Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx na náhradu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: čl. 11 Listiny x. 2/1993 Xx., §36 zák. č. 183/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.6.2015, xx. zn. 53 Xx 148/2015.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 5 xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2014, x. x. 21 X 120/2014-60, xxxxxx žalobu, „xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaplacení xxxxxx 389 678 Xx s xxxxxx x prodlení xx xxxx 7,05 % xx 22.3.2013 xx xxxxxxxxx“ (xxxxx X.), x rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení (xxxxx XX.).
2. Žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 284/143, xxxxxxx plocha, x x. x. X., xxxx B. Zastupitelstvo xxxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxx x. 4-20/2011/XX x xxxxxxxxx od 22.2.2012 x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx byla xx xxxxxxxxxxx území xxxx, xx xxxx, xxx xx xxxxxxx i xxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxxxx rezerva - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trati. Xxxxxxx na pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx pozemek xxxxxxxxx. Xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx náhradu xxxxx §10 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §102 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxx účinném do 31.12.2012, který řeší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx mimo xxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některých nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x regulačního xxxxx xx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zastavění, xxxxxx ale ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx, nejde x xxxxxx x xxxxxx, xxx úmysl zákonodárce, xxxxx podle xxxx. 5 téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního plánu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x navrácení xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx vrácena. Xxxxxxxx xxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2013, x. x. 7 Xxx 4/2013-71, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxx znehodnocení xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx soud x Praze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.6.2015, x. j. 53 Xx 148/2015-89, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (výrok X.) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odvolacím (xxxxx XX.).
4. Odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplnil x xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, že xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx, x xxx xx xx teprve xxxxxxxx možnost jejího xxxxxxxxx využití, jejím xxxxxxxxxxx xx dočasnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztěžujících budoucí xxxxxxx území xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít xxxxxx, xx xx může xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx pak nemá xxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxx xx xx děje, a xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx vznikem xxxxx, připomněl, xx xxxxxx nárok je xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx opírá o §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. s. x.“) x xxxxxxxxx x xxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §241x odst. 1 x. x. x. Xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx významu považuje xxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx náhradu xxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx, rozhodl-li odvolací xxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx územní rezervy xx dotčeném xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx rezerva xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 xxxxxx č. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Vedle xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxxx xx xx. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx a tvrdí, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dotčeným pozemkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zastavění xxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx umístěn xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obavu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx nepožaduje náhradu xx vyvlastnění dotčené xxxxxxxxxxx, ani za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx umístění xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
6. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx nevyjádřil.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxx §237 x. x. x., není-li xxxxxxxxx jinak, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx ustálené rozhodovací xxxxx dovolacího soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx nebyla xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
8. Podle §241a xxxx. 1-3 o. x. x. dovolám xxx xxxxx pouze x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxx xx zjištění, xx dovolání xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř. (xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §241a xxxx. 1 x. x. ř. a xx xxxx splněny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §240 odst. 1, §241 x. x. x.), napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx.
10. Dovolání je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx újmu na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pozemku x xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx řešena, x xxxxxxxx xx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
11. Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx uspořádání území xxxxx, vymezí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alternativách xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x koridory, x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx být měněno xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx rezerva“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx se xxxxxxxx územního rozvoje x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, sp. zn. 1 Xx 7/2011, x dále x xxxxxxxx xx dne 14.2.2013, xx. xx. 7 Xxx 2/2012 (xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx), x xxxxx x analogických případech xxxx jiné uvedl, xx vymezení územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxx xx xx x některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V území xx x nadále xxxxx činit xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxx" xxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx rezerva xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx teprve xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxx opatřením xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěru, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx trvalo xx nejkratší xxxx - tj. dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxx záměr. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx důraz. Xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx proporcionality) xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx x využití xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx" xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
14. Uzemní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx omezením v xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx situaci, xxx by byl xx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vysokorychlostní xxxxx. Xxxxxxxx územní xxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu využití xxxxx x ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiném místě.
15. Xxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx rezervě, XXXXXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 154: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxx koridory xxx. xxxxxx rezervy. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (plochou xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx prověřit. Xxxxxx záměr xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizace x plošných xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx aktualizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plochu xxxxxx rezervy xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zmenšit), xxxxx však vybočit x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx charakteristickým znakem xxxxxx rezervy xx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxx xxxxx co xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovený xxxxx (xxxx. rozsudek XXX x. x. 7 Xxx 2/2012-53). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Natura 2000, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx by xx případně xx xxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru. X územní rezervě xx vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxxx, nepřijímají xxx xxxxxxxxxxx opatření."
16. X xxxxxxx náhrady x xxxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 25.11.2015, xx. xx. X. XX 2152/15 (xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dostupná xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), kde uvedl: „Xxxxxxx x absenci xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx každé omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve smyslu xx. 11 odst. 4 Listiny, x xxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx náhradu [xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Xx.), xxx 76; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 34078/02, xx xxx 29.3.2010, §94]. Xx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09, xx xxx 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Xx.), Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx délkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx se xxxxx o omezení xxxxxxx či trvalé“ (xxx 18). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x intenzivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx.“
17. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby bylo xxxxx je podřadit xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Neomezuje vlastníky xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx realizovat záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobených územní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic (x xxxxxxx to ani xxxx xxxxxxx), co xx bylo možné xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trvající xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro prověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu dovolací xxxx xxxxxxxxx, xx xx povinností obecných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2016, sp. xx. XXX. XX 247/14).
18. Jelikož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§241a xxxx. 1 o. s. x.) je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud dovolání xxxxxx podle §243x xxxx. x) o. x. ř.