Xxxxxx věta
Osoba (byť x podnikatel) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §9 odst. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2830/2013 Xx. NSS x č. 3598/2017 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 1/1996 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96); nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 30/1998 Sb. a x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Celní xxxx xxx Jihočeský xxxx vydal dne 21.1.2016 rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Kámen x xxxxx spol. x r. x., x xx bez xxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dále x rozporu x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pohonné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách. Xx uvedené xxxxxxx xxxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 14.3.2016 xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx celního úřadu xxx, xx xxxxx „xxxxxx xx x xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx“ xxxxxxxx slovy „xxxxxx xx x přihlédnutím x §39 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx“ a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, čj. 50 X 7/2016-42, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na §2 xxxx. j) xxxxxx x pohonných xxxxxxx x xxx, xx gramatický xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx realizovatelná x xxxxxxx xx xxxxxxx předložit x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx výpomoci obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x množství převyšujícím 20 xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 353/2003 Xx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že distributorem xx pouze xxxxx xxxxxxxxx prodávající xxxxxxx xxxxx, což žalobkyně xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx registrovat xxxx xxxxxxxxxxx x xx stejného xxxxxx xxxxxx xxx povinnost x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xx xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §9 odst. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx pojem distributora x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 91/2011 Xx. Jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx směrnic Xxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/30/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 98/70/ES, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, motorové nafty x plynových xxxxx, xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxx a snížení xxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxx Rady 1999/32/XX, xxxxx xxx x specifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrozemské xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx směrnice 93/12/XXX ) x xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xx čerpacích xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 zákonem x. 234/2013 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx schválena. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřipustit xxxxxxxxxxxx nahodilých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xx. upravit xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx eliminovány xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx pouze xx gramatický výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx časový xxxx xxxxxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikoval xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ode dne 1.10.2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx ke xxx 10.6.2013 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [10] Xxx xxxxx xxx xx právně xxxxxxxxx, xxx žalobkyně xx, či není xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Xx správný xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx by xxx žalobkyně nebyla, xxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 odst. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 do 30.9.2013): „X xxxxx zákoně xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Podle §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx účinném xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, která prodává xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, s výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x čerpací xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.
[13] Xxxxx §2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx účinném xx 6.6.2017: X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmoty xx území České xxxxxxxxx, s výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanice,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx držitelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licence xx obchod x xxxxxxxxxx xxxxx energetického xxxxxx,
4. prodeje pohonných xxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím jím xxxxxx palivové karty.“
[14] Xxxxx §4x odst. 1 první věty xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx místa xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x zákoně ve xxxxx účinném xx 1.10.2013 xxxxxxxxx v §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákona xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxx xxxxx, tak xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s teleologickým xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx.
[16] K xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Sb. XX, x xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/97. Konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.).“ X xxxxxx xx dne 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx: „Xxxx není xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Obdobně xx vyslovil též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, čj. 4 Ads 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, xxxxx něhož „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx teleologický, xxxxxxx, systematický a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx jednoznačnou odpověď: „Xx-xx interpretované xxxxxxxxxx xxxxxxx x je-li xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxx ten, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“ (Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do právní xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx „[x]xxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výsledkům, je xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx metody, xxxx xx metoda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logického, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jediného, xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 4/2008-108). Xxxxxx zvolený xxxxxxxx soudem, xxxxx xx spoléhal xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevede, x xx z následujících xxxxxx.
[19] X dané xxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 30.9.2013, neboť v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx prodala svému xxxxxxxxxx partnerovi 1 201 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. xxxxxxx xxx xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2009/30/XX xx xxxxxxx právního řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x dopravě. Dále xxxxx důvodové xxxxxx xxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registraci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx „distributor pohonných xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pohonných hmot xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spadá xx xxx. xxxxx xxxxxxxx.“
[20] X uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx osoby, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prodávají xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vid xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx o pohonných xxxxxxx („prodává xxxxxxx xxxxx“) jak xx xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 do 30.9.2013, xxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změnám. X xxxxxxxx účelu xxx k žádné xxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxxx uvedené xxxxxx bylo upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jednorázově xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx množství xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu x aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx distribuci xxxxxxxxx xxxx §6x xxxx. 1 xxxxxx, pro xxxxx registrace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §6g xxxx. 1 písm. x) x §6h xxxxxx a xxxxxxx xxxxx 20 000 000 Xx §6g xxxx. 1 písm. x) a §6x xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 234/2013 Xx. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013. Xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxx, navrhovaná xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx vedena s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tím, xx účelově zakládaným xxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (dosavadní xxxxx do registru xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2013 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xx. xxxxxx xxxx §2 xxxx. x) (xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx [11]), který xxx ale v xxxxxxx verzi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx: „X tomto xxxxxx xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxx xx 20 xxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxxx zemního xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2 nadbytečný, xxxxx i xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx důvodu Hospodářský xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 2. x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění účinném xx 21.4.2011 do 30.9.2013, x xxxxx x doposud.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Xx. XXX, xx kterém xxxxxx xxxxx x xxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních službách, xxxxx xxxxxxx „[f]yzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu s §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření používá xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx 'poskytne‘). X xxxxx případě jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx živnostenským xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 xxxxxx, xx xxxxxx xxx x povaha správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx taková osoba xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx osoba (xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nestala xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.