Právní věta
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či vážné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx než xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx č. 99/14 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce do xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stíháním podle §95 zákona x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že vydání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x žalobce tedy xxxx xxx vydán xxx do Spojených xxxxx, xxx xx xxx dopustit neoprávněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx xxxxxxx milionů), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x azylu xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx do xxxxxx; 3) žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) žadatel mohl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat dříve.
Žalobce xxx sdělil, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx strany xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxx svého xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx městský soud xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx ciziny. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx vydáním xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx městský xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x jakého důvodu), xx xxxxxxxx, kdy xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutečné xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx včasné podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 14 měsících xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x azylu xxxx naplněny x xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x téhož xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx a seznamem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spojených států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, který xx oporu ve xxxxx. Žalovaný xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx mu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x vydání xx Spojených xxxxx, xxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx 54 let xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx xx, xx xx mu měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx x azylu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však xx xx, xx x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praktiky Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti nerozporuje, xx xxxxxxxxx důvodů x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x návratem xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx vědom od xxxxxxxx, xxx xx x žádosti x xxxxxx do Spojených xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx odkazuje xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx je uplatňována x x extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx než domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx vážné xxxx xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx způsobem zajistit xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx se xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx cizinec x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických práv x xxxxxx, xxxx x) xx odůvodněný xxxxxx z pronásledování x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 zákona x azylu „[j]estliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx důvod xxx udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x historicky nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. xxxx (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx z xxxxxxxx uprchlíka obsažené x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Protokolu týkajícím xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“). S xxxxxxx xx vázanost Xxxxx republiky mezinárodněprávními xxxxxxx vyplývajícími x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo vzhledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným obavám xx tam xxxxxx xxxx nemůže vrátit“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx země xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx samotná xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, od kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu ochráncem x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Sněmovny xxxxx xx dne 6.7.2000, Horvath proti XXXX, když uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Jílek, X.; Xxxxxx, P. Xxxx a uprchlictví x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx se formuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx De xxxx xxxxx ac xxxxx X. Grotia, xx azyl pojímán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14x zákona x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx x humanitárních xxxxxx) výslovně ztrátu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx systematiku xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opomíjet. Xxxx obvyklé důvody xxx udělení humanitárního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, či usnesení xx dne 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Jedná xx xxxx x situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx, např. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu nemá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx postupem (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních důvodů xxx §12 xxxxxx x azylu xx xxxxxx jiné vážné xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stanovených x §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx samostatná xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. stanovisko pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xx xxx, xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx přípustnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx stránce x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[k]líčový xxxxxx xxxx mají xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právním předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx poskytována pouze xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (XXXXX), Sekce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí nejprve xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx dožádaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx požívá žadatel x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxx do xxxx xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxx o azylové xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx je-li „důvodná xxxxx, že xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx vyplývá z xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného politického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] ani podstatně xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě informační xxxxxxxxxxx) není xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. X případě xxxxxxxxx trestného xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poměru x referenční xxxxxx, xxxxxx si stěžovatel xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxx xx xxxx mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principech, přestože xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zásadami právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxx trestné xxxxxxx považovat xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx x konstatoval, xx „[x]xxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví jako xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tvrzení ohledně xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx nepodložená x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx povahu. Dále xxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x celou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postavený systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx ovládla svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové situaci xxxx pro nevydání xxxxxxxxxxx žádný právní xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx o ochranu xxxxx jiné xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřená xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx soudu. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.), jednak xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx jí proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)