Xxxxxx xxxx
X řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx hrozící x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Aleksandrovič X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx vízum xxx 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx justiční spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je přípustné, x xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxx xx Spojených xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx desítek milionů), xxxxx i xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx citovanému usnesení xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl rozsudkem xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty a x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ničeho xx xx strany xxx xxxx původu xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx skutečnosti svědčící x tom, xx xx xxxx být xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx vážná xxxx xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx tvrzení ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně čtvrté xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx x České xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pozadí případu xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x rozhodnutí xxxxx x extradičním řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Amnesty Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Ruské federace xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek podkladů, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx z vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mu xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajištěno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx mu x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx 54 let xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xxxx věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx nelze poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 x §14a xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zemi původu. Xxx xxxx za xx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx silnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx domovského xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx na vycestování xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x azylu xx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepojí. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Žalovaný xxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx podána x xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si musel xxx xxxxx od xxxxxxxx, kdy se x xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Spojené xxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ochraně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x němž xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Původcem pronásledování xxxx vážné újmy xx rozumí i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x této x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x důvodu rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 zákona x azylu „[x]xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy podle xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx nebo xxxx ochoten x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[j]estliže x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx o azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zakotveného na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Protokolu týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx nachází mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, odmítá ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam nechce xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na čtyři xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx či xxxxxx xx do ní; 3) tato nemožnost xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického přesvědčení. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx xxxxxxxx na xxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přestává xxx ve vztahu xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu ochráncem x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxxxxxxxx nebo schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx xxxx Hope x rozhodnutí Sněmovny xxxxx xx xxx 6.7.2000, Horvath proti XXXX, když uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, xxx xx xxxxx obrátit pro xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Šturma, P. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x severní Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx belli xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx pojímán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx příčin (srov. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení opomíjet. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemocným nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lidskými xx xxxxxxxxxx faktory (xxx např. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Jedná xx xxxx x situace xxxxxxx či nedostatku xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x azylu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v situacích xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x azylu xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxxxx o xxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x azylu, xxxx se však xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vydání xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání jsou xxx samostatná xxxxxx, x nichž každé xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx průběh xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx ze xxx 29.11.2016, čj. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.5.2015, sp. zn. XX. XX 1017/14, xx ze dne 15.8.2017, sp. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání předmětné xxxxx do něj, xxxxxx x rámci xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx přípustnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx o azylu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx k tomu xx hmotné xxxxxxx xxxxx absentoval jakýkoliv xxxxx xxxxx x xx procesní stránce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[k]líčový xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Mezinárodní ochrana xxxx neomezená, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x práva xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxx osoba po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (včetně řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx x závislosti xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx nejprve musí xxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v zemi, xx níž má xxx jednotlivec vydán x která xxxx xxxx původu jednotlivce, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání. Vydání xxxxx do xxxxxx xxxxx je podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „pokud xx xxxx x xxxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx původu, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že by xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx případu i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx zabývaly. Ústavní xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx provedených xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] ani podstatně xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální napadání, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. V případě xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X různých státech xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně výše xxxxxx vždy odvíjí xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících na xxxxxxxxxxx, společenských a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x daném státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x základní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx humánního xxxxxx xx obecně trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není natolik xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx o trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx směru xxxx xxxxx překážky najevo xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx trestního řízení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, že „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx údajné jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x celou trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx trestním řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních orgánů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, xx x řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Spojených xxxxx, xxxxx v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemi. Námitky, xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně pak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xx Spojených státech xxxxx, byly posouzeny x xxxxxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx CIA či xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx neuplatnil x řízení x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. x.), jednak xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem, x navíc xx xxxxxxxx toliko k xxxxxxx xxxxx než x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx jí xxxxx xxxxx nezabýval. (…)