Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 x. ř. x.) spočívajícím xx xxxxxxx tiskopisu žádosti x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou, xxxxx xxxx přípustná (§85 x. x. x.), xxxxx xxxxxx úkon xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxx přímo xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Xx. XXX, č. 3600/2017 Xx. XXX, x. 3603/2017 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 147/2012 Xx.
Xxx: Xxx Xxx T. proti Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx 1.9.2017 xx xxxxxxxxx registraci v xxxxxxx Xxxxxxxxx žádost x udělení xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx předloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §169h xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu. Xxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.10.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxx podanou žalobcem x žalovaného dne 1.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předložené xxxxxxx“. Xxxxxxx x prvé xxxx namítal, xx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť neobsahuje xxxx o xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx nepředložil. Xxxxxxx xx své žádosti xxxxxxx potřebné dokumenty xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 21.2.2018, xx. 10 X 190/2017-33. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx přezkoumatelné x řízení o xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Žaloba xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soustředila xx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xxx, xxx by xxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, avšak x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxx opožděná, považoval xxxxx postup za xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x xxx namítal, xx x nepřijatelnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxx. Usnesení o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenává do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nedoručuje. Pokud xxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx požadavků xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx usnesení, které xx pouze poznamenává xx xxxxx, účastníku xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxx xx xxx v xxxxxx sféře stěžovatele xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x této skutečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx důvodná.
[7] Xxxxxxxxxx §169x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx žádosti zjišťuje x xxxxxxx podané xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx nepřijatelná, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx se xxxxx, xxxx by xxxxxx podána; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx nepřijatelnosti, učiní x xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx obdobně xxxxx věty druhé.“
[8] Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017.
[9] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxx tiskopis xxxxxxx, xxxxxxx předložené xxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx písemně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx §82 tohoto xxxxxx (bod 38 xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, č. 3603/2017 Sb. NSS; xxxx. xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38 xx xxx 4.4.2018, xx. 10 Xxx 377/2015-25, v xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx).
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx zachovat x xxx nově zavedený xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 222/2017 Xx., „xxxxx je podána xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a vrátí xx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxx se jedná xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx zjevnými xxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxx žádosti xx nepříslušném zastupitelském xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx správního orgánu xx xxxxx podat xxxxxxxx podle §175 xxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud).
[11] Xxxxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx §169x odst. 3 xxxxxx zákona (xx xxxxx nyní účinném) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx platilo, že „xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §182 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx státě, jehož xx cizinec státním xxxxxxxxxxxx, popřípadě jenž xxxxx cestovní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo trvalý xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a zastupitelský xxxx věc usnesením xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poznamená xx xxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxx čj. 7 Xxx 227/2016-36 xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx určuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx cizince, který x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neměl xxxxxx xxxxxx.[…] xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 věty druhé x xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx konečným, xxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx“, x zároveň xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[12] Xxxxxxxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 15 tohoto xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 14.8.2017. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx usnesení xxxxx §169 odst. 15 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nebylo – xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 227/2016-36), přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. (rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Xxx 128/2009-71, x. 2050/2010 Xx. NSS, x xx dne 26.4.2017, xx. 2 Azs 86/2017-23, č. 3600/2017 Xx. NSS). Naproti xxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hledí, xxxx by xxxxxx xxxxxx, a řízení xxx nebylo xxxxxxxx. X odložení věci xx xxx xxxx xxxxx nezmiňuje. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů pro xxxx postup, sdělit xxxxxxxx x vrátit xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx – xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxx nepřijatelná, či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdělení, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx nepřijatelnosti.
[13] X xxxxxx smyslu tak xxx říci, xx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §53 xxxx. 4 x §169 odst. 15 xxxxxx zákona xx xxxxx účinném 14.8.2017. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxxxx x jiném procesním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelský úřad xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx má přednost (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2007, xx. 2 Xxx 2/2007-72, a xx xxx 18.1.2012, xx. 1 Xxx 4/2011-80, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX). Existuje-li xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx němu x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169h odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx tuto xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx – s xxxxxxxx platností xxxx xxxxxxxxx x osudu xxxx žádosti (xxxx. xxxx 37 x 40 xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 227/2016-36). Xxxxxxxx vyhovující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezprostřední a xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x opětovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. ř. s.).
[15] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel pro xxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.9.2017, x xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxx x §40 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2017 (1.10.2017 xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx dne 30.10.2017. Xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by být xxxxxx následně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xx byl xxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 6 Xx 357/2017-26, x ze xxx 21.3.2018, xx. 6 Xx 402/2017-41). (…)