Xxxxxx věta
V xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx se nelze xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx než xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx č. 99/14 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Aleksandrovič X. (Rusko) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx vízum xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Spojené státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 o návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak získat xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx desítek milionů), xxxxx x do Xxxxx federace, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Praze usnesením xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxx zákona; 2) xxxxx xx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx do ciziny; 3) žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx uvedl, xx xx návratu xx Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ze xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx být xx státě xxxxx xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx mu xxx xxxxx vážná xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. X xxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (a x jakého důvodu), xx xxxxxxxx, kdy xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x xxxxxxxxxx soudu x extradičním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až po 14 xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčí x účelovosti žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx humanitárního azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx podle §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a výstupy x médií, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydaných xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vyvodil z xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx se xxxxxxxx, xx mu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opodstatněnost své xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx hrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zacházení a xxxxx xx xxxx 54 xxx odnětí xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX nebo věznice XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele výslovně xxxxxxxxxx, měl stěžovatel xx xx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xxxx za xx, xx x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být ochrana xxxxxxxxx práva o xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxx neodůvodněnou nerovnost xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx x azylu je xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, své xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání a xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx xxxxxxx. Možnosti xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy se x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx státy xxxx uvedeny xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx xx xxxxxxxx pronásledování nebo xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx orgán, strana xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx nebo podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x němž xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx, strana nebo xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx způsobem zajistit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, v xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx posledního trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx v xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx újmy podle xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zjištěn xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx v xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historicky xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. azyl (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. a kol. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zákon x xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xx ze dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx uprchlíka považuje xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx národnostních xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx uprchlíka s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území země xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx xxxxxx xx xx ní; 3) xxxx nemožnost xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx pronásledování xx založeno xx xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx uprchlické i xxxxxxx právo xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přestává xxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxxxxxxxx nebo schvaluje. Xxxxxxxxxx důležitost prvku xxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx původu xx vztahu k xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Hope x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, když xxxxx, xx „[o]becným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx z důvodů xxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx, xxx xx xxxxx obrátit pro xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx ze dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx šlechta xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx xxxxxxx x době xxxxx xxxx městskými xxxxx x severní Xxxxxx; x raných teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx belli xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pak obsahuje x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x zákona x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 zákona x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x azylu. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxx právní xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zda xxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 zákona x azylu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x zákona x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx stanovených v §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xx však xxxxx jednat x xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x vydání xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx průběh xx vzájemně nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, či rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, nikoli proti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. XX 1260/17). X citovaném nálezu xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s odkazem xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxx xx xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx stíhání bez xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx vydávaná xxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx stránce x každém xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx slova, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osoba byla xxxxxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poradenství, Divize xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxx se zákonem xxxxxx. Xxxxxxx to xx závazku xxxxxxxxxx xxxxx zajistit respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx závazků non-refoulement xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx proto zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx extradici. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx ochrany lidských xxxx a hrozby xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx původu jednotlivce, xx xxxxx řešit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx je podle §91 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních nepřípustné, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. o)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o jejíž xxxxxx jde, byla x cizím xxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx nepřiměřeného trestu xxxxx zabývaly. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx důvodem xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx např. xxxxxxx na trestní xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principech, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx trestu xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně trestné xxxxxxx xxxxxxxxx sám x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k zásahu xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx trestnímu stíhání. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx obecným soudům, xx tvrzení ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx údajné xxxxxxx xx prospěch prezidenta Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx politické xxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu xxxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx státech xxxxx, xxxx posouzeny x vypořádány v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístění xx xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx XXX či xxxxxxx XXX Florence Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx jednak xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jinde než x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx nezabýval. (…)