Právní xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či vážné xxxx xxxxxxx v xxxxx státě xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1659/2008 Sb. NSS; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., nález Ústavního xxxxx č. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Aleksandrovič X. (Rusko) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stíháním podle §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx získat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx i xx Xxxxx federace, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx Vrchní xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obavou x vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx do ciziny; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx sdělil, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx strany xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, že xx mohl xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxx xxxxx vážná újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx tvrzení ve xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx bezprostředním x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx možným vydáním xx Spojených států. Xxxxx městský soud xxxxx, xx žalovaný xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx okamžiku, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx již x xxxxxx listopadu 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx řízení x neznalost xxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx včasné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 odst. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobce x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx za účelem xxxxxxxx rodiny) x §14 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx nepřistoupil městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, který xx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vyvodil z xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx udělen xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx spatřoval v xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx států, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx výši 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx dále obával xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x azylu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však za xx, xx x xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx domovského xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a zákona x azylu xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx nespojuje x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si musel xxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy se x žádosti x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x rámci správního xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx na xxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Spojené xxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx a xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx proti xxxxxx než domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xx rozumí x xxxxxxxx osoba, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, nebo, v xxxxxxx že xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 zákona x azylu „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx jsou důvodné xxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže nebo xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx ochrany státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. azyl (xxxx. Xxxxx, D.; Molek, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka obsažené x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx na vázanost Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx cílů (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, je neschopna xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx osobu xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) přítomnost xxxx území xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx xxxxxx xx xx ní; 3) xxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x xxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx důležitost xxxxx xxxxxx ochrany ze xxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx k xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx obrátit xxx xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Význam prvku xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x uprchlictví x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x severní Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx De xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx pojímán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x právního informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 zákona x xxxxx (xx. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře řadí xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními faktory (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x situace xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, či usnesení xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stanovených x §12 a §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx se však xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání jsou xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx ze xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli proti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Ústavní soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, sp. zn. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x azylu je xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx do něj, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x kterých xx x tomu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx stránce x xxxxxx případě xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx mezinárodní xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx nejprve xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx lidských xxxx. Xx xxxxx xxxxxx požívá žadatel x xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx se však xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x mezinárodního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx tom, zda xx vyžádaná osoba xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíka a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx do cizího xxxxx xx podle §91 odst. 1 xxxxxx o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, že by xxxxx, x jejíž xxxxxx jde, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta ústavní xxxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), oba xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx se xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x lidskými xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx například drogové xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx trestného činu, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si stěžovatel xxx xxxx např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti trestního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zásadami právními. Xxxx trestu proto xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu xx obecně xxxxxxx xxxxxxx považovat sám x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx k xxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx nevydání k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxx jednání xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x celou trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx překážkou toho, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx ovládla svévole xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních orgánů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx do Spojených xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx případu x nepřiměřená výše xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx státech xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístění xx xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx CIA či xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jednak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel neuplatnil x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem, x navíc xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)