Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tvrzeného xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 458/2000 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2275/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 8, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx OTE x 2) akciové xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx licence na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) xx provozovatelem xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxxx 1) je právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „žalovaná“) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x roce 2010, xxxxxxx o xx xxxxxxxxx xxx 3.12.2010 xxxxxxxx a xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx domáhala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx nároky xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenovým rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Účinná xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx – tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2010.
2. Xxxxx paralelního xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxxxx obstarat. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx postupovala xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxxx x provedla xx až xxxxx 2011.
Xx xxxxxx x xxxxxx 1 557 305 XXx elektřiny xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx rok 2010 xxxx xxxxx na 23 172 689, 40 Kč. Rozdíl xxxxxx částek xxxxx xxxxxxxx xx žalované.
Obvodní xxxx pro Xxxxx 8 xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I.), x tím, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k distribuční xxxxxxxx v xxxx 2010, nikoliv xxxxxxx xxxxx. Odkázal xxxxx xx §17 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických odvětvích x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „energetický xxxxx“) x §52 xxxx. 1 xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Energetický regulační xxxx, x kdyby xxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněn xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uplatněného nároku x oblastí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx 26.9.2017 xxxxxxxxxx senátu xxxxx xx řešení negativního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, že x založení jeho xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdálenou, xxxxx xxxxxxxxx sice uvádí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výkupní xxxx x roku 2010, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 10 xxxx. x) x d) energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx nichž má xxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx soustavě. Co xx týká náhrady xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx řídily xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx vznášený xxxxxxxxx xx odvozen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cenami xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uvedené xx xxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ušlého xxxxx požadovaný xx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx 2010 xx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x nárok xx xxxxx podporované elektřiny, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pouze vyčíslena x xxxxxxxx výkupních xxx xxxxxxxx x xxxxx podpory, s xxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8.
X odůvodnění:
[13] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx kompetenčním xxxxxx „xxxx, ve kterém xxxx xxxxxx popírají xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 i navrhovatel – Energetický xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx pro xxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x výjimku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Sb. XXX, xxxxx, že „xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x klasickém xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxx „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tepla, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx náhrady xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x podpory xxxxx. (2) Xxxx xxxxxxxxx další xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Obvodní xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx tak, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. X xxxxx výkladem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx žaloby jasně xxxxxxx x je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na náhradu xxxxx, x xx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x odběru xxxxxxxxx x cenami xx xxx 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx na xxxxxxxx povinnosti žalované xxxxxxxxxxx pro ni x xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, byl xx x projednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodným xxxx xxxxxx posouzení nároku, xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
[19] Xxxx úvaha xxxx xxxx správná. Xxxxxxxx xxxxx již dříve xxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace energetických xxxxxxx, v nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastněných subjektů xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Strategická xxxxxx xxxxxx odvětví, xxxx xxxxxxxxx potenciál x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tendence x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.) x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedou x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx svou xxxxxxxxx soukromoprávních) xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. Xxx xx tedy xxx zřejmé, že xxxxxxxxx svěřené XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2017, xx. Xxxx 13/2016-20)
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případě x xxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx xxxx nárok xxxxxxx náhradu škody xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podporou xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xxxxxxxx x byla základem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxx x podporou výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, správnímu xxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx a) až x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhy xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického xxxxxx vykládat tak, xx by se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx je xxxxx vycházet xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace stanovené x energetickém xxxxxx. X předchozího odstavce xx xxxxxx, xx xxxxxx funkcí Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] X výše xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nezávisí xx právní kvalifikaci xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Předmětem sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx x žalované již xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx ani x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx zakládal.
[23] Od xxxx xx třeba xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx výkupních xxx pro rok 2010, xxxx. uzavření xxxxxxx, x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xx věci Xxxx 46/2017 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxxxxx regulační úřad, xxxxx souvislost s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zřejmá x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sporech x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx z §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx usoudil, xx x projednání x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.