Xxxxxx xxxx
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1659/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx zástupce na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx vydán xxx do Spojených xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, kde xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní ochranu, xxxxxx odůvodnil obavou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx hrozí xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx mu xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, že xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ničeho xx xx strany xxx země xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl tak xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx mohl xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu nebo xx xx zde xxxxx vážná újma xxxxx §14x téhož xxxxxx. Xxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé podmínky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bezprostředním x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snaha vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu stíhání xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nezabýval tvrzenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx možným xxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx (a x jakého xxxxxx), xx okamžiku, kdy xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutečné xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx objektivní překážku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx po 14 měsících xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) x §14 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b téhož xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx nepřistoupil městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Spojených států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Žalovaný xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x vyvodil z xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx se xxxxxxxx, xx mu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x vydání xx Spojených států, xxx by mu xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajištěno právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx xx x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx hrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx xxxx obával xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx poskytnuta ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 zákona x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14a xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx silnější. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx do domovského xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, neboť místo xxxxxxx o xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele taková xxxxx nepojí. Stěžovatel xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx dostatek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx o xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx a xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu se xxxxxxxx pronásledování nebo xxxxx újmy rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx nebo podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx měla xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující stát xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx xxxxxx újmou“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x azylu „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z pronásledování x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že je xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[j]estliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx x) vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx nachází mimo xxxx xxxxx x xx oprávněné obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x určitým společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx xxxxxx xxxx nemůže vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx či xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx nemožnost xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx stát přestává xxx xx xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx občanu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce toto xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxx x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx obrátit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx ochrany domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Xxxxxx, P. Xxxx x uprchlictví x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx ochraně xxxxx zemi xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx se formuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x severní Itálii; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jako xxxx. pojednání De xxxx xxxxx xx xxxxx H. Grotia, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx informačního xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany země xxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx ochrany implementovaný xx xxxxxxx právního xxxx §14x zákona x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx systematiku xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu azylového xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx nemocným xxxx xxxxxx přicházejícím z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x situace xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx původu, např. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x azylu. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx usnesení xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 a §14a xxxxxx x azylu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x vydání xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Ústavní soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x odkazem xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání bez xxxxxxx jen vůči xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státě, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ překážka xxxx přípustnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx x xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx absentoval jakýkoliv xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx zastává x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx slova, x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx poskytována pouze xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, anebo jí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx závěry jsou x xxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx vyplývá z Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Vysokého xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Sekce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxx být xxxxxxxx osoba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx dožádaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Na jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx proto xxxxxx, xx nejprve musí xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx extradici. Proto x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx jeho xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno azylové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. o)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx svého původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního občanství xxxx pro xxx xxxxxxxxx názory xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx podmínek amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu xxxxx xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx provedených xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx trest odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx například drogové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x sobě důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. V případě xxxxxxxxx trestného činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panuje i x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obsaženou v (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X různých státech xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxx vždy odvíjí xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx je ovládán xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx za xxxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a konstatoval, xx „[x]xxxxx (ne)možnosti xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx nevydání k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx xxxxx však xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, když navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví jako xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodložená x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx doplnil, xx „xxx potvrzení stěžovatelových xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx založit překážku xxxx vydání. X xxxxx totiž snad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx údajné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x celou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické cíle, xxxx v každém xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Právě xxxxxxxxxxxx postavený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém trestní xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatel, xxxxx xx občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Spojených xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx státech xxxxx, xxxx posouzeny x xxxxxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx CIA či xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx než x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)