Právní xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vydání x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Spojených xxxxx, kde xx xxx dopustit neoprávněného xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xx Xxxxx federace, xxx xx měl dopustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 žádost podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx hrozí xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx stíhání; x 4) žadatel mohl x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx xxxxx opustil xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx do Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx strany xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 zákona x xxxxx nebo xx mu zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. První podmínka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx tvrzení ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bezprostředním x xxxxxxx důvodem xxx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxx možným xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, proč xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx doplnění podkladů xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (a x jakého důvodu), xx xxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxx-xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx o xxxxx (humanitární xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Ruské federace xxxxxxxxx a vydaných xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx x xxxxxx xx Spojených států, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx států hrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx výši 54 let xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx mu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nelze poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o azylu. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však xx xx, xx v xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx silnější. Neposkytnutí xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx státu představuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Se Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x návratem xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx dostatek xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxx od xxxxxxxx, kdy xx x žádosti x xxxxxx xx Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. K námitce, xx xx správním xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx na xxxxx posouzení xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxxxx odkazuje na §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Xxxxxxx státy xxxx uvedeny na xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx proti xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pronásledování nebo xxxxx újmy rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x xxxx xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, že xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující stát xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x azylu „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování x důvodu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, xxxxx občanství xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, xx pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště“.
[25] Xxxxx §14 zákona x azylu „[x]xxxxxxx x řízení o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x azylu, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx základní x historicky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx vykládat x xxxxxxx na zajištění xxxxxx cílů (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy se xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx oprávněné obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x důvodů příslušnosti x určitým společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíka x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) tato nemožnost xx zdůvodněna oprávněnými xxxxxxx x pronásledování; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx založena xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu ochráncem x xxxxx se xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx xxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx nebo schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxx x xxxx Ženevské úmluvě xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Sněmovny xxxxx ze xxx 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lidem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské úmluvy xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx a uprchlictví x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx hlediska byl xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xx ochraně xxxxx xxxx původu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Moderní podoba xxxxx xx formuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x severní Itálii; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx belli ac xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx pojímán xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu x xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x azylu.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně ztrátu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel daného xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, ať xx způsobenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx usnesení xx dne 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či nedostatku xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu nedostatečné xxxxxxxx péče či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních zákona x xxxxx. Xx xxxxxx třeba zdůraznit, xx na udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x souladu x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx usnesení xx dne 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany země xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx jiné vážné xxxx xx xxxxxx §14x zákona x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx než těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 a §14x xxxxxx x azylu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx jiný účel x jejichž průběh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx ze xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx již několikrát x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, sp. zn. XX. ÚS 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x odkazem xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx jen vůči xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx situace v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x tomu xx hmotné xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[k]líčový význam xxxx xxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx chápat jednak xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx vyplývá z Xxxxxxxxxxx pokynu k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx žadatel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či nikoli. Xx proto zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxx má xxx jednotlivec vydán x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivce, xx třeba xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních nepřípustné, xxxx jiné „pokud xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx je-li „důvodná xxxxx, xx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxx názory xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx že xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx opatření spojeného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx trest odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální napadání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí např. xxxxxxx xx trestní xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X různých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti trestního xxxxx xxxxxx výše xxxxxx vždy xxxxxx xx xxxx mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zásadami právními. Xxxx xxxxxx proto xxxx x sobě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx považovat xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy ve xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i odsouzených, xx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xx xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx států amerických) x celou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné žaloby x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx řízení x České xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx federace, nemohl xxxxxxx ochrany proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx o ochranu xxxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x nepřiměřená výše xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx státech xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx CIA xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jednak xx xxxxx x xxxxxxx nepřípustnou, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.), jednak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx jinde xxx x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)