Právní xxxx
X. Výzva x xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s., xxxxx xx xxxxx nejedná x xxxx xxxxxx xxxxx konkrétním subjektům, xxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxx xxxxxx aktu xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o jejich xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 3324/2016 Xx. NSS x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x infrastruktura XX. k předkládání xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, ve xxxxx xxxx xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), a x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, organizace zřizované xxxx zakládané xxxxx, xxxx (xxxxx Xxxxx x jejích xxxxx) x organizace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Prahy x xxxxxx částí), přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx provozovatelkou xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx zdravotní služby xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x aniž xx xxx xxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučena z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx zbavena xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxxx zásahu vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx již 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx dotace, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vydání x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nikdy xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o zásah xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x. x. s., xxxxx žalobkyně xxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x legitimních xxxxxx. Žalovaný vymezil xxxxx oprávněných xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx veřejných prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxx x diskriminační x xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx uvažovat x zásahu do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx struktura, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx nerovně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx práv před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podporu předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poté xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx dotace včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx úspěch. Xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxx pominul skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přichystat xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx x xxxxxxx, xxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To ale xxxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Výzvy xxxxxxxxx jinými žadateli, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx situace xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohla xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ušlé veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx získala. Xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxx Xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx nastavit výzvy xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – zde rozvoj xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokument x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonně, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) vybral xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx elektronizace xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx dotčena xx žádných xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx vedl x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx vždy neomezený. Xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x upření xxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx postavila xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §65 x xxxx. s. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sporu spočívá x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x efektivní xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx bylo nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxx zásahem xxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx vůbec x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, x mohl xxx zasáhnout xx xxxxxx xxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Městský soud xxxxxx xxxxxx proto, xx Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx. obiter xxxxxx xxxxxxxx, že x kdyby se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba žalobu xxxxxxxxx, xxxxx prostředkem xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěru, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx Výzva xxxxx nepředstavuje zásah, xxxxxxx x tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx tak vychází x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, který na xx xxxxxxxx a xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mechanismus při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx záměr Xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx strategický xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následuje schválení xxxxxxxxxxxx dotačních programů Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí vycházet xx strategického dokumentu [x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Evropském xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Evropském xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx námořním x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 až 29]. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlašovány xxxxx. Na xx xxxxxxx zájemci x xxxxxx podáváním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx k podávání xxxxxxx x dotaci xx tedy (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x rámci xxxxxxxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o dotace x předkládání xxxxxxx x stanoví, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podávat, xxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xx xxx xxxxxx poskytnout. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a míří xxxxx blíže neurčenému xxxxxx adresátů (byť xxxx stanovovat určité xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx subjektům). Xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až rozhodnutí x poskytnutí dotace xxxxx §14 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx jeho xxxx.
[18] Aby xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xx jednat x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx namířen xxxxx jednotlivci a xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx shora popsaný xxxxx Xxxxx, která xxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. NSS, xx-xx zjevné x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxxxx chybí podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx. Městský xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ochrana. X legitimním xxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx poté, xx poskytovatel rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - přesně k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxxx xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, či x xxxx výši. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo.
[20] Soudní xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiným mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nemohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx (možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Ads 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxx státu, co xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx kontrola xxxx není x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx určitého xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x xxxxxxx, xxxxxxxx x rámci Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx těchto základních xxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxx výzva k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxx programu (xxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx nedodržoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. rovné zacházení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, případně x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxxx fondů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx (např. x nařízení č. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx, dle xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod, x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil jako xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx zasahovala xx nějakých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Zásadně xxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných finančních xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x předkládání žádostí x xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x v demokratickém xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx). Xxxxxx však výzvy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx rozsudku čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx dotacím konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xx „omezen xx xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno, xxxxxxx xxxx právo xx ‚výsledek‘, ale xx ‚xxxxx proces‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx x mantinely, x xxxxx xx bude xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxx xxx odmítnuta.