Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona č. 458/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 2275/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 8, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Energo x xxxxxxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx XXX a 2) akciové společnosti X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektřiny. Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované 2).
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 12 959 871,40 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx 2) (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx diskriminačně, xxxx xxxxxxxxxx zkoušku – xxxxx paralelní xxxxxxxxx, x roce 2010, ačkoliv x xx xxxxxxxxx xxx 3.12.2010 xxxxxxxx a xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx cen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx okamžikem je xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle 27.12.2010.
2. Xxxxx paralelního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobny (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx obstarat. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zkoušku x xxxx 2010 xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx až xxxxx 2011.
Xx xxxxxx x xxxxxx 1 557 305 XXx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 212 827 Kč, xxxxxxx xx domnívá, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx rok 2010 xxxx nárok xx 23 172 689, 40 Kč. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 usnesením xx xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I.), x xxx, xx xx právní xxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx II.). X xxxxxxxxxx xxxxx, že x obsahu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznání výkupních xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Odkázal proto xx §17 odst. 7 písm. d) xxxxxx č. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „energetický zákon“) x §52 odst. 1 xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx Energetický regulační xxxx, i xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx určení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasil, x xxxxx xxx 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xx nikoliv. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx jde x souvislost xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx 2010, xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx podpory) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 10 xxxx. c) x x) energetického xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx nichž má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx, právní xxxxxx xx xx řídily xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vznášený xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx cenami xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx v roce 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uvedené xx xxxxxxx v xxxx 2011. Jedná xx xxx xx xxxxx x xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxx ušlého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx měl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
Energetický xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalované, xxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx x xxxx 2010. Návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx V. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaná xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxx 2010 xx věc xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx není dle Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výši xxxxxx podpory elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx na xxxxx podporované xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx školy, která xx pouze xxxxxxxxx x využitím výkupních xxx určených x xxxxx podpory, s xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xx xxxx x xxxxxx usnesení Obvodního xxxxx xxx Prahu 8.
X odůvodnění:
[13] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx následující xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 8 x navrhovatel – Energetický regulační xxxx, xxxxx xx xxxxx o negativní xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zásadně xxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx být svěřena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Sb. XXX, xxxxx, že „xxxxxx z rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ Xxxxx „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterých xx ERÚ oprávněn xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx soudu.“
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxx xx xxxxxxxx, xx x řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 7 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tepla, elektřiny xxxxxxxx z druhotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x obnovitelných xxxxxx a spory x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxx x xxxxxxx xxxxx. (2) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx elektřiny xx rok 2010. X tímto xxxxxxxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxx, xx žalobkyně xx na xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx náhradu xxxxx, x xx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx úřadem, kde xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x cenami xx rok 2010, xxxxxxxx. Žalobkyně svou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx x domáhá xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že x xxxxx xx xxxxxxx o náhradu xxxxx, byl by x xxxxxxxxxx příslušný Xxxxxxxxxxx regulační úřad, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx ekonomická xxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xx tomu v xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Strategická xxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x deformaci pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx asymetrické postavení xxxxxxxxx odběratelů – xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx asymetrie xxxx.) x značná tendence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (jinak xxxx xxxxxxxxx soukromoprávních) vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ERÚ xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxx cílů.“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2017, xx. Konf 13/2016-20)
[20] Žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x podporou elektřiny x obnovitelných xxxxxx x současném xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx x vágně. Xx xxxxxxx takového vymezení xxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx a) xx x) jasně stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx nelze §17 odst. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykládat tak, xx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx vycházet ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. X předchozího odstavce xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu ve xxxxxxx, které jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] X výše uvedeného xxxxxx xxxxx přijmout xxxxx obvodního soudu, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx s odůvodněním, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxx o xxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxx je xxxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx výkupních xxx xxx xxx 2010, resp. uzavření xxxxxxx, a žalovaná xx x ní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx 46/2017 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx souvislost s xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx xx sporech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usoudil, že x projednání x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.