Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx státě xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Sb. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Aleksandrovič X. (Rusko) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx zástupce na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x žalobce xxxx xxxx xxx vydán xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak získat xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx desítek milionů), xxxxx i do Xxxxx federace, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Praze usnesením xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obavou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 žádost podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxx vystaven pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxx xxxxxx; 2) hrozí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx; 3) žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; a 4) xxxxxxx xxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx být xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x azylu xxxx xx xx zde xxxxx xxxxx újma xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mezi stranami xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny. X xxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx žalovaný xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že mu xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx okamžiku, xxx xxx v České xxxxxxxxx zadržen. Od xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 14 měsících pobytu xx území České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, když xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 zákona o xxxxx (humanitární azyl) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b téhož xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx k provedení xxxxxxxxxx důkazů extradičním xxxxxx x xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spojených xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx oporu xx xxxxx. Žalovaný si xxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x vyvodil z xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx Spojených států, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx mu v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX nebo věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl stěžovatel xx xx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 a §14x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx však xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx silnější. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx vydání do xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv než xxxxxx do domovského xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14a zákona x xxxxx je xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele taková xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx nespojuje x návratem do xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx dostatek xxxxxx k dřívějšímu xxxxxx žádosti. Možnosti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx o xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx orgánů. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx státy xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx proti xxxxxx než domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xxxxxx „xxxxxx orgán, strana xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx občanem xxxx x xxxx měla xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem pronásledování xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx prokázat, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou část xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx cizinec a) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx občanství xx, xxxx, x xxxxxxx že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že pokud xx xxx cizinec xxxxxx do státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by mu xxxxxxx skutečné nebezpečí xxxxx újmy podle xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx trvalého bydliště“.
[25] Xxxxx §14 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx v xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „normativním xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. xxxx (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx práva xx xxxx zakotveného na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x písmeno x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx postavení uprchlíků x Xxxxxxxxx týkajícím xx právního postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx xx vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícími z Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx vykládat s xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Podle xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx uprchlíka považuje xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast x xx xxxxxxxxx obavy xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních nebo x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, a xxxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným obavám xx tam xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx x pronásledování; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxx základního pojmu „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx založena xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx svému vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxx k xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx lidem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. NSS, či xxxxxxxx ze dne 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), tak x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x uprchlictví x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). I x xxxxxxxxxxxx hlediska byl xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx formuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x severní Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxx obsahuje x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 zákona x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx země původu xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktory (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x azylu. Je xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx soudu pouze x tom směru, xxx nevybočilo x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, či xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x azylu či xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx z xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x jiných xxxxxxxxx než těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 a §14x xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx strany státu xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxx
[31] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně nepodmiňuje (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli proti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx již několikrát x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, sp. zn. XX. ÚS 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. zn. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x odkazem xx §91 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu předmětem xxxxxxxx, stěží v xxx mohla být xxxxxxxxx ‚automatická‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx hmotné xxxxxxx xxxxx absentoval jakýkoliv xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx stránce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx i xxxxxx doktrína, dle xxxxx „[k]líčový xxxxxx xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Mezinárodní ochrana xxxx xxxxxxxxx, ale xx poskytována xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx zacházení, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx závěry jsou x souladu i x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom rozhodnout, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx závazku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Na xxxxx xxxxxx požívá xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx se však xxxxxx závazků non-refoulement xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Proto x případech, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele x xxxx do xxxx xxxx původu, musí xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o azylové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a hrozby xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx xxxxx do cizího xxxxx xx podle §91 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx obdobných důvodů xxxx že by xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx xxxxxxxx osobní xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx podmínek amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx případu i xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x námitkou hrozby xxxxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x v tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx podstatně xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x mezinárodním společenství xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x oblasti trestního xxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xx ovládán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu x základní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestné xxxxxxx považovat sám x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není natolik xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kontaktu s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když navíc xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž snad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména nezávislé xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx překážkou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx nebyla zjištěna xxxxxx okolnost, xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx xx občanem Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx ochrany proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x následně xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Guantanámo, tajné xxxxxxx XXX či xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx zcela hypotetická, xxx bližší souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)