Xxxxxx xxxx
X řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx xxxxxxx v xxxxx státě xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx č. 262/2013 Xx., nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx zástupce na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 zákona x. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vydání x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx xxx vydán xxx do Spojených xxxxx, kde se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x osobním xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl dopustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obavou x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx městského soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxxxx x azylu xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma podle §14x téhož zákona; 2) xxxxx mu xxxxxx k trestnímu xxxxxxx do xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) žadatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx federaci xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxx, že xx návratu do Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x ničeho xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxx xx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První podmínka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx podmínka proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx vydáním xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Spojených xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx, xx mu xxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, kdy xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx listopadu 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutečné xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx včasné xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx ochranu žalobce xxxxxxx xx po 14 xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x účelovosti žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Spojených xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx humanitární xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx států, xxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx států hrozí xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx výši 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx xx, xx xx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx státu xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Ruskou federací xxxxxx na vycestování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti nerozporuje, xx xxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele taková xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxx podána s xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do Spojených xxxxx si xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy se x žádosti o xxxxxx xx Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x němž xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx cizinec x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 zákona x azylu „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx cizinec xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, by xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 zákona x azylu „[x]xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx důvod xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Xxxxx, X. x kol. Xxxxx x azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a písmeno x) vychází z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“). S xxxxxxx na vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na zajištění xxxxxx cílů (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo i xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, je neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným obavám xx tam xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx či vrátit xx xx xx; 3) tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto pronásledování xx xxxxxxxx na xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx uprchlické x xxxxxxx právo odvíjí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stává se xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx nebo schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Ženevské úmluvě xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, když xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxx obrátit xxx xxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx x uprchlictví x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx xx ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve středověku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země o xxxxxxx panovníka cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x době válek xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx De xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx příčin (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xx českého právního xxxx §14x zákona x xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel daného xxxxxxxxxx nelze tuto xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, či xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx katastrofy, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx postupem (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx usnesení xx dne 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx správní soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stanovených v §12 a §14x xxxxxx x azylu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx státu
[31] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx každé xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, sp. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx státu, což xxxxxxxx již několikrát x Xxxxxxx soud (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, xx. zn. XX. ÚS 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, sp. xx. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §91 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxx poskytována ochrana xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx situace v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx předmětem xxxxxxxx, stěží v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx procesní xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx chápat jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx neomezená, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou udělení xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X. Zákon x mezinárodní justiční xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x mezinárodními závazky. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Divize xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí nejprve xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx dožádaného xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx požívá žadatel x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx xxxx azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany proti xxxxxxxxxxxx xx země xxxxxx. Na druhé xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či nikoli. Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx vyjasněna otázka xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx níž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x která není xxxx xxxxxx jednotlivce, xx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx trestních nepřípustné, xxxx xxxx „pokud xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, náboženství, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly i „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx podstatně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x souladu x lidskými xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx […]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poměru x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxx např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvíjí xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xx ovládán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx o xxxx xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx považovat sám x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[o]tázka (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání x xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx oblasti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by zásadně xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x xxxxx trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx trestním xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx nebyla zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavírá, xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly posouzeny x vypořádány x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX či xxxxxxx XXX Florence Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx hypotetická, xxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx nezabýval. (…)