Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx, ve spojení x xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2009 ze xxx 3.11.2009, xxxxxxxxx x dodávku xxxxxxxxx xx distribuční xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě xx xxxxxxx xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1987/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx : Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxxx xxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 2.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené do xxxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XXXXX“) xxxx uvedena xx xxxxxxx xx x xxxx 2011, xxxx získala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2014.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx provozu v xxxx 2010. Žalobkyně xxxxxxx všechny xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 4/2009 xx dne 3.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx rozhodnutí x. 4/2009“), xxx její xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx uvedenou xx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx stalo xxx 29.12.2010. X xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx připojena x xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.11.2017, xx. 5 A 118/2014-93, xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx provozu xx rozhodné cenové xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010. Xxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 se x xxxx zřizované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx rozumí xxx, xxx xxxxxxx začal x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx podle xxxx 1.2 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xx uplatňují za xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxx elektřina xxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2011. Xx druhé, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xx 19.1.2011, xxx xx zřejmé x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2011. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 9.3.2017, xx. xx. 32 Cdo 1051/2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku nároku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx elektřiny stanovené xxx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xx konce xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxx splněn, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděny xxxxxx protiprávně, xx. xxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx dne 27.10.2010, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx připojení výrobny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavou. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se x xxx neztotožnil. Xxxxx x dané xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kompetentním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o nějž x xxxx posuzované xxxx jde, xx x souladu x §3 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen, Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxx posouzením se xxxxxxx soud ztotožnil. Xxxxxxxxxx ze dne 27.10.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 330/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx ke zproštění xxxx odpovědnosti podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx se xxx xxxxx pod xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vědět, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x mohla xxxx xxxxx x závěru, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxx xxxxxxx xxxx elektrárny xx provozu.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační stížností, x xxx namítala, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009. Xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx“ a „při xxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx se mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dispozice) uplatnit. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podporu formou xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx začal x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx elektrizační xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x licencí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu (xxx. xxxxxxx x xxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví, xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxx postačovat jen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx podpory formou xxxxxxxx xxxxxx) a xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx (x xxxxxxx podpory xxxxxx výkupních xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z povahy xxxx xxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx elektřina xxxxxxxx xx výrobně xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Musí x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x platnými právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 3 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxx procesu tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx paralelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx součástí procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojení xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx paralelnímu xxxxxxxxx XXX XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xxx XXX XXXXX xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx stanovisko představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 vyvolalo legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobrou xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx dala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxx výkupní ceny xxxx xxxxxxx účtovat, xxxxx její postup xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x naopak xxx v souladu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2010.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 1051/2015 xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx posuzovaném Nejvyšším xxxxxx xxxxx xx x xxxx 2011. Xx xx xx xxxxxxxx, xx k xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx legální xxxxxxx elektřiny provést xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx paralelního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odkázala také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 2 Xx 151/2017-29, xxxxx kterého x xxxxxxx bioplynové xxxxxxx „xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx xxxxxx vyplácené xxxxxxx - zeleného xxxxxx - (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.Xxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
X souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx soustavy XX xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 330/2010 Xx. xxxxxxxxx, že „xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přenosové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přenosové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 12 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xx podporu xxxxx dosavadních předpisů xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxx xxxxxxxxx x přenosové xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxx xxx bylo výslovně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx provozu xx rozumí den, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedená xxxxxx xxx xxxxxx vyvrací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx výkladu.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx míře x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx“. K xxxxxx xxxxxxx se vyjadřovala xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejímu xxxxxx xxxxxxxxxx i městský xxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xx pro xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxxxx soustavy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen“. Xxxxxxxxxxxx splnění těchto xxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedení FVE xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž měřicí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobou x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx instalováno měřicí xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx [xxx §52 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx zopakovala, xx se xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx domněnek stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x její dřívější xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx okamžiku xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx doplňuje, xx xx x xxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2010 Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxx vydání xxxxx zákonné xxxxxxxx, x tudíž se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x přiznání xxxxxx xx podporu xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx období xx 1.1.2011 do 31.12.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, musela xxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx x xxxxx dodávce elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx procesu xxx. xxxxxxx paralelního připojení, xxxxxxxx uvedla, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxx neoprávněná xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx smysl §52 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu – xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [32] Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.5.2010, „Úřad xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx dopředu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx xxxx‘) xxxxxxxxxx xxx jednotlivé druhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak, xxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx spotřebě xxxxxxxxx xx xxxx 8 % x xxxx 2010 a x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx 1. xx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkupními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xx instalovanou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[33] Xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx „[x]xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dalšími xxxxxxx, xxxxxxxxx časovými xxxxxxxxxx“.
[34] X roce 2010 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx x. 4/2009, které xxxxxxx v xxxx 1.9 xxxxxxxxxx definici xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zřizovaných xxxxxxx elektřiny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx XXX XXXXX xxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x tohoto právního xxxxxxxx, jelikož pokud xx FVE XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx platné v xxxx 2010 nesplnila, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx za uvedenou xx xxxxxxx v xxxx 2010.
[35] Xxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx: „X nově xxxxxxxxx výrobny elektřiny xxxx xxxxxx se xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx, kdy xxxxxxx začal v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxxx cen nebo xxx xxxxxx začal xxxxxxx elektřinu při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX DETOA xx dne 7.12.2010 xxxxxx právní xxxx xxx 9.12.2010. Od 9.12.2010 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx FVE DETOA. Xxx 31.12.2010 xxx xxxxxxxxxxxxxx distribuční soustavy, xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx, x. s., xxx x. 4120510776 vystaven „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Distribuce, x. x. zdroj xx 100 xX“, x xx s xxxxxx xx 29.12.2010. Xxxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx x síti.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx“ x „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx x xxxx 1.9 cenového xxxxxxxxxx č. 4/2009 xxxxx stanoví, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx splněny v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. buď xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxxxx, kdy výrobce xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx formou xxxxxxxxx cen, xxxx xxxx xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx elektrizační xxxxxxxx, x xxxxxxx zvolení xxxxxxx xxxxxx zelených xxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx den, kdy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x licencí xx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx elektřiny xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxx xx provozu x xxxx 2010, x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx (tj. xxxx xx xxxxx instalace xxxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx elektřiny. Podmínku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx splnit x xxxxx způsobem.
[39] V xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. xx. 32 Xxx 1051/2015, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx elektrizační soustavy xxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x právem: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx do elektrizační xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž též x xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx elektřiny do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx souhlas a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx by xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx své funkce xxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připojený xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx vědomí x xxxxxxxx do xxxx elektřinu i xxxxxxx. Xxxxxx proto xxx x faktické xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx §52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázány x xxxxxx realizace xx tudíž protiprávní.“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, majícím xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx x. 180/2005 Xx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx vycházet x xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx strany, a xxxx xxx dodávek xxxx energie xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx požadavek, xxx xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. a xxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 4/2009 xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyjadřuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x ní xxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx s xxxx smyslem. Jedná xx tudíž xxxxx x technickou specifikaci xxxxx, v němž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxx.“
[41] Stěžovatelka xxxxxx, xx podmínku „xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkčnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx paralelní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměřenou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy x xxxxx odzkoušení xxxxxxx xxxxxx: „Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ledaže xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, výrobce elektřiny xxxx provozovatel distribuční xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. X xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobny.“ (Xxxxxxxxxx, K.; x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2016, §52).
[42] Xxxxx paralelní xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu odlišuje xx případu posuzovaného Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 32 Xxx 1051/2015. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx připojení x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.5.2017, xx. 2 Xx 151/2017-29, xx xxxxx odkazuje v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bioplynové xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vyplácené xxxxxxx - zeleného xxxxxx - (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx bioplynové stanice xxxxxxx elektřinu x xxxxxxxx jako obnovitelného xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 7/2011) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx elektřinu z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx podporovaným způsobem.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xx xxxxxxx a přiznání xxxxxx na podporu“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxxxx, xx „xx den xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx účely stanovení xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (povinný xxxxx nebo zelený xxxxx) x souladu x xxxxxxxxx 1.9. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 4/2009, xxx xxxxxxx xxxxxxxx z termínů ‚xxxxxx‘ xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx paralelního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Protokolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x distribuční xxxxxxxxx XXX.“ Podmínka xxxxxxx x dodávat elektřinu xx xxxxxx bodu 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 by xxxx xxxx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx připojení xxxx, xx provozovatel výrobny xxxxxx příslušnou licenci xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx.
[45] Stanovisko Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační úřad xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 vydal. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, D. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2004, x. 65) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vykládaná xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx veřejné moci xxxxx, a to xxxx. x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx právně závazný (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2009, xx. 2 Xxx 51/2009–85, x. 1987/2010 Sb. XXX).
[46] Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2009, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx však xxxxx x xxxx přihlížet, xxxxxxx svědčí x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx k ustanovením xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§17x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxxxxx xx 18.8.2011, xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkupní xxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx zmocnění. Nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxx“, jak xxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] X xxxx souvislosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxx xxx 19.2.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2018, xx. 9 Xx 333/2016-102, x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx uvedené ve xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.2010 x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad zde xxxxxxxx uvedl, xx xx datum xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podmínku „xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxx 1.9 cenového rozhodnutí x. 4/2009 xxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx námitka, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudů Xxxxx republiky v xxxx s Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx demokratického právního xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx – xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu – xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx PF XX Xxx xxxxx 2008). Xxxxx xxxxxxx je x oboru správního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti aktů xxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx x s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Pl. XX 12/14, X 109/77 XxXX 577, x. 177/2015 Xx., xxxxx kterého: „Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, spočívající xxxx xxxx x xxx, xx právní xxxxxxxx budou xxxxx x xxxxxx x xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx. Závazky x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxx vezme xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být dodržovány (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).“].
[50] X xxxxxxxx ze xxx 27.4.2017, xx. 4 As 86/2016-38, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx: „Xxxxxxx základem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přesvědčení, xx ti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx, xxx xx xxx s přihlédnutím x okolnostem a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxx xxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxx právo demokratického xxxxxxxx xxxxx nakonec xxxxxxxx svou xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx podobě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve vazbě xx ochranu xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx práva upíná x vázanosti xxxxxx xxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo x závaznosti konkrétního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx založit x xxxx forma xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x adresátech xxxxxxx správy vyvolá xxxxxxxxx, že xxxxxxx x souladu x xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx xx dne 27.10.2010 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bude xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx připojení výrobny xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx výkup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cenu, xx xxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v době xxxxxx stanoviska výslovné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že splnila xxxxxxxx xxx uvedení XXX DETOA xx xxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviskem xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx státní moci, xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)