Právní věta
V xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hrozící v xxxxx xxxxx než xxxxx původu.
Prejudikatura: č. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/14 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 x dne 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (dále xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx zástupce na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 zákona x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx vydání x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx do Spojených xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx z účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xx Xxxxx xxxxxxxx, kde xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx musí xxx xxx městského soudu xxxx čtyři podmínky, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma podle §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx mu xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx cesty a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ze strany xxx xxxx původu xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, že xx xxxx být xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x azylu xxxx xx mu xxx xxxxx vážná xxxx xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx bezprostředním x xxxxxxx důvodem xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx možným xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně čtvrté xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx xxxxxx), xx okamžiku, xxx xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 měsících xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčí x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxx naplněny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, jsou-li xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x téhož xxxxxx. S ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx extradičním xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a seznamem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Spojených xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, neboť tyto xxxxxx považoval za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx se xxxxxxxx, xx mu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx států, xxx xx mu xxx xxxx názoru xxxxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx xx v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx výši 54 let xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do věznice Xxxxxxxxxx, xxxxx věznice XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx měla xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 a §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva o xx silnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx do domovského xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx o vydání x Xxxxxx federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x návratem xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podána x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx o xxxxxx do Spojených xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx na xxxxx posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x v extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem pronásledování xxxx vážné xxxx xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx podstatnou xxxx xxxx území nejsou xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx před pronásledováním xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x svobod, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, nebo, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státě xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. azyl (xxxx. Xxxxx, X.; Molek, X. x xxx. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x písmeno x) vychází x xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx xx vázanost Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx vyplývajícími x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Podle xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx uprchlíka považuje xxxxx, která „x xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast x xx xxxxxxxxx obavy xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vzhledem ke xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíka s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) přítomnost xxxx území země xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx vrátit xx xx xx; 3) tato xxxxxxxxx xx zdůvodněna oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx právo xxxxxx, xx založena xx xxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost prvku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx xxxx Hope x rozhodnutí Sněmovny xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx lidem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx obrátit xxx xxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx zdůrazňuje s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, Č.; Jílek, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x uprchlictví x mezinárodním právu. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx se formuje x době xxxxx xxxx městskými státy x severní Xxxxxx; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl pojímán xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14a zákona x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně ztrátu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx přicházejícím z xxxxxxx postižených významnou xxxxxxxxxxx katastrofou, ať xx způsobenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x situace xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx katastrofy, nikoli xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani právní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx soudu pouze x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx v xxxxxxx x pravidly logického xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, či xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x situacích xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx než těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Stěžovateli xx xxxxx přisvědčit, xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, sp. xx. Xx. ÚS-st. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxx xx xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx vůči xxxxxx, kterých xx xxxx rozhodnutí týkají. Xxxxx situace x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx přípustnosti. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x tomu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx absentoval jakýkoliv xxxxx důvod a xx procesní xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína, dle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neomezená, xxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx vztahu xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx pokynu k xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Sekce xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx otázku žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom rozhodnout, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x práva xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v závislosti xx tom, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx do jeho xxxx původu, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „pokud xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „důvodná xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx názory či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření spojeného xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x námitkou hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provedených xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x lidskými xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednáním (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních závazků […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panuje x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ vykonávaného xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí xxxx. xxxxxxx xx trestní xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) trestním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výkon trestní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx být nepřiměřená xxxxxxxxxxx, ale případně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestné xxxxxxx považovat xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání x xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx trestního řízení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx oblasti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx obecným soudům, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx údajné jednání xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X takové situaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx x řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatel, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, který mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx stěžovatele týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Florence Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jednak xx xxxxx x xxxxxxx nepřípustnou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 s. x. s.), jednak xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx než x zemi xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)