Xxxxxx věta
Penále x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx před stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem, xx podle §251 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §168 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2017, splatné x xxxx i vymahatelné xx poté, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx penále, xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1542/2008 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 666/02) x x. 142/2007 Xx. XX (sp. zn. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx AB XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 8.4.2016 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nestanovené daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 2 520 584 Xx) x xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 4 969 969 Xx). Téhož xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x účtu. Xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx dne 13.4.2016 x plné xxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx doměřil xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 504 116 Kč (xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2013) x 993 993 Kč (xx zdaňovací období xxxxxxxx 2013). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x penále x xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxxxxxx příkazy) xxxxxxx daňovou exekuci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx 887 624 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 7.11.2016. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxx příkazy xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Namítala, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §168 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, jenž xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx obecná zásada, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nastala x xxxxxxxx, xxx xxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dne 8.9.2016.
Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Odvolací xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.8.2017, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx 25.8.2017.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx domáhala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že daň xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x daňovému xxxx, tak x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx moc. Nejvyšší xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx stanovení daně xxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx oznámení.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx §168 xxxx. 4 daňového xxxx má xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dříve vydané xxxxxxxxxxx příkazy xx xxxxxxx účinnosti xxx xx dni xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neupravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx daň xxxxxxxxx x plné xxxx (xx. xxxxxxx by x xxxxxx uhrazení), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xx navazující exekuční xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx přehlížet, že xxxxxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx výslovně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §168 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na více xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx stěžovatelka upřednostňuje xxxxxx xxx daňové xxxxxxxx příznivější, x xx s ohledem xx zásadu xx xxxxx pro xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxx nabytím xxxxxx xxxx platebního xxxxxx (x případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x z xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení) xx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě x rozhodnutí xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §176 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může xxx exekučním titulem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x údajů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je stanoveno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx. Xxxxxxxx titul xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§178 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx].
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příkazy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkaz nedoplatků xxxxxxxxx ke xxx 4.11.2016. Platí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 28.3.2007, xx. 20 Xxx 1204/2006). Měl-li tedy xxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelný výkaz xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxxx x dodatečný xxxxxxxx výměr xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xxxxxx vzniklé z xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx období červenec 2013 xxxxxxxxxxxx uhradila xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx §103 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – srov. §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xxxxx němuž xx xxxxx odvolat, xxxx nemá odvolání xxxxxxxx účinek, x xxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx předběžně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).
[19] Xxxxxx xxxxxxxx proti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce xxxx ve xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§139 xxxx. 3 x §143 odst. 5 daňového řádu). Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx těm, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxx výměrům, neboť xxxxxxxxx, a xxxx x vymahatelnost xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx se xxxxxxx xx za xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x důvodům, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxxxx zprávu x §139 daňového xxxx, xxxxxxxx tisk 685/0, 5. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx).
[20] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx) xx uplynutím xxxxx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xx stejném xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatným x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§251 xxxx. 3 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017).
[21] Xxx xxxxxxxxx daně, xx niž xxx xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo. Xxxxx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, že „[x]xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena, xx xxxx xxx splatná xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxx bez xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxx xxxxxx.“
[22] Xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx §168 xxxx. 4 daňového řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §143 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxx, že „xxxxx xxxxxxxxx jeho ustanovení x xxxxxxxxxx, x xx xxx co xx délky xxxxxxx xxxxx, xxx i xx do počátku xxxx této xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx uplatní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x daňovém řízení xxxx odkladný účinek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předběžně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že §168 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xx část xxxxxxxx uvedeného v §143 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxxx xxxx x x xx vzniklého xxxxxx na právní xxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována. Xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že příslušenství xxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxxxxxx stanoveno až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příkazy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 4 daňového xxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx pochopitelných (xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx právnímu režimu xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 x 5 daňového xxxx), x stěžovatelka x xx polemizovala x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx legálně nedefinuje, x řadě xxxxxxxxxx xxx xxxx zmiňuje, xxxxxxxxx v §147 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx svádět x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §140 odst. 4 xxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx tato daň xxxxxxxxx, odvolat“; xxxxxxx xxx §144 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxxx) xx §141 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx daň, „xxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dani“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud)]. Xx xxxxxx xxxxxx, §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právní moci. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, „xx kterém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx, tedy xxx xx tak xxxxx vydáním xxxxxxxxxx – platebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx, nebo xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což znamená x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci“, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX). X tohoto xxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx by měly xxx stejné pojmy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, používá-li xx xx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xx vztahu §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx tak, že xx xxx xxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak její xxxxxxxx: zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxx výměrem je xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx moci, xxxx daň xxxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx X.; Xxxxxxxx X. X. Daňový xxx x komentářem x judikaturou - 2. aktualizované x xxxxxxxx vydání, Xxxxx : Xxxxx, 2015). Xxxxxxxx správní soud xx tedy xxxxxxxx x názoru xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx exekuční xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) platebním výměrem, xxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, až poté, xx xxxxx platební xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxx rozsudek xxxxx pomíjí xxxxx xx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx systém veřejného xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva (srov. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, X 145/31 SbNU 291, č. 145/2003 Xx. ÚS). Nejvyšší xxxxxxx soud uznává, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xx logická, x x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxxx, xx i výklad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom, že „xx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, je třeba xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje do xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxx čl. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx […]). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx svobody xxxx xxxxxx“ (nález Ústavního xxxxx ze dne 13.9.2007, sp. zn. X. ÚS 643/06, X 142/06 XxXX 373, x. 142/2007 XX. XX).
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx stanovena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřenou (xxxxxxxxx) xxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxx – alespoň x xxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx příkaz, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nucený xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx platností stanovena x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu před xxxxxxxx stanovením daňové xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx možné k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Vymáhání xxxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxx mocí platebních xxxxxx je x x pohledu státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ale xx xxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxx příslušenství xx xxxxxxx nepravomocného platebního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx navázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx platební xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, část uhrazených xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, že xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx proti xxxx.