Xxxxxx xxxx
X řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Aleksandrovič X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 a xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce do xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §95 xxxxxx č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx justiční spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že vydání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx klientů (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní ochranu, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání do Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 žádost xxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o tom, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x téhož zákona; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny; 3) žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání; a 4) žadatel xxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx země původu xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx být xx státě svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První podmínka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že z xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx podmínka proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tvrzenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx možným xxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx doplnění podkladů xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Ohledně čtvrté xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxx důvodu), xx xxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx včasné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až po 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b téhož xxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx věci, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxx se domníval, xx mu měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx spatřoval x xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx 54 xxx odnětí xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx obával xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné věznice XXX xxxx xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x azylu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx vydání do xxxxxxx státu xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx x xx silnější. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxx neodůvodněnou nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx místo xxxxxxx x vydání x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxx xxxxxxxxx x návratem xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx podána s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Možnosti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx vědom xx xxxxxxxx, kdy se x žádosti x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx věcné posouzení xxxxxxxx. Rovněž připomíná, xx Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x v extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx xx xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx občanem xxxx x xxxx měla xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné újmy xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx prokázat, že xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem zajistit xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx x) xx pronásledován za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx odůvodněný xxxxxx z pronásledování x důvodu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, v xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, že xxxxx xx byl cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „normativním xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x historicky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. azyl (xxxx. Xxxxx, X.; Molek, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakotveného na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a písmeno x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka obsažené x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Protokolu týkajícím xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx dne 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo vzhledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx vzhledem ke xxxxx uvedeným xxxxxx xx tam nechce xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx či xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx stát xxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stává se xxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx xxxxxx poskytnout, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Hope x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), tak x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Šturma, P. Xxxx a uprchlictví x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx šlechta právo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx země x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx formuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x severní Xxxxxx; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx belli ac xxxxx X. Grotia, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx veřejnou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pak obsahuje x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany implementovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14a zákona x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 zákona x azylu (tj. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx důvody xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx katastrofou, ať xx způsobenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2004, čj. 5 Azs 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu pouze x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx v souladu x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx usnesení xx dne 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x situacích xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 a §14a xxxxxx x azylu, xxxx xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx samostatná řízení, x nichž každé xxxxxxx jiný xxxx x jejichž xxxxxx xx vzájemně nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. ÚS-st. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx ze xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §91 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „rozhodnutími o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx jen vůči xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx mohla být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod a xx procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neomezená, ale xx poskytována pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Kubíček, M.; Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z právního xxxxxxxxxxxx systému aspi). Xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků Vysokého xxxxxxxx OSN pro xxxxxxxxx (XXXXX), Sekce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx azylového xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do země xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx jednotlivec xxxxx x která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx je xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx a základních xxxxxxxxx“ [písm. o)] xxxx xx-xx „důvodná xxxxx, xx by xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta ústavní xxxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx soudy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx případu i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu soudy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provedených xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x lidskými xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx důvodem xxxxxxxxx mezinárodních závazků […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx trestného činu, x xxxxx skutkové xxxxxxxx panuje x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poměru x referenční xxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxx např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) trestním zákoně. X různých xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx je ovládán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx s ohledem xx konkrétní okolnosti xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obecně trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě za xxxxxxxxxxx.“ Ústavní soud xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odsouzených, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxxxxxx je pak xxxxx x trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Ani v xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx obecným soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, že „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x celou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém trestní xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x ochranu xxxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. K xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx ADX Florence Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jednak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxx hypotetická, xxx xxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx jinde xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)