Právní věta
I. Výzva x podávání xxxxxxx x dotaci xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s., neboť xx xxxxx nejedná x úkon mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3324/2016 Sb. NSS x č. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx JESSENIA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a infrastruktura XX. x předkládání xxxxxxx x podporu x Integrovaného regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx změn xx xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Výzva“), a x xxxxx trvání, xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, příspěvkové xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, státní organizace x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kraji, xxxx (xxxxx Prahy x jejích xxxxx) x organizace zřizované xxxx xxxxxxxxx obcemi (xxxxx Prahy x xxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx (akciovou xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. pro xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxxx vyloučena z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx zbavena xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx žalobu odmítl. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x závěru, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx již 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx zkrácení xx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x naplnění definice xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xxx kterého xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx ke své xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx případě uzavřel, xx vydání a xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxx xx Xxxxx bylo xxxxx považovat teoreticky xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž byla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx, xx by xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zásada xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný vymezil xxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxx x diskriminační a xxxx při něm xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.6.2015, sp. xx. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Xx., xxx x řadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxxxx x užívat majetek. X xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je její xxxxxxxxxx struktura, xxx xxxxxxxxx zdravotní služby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stanovené podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nenalezla xxxxx legitimní důvod xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx podat xxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxxxxxx x neúspěchu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx Xxxxxx dochází x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tak nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx dle xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článku 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Xxxxxx xx znaků xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo (xxxxxx žádosti o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx. Stěžovatelka xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x xxxxxx by schopna (xx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx případnou škodu x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pominul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx x podporu. Stěžovatelka xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsáhlou xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx zdrojů, xxxxx než by xxxxxxx soud a xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, mohly xx už xxx xxxxxxxx prostředky určené x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xx xx xxxxx xxxxxxxx časová xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx situace by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx škody způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ušlé veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx škodu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx by vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelky a xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx určitý segment – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx programový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx x xxxxx specifického xxxx 3.2 plyne, xx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx oblastí (x xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxx xxxxx x nich, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx elektronizace veřejné xxxxxx, nikoliv jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx stěžovatelka dotčena xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx závěr xx vedl x xxxx, xx xx xxxxxx výzvou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx neomezený. Xx xx ale x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx x dotaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.), je xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx může xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx zasaženo, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť se xxxxxxx xxxxx x xxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x mohl xxx zasáhnout do xxxxxx práv, nelze x případě odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.
[15] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva není xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx naznačil, xx x kdyby se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx výhradně proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxx však napadené xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[16] X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx strukturálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx vychází x unijních právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, který xx xx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mechanismus xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý členský xxxx navazující strategický xxxxxxxx, x nějž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dokumentu [x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x rybářském xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, zejména xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Teprve x xxxxx schválených xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx zájemci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xx stanoví xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx.
[17] Xxxxx x podávání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, komu x xx co xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx blíže neurčenému xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům). Konkrétní xxxxx a povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 odst. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresovaný xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Xxx nějaký xxxx xxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci a xxxxx xxxxxxxx xx xxxx subjektivních veřejných xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx určitých xxxxxxxx, přičemž není xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, č. 3687/2018 Sb. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx chybí podmínka xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx, xxxx žalobu odmítl.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X legitimním xxxxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva lze xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 odkazovaném xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tento odkaz xx v daném xxxxxxx nepřiléhavý. Xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), proto xxxxxx xx jejím přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx xx předpokladu xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx prokázat xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx mít proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zasloužilo xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xxxx bezbřehá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx subjektům (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda podnikatelským xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx této činnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx volnou xxxxx xxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně tedy xxxx xxxxxxxxxxx podle §14 rozpočtových pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx správních xxxxx (xx určitého xxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobně, existují x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx, jakož x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno výše). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx dotace xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xx takto realizované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strukturálních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kontrolu čerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx obávat, že xx xxx xxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx diskriminaci.
[22] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, xx xxxxx, dle xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x článek 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, x postupem městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx rámec xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx správný. Xxxxx xx Xxxxx zasahovala xx nějakých veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x mohla xx xxx pojmově zásahem, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx smyslu §85 x. x. x. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Výzvu xxxx takovou. Xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, xxxx která xxxxx i pravidla xxxxxxxxxxx z výzvy x předkládání žádostí x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v takové xxxxx xxx bude xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xx dotace xxxxxx přiznána s xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „omezen na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx žadateli xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxx právo xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xx ‚xxxxx proces‘ x xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx bude xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xx tom, xx Xxxxx xxxx pojmově xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.