Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2275/2011 Sb. NSS.
Věc: Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 8, za xxxxxx žalobkyně společnosti x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX a 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX Distribuce, o xxxxxxx škody.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektřiny. Xxxxxxxx 2) je provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 12 959 871,40 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jí měla xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) vůči xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx paralelní xxxxxxxxx, v xxxx 2010, xxxxxxx x xx žalobkyně dne 3.12.2010 požádala a xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx připojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx nároky byly xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx x následně xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x následujících xxxxxxx:
1. Účinná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle 27.12.2010.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny distribuční xxxxxxxx, dokumentované protokolem x xxxxxxxxx výrobny (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx připojení).
Tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jej xxxxxxx xxxxx obstarat. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx 2011.
Xx xxxxxx x xxxxxx 1 557 305 XXx elektřiny xxxxxxxx 10 212 827 Xx, ačkoliv xx xxxxxxx, že xxxxx výkupní xxxx xx rok 2010 xxxx xxxxx xx 23 172 689, 40 Xx. Rozdíl xxxxxx částek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxxx ze xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I.), x xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že žalobkyně xx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx výrobny xxxxxxxxx k distribuční xxxxxxxx x xxxx 2010, nikoliv náhrady xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx č. 458/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x x xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „energetický xxxxx“) x §52 xxxx. 1 zákona x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu by xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, x kdyby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx určení pravomoci Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxx xxxxxxxxxx uplatněného nároku x oblastí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx uvedl, že x založení jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů, xx nikoliv. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx jde x souvislost xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x důsledku toho xxxxxxxxx xx výkupní xxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 odst. 10 písm. x) x d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx, právní xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxx xxxxxxxx žalobkyní xx odvozen od xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx v xxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v roce 2010, xxxx povinnost xxxxxxxx, a xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkupním xxxxx xxx xxxxxxx uvedené xx provozu v xxxx 2011. Xxxxx xx xxx xx xxxxx o xxxxx xx náhradu škody xx formě xxxxxx xxxxx požadovaný xx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx v cenách xxxxxxxx xxx fotovoltaické xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx v roce 2010. Návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzeno xxxxxxxx soudy, neboť xxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx v xxxxxx xxx xxx 2010 xx xxx rozsouzenou.
Současný xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx x samotné xxxxxxxxxx podpory, resp. x xxxxx na xxxxx podporované xxxxxxxxx, xxxx xx uzavření xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxx určených x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxx a xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil následující xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporem „xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx popírají xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx popřeli xxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 8 i xxxxxxxxxxx – Energetický xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx projednání je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx pro xxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxx xxxxxxx soudům; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx být svěřena xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v rozhodnutí xx dne 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, uvedl, xx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Tyto xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxx-xx možno xxxxxxxx xxxxx projednávaný případ xxx xxxxxx z xxxxxxx, xx kterých xx ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[15] Xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxx xxx dispečerském xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx §52 zákona x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx nebo elektřiny x vysokoúčinné xxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny a xxxxx a podpory xxxxx. (2) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sjednané xx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx elektřiny xx rok 2010. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx rok 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ni x právní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xx v důsledku xxxxxx porušení xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, kterým zastavil xxxxxx, uvedl, xx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x projednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx podpory elektřiny.
[19] Xxxx xxxxx však xxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxx xxxxx je prostředkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energetických xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx vztazích xxxxx xxxxxxxxxx. Strategická xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výroby x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx asymetrické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vztahů xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx.“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2017, xx. Xxxx 13/2016-20)
[20] Žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vágně. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, že xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výroby xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx Energetický regulační xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx nelze §17 odst. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx související x xxxxxxxx elektřiny. Xxx xxxx úvaze xx xxxxx vycházet xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x energetickém zákoně. X xxxxxxxxxxx odstavce xx xxxxxx, xx xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nikoliv nahrazování xxxxxx soudu xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní.
[21] X xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kvalifikaci xxxxxx s odůvodněním, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektřiny. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx jiných xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x žalobkyni x xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podporovaných zdrojích xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rok 2010, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, a žalovaná xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxx Xxxx 46/2017 x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx souvislost s xxxxxxxx energie xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického zákona.
[24] Xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usoudil, xx x projednání a xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8.