Xxxxxx věta
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx než xxxxx původu.
Prejudikatura: č. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Aleksandrovič X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 zákona x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že vydání x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx být xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx milionů), xxxxx i xx Xxxxx federace, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Praze usnesením xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí brojil xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zamítl rozsudkem xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx městského soudu xxxx čtyři podmínky, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma podle §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání; a 4) xxxxxxx xxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 zákona x xxxxx nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx podání žádosti x mezinárodní ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. X xxxxx podmínka xxxxx xxxx naplněna. Xx xxxx situace žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx městský soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, kdy xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx listopadu 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, dobrá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx skutečné xxxx hrozícího trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobce x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x azylu, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b téhož xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx řádně zhodnotil, x vyvodil x xxxx správné právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx mu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxx xxxx názoru xxxxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zacházení a xxxxx xx výši 54 let xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx věznice XXX Florence.
Vzhledem k xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl stěžovatel xx xx, že xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x azylu xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx xx domovského xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerozporuje, xx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním příslušníkem Xxxxx federace, své xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx si musel xxx vědom od xxxxxxxx, kdy se x žádosti x xxxxxx do Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgánů. Žalovaný xxxx namítal, že xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje xx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Spojené státy xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem pronásledování xxxx vážné xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, bude-li x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, nebo, x xxxxxxx že xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 zákona x xxxxx „[j]estliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zjištěn xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x kol. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., dále jen „Xxxxxxxx úmluva“). S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky mezinárodněprávními xxxxxxx vyplývajícími z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx vykládat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx a xx oprávněné obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx příslušnosti x určitým společenským xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, x xxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území země xxxxxx; 2) objektivní xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) tato xxxxxxxxx xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx xxx samotná xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát přestává xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stává se xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu původu xx xxxxxx x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx a uprchlictví x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na ochraně xxxxx zemi původu. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Moderní podoba xxxxx xx xxxxxxx x době xxxxx xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Itálii; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řadí xxxxxxxxx poskytnutí ochrany xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními faktory (xxx např. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxx xxxxxx, např. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x azylu. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Samotné xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x souladu x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Azs 47/2003-48, či xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx než těch xxxxxxxxx stanovených x §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Ústavní soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, xx. zn. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx s xxxxxxx xx §91 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x azylu xx xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx mohla být xxxxxxxxx ‚automatická‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x azylu xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx hmotné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx procesní stránce x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[k]líčový význam xxxx xxxx slova, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx poskytována pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Kubíček, X.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Divize xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Vyplývá to xx závazku dožádaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žadatel x azyl xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx má xxx jednotlivec xxxxx x xxxxx xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxx názory xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbavením osobní xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek amerického xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx pro jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě informační xxxxxxxxxxx) xxxx sama x sobě důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxx určí xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně výše xxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx spravedlivého procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestné xxxxxxx xxxxxxxxx sám x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx rovněž posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a konstatoval, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odsouzených, xx xxxxxx jejich xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání k xxxxxxxxx trestnímu stíhání. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx kontaktu s xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx se xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postavený systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovládla svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx nebyla zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xx Spojených xxxxxxx xxxxx, byly posouzeny x vypořádány x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Florence Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.), jednak xx xxxxx hypotetická, xxx xxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx než x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)