Xxxxxx xxxx
X řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx než xxxxx původu.
Prejudikatura: č. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx č. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Spojenými xxxxx americkými (dále xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx být vydán xxx do Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx federace, kde xx xxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odůvodnil obavou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx zamítl xxxx xxxxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu hrozí xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx vlast xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx xx Xxxxx federace nijak xxxxxxx x ničeho xx ze xxxxxx xxx země původu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx mu zde xxxxx xxxxx újma xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx městský soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny. I xxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx souvisejícími s xxxx možným xxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx důvodu), xx xxxxxxxx, xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek informací x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 měsících xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, jsou-li xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx za účelem xxxxxxxx rodiny) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ruské federace xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxx si xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx měl xxx udělen xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z vydání xx Xxxxxxxxx států, xxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu v xxxxxxx vydání do Xxxxxxxxx států hrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 xxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx dále obával xxxxxxxx do věznice Xxxxxxxxxx, tajné věznice XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xx, že xx xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však xx xx, xx v xxxxxxx vydání xx xxxxxxx státu xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx. Stěžovateli by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti nerozporuje, xx posouzení důvodů x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx podána x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxx xx Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl je xxxxxxxxxx nenárokovým, udělovaným x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx správním xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x němž měla xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v této x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x azylu „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx x) xx odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx skupině nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož občanství xx, xxxx, v xxxxxxx že je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x jeho xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx v xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx azyl z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x azylu, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Písmeno a) xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx práva xx xxxx zakotveného na xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a písmeno x) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx xx vázanost Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx cílů (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází mimo xxxx vlast x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, je neschopna xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx xxxxxx xx do xx; 3) tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předpokládá stav, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx občanu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx xxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[o]becným smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx obrátit pro xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x uprchlictví x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx země o xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Itálii; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Grotia, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x unijní institut xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx českého právního xxxx §14a zákona x azylu.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx, s ohledem xx systematiku xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze tuto xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postižených významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx způsobenou lidskými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx původu, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxx směru, xxx nevybočilo x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany země xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních důvodů xxx §12 xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxxxx o xxxxx. Pouze z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx než těch xxxxxxxxx stanovených x §12 a §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx se však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a řízení x xxxxxx do xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx průběh xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x odkazem xx §91 odst. 1 písm. b) xxxxxx o mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x azylu xx xxxxxx poskytována ochrana xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, resp. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx do něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží x xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx přípustnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, x kterých xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx procesní xxxxxxx x každém případě xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[k]líčový xxxxxx xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx neomezená, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx osoba byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Kubíček, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá z Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Sekce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba po xxxxx xxxx azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx musí xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx poté lze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx původu, xxxx xxx provedeno azylové xxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních nepřípustné, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „důvodná xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x cizím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx že xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx nepodmíněného trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx se soudy xxxxxxxxxx vypořádaly i „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx trestu soudy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provedených xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] ani podstatně xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) xxxx sama x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. X případě xxxxxxxxx trestného xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx panuje x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, není rozhodující xxxxxx subjektivní pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obsaženou v (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx státech xx záměry zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně výše xxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx xx ovládán xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx trestu, právní, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx státě xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx humánního trestu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě za xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx překážky najevo xxxxxxx, když xxxxx xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že disponuje xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx nepodložená x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx trestním řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx soudních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx federace, nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Spojených státech xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jednak xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x zemi původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)