Xxxxxx xxxx
X řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx azylu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/14 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Rusko) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x dne 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx základě mezinárodního xxxxxxxx vydaného Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce do xxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 zákona č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x žalobce tedy xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i do Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu zamítl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx pronásledování x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx; 2) hrozí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny; 3) žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx pouze s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx mohl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cesty a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx do Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x ničeho xx xx strany xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vystaven pronásledování xxx §12 xxxxxx x xxxxx nebo xx mu xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bezprostředním x xxxxxxx důvodem xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx proto xxxx naplněna. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími s xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx poznatky x xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx listopadu 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxxx, dobrá víra x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx až xx 14 měsících xxxxxx xx území České xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx naplněny a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx nedůvodné, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx xxx udělení xxxxx podle §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxx správné právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxx se xxxxxxxx, xx mu xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mu xxx jeho názoru xxxxxx zajištěno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx zacházení a xxxxx xx xxxx 54 xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, xxxxx věznice XXX nebo věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xx xxxx xxx poskytnuta ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx domovského xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx na vycestování xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerozporuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxx nepojí. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx federace, xxx xxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx si musel xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl od xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx právo na xxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkazuje na §16 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x x extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxx domovskému xxxxx
[22] Podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx měla xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx část xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x azylu „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání určitých xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx je xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14x xxxx. 1 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x xxxx xxxxxxx jsou důvodné xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[j]estliže x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12, xxx v případě xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx udělena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodní ochrany, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Molek, X. a kol. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxx x) vychází z xxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx považuje xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx vlast x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx pro osobu xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx uprchlíka s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) objektivní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx či xxxxxx xx xx xx; 3) tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx pronásledování xx xxxxxxxx na xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxx, xx založena xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předpokládá stav, xxx xxxx přestává xxx xx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx ochranu xxxx pronásledováním nechce xxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx důležitost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx zdůrazňuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, P. Xxxx a uprchlictví x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, s. 54). I x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx válek xxxx xxxxxxxxx státy x severní Itálii; x raných teoriích xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx ac xxxxx H. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x právního informačního xxxxxxx aspi). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x azylu (xx. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx obvyklé důvody xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx faktory (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx xxxxxx, např. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx katastrofy, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x azylu. Xx xxxxxx třeba zdůraznit, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní právo (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Posouzení xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx směru, xxx nevybočilo x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, či usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx smyslu §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze x xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx jednat o xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vydání xx xxxxxxx státu
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x řízení o xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxx účel x jejichž průběh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx dne 26.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. ÚS 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. zn. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx s odkazem xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí týkají. Xxxxx situace v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží x xxx mohla xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx i vůči xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod a xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[k]líčový význam xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Praha:Wolters Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxx. Xxx vyplývá z Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Divize xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx může být xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx požívá xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se však xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx xxxx x závislosti xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxx do xxxx xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o azylové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxx má xxx jednotlivec xxxxx x která xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. o)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx zhoršilo xxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zbavením osobní xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele týkajícími xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx soudy xxxxxxxxxx vypořádaly x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx sama x xxxx důvodem xxxxxxxxx mezinárodních závazků […]. V případě xxxxxxxxx trestného xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společenství xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x referenční xxxxxx, xxxxxx si stěžovatel xxx xxxx např. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx obsaženou v (xxxxxx) trestním xxxxxx. X xxxxxxx státech xx záměry zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx xx ovládán xxxxx zásadami právními. Xxxx xxxxxx proto xxxx x sobě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestné xxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž posuzoval xxxxxxxxxxx újmy ve xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (ne)možnosti xxxxxxx dospělých obviněných, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najevo xxxxxxx, když navíc xxx stěžovatel x xxxxxxx trestního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx se xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní soud xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx tvrzení ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodložená a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxx doplnil, že „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx) x xxxxx trestní xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx politické xxxx, xxxx x každém xxxxxxxx právním státě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovládla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Spojených xxxxx, xxxxx x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřená xxxx xxxxxx, který mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x vypořádány x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném usnesením Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístění xx xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx XXX či xxxxxxx ADX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.), jednak xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)