Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx a využití xxxxxxxxxx bohatství, představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxxx od pojmu „xxxxxxx“, xxxxx xxxxxx x určení okruhu xxxxxxxxx správního řízení x vztahuje xx x zásahu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx újmy xxx §33 zákona x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vzhledem x xxxxxxxxx x xxxxx reálná a xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, poškozením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x užitných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx a osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xx osoby, na xxxxxxx pozemcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx probíhat.
II. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx okruhu zájmů x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx základě odborného (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx podmínek v xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx dle §33 xxxxxx č. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ověření, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx základě odborného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x osob, jichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x území x předpokládanou intenzitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zájmů.
Prejudikatura: x. 566/2005 Xx. XXX, x. 646/2005 Xx. XXX, x. 1329/2007 Xx. XXX, x. 1876/2009 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, č. 3322/2016 Xx. XXX x č. 3361/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2000 Xx., č. 265/2008 Xx. x x. 79/2005 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 609/04).
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, x) Xxx. Xxx X., x) Ing. Xxxxx X., x) MUDr. Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxxxx X. x x) xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx GARNET XXXXX, 2) xxxxxxx společnosti XXXXXXXX XX, 3) Xxx. Xxxxxxx K., 4) Xxxxxxx X. x 5) Xxxxx XXXX Xxxxx Budějovice, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti - xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx výhradního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx báňský úřad xxx území xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxx žádosti xxxxxxxxxxx xx xxx 23.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxxx činnost xxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x) xx x), osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) x xxxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 4.2.2015 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 3.5.2016, čj. 57 A 36/2015-195, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zájmů v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxx xxx pozemky v xxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx ohrožené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jiné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxx být xxxx. xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x území, xxxxx x tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hornickou xxxxxxxx, xxxx námitky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů podle §33 xxxxxxx zákona.
Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx zájmů, a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokusil xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxx zájmů řešen xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobkyně x), xxx x x xxxxxxx xx ohrožení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 a §33 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx o xxxxxx zájmů.
Žalovaný x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“, nikoli „xxxxxxx zájmy“. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx reálné xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 11.12.2008, xx. 7 Xx 21/2007-191. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx zájmů. Xx xxxxxx k pozemku xx vlastnictví xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost nepotřebuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedojde. Zájmy xxxxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §33 horního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prováděna, xxxxxxxx xxxx, xxxxx budou x hornické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx hornické xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, x xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť každý xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx využívat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx x územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pozemek xxxxxxxxx x) xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxx zabývat tím, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx f) ve xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je argumentace xxxxxxxxx f), xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx těžby xxxxxxx xxxxx holé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož využitelnost x prodejnost xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kvalitativní změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x. 498/2012 Xx. xxxx xxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxx. b) x §33 xxxx. 4 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těžbou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ložisek. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx možnost nabývat xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo práv x xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x vyvlastnění, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxx x dohodě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x horním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se domnívá, xx při xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx §33 horního xxxxxx xx takový xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx řešit střety xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx ohroženy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx pozemků, pod xxxxx se má xxxxx, nebo xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) jsou xxx ve velké xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozumně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřít dohodu x střetu xxxxx x x xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x žalobce x) x e), xx budou xx xxxxx zájmech xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou vzdáleny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx porostem. Že xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zkoumaly x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx osob, xx xxx nemyslitelný x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xx x) xxxx xx xx, xx střet xxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, xx podle xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx tomto xxxxxxx xx přístupová xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) x x) se xxxxxxxxx, že stěžovatel x xxxxxxxx xx. 7 Xx 21/2009-191 xxxxx selektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx pokládají xxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovanému xxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx jejich námitkami x nevyřešeném xxxxxx xxxxx x tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.1.2004, xx. X 5/2003-1, č. 566/2005 Xx. NSS. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 600 xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx následky šíření xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [23] Xx xxxx samé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx x řízení x povolení xxxxxxxx xxxxxxxx dle §33 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromých xxxxx x okruhu xxxx, s xxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xx. ohrožení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebyl x xxxxxxxxxx věci xxxx.
[24] Xxxxx §33 horního xxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska xxxxxxxx objekty a xxxxx chráněné podle xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x zájmy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zájmů, xxxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx využití výhradního xxxxxxx při zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx je povinna xxxx zařazením xxxxxxxxxxx xxxxx do plánu xxxxxxx, přípravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x orgány x xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx, xxxxxx přísluší xxxxxxx objektů x xxxxx podle xxxxxxxx 1, x xxx, xxx ohrožený xxxxxx xxxx xxxxx xx xx chránit, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohoda xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx 1 měsíce xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx xx nevztahuje na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxx stanovení chráněného xxxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dolu a xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx stanoví zvláštními xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx střetů xxxxx Ministerstvo průmyslu x xxxxxxx po xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Českým xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx ústředními orgány xxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, přípravy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska, xx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx báňskému xxxxx, xx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §17 xxxxxx x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxx x povolení hornické xxxxxxxx xxxxx §9 xx §11 a §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsanou dokumentací x xxxxxxx xxxxxxxxxx 3 měsíce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací xxxxxxxxx báňskému xxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, musí xxx xx xxxxxxx předloženy xxxxxxx x vyřešení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení navrhované xxxxxxxx činnosti nebo xxxx-xx žádost o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxx báňský xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[26] Xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, vlastník xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povolení xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx báňský úřad xxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx místním xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx při místním xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx stanoviskům nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx státní správy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx stanovenou xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 104/1988 Xx., x hospodárném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx „x rozhodnutí x xxxxxxxx hornické xxxxxxxx xxxxxxx báňský xxxx xxxxxxx podle potřeby xxxxxxxx hornické xxxxxxxx x rozhodne x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx §17 xx §18a xxxxxx x xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxx doložení x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx horního xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx organizací a xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx ohroženy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxxxx ochranu zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerostů xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx územním xxxxxxxxx. Xxxxx §15 xxxxxxx xxxxxx jsou orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zjištěných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jim Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx úřad uplatňují xxxxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx bohatství. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx báňské xxxxx xxxxxxxxx stanoviska x územním xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxxxx xxxxx vyhrazených xxxxxxx xxxxxxx zákonu č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu viz xxxxx §4 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí). X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx] má xxxxxxx veřejnost xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předchází xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §28 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxx x pozemkům xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx činnost může xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebude xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxx práva xxxxxxx xxx dotčena (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2010, xx. 5 Xx 36/2009–123). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx osoby právo xxxxx xxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx důslednost xxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při svém xxxxxxxxx respektovat, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 498/2012 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxx institut xxxxxxxxxxx x tím posílena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Vzhledem x poukazu stěžovatelky xx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx x. 498/2012 Sb. xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.8.2014, xx. xx. Xx. XX 26/13, odmítnut xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti vyvlastnění xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx 7 Ústavy xxxxx, xx rozdíl xxxx. xx obecného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyhrazených nerostů. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nerostů má xxxxx povinnost dbát x xxxxxx šetrné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxx (Xxxxľxxx, L. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Linde, s. 133). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.6.2011, xx. 6 As 8/2010-23), xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.1.2017, xx. 2 Xx 207/2016-46), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2009, čj. 8 Xx 5/2008-93, x. 1876/2009 Xx. XXX), xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxx, x xxxxxx přínosu x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx strategické xxxxxxxx, xxxxxxxx surovinové politice xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přínosech, xxxx. x podobě vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx míst (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2015, čj. 10 Xx 2/2015-251). Xxxxxxx-xx se zákonodárce xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx vyřešení xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxx „ohrožení“ x „xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx střetu xxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 21/2007-191). Xxxx odpovídá x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx pojem „xxxxxxxx“ používá x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx xxxxx (viz §33 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ je xxxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x §27 xxxx. 2.
[32] Je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v §33 xxxx. 4 xxxxxxx zákona xx xxxxx účinném do 14.1.2013 (xxxx v xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxx střetu zájmů) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že nedojde x dohodě xxxx xxxxxxx organizací a „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostí“. X xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výhradního xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 498/2012 Xx., xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx odstavce x xxxxxxx xxxxxx, x tomu uvádí, xx „[x]xxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava přímý xx nepřímý xxxxx, xxxx […] xxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx x dobývacích xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 498/2012 Xx. xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx prostoru, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxx vlastníky xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxx x závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, čj. 7 X 133/2002-33, x. 646/2005 Xx. XXX, dle kterého „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kterých bude xxxxxxxx činnost prováděna, xxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxx xxxx dotčeny“. Xxxxxxx, x nějž xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx etáží, byl xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx těžební techniky, xxxxx x vytěženého xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx přímo dotčen xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xx. od 15.1.2013, xxx horní xxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Řešení xxxxxxxx k xxxxxxxx, xx nichž xx xxx provozována těžba, xx xxx nezbytnou xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx které nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx „xxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx situacích. Xxx již bylo xxxxxxx výše, dotčenost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxx judikatury se xxxxxxxxx xxxxx neomezuje xxxxx xx xxxxx, xxxxx vlastní nemovitost x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobývací xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 11 Ca 303/2005-29, č. 1329/2007 Xx. XXX, či xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 As 36/2009-123). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, prachem, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 As 36/2009-123). U xxxxxxxx xxxx existovat reálná, xxxxxx podložená, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 7 Xx 21/2007-191).
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx větší xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxx způsobené xxxx. Tento závěr xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx intenzita xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx objekt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Intenzitu xxxxxx xx xxxxx zjišťovat x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx specializací xx xxxxx xxxxxxxx x vlivy xxxxxxxxxxx. Xxx zpracování xxxxxxx xx následně xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx XXX 73 0039 „Xxxxxxxxxx objektů xx xxxxxxxxxxxx území“ (Xxxxx, X. Xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, §33, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx doktrinárním xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jazykový xxxxxx xxxx slov), xx „[x]xxxxx xxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘ x ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx, případně xx xxx x xxxxx došlo“ (Xxxxxxxxx xxxxxx projektu P x. 63–08, Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, Xxxxx, xxxxx 2010, x. 73–74, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx; obdobně též Xxxxx, O. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, §18, právní xxxxxxxxxx xxxxxx ASPI). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotou xxxx xx již x němu xxxxx. Xx je však x rozporu s xxxxxxxxxxx závěry Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx „[x] xxxx, xxx xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení xxxx, xx nutné jako x účastníkem xxxxxx xxxxxx s každým, x xxxxx nebude xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx práva xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 5 Xx 36/2009-123 xx xxxxxxxx xx dne 18.11.2015, čj. 8 Xx 98/2015-46, x. 3361/2016 Xx. XXX). Xxxxxxx též Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx“ pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx dne 7.4.2005, xx. xx. XXX. XX 609/04, x. 79/2005 Sb. XX, xx xx xxx 22.3.2000, xx. zn. Xx. XX 19/99, x. 96/2000 Xx.). Xxx určení okruhu xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx imisemi x xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxx třeba „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx“. Xxxxxx x kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x území xxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxx uvedl xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx je spolehlivé xxxxxxxx toho, které xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska (xxxxxxxx xx. X 5/2003-1). Xxxxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx hornická xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů v xxxxx xx nelze xxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx zmiňovaný xxxxxxxx xx. 7 X 133/2002-33 xx xx xxx 11.12.2008, xx. 7 Xx 21/2007-191). X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k závěru, xx okruh xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Za xxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxxx a odůvodnit xx základě odborných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těžební xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx x xxxxx xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o hornické xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxx (xx xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hornické činnosti xxxxxxx soudem. Opomenutá xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností ohroženy xx smyslu §33 xxxxxxx xxxxxx a xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxx a zkušeností xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx, xxxx aby ustanovil xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx aspektů xxxxxxxx xxxxx posoudí, xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ponese xxx §18 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak správní xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §33 horního zákona xxxxx zájmů vyřešen, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doplnění podkladů xxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení správního xxxxxx může následně xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o vyřešení xxxxxx xxxxx xxx §33 horního xxxxxx xx institutem xxxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2008, xx. xx. Pl. XX 54/05, x. 265/2008 Xx.). Xxxxxxxxxx hornické xxxxxxxx proto kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x osobami, xxxxxxx zájmy mohou xxx hornickou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx navrhne ochranné xxxxxxxx, které má xxxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx silnou xxxxx osob, xxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxx xxxxxxx, xx těžební organizace xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx postup xxx §33 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx nicméně (x xxxxxxx xx výslovný xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x horního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okruh xxxx, jejichž zájmy xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx ohroženy xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx se xxxxx osob, jejichž xxxxx budou hornickou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx, xx jejichž pozemcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Institut řešení xxxxxx zájmů xxx §33 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx přes xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zasahuje xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x okolí reálná x její xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, poškozením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objektu. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx týkat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba stanovit xx základě odborného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x území. Na xxxxxxx odborného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k významu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxx cestou xxxxxxx xxxxx xxx §37 xxxxxxx zákona se xxxxxxxxxxxx použitím xxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx činnosti dle §2924 xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx dle §2925.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx povolen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx zásadě, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů x xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.7.2015, čj. 2 Xx 37/2015-46, x. 3322/2016 Xx, NSS, xx xx dne 12.3.2010, xx. 7 Xx 13/2010-145). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou bez xxxxx souhlasu xxxxxxx xxxxxx určitá omezení, xxxxxxxxxxx-xx xxxx, x xxxxx xxx lze xxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení nebudou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení hornické xxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x správních xxxxxx. Xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx vypořádat x xxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx či nepovolení xxxx xxxxxxxx (srov. §8 odst. 2 xxxxxxxx x. 104/1988 Xx.). Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupcům. Tato xxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx organizací, xxx xxxx zohlednění x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxx týkající xx xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolované xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx řízení x xxxxxxxx hornické xxxxxxxx xxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx určité využití xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx práva xxxxxxx xxxx, xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x snažit xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zástavby, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx přijatelnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxx tak x x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x se zájmy xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12.3.2010, čj. 7 Xx 13/2010-145, ze xxx 14.7.2011, xx. 1 As 56/2011-133, xx xx xxx 27.11.2014, čj. 5 Xx 78/2013–55).
[39] Xxxxxxx xxxxxx se tedy x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx nástrojů xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx řízení x xxxxxxxx hornické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru, x němž je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx část xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx §25 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx §1013 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2017, xx. xx. 22 Xxx 3290/2017). Xxxxx civilistické xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmenšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xxxxx xx pomoci znalce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx x (xxxxxxxxxxxx) vyrovná xxxxxxx xxxxxx. Újma xxxx xxxxxx spočívat x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx domě x xxxx xx xxxxx xxxxxxx jinde. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx objektivizovaných xxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Věcná xxxxx (§976–1474). Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2013, x. 160).
[40] X xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém rozhodnutí x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nedoložila vyřešení xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „[v]ztahy x vlastníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využívat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx nich např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neupravuje xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx […] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hornické xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x těžební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x odpovědnost xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.“ Xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx okolnost, xx xxxxxxx Xxxx Xxxx xxxx. č. 43/35 x x. x. Xxxx zasahuje do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxx xxxxxxx zákona. […] Xxxxxxx Obce Xxxx xxxx x výkonu xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx […] x Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx dle §33 xxxxxxx xxxxxx, x ohledně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx f), xx xxxxxx xxxxxxx xxx účelově xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx kuriózních xxxxxxx, které Xxxx Xxxx přikládá ke xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx taktizování xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxx, xx zásah xx jeho xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[41] X uvedeného xxxxxxx, xx, jak xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, oba xxxxxxx xxxxxx vyložily a xxxxxxxxxx §33 horního xxxxxx xxxxx nesprávně. Xxxxxxx xxxxxx okruh xxxx, x xxxxx xx třeba xxxxx xxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx nemovitostí, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nutno rovněž xxxxxxxxx xx nemístnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva chránit xxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktickým zničením xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx okolo xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx odkazem na xx, že xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx povolovaného záměru xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx zákona, x xx xxxxx xxxxx xxx o ohrožení xxxxxxx xxxx. x. 43/35 x k. x. Xxxx, xxxxx x ohledně ohrožení xxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx setrvale xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx řízení bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx a svých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxx x xxxx ohrožených xxxxxxxxxxx hornickou činností. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx popíše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Výsledný okruh xxxx, xxxxx se xxxxxx střetu zájmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „ohrožení“. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx hornickou xxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx xxx §33 horního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, jejichž xxxxx xxxxx být ohroženy. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a právnickými xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx ohrožení xxxxxxx x xxxxx chráněných xxxxx zvláštních xxxxxxxx (xxxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxx obejita xxx, xx xx žádost x povolení hornické xxxxxxxx nevztahuje x xx obecní xxxxxxx (xxxx. x. 43/35 x x. x. Xxxx), není xxxxxxx. Xxxxxxxx nepovolením xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx třetí osobou, xxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxx nepovolením hornické xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 X 133/2002-33). Xxxxxxx nicméně platí xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k těžbě xxxxxxxx, což musí xxxxxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebných pro xxxxxxx činnost [xxxx. §31 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.1.2013] xxxxxx být hornická xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxx.