Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sporu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx xxx §44 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 191/2011 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 1642/11).
Xxx: Xxxx xxxx Sdružením xxxxxxxxxx a léčeben xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xx xxxxxx žalovaných Zdeňky X. x Martina X., x zaplacení 20 450 Xx x příslušenstvím.
Sdružení ozdravoven x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (navrhovatel) xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 20 450 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx příspěvek xx úhradu zaopatření xxxxxx umístěného v xxxxxxx xxxxxx xxx §44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezletilá xxxxx žalovaných byla x xxxxxx xx 16.7.2013 umístěna v Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxx. Okresní soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2014, čj. 18 X 136/2013-62, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou částku xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.11.2014, xx. 24 Xx 412/2014-102, xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx zastavil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §43 x §44 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. X xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce, aby x xxxxxxxxx rozhodoval x prvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úvaha xx xxxx oporu x xxx, že §44 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxx x §44 odst. 2 xx 4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxx výši xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxx-xx xxx xx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx. Jedná xx x úhradu xxxxxxx, které nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x platbou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x léčeben xxxxxx Xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx část xxxxxxxx zprávy, kterou xxxxxx xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx navrhovanému znění §43 odst. 7, xxxxx zněl: „X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx odstavec byl xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxxxx x xxxx xxxx x způsob xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx x. 56/2012 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x dětském domově xxx děti xx 3 let xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové.
Z xxxxxxxxxx:
[8] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx správním xxxxxx x xxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxx následující xxxxxx.
[9] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x totožné věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx ke xxx svého xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení xx xxx 24.11.2004, čj. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[10] Xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx nezletilého xxxxxx (xxxx povinných xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x. 56/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx a jeho xxxxxxxx v dětském xxxxxx pro xxxx xx 3 let xxxx.
[12] Xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„(1) Xxxxx povinné xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx průvodce. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je povinna xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
(2) Příspěvek na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx prokázaného xxxxxx x xxxxxx životního xxxxxx xxxxx povinné xxxxxxx x xxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doklady, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx minima domácnosti x normativních xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx domácnosti xx nezapočítává životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx domově xxx děti xx 3 let xxxx. Xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je-li xxxxx xxx 100 Kč xxxxxxx.
(3) Dojde-li xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou osoby xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 15 xxx ode xxx, kdy x xxxx xxxxx došlo.
(4) Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx průvodce x xxxxxx xxxx úhrady.“
[13] Xxxxxxxx x. 56/2012 Xx., x §1 xxxxxxx pevné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxx. xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx pobytu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Den xxxxxxxxxx x dětského xxxxxx xx nezapočítává.
(2) Příspěvek xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx povinná xxxxxxx xx 8 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx domova v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 8 xxx xx xxxxxxxxxx.“
[14] Xxxxxxxx zpráva k §43 a §44 xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro děti xx 3 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výchovnou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dětí; jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stanoví Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx příspěvku xxxx zohledněn xxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx náklady xx jeho zaopatření x xxxxxx xxxx xxxxxx osob povinných xxxxxxx vůči dítěti.
O xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušný správní xxxxx.“, je xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx v §43 xxxxxxxx, xxxx xxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx příspěvku xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx tisk 688/0, xxxx x. 1/23, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010). Xxxxx návrh zákona xxx xxxx vzat xxxx x nový xxxxx xxxxxx x xxxx 2011 (xxxx. xxxxxxxx xxxx 405/0, xxxx č. 1/2, Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxx xxxxxxx se xxxxxx §43 x §44 tak, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx výše xxxxxxxxxx zmocnění.
[16] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. „[x] xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné orgány“. Xxxxx §7 xxxx. 3 xxx. xxxxxx „[x]xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx“.
[17] Xxxxxx xx třeba zmínit, xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx dne 25.10.2016, xx. xx. X. XX 3003/16, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx dětského domova xxx xxxx xx 3 let Xxxxxxx Xxxx proti usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Varech x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxx usneseními xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení řízení x xxxxxx na xxxxxx příspěvku, s xxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x příspěvku xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx funkce x účelu lze xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svěřena. Xx systémového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx školských xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x případě ústavní xxxx ochranné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx jedná x stanovení xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx, xxxxxxxxx ho x xxxxxxxxxxx péče xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se má xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xx x okamžiku xxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx výše příspěvku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv nálezem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xx xxxxx bylo xxxxxx (xxx nález xx dne 8.11.2011, xx. zn. XX. XX 1642/11, č. 191/2011 Xx. XX). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx obecných xxxxx x oblasti ústavnosti, x xxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x brát xx x úvahu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní. Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx §7 xxxx. 1 o. x. ř. xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx tehdy, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nalézacím xxxxxxx xxxxxx, xxx pokud xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založena (§7 xxxx. 3 x. s. ř.).
[20] Xxxxxxxx senát v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xx z xxxx uvedených xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nenávratnou, vybíranou xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxx xx xxxxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx x daňové právo, Xxxxx : Aleš Xxxxx, 2009, x. 413). Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale její xxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx povinnost) a xxx xx jejím xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx označení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezřídka x xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institutem práva xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx úschovu xxxxxxxxx, xxxxxxxx x prodlení). Xxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx povinné xxxxxxx xx spolupodílely xx xxxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxxx dítěte umístěného x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxxx označuje náklady xx stravování, xxxxxxxxx, xxxxxxx a výchovnou xxxxxxx. Poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívají xx xxxxxxx spojené x pobytem xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Z xxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx §43 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ošacení x xxxxxxxx činnost“. X uvedeného xxxxx xx xxxxxx, že xx všech xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx a xxxxxx xx služby související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hrazenou za xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsah spoluúčasti xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x výživu xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dětského xxxxxx xxxxx toto zdravotnické xxxxxxxx x xxx xx jinak xxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx xxxx xx xx dítě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx především xxx, xx xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nikoliv xxxxxxxxx pojišťovně) x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx pouze x (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dítěte x dětském domově.
[26] Xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §44, xxxx. xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx text xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zákoně xxxx zakotvena. Xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx takové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2009, lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx závěr, x xxxx že xxxxxxxxxxx xxxxx v úmyslu xxxx pravomoc vložit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[28] Nepochybně xx systémového xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Citovaný xxxxx xxxx obsahuje x §27 xxxx. 6 xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxx xxxx příspěvku x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx senát xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx §43 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zařízení výslovně xxxxxxxxxx. Chybí-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xxxxxx pravomocí xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx učinit xxxx xxxxx, xxx že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx.
[30] Zvláštní xxxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xx zaopatření xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.