Xxxxxx věta
Příslušným x xxxxxxxxxx xx xxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx x občanském xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2275/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Energo x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx společnosti X.XX Distribuce, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) je provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované 2).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 2) (dále xxx „žalovaná“) xxxx xx postupovala xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx 2010, ačkoliv x xx žalobkyně xxx 3.12.2010 požádala x xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx domáhala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx náhrady xxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx. Xxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxx podpory je xxxxxxxx okamžik uvedení xxxxxxx xx provozu. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Účinná xxxxxxx xx xxxxxx elektřiny – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2010.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxx (xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx protokol xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x v žalobě xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxxxx x provedla xx xx lednu 2011.
Xx výrobu x xxxxxx 1 557 305 KWh xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx výkupní ceny xx rok 2010 xxxx xxxxx na 23 172 689, 40 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 usnesením xx xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (výrok X.), x xxx, xx xx právní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že žalobkyně xx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx výkupních xxx pro výrobny xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 xxxx. 7 písm. d) xxxxxx x. 458/2012 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických odvětvích x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“) x §52 odst. 1 zákona x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Energetický regulační xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxxxx sporu. X xxxxxx xxxxx, že x založení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdálenou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx její xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výkupní xxxx x xxxx 2010, xxxx nárok xx náhradu škody (xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 10 písm. c) x x) energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx, právní xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx vznášený xxxxxxxxx xx odvozen od xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxx, které má xxxxxxxx x xxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uvedené xx xxxxxxx v roce 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx žalobkyni rozdíl xxxxxx výkupním xxxxx xxx výrobny uvedené xx xxxxxxx x xxxx 2011. Jedná xx xxx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, kdo měl xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalované, xxx měla žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx fotovoltaické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v roce 2010. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzeno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx X. občanského xxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxxxx povinna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v cenách xxx xxx 2010 xx věc rozsouzenou.
Současný xxxx xxxx dle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x nárok xx xxxxx podporované elektřiny, xxxx na uzavření xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxx určených x xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xx soud x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx“. X nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 x xxxxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x negativní xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Východiskem xxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zásadně soudům; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx xx xxx svěřena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jde x výjimku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx například xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, xxxxx, že „xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxx-xx možno podřadit xxxxx projednávaný případ xxx xxxxxx z xxxxxxx, xx kterých xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx dána pravomoc xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx příslušný Energetický xxxxxxxxx úřad na xxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, který xxx: „Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výroby elektřiny x obnovitelných xxxxxx xxxx elektřiny z xxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx náhrady xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 odst. 6.“
[16] Pravomoc Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x vysokoúčinné kombinované xxxxxx elektřiny x xxxxx x podpory xxxxx. (2) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx sjednané xx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané podpory xxxxx §51.“
[17] Xxxxxxx xxxx posoudil podanou xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxx cen elektřiny xx rok 2010. X tímto xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx neztotožnil. X xxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxx x je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx na civilní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem, xxx xx domáhala, aby Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx staví xx xxxxxxxx povinnosti žalované xxxxxxxxxxx pro xx x právní xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, kterým zastavil xxxxxx, xxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, byl xx x xxxxxxxxxx příslušný Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx však xxxx správná. Xxxxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx: „Energetický xxxxx xx prostředkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energetických xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx x monopolizaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ERÚ xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2017, čj. Konf 13/2016-20)
[20] Žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx argumentaci jasně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souvislost x podporou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx základem xxxxxx nároku xxxxxxxxx. Xxx právní úprava x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vágně. Na xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx a) xx x) xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx okruhy xxxxx, xxxxx Energetický regulační xxxx xxxxxxxxx. Nedává Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) energetického xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x energetickém xxxxxx. X předchozího odstavce xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trhu x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou soukromoprávní.
[21] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obvodního xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní kvalifikaci xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podporou xxxxxx elektřiny. Xxx xxx zvláštní senát xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx jiných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x žalované již xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x spor xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxx je xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx 2010, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x žalovaná xx s ní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Konf 46/2017 a příslušným x rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x uzavření smlouvy xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8.