Právní věta
V xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx než xxxxx původu.
Prejudikatura: č. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České republiky xx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních. Xxxxxx přitom k xxxxxx, že vydání x oběma trestním xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxx xx Spojených xxxxx, kde se xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx získat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx milionů), xxxxx i do Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 žádost xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx federaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx být xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu xxxx xx mu zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že bezprostředním x xxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx podmínka proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx důvodu), xx xxxxxxxx, kdy xxx x Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx x extradičním řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx až po 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (humanitární azyl) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14b téhož xxxxxx. S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vydaných xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x vyvodil x xxxx správné právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx mu xxx xxx xxxxxx humanitární xxxx. Opodstatněnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx hrozí xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx 54 xxx odnětí xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x azylu specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx x azylu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xxxx xx xx, že v xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx xx xxxx být ochrana xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx do domovského xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x vydání x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx neměl dostatek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve správním xxxxxx bylo stěžovateli xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně proti xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx území státu, xxxxx je cizinec xxxxxxx občanem xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx osoba, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x následujících citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x azylu „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx cizinec x) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx občanství xx, xxxx, x xxxxxxx že je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 zákona x azylu „[d]oplňková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx v xxxxxxx xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Ustanovení §12 zákona x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx na jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x historicky xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (srov. Xxxxx, D.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx informačního systému xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x písmeno x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“). S xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy je xxxxx xxxxx x xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx národnostních nebo x důvodů xxxxxxxxxxxx x určitým společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; totéž xxxxx xxx osobu xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx xxxxxx xx do ní; 3) xxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo odvíjí, xx založena xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany státem xxxxxx. Předpokládá stav, xxx stát xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, kdo ochranu xxxx pronásledováním nechce xxxx nemůže poskytnout, xx dokonce toto xxxxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu xx vztahu x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. NSS, či xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). X z xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx středověku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx městskými státy x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání De xxxx belli ac xxxxx H. Grotia, xx azyl pojímán xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x azylu.
[29] Ačkoli xxxx §14 zákona x xxxxx (tj. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí ochrany xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, či usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx původu, např. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx katastrofy, xxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x souladu x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Azs 47/2003-48, či xxxxxxxx xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x situacích xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x zákona x xxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 x §14a xxxxxx x azylu, xxxx se však xxxxx jednat o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vydání do xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. stanovisko pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. ÚS-st. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, sp. zn. XX. ÚS 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Ústavní xxxx x odkazem xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním k xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání předmětné xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x vůči xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx xxxxxxxx stránce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Mezinárodní ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx poskytována xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zacházení, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá z Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx závazku dožádaného xxxxx zajistit respektování xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx lidských xxxx. Xx xxxxx xxxxxx požívá xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xx země xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx xxxx x závislosti xx tom, xxx xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx extradici. Proto x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Otázky týkající xx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx vydání. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x cizím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx by xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor […] ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) není xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není rozhodující xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x poměru x referenční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx např. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně výše xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výkon trestní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx humánního trestu xx obecně xxxxxxx xxxxxxx považovat sám x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[o]tázka (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx i odsouzených, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxx oblasti se xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx tvrzení ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodložená x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, xx „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x celou xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx x každém xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x zejména nezávislé xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postavený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České republice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx zpochybňovala nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx o ochranu xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly posouzeny x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx CIA či xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jednak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 s. x. s.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx souvislosti x posuzovaným xxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)