Xxxxxx věta
I. Xxxxx x podávání xxxxxxx x dotaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x násl. x. x. x., xxxxx xx xxxxx nejedná x xxxx mířící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxx tomuto aktu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2017, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 3324/2016 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx JESSENIA proti Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx ve 28. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x Integrovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ke xxx 27.9.2017 (xxxx xxx „Xxxxx“), x x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xx jako okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace x xxxxxx podniky, xxxxx, organizace xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxx, xxxx (kromě Prahy x xxxxxx částí) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakládané xxxxxx (xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak byla x rozporu xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx zákazu neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Tím xxxx xxx zbavena xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 8 X 158/2017-30, městský xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 1. x 2. podmínku xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhověno, žalovaný xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx tak xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Městský soud xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xxx kterého xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx Výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo do xxxxxx sféry xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx věci nemůže xxx o xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Nad xxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x pokud xx Výzvu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §85 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx měla x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx spatřuje xx Výzvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je jedním xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxx byla xxxxxxxxxxxx předem vyloučena. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx při něm xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nálezu Ústavního xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14, x. 177/2015 Sb., xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X dle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx získány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx postup.
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx Výzvou znemožnil xxxxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx. Doporučil xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxx xx znaků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a smysluplná. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx) xxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx xxxxxx žaloby).
Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotační xxxxxx xxx xxxxx xx úspěch. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx žádosti x podporu x xxxxxx by xxxxxxx (xx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obtížemi) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pominul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x podporu. Xxxxxxxxxxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx uspět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx několika letech xxx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx než xx xxxxxxx soud a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x podporu, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Mohla xx xxxxxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x podporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x ušlé veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx získala. Naproti xxxx xxxxxxx samotné Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přerozdělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídal x xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Výzva xxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx – zde xxxxxx xXxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto xxxx Xxxxx směřována xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotačnímu xxxxxxxx byl schválen Xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3.2 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx být soukromoprávní xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx nezákonně, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x nich, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný závěr xx vedl x xxxx, xx by xxxxxx výzvou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Jelikož xxxxxxx vůbec xxxxx x xxxxxx xx xxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, zda způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace brojit xxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxx xxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx by xxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx označuje za xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx, x xxxx xxx zasáhnout do xxxxxx xxxx, nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Výzva xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx naznačil, že x xxxxx xx xxxxxxxxxx x zásah xxxxxx xxxxx, bylo xx třeba žalobu xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestojí, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepolemizuje x xxx, xx Výzva xxxxx nepředstavuje xxxxx, xxxxxxx x tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx program, x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx strukturálních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x unijních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, který na xx navazuje a xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx svou dotační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx musí vycházet xx strategického xxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 1303/2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Fondu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx a rybářském xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx soudržnosti x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006, xxxxxxx xxxxxx 9, 10, 14, 26 xx 29]. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx. Na ty xxxxxxx zájemci x xxxxxx xxxxxxxxx žádostí, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) dokument xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzývá xxxxxxx x xxxxxx x předkládání xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx přerozdělen, xxxx x xx xx xxx dotaci xxxxxxxxxx. Xxxx výzva tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, xxxxxx xxx dotaci xxxxxxxxxx, xxxx adresována xxxxxxxxxx subjektům). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx. Xx zde se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[18] Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s., xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx informuje o xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx adresná, xx xxxxxx jednat x nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxxx odkazoval xxx městský xxxx, xxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxx být xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kterému xx xxxx xxxxxxxx ochrana. X legitimním xxxxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 4 rozpočtových xxxxxxxx - přesně x xxxxxx situaci xx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14 xxxxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxxx xxxxx odkaz xx v xxxxx xxxxxxx nepřiléhavý. Na xxxxxx zásadně xxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx jejím přiznání xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx , xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sama stěžovatelka xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx přiznána, xx x xxxx xxxx. Xxxxxx mít xxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zasloužilo xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Existují xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxx mechanismům. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budou podporovány, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx politickou x xxxxxxx soudy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adresátů x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 9 Xxx 83/2014-46, x. 3324/2016 Xx. XXX). Jinými xxxxx až xx xxxxxxxx dříve nastavených xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx dodržována xxxxxxxx, xxxxx xx stát xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx čerpání xxxxxx v úvahu.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx okamžiku). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx soutěže, diskriminaci x podobně, xxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx pravidla x xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xx dojednanou xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, i pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx výše). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx zacházení, xx dotace xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx politikou Evropské xxxx, případně v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neposkytla xx Xxxxxxxx xxxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strukturálních xxxxx, xxxxxxx dotčený xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx x. 1303/2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x investičních xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, dle něhož xx Xxxxx úkonem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx rámec xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx dictum, není xxxxx správný. Xxxxx xx Výzva zasahovala xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace prostředkem xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx Výzvě xx xxxxxx §85 x. ř. x. X návaznosti xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx férově x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna stanovená xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x předkládání xxxxxxx x dotaci. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx by dotace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na podmínku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 9 Xxx 83/2014-46 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dotacím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovnou xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení xx xxxxx žadateli za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxxx‘, ale xx ‚xxxxx proces‘ x xxx související“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx x mantinely, x xxxxx xx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ní proto xxxxxx být xxxxxxxxx.