Právní xxxx
X xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx č. 262/2013 Xx., nález Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x dne 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx vydání x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx milionů), xxxxx x xx Xxxxx federace, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obavou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Pro zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx; 3) žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx mohl x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx federaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx návratu do Xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx x xxxxxx xx ze xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx být xx xxxxx xxxxx xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx tvrzení ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání xx ciziny. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxx možným xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnění podkladů xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, že xx xxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx důvodu), xx okamžiku, kdy xxx x České xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx listopadu 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x politickém xxxxxx xxxxxxx, dobrá víra x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx ochranu žalobce xxxxxxx až xx 14 měsících pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) a §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx extradičním xxxxxx x výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vydaných xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, který xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval v xxxxx z xxxxxx xx Xxxxxxxxx států, xxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx mu x xxxxxxx vydání do Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx dále obával xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX nebo věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Praktiky Spojených xxxxx představují zneužití xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání x Ruskou federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x azylu je xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxx nespojuje x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podána s xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání a xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx xx musel xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx se x žádosti o xxxxxx xx Spojených xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx azyl je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K námitce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje na §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž připomíná, xx Spojené xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, neboť splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x x extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx proti xxxxxx než domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pronásledování nebo xxxxx újmy rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx území státu, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx ochotny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x této x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx cizinec x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických práv x xxxxxx, nebo x) xx odůvodněný xxxxxx x pronásledování x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx občanství xx, nebo, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxx pro udělení xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx nemůže nebo xxxx ochoten z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 zákona x xxxxx „[j]estliže x řízení o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx zjištěn důvod xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historicky nejstarší xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Molek, X. x kol. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx práva na xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx svého dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení definuje xxxxx uprchlíka x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx ní; 3) tato nemožnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování; 4) xxxx pronásledování xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“, od kterého xx uprchlické i xxxxxxx právo xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx xxxx Hope x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx lidem, kteří xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx obrátit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx země x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx xx formuje x době válek xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu x xxxxxxxxxxxxxx příčin (srov. Xxxxxxxxx, E.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany země xxxxxx pak obsahuje x xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 zákona x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně ztrátu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx daného xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zvláště těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx způsobenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, či usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx žadatele xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx v souladu x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 zákona x azylu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x zákona x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 a §14a xxxxxx o xxxxx, xxxx se však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxx
[31] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx průběh xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. ÚS-st. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx již několikrát x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.5.2015, sp. zn. XX. ÚS 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, xx. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x odkazem xx §91 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx situace x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží x xxx xxxxx být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx přípustnosti. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o azylu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x tomu xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx stránce x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx zastává i xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Komentář. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému aspi). Xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx nejprve xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu x xxxxxx potom rozhodnout, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx závazku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do země xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx uprchlíka a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany lidských xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx níž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx a základních xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 27.3.2018, xx. zn. IV. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx stěžovatele v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly i „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provedených xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx podstatně xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx trestného xxxx, x jehož skutkové xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxx určí xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obsaženou x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X různých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx proto xxxx o sobě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx oblasti se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví jako xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodložená a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx doplnil, že „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxx. I xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx byly vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x xxxxx trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické cíle, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx. X takové situaci xxxx pro nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel uvedl x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x následně xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x nepřiměřená xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Spojených xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxx hypotetická, xxx xxxxxx souvislosti x posuzovaným xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)