Xxxxxx věta
V xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx č. 262/2013 Xx., nález Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx zástupce na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech trestních. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že vydání x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx mohl xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx pouze s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx cesty a x Ruské federaci xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ničeho xx xx xxxxxx xxx země původu xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx mohl xxx xx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx mu zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K třetí xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x jediným důvodem xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x trestnímu stíhání xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx možným xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, kdy xxx x Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx listopadu 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx x extradičním xxxxxx x neznalost xxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x azylu, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výstupy x médií, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxx xx xxxxx. Žalovaný xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně zhodnotil, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx xx domníval, xx xx měl xxx udělen xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx zacházení x xxxxx xx výši 54 let xxxxxx xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxxx za nepřiměřený x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx dále obával xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x azylu. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx vydání xx xxxxxxx státu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14x zákona x xxxxx je xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání a xx xxxxx dostatek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgánů. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. K námitce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, neboť splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a zásada xxx-xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x x extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pronásledování nebo xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx nebo podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx újmy xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou újmou“ (xxxxxxxxxx x xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx x) xx odůvodněný xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx udělí xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx podle §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. azyl (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x kol. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx práva na xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícími x Xxxxxxxx úmluvy je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx obavy xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obavám xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx xxxxxx xx xx ní; 3) tato nemožnost xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx z pronásledování; 4) toto pronásledování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rasy, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xx politického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx stát přestává xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu ochráncem x xxxxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx xx vztahu x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Hope x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. např. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x uprchlictví x mezinárodním právu. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). I z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx se xxxxxxx x době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x severní Itálii; x raných teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx belli xx xxxxx X. Grotia, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14x zákona x xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lidskými xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx původu, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních zákona x xxxxx. Je xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani právní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx či xxxxxx jiné xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze z xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx humanitárního azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx jednat o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a řízení x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, či rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, sp. zn. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží v xxx mohla být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx přípustnosti. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx k xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxx x xx procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv dokazování x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[k]líčový xxxxxx xxxx xxxx slova, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx zacházení, xxxxx xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx závěry jsou x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Vyplývá to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx závazků xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx x závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx původu, xxxx xxx provedeno azylové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „pokud xx bylo v xxxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x cizím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xx xx zhoršilo její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [písm. p)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx xx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx provedených důkazů x x tomto xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx extrémní xxxxxx […] xxx podstatně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x lidskými xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx x některým xxxxxx trestným jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není xxxx x xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx panuje x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ vykonávaného xxxxxx x poměru x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) trestním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principech, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx rovněž posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (ne)možnosti xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx x odsouzených, xx strany jejich xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx o trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx značnými peněžními xxxxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudům, xx tvrzení ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx údajné jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x každém xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezávislé xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx ovládla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx řízení x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Spojených xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx jednak xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx případem, x navíc se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)