Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2275/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 8, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx společnosti X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx licence na xxxxxx elektřiny. Xxxxxxxx 2) xx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 12 959 871,40 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx náhrady škody, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xx postupovala diskriminačně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx paralelní xxxxxxxxx, v xxxx 2010, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx 3.12.2010 xxxxxxxx x xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě v xxxx 2010. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, vydala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxx, xx pro xxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do provozu. Xxxxx okamžikem je xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxx licence xx xxxxxx elektřiny – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle 27.12.2010.
2. Datum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná x xxxxxxxxx xx jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx domnívala x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx x provedla xx xx xxxxx 2011.
Xx xxxxxx a xxxxxx 1 557 305 KWh xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx domnívá, že xxxxx výkupní xxxx xx xxx 2010 xxxx nárok xx 23 172 689, 40 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx po xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 usnesením xx xxx 22.3.2017 řízení xxxxxxxx (xxxxx I.), x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.). X xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k distribuční xxxxxxxx v roce 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“) x §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, x xxxxx xxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxxx regulačního úřadu xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx nároku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasil, x xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. V xxxxxx uvedl, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Domníval xx, že x xxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdálenou, xxxxx xxxxxxxxx sice uvádí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x připojením xxxx xxxxxxx, a že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx 2010, xxxx nárok xx xxxxxxx škody (xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx §25 odst. 10 xxxx. c) x x) energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týká náhrady xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů s xxxxxxxxx cenami xxx xxxxxxx uvedené xx xxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenám xxx xxxxxxx uvedené xx xxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxx xx tak xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxx ušlého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxx xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx rozhodoval xxxx xxxxxxxxx a žalované, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010. Návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx 2010 xx věc rozsouzenou.
Současný xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx o výši xxxxxx xxxxxxx elektřiny x obnovitelných zdrojů, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx na uzavření xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx podpory, s xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xx soud x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x pravomoc xxxx xxxxxxxx úřadem a xxxxxx se zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporem „xxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X nyní xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx pravomoc Obvodní xxxx xxx Xxxxx 8 i xxxxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx soukromoprávních xx xxxxxxx, dle které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soudům; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx xx xxx svěřena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x výjimku z xxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xx dne 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – rozhodovat xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Proto „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žádnou x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Obvodní xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx x řízení xx xxxxxxxxx Energetický xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxx §17 odst. 7 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektřiny x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx x tepla, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x spory x výši xxxxxxx xxx dispečerském xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu založil xxxxxxx xxxx dále xx §52 xxxxxx x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx spory týkající xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx x druhotných xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxx a podpory xxxxx. (2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx povinnosti vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx §51.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rok 2010. X tímto xxxxxxxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx civilní xxxx obrací x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx staví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ni x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx x kdyby se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, byl by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx rozhodným xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx elektřiny.
[19] Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx prostředkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastněných subjektů xxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Strategická xxxxxx xxxxxx odvětví, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx x monopolizaci výroby x xxxxxxxxxx energií, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx odběratelů – xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.) x xxxxxx tendence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedou x xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. Xxx se tedy xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ERÚ xxxxxxx právě k xxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2017, xx. Xxxx 13/2016-20)
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podporou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x současném xxxxx xxxxx xxxxx existuje x xxxx základem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxx x xxxxxx x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, správnímu orgánu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů, xxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxxx. Nedává Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx nelze §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx elektřiny. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx vycházet ze xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijmout xxxxx obvodního soudu, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx sporu xxxx uzavření smlouvy xxx xxxxxxxxxxxxx zákona, x němž Energetický xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx ani x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x podporovaných zdrojích xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Od xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání výkupních xxx xxx xxx 2010, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx 46/2017 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 písm. x) energetického xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usoudil, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.