Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Sb. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 x dne 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 zákona x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx je přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx milionů), xxxxx x xx Xxxxx federace, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx obavou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx zamítl xxxx zjevně nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx městského soudu xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o tom, xx by xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx; 3) žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx mohl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx federaci xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ničeho xx xx xxxxxx xxx xxxx původu xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. Xxxxx podmínka xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x trestnímu xxxxxxx xx ciziny. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx důvodu), xx okamžiku, xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx poznatky o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soudu x extradičním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx až xx 14 měsících pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x azylu, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (humanitární xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Žalovaný xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx mu xxx xxx xxxxxx humanitární xxxx. Opodstatněnost své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx z xxxxxx xx Xxxxxxxxx států, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx zacházení x xxxxx ve xxxx 54 xxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x nehumánní. Stěžovatel xx dále xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x azylu specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx to, xx xx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, kdy xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx toho, že xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 x §14a xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx silnější. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv než xxxxxx do domovského xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x návratem xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx podána x xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání a xx neměl xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx o xxxxxx do Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx věcné posouzení xxxxxxxx. Rovněž připomíná, xx Spojené státy xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx xxxx x němž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné újmy xx rozumí i xxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx před pronásledováním xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxx x) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, jehož občanství xx, nebo, v xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx posledního trvalého xxxxxxxx“.
[24] Podle §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx se udělí xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by mu xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx na jeho xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Molek, X. a xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícím xx právního postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Podle xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx nechce xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx či vrátit xx xx xx; 3) tato nemožnost xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo odvíjí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost prvku xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx ochrany domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), tak x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx šlechta xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formuje x xxxx xxxxx xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jako xxxx. pojednání De xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx příčin (srov. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14x xxxxxx x azylu.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx systematiku zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx způsobenou xxxxxxxx xx přírodními faktory (xxx např. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x situace xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu nemá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, či usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x situacích xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 a §14a xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx státu
[31] Stěžovateli xx xxxxx přisvědčit, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx několikrát x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. XX 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §91 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx situace x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx do něj, xxxxxx v rámci xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx předmětem xxxxxxxx, stěží x xxx xxxxx být xxxxxxxxx ‚automatická‘ překážka xxxx přípustnosti. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx o azylu xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x kterých xx x tomu xx xxxxxx stránce xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx stránce x každém případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx poskytována xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx pokynu k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Sekce xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx osoba x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx závazku xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx požívá žadatel x xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (včetně řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx země xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx žadatele o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx o extradiční xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není xxxx původu jednotlivce, xx xxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx je xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxx“ [písm. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta ústavní xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx se soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení stěžovatele. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx provedených důkazů x x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] ani podstatně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Rozdílnost kulturního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxx xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx státech xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx principech, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ovládán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx trestu xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x daném xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx zájmem, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx se xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudům, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodložená a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x celou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postavený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx ovládla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx o ochranu xxxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxx. Námitky, xxxxx stěžovatel xxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pak x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Spojených xxxxxxx xxxxx, byly posouzeny x xxxxxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.), jednak xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)