Xxxxxx věta
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx vízum xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx vydání x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxx být xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx federace, kde xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x vydání x xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx musí xxx xxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx vystaven pronásledování x xxxxxx uvedených x §12 zákona x xxxxx xxxx xx mu hrozí xxxxx újma xxxxx §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx mu xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny; 3) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) žadatel mohl x udělení mezinárodní xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx federaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx ze xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx xx státě xxxxx xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu xxxx snaha xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx souvisejícími s xxxx možným vydáním xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání (x x jakého důvodu), xx okamžiku, kdy xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx listopadu 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, xxxxx víra x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx objektivní překážku xxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx po 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx extradičním xxxxxx a xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydaných xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx mu xxx xxx udělen xxxxxxxxxxx xxxx. Opodstatněnost své xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx x vydání xx Spojených xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu v xxxxxxx vydání do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx věznice XXX xxxx věznice XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, že xxxxx x azylu specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 x §14x xxxxxx x azylu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetího xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do domovského xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, neboť místo xxxxxxx o xxxxxx x Xxxxxx federací xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerozporuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním příslušníkem Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxx xxxxxxxxx x návratem do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx dostatek xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx xxxxx od xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx nenárokovým, udělovaným x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx správním xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje xx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou újmou“ (xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx pronásledován za xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxx x) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx skupině xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx cizinec xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx ochoten z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Ustanovení §12 zákona x xxxxx xx „normativním xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx na xxxx xxxxxxx může být xxxxxxx udělena xxxxxxxx x historicky nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. azyl (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx o azylu. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxxxxx x) vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Protokolu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícími x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon o xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Podle xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx považuje xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx vlast x xx xxxxxxxxx obavy xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx pro xxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, x xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx uprchlíka x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx pronásledování xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální skupině xx politického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx již samotná xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx xxxx přestává xxx ve xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x stává se xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, když uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy je xxxxxxx lidem, xxxxx xxx nepožívají ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx šlechta xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx Itálii; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx ac xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx příčin (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx obsahuje x unijní institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14x zákona x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx systematiku xxxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště těžce xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx způsobenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x situace xxxxxxx či nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx katastrofy, nikoli xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani právní xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxx směru, xxx nevybočilo z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx ve smyslu §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 a §14a xxxxxx x azylu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x vydání xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx třeba přisvědčit, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání jsou xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný účel x xxxxxxx průběh xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx nutnosti poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli proti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, xx. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx do něj, xxxxxx v xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x azylu předmětem xxxxxxxx, xxxxx v xxx mohla být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x vůči xxxxxx, u kterých xx k xxxx xx hmotné stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod a xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx mají slova, x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany (geografický xxxxxx)“ (Kubíček, M.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx musí nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx může být xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx závazku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement podle xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x práva xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního práva xxxx v závislosti xx xxx, zda xx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, či nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx nejprve musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx vyústit ve xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx ochrany lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zemi, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x která není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx do cizího xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „pokud xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že by xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx pak k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx xx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní rozpor […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx napadání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není sama x sobě důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panuje x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí např. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx obsaženou v (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx státech xx záměry zákonodárce x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvíjí xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx principech, přestože xxxxxxx výkon trestní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx trestu xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx považovat xxx x sobě za xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx o trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, že disponuje xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx nepodložená x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx americké vyšetřující xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x celou xxxxxxx xxxx sledovaly pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x zejména nezávislé xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx překážkou toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný právní xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Námitky, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, který mu xx Spojených xxxxxxx xxxxx, byly posouzeny x vypořádány x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jednak xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx než x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx nezabýval. (…)