Xxxxxx věta
Samotné vymezení xxxxxx xxxxxxx podle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx práva.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: čl. 11 Listiny x. 2/1993 Xx., §36 xxx. x. 183/2006 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 29.6.2015, xx. xx. 53 Xx 148/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2014, x. x. 21 C 120/2014-60, xxxxxx xxxxxx, „xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 389 678 Xx s úrokem x xxxxxxxx ve xxxx 7,05 % xx 22.3.2013 xx xxxxxxxxx“ (xxxxx X.), x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx II.).
2. Žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 284/143, xxxxxxx xxxxxx, x x. x. X., xxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 4-20/2011/ZK s xxxxxxxxx xx 22.2.2012 x xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje kraje, xxxxx byla do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx míst, xxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rezerva - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx realizovat výstavbu xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zhodnotil. Xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 a xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí ČR. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx z §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxx zákon“), ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, který xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x regulačního plánu xx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zastavění, xxxxxx ale xx xxxxxx k zásadám xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx tyto zásady xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx následné xxxxx xxxxxxxx plánu, x jejímž důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zastavitelného xxxxx, je vlastník xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxx. Z podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x vědomím, xx xxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, x. x. 7 Xxx 4/2013-71, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
3. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxx odvolací rozsudkem xx xxx 29.6.2015, x. x. 53 Xx 148/2015-89, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx II.).
4. Odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudu prvního xxxxxx x doplnil x xxxxxxxx xx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přivodit xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx vymezení vůbec xxxxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít xxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, a xxxxxxxxxxx-xx žalobce xxxxxxx xxxxx, připomněl, že xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx protiprávním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „x. x. ř.“) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. ř. Xx xxxxxx zásadního xxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxx, „xxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku nárok xx náhradu xxxxxx xxxx“. Podle jeho xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxx nárok xx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dotčeném xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rezerva xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 xxxxxx č. 2/1993 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx omezen xx xxxx xxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xx pozemek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx znehodnocení xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, ale xxxxx xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx rozsudek odvolacího xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxx §237 x. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
8. Xxxxx §241a xxxx. 1-3 o. x. x. dovolám xxx podat xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Důvod xxxxxxxx xx vymezí tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx posouzení.
9. Xxxxxxxx xxxx xx zjištění, xx dovolání je xxxxxxxxx xxxxx §237 x. s. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxxxx x §241x xxxx. 1 o. x. ř. a xx xxxx splněny x xxxxx náležitosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zejména §240 xxxx. 1, §241 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxxx.
10. Dovolání xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx újmu na xxxxxxxxxxxx právech vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx nebyla xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelné x xxxxxxxxxx uspořádání území xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxx, zejména plochy xxxx koridory pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v jejich xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx (dále jen „xxxxxx rezerva“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx i vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a vyhodnotí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 21.6.2012, xx. xx. 1 Ao 7/2011, x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. zn. 7 Aos 2/2012 (xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), x xxxxx x analogických případech xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X území xx x xxxxxx xxxxx xxxxx změny, xxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí využití xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx má xxx xxxxx prověřeno. Je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zpřesnily územní xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru. Xx xx odpovědnosti xxxx, aby územní xxxxxxx xx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx prostorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxxx, xx samotná územní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pozitivním xxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxx být xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nejkratší xxxx - xx. xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxx často xxxxxxxxxx (a xxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) odůvodněno xxx, xx xx xxxxxxxxx x využití xxxxx, x prozatím xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx" xx doby, než xxxx připravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
14. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx, xxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxx vysokorychlostní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx vysokorychlostní trati xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiném místě.
15. Xxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, XXXXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, str. 154: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx rezervy. Územní xxxxxxx xx tvořena xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx případné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx teprve xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx jeho realizace x xxxxxxxx xxxxxx. Xx po xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx aktualizace zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx této podmínky xxxx obec v xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx územní rezervu xxxxxxxx (zejména zmenšit), xxxxx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. dobu xxxxxxxxx pro prověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovený záměr (xxxx. rozsudek NSS x. x. 7 Xxx 2/2012-53). Samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx 2000, x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx těchto vlivů xxxxxxxxx (a neposuzuje xx tedy xxx xxxx xxxxxx rezervy xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx případně až xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru. X územní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx není bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nepřijímají xxx xxxxxxxxxxx opatření."
16. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územní rezervy xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 25.11.2015, xx. zn. X. US 2152/15 (xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), kde uvedl: „Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx kvalifikovatelné jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny, a xxxx konstituující xxxxx xx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), xxx 76; srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx a xxxxx proti Francii x. 34078/02, xx xxx 29.3.2010, §94]. Xx stanovisku xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09, xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Xx.), Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx ,intenzita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx především otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx délkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“ (xxx 18). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx dané xxxxxxx.“
17. Xxxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rezervy xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx je xxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Územní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx (a xxxxxxx xx ani xxxx xxxxxxx), xx xx xxxx možné xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2016, xx. xx. XXX. XX 247/14).
18. Xxxxxxx x xxxxxxxx dovolatelem uplatněného xxxxxx (§241a xxxx. 1 x. x. x.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxx podle §243x xxxx. x) x. x. x.