Právní věta
Osoba (xxx x podnikatel) xx xxxxxxx distributorem xxxxx xxxxxx č. 311/2006 Sb., o xxxxxxxxx hmotách, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxx xx proto dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 6 x odst. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2830/2013 Xx. XXX x x. 3598/2017 Xx. XXX; stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Sb. ÚS (xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 63/1997 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. S. xxxxxx xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Jihočeský xxxx xxxxx dne 21.1.2016 rozhodnutí, x xxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měla x rozporu x §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 xx území Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 xxxxx motorové xxxxx společnosti Xxxxx x xxxxx xxxx. x r. x., x xx xxx xxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x rozporu x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2013 neuvedla xxxxx xxxxxxxxx v pohonné xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách. Xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 14.3.2016 xxxxxx výrokovou část xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx „xxxxxx xx v xxxxxxx x §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx splatná xx xxxxx 30 dnů“ xxxxxxxx slovy „pokuta xx x přihlédnutím x §39 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 dnů“ a xx zbývající části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na §2 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx gramatický výklad xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx výpomoci obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že distributorem xx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. Nebyla xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx distributor x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnost x dodacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx biopaliva x xxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx nemohla dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 odst. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 zákona x pohonných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podmínky jeho xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 91/2011 Xx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (zejména xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2009/30/XX, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx 98/70/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxx 1999/32/XX, pokud xxx x specifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrozemské xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot (x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanicích), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxx x. 234/2013 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx plyne, xx navrhovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodeje pohonných xxxx x xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahodilých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx prodej), xxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zaměřil xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx krátký xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ode xxx 1.10.2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxx x složit xxxxx. Avšak ke xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx postačovalo pouhé xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [10] Xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx není xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §9 odst. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §2 písm. j) xxxxxx x pohonných xxxxxxx x rozhodném xxxxx (tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013): „X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx prodává xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, x xxxxxxxx prodeje pohonných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Podle §2 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.10.2013 do 5.6.2017: „X tomto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanice,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 6.6.2017: X xxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmoty xx území Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x čerpací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx stlačeného xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obchod x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
4. xxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx karty x xxxxxxx hmoty byly xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx karty.“
[14] Xxxxx §4a xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx o pohonných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx pohonných xxxx xx xxxxxxx se xxxx zahájením své xxxxxxxx zaregistrovat x xxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sídla xxxx místa pobytu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x zákoně xx xxxxx účinném xx 1.10.2013 stanovena x §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, tak xxxxxx xxx ve xxxx xxxxx je xxxxx vykládat xxx, xxx xxxxxxxxx rozumnému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy (xx. xxxxxxxx sledujícím xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] K xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx vyslovil v xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Xx. XX, x xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Výchozí tezi x této souvislosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97. Konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je xxxx aplikace, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění a xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a účelu (x čemuž slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ X xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx od xxx xxx a xxxx odchýlit v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku ze xxx 20.12.2012, čj. 4 Xxx 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx zohlednit všechny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx také ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí, xx xx, xxx xxxxx a účel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takový, xxx xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metody – xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx historický, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx zejména xxxxx, xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx a xx-xx xxxxxxxx znám účel, xxxxxxx má xxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx nejlépe xxxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxx.“ (Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2011, x. 159).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „[s]oudy xxxx xxx své činnosti xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x maximální xxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže interpretace xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx metody, jako xx metoda výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx historického, které xx xxxxxxxxx korigovaly xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xx základního, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, výkladu xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 4/2008-108). Xxxxxx zvolený xxxxxxxx soudem, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jazykový, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. j) xxxxxx x pohonných hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 do 30.9.2013, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dne 10.6.2013, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx partnerovi 1 201 litrů xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x pohonných hmotách xxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 94/2011 Xx. účinnou ode xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x. 2009/30/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti podnikání. Xxxxx novela zaváděla xxxxxxxx registraci každého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podnikat x xxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxx, na příslušném xxxxxx úřadě. X xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx zpráva xxx opakuje, že xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxx České xxxxxxxxx x výjimkou xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxxxx stanici. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „V oblasti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx hmot xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podvodům x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje žádná xxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx xxxxxxx hmoty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a prodej xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx. volné xxxxxxxx.“
[20] Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx osoby, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x nedokonavý vid xxxxxxx x definici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx („prodává pohonné xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 do 30.9.2013, xxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podstatě filosofie xxxxxx zákona nedošlo x xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxx xxx x žádné xxxxx nebyl xxxxx – xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podnikatelů prodávajících x rámci své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxx kontextu, zda xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu x xxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 musely xxxxxx všechny podmínky xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx xxx distribuci pohonných xxxx §6x xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázaly xxxx xxxxxxxxxxx §6x xxxx. 1 xxxx. x) a §6x xxxxxx x složily xxxxx 20 000 000 Xx §6x xxxx. 1 xxxx. x) x §6x xxxxxx.
[21] Xx uvedeném xxxxxx xxx nemění xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx později xxx x. 234/2013 Xx. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy, navrhovaná xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx snižovat xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx zakládaným xxxxxxxxxxxx xxxx ztížen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohonnými xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx do registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx zákonem x. 234/2013 Xx. xxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xx. xxxxxx text §2 xxxx. x) (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [11]), xxxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx: „X xxxxx zákoně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx prodává nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmoty xx xxxxx České republiky, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx 20 xxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx držitelem xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[23] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl navrhovaný xxx 2 nadbytečný, xxxxx i za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Lze xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx bod 2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxx do 20 xxxxx navrhl xxxxxxxx, xxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, a platí x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Sb. NSS, xx xxxxxx učinil xxxxx x xxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §11 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xx. uvedl, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). V xxxxx případě jde x skutkovou podstatu xxxxxx na neoprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaná na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx činit tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).“
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 dodává, xx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) výdělečnou xxxxxxx. Xxx taková osoba xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx osoba (xxx x podnikatel) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách.