Právní xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/14 Xx. ÚS (sp. xx. II. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx vízum dne 4.10.2016 x dne 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xxxxxx x oběma trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Spojených xxxxx, xxx se xxx dopustit neoprávněného xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx získat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z účtů xxxxxx klientů (x xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 žádost xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čtyři podmínky, xxxxx je xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x téhož zákona; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání; x 4) žadatel mohl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx cesty a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx uvedl, xx xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx skutečnosti svědčící x xxx, že xx xxxx xxx xx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení jednoznačně xxxxxxx, že bezprostředním x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx vyhnout xx hrozícímu vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Za xxxx situace žalovaný xxxxxxxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx městský soud xxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx důvodu), xx xxxxxxxx, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xx 14 měsících pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (humanitární azyl) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14b téhož xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x médií, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Spojených xxxxx xxx kybernetické trestné xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx se xxxxxxxx, xx mu xxx xxx xxxxxx humanitární xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx Spojených států, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nehumánní. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné věznice XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx to, že xx mu měla xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx si byl xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 x §14a xxxxxx o azylu xxxxxxx v ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx proti vydání xx třetího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx je xxxxxx na xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx nespojuje x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x mezinárodní ochranu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání a xx xxxxx dostatek xxxxxx k dřívějšímu xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si musel xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x žádosti x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje xx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Spojené státy xxxx uvedeny xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, neboť splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x x extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy rozumí „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx organizace ovládající xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx rozumí i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, že xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ochotny xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx občanství xx, nebo, x xxxxxxx že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového nebezpečí xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zjištěn důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx v případě xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x historicky nejstarší xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx informačního systému xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení definuje xxxxx uprchlíka x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vrátit xx xx ní; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx pronásledování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx xxxx přestává xxx xx xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám koná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost prvku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu původu xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Sněmovny xxxxx ze xxx 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). X x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x severní Xxxxxx; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání De xxxx xxxxx xx xxxxx X. Grotia, xx xxxx xxxxxxx xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14x zákona x xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x azylu (tj. xxxx z humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení opomíjet. Xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemocným xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lidskými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx, např. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani právní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx dne 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 xxxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx jednat o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx ze xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx s odkazem xx §91 odst. 1 písm. x) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu je xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx situace x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx přípustnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx i xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx stránce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx zastává x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx poskytována xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx systému aspi). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x mezinárodními závazky. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx závazku dožádaného xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx požívá xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxx osoba po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx x závislosti xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a hrozby xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx řešit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „pokud xx bylo x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.3.2018, xx. zn. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyhodnotily na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx podstatně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Rozdílnost kulturního xxxxxxxx k některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, není rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxx určí např. xxxxxxx xx trestní xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X různých xxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxxx x oblasti trestního xxxxx včetně xxxx xxxxxx vždy odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výkon trestní xxxxxxx xx ovládán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx a konstatoval, xx „[o]tázka (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx trestnímu stíhání. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxx oblasti se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodložená x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx potvrzení stěžovatelových xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx americké xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém trestní xxxxxxx ovládla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx občanem Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřená xxxx xxxxxx, který xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístění xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx CIA xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.), jednak xx xxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)