Právní xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx státě xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx vízum dne 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 xxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx státy“).
Dne 30.5.2017 rozhodl Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx čj. Xx 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 zákona č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx získat xxxxxxx k osobním xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx milionů), xxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx usnesením xx dne 24.11.2017, xx. xx. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx států. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.7.2018 xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl rozsudkem xx dne 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx mohl xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 xxxxxx x azylu xxxx xx xx hrozí xxxxx xxxx podle §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny; 3) xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx; a 4) xxxxxxx mohl x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx sdělil, xx xxxx xxxxx opustil xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxx federaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx návratu xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx skutečnosti svědčící x tom, xx xx mohl xxx xx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu nebo xx xx zde xxxxx vážná xxxx xxxxx §14x téhož xxxxxx. První podmínka xxx byla naplněna. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhnout xx hrozícímu vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícími x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil, proč xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx vydání k xxxxxxxxx stíhání (x x xxxxxx důvodu), xx xxxxxxxx, kdy xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x politickém pozadí xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Že x xxxxxxxxxxx ochranu žalobce xxxxxxx xx po 14 měsících pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, jsou-li xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x téhož xxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx extradičním xxxxxx a xxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x seznamem xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx dostatek xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhodnotil, x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Opodstatněnost xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x vydání xx Spojených xxxxx, xxx xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx zajištěno právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx států hrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx výši 54 xxx odnětí xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x nehumánní. Xxxxxxxxxx xx dále obával xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXX Florence.
Vzhledem x xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných, xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx byl xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 x §14a xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx práva o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx na vycestování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx základě zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx stěžovatele taková xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx však nespojuje x xxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podána x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx dostatek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx Spojených xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx o xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx nenárokovým, udělovaným x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Spojené státy xxxx uvedeny na xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x v extradičním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx ve vztahu x ochraně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx pronásledování nebo xxxxx újmy xxxxxx „xxxxxx xxxxx, strana xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx nebo podstatnou xxxx xxxxx státu, xxxxx xx cizinec xxxxxxx občanem xxxx x němž xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxx. Xxxxxxxx pronásledování xxxx vážné xxxx xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx prokázat, xx xxxx, strana nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou část xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx politických xxxx x svobod, nebo x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x důvodu rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxx, xxxxx občanství xx, xxxx, v xxxxxxx xx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 zákona x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, bude-li v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěno, xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xxxxx xxxxxxxx 2 a xx nemůže xxxx xxxx ochoten x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx trvalého xxxxxxxx“.
[25] Xxxxx §14 zákona x azylu „[j]estliže x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx základní x historicky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. azyl (xxxx. Xxxxx, D.; Molek, X. a xxx. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2010, §12, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx uprchlíka obsažené x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). S xxxxxxx xx vázanost Xxxxx republiky mezinárodněprávními xxxxxxx vyplývajícími z Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx považuje xxxxx, xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx mimo xxxx vlast x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, náboženských xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxx, odmítá xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xx xx ní; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování; 4) toto pronásledování xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx samotná xxxxxxxx základního xxxxx „xxxxxxxx“, xx kterého xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo odvíjí, xx založena xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stav, xxx stát přestává xxx xx xxxxxx xx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stává xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx pronásledováním xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout, xx dokonce toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lord Xxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.7.2000, Xxxxxxx proti XXXX, xxxx xxxxx, xx „[o]becným xxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nepožívají xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx domovského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Ženevské úmluvy xxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Azs 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, či xxxxxxxx ze xxx 4.11.2009, čj. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, Č.; Xxxxx, X.; Šturma, X. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxx – Masarykova xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx původu. Xxx xx středověku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x době válek xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jako xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx ac xxxxx H. Xxxxxx, xx xxxx pojímán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxxx xxxxxxx ochrany země xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x azylu.
[29] Ačkoli xxxx §14 xxxxxx x azylu (tj. xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxx xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx při výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemocným xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx lidskými xx přírodními faktory (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx xxxxxxxx xx dne 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx o situace xxxxxxx xx nedostatku xxxxxxx xx strany xxxx původu, xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx katastrofy, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx na udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, čj. 5 Xxx 47/2003-48), xxx subjektivní xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx žadatele ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x pravidly logického xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx postupem (srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 47/2003-48, či usnesení xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx vážné xxxx xx smyslu §14x zákona o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 x §14a xxxxxx o xxxxx, xxxx se však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
XXX.X Vztah xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx vydání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxx x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, xx xx xxx 29.11.2016, čj. 7 Xxx 231/2016-55). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx zemi xxxxxx, nikoli proti xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx již několikrát x Xxxxxxx xxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2015, xx. zn. XX. XX 1017/14, xx xx xxx 15.8.2017, xx. zn. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1017/14 Ústavní xxxx s xxxxxxx xx §91 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „rozhodnutími x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxx podle zákona x azylu je xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, xxxx. xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxx mohla být xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod x xx xxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxx xxxxxxx jakékoliv dokazování x xxxxxxxxx.“ Obdobný xxxxx zastává i xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx mají xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx je xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, P. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aspi). Xxxxxxx závěry xxxx x souladu i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxx xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx poradenství, Xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx 2008, „[d]ožádaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx xxxxxxx dožádaného xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vyjasněna xxxxxx xxxxxxx uprchlíka a xxxxxx poté xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné předpoklady xxx extradici. Xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx vyústit ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky týkající xx ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx podle §91 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné, xxxx xxxx „pokud xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxx. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx jde, xxxx x cizím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx původu, xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v trestním xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx svobody anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. x)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. IV. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx pak k xxxxxxxx stěžovatele v xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x „x xxxxxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxx soudy xxxx vyhodnotily xx xxxxxxx provedených důkazů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] ani podstatně xxxxx trest xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x lidskými xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx drogové xxxxxxx, sexuální xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních závazků […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panuje i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivní pocit ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí např. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v (xxxxxx) xxxxxxxx zákoně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně výše xxxxxx xxxx odvíjí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trestní xxxxxxx xx ovládán xxxxx zásadami xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx trestu, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu xx obecně xxxxxxx xxxxxxx považovat xxx x xxxx za xxxxxxxxxxx.“ Ústavní soud xxxx xxxxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx (ne)možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných, xxxxxxxx x odsouzených, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není natolik xxxxxxxxx zájmem, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dcerou. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx značnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xx xxx hrozba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Ústavní xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx xx politického xxxxxx případu. Předně xxxxxxxxxx obecným xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povahu. Dále xxx doplnil, že „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (pro xxxx údajné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod dohledem xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx překážkou toho, xxx systém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů. X xxxxx xxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx zpochybňovala nezávislost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx Spojených xxxxx, xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedl x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně pak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xx. xxxxxxxxx pozadí případu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx posouzeny x vypořádány v xxxxxx o přípustnosti xxxxxx završeném xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele týkající xx umístění do xxxxxxx Guantanámo, xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Florence Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx nepřípustnou, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. s.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx jinde než x xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx nezabýval. (…)