Právní xxxx
Xxxxxx x xxxx, která xxxx xxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem, xx podle §251 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §168 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxx penále, xxxxxx právní moci. Xxxx xxxxx okamžikem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx takové penále xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1542/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 666/02) x x. 142/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x xxxxxx z xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 8.4.2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (ve xxxx 2 520 584 Xx) x xxxxxxxx 2013 (ve xxxx 4 969 969 Xx). Xxxxx xxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx příkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) z xxxx. Xxxxxxxxx xxxx exekuční xxxxxxx xxx 13.4.2016 x plné výši xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x jaké byla xxxxxxxxx zajišťovacími xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 504 116 Xx (xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2013) x 993 993 Kč (xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2013). Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx nedoplatku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňovou exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xx výši 887 624 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 7.11.2016. O xxxxx později xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatek x exekuční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nepravomocných dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx však dospěl x závěru, že §168 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, jenž xxx x této xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx zásada, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx doměřené xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pádem xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx 8.9.2016.
Zbývá xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, přičemž pravomocným xx toto xxxxxxxxxx xxxxx dne 25.8.2017.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zrušení x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx „stanovení daně“ xxxxxxx x §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k daňovému xxxx, xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, aby se xxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dříve vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx již xx dni stanovení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neupravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx daň xxxxxxxxx x plné xxxx (xx. nedošlo xx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „aktivní“ až xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, §168 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkladů předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx s ohledem xx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezohledňuje, xxx xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkazy. Povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené daně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x z xx xxxxxxxxx penále x xxxxxxxxx řízení) by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.2 Xxxxxxx posouzení
[16] Xxxxxxxx xxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §176 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx exekučním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sestavený x xxxxx evidence xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§178 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx].
[17] Žalobou napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2016. Platí přitom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx vykonatelné xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx znamená, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daní (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.3.2007, xx. 20 Cdo 1204/2006). Xxx-xx tedy xxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx exekučních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx uhradila xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení).
[18] Podle §103 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx – xxxx. §101 xxxx. 5 daňového xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx účinek, a xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. V daňovém xxxxxx xxxxxx obecně xxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).
[19] Xxxxxx xxxxxxxx proti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§139 odst. 3 x §143 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) částky xx xxxxxxx až xx xxxxxx xxx rozhodnutí (x důvodům, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x §139 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tisk 685/0, 5. xxxxxxx období, xxx.xxx.xx).
[20] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxx splatná (x xxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatným x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx (§251 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xx niž xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydán zajišťovací xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §168 odst. 4 daňového xxxx xxxxx, xx „[d]ojde-li xx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx stanovena, je xxxx daň splatná xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dnem xxxxxx účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxxxx xxxx jej xxxxx bez žádosti xx 15 dnů xx xxxx xxxxxx.“
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxx §143 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x splatnosti, a xx jak co xx délky xxxxxxx xxxxx, tak i xx xx počátku xxxx xxxx xxxxx“, xxxxx neobsahuje žádnou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx uplatní obecné xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaný po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předběžně xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 4 modifikuje xxxxx xx část xxxxxxxx xxxxxxxxx x §143 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, která xx xxxx patnáctidenní xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; předchozí zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxx příkazy xx xxxxxxxxxxxxx netýkalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 4 daňového xxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxx, by xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx za poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linií vydal, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx právnímu režimu xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxx), x stěžovatelka x ní polemizovala x kasační stížnosti, xxxxx se i Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxx nedefinuje, x xxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §147 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §140 odst. 4 daňového řádu („Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx od daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se proti xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx xxxx xxxx daň xxxxxxxxx, odvolat“; obdobně xxx §144 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxx daň doměřenou) xx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx vymezuje pro xxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx, „jak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx“ (zvýraznil Xxxxxxxx správní xxxx)]. Xx xxxxxx stranu, §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxx xxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx doměřena, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – platebního xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx až xx xxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx s xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xx xxxxx, aby před xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Afs 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX). X tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx stejné xxxxx xxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx vztahu §148 xxxx. 1 daňového xxxx xxx, xx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozumný xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedna věc xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak její xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx moci, xxxx xxx vyměřena (xxxx. §139 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx L.; Grossová X. X. Xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - 2. aktualizované x xxxxxxxx xxxxxx, Praha : Leges, 2015). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vydat xxxxxxxx xxxxxx xx daň xx xxxx příslušenství, xxxxx byly xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) platebním xxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, že xxxx xxxx daň předmětem xxxxxxxxx, xx poté, xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02, X 145/31 SbNU 291, č. 145/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx logická, x x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že „xx-xx x xxxxxxxxx xxxx výkladů veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. co xxxxxxx, zasahuje xx xxxx kterého základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny […]). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx svobody xxxx xxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, X 142/06 XxXX 373, x. 142/2007 XX. ÚS).
[27] Xxxxx xxxxx přehlížet, xx x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zajištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřenou (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznikla až xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx – nezměnitelná. Xx druhou xxxxxx, xxxxx by správce xxxx xxxxx ještě xxxx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nucený výkon xxxxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x odvolacím xxxxxx. Xx xx však xxxx porušením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x x xxxxxxx státu xxxxxxx neefektivní. X xxxxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx prekluzivní xxxxx x musel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx až xxxx, co xx xxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx stát xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výměry xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předestřený xxxxxxxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přímo xxxxx xxxx.