Právní xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx vízum xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx x do Xxxxx federace, xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání do Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx městského xxxxx xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx by mohl xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání; a 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx opustil xxxxx x rámci xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx xx státě svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx vážná xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodem xxx podání xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vydáním xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání (a x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, kdy xxx v Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx listopadu 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalost skutečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx objektivní překážku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Že o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx po 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx naplněny a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny) a §14 xxxxxx x xxxxx (humanitární xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ruské federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx x xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval v xxxxx x xxxxxx xx Spojených států, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx x xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele výslovně xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xx, xx xx mu měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x azylu. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 x §14x xxxxxx x azylu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv než xxxxxx xx domovského xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Stěžovateli by xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx mezinárodní ochrana xx základě zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x azylu xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx stěžovatele taková xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, své xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx xxxxxxx. Možnosti xxxxxx xx Spojených xxxxx si musel xxx vědom xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx o xxxxxx xx Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Spojené xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx a xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x ochraně proti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx újmy xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x němž xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem zajistit xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx vážnou újmou“ (xxxxxxxxxx v xxxx x následujících citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x důvodu rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání určitých xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, xxxxx občanství xx, xxxx, v xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, bude-li v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx byl cizinec xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx je xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx ochrany státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Ustanovení §12 zákona x xxxxx xx „normativním xxxxxx“ k celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. azyl (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x písmeno x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Protokolu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx na vázanost Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxx x xxxxx vykládat x xxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení definuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx země xxxxxx; 2) objektivní xx subjektivní nemožnost xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx ní; 3) xxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx z pronásledování; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo odvíjí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost prvku xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx lord Hope x rozhodnutí Sněmovny xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Šturma, P. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx šlechta právo xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx země x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx válek xxxx xxxxxxxxx xxxxx x severní Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx De xxxx xxxxx ac xxxxx H. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14x zákona x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx systematiku xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemocným nebo xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lidskými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx o situace xxxxxxx či nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x azylu. Xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx postupem (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, či usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x x jiných xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx stanovených x §12 a §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Xxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž každé xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání předmětné xxxxx xx něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží x xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx přípustnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx zastává x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx slova, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx neomezená, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Kubíček, M.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x mezinárodními závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí nejprve xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx dožádaného xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x práva lidských xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se však xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx proto xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poté lze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx extradici. Proto x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx o extradiční xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. o)] xxxx xx-xx „důvodná xxxxx, že by xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svého původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx že by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v trestním xxxxxx nebo při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednáním (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě informační xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. X případě xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx si stěžovatel xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx trestní xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx státech xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vždy odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ovládán xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx být nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx humánního xxxxxx xx obecně trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž posuzoval xxxxxxxxxxx újmy ve xxxxxx k xxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i odsouzených, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když navíc xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudům, xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání má xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, xx „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx americké vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx údajné xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx států amerických) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx překážkou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovládla svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx trestním xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Spojených xxxxx, neboť x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx původu. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxx nezabýval. (…)