Právní věta
V řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hrozící v xxxxx státě xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx č. 99/14 Xx. XX (sp. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx České republiky xx základě mezinárodního xxxxxxxx xxxxxxxx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním podle §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x oběma trestním xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak získat xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx z účtů xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx x do Xxxxx xxxxxxxx, kde xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx Vrchní soud x Praze xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x vydání x xxxxxxxxx stíhání do Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxx xxx xxx městského xxxxx xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx neuvádí skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) hrozí xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) žadatel mohl x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty a x Ruské federaci xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx federace nijak xxxxxxx x ničeho xx ze xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx být xx státě svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu nebo xx mu zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První podmínka xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodem xxx xxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu stíhání xx ciziny. X xxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx možným xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání (x x jakého xxxxxx), xx okamžiku, xxx xxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku byl xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx listopadu 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x azylu, jsou-li xxxx důvody pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b téhož xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a seznamem xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opodstatněnost xxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajištěno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx zacházení x xxxxx ve xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX nebo xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx zákon x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, kdy xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 a §14a xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti vydání xx třetího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praktiky Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx místo xxxxxxx x vydání x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a zákona x xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Se Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání x xx xxxxx dostatek xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx xxxxx od xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. K xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 odst. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace ovládající xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, bude-li v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by mu xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 zákona x azylu „[j]estliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx může být xxxxxxx udělena základní x historicky xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx postavení uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy je xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasových, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních nebo x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx následkem shora xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx ní; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx pronásledování xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxx základního pojmu „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx založena xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže poskytnout, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu původu xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Hope x xxxxxxxxxx Sněmovny xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx šlechta xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx země x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx xx xxxxx H. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx veřejnou mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx pak obsahuje x xxxxxx institut xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14x zákona x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opomíjet. Xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řadí xxxxxxxxx poskytnutí ochrany xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx či zvláště xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx způsobenou lidskými xx přírodními faktory (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx soudu xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Azs 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx dne 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx či xxxxxx jiné xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x zákona o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 a §14x xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x vydání do xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxx několikrát x Xxxxxxx soud (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, xx. xx. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx do xxx, xxxxxx v rámci xxxxxx podle zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx procesní xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neomezená, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu i x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Divize xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx závazku dožádaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žadatel x xxxx jako xxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxx azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Na druhé xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx a pravomocně xxxxxxxxxx o azylové xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx v zemi, xx xxx xx xxx jednotlivec vydán x xxxxx není xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx xx podle §91 odst. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, státního občanství xxxx xxx xxx xxxxxxxxx názory či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx by xx zhoršilo její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, xx. zn. IV. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx soudy se xxxxxxxxx stěžovatele týkajícími xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, údajného politického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřeného trestu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx postižení stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyhodnotily na xxxxxxx provedených xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x lidskými právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx xxxxxxxx jednáním (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) xxxx sama x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxx si stěžovatel xxx určí xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) trestním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, společenských a xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx humánního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x sobě za xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxx x zásahu xx stěžovatelova rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx x odsouzených, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx směru xxxx xxxxx překážky najevo xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, že disponuje xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxxxx se xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Předně xxxxxxxxxx obecným soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání má xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by zásadně xxxxxxx xxxxxxx překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx jednání xx prospěch prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx trestní xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx překážkou xxxx, xxx systém trestní xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx xxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o ochranu xxxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x následně xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Spojených xxxxxxx xxxxx, xxxx posouzeny x vypořádány x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx CIA xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nepřípustnou, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jinde než x zemi xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx jí xxxxx xxxxx nezabýval. (…)