Xxxxxx věta
V xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x dne 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 o návrhu xxxxxxxx zástupce na xxxxxx žalobce do xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx justiční spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx vydán xxx do Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx získat xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx desítek milionů), xxxxx x do Xxxxx xxxxxxxx, kde xx měl dopustit xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx citovanému usnesení xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx podle §16 odst. 1 xxxx. h) zákona x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx zamítnutí xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx mu xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny; 3) žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) žadatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, že xxxx xxxxx opustil xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty x x Ruské federaci xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ze strany xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xx mohl xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14a téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx tvrzení ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vydáním xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxx odůvodnil, proč xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx, xx mu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x x jakého xxxxxx), xx xxxxxxxx, kdy xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pozadí případu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx řízení x neznalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx až xx 14 měsících xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a po xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, zprávou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydaných xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx z xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mu xxx jeho názoru xxxxxx zajištěno xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx mu x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za nepřiměřený x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné věznice XXX xxxx xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem k xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl stěžovatel xx xx, xx xx mu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x azylu. Podle xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 x §14a xxxxxx x azylu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují zneužití xxxxx, xxxxx místo xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx federací xxxxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a zákona x azylu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním příslušníkem Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx však xxxxxxxxx x návratem do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Možnosti xxxxxx do Spojených xxxxx si xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxx do Spojených xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xx správním xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx rozumí „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace ovládající xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx podstatnou xxxx xxxx území xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx xxxxxxx x) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x svobod, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pronásledování x důvodu xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx státě xxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx důvodné xxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx o azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx x xxxxxxxx informačního systému xxxx). Xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni v xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx týkajícím xx právního postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cílů (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Podle xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx považuje xxxxx, která „x xxxxxxxx událostí, xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx x xx oprávněné obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx událostí, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným obavám xx xxx nechce xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uprchlíka s xxxxxxx xx čtyři xxxxxx: 1) přítomnost xxxx území xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx nemožnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx sociální skupině xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, od xxxxxxx xx uprchlické i xxxxxxx právo xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu xxxxxxxxx x stává xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže poskytnout, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost prvku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Horvath proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[o]becným xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají ochrany xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). I x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx útěkem x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Moderní xxxxxx xxxxx xx formuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou mocí xxxx původu z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, T.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany země xxxxxx pak obsahuje x xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx českého xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x azylu.
[29] Ačkoli xxxx §14 zákona x xxxxx (xx. xxxx z humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx systematiku zákona x účel xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení opomíjet. Xxxx obvyklé xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Jedná se xxxx x situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx původu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních zákona x xxxxx. Je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx směru, xxx nevybočilo z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, či usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx či xxxxxx jiné xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x zákona o xxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 x §14x xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x řízení x vydání do xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepodmiňuje (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zemi xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, což xxxxxxxx již několikrát x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx ze dne 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. II. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx s odkazem xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx rozhodnutí týkají. Xxxxx situace v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx k tomu xx hmotné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx xxxx slova, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx závěry jsou x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Sekce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx otázku žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx respektování xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx lidských xxxx. Xx jedné xxxxxx požívá xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (včetně řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se však xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx státu vyplývajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx jeho xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx vydán x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Vydání xxxxx xx cizího xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „pokud xx xxxx x xxxxxxx se závazky xxxxxxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx je-li „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svého původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xx by xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [písm. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx soudy se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx spravedlivého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx trestu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx provedených xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] ani xxxxxxxxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx trestným jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxx) trestním xxxxxx. X různých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xxxx o xxxx xxxxxx být nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx případně xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném státě xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x základní zásady xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx humánního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xxx x sobě xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kontaktu s xxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí případu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx trestní xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezávislé xxxxxx moci. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx ovládla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx trestním řízení x České xxxxxxxxx xxxxxx nebyla zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X takové situaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx státech xxxxx, xxxx posouzeny x vypořádány x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. K xxxxxxx stěžovatele týkající xx umístění do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx CIA xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx jednak xx xxxxx x xxxxxxx nepřípustnou, neboť xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší xxxxxxxxxxx x posuzovaným případem, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x zemi původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)