Xxxxxx věta
Usnesení podle §169h xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem (§82 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přípustná (§85 x. x. x.), xxxxx xxxxxx xxxx xx pouze důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, x. 2050/2010 Sb. XXX, x. 3600/2017 Xx. XXX, č. 3603/2017 Sb. XXX x x. 3687/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 147/2012 Xx.
Xxx: Xxx Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx 1.9.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx Visapoint xxxxxx x udělení xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxx §169x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť k xx nebyly předloženy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §169h xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxx xx xxxxxx den xxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.10.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx „xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalovaného dne 1.9.2017 xxxxxxx nepřípustnou, xxxx mu vrátil xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx předložené xxxxxxx“. Xxxxxxx x xxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx o tom, xxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.2.2018, čj. 10 X 190/2017-33. Konstatoval, xx žalobce xxxxx xxxxx úkonu, xxxxx xxx přímým následkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx samostatně přezkoumatelné x řízení x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxxx xxxx xxx svého xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx zabýval x xxx, xxx by xxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odstranit, xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx o nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Sdělení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx němuž by xxxx přípustná správní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nedoručuje. Xxxxx xxxxxxxx stěžovateli předal xxxxx usnesení, xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx usnesení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §169x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelském úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx nepřijatelná, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti, xxxxx x ní xxxxxxxx xx spisu a xxxxx tiskopis xxxxxxx, xxxxxxx předložené doklady x xxxxxxx poplatek, xxxxx xxx uhrazen. Xxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty druhé.“
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxx důvodové zprávy x tomuto zákonu (xxxxxxxx tisk x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx upravenou x §53 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.8.2017.
[9] Podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxx zastupitelského úřadu xxxxxx možné pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí podle §65 odst. 1 x. ř. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 tohoto xxxxxx (xxx 38 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. XXX; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38 xx xxx 4.4.2018, xx. 10 Xxx 377/2015-25, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podobně xxxx xxxx x projednávané xxxx předmětem věcného xxxxxxxxx).
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Xx., „xxxxx xx podána xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx řízení o xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxx xx jedná xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Cílem xx tedy zakotvení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx se zjevnými xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx nepříslušném zastupitelském xxxxx. Xxxxx xxxx x zavedení postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kontrole, xxxxxx nepřijatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx řádu“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[11] Xxxxxxx §53 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx §169x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx ve formě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx k usnesení x odložení xxxx xxxxx §169 xxxx. 15 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 14.8.2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platilo, xx „xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydaném xxxxx §182 písm. e), xx povinen požádat x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx cestovní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx povinnost, řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení xx xxxxx poznamená do xxxxx.“ Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomuto ustanovení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 227/2016-36 xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; nejde o xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o žádosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx cizince, xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx směřovat, neměl xxxxxx účinky.[…] xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 15 věty druhé x xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. s.
[12] Xxxxxxxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 14.8.2017. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zavádělo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro odložení xxxx nad xxxxx xxxx, s nimiž xxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx, což x xxxxxxx usnesení xxxxx §169 xxxx. 15 xxxxxx o pobytu xxxxxxx nebylo – xxxx. již citované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Azs 227/2016-36), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.3.2010, xx. 3 Ads 128/2009-71, č. 2050/2010 Xx. XXX, x xx xxx 26.4.2017, xx. 2 Azs 86/2017-23, č. 3600/2017 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx §169h odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců předpokládá, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x řízení xxx nebylo zahájeno. X xxxxxxxx věci xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pro xxxx postup, sdělit xxxxxxxx x vrátit xx tiskopis žádosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx x §53 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ponechal xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bude xxx – xxx xx xxx stane xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx formě přípisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx, že §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx kombinací §53 xxxx. 4 x §169 odst. 15 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném 14.8.2017. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx x posledně citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx povaze xxxxx, xxxxx Ministerstvo vnitra xx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx oprávnění. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx typem a xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2007, xx. 2 Xxx 2/2007-72, x xx xxx 18.1.2012, xx. 1 Xxx 4/2011-80, též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX). Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxx zaměřit xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx formalizovaným xxxxxx.
[14] Xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx §169h odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx dlouhodobé xxxxx nebylo xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxx 37 x 40 xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 227/2016-36). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx k opětovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti), x xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku (§78 xxxx. 5 x. ř. s.).
[15] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správný xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Městský xxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.9.2017, x xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxxx x §40 odst. 3 x. ř. s. xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2017 (1.10.2017 xxxxxxx xx xxxxxx). Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 30.10.2017. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx výzvě xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xx byl xxxxxx jako xxxx (xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2018, xx. 6 Xx 357/2017-26, x ze xxx 21.3.2018, čj. 6 Xx 402/2017-41). (…)