Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 s. x. x.) xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx tiskopisu xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxx přípustná (§85 x. x. s.), xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Prejudikatura: č. 1773/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Sb. XXX, x. 3600/2017 Xx. XXX, x. 3603/2017 Xx. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 147/2012 Xx.
Xxx: Xxx Xxx T. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, nezletilý, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zástupkyně (xxxxx) xxx 1.9.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §169h odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §169h xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xx spisu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx převzala xx xxxxxx xxx xxxxx žalobce.
Dne 30.10.2017 xxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx „dne 1.9.2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxx podanou xxxxxxxx x žalovaného xxx 1.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxxx xxxxxxx potřebné dokumenty xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.2.2018, xx. 10 X 190/2017-33. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx brojí xxxxx úkonu, xxxxx xxx xxxxxx následkem xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Žaloba xxxx xxx xxxxx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx zabýval x xxx, xxx xx xxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žaloby x xxxxxx odstranit, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zjišťuje skutkový xxxx. Sdělení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxx skutečnosti xx xxxxx poznamenává do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nedoručuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx nespojuje s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx poznamenává xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti žádosti xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §169h xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti podané xx zastupitelském úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, řízení xxxx zahájeno x xx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx podána; xxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, učiní x xx xxxxxxxx xx spisu a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxx, xx je x xxxx xxxxx xxxxxx zákona povinen, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty druhé.“
[8] Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 990/0, 7. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 14.8.2017.
[9] Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o důvodech xxxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 xxxxxx xxxxxx (xxx 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.5.2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38 ze xxx 4.4.2018, xx. 10 Xxx 377/2015-25, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podobně xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[10] Zákonodárce podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zachovat x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 222/2017 Xx., „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost, nepovažuje xx xxxxxx o xxxxxxx za xxxxxxxx x obdobně jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu. Cílem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xx zjevnými xxxxxx, xxxx xx xxxx. podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejde však x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x proti tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx řádu“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx).
[11] Xxxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx §169x xxxx. 3 xxxxxx zákona (ve xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §169 xxxx. 15 zákona x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx účinném xx 14.8.2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx, který není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §182 písm. e), xx xxxxxxx požádat x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx cizinec xxxx xxxxxxxxx, řízení x xxxxxxx není xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx usnesením xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.“ Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xxx 227/2016-36 xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx cizince neměl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx, nýbrž xx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zahájeno, xxxxxxx xxxx cizince, který x zahájení xxxxxx xxx směřovat, xxxxx xxxxxx xxxxxx.[…] xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 věty xxxxx x xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx rozhodnutím konečným, xxxxx němuž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s.
[12] Xxxxxxxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 14.8.2017. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx specialis nový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, s xxxxx xxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx němu (xx-xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nebylo – xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 7 Xxx 227/2016-36), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. (rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Xxx 128/2009-71, x. 2050/2010 Xx. NSS, x xx xxx 26.4.2017, xx. 2 Azs 86/2017-23, x. 3600/2017 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců předpokládá, xx Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxx zahájeno. X odložení věci xx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příslušný xxxxx xx zároveň xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, sdělit xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx doklady a xxxxxxx poplatek, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelského xxxxx, xxxxx xxxxxx toto xxxxxxx bude xxx – xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení x xxx, xx xx xxxxxx nepřijatelná, či xx xxxxx přípisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxx smyslu tak xxx říci, že §169x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je kombinací §53 xxxx. 4 x §169 odst. 15 xxxxxx zákona xx znění xxxxxxx 14.8.2017. Jelikož byly xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx zastupitelský úřad xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žaloba na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.7.2007, xx. 2 Xxx 2/2007-72, x xx dne 18.1.2012, xx. 1 Xxx 4/2011-80, xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žalobu zaměřit xxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx formalizovaným xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx dlouhodobé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx tuto xxxxxx se hledí, xxxx xx nebyla xxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxx 37 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 227/2016-36). Xxxxxxxx vyhovující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vrácena žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti), x xxxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku (§78 odst. 5 x. x. x.).
[15] X těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevhodný xxxxxxx typ. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx žalobu až xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx usnesení xxxx do spisu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.9.2017, x xxxxxxx x §172 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx spojení x §40 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx lhůta xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxx 2. října 2017 (1.10.2017 xxxxxxx xx xxxxxx). Stěžovatel xxxx podal xxxxxx xx xxx 30.10.2017. Xxxxx i kdyby xxxxxxx soud vyzval xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx výzvě xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opožděnost a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx nyní (xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2018, xx. 6 Xx 357/2017-26, x xx xxx 21.3.2018, xx. 6 Xx 402/2017-41). (…)