Právní xxxx
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx v občanském xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 2275/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 8, za xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx licence na xxxxxx elektřiny. Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „žalovaná“) xxxx xx postupovala xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zkoušku – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx 2010, xxxxxxx x xx žalobkyně xxx 3.12.2010 xxxxxxxx x xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx připojené k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx náhrady škody.
Výkupní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx xxxx každoročně xxxxxxxxx cenovým rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx č. 180/2005 Xx., o podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx do provozu. Xxxxx okamžikem xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Účinná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2010.
2. Datum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobny (xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx si jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zkoušku x xxxx 2010 xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx 2011.
Xx výrobu a xxxxxx 1 557 305 KWh elektřiny xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ceny xx xxx 2010 xxxx xxxxx na 23 172 689, 40 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xx žalované.
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (výrok I.), x tím, že xx xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k distribuční xxxxxxxx x roce 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 xxxx. 7 písm. d) xxxxxx x. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „energetický xxxxx“) x §52 odst. 1 xxxxxx x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněn xxxx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx senátu návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx reálně týká xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xx nikoliv. Domníval xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdálenou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x důsledku toho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x roku 2010, svůj xxxxx xx xxxxxxx škody (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podpory) opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 10 xxxx. x) x d) energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě. Co xx týká náhrady xxxxx, xxxxxx vztahy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxx vznášený žalobkyní xx odvozen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x tom, xx žalovaná měla xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výrobny xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxx xx tak xx xxxxx x xxxxx xx náhradu škody xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx měl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní povinnosti.
Energetický xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx měla žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené do xxxxxxx v roce 2010. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy, neboť xxxxx rozhodnutí Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v cenách xxx xxx 2010 xx xxx rozsouzenou.
Současný xxxx není dle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podpory, xxxx. x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx na uzavření xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx však věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, ve xxxxxx xxxx strany popírají xxxx pravomoc vydat xxxxxxxxxx x totožné xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 i navrhovatel – Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
[14] Východiskem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, dle které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soudům; x případech, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 13.4.2010, xx. Konf 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, uvedl, že „xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx je třeba xxxxxxxx restriktivně. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx jejich nejvlastnější xxxxxxxx – rozhodovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxx-xx možno podřadit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žádnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx ERÚ oprávněn xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxx xxxx řízení o xxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxx se domníval, xx x řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §17 odst. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx elektřiny x xxxxxxxxxxx výroby elektřiny x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhotných xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x spory x výši xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx podpory elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x druhotných xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxx. (2) Úřad xxxxxxxxx další spory, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Obvodní xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx tak, že xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. X xxxxx výkladem xx xxxx zvláštní xxxxx neztotožnil. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx obrací x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx úřadem, xxx xx domáhala, aby Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx s žalobkyní xxxxxxx x odběru xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxx xxxxxx x domáhá se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v důsledku xxxxxx porušení xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, uvedl, xx x kdyby xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx rozhodným xxxx xxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx xxxx xxxx správná. Xxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energetických xxxxxxx, x nichž xx xxxxx ekonomická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ve vztazích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto odvětví, xxxx přirozený xxxxxxxxx x deformaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výroby x distribuce xxxxxxx, xxxxxxx asymetrické postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.) x xxxxxx tendence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tedy xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx svěřené XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4.12.2017, čj. Konf 13/2016-20)
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx argumentaci jasně xxxxxxxx xxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení právní xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx elektřiny x obnovitelných xxxxxx x současném xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx základem xxxxxx nároku xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x vágně. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souvisí x podporou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, správnímu xxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x) xx x) jasně stanovuje xxxxxxxxxx okruhy xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx. Xxxxxx xxx nelze §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx úvaze xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace stanovené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X předchozího xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx soukromoprávní.
[21] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx s odůvodněním, xx xxx existuje xxxxxxxxxx s podporou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Předmětem xxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxx energetického xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x žalované xxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxx x spor xxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Od xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkupních xxx xxx xxx 2010, resp. xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Konf 46/2017 a příslušným x rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx souvislost x xxxxxxxx energie xx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8.