Xxxxxx věta
V xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx se nelze xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1659/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (dále xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x oběma trestním xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i do Xxxxx federace, xxx xx xxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx citovanému usnesení xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 žádost podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx vystaven pronásledování x xxxxxx uvedených x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož zákona; 2) xxxxx mu xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny; 3) žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání; a 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx vlast opustil xxxxx x rámci xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ze xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxx xx státě svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx mu zde xxxxx xxxxx újma xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx městský soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu stíhání xx ciziny. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími s xxxx xxxxxx vydáním xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx xxxxxx), xx okamžiku, xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx listopadu 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutečné xxxx hrozícího trestu xxxxxxxxxxxxxxx dle městského xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx včasné podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx ochranu žalobce xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b téhož xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx extradičním xxxxxx a xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Ruské federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, který xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx si xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx mu měl xxx udělen xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx spatřoval x xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mu xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajištěno právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu v xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx zacházení a xxxxx ve xxxx 54 xxx odnětí xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx věznice XXX nebo xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx mu měla xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nelze poskytnout xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 a §14x xxxxxx x azylu xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však za xx, xx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx státu xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu představuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do domovského xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x vydání x Xxxxxx federací xxxxxx xx vycestování xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx neměl dostatek xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x žádosti o xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xx správním xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje xx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx věcné posouzení xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx než domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x azylu xx xxxxxxxx pronásledování nebo xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx území xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, včetně mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx vážnou újmou“ (xxxxxxxxxx v této x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx cizinec a) xx pronásledován za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx je xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx se udělí xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azyl z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (srov. Xxxxx, D.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Protokolu xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx vykládat s xxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xx ze dne 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx xxxxxxxxx považuje xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast a xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx uprchlíka s xxxxxxx na čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického přesvědčení. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“, xx kterého xx uprchlické i xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát přestává xxx ve xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stává se xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Sněmovny xxxxx ze xxx 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[o]becným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx ze dne 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). I z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve středověku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx xx formuje x době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Itálii; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx De xxxx belli xx xxxxx H. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx příčin (srov. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Langášek, T.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahuje x unijní institut xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx českého xxxxxxxx xxxx §14a xxxxxx x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x azylu (xx. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel daného xxxxxxxxxx nelze tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx opomíjet. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx udělení humanitárního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx způsobenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, či xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Jedná se xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu nedostatečné xxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx katastrofy, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x azylu. Je xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x zákona x xxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx samostatná xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx průběh xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. zn. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxx xx xxxxxx poskytována ochrana xxxx vydáním k xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx vůči xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, resp. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx něj, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží v xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o azylu xxxxx mechanicky poskytovala xxxxxxx i xxxx xxxxxx, x kterých xx x tomu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x hodnocení.“ Obdobný xxxxx zastává x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx mají xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jednak xxxxx. Mezinárodní ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Na jedné xxxxxx požívá xxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxx xxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx země xxxxxx. Xx druhé xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx státu vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx poté lze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případech, které xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx žadatele o xxxx xx jeho xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany lidských xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx níž má xxx xxxxxxxxxxx vydán x xxxxx xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx jiné „pokud xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx xx-xx „důvodná xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxx x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svého původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx opatření spojeného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), xxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele týkajícími xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu soudy xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Rozdílnost kulturního xxxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx jednáním (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panuje x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx subjektivní pocit ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxx trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx směru xxxx xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx oblasti xx xxx hrozba nepřiměřené xxxx xxxxxx jako xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx politického xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x celou xxxxxxx xxxx sledovaly pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právním státě xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx postavený systém xxxxxx činných v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx překážkou toho, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx trestním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx je občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x ochranu xxxxx jiné než xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně pak x řízení před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, který xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx posouzeny x vypořádány x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx jinde xxx x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)