Xxxxxx xxxx
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx než xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 262/2013 Xx., nález Ústavního xxxxx č. 99/14 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vízum dne 4.10.2016 a dne 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 zákona x. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx justiční spolupráci xx věcech trestních. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxx xxx vydán xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx xxxxxxx milionů), xxxxx x xx Xxxxx federace, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx citovanému usnesení xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 žádost xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx musí xxx xxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx uvedených x §12 zákona x xxxxx xxxx xx mu hrozí xxxxx újma podle §14x xxxxx xxxxxx; 2) hrozí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx původu xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx zde xxxxx vážná xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx mezi stranami xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bezprostředním x jediným xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx ciziny. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx souvisejícími x xxxx možným xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx, xx mu xxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 xxxxxxxx pobytu xx území České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, když xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxxx-xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x vyvodil x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxx xxx udělen humanitární xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval v xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx by mu xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx mu v xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ve výši 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx obával xxxxxxxx do věznice Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx mu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x případech zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o azylu. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zemi původu. Xxx však za xx, že x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx by xxxx být ochrana xxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Praktiky Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x azylu xx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx však nespojuje x návratem xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podána s xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Možnosti xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx vědom xx xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx do Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve správním xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx nebo podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x němž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx rozumí i xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, že xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující stát xxxx xxxxxxxxxx část xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou“ (xxxxxxxxxx x této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, v xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[d]oplňková xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže xxxx xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx v xxxxxxx xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx je „normativním xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zakotveného xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x písmeno x) vychází z xxxxxxxx uprchlíka obsažené x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným obavám xx xxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx nemožnost xx zdůvodněna oprávněnými xxxxxxx z pronásledování; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx xxxx přestává xxx xx xxxxxx xx svému vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost xxxxx xxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Hope x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Horvath proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. např. rozsudky xx dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. NSS, či xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem z xxxxxxx xxxx o xxxxxxx panovníka cizí xxxx. Moderní podoba xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx ac xxxxx H. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x azylu.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx systematiku xxxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx nelze tuto xxxxxxxx zásadu azylového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemocným nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, či usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx azylu je xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxx takového úsudku xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž správní xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx vydání jsou xxx samostatná řízení, x xxxxx každé xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. ÚS-st. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx nicméně pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli proti xxxxxxx státu, což xxxxxxxx již několikrát x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „rozhodnutími o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx jen vůči xxxxxx, kterých xx xxxx rozhodnutí týkají. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státě, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx něj, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží x xxx mohla být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx přípustnosti. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, x kterých xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx zastává i xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají slova, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo jí xxxxx zacházení, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx může být xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Vyplývá to xx závazku dožádaného xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx non-refoulement podle xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxx xxxxx po xxxxx dobu azylového xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany proti xxxxxxxxxxxx xx země xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele x xxxx xx jeho xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx níž má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx trestních nepřípustné, xxxx xxxx „xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), oba xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného politického xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx stěžovatele v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i „x námitkou hrozby xxxxxxxxxxxxx postižení stěžovatele. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x x tomto xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Rozdílnost kulturního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx napadání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx v xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) trestním zákoně. X různých xxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxx vždy xxxxxx xx jeho mimoprávních xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx trestu xxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestu, právní, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x základní zásady xxxxxxxxx, není možné xxxxx humánního xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx x konstatoval, xx „[x]xxxxx (ne)možnosti xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx zájmem, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx oblasti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx i námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodložená x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxx doplnil, že „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x celou xxxxxxx xxxx sledovaly pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém trestní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx trestním řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X takové situaci xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xx občanem Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Námitky, xxxxx stěžovatel xxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pak x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, tj. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Spojených státech xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.), jednak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx než x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)