Xxxxxx xxxx
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxxxxx či vážné xxxx xxxxxxx x xxxxx státě xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/14 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Yevgeniy Aleksandrovič X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx vízum dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx vydání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxx být vydán xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx do zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx získat xxxxxxx x osobním xxxxxx x účtů xxxxxx klientů (v xxxxx desítek xxxxxxx), xxxxx i do Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Dne 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní ochranu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání do Xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 žádost xxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) zákona x azylu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Az 6/2018-44. Xxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 zákona x azylu xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx zákona; 2) hrozí xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání; a 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dříve.
Žalobce xxx sdělil, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx cesty a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx problémy. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ničeho xx ze strany xxx xxxx původu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx mohl xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že z xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snaha vyhnout xx hrozícímu xxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny. X xxxxx xxxxxxxx proto xxxx naplněna. Xx xxxx situace žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čtvrté xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx), xx okamžiku, xxx xxx v České xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx okamžiku byl xxxxxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxx x xxxxxx listopadu 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx objektivní překážku xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx až po 14 xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a po xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x účelovosti žalobcova xxxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, jsou-li xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a seznamem xxxxxx Ruské federace xxxxxxxxx x vydaných xx Spojených xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx mu měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx z vydání xx Spojených xxxxx, xxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx xx x xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx 54 xxx odnětí xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx obával xxxxxxxx xx věznice Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX nebo věznice XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, že xxxxx x xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx humanitárního xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 a §14x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti vydání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávanými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx místo xxxxxxx x vydání x Ruskou federací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanů do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 x §14x zákona x xxxxx xx xxxxxx xx zemi xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx nepojí. Xxxxxxxxxx xx státním příslušníkem Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx podána x xxxxxxx vyhnout se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Možnosti xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxx xx Spojených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, udělovaným x xxxxx správního xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx na xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx orgán, strana xxxx organizace ovládající xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx území xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx měla xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Původcem pronásledování xxxx xxxxx újmy xx xxxxxx x xxxxxxxx osoba, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, strana xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v xxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx cizinec x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx, xxxx, x xxxxxxx že xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Podle §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státu xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx, by mu xxxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx. azyl (srov. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxxxxx týkajícím xx právního postavení xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „x xxxxxxxx událostí, které xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx národnostních nebo x důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx shora uvedeným xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nechce xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení definuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx subjektivní nemožnost xxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx ní; 3) tato nemožnost xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo odvíjí, xx založena na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx občanu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu původu xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx prvku xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Šturma, P. Xxxx x uprchlictví x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx šlechta xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx městskými státy x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu x xxxxxxxxxxxxxx příčin (xxxx. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx §14a xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 zákona x xxxxx (xx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx země původu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx systematiku xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxx ustanovení opomíjet. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx řadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxx xxxxxxxxxx či zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 11.3.2004, xx. 2 Azs 8/2004-55, či xxxxxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx třeba zdůraznit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxx pouze x tom směru, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx a zda xxxxxxx takového úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Azs 47/2003-48, xx usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] Z výše xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ochrany země xxxxxx, přičemž správní xxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx jiné vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 a §14a xxxxxx x azylu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx státu
[31] Stěžovateli xx třeba přisvědčit, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx samostatná řízení, x nichž xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, sp. xx. Pl. ÚS-st. 37/13, xx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx již několikrát x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 26.5.2015, sp. xx. XX. ÚS 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx x odkazem xx §91 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx vůči xxxxxx, xxxxxxx se xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx k xxxx xx hmotné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx stránce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx mají xxxxx, x rozsahu ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat jednak xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx neomezená, xxx xx poskytována xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo jí xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Kubíček, M.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx závěry jsou x souladu x x xxxxxxxxxxxxx závazky. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xx xx závazku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx žadatel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu vyplývajících x mezinárodního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx vyžádaná xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nejprve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprchlíka x xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx extradici. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx původu, xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x která xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxx xx xxxxxx xxxxx je podle §91 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx „xxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „důvodná xxxxx, že by xxxxx, o jejíž xxxxxx xxx, byla x cizím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že xx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx vyplývá x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxx […] xxx podstatně xxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právy xxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxx pro jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx k některým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx x xxxxxx x referenční rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx např. xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx obsaženou v (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X různých xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxx vždy xxxxxx xx jeho mimoprávních xxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx xx ovládán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Jsou-li x xxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu xx obecně trestné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx směru však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejeví jako xxxxxx.“ Ústavní soud xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx americké vyšetřující xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména nezávislé xxxxxx moci. Právě xxxxxxxxxxxx postavený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx překážkou toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovládla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla zjištěna xxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx pro nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatel, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxxxxx zemi. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x následně xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x nepřiměřená výše xxxxxx, xxxxx mu xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly posouzeny x xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx završeném usnesením Xxxxxxxxx soudu. K xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx umístění xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx CIA či xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx jednak xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 s. x. s.), xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx jinde xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx proto xxxxx xxxxxxxxx. (…)