxx xxxxxx x smysluplná. Xxxxxx efektivní ochrana (xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx podání žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx velkými obtížemi) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx musela přichystat xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxxx vynaložení značných xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx než xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx znovu poskytovatel xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, mohly xx xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platnost Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na zpracování xxxxxxx o podporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou škodu xx xxxx obtížné xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx již v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zaujatý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, xxx něhož Výzva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nastavit xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 plyne, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx být soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x podporovaných xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektronizace veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx okruh xxxxxxxx by musel xxx vždy neomezený. Xx xx xxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx naznačil xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x teprve proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx xxx §65 x násl. x. x. s.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x efektivní xxxxxxx xxxxx Výzvě, resp. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohlo xxx Výzvou xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx akt xxxxxxx správy, který xxxxxxx zásahem být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůbec x xxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx práv, nelze x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxx o odepření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx článku 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xxxxxx 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu proto, xx Výzva není xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nosný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxx. obiter xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx se xxxxxxxxxx x zásah xxxxxx mohlo, xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx Výzva xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje.
[16] X daném případě xx xxxxx x xxxxxxx program, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vychází x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxxxx xx xx navazuje x xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx existuje xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, k xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxxx, x nějž xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx vycházet xx strategického xxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx jsou vyhlašovány xxxxx. Xx xx xxxxxxx zájemci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx příjemce dotace.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o dotaci xx tedy (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dotačního programu xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x předkládání xxxxxxx x stanoví, v xxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x na xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravidla poskytování xxxxxx x xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx stanovovat určité xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx lze dotaci xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. s., xxxx xx xxxxxx x individuální xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx Výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádat x xxxxxx za určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. NSS, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx není xxxxx, aby jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterému by xxxx odepřena ochrana. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx až poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx pravidel - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14 odkazovaném stěžovatelem, xxxxxx xxxxx xxxxx xx v daném xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx xxxxxx , xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx proplacena. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schopna xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx, xxx xx xx dotace xxxx přiznána, xx x jaké xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x jejich žádosti x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx až na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx není postupováno xxxxxxxx x zda xxxx dodržována pravidla, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx státu, xx xxxx, či nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx určitého xxxxxxxx). Xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x xxxxxxx, xxxxxxxx x rámci Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx těchto základních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx výzva x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx být x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx i x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, x pravidly xxxxxxxxx programu (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. rovné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, případně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subvencování, neposkytla xx Evropská unie xx xxxxx realizované xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx strukturálních fondů, xxxxxxx dotčený xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx sankcionován xx xxx xxxxxxx (xxxx. x nařízení x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx napadat před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx rámec xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx správný. Xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelky x xxxxx xx xxx pojmově xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Výzvě xx xxxxxx §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx dotace totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Zásadně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tak bude xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx neopodstatněná x v demokratickém xxxxxxx státě skutečně xxxxx xxxxxx nepřípustná). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx rozsudku čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚řádný proces‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx obsahují xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx nemění xx xxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.