Právní xxxx
X řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx státě xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx č. 99/14 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx k osobním xxxxxx z účtů xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 12.7.2018 xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx musí být xxx městského soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx by mohl xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) hrozí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Ruské federaci xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx do Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx původu xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx skutečnosti svědčící x xxx, že xx xxxx xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx zde xxxxx vážná újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První podmínka xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mezi stranami xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bezprostředním x jediným důvodem xxx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx podmínka proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx možným xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx doplnění podkladů xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxx důvodu), xx xxxxxxxx, kdy xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx listopadu 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx včasné xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx ochranu žalobce xxxxxxx až xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčí x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxx naplněny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny) x §14 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spojených xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxx ve xxxxx. Žalovaný xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx x vydání xx Spojených států, xxx xx mu xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx hrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále obával xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xxxx věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx státu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti vydání xx třetího xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na vycestování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dle §12 x §14x zákona x azylu xx xxxxxx na zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele taková xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxx federace, své xxxxx xxxx nespojuje x návratem do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Možnosti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx vědom xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx o xxxxxx xx Spojených xxxxx dozvěděl od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxxxx odkazuje xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž připomíná, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je uplatňována x v extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu se xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx orgán, strana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, strana nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx podstatnou část xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou újmou“ (xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx se xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx cizinec x) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, jehož občanství xx, xxxx, x xxxxxxx že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx azyl z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx na jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Molek, X. a xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx práva xx xxxx zakotveného xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Protokolu týkajícím xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x důvodů příslušnosti x xxxxxxx společenským xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx pro osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx svého dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx či vrátit xx do xx; 3) xxxx nemožnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto pronásledování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xx politického xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxx základního pojmu „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x stává xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce toto xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, když uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx z důvodů xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x uprchlictví x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx šlechta právo xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx xx formuje x xxxx válek xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx De xxxx xxxxx ac xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx pojímán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, T.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14a xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 zákona x xxxxx (tj. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx obvyklé důvody xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx způsobenou lidskými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx původu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních zákona x azylu. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx žadatele ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu je xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zda xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 Azs 47/2003-48, či xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, přičemž správní xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze x xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx stanovených v §12 x §14x xxxxxx o azylu, xxxx se však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vydání do xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. ÚS-st. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx ze xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx státu, což xxxxxxxx xxx několikrát x Ústavní soud (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx ze dne 15.8.2017, sp. xx. XX. XX 1260/17). X citovaném nálezu xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx situace v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x azylu předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxx mohla být xxxxxxxxx ‚automatická‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxxxxxx vydávaná xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx i vůči xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxx x xx procesní xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx této osobě xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx mezinárodní smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Mezinárodní ochrana xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osoba byla xxxxxxxxxxxxxx, anebo jí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z právního xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx závěry xxxx x souladu x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Divize xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Xxxxxxx to xx xxxxxxx dožádaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva lidských xxxx. Xx xxxxx xxxxxx požívá xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx x závislosti xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx žadatele x xxxx do jeho xxxx xxxxxx, musí xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o azylové xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx níž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podle §91 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx názory či xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx by xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, xx. zn. IV. XX 530/18, kterým xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx provedených xxxxxx x x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx x lidskými právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních závazků […]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panuje x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx v poměru x referenční rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx např. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx státech xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvíjí xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, není možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx považovat xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx a konstatoval, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx x odsouzených, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx směru xxxx xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx americké vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx údajné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx v každém xxxxxxxx právním státě xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx veřejné xxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx moci. Právě xxxxxxxxxxxx postavený systém xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx ovládla svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X takové situaci xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x následně xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístění do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Florence Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx souvislosti x posuzovaným případem, x xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)