Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., nález Ústavního xxxxx č. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx vízum dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx zadržen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx americkými (xxxx xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 zákona x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x oběma trestním xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx společností, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x účtů xxxxxx klientů (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx federace, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu zamítl xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx čtyři podmínky, xxxxx je xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx; 2) hrozí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx pouze s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx cesty x x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx návratu do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ze strany xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl tak xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, xx xx mohl xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx zde xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Za xxxx situace žalovaný xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími s xxxx možným vydáním xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čtvrté xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx, xx mu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pozadí případu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dobrá xxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx objektivní překážku xxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx až xx 14 měsících xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, jsou-li xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny) a §14 zákona o xxxxx (humanitární xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x médií, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Spojených států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx mu měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xx Xxxxxxxxx států, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx vydání xx Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x azylu specifickou xxxxxxx stěžovatele výslovně xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xx, že xx mu měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx nelze poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx státu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetího státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vydání do xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovateli by xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti nerozporuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx však xxxxxxxxx x návratem xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx podána x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx od xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx o xxxxxx do Spojených xxxxx dozvěděl od xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx nenárokovým, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. X námitce, xx xx správním xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxx než domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx újmy rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx občanem xxxx x xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx prokázat, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, včetně mezinárodní xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx občanství xx, xxxx, x xxxxxxx xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx se udělí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx byl xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[j]estliže x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zjištěn xxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx podle §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx je „normativním xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx o azylu, xxxxx na xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zakotveného xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxx x xxxxx vykládat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „v xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx oprávněné xxxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitým společenským xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území země xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xx xxxxxx xx do ní; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x následném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx ve vztahu xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám koná, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Hope x xxxxxxxxxx Sněmovny xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[o]becným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Jílek, X.; Xxxxxx, P. Xxxx x uprchlictví x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I z xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx xx formuje x xxxx válek xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání De xxxx xxxxx ac xxxxx X. Grotia, xx azyl xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany země xxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx nemocným xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrofou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktory (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx ze strany xxxx původu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x azylu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Samotné xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx soudu pouze x xxx směru, xxx nevybočilo x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx postupem (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x situacích xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně posuzuje xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 zákona x azylu či xxxxxx xxxx vážné xxxx xx smyslu §14x zákona x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx stanovených x §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx se však xxxxx xxxxxx o xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxx
[31] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž každé xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx průběh xx vzájemně nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, sp. xx. Pl. ÚS-st. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. ÚS 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, sp. zn. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxx poskytována xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx xx hmotné xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx xxxxxxxx stránce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Mezinárodní ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx musí nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu a xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx závazku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xxxxxxxx xxxx. Na jedné xxxxxx požívá xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx azylového xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xx země xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx proto xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx poté lze xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx extradici. Proto x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řešit x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx xx cizího xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „pokud xx xxxx v xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), xxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného politického xxxxxx případu i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx zabývaly. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx podstatně xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě informační xxxxxxxxxxx) xxxx sama x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních závazků […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panuje x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X různých xxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxx vždy odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx humánního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx a konstatoval, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání x xxxxxxxxx trestnímu stíhání. Xxxxxxxx je pak xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx nepodložená x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, že „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by zásadně xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména nezávislé xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovládla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx trestním xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnost, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístění do xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx CIA xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že jednak xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.), jednak xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx jí proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)