Právní věta
Osoba (xxx x podnikatel) xx xxxxxxx distributorem podle xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx hmotách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 odst. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 2830/2013 Sb. XXX x č. 3598/2017 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1996 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. x x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx C. X. xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx pro Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx správních deliktů x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx x rozporu x §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2013, prodat xxx 10.6.2013 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 xxxxx motorové xxxxx xxxxxxxxxxx Kámen x xxxxx spol. x x. o., x xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx dne 10.6.2013 neuvedla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách. Xx xxxxxxx správní xxxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 14.3.2016 xxxxxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx „xxxxxx xx v xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x povinném značení xxxx splatná ve xxxxx 30 xxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x §39 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx“ x xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, xxxx xxxxxxxxx ze dne 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění rozsudku xxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx s tím, xx gramatický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx se činnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx motorovou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx č. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx osoba xxxxxxxxx prodávající xxxxxxx xxxxx, xxx žalobkyně xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx se registrovat xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 8 xxxx. a) a xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx pojem distributora x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 91/2011 Sb. Xxx xxxxx z důvodové xxxxxx, xxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/30/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 98/70/ES, xxxxx xxx x specifikaci xxxxxxx, xxxxxxxx nafty x plynových olejů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxx 1999/32/XX, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx paliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 93/12/XXX ) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxx x. 234/2013 Xx. X xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx plyne, xx navrhovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodeje pohonných xxxx x xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výjimečných) xxxxxxx (xx. upravit xxxxxxx xxxxxx), aby xxxx eliminovány daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesrozumitelný xxxxx krajského xxxxx, xx xx byl xxxxxxx realizovatelný požadavek xxxxxxxxxx x ohledem xx krátký xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx právní xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx účinnou xx ode dne 1.10.2013, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx ke xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx postačovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [10] Xxx xxxxx xxx je právně xxxxxxxxx, zda žalobkyně xx, či není xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vázány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Podle §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx účinném od 21.4.2011 xx 30.9.2013): „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx prodává xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Podle §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 do 5.6.2017: „X tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je oprávněna xxxxxxxx pohonné xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x plynem xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
[13] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 6.6.2017: X xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx s plynem xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona,
3. xxxxxxx elektřiny, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licence xx obchod s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
4. prodeje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hmoty byly xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[14] Xxxxx §4a xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx se xxxx zahájením své xxxxxxxx zaregistrovat u xxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxx pobytu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxxxx v §6x odst. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx zákona je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx zákon, xxx xxxxxx řád ve xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx dle xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] X xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Xx. ÚS, x xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxx tezi x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/97. Konstatoval, xx „neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx si jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada dalších xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.).“ V xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Xxxxxxx xx vyslovil xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 20.12.2012, čj. 4 Ads 9/2012-37, x. 2830/2013 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „[x]xx xxxxxxx posouzení xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx metody - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obecně platí, xx to, xxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takový, xxx xx zdá z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx imperativem xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace x xxxxxxxx.“ Užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (Melzer, F. Xxxxxxxxxxx nalézání práva. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešily x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx výsledkům, je xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx metody, jako xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logického, xx historického, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xx základního, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108). Výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jazykový, xxxx k absurdním xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2013 xx 30.9.2013, xxxxx x xxxxx xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 201 xxxxx nafty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx povinnost registrace xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. xxxxxxx xxx xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 2009/30/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx oblasti podnikání. Xxxxx novela zaváděla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podnikat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanici. X xxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx registrovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x posledních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx má xxxxxxxxx výrazně negativní xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formou, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření x podmínky xxxx xxxxxx xxx podnikatele, xxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxxxx pohonné xxxxx. Xxxx odpovídá x nedokonavý vid xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsažené v §2 xxxx. x) xxxxxx o pohonných xxxxxxx („prodává xxxxxxx xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx nebyl xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx množství xxxxxx (xxxx xxxxxxxx v xxxxx kontextu, zda xx xx jednalo x podnikatele či xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohonných xxxx §6x xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §6x xxxx. 1 xxxx. x) x §6x xxxxxx a složily xxxxx 20 000 000 Xx §6x xxxx. 1 písm. x) x §6x xxxxxx.
[21] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o pohonných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 234/2013 Xx. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, navrhovaná xxxxx (mj. zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných hmot) xxxx xxxxxx s xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx úniky xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx odvětví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxx x podstatě xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx zákonem x. 234/2013 Xx. xxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xx. xxxxxx text §2 xxxx. j) (viz xxxxxxx xxxxx x xxxx [11]), který xxx xxx x xxxxxxx verzi navrhován x tomto xxxxx: „X tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot osoba, xxxxx prodává nebo xx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x výjimkou
1. prodeje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanice,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxx do 20 xxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxxx xx obchod x plynem xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[23] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx navrhovaný xxx 2 nadbytečný, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nahodilý xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ regulace. Xxx xx jen dohadovat, xx xxxxxx z xxxxxx důvodu Hospodářský xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2013 při xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx bod 2. x výjimkou nahodilého xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxx do 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x x dalším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 21.4.2011 do 30.9.2013, a xxxxx x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Sb. XXX, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx. uvedl, že „[x]xxxxxxx podstata správního xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedenému xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 xxxxxx, xx stejně xxx x povaha xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx provozující soustavnou (xxxxxxxxxx) výdělečnou činnost. Xxx xxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx. Xx xxxxx správný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx pokud xxxxx (xxx x podnikatel) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách.