Právní xxxx
X xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., nález Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Aleksandrovič X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4.10.2016 x dne 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx americkými (xxxx xxx „Spojené státy“).
Dne 30.5.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx. Nt 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde se xxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx společností, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x účtů xxxxxx klientů (x xxxxx desítek milionů), xxxxx x xx Xxxxx federace, xxx xx měl dopustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze usnesením xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odůvodnil obavou x xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí brojil xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxxxx x azylu xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; 3) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x Ruské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx x xxxxxx xx ze xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, že xx xxxx xxx xx státě svého xxxxxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx vážná újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx okamžiku, xxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx, dobrá víra x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx po 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, svědčí x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b téhož xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x médií, zprávou xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxxx xx oporu ve xxxxx. Žalovaný xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opodstatněnost své xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx států, xxx xx mu xxx xxxx názoru xxxxxx zajištěno právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx výši 54 xxx odnětí xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx věznice XXX nebo xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x azylu specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx to, že xx mu měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního azylu xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zemi původu. Xxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do domovského xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Ruskou federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14x zákona x xxxxx je xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx však nespojuje x návratem do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že žádost x mezinárodní ochranu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání a xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do Spojených xxxxx xx musel xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx o xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx uplatňována x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ochraně xxxxx xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x xxxxx xx xxxxxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x xxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx vážné újmy xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx prokázat, xx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx území xxxxxx xxxxxxx xxxx ochotny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x azylu „[x]xxx xx cizinci xxxxx, bude-li x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx pronásledován xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx z pronásledování x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, v xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[j]estliže x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx zjištěn xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx na jeho xxxxxxx může být xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejstarší xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, D.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Písmeno a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx z xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Protokolu týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx na vázanost Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze dne 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Podle xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx oprávněné obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx osobu xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx uvedeným obavám xx xxx nechce xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx: 1) přítomnost xxxx území xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu této xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z pronásledování; 4) xxxx pronásledování xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx založena xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu xxxxxxxxx x stává se xxx, kdo ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx dokonce toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx úmluvě xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Ženevské xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze dne 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x uprchlictví x mezinárodním xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na ochraně xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx země o xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x době xxxxx xxxx městskými xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání De xxxx xxxxx ac xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx informačního xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14a xxxxxx x xxxxx.
[29] Ačkoli xxxx §14 zákona x azylu (xx. xxxx x humanitárních xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx země původu xxxxxxxxx, x ohledem xx systematiku xxxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx zásadu azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení opomíjet. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktory (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, či xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních zákona x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx azylu je xxxxxxx správního uvážení xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14x xxxxxx o azylu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx ztráty ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxx
[31] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. ÚS-st. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zemi xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx státu, což xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. xx. XX. XX 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, sp. zn. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. XX 1017/14 Ústavní xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státě, xxxx. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx mechanicky poskytovala xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x kterých xx x tomu xx hmotné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx procesní xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx zastává i xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxx, x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx, xxx xx poskytována xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx státu, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx zacházení, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Kubíček, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Sekce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Na jedné xxxxxx požívá xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx azylového xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního práva xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxx uprchlíka a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x případech, xxxxx xxxxx vyústit ve xxxxxx žadatele x xxxx do jeho xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o azylové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx týkající xx ochrany lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. o)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x jejíž xxxxxx xxx, byla x cizím xxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx občanství xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx že by xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx politického xxxxxx případu x xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx trestu xxxxx xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Rozdílnost kulturního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) není xxxx x xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x jehož skutkové xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním společenství xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obsaženou v (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx státech xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx státě xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x základní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx humánního trestu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není natolik xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, xx disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx doplnil, xx „xxx potvrzení stěžovatelových xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politické cíle, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postavený systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx orgánů. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zpochybňovala nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. X takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Spojených xxxxx, xxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy, tj. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. K xxxxxxx stěžovatele týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx CIA xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jednak xx xxxxx x xxxxxxx nepřípustnou, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x zemi xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)