Xxxxxx věta
V řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xx vážné xxxx hrozící x xxxxx státě xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x dne 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx ke dvěma xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx milionů), xxxxx i xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl dopustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx citovanému usnesení xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x azylu zamítl xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx nebo xx mu xxxxx xxxxx újma podle §14x téhož zákona; 2) xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx vlast opustil xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Ruské xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx skutečnosti svědčící x tom, xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 xxxxxx x azylu xxxx xx mu xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. První podmínka xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé podmínky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bezprostředním x jediným xxxxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxx možným vydáním xx Spojených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnění podkladů xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čtvrté xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxx xxxxxx), xx okamžiku, xxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x extradičním xxxxxx x neznalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b téhož xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, který xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx si xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx z xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mu v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 xxx odnětí xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nehumánní. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, že xx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 a §14a xxxxxx x azylu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však za xx, xx x xxxxxxx vydání do xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx práva x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetího státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv než xxxxxx xx domovského xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele taková xxxxx nepojí. Stěžovatel xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání a xx xxxxx dostatek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Možnosti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx o xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx správního xxxxxxx. X námitce, xx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje xx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž připomíná, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ovládající xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxx státu, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx podstatnou část xxxx území xxxxxx xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx cizinec a) xx pronásledován za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině nebo xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx pro udělení xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx byl cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xx „normativním xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xx xx dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy se xx xxxxxxxxx považuje xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx oprávněné obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, odmítá ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx uprchlíka x xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území země xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z pronásledování; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo odvíjí, xx založena na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx stát xxxxxxxx xxx ve vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stává xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám koná, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx původu xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Horvath xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx obrátit xxx xxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Šturma, X. Xxxx a xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx země x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Moderní podoba xxxxx se xxxxxxx x době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Itálii; x xxxxxx teoriích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx belli ac xxxxx H. Xxxxxx, xx xxxx pojímán xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu x xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x azylu.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení humanitárního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemocným nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postižených významnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních zákona x azylu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, přičemž správní xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §12 zákona x xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx než těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 x §14a xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. stanovisko pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, sp. xx. Pl. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx ze dne 15.8.2017, sp. xx. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „rozhodnutími o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státě, resp. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx mechanicky poskytovala xxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x tomu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxx x xx procesní xxxxxxx x každém případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx i xxxxxx doktrína, dle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx rozsah je xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osoba byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx zacházení, které xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx otázku žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Na jedné xxxxxx požívá žadatel x azyl xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx dobu azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany proti xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či nikoli. Xx xxxxx zřejmé, xx nejprve musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx extradici. Proto x xxxxxxxxx, které xxxxx vyústit ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x extradiční xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx ochrany lidských xxxx a hrozby xxxxxxxxxxxxxx v zemi, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx vydán x xxxxx xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx xxxx „pokud xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx“ [xxxx. o)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx pro své xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zbavením xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, kterým xxxx odmítnuta ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx trestu soudy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx extrémní rozpor […] ani podstatně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x lidskými xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx k některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních závazků […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) trestním xxxxxx. X různých státech xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti trestního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx spravedlivého procesu x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestné xxxxxxx považovat xxx x sobě za xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zásahu xx stěžovatelova rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odsouzených, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx zájmem, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, když navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx politického xxxxxx případu. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx pozadí případu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx, xx „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydání. I xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx trestní xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx právním státě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx překážkou xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx trestním xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx občanem Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Spojených xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx jedná o xxxxxxx nepřípustnou, xxxxx xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší souvislosti x posuzovaným případem, x xxxxx se xxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxx x zemi původu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)