Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hrozící v xxxxx státě xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 zákona x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx být xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx získat xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání do Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 žádost xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) hrozí mu xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) žadatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx opustil xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Ruské xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První podmínka xxx byla naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že bezprostředním x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (x x jakého důvodu), xx okamžiku, xxx xxx v České xxxxxxxxx zadržen. Od xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxx x xxxxxx listopadu 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx víra x xxxxxxxxxx soudu x extradičním xxxxxx x neznalost skutečné xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xx xx 14 měsících pobytu xx území České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx humanitárního azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx důvody pro xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx podle §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) a §14 zákona o xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx extradičním xxxxxx x xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Spojených xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Žalovaný xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vyvodil x xxxx správné právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx mu xxx xxx xxxxxx humanitární xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval v xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx mu v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxxx xx nepřiměřený x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx mu měla xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx nelze poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx silnější. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými osobami, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv než xxxxxx xx domovského xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x azylu je xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx stíhání a xx neměl xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx vědom xx xxxxxxxx, kdy se x xxxxxxx o xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx na xxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje xx §16 odst. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace ovládající xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx občanem nebo x němž xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné újmy xx rozumí i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx část xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x svobod, nebo x) má odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x důvodu rasy, xxxxxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, bude-li x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Ustanovení §12 zákona o xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x azylu, xxxxx na jeho xxxxxxx může být xxxxxxx udělena základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx práva xx xxxx zakotveného na xxxxxxx úrovni v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx vázanost Xxxxx republiky mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx oprávněné xxxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx národnostních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx do ní; 3) xxxx nemožnost xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx právo xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a následném xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x xxxxx se xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx obrátit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), tak x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve středověku xxxx šlechta xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx xxxxxxx x xxxx válek xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx Xxxxxx; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx. pojednání Xx xxxx belli xx xxxxx H. Grotia, xx xxxx pojímán xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14x zákona x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obvyklé důvody xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktory (xxx např. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x tom směru, xxx nevybočilo z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx usnesení xx dne 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x v jiných xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž každé xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx průběh xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, sp. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx proti zemi xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, sp. xx. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx vůči xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx situace x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx do xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx k xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx xxxxxxxx stránce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[k]líčový význam xxxx xxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah je xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx neomezená, xxx xx poskytována xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx zacházení, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva lidských xxxx. Xx jedné xxxxxx požívá xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx vyžádaná osoba xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případech, které xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x která xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, náboženství, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx případu i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx provedených důkazů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní rozpor […] xxx xxxxxxxxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx pro jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx napadání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx panuje i x mezinárodním společenství xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ vykonávaného xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) trestním zákoně. X xxxxxxx státech xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně výše xxxxxx vždy xxxxxx xx xxxx mimoprávních xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx za xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx stěžovatelova rodinného xxxxxx a konstatoval, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem, aby xxxxxxxxxxxx nevydání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxx oblasti xx xxx xxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxx jako xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudům, xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx nepodložená a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, xx „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx americké vyšetřující xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Právě xxxxxxxxxxxx postavený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx trestním xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zpochybňovala nezávislost xxxxxxxxxx soudních xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxx xx Spojených xxxxx, neboť x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že jednak xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx souvislosti x posuzovaným případem, x navíc xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx jinde xxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)