Xxxxxx věta
V xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx státě než xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 zákona č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x žalobce xxxx xxxx být xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k osobním xxxxxx x xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Praze usnesením xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx států. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Xxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx musí xxx xxx městského xxxxx xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 zákona x azylu xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a ničeho xx ze xxxxxx xxx xxxx původu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx být xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx nebo xx xx xxx xxxxx vážná újma xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx snaha vyhnout xx hrozícímu vydání x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx vydáním xx Spojených států. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání (a x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, kdy xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky o xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx víra x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 měsících xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) a §14 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. S ohledem xx výše uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spojených xxxxx xxx kybernetické trestné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Žalovaný xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek podkladů, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx x xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xx xxx xxx xxxxxx humanitární xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve výši 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx xx, že xx mu xxxx xxx poskytnuta ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však xx xx, že x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx státu xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx proti vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14x zákona x xxxxx xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x návratem xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podána x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx xx musel xxx vědom xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx o xxxxxx do Spojených xxxxx dozvěděl od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx a zásada xxx-xxxxxxxxxxx je uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ochraně proti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx xxxxx, strana xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx území státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x němž xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Původcem pronásledování xxxx vážné xxxx xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx území xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx x této x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, v xxxxxxx že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx posledního trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx cizinec xxxxxx do státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[j]estliže x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního systému xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x písmeno x) vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx svého dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, a xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíka s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx či xxxxxx xx xx xx; 3) tato nemožnost xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx x pronásledování; 4) xxxx pronásledování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální skupině xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx již samotná xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, od kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx založena xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stává xx xxx, xxx ochranu xxxx pronásledováním nechce xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxx x xxxx Ženevské úmluvě xxxxxxxx xxxx Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, když uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx xx ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx válek xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x raných teoriích xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx belli xx xxxxx X. Grotia, xx xxxx pojímán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx českého xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx §14 zákona x azylu (xx. xxxx z humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx při výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či zvláště xxxxx nemocným nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx způsobenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx katastrofy, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Azs 47/2003-48), xxx subjektivní právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx postupem (srov. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, či usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany země xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x azylu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. Pouze z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx humanitárního azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx stanovených x §12 a §14x xxxxxx o azylu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx jiný účel x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx ze xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx několikrát x Xxxxxxx soud (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním k xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx vůči xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xx něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle zákona x azylu předmětem xxxxxxxx, xxxxx v xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx přípustnosti. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx procesní xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají slova, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jednak xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx státu, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo jí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx závěry jsou x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx pokynu k xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Divize xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx požívá žadatel x xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx se však xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx vyžádaná osoba xxxxxxxxxx, či nikoli. Xx proto xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx vyjasněna otázka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx extradici. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx jeho xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx o azylové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx xxxx „pokud xx bylo x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [písm. o)] xxxx xx-xx „důvodná xxxxx, xx xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu i xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i „x námitkou hrozby xxxxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx není přítomen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx v souladu x lidskými xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) není xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si stěžovatel xxx xxxx xxxx. xxxxxxx na trestní xxxxx obsaženou v (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X různých xxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, ale případně xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně trestné xxxxxxx považovat xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx strany jejich xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, xxxx navíc xxx stěžovatel x xxxxxxx trestního řízení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudům, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx doplnil, že „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by zásadně xxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxx. I xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx právním státě xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx veřejné žaloby x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém trestní xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Námitky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x následně xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx CIA xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nepřípustnou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jinde xxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jí proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)