Právní xxxx
X řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx hrozící x xxxxx xxxxx xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 x dne 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Spojené státy“).
Dne 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Spojených xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxx xxx xxx městského soudu xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx opustil xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx strany xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. První podmínka xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K třetí xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx hrozícímu vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxxx doplnění podkladů xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x jakého xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí soudu x extradičním řízení x neznalost skutečné xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx po 14 měsících xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny x xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx se, zda xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx doplňkové ochrany xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx na xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx věci, který xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně zhodnotil, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx udělen humanitární xxxx. Opodstatněnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mu xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx x xxxxxxx vydání do Xxxxxxxxx xxxxx hrozí xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx 54 let odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nehumánní. Stěžovatel xx xxxx obával xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu by xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx xx domovského xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, neboť místo xxxxxxx x vydání x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx na vycestování xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx měla být xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvodů x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x návratem do xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Možnosti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx vědom xx xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx xx Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Spojené xxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně proti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xxxxxx „xxxxxx xxxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx měla xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, strana nebo xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před pronásledováním xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azyl z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx udělena základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Molek, X. x xxx. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxx x) vychází z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícími x Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx zákon o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pronásledováním z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx se mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam nechce xxxx nemůže xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx uprchlíka s xxxxxxx na čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto pronásledování xx založeno xx xxxxxxxx rasy, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx politického xxxxxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx uprchlické i xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx založena xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu xxxxxx xx vztahu x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, kteří xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. rozsudky xx dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se formuje x době xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx Xxxxxx; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx De xxxx xxxxx ac xxxxx H. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahuje x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx xxxxxxx právního xxxx §14a xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postižených významnou xxxxxxxxxxx katastrofou, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxx či nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x důvodu nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x azylu. Je xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx žadatele ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx soudu xxxxx x tom směru, xxx xxxxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v souladu x pravidly logického xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx postupem (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních důvodů xxx §12 xxxxxx x xxxxx či xxxxxx jiné xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x zákona x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx může jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 x §14a xxxxxx x azylu, xxxx se xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, sp. xx. Pl. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, či ze xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx ze dne 15.8.2017, xx. xx. XX. XX 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxx podle xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx předmětem xxxxxxxx, stěží x xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ xxxxxxxx xxxx přípustnosti. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxxx, u kterých xx k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx rozsah je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx (UNHCR), Sekce xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx osoba v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx závazku dožádaného xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx žadatel x azyl jako xxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx státu vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx v xxxxxxxxxx xx tom, zda xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx proto zřejmé, xx nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Otázky týkající xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx má xxx jednotlivec xxxxx x která není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „pokud xx xxxx v xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [xxxx. o)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx názory či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx nebo při xxxxxx nepodmíněného trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx xxxxxxxx osobní xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx stěžovatele týkajícími xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly. Xxxxxxx xxxx pak k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x x tomto xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx xxxxxxxx rozpor […] xxx podstatně xxxxx trest odnětí xxxxxxx, který je xxxxxxxxx v xxxxxxx x lidskými právy xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) xxxx sama x sobě důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxx např. xxxxxxx na trestní xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X různých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně výše xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ovládán xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx x sobě xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx humánního trestu xx xxxxxx trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx a konstatoval, xx „[o]tázka (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx o trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx oblasti se xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se politického xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodložená x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové situaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx o ochranu xxxxx xxxx než xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel uvedl x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx xxxxxx případu x nepřiměřená xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístění do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx CIA xx xxxxxxx ADX Florence Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. s.), jednak xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx x zemi původu. Xxxxxxxx správní soud xx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)