Právní xxxx
X řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/14 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Spojené státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že vydání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je přípustné, x xxxxxxx tedy xxxx být xxxxx xxx do Spojených xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak získat xxxxxxx x osobním xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obavou x vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 žádost xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxx zjevně nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx hrozí xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) hrozí xx xxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx mohl x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxx svého xxxxxx vystaven pronásledování xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx tvrzení ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Za xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně čtvrté xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx okamžiku, kdy xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky o xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivní překážku xxx včasné xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx stíhání, svědčí x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny x xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx podle §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil městský xxxx k provedení xxxxxxxxxx důkazů extradičním xxxxxx a výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vydaných xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx oporu xx xxxxx. Žalovaný si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně zhodnotil, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xx Spojených států, xxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu v xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx zacházení x xxxxx ve xxxx 54 let xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon x xxxxx specifickou xxxxxxx stěžovatele výslovně xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx o azylu. Xxxxxxxxxx si byl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 a §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx silnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetího xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Ruskou federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx je xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx nepojí. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x mezinárodní ochranu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx dostatek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do Spojených xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x žádosti o xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx správního xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje na §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x v extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně proti xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem pronásledování xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, že xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx podstatnou část xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem zajistit xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x následujících citacích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx se cizinci xxxxx, bude-li x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx cizinec x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve státě xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx do státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže nebo xxxx ochoten z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[j]estliže x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxx x) vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Protokolu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon o xxxxx vykládat x xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx uprchlíka považuje xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx pronásledováním x xxxxxx rasových, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; totéž xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem shora xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným obavám xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx uprchlíka x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx či vrátit xx xx ní; 3) tato nemožnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X uvedeného vyplývá, xx xxx samotná xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, od kterého xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přestává xxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x stává xx xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Hope x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx úmluvy je xxxxxxx lidem, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam prvku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx a uprchlictví x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formuje x době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Itálii; x raných teoriích xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx De xxxx xxxxx ac xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, dostupné x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany implementovaný xx českého xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obvyklé důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště těžce xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními faktory (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx původu, xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx péče či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Je xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Azs 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx zákonem, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany země xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx primárně posuzuje xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních důvodů xxx §12 zákona x azylu xx xxxxxx xxxx vážné xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze x xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x v xxxxxx xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 a §14x xxxxxx x azylu, xxxx se však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ztráty ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vydání xx xxxxxxx xxxxx
[31] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x odkazem xx §91 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx zákona x azylu je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xx něj, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají slova, x rozsahu ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx poskytována xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx zacházení, které xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, P. Zákon x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému aspi). Xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx poradenství, Divize xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x práva xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žadatel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx vyžádaná osoba xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele o xxxx xx jeho xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není xxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [xxxx. o)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx by xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx vyplývá z xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx soudy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx extrémní xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, xxxxxxxx napadání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx trestného činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poměru x referenční rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx na trestní xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx státech xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx trestu xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx s xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx stěžovatelova rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odsouzených, xx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je pak xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxx jako xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, že „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxx. I xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx údajné jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx politické cíle, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx překážkou xxxx, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný právní xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx federace, nemohl xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx do Spojených xxxxx, xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nelze xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x následně pak x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx pozadí případu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který mu xx Spojených xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. K xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx zcela hypotetická, xxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx než x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)