Právní xxxx
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Sb. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 262/2013 Xx., nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce do xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 zákona č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x oběma trestním xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx tedy xxxx xxx vydán xxx xx Spojených xxxxx, xxx se xxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx i xx Xxxxx federace, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxx zamítl xxxx zjevně nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu nebo xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x téhož xxxxxx; 2) hrozí mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx; 3) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání; a 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx a xxxxxx xx ze xxxxxx xxx xxxx původu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bezprostředním x xxxxxxx důvodem xxx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny. X xxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, pokud se xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky o xxxxxxxxxx pozadí případu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx víra x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Že o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xx 14 měsících xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx §16 odst. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (humanitární azyl) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydaných xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx vydáno na xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx humanitární xxxx. Opodstatněnost xxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx spatřoval x xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx států, xxx xx xx xxx jeho názoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu v xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx výši 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx věznice XXX xxxx xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl stěžovatel xx xx, že xx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 zákona x azylu. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx hodných, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx však xx xx, xx x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx státu xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx silnější. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetího státu xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu představuje xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovateli by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvodů x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx nepojí. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podána s xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Možnosti xxxxxx xx Spojených xxxxx si xxxxx xxx vědom od xxxxxxxx, kdy se x žádosti x xxxxxx do Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx věcné posouzení xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Spojené xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je uplatňována x x extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 zákona x azylu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx vážné xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxx, strana nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ochotny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před pronásledováním xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx o azylu „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, nebo x) xx odůvodněný xxxxxx z pronásledování x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[d]oplňková xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[j]estliže x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zjištěn xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „normativním xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historicky nejstarší xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni v xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Úmluvě x xxxxxxx postavení uprchlíků x Protokolu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx na vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxxx se mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx tam nechce xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx vrátit xx do ní; 3) tato xxxxxxxxx xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování; 4) xxxx pronásledování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx právo xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a následném xxxxxxxxx ochrany státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přestává xxx xx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x stává xx xxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx nemůže poskytnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Sněmovny xxxxx ze dne 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[o]becným smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. NSS, či xxxxxxxx ze dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Jílek, X.; Xxxxxx, P. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx se formuje x xxxx válek xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx belli xx xxxxx H. Xxxxxx, xx xxxx pojímán xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx systematiku xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lidskými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x důvodů xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x tom směru, xxx xxxxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zda xxxxxxx takového úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v situacích xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve smyslu §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. ÚS-st. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx státu, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2015, sp. xx. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X citovaném nálezu xx. zn. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx jen vůči xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx do xxx, xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx být xxxxxxxxx ‚automatická‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx o azylu xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx hmotné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx xxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx mají slova, x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx této osobě xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neomezená, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, anebo jí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Divize xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx závazku dožádaného xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx x závislosti xx xxx, xxx xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx proto xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx o extradiční xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx níž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx vydání. Vydání xxxxx xx cizího xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních nepřípustné, xxxx jiné „xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. o)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, byla x cizím státu xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxx původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního občanství xxxx pro své xxxxxxxxx názory či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx soudy se xxxxxxxxx stěžovatele týkajícími xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx případu x xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení stěžovatele. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x v tomto xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx trest odnětí xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x souladu x lidskými právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx důvodem xxxxxxxxx mezinárodních závazků […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) trestním xxxxxx. X různých státech xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx trestu xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestu, právní, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Jsou-li x daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odsouzených, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx se politického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx nepodložená x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx doplnil, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. I xxxxx totiž xxxx xxxxxxx americké vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x celou trestní xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx veřejné žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. V xxxxx trestním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx zpochybňovala nezávislost xxxxxxxxxx soudních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx správní xxxx proto uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřená výše xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx státech xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx XXX či xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), jednak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx souvislosti x posuzovaným případem, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx než x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)