Xxxxxx xxxx
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx hrozící x xxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Aleksandrovič X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx americkými (dále xxx „Xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 rozhodl Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx. Xx 406/2017-524 o xxxxxx xxxxxxxx zástupce na xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx stíháním xxxxx §95 xxxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx trestním xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx do Spojených xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak získat xxxxxxx x osobním xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, kde xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx skupiny. Stížnost xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx Vrchní soud x Praze usnesením xx dne 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odůvodnil xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2018 xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x azylu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čtyři podmínky, xxxxx xx třeba xxxxxx kumulativně: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xx mu xxxxx xxxxx újma podle §14x xxxxx xxxxxx; 2) hrozí mu xxxxxx x trestnímu xxxxxxx do xxxxxx; 3) žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat dříve.
Žalobce xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x Ruské federaci xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, že xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, že xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu nebo xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx. X třetí xxxxxxxx městský soud xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. X xxxxx podmínka proto xxxx naplněna. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxx důvodu), xx xxxxxxxx, xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx zadržen. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x únoru 2017. Xxxxxxx nedostatek informací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalost skutečné xxxx hrozícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny) x §14 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřistoupil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx a výstupy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Amnesty Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydaných xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx kybernetické xxxxxxx xxxx, neboť tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Žalovaný si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxx xx domníval, xx mu xxx xxx udělen xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval x xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zacházení x xxxxx ve xxxx 54 let xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx věznice XXX xxxx věznice XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana xxx §12 x §14x xxxxxx o azylu xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx původu. Xxx však xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx státu by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vydání xx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv než xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praktiky Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť místo xxxxxxx o xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti nerozporuje, xx posouzení důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx taková xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxx podána x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx dozvěděl xx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Spojené státy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x azylu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx újmy rozumí „xxxxxx orgán, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x němž xxxx xxxxx bez státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx, že xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před pronásledováním xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Podle §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany zjištěno, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx x xxxxxx, xxxx x) xx odůvodněný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, nebo, v xxxxxxx že xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, ve státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx v xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §12, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodu“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x celému xxxxxx x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. azyl (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxx). Písmeno x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakotveného xx xxxxxxx úrovni x xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx z xxxxxxxx uprchlíka obsažené x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Protokolu týkajícím xx právního postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx na vázanost Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx zajištění xxxxxx cílů (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2004, čj. 5 Azs 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která „v xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx 1.1.1951, xx nachází xxxx xxxx xxxxx a xx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx národnostních xxxx x xxxxxx příslušnosti x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následkem shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nechce xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čtyři xxxxxx: 1) přítomnost xxxx xxxxx země xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx subjektivní nemožnost xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx či xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx nemožnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování; 4) xxxx pronásledování xx založeno na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx uprchlické x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanu ochráncem x xxxxx xx xxx, xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nechce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx koná, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, když uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx obrátit pro xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ženevské xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx xx xxx 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), tak x xxxxx doktrína (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Šturma, P. Xxxx x uprchlictví x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx ochraně xxxxx xxxx původu. Xxx xx středověku xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx útěkem z xxxxxxx země x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx podoba xxxxx se xxxxxxx x době xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x severní Itálii; x raných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. pojednání Xx xxxx xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxx, xx azyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původu z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x unijní institut xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (tj. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx ztrátu xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx systematiku xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxx obvyklé důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zvláště xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přicházejícím x xxxxxxx postižených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx způsobenou xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, či usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Azs 115/2016-26). Xxxxx se xxxx x situace xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu nedostatečné xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Azs 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx zákonem, zda xx x souladu x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x zda xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, xx xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Azs 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních důvodů xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. Pouze z xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx humanitárního azylu xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a řízení x vydání do xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatná xxxxxx, x nichž každé xxxxxxx xxxx účel x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. ÚS-st. 37/13, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnosti poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nikoli proti xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, sp. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x odkazem xx §91 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx jen vůči xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx situace x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚automatická‘ překážka xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydávaná dle xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x vůči xxxxxx, u kterých xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx absentoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x každém případě xxxxxxx jakékoliv dokazování x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx zastává x xxxxxx doktrína, dle xxxxx „[x]xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx rozsah xx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxx, a jednak xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx neomezená, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxx xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxx). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Divize xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatelova xxxxxxxxxxxx statutu a xxxxxx potom xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx osoba x xxxxxxx se zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx dožádaného xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele x xxxx xx jeho xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx x azylové xxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxx xx xxx jednotlivec xxxxx x xxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx cizího xxxxx xx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx je-li „důvodná xxxxx, že xx xxxxx, x xxxxx xxxxxx jde, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx svého xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx názory xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx že by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. xx. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx odmítnuta ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vydání), oba xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele týkajícími xx xxxxxxxx amerického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx zabývaly. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx provedených důkazů x v tomto xxxxxxxxx xxxx přítomen xxxxx extrémní xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x lidskými právy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trestným xxxxxxxx (xxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx skutkové xxxxxxxx panuje i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x referenční rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí např. xxxxxxx xx trestní xxxxx obsaženou x (xxxxxx) trestním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx záměry xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právní, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x základní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat sám x xxxx za xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy ve xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx dospělých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevydání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je pak xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx oblasti se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx soudům, xx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí případu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx, xx „xxx potvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx snad xxxxxxx americké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx jednání xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx států amerických) x xxxxx trestní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx systém trestní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx nebyla zjištěna xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do Spojených xxxxx, xxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx pozadí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x vypořádány x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx, ačkoli tak xxxxxx mohl (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bližší xxxxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)