Xxxxxx xxxx
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Aleksandrovič X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 a dne 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx americkými (dále xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx získat xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx citovanému usnesení xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obavou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Xxx zamítnutí xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x azylu xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx zákona; 2) xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny; 3) xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) žadatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx sdělil, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx a ničeho xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx vážná újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodem xxx xxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu xxxx snaha vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x trestnímu stíhání xx xxxxxx. I xxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx vydáním xx Spojených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, proč xxxxxxxxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání (a x xxxxxx důvodu), xx okamžiku, kdy xxx x České xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx víra x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx objektivní překážku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx ochranu žalobce xxxxxxx xx po 14 měsících xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny x xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se zákonem, xxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx xxx udělení xxxxx podle §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (humanitární xxxx) xxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil městský xxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Žalovaný si xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx xx domníval, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx mu x xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx 54 xxx odnětí xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za nepřiměřený x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx dále xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx však xx xx, xx x xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvodů x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx podána x xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx vědom od xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje na §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Spojené xxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx území státu, xxxxx je cizinec xxxxxxx občanem xxxx x němž měla xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední trvalé xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, že xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx x této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx se xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx politických práv x xxxxxx, xxxx x) má odůvodněný xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, x xxxxxxx že je xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (srov. Xxxxx, D.; Molek, X. a kol. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x písmeno x) vychází z xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx úmluvy je xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxx cílů (xxxx. xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx vlast x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, náboženských xxxx národnostních nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx shora uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nechce xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx uprchlíka x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vrátit xx xx xx; 3) xxxx nemožnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx uprchlické i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx založena xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přestává xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu původu xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Hope x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním právu. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx xx ochraně xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx šlechta právo xxxxxxx útěkem z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x severní Xxxxxx; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Grotia, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země původu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx systematiku zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx nemocným xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x azylu. Je xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani právní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx soudu xxxxx x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany země xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze x xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stanovených x §12 x §14x xxxxxx x azylu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany státu xxxxxx.
XXX.X Vztah řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vydání xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx třeba přisvědčit, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, sp. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnosti poskytnutí xxxxxxx proti zemi xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 26.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. XX 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. zn. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních uvedl, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx vůči xxxxxx, kterých xx xxxx rozhodnutí týkají. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání předmětné xxxxx xx něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxxx, x xxxxxxx xx x tomu xx xxxxxx stránce xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx procesní xxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xx xx závazku dožádaného xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) ochrany proti xxxxxxxxxxxx do země xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního práva xxxx x závislosti xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx vyjasněna otázka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx extradici. Xxxxx x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx původu, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x která není xxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx xx xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx jiné „pokud xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, xxxx x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx soudy xxxxxxxxxx vypořádaly x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyhodnotily na xxxxxxx provedených xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor […] ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx si stěžovatel xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obsaženou x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx státech xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících na xxxxxxxxxxx, společenských a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je ovládán xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Jsou-li x daném státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx humánního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx nevydání k xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx je pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx nepodložená a xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, že „xxx potvrzení stěžovatelových xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx americké vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx údajné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx nezávislé xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postavený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxxxxx situaci xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx v řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se stěžovatel, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx federace, nemohl xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Spojených xxxxx, neboť v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx CIA či xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.), jednak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx než x xxxx původu. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)