Právní věta
V xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx či vážné xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx než xxxxx původu.
Prejudikatura: č. 1659/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx č. 262/2013 Xx., xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Aleksandrovič X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vízum xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx xx přípustné, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxx společností, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx desítek milionů), xxxxx x do Xxxxx federace, xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stížnost xxxxx citovanému usnesení xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx obavou x vydání x xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx podle §14x téhož xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx; 3) žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání k xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) žadatel mohl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx opustil xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x Ruské federaci xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxx x ničeho xx xx xxxxxx xxx země xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x azylu nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny. X xxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Spojených xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Spojených xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxxx xxxxxx), xx okamžiku, xxx xxx x České xxxxxxxxx zadržen. Od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxx poznatky o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxxx, xxxxx víra x rozhodnutí xxxxx x extradičním xxxxxx x xxxxxxxxx skutečné xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žádost žalobce x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x azylu, jsou-li xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a §14 xxxxxx x xxxxx (humanitární xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx extradičním xxxxxx a xxxxxxx x médií, zprávou xxxxxxxx organizace Amnesty Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxx správné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zacházení x xxxxx xx xxxx 54 let odnětí xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx v ochraně xxxxx zemi xxxxxx. Xxx však xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx třetího xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx vydání do xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx xx domovského xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vycestování xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Stěžovateli by xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx mezinárodní ochrana xx základě xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerozporuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx x azylu je xxxxxx xx zemi xxxxxx. Se Spojenými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxx federace, xxx xxxxx xxxx nespojuje x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k dřívějšímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Spojené xxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je uplatňována x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.A Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, strana xxxx organizace ovládající xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx občanem nebo x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Původcem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou újmou“ (xxxxxxxxxx x xxxx x následujících citacích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických práv x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státě xxxx posledního trvalého xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx se udělí xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx cizinec xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy podle xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx xxxx xxxx ochoten x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 zákona x xxxxx „[j]estliže x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx zjištěn xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ k celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx na jeho xxxxxxx může xxx xxxxxxx udělena xxxxxxxx x historicky nejstarší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (xxxx. Xxxxx, X.; Molek, X. a kol. Xxxxx o azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx postavení uprchlíků x Protokolu týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy je xxxxx zákon o xxxxx vykládat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cílů (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx ze xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx následkem shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vzhledem xx xxxxx uvedeným xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu této xxxx xx xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx nemožnost xx zdůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx sociální skupině xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx xxxxx odvíjí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx ve vztahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu ochráncem x xxxxx se xxx, kdo xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx schvaluje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Sněmovny xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx smyslem Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxx a uprchlictví x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zemi původu. Xxx xx středověku xxxx šlechta právo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx země x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x době xxxxx xxxx městskými xxxxx x severní Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx belli ac xxxxx X. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Podmínku xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx institut xxxxxxxxx ochrany implementovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x zákona x azylu.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účel daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opomíjet. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx o situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx původu, např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxx směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx ve smyslu §14x zákona x xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x x jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14x xxxxxx o azylu, xxxx xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxx ochrany xx strany státu xxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx samostatná xxxxxx, x xxxxx každé xxxxxxx xxxx účel x xxxxxxx průběh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Ústavní soud (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx dne 15.8.2017, sp. zn. XX. ÚS 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx rozhodnutí týkají. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xx něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx mohla být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv dokazování x hodnocení.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx xxxx slova, x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxx osoba po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Na druhé xxxxxx xx však xxxxxx závazků non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxx původu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx jednotlivec xxxxx x která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „pokud xx bylo x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxx (vydání), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyhodnotily na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor […] ani podstatně xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x některým xxxxxx trestným jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě informační xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx nepřiměřenosti‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x referenční rovině, xxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) trestním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxx včetně xxxx xxxxxx vždy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principech, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx újmy ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání k xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx kontaktu s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx překážky xxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví jako xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx, že „xxx potvrzení stěžovatelových xxxxxxx xx zásadně xxxxxxx založit xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx údajné jednání xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx sledovaly xxxxx xxxxxxx politické cíle, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx postavený systém xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx překážkou xxxx, xxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx trestním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx zpochybňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx x přípustnosti xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx nezabýval. (…)