Právní xxxx
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx státě než xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 a dne 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx žalobce do xxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 zákona č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx věcech trestních. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vydání x xxxxx trestním xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do zabezpečené xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx desítek milionů), xxxxx x xx Xxxxx federace, kde xx měl dopustit xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx zákona; 2) xxxxx xx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání; x 4) žadatel mohl x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx opustil xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ze xxxxxx xxx xxxx původu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx mohl xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx mezi stranami xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx se Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že mu xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx listopadu 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx skutečné xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxx včasné podání xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx po 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a po xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx zjevně nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů extradičním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ruské federace xxxxxxxxx a vydaných xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vyvodil x xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxx xx domníval, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu v xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx výši 54 let xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do věznice Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xx, xx xx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx o azylu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však xx xx, že v xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x azylu je xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx nespojuje x návratem xx xxxxxx státu. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K námitce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Rovněž připomíná, xx Spojené státy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu mezinárodní xxxxxxx xx vztahu x ochraně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxx občanem xxxx x němž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, včetně mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx újmou“ (xxxxxxxxxx x xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx se xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování x xxxxxx rasy, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx posledního trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx se udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že je xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten z xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „normativním xxxxxx“ x celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx může být xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. xxxx (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cílů (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx považuje xxxxx, která „v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu této xxxx xx xxxxxx xx do xx; 3) tato nemožnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování; 4) xxxx pronásledování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x xxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[o]becným smyslem Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. NSS, či xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx země o xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx xxxxxxx x xxxx válek xxxx xxxxxxxxx státy x severní Xxxxxx; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx pojímán xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxx původu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x právního informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14a zákona x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 zákona x azylu (xx. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx systematiku zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx opomíjet. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lidskými xx xxxxxxxxxx faktory (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx ze strany xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele ve xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, či xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 xxxxxx x azylu či xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx může jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx než těch xxxxxxxxx stanovených v §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xx však xxxxx jednat o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx každé xxxxxxx jiný účel x jejichž xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. ÚS-st. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zemi xxxxxx, nikoli proti xxxxxxx státu, což xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x odkazem xx §91 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí týkají. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx přípustnosti. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná xxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx k xxxx xx hmotné stránce xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx procesní xxxxxxx x každém případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx státu, ve xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx i x mezinárodními závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Sekce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx závazku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx non-refoulement podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx žadatel x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx extradici. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o azylové xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x která není xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „pokud xx xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [písm. o)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, že by xxxxx, x jejíž xxxxxx jde, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx obdobných důvodů xxxx že xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v trestním xxxxxx nebo při xxxxxx nepodmíněného trestu xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx podmínek amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu soudy xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor […] ani podstatně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x lidskými xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx trestným jednáním (xxxxxxx například drogové xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) není xxxx x sobě důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X různých státech xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti trestního xxxxx xxxxxx výše xxxxxx vždy odvíjí xx xxxx mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx trestu xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestu, právní, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stěžovatel v xxxxxxx trestního řízení xxxxx, xx disponuje xxxxxxx značnými peněžními xxxxxxxxxx. Ani v xxxx oblasti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit překážku xxxx vydání. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx údajné jednání xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x celou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. V xxxxx xxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla zjištěna xxxxxx okolnost, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx x xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx se stěžovatel, xxxxx xx občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřená xxxx xxxxxx, který xx xx Spojených státech xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx umístění xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx zcela hypotetická, xxx bližší xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x navíc se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx než x xxxx původu. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)