Právní xxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx, ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2009 ze xxx 3.11.2009, považovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x distribuční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektrické xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1987/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx : Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxxx xxxxx Státní energetické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx inspektorát xxx Xxxxxxxxx kraj, xxxxxxxxxxx xx dne 2.4.2014 xxxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxx fotovoltaické xxxxxxxxxx uvedené do xxxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx fotovoltaická xxxxxxxxxx (xxxx xxx „FVE XXXXX“) byla xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx ze xxx 17.6.2014.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla uvedena xx provozu x xxxx 2010. Žalobkyně xxxxxxx všechny xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2009 xx xxx 3.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009“), xxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxx žalobkyně xx ze xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx 29.12.2010. X xxx den xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fakticky dodávat xxxxxxxxx xx sítě.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.11.2017, xx. 5 X 118/2014-93, xxxxxx. Shledal, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010. Podle xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedením xx xxxxxxx xxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektřinu xx elektrizační xxxxxxxx xxx uplatnění podpory xxxxxx výkupních xxx. Xxxxxxx podle xxxx 1.2 xxxxxx cenového xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx naměřenou x xxxxxxx x předávacím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sítě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavy“.
Z xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxx 2010 nesplnila. Xx xxxx, xx xxxxxx elektřina xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx osazen xx dne 19.1.2011. Xx druhé, xxxxxxxxx xxxxxx podporu formou xxxxxxxxx xxx v xxxx 2010 neuplatňovala. Xx uplatňovala xx xx 19.1.2011, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx leden 2011. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Městský soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2017, xx. xx. 32 Cdo 1051/2015, podle kterého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 4/2009 xx xxxxxxxxxx, xx výrobce xxxxx xx konce xxxxxx xxxx x xxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděny xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na dokument Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010, xx kterého má xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx připojení výrobny x distribuční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx se s xxx neztotožnil. Navíc x dané xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx kompetentním xxxxxxx. Kompetentním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx, je x xxxxxxx x §3 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, Státní xxxxxxxxxxx inspekce, x xxxxxx posouzením xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 330/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 180/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx zproštění xxxx odpovědnosti podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti tím, xx xxxxxx připojování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozu xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx do distribuční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009 pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx provozu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx interpretoval bod 1.9 cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009. Xxxxxx xxxxxxx „při uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx uvedení xxxxxxx xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx začal x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ji xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy). Xxxxxxx xxxxxx spojení xxxx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx postačovat xxx xxxxxxx licence x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx bonusů) x xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxx podmínky - xxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxxx soustavy (x xxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxxx cen).
Předpokladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy xx z povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx elektřina xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny xxxxxx „proteče“ xxxxxxxxxx xxxxxx x výrobny xxxxxxxxx xx přenosové xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy. Musí x tomu xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zakázána (§52 xxxx. 3 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). K xxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxx procesu xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx nastaveny xxxxxxx a zda xxxx provoz negativně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx součástí procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojení xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx soustavy. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx nemohl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx paralelnímu xxxxxxxxx XXX XXXXX x xxxxxxxxxxx soustavou x xxxx 2010, xxxxxx xxx XXX XXXXX xxxxxxx do provozu x xxxx 2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxxxxx městským soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2009, xxxxx je Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad autorem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx odkázala xx svoji dobrou xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevědomost xxxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxx, xxxxx její postup xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2010.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Cdo 1051/2015 xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx posuzovaném Nejvyšším xxxxxx xxxxx xx x xxxx 2011. Xx xx za xxxxxxxx, že x xxxxxx a legální xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx legální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx paralelního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odkázala xxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 2 As 151/2017-29, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.Xxxx přitom xxxxx, aby xx xxxxxx princip neuplatňoval x x xxxxxxx xxxxxxx formou výkupních xxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx nepřipojené do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx zákona x podpoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 330/2010 Xx. stanoveno, xx „xxxxxxx-xx výrobce xxxxxxxxx xx zdroje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx provozu přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do přenosové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 12 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xx takový zdroj xxxxxxxx xx zdroj xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x distribuční xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozumí xxx, xxx dojde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přenosové xxxxxxxx). Uvedená xxxxxx xxx xxxxxx vyvrací xxxxxx městského soudu x okamžiku xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobny do xxxxxxx“. X tomuto xxxxxxx se vyjadřovala xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x x xxxxx soudního řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž měřicí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobou x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měřicí xxxxxxxx, xxxxxxx xx x legální xxxxxxx [xxx §52 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx zopakovala, xx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx domněnek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx už x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, resp. xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx FVE xx provozu. X xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx dne 27.10.2010 xxxxxxxx doplňuje, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx x roce 2010 Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obnovitelného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 a xxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxx xxx, xx xx xxxxxx týkají xxxx 2010.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010, musela xxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010, protože k xxxxx dodávce elektřiny xx xxxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxx x xxxxx procesu xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx probíhalo xxx měřidla, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxx xxxxxx smysl §52 xxxx. 1 xxxx. x) energetického xxxxxx. Xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [32] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxx xxxxxxx xx 19.5.2010, „Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx ceny‘) samostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xxx x) xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx indikativního cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 8 % v xxxx 2010 x x) pro zařízení xxxxxxx do xxxxxxx 1. xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou zejména xxxxxxx na instalovanou xxxxxxxx výkonu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[33] Xxxxx §5 odst. 5 zákona o xxxxxx „[x]xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxx místní xxxxxx xxxxxx dalšími xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] X xxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenové rozhodnutí x. 4/2009, xxxxx xxxxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx FVE XXXXX xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx XXX XXXXX xxxxxxxx uvedení xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010.
[35] Podle xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx: „X nově xxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxx zdroje se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, kdy xxxxxxx začal v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx licencované xxxxxxxx vyrábět a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx začal xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx FVE DETOA xx dne 7.12.2010 xxxxxx právní xxxx xxx 9.12.2010. Od 9.12.2010 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x výrobě xxxxxxxxx xx XXX XXXXX. Xxx 31.12.2010 xxx xxxxxxxxxxxxxx distribuční soustavy, xxxxxxxxxxx ČEZ Distribuce, x. x., xxx x. 4120510776 xxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ČEZ Distribuce, x. x. zdroj xx 100 xX“, x xx x xxxxxx xx 29.12.2010. Xxxxxxxx xxx vydán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, podle xxx slovní xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x „při uplatnění xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroben xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx uplatnění podpory xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zelených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx výrobce xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx den, xxx výrobce začal x souladu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu x dodávat xx xx elektrizační soustavy, x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, kdy xxxxxxx začal x xxxxxxx s licencí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxx do provozu x xxxx 2010, x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx (tj. byla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a došlo x xxxxxx výkupu xx základě xxxxxxxxx xxxxxx mezi výrobcem x xxxxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx elektřiny. Podmínku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx ze dne 9.3.2017, xx. zn. 32 Xxx 1051/2015, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx dodávání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy xxxxx bodu 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2009 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx: „Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodně xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx prosazuje xxxxxxxxxxx, xxxxx též x xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx protiprávně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci nutně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx by jen xxxxx xxxx řádně xxxxx xxx funkce xxxxxxxx v §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x souhlasu do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx proto xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx náležitého xxxxxxxxx x dodávkám xx soustavy. Xxxxxxx xxx uzavřené xxxxxxx xxxx §52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx realizace xx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx: „Započetí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu stanovícího xxxxxxx xxxx elektřiny xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx oporu x xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xx tento výkup xxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx prodeje x xxxx xxxxxx, a xxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxx s xxx xxxxxxx x přirozeně xxxxxxxxx xxxxx. Bod 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 4/2009 xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx dodávat x xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx v xx xxxxx zákona xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx výrobnu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxx.“
[41] Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k §52 energetického zákona xxxxx paralelní připojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx odzkoušení xxxxxxx xxxxxx: „Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ledaže si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, výrobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednali. X praxi x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází (xx základě Pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx paralelního připojení xxxxxxx x distribuční xxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx, X.; x xxx. Energetický xxxxx: xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2016, §52).
[42] Xxxxx paralelní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skutkové okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 32 Cdo 1051/2015. X daném případě Xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x 2010 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx elektrické energie.
[43] Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2017, čj. 2 Xx 151/2017-29, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti stěžovatelka, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bioplynové stanice „xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx obnovitelného xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx cenovému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx (č. 7/2011) x xxxxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxxx za uvedenou xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx elektřinu x xxxxxxxxxxx zdroje, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x přiznání xxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2009 vyplývá, xx „xx den xxxxxxx xxxxxxx xx provozu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx podpory (povinný xxxxx xxxx zelený xxxxx) x souladu x xxxxxxxxx 1.9. xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 4/2009, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x termínů ‚xxxxxx‘ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x distribuční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x distribuční xxxxxxxxx XXX.“ Xxxxxxxx vyrábět x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1.9 cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojení poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobu elektrické xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx orgánem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x. 4/2009 xxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladem je xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Harvánek, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2004, x. 65) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx. Autentický xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva, který xxxxx xxxxxxx moci xxxxx, a xx xxxx. x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2009, čj. 2 Afs 51/2009–85, x. 1987/2010 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, nelze xx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx však xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zveřejňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx [§17x odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxxxxx xx 18.8.2011, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie. Xxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxxx článek“, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.
[47] X xxxx souvislosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx xxx 19.2.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2018, xx. 9 Xx 333/2016-102, x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2010 x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx uvedení xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx s ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy.
[49] Xxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxx námitka, xx stanovisko Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 založilo xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxx. xxxxxxxxxxx očekávání xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx obsah x xxxxxxx – xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx – xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Sborník x xxxxxxxxxx XX XX Xxx xxxxx 2008). Xxxxx xxxxxxx xx x oboru xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. xx. Pl. XX 12/14, N 109/77 XxXX 577, x. 177/2015 Xx., xxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasná x xxxxxx x xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zůstanou xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, by xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního očekávání).“].
[50] X xxxxxxxx xx xxx 27.4.2017, xx. 4 Xx 86/2016-38, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx základem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx, jak xx xxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem x xxxxx xxxx obsahově xxxx, by xxxxxx xxx zklamáni xx xxxxx očekáváních, xx x souladu x xxxxxx jednají x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nakonec xxxxxxxx svou ochranu. X nejtypičtější xxxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustálenou správní xxxxx, ustáleným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvalifikovaného xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, poskytnutého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxxx očekávání tedy xxxxxxxxx pouze ustálená xxxxxxx praxe, ale xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvolá xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x že xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2010 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx xxxx xx konce xxxx 2010 provedeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx příslušnou cenu, xx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx měla legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx XXX XXXXX xx xxxxxxx x xxxx 2010. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviskem xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)