Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., nález Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx vízum dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České republiky xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 rozhodl Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxx x oběma trestním xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x žalobce tedy xxxx být vydán xxx xx Spojených xxxxx, kde xx xxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx x do Xxxxx xxxxxxxx, kde xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx majetku přes xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí brojil xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Pro zamítnutí xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu xxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxx zákona; 2) hrozí xx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny; 3) žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx opustil xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x ničeho xx ze xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. První podmínka xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bezprostředním x jediným důvodem xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání xx ciziny. I xxxxx podmínka proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čtvrté xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx nedostatek informací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dobrá víra x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalost skutečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx ochranu žalobce xxxxxxx až xx 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx žádost xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 zákona x xxxxx (humanitární azyl) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, neboť tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx mu měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opodstatněnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mu xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx vydání do Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, že xx xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 a §14x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však xx xx, že v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx xx domovského xxxxx. Praktiky Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx místo xxxxxxx x vydání x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovateli by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochrana xx základě zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x azylu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, své xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx dostatek xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx si xxxxx xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx se x žádosti x xxxxxx xx Spojených xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx na xxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 odst. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx a xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx újmy rozumí „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, že xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující stát xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx cizinec a) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování x důvodu xxxx, xxxxxxx, náboženství, národnosti, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxxx xxxxxxx se udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx cizinec xxxxxx do státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, že xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx ochrany státu, xxxxx je státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx zjištěn důvod xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx v xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx udělena základní x historicky xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx vyplývajícími x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zákon x xxxxx vykládat x xxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze dne 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází mimo xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx obavy xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam nechce xxxx nemůže vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vrátit xx do ní; 3) xxxx nemožnost xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx rasy, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx právo odvíjí, xx xxxxxxxx na xxxxxxx a následném xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx. Předpokládá xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx občanu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx důležitost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx a xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx středověku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x době válek xxxx xxxxxxxxx státy x severní Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jako xxxx. pojednání De xxxx belli ac xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14a zákona x xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x azylu (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx země původu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postižených významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx způsobenou lidskými xx přírodními xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, či xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx původu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx katastrofy, nikoli xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx soudu xxxxx x tom směru, xxx nevybočilo z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, či xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx xx, že xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx x situacích xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14a xxxxxx o azylu, xxxx xx však xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2013, sp. xx. Pl. ÚS-st. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §91 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx vůči xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx situace x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx vydávaná xxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx důvod a xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx jakékoliv dokazování x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[k]líčový význam xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Mezinárodní ochrana xxxx neomezená, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Kubíček, M.; Xxxxx, X. Zákon x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Komentář. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému aspi). Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit respektování xxxxxx non-refoulement podle xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Na jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxx azylového xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx vyžádaná osoba xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx proto xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx o xxxx do xxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx řešit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Vydání xxxxx xx cizího xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „pokud xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „důvodná xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx xxx své xxxxxxxxx názory xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx nepodmíněného trestu xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2018, xx. zn. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), oba xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele týkajícími xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx xx soudy xxxxxxxxxx vypořádaly i „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx není přítomen xxxxx extrémní rozpor […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx trestným jednáním (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není sama x xxxx důvodem xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panuje x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxx si stěžovatel xxx xxxx např. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) trestním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxx výše xxxxxx vždy odvíjí xx jeho mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ovládán xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx x odsouzených, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru však xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx značnými peněžními xxxxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx tvrzení ohledně xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, že „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x celou trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx ovládla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx řízení x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové situaci xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx x řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ochranu xxxxx jiné než xxxxxxxx xxxx. Námitky, xxxxx stěžovatel uvedl x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx státech xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x vypořádány x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx CIA xx xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že jednak xx jedná x xxxxxxx nepřípustnou, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 s. x. s.), xxxxxx xx xxxxx hypotetická, xxx bližší souvislosti x xxxxxxxxxxx případem, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jí xxxxx xxxxx nezabýval. (…)