Právní xxxx
X řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx se nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hrozící v xxxxx státě xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Aleksandrovič X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vízum dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (dále xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ke dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vydání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx být vydán xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x do Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odůvodnil obavou x vydání k xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 žádost xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podmínky, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) hrozí xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx mohl x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx do Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx a ničeho xx xx xxxxxx xxx xxxx původu xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx být xx xxxxx xxxxx xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx nebo xx mu zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a téhož xxxxxx. Xxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxx x trestnímu stíhání xx ciziny. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně čtvrté xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx důvodu), xx xxxxxxxx, xxx xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí případu xxxxxx xxx x xxxxxx listopadu 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxxx, xxxxx víra x rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx skutečné xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx až po 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx podle §13 (xxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx) x §14 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx nepřistoupil městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x výstupy x médií, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ruské federace xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx kybernetické xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, který xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx spatřoval x xxxxx z xxxxxx xx Spojených států, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zacházení x xxxxx ve xxxx 54 let xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné věznice XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že zákon x xxxxx specifickou xxxxxxx stěžovatele výslovně xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx to, xx xx xx měla xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx o azylu. Xxxxxxxxxx si byl xxxxx toho, že xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 x §14a xxxxxx x azylu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xxxx za xx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do domovského xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx nespojuje x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxx od xxxxxxxx, kdy xx x žádosti x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Spojené státy xxxx xxxxxxx na xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pronásledování nebo xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx orgán, strana xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou“ (xxxxxxxxxx x této x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, bude-li x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx cizinec x) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) má xxxxxxxxxx xxxxxx z pronásledování x xxxxxx rasy, xxxxxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže xxxx xxxx ochoten z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx x případě xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „normativním xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx o azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. azyl (xxxx. Xxxxx, D.; Molek, X. x xxx. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního systému xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x písmeno x) xxxxxxx z xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Protokolu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícími x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx považuje xxxxx, která „x xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx a xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xx vrátit xx xx xx; 3) tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického přesvědčení. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stává xx xxx, kdo ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx sám koná, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu xx vztahu x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lidem, kteří xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam prvku xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx šlechta právo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx země x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formuje x době válek xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jako xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx ac xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx příčin (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pak obsahuje x xxxxxx institut xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x azylu (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či zvláště xxxxx nemocným xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx způsobenou xxxxxxxx xx přírodními faktory (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx a zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny řádným xxxxxxxxx postupem (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx usnesení xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně posuzuje xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x azylu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x zákona x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xx však xxxxx jednat o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, sp. zn. XX. XX 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Ústavní xxxx s xxxxxxx xx §91 odst. 1 písm. x) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státě, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx hmotné stránce xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxx a xx procesní stránce x každém případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx zastává i xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[k]líčový xxxxxx xxxx mají slova, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah je xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neomezená, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx pokynu k xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Divize xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí nejprve xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu a xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx lidských xxxx. Na jedné xxxxxx požívá xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany proti xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx vyžádaná osoba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx původu, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx vydán x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „důvodná xxxxx, že by xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx xxx xxx xxxxxxxxx názory či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxx“ [písm. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), oba xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx xx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x námitkou hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x referenční rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxx vždy xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zásadami právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale případně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání x xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Ani x xxxx oblasti xx xxx hrozba nepřiměřené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání má xxxxxxxxxxxx povahu. Dále xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx údajné xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x celou xxxxxxx xxxx sledovaly pouze xxxxxxx politické xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx překážkou toho, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx ovládla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx pro nevydání xxxxxxxxxxx žádný právní xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Námitky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x následně xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, který mu xx Spojených xxxxxxx xxxxx, xxxx posouzeny x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX či xxxxxxx ADX Florence Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel neuplatnil x řízení x xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx zcela hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)