Xxxxxx věta
Příslušným x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zaopatření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xx 3 let xxxx dle §44 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 485/2005 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 191/2011 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 1642/11).
Věc: Xxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxx Zdeňky X. a Martina X., x zaplacení 20 450 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ozdravoven x xxxxxxx okresu Xxxxxxx (navrhovatel) se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 450 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezletilá xxxxx žalovaných xxxx x xxxxxx xx 16.7.2013 xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2014, čj. 18 X 136/2013-62, navrhovateli xxxxxxx x uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx usnesením xx xxx 19.11.2014, xx. 24 Xx 412/2014-102, tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx, xxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zprávy x §43 x §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce, aby x xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx oporu v xxx, xx §44 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx určovat xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxx xx xxxxx přihlédnout x okolnostem xxxxxxxx x §44 odst. 2 až 4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sám xxxx xxxxxxxxx snížit xx xxxxxx, xxxx-xx pro xx splněny předpoklady. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxx xx specifickým potřebám xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx náročností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx dle názoru xxxxxxxxx xxxxx ve xxx podstatě veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péči. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx připodobnit xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě xxxxx x platbou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ozdravoven x léčeben xxxxxx Xxxxxxx se návrhem xx xxx 28.3.2017 xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx a Krajským xxxxxx v Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v návrhu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění §43 odst. 7, xxxxx xxxx: „X xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxx x o výši xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu vypuštěn. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx neměl v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx. Xxxxxxxxx hradit příspěvek xx dána xxxxxxx x jeho xxxx x způsob xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 56/2012 Sb., x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx domově xxx xxxx do 3 xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Při xxxxxx xxxxxxxxx sporu o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx negativním xxxxxxxxxxxx xxxxxx „spor, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx rozhodované xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx x navrhovatel, jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx projednání xx příslušný zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. Xxxxxxxx senát rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. NSS).
[10] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx umístěného x xxxxxxx domově xxx xxxx do 3 xxx věku.
[11] Xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx x. 56/2012 Xx., o příspěvku xx xxxxxx zaopatření xxxxxx a jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx.
[12] Podle §44 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„(1) Xxxxx povinné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dětském xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx x popřípadě xxx xxxx průvodce. Xxxxxx-xx osoby povinné xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je povinna xxxxxx příspěvek na xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx.
(2) Příspěvek xx xxxxxx zaopatření dítěte xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx životního xxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx-xx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxxxxx, xx xx xxxxxx příjmy xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx součet xxxxxxxxx minima domácnosti x normativních xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx minima domácnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx domově xxx xxxx do 3 xxx xxxx. Xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxx 100 Kč xxxxxxx.
(3) Xxxxx-xx xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 15 dnů ode xxx, kdy x xxxx xxxxx došlo.
(4) Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx dítěte se xxxxxxxx jeho xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx náročnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prováděcí právní xxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[13] Xxxxxxxx x. 56/2012 Xx., v §1 xxxxxxx xxxxx částky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxx. xxxxxxxx:
„(1) Příspěvek xx hradí za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx v dětském xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx domova xx nezapočítává.
(2) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoba povinná xxxxxxx do 8 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li x propuštění x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do 8 xxx xx xxxxxxxxxx.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxx x §43 x §44 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxx stanoví xxxxxxxxx osob povinných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x dětských xxxxxxxx xxx děti xx 3 xxx xxxx přispívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výchovnou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx x úhradu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx příspěvku x způsob xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx zohledněn xxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho zaopatření x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x výši příspěvku xx xxxxxx zaopatření xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“, xx třeba xxxx xx vědomí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[15] Vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 obsahoval v §43 odstavec, jenž xxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx orgán; xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx 688/0, xxxx x. 1/23, Xxxxxxxxxx sněmovna, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx však xxxx xxxx a nový xxxxx zákona z xxxx 2011 (srov. xxxxxxxx xxxx 405/0, xxxx x. 1/2, Xxxxxxxxxx sněmovna, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxx počítal xx xxxxxx §43 a §44 tak, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. „[x] občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudy xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerozhodují o xxxx jiné orgány“. Xxxxx §7 xxxx. 3 cit. xxxxxx „[x]xxx xxxx projednávají x xxxxxxxxx soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví-li xx xxxxx“.
[17] Xxxxxx xx třeba zmínit, xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx x Xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2016, xx. xx. X. ÚS 3003/16, xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx dětského xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxx pravomoc poskytovatele xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx stupni o xxxxxxxxx. X odůvodnění Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxx x xxxxx lze xxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx byla x prvním xxxxxx xxxx xxxxxxxx svěřena. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §27 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení rozhoduje x xxxxxxxxx rodičů x případě ústavní xxxx ochranné xxxxxxx. Xxxxxxx soud zmínil, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x financování péče xx děje na xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx výše příspěvku xxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jeho xxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx v uvedené xxxx rozhodoval xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx. Xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznost x xx xxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx (xxx nález xx xxx 8.11.2011, xx. xx. IV. XX 1642/11, č. 191/2011 Xx. XX). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směřuje x usměrňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x brát xx v úvahu xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx platbou soukromoprávní, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. by xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx tehdy, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonem výslovně xxxxxxxx, a tím xxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx soud x příspěvku rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx byla výslovně xxxxxxxx soudu založena (§7 odst. 3 x. s. x.).
[20] Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx uvedených důvodů.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx teorie xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxx xxxxxx jako poplatek, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vybíranou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxx xxxxxx. Poplatek xx účelový, dobrovolný x xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxx xx poplatek dávkou xxxxxxxxxxxxx s ekvivalentem, xxxx xx xxxxxxx xx hoc za xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxxx, X.; Mrkývka, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x daňové xxxxx, Xxxxx : Xxxx Xxxxx, 2009, s. 413). Poplatky xxxx xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx subjekt xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxx xx jejím xxxxxxxxx. Xxx určení, xxx xx jedná x platbu xxxxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxx), či xxxxxxxxxxxxxx, xxxx označení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx svojí xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. poplatek xx úschovu zavazadla, xxxxxxxx z xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že x xxxx věci posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spolupodílely xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zaopatření xxxxx označuje náklady xx xxxxxxxxxx, ubytování, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxxx výživou xxxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.
[23] Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx zaopatřením „rozumí xxxxxxxxxx, ubytování, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, nikoliv však x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx xxxxx xxxxxx 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx (pouze) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx.
[24] I xxxx výše příspěvku xx stanovena právním xxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména xxxxx, xx příspěvek není xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsah spoluúčasti xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x výživu xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx umístění xx dětského xxxxxx xxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxx xx xxxxx musely xxxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx xxxx xx xx xxxx nacházelo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soukromoprávní.
[25] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx především xxx, že xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxx xxxxxx pouze x (xxxxxxxx) xxxxxx nákladů xx pobyt dítěte x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet xxxx xx soukromoprávní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx nevylučuje, xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xx xxx zákonodárce úmysl xxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x výši xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §44, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx x poukazem xx text xxxxxxxx xxxxxx dovozovat pravomoc, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ustanovení xxxxx o zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 2009, lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx že zákonodárce xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx výchovy x ochranné výchovy xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx ochranné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x §27 odst. 6 xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx senát xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci a xxxxxxxxxxxx zařízení není xxxxx žádnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx učinit xxxx xxxxx, než xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 1 o. x. ř.). Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx.
[30] Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxx.