Právní věta
V řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx státě než xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 a dne 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stíháním podle §95 zákona x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx justiční spolupráci xx xxxxxx trestních. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x oběma trestním xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx vydán xxx xx Spojených xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání do Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxx zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx zamítnutí xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx xxxx xx mu hrozí xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx zákona; 2) hrozí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx opustil xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx cesty a x Ruské xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx strany xxx xxxx původu xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xx státě svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx xx zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx mezi stranami xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx možným xxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání (x x jakého důvodu), xx xxxxxxxx, kdy xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pozadí případu xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek informací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx víra x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Že o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a §14 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spojených xxxxx xxx kybernetické xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, který xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x vyvodil z xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx udělen humanitární xxxx. Opodstatněnost své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx z vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx by mu xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 let odnětí xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxxx xx nepřiměřený x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, kdy xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 x §14x xxxxxx o azylu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx by xxxx být ochrana xxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx třetího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xx domovského xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x azylu xx xxxxxx na zemi xxxxxx. Se Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním příslušníkem Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx podána s xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání a xx xxxxx dostatek xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx vědom xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx o xxxxxx xx Spojených xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx rozumí i xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z pronásledování x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx občanství xx, nebo, x xxxxxxx xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx posledního trvalého xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Ustanovení §12 zákona x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historicky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. azyl (srov. Xxxxx, D.; Molek, X. a xxx. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakotveného xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a písmeno x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícími x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx nachází mimo xxxx vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíka x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xx vrátit xx xx xx; 3) tato nemožnost xx zdůvodněna oprávněnými xxxxxxx x pronásledování; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x následném xxxxxxxxx ochrany státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přestává xxx xx vztahu xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám koná, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost prvku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx k xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx obrátit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam prvku xxxxxx ochrany domovského xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), tak x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Xxxxxx, P. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve středověku xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx útěkem z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx xx formuje x xxxx válek xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx belli ac xxxxx X. Grotia, xx azyl pojímán xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x unijní institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x azylu (tj. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx systematiku zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxx udělení humanitárního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře řadí xxxxxxxxx poskytnutí ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemocným nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx usnesení xx dne 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx o situace xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx katastrofy, nikoli xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní právo (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx žadatele ve xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx pouze x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x situacích xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx smyslu §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze z xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x jiných xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx stanovených v §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx ztráty ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx třeba přisvědčit, xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, nikoli proti xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „rozhodnutími o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání bez xxxxxxx jen vůči xxxxxx, xxxxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx do xxx, xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx v xxx mohla být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx zastává x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx slova, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osoba byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou udělení xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx závěry xxxx x souladu i x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx (UNHCR), Sekce xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom rozhodnout, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického práva x práva lidských xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx poté lze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx extradici. Proto x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx původu, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních nepřípustné, xxxx jiné „pokud xx xxxx x xxxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, byla x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx názory xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx soudy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx nepřiměřeného trestu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] ani xxxxxxxxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě informační xxxxxxxxxxx) není sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx trestného činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxx např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X různých xxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx xx ovládán xxxxx zásadami právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odsouzených, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnímu stíhání. Xxxxxxxx je pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti xx xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx nejeví jako xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx xxxxxxx žaloby x zejména nezávislé xxxxxx moci. Právě xxxxxxxxxxxx postavený xxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx ovládla svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx pro nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxx xx Spojených xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Námitky, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, tj. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x nepřiměřená xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Spojených xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x vypořádány v xxxxxx o přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístění xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jednak xx xxxxx o xxxxxxx nepřípustnou, neboť xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.), xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx souvislosti x posuzovaným xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jinde xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx proto xxxxx nezabýval. (…)