Xxxxxx věta
Usnesení xxxxx §169h odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem (§82 x. x. x.) xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (§85 x. x. x.), xxxxx takový xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. NSS, x. 2050/2010 Xx. XXX, č. 3600/2017 Xx. XXX, č. 3603/2017 Sb. NSS x x. 3687/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 147/2012 Sb.
Věc: Xxx Xxx T. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx zástupkyně (matky) xxx 1.9.2017 xx xxxxxxxxx registraci v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xx žádost nepřijatelná xxxxx §169h odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xx nebyly předloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §169h xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxx převzala xx xxxxxx den xxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.10.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx dlouhodobého xxxx podanou xxxxxxxx x žalovaného xxx 1.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx vrátil xxxxxxxx žádosti a xxxxxxx předložené doklady“. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx o xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx ze xxx 21.2.2018, xx. 10 X 190/2017-33. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx přímým následkem xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx argumentace xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx, zda by xxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx opožděná, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx x nepřijatelnosti xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerozhoduje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednal xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx nespojuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu, účastníku xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[6] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodná.
[7] Xxxxxxxxxx §169x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo. Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx ministerstvo nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sdělí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ní usnesení xx spisu x xxxxx tiskopis xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správní poplatek, xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ač je x tomu xxxxx xxxxxx xxxxxx povinen, xxxxxxxxx xx obdobně xxxxx xxxx xxxxx.“
[8] Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx upravenou x §53 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017.
[9] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx písemně xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxx xxxxxx (xxx 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38 ze dne 4.4.2018, xx. 10 Xxx 377/2015-25, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předmětem věcného xxxxxxxxx).
[10] Zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx zachovat x xxx xxxx zavedený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Xx., „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zahájené x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxx x xxxxx xx listiny, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Cílem xx tedy zakotvení xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však x zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx možné xxxxx xxxxxxxx podle §175 xxxxxxxxx řádu“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud).
[11] Xxxxxxx §53 odst. 4 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxx xx xxxxxx od §169x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xx formě xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §169 odst. 15 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx platilo, že „xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydaném xxxxx §182 xxxx. x), xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xx zastupitelském xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je cizinec xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvalý xxxxx. Nesplní-li cizinec xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxx x zastupitelský xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.“ Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xxx 227/2016-36 xxxxxxxxxx, xx „autoritativně a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx cizince neměl xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx; xxxxx o xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx končí, nýbrž xx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.[…] xxxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 15 věty druhé x xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s.
[12] Xxxxxxxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017. Xxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odložení xxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx (je-li xxxxxxxxx, což x xxxxxxx usnesení xxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Azs 227/2016-36), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Ads 128/2009-71, č. 2050/2010 Xx. XXX, x xx xxx 26.4.2017, xx. 2 Azs 86/2017-23, č. 3600/2017 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxx §169h xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx nebylo zahájeno. X xxxxxxxx xxxx xx již xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx postup, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx x §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Zákonodárce xxxxxx ponechal xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bude xxx – zda xx xxx xxxxx předáním xxxxx usnesení o xxx, že xx xxxxxx nepřijatelná, xx xx xxxxx přípisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[13] V xxxxxx smyslu tak xxx xxxx, že §169x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx §53 odst. 4 x §169 xxxx. 15 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 14.8.2017. Xxxxxxx byly xxxxx podle každého x xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nyní xxxxx xxxxxx ten, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx povaze xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx má xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2007, xx. 2 Xxx 2/2007-72, x xx dne 18.1.2012, xx. 1 Xxx 4/2011-80, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.11.2017, čj. 7 As 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX). Existuje-li tedy xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměřit xxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zahájeno x na tuto xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxx platností xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxx 37 a 40 xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 227/2016-36). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x opětovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx by xxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.).
[15] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxxx xxxxxxx typ. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda by xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.9.2017, v xxxxxxx s §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x §40 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby uplynula xxx 2. xxxxx 2017 (1.10.2017 xxxxxxx xx xxxxxx). Stěžovatel xxxx podal xxxxxx xx xxx 30.10.2017. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxx k úpravě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx výzvě xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxx následně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí městského xxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. 6 Xx 357/2017-26, x ze xxx 21.3.2018, čj. 6 Xx 402/2017-41). (…)