Xxxxxx věta
V xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Sb. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx vydán xxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k osobním xxxxxx z xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx desítek milionů), xxxxx i do Xxxxx federace, xxx xx xxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx zamítl xxxx xxxxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx podmínky, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) žadatel mohl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx cesty x x Ruské federaci xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxx, že xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ničeho xx xx xxxxxx xxx země původu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, že xx xxxx být xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 xxxxxx x azylu xxxx xx mu xxx xxxxx vážná xxxx xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx bezprostředním x xxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx ciziny. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx možným vydáním xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky o xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxx x xxxxxx listopadu 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x politickém xxxxxx xxxxxxx, xxxxx víra x xxxxxxxxxx xxxxx x extradičním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivní překážku xxx xxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až po 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x azylu, jsou-li xxxx důvody pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 zákona o xxxxx (humanitární xxxx) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx měl xxx udělen humanitární xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx z vydání xx Spojených států, xxx xx xx xxx jeho názoru xxxxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zacházení a xxxxx xx výši 54 xxx odnětí xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx nepřiměřený x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx xxxx obával xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx to, že xx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx státu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými osobami, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, neboť místo xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx však nespojuje x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx si xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxx do Spojených xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nenárokovým, udělovaným x rámci správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx věcné posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx je uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ochraně proti xxxxxx než domovskému xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx orgán, strana xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx rozumí x xxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx se xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx cizinec x) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x důvodu rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, nebo, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxx xxx udělení xxxxx, bude-li v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx v jeho xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx nebo xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[j]estliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Molek, X. x xxx. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx práva na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx xx vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícími x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx oprávněné xxxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů příslušnosti x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným obavám xx xxx xxxxxx xxxx nemůže vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíka x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx pronásledování xx založeno xx xxxxxxxx rasy, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx sociální skupině xx politického xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxx, xx založena xx xxxxxxx x následném xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x xxxxx xx xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu xx vztahu x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Hope x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx lidem, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Význam prvku xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. např. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze dne 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx a xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). X x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx šlechta xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx o xxxxxxx panovníka cizí xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx xxxxxxx x xxxx válek xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Itálii; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx xxxxx xx xxxxx H. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Podmínku xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x azylu (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx opomíjet. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxx judikatuře řadí xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx postižených významnou xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x situace xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče či xxxxxxxxxxx katastrofy, xxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx ani právní xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14x xxxxxx o azylu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ztráty ochrany xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Stěžovateli xx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, sp. xx. Pl. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx ze xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nicméně pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx je xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i vůči xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Kubíček, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní justiční xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá z Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Na xxxxx xxxxxx požívá xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx dobu azylového xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx má xxx jednotlivec vydán x která xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, náboženství, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx by xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), xxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx zabývaly. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní rozpor […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Rozdílnost kulturního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není sama x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. V xxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx si stěžovatel xxx určí např. xxxxxxx na trestní xxxxx obsaženou x (xxxxxx) trestním xxxxxx. X xxxxxxx státech xx záměry xxxxxxxxxxx x oblasti trestního xxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx být nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x základní zásady xxxxxxxxx, není možné xxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxx trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx za xxxxxxxxxxx.“ Ústavní soud xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx i námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání má xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. I xxxxx totiž xxxx xxxxxxx americké vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x celou trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx trestním xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx pro nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx je občanem Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxx xx Spojených xxxxx, neboť v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx o ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pak x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřená xxxx xxxxxx, který xx xx Xxxxxxxxx státech xxxxx, byly xxxxxxxxx x vypořádány v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx umístění xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX či xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx jednak xx xxxxx x xxxxxxx nepřípustnou, neboť xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 s. x. s.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx souvislosti x posuzovaným xxxxxxxx, x navíc se xxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxx x zemi původu. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)