Xxxxxx xxxx
Xxxxx (byť x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx distributorem podle xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx hmotách, xxxxx xxxxxxxxxxx ojedinělý xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 odst. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2830/2013 Sb. XXX x č. 3598/2017 Xx. NSS; stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Sb. ÚS (xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96); nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Sb. x x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx C. X. xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx pro Jihočeský xxxx vydal xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 litrů motorové xxxxx společnosti Kámen x písek xxxx. x x. x., x to bez xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx dne 10.6.2013 xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx uvedené správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 14.3.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že slova „xxxxxx xx x xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx značení xxxx splatná xx xxxxx 30 dnů“ xxxxxxxx slovy „xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x §39 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx“ a xx zbývající části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx gramatický výklad xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xx činnost, xxxxxxx jednorázový prodej xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx registrace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx nebylo xxxxx xxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxx v xxxxx výpomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naftu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 5 xxxx. a) xxxxxx č. 353/2003 Xx. x spotřebních xxxxxx, avšak toto xxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxxx minerálních xxxxx xxx osobní spotřebu. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx distributorem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohonné xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. Nebyla xxxxx xxxxxxx xx registrovat xxxx xxxxxxxxxxx a xx stejného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx listu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hmotě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. a) x xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx pojem distributora x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx včleněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 91/2011 Xx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, důvodem novely xxxx transpozice xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/30/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 98/70/XX, xxxxx xxx x specifikaci xxxxxxx, motorové xxxxx x plynových olejů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxx Rady 1999/32/XX, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx paliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx ruší xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.10.2013 xxxxxxx x. 234/2013 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x objemu xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahodilých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xx gramatický výklad xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Žalovaný xxxxxxxxx za nesrozumitelný xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx výpomoci obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx případ xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách účinnou xx ode xxx 1.10.2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předkládat xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxx x složit xxxxx. Xxxxx xx xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [10] Xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Je správný xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx by xxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxx §9 xxxx. 8 písm. x) x xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona, které xxxx xxxxxx na xxxxx distributora.
[11] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx v rozhodném xxxxx (xx. xx xxxxx účinném xx 21.4.2011 xx 30.9.2013): „X tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx prodeje pohonných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.10.2013 do 5.6.2017: „X xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx licence na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx účinném xx 6.6.2017: X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, s xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanice,
2. xxxxxxx stlačeného xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx energetického xxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx palivové xxxxx.“
[14] Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sídla xxxx místa xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x zákoně ve xxxxx účinném od 1.10.2013 xxxxxxxxx x §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno respektovat xxxxx zákonodárce x xxx zákon, tak xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx gramatický výklad xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx dle účelu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx nálezů, příp. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96, č. 1/1996 Xx. XX, x xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Výchozí xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 33/97. Xxxxxxxxxxx, xx „neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx a účelu (x čemuž xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.).“ V xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se od xxx smí a xxxx odchýlit v xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci.“
[17] Xxxxxxx xx vyslovil xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 4 Xxx 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, podle xxxxx „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx metody - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx to, zda xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zdá x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace x xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx a xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx.“ (Xxxxxx, F. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx do právní xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx „[x]xxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxx x maximální mírou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx historického, xxxxx xx xxxxxxxxx korigovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, výkladu xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevede, x xx x následujících xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 30.9.2013, xxxxx x xxxxx časovém xxxxxx, xxxxxxxxx dne 10.6.2013, xxxxxxxxx prodala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx distributora x xxxx povinnost registrace xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. xxxxxxx xxx xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2009/30/XX xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx možnost případných xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx podnikání. Xxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadě. X xxxxx „distributor pohonných xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx pohonné hmoty xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxx, xxxxx prodává xxxxxxx hmoty na xxxxxxx stanici. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx registrovat xxxxxxxx zpráva výslovně xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx distribuce (xxxxxxxxxxxx) pohonných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x velkým xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje žádná xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formou, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxxxx.“
[20] Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikatele, xxxx osoby, které xxxxxxxxx xx účelem xxxxx prodávají pohonné xxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X hlediska účelu xxx x žádné xxxxx nebyl xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx prodávajících x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nutit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohonné xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxx kontextu, zda xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx realizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohonných xxxx §6a xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx registrace xxxxxxxxx xxxx bezdlužnost §6g xxxx. 1 xxxx. x) x §6x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 20 000 000 Kč §6x xxxx. 1 xxxx. x) x §6x xxxxxx.
[21] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 234/2013 Xx. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (xx. zpřísnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx) xxxx vedena x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx odvětví xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x podstatě xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 234/2013 Xx. xxx s účinností xx 1.10.2013 mj. xxxxxx xxxx §2 xxxx. j) (viz xxxxxxx znění x xxxx [11]), který xxx ale x xxxxxxx xxxxx navrhován x xxxxx xxxxx: „X tomto xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xx oprávněna prodávat xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx stanice,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx 20 xxxxx,
3. prodeje xxxxxxxxxx zemního xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obchod x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovaný xxx 2 xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxx z uvedené „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Hospodářský xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxx 2. x xxxxxxxx nahodilého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx právní postavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění účinném xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, x platí x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stejný xxxxxxxxx xxxxxxx použil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, č. 3598/2017 Xx. XXX, xx kterém xxxxxx xxxxx x výkladu §114 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx kterého „[f]yzická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu s §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx zdravotní služby xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx bez oprávnění, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx činit xxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 dodává, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx činnost. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud osoba (xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nestala xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx hmotách.