Xxxxxx věta
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx xxxxxxx v xxxxx státě než xxxxx původu.
Prejudikatura: č. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx vízum dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Spojenými xxxxx americkými (dále xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx být vydán xxx xx Spojených xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní ochranu, xxxxxx odůvodnil obavou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 žádost podle §16 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x azylu zamítl xxxx zjevně nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x důvodů xxxxxxxxx x §12 zákona x azylu xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxx zákona; 2) xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx země původu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xx státě xxxxx xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx xx xxx xxxxx vážná xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé podmínky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny. X xxxxx podmínka proto xxxx naplněna. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vydáním xx Spojených států. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx důvodu), xx okamžiku, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Od xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx podání xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xx 14 měsících xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, když xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx věci, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx. Žalovaný si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx xx domníval, xx xx měl xxx udělen xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ve xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx do věznice Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl stěžovatel xx xx, xx xx xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 a §14x xxxxxx x azylu xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx původu. Xxx xxxx za xx, že x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx státu představuje xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx místo xxxxxxx o vydání x Ruskou federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Stěžovateli by xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x azylu xx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, své xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx dostatek xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Možnosti xxxxxx xx Spojených xxxxx xx xxxxx xxx vědom xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ochraně proti xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx újmy rozumí „xxxxxx xxxxx, strana xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx xxxx x němž xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující stát xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem zajistit xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x této x následujících citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, bude-li x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx cizinec a) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx politických xxxx x svobod, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx do státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, by xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx o azylu, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena základní x historicky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. azyl (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) vychází x xxxxxxxx uprchlíka obsažené x Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků x Protokolu xxxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy se xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pronásledováním z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx, odmítá ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, x xxxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx nemůže vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území země xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx či vrátit xx do ní; 3) xxxx nemožnost xx zdůvodněna oprávněnými xxxxxxx x pronásledování; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx již xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, od kterého xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát přestává xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Ženevské úmluvě xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Horvath proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[o]becným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), tak x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x uprchlictví x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx na ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx země x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x době xxxxx xxxx městskými státy x severní Xxxxxx; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx veřejnou mocí xxxx původu z xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx informačního xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x unijní institut xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx systematiku xxxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx nelze tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení opomíjet. Xxxx obvyklé důvody xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Jedná xx xxxx x situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx katastrofy, xxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x azylu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx na udělení xxxxxxxxxxxxx azylu nemá xxxxxxx ani právní xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele ve xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a zda xxxxxxx takového úsudku xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx postupem (srov. xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx usnesení xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x situacích xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 zákona x azylu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x zákona x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx než těch xxxxxxxxx stanovených x §12 x §14a xxxxxx o xxxxx, xxxx se však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a řízení x vydání do xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný účel x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. ÚS-st. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Ústavní soud (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26.5.2015, sp. xx. XX. XX 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, sp. zn. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, resp. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx do xxx, xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx k tomu xx hmotné xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Mezinárodní ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Kubíček, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému aspi). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx osoba x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx dožádaného xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx azylového xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního práva xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx níž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx do cizího xxxxx je xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, byla x cizím státu xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, náboženství, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx by xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx provedených xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, xxxxxxxx napadání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx sama x xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x jehož skutkové xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale případně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestu, právní, xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestné xxxxxxx považovat xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Ani v xxxx oblasti xx xxx xxxxxx nepřiměřené xxxx nejeví jako xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx tvrzení ohledně xxxxxxxxxxx pozadí případu xxxx nepodložená a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, že „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx překážkou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx. X takové situaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, tj. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx posouzeny x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx umístění do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx zcela hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem, x xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx jinde xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)