Právní xxxx
X řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: č. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/14 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x dne 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vydání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxx být vydán xxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx klientů (v xxxxx desítek milionů), xxxxx i do Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx žalobce žádost x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx odůvodnil obavou x vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx zamítl xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podmínky, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx xx hrozí xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) žadatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx federaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx do Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vystaven pronásledování xxx §12 zákona x azylu nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. K třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodem xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx naplněna. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími s xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx důvodu), xx xxxxxxxx, kdy xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx okamžiku byl xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx dle městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až po 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydaných xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx kybernetické trestné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx dostatek podkladů, xxxxx řádně zhodnotil, x vyvodil z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opodstatněnost xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx Spojených států, xxx by mu xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx hrozí xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx výši 54 let xxxxxx xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxx specifickou xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, že xx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o azylu. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být ochrana xxxxxxxxx xxxxx o xx silnější. Neposkytnutí xxxxxxx proti vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx vydání do xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx představují zneužití xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx měla být xxxxxxxxxx mezinárodní ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx však nespojuje x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx o xxxxxx xx Spojených xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxx. X námitce, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x azylu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xxxxxx „xxxxxx xxxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx měla xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx rozumí x xxxxxxxx osoba, xxxxx xxx prokázat, že xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx x této x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) má xxxxxxxxxx xxxxxx z pronásledování x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, v xxxxxxx xx je xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx jsou důvodné xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „normativním xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního systému xxxx). Písmeno a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxx zakotveného xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx cílů (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx dne 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází mimo xxxx xxxxx x xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních nebo x xxxxxx příslušnosti x určitým společenským xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx uprchlíka x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území země xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vrátit xx do xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rasy, náboženství, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx xxxx přestává xxx ve vztahu xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx xxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost prvku xxxxxx ochrany ze xxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx úmluvy je xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx a xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zemi původu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx xxxxx ac xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxx původu z xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního xxxxxxx aspi). Podmínku xxxxxxx ochrany země xxxxxx xxx obsahuje x unijní institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14a xxxxxx x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x azylu (tj. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze tuto xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx opomíjet. Xxxx xxxxxxx důvody xxx udělení humanitárního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx nemocným nebo xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx lidskými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx původu, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx ani právní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx zjištěny řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 Azs 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 a §14x xxxxxx x azylu, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání jsou xxx samostatná řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx ze xxx 29.11.2016, čj. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zemi xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. ÚS 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x odkazem xx §91 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx poskytována ochrana xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen vůči xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx situace v xxxxxxx státě, xxxx. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx hmotné stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[k]líčový význam xxxx mají slova, x rozsahu ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx poskytována pouze xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zacházení, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (XXXXX), Sekce xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx poradenství, Divize xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx musí nejprve xxxxxxx otázku žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx může být xxxxxxxx osoba x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Na xxxxx xxxxxx požívá xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx dobu azylového xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xx země xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxx vyjasněna otázka xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případech, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx vydán x která xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx třeba řešit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních nepřípustné, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, byla x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro své xxxxxxxxx názory xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (vydání), oba xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] ani podstatně xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, sexuální napadání, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ vykonávaného xxxxxx x poměru x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx státech xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho mimoprávních xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx x odsouzených, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem, aby xxxxxxxxxxxx nevydání k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního řízení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx značnými peněžními xxxxxxxxxx. Ani v xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx politického xxxxxx případu. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání má xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, xx „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx údajné xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly pouze xxxxxxx politické cíle, xxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovládla svévole xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx je občanem Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx do Spojených xxxxx, neboť v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x následně xxx x řízení před xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx pozadí případu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x vypořádány x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx XXX či xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jednak xx xxxxx o xxxxxxx nepřípustnou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.), jednak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx než x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)