Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx či vážné xxxx hrozící v xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx vízum xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx americkými (xxxx xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 zákona x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx k osobním xxxxxx x účtů xxxxxx klientů (x xxxxx desítek milionů), xxxxx x do Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx dopustit xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx městského xxxxx xxxx xxxxx podmínky, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 zákona x xxxxx nebo xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx mohl x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx uvedl, že xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx x ničeho xx ze xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, že xx xxxx být xx xxxxx svého xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx mu zde xxxxx vážná xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, proč xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx včasné xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání, svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx podle §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 zákona o xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx a výstupy x xxxxx, zprávou xxxxxxxx organizace Amnesty Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydaných xx Spojených států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx oporu xx xxxxx. Žalovaný xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx jeho názoru xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu x xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ve xxxx 54 let odnětí xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nepřiměřený x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx dále obával xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné věznice XXX xxxx věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon x xxxxx specifickou xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, kdy xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x azylu xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx původu. Xxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu by xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť místo xxxxxxx x vydání x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Stěžovateli by xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a zákona x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele taková xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx státu. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podána s xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx než domovskému xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xxxxxx „xxxxxx orgán, strana xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx občanem xxxx x xxxx xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné újmy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, že xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx podstatnou část xxxx území nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem zajistit xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x této x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx x) xx odůvodněný xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[d]oplňková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, do státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx ochoten x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §12, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. xxxx (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) vychází z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx cílů (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx nebo i xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nemůže vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíka x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) přítomnost xxxx území xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx či xxxxxx xx xx ní; 3) xxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxx, xx založena xx xxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, kdo ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, když uvedl, xx „[o]becným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lidem, kteří xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x době xxxxx xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx. pojednání Xx xxxx belli ac xxxxx H. Grotia, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x humanitárních xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx zákona x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx při výkladu xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemocným xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, či usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Jedná se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx původu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx katastrofy, nikoli xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x azylu. Xx xxxxxx třeba zdůraznit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu pouze x tom směru, xxx nevybočilo x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx zákonem, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, či xxxxxxxx xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany země xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních důvodů xxx §12 zákona x xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx může jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14a xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx státu
[31] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx každé xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. ÚS 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §91 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx důvod a xx procesní xxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[k]líčový xxxxxx xxxx mají slova, x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah je xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neomezená, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany (geografický xxxxxx)“ (Kubíček, X.; Xxxxx, P. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx závěry xxxx x souladu i x mezinárodními závazky. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx musí nejprve xxxxxxx otázku žadatelova xxxxxxxxxxxx statutu x xxxxxx potom rozhodnout, xxx xxxx být xxxxxxxx osoba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit respektování xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do země xxxxxx. Xx druhé xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx vyjasněna otázka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx extradici. Proto x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx jednotlivec xxxxx x xxxxx xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „pokud xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, že by xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx opatření spojeného xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. IV. XX 530/18, kterým xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, záruk spravedlivého xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu soudy xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x v tomto xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx extrémní rozpor […] ani podstatně xxxxx trest odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální napadání, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož skutkové xxxxxxxx xxxxxx i x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v poměru x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxx vždy xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx proto xxxx o sobě xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx konkrétní okolnosti xxxxxxx trestu, právní, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, není možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě za xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odsouzených, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není natolik xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx nevydání k xxxxxxxxx trestnímu stíhání. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru však xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, když navíc xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx doplnil, xx „xxx potvrzení stěžovatelových xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx údajné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx trestním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx žádný právní xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx xx občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, tj. xxxxxxxxx xxxxxx případu x nepřiměřená xxxx xxxxxx, který xx xx Spojených xxxxxxx xxxxx, xxxx posouzeny x xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX či xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)