Xxxxxx xxxx
Xxxxxx z xxxx, xxxxx byla xxxxx před stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §251 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §168 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2017, xxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxx xx poté, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxx penále, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx tímto okamžikem xxxxx xxxxxxxx příkaz xx xxxxxx penále xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 666/02) x x. 142/2007 Sb. XX (sp. zn. X. ÚS 643/06).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XXXXXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 8.4.2016 dva xxxxxxxxxxx příkazy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nestanovené xxxx x přidané hodnoty xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 2 520 584 Xx) x xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 4 969 969 Kč). Téhož xxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) z xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 13.4.2016 x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 vydal xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 504 116 Xx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013) a 993 993 Xx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx nedoplatku spočívajícího x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx označeným x xxxxxxx (exekučními příkazy) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky x xxxx ve xxxx 887 624 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 7.11.2016. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příkazy xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §168 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, jenž xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxx xxxx dodatečného platebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx doměřené xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pádem xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx 8.9.2016.
Zbývá xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 24.8.2017, xxxxxxx pravomocným xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx 25.8.2017.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx domáhala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxxxxx x žalobou napadených xxxxxxxxxx příkazů. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx daně“ xxxxxxx x §168 xxxx. 4 daňového xxxx je třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx níž by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na jeho xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovení xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx nabývá právní xxxx, nikoli v xxxxxxxx xxxx oznámení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx, že §168 xxxx. 4 daňového xxxx má xxxxxxx xxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx jejím stanovení, xxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx moc platebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx daň xxxxxxxxx x xxxx výši (xx. xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx by zajišťovací xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „aktivní“ až xx nabytí xxxxxx xxxx platebních výměrů, xxx je xxxx xxxxxx povinnosti teprve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přehlížet, xx xxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §168 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx in xxxxx pro xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nadto xxxxx nezohledňuje, jak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkazy. Xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platebního xxxxxx (x případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx závažnost xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Exekuční xxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) xxx vydat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §176 odst. 1 xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajů xxxxxxxx xxxx, vykonatelné rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx ve xxxxxx exekučního xxxxxxx [§178 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx].
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2016. Platí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx jsou vykonatelná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xx xxxxxxxx daní (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2007, xx. 20 Xxx 1204/2006). Xxx-xx tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx exekučních xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr na xxx z xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xxxxxx vzniklé z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx uhradila xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx §103 odst. 2 xxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx účinné (bylo xxxxxxxx xxxxxxxx oznámeno – xxxx. §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx nelze xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek, a xxxxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx přitom obecně xxxxx, že rozhodnutí xxxx předběžně vykonatelná, xxxx xx xxxxxxxx xxxx odkladný účinek, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).
[19] Ačkoli xxxxxxxx xxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí (§139 xxxx. 3 x §143 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx těm, jaké xx měl odkladný xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx výměrům, neboť xxxxxxxxx, x xxxx x vymahatelnost vyměřené (xxxxxxxx) částky xx xxxxxxx až xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx (x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k §139 daňového řádu, xxxxxxxx xxxx 685/0, 5. xxxxxxx období, xxx.xxx.xx).
[20] Daň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx) až xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§251 xxxx. 3 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017).
[21] Xxx splatnost xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx speciální pravidlo. Xxxxx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx stanovení xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx splatná xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištěná xxxxxx se převede xx xxxxxx této xxxx. Pokud tak xxxxxx vratitelný přeplatek, xxxxxxx xxxx jej xxxxx bez xxxxxxx xx 15 dnů xx jeho xxxxxx.“
[22] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx §168 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxx §143 xxxx. 5 tohoto zákona xxx, xx „zcela xxxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxx, x xx jak xx xx délky xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xx počátku xxxx této xxxxx“, xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že odvolání xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx §168 xxxx. 4 modifikuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §143 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxxx xxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx (penále) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajišťovacími xxxxxxx xx příslušenství xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §168 odst. 4 xxxxxxxx řádu, xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx daně, xx xxxxx bylo možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linií vydal, x xxxxxx pochopitelných (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 x 5 daňového xxxx), x stěžovatelka x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxx nedefinuje, x řadě xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §147 x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx právní moci xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx [xxxx. §140 odst. 4 xxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, odvolat“; obdobně xxx §144 xxxx. 4 tohoto zákona xxx xxx doměřenou) xx §141 odst. 1 daňového řádu, xxxxx vymezuje pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx daň, „xxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxx, §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní lhůtu xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx skončením této xxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, posuzoval xxxxxx, „xx kterém xxxxxx daňového xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx doměřena, xxxx xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem daně (xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx), xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx až xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená x případě xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně je xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Sb. XXX). Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx řádu (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2017, čj. 10 Afs 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejným způsobem, xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx vztahu §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozumný xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx věc xx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx není x právní xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx X.; Grossová X. E. Daňový xxx x xxxxxxxxxx x judikaturou - 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání, Xxxxx : Xxxxx, 2015). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx přiklání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vydat xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byly stanoveny (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xx byla xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, až xxxx, xx tento platební xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ovládá xxxx xxxxxx veřejného xxxxx, x xxxx xxxxxx výkladu in xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, X 145/31 XxXX 291, x. 145/2003 Xx. XX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx, a xxxxx xx příznivější xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom, xx „xx-xx x xxxxxxxxx xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx či svobody. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx […]). Jde x xxxxxxxxxxxx princip liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, X 142/06 SbNU 373, x. 142/2007 XX. XX).
[27] Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx stanovena bez xxxxxxxxxxx zajištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřenou (xxxxxxxxx) xxx včetně xxxxxxxxxxxxx vznikla až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výměru, tedy x xxxx, kdy xx xxx výše xxxxxx povinnosti xxxx – xxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx x xxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx možné k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Vymáhání stanovené xxxx ještě před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx prekluzivní lhůty x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výměr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx až xxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxx příslušenství na xxxxxxx nepravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzniklý přeplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx přesně takovým xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx konstatuje nesprávnost xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího předběžně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předestřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský soud xxx, xx daň xxxxxxxxx po zajištění xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx bez ohledu xx právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx přímo xxxxx xxxx.