Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx státě xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx být vydán xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x do Xxxxx federace, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 žádost podle §16 odst. 1 xxxx. h) zákona x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o tom, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 zákona x azylu nebo xx mu hrozí xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx zákona; 2) xxxxx xx xxxxxx k trestnímu xxxxxxx do xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx x xxxxxx xx ze xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxx xx xxxxx svého xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První podmínka xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K třetí xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodem xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx hrozícímu vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx možným xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx důvodu), xx okamžiku, kdy xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx listopadu 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x politickém pozadí xxxxxxx, dobrá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x extradičním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 písm. h) xxxxxx x azylu xxxx naplněny x xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žádost žalobce x mezinárodní ochranu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (humanitární xxxx) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spojených xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx tyto xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx oporu xx xxxxx. Žalovaný xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx mu měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opodstatněnost xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx států, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx hrozí xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx výši 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx věznice XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon x xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, že xx xx xxxx xxx poskytnuta ochrana xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxx neodůvodněnou nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx místo xxxxxxx o vydání x Ruskou federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nerozporuje, xx posouzení důvodů x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14x zákona x xxxxx je xxxxxx na zemi xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx státním příslušníkem Xxxxx federace, své xxxxx xxxx nespojuje x návratem do xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx dostatek xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx xx musel xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx o xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje xx §16 odst. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Spojené státy xxxx uvedeny xx xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x xxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx újmy xx rozumí x xxxxxxxx osoba, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx x) xx odůvodněný xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, jehož občanství xx, nebo, x xxxxxxx že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx pro udělení xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx z xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k celému xxxxxx o azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena základní x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“). S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Podle xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů příslušnosti x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vzhledem ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam nechce xxxx nemůže vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíka x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území země xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xx vrátit xx xx ní; 3) xxxx nemožnost xx zdůvodněna oprávněnými xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx již samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx založena xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx xxxx přestává xxx ve vztahu xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu ochráncem x stává xx xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám koná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu xx vztahu k xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Horvath proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[o]becným xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx ochraně xxxxx zemi původu. Xxx xx středověku xxxx šlechta právo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx panovníka cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx válek xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx Itálii; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx belli xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx pojímán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu x xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany země xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 zákona x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními faktory (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, či xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu nemá xxxxxxx xxx právní xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, či usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x situacích xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx jiné vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stanovených x §12 x §14x xxxxxx x azylu, xxxx xx však xxxxx xxxxxx o xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx účel x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. ÚS-st. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „rozhodnutími x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx předmětem xxxxxxxx, stěží v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx i xxxx xxxxxx, x kterých xx x tomu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx stránce x každém případě xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx slova, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Mezinárodní ochrana xxxx neomezená, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo jí xxxxx zacházení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Komentář. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx nejprve xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu x xxxxxx potom rozhodnout, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx žadatel x xxxx jako xxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxx azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x mezinárodního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx extradici. Xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele o xxxx xx xxxx xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivce, xx třeba xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „pokud xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, xxxx x cizím xxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxx původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního občanství xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx že xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), oba xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele týkajícími xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx není přítomen xxxxx extrémní xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxx x lidskými právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) není xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx např. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) trestním xxxxxx. X různých státech xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxx vždy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx x sobě xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx státě xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx humánního xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx, není natolik xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx stěžovatel v xxxxxxx trestního řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani v xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx.“ Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž snad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly vůči xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x celou xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx řízení x České xxxxxxxxx xxxxxx nebyla zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X takové xxxxxxx xxxx pro nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o ochranu xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně pak x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly posouzeny x xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném usnesením Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx umístění do xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx CIA xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jednak xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), jednak xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx nezabýval. (…)