Právní xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/14 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx vízum dne 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxx xx Spojených xxxxx, kde se xxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx desítek milionů), xxxxx x do Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl dopustit xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx nebo xx mu xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx zákona; 2) xxxxx mu xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; a 4) xxxxxxx xxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14a xxxxx xxxxxx. První podmínka xxx byla naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snaha vyhnout xx hrozícímu vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnění podkladů xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx důvodu), xx okamžiku, kdy xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x politickém pozadí xxxxxxx, xxxxx víra x rozhodnutí xxxxx x extradičním xxxxxx x neznalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Že o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx po 14 měsících xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, svědčí x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx humanitárního azylu, xxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x azylu, xxxx-xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b téhož xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx kybernetické trestné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně zhodnotil, x vyvodil z xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx domníval, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx z vydání xx Spojených xxxxx, xxx xx mu xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vydání do Xxxxxxxxx států hrozí xxxxxxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX nebo věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxx specifickou xxxxxxx stěžovatele výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 x §14x xxxxxx x azylu xxxxxxx x ochraně xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že v xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání x Ruskou federací xxxxxx na vycestování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx měla být xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx posouzení důvodů x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a zákona x azylu je xxxxxx na xxxx xxxxxx. Se Spojenými xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxx nespojuje x návratem xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podána s xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx nenárokovým, udělovaným x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx ve xxxxxxxx xxxxxx bylo stěžovateli xxxxxx právo xx xxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x xxxx měla xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx cizinec a) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že je xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, ve státě xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, do státu xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx ochoten x xxxxxx takového nebezpečí xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx azyl z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historicky nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx informačního systému xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxx zakotveného xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx z xxxxxxxx uprchlíka obsažené x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx vázanost Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx zákon x xxxxx vykládat s xxxxxxx xx zajištění xxxxxx cílů (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních nebo x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení definuje xxxxx uprchlíka x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území země xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx základního pojmu „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát přestává xxx xx vztahu xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, kdo xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu xx vztahu k xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx xxxx Hope x xxxxxxxxxx Sněmovny xxxxx ze dne 6.7.2000, Horvath proti XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx lidem, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x uprchlictví x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země x xxxxxxx panovníka cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx De xxxx xxxxx ac xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu x xxxxxxxxxxxxxx příčin (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, T.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14a xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x azylu (tj. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x účel daného xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opomíjet. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve své xxxxxxxx judikatuře řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx způsobenou xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vymezených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu nemá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom směru, xxx xxxxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxxxxx x pravidly logického xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního azylu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a řízení x vydání do xxxxxxx státu
[31] Stěžovateli xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x odkazem xx §91 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx vůči xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx situace x xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu předmětem xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx absentoval jakýkoliv xxxxx xxxxx x xx procesní xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx jakékoliv dokazování x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[k]líčový xxxxxx xxxx xxxx slova, x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jednak xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zacházení, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému aspi). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx i x mezinárodními xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Sekce xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx dožádaného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x práva xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx žadatel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxx azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Na druhé xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x mezinárodního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx extradici. Xxxxx x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx o xxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx v xxxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx soudy xxxxxxxxxx vypořádaly i „x námitkou hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx trestu soudy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provedených důkazů x x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] ani xxxxxxxxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) není sama x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. V případě xxxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x referenční rovině, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx na trestní xxxxx obsaženou x (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx humánního trestu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx za xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx zájmem, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je pak xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxx jako xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx obecným soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x xxxxx trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické cíle, xxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx překážkou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx trestním xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zpochybňovala nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nelze xxxxx o ochranu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x následně xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x nepřiměřená xxxx xxxxxx, který mu xx Xxxxxxxxx státech xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jednak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jinde xxx x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)