Xxxxxx xxxx
Xxxxxx z xxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazem, xx xxxxx §251 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §168 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto penále, xxxxxx právní moci. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx penále xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1542/2008 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 145/2003 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 666/02) a x. 142/2007 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XX XXXXXXXXXX xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 8.4.2016 dva xxxxxxxxxxx příkazy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (ve xxxx 2 520 584 Xx) a xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 4 969 969 Xx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zajišťovacích xxxxxxx) x xxxx. Xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx dne 13.4.2016 x plné výši xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxx daň x přidané xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši, x jaké xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 504 116 Xx (xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2013) x 993 993 Kč (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxx žalobkyně odvolání.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx 887 624 Xx. Xxxx exekuční xxxxxxx xxxxxx právní moci xxx 7.11.2016. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxx xxxxx uhradila.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, že §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x této xxxx xxxxxxxxx, neváže xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uplatní xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x X. xxxxxx xx vykonatelné xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušenství xxx xxxxx xxxxxxx x okamžiku, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyni, xxxx dne 8.9.2016.
Zbývá xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 24.8.2017, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx 25.8.2017.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx stala xxxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příkazy by xxxxxxx účinnosti xxx xx dni stanovení xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nijak neupravuje xxxxxx xxx platebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx zajištěna x xxxx xxxx (xx. xxxxxxx xx x jejímu xxxxxxxx), xxxxxxx xx zajišťovací xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx najisto. Xxxxxx xxxxx přehlížet, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx váží xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §168 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx více xxxxxxx výkladů předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovené daně x x xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx závažnost xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…)
III.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Exekuční xxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Podle §176 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu může xxx exekučním xxxxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxxxxx x xxxxx evidence xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, nebo xxxxxxxxxxx zajišťovací xxxxxx. Xxxxxxxx titul musí xxx označen xx xxxxxx exekučního příkazu [§178 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx].
[17] Žalobou napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx exekuční xxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2016. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx vykonatelný, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx, to xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2007, xx. 20 Xxx 1204/2006). Xxx-xx xxxx xxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xxxxxx xxxxxxx x xxxx doměřené xx xxxxxxxxx xxxxxx červenec 2013 stěžovatelka uhradila xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[18] Podle §103 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx (bylo xxxxxxxx xxxxxxxx oznámeno – srov. §101 xxxx. 5 daňového xxxx), proti xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek, a xxxxxxxx-xx lhůta k xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx že odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (§109 odst. 5 xxxxxxxx xxxx).
[19] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrům xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyměřené (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve lhůtě xxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§139 xxxx. 3 x §143 odst. 5 daňového řádu). Xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx těm, jaké xx xxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxx vyměřené (xxxxxxxx) xxxxxx se xxxxxxx xx za xxxxxx xxx rozhodnutí (x xxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k §139 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx 685/0, 5. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx).
[20] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obecně splatná (x xxx ji xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxxxx okamžiku xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatným x penále z xxxxxxxx daně (§251 xxxx. 3 daňového xxxx ve znění xxxxxxx do 30.6.2017).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xx niž xxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §168 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[d]ojde-li xx stanovení xxxx, xxxxx nebyla v xxxx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx splatná xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxx xxxxxx účinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx převede xx úhradu této xxxx. Xxxxx tak xxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxx vzniku.“
[22] Xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §143 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xx délky pariční xxxxx, xxx x xx xx počátku xxxx xxxx lhůty“, xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 4 modifikuje xxxxx tu část xxxxxxxx xxxxxxxxx v §143 odst. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stanovení (x xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až x dodatečných platebních xxxxxxxx; předchozí zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušenství xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx daně, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydal, x důvodů pochopitelných (xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 x 5 daňového xxxx), a xxxxxxxxxxxx x xx polemizovala x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx řád sice xxxxx „stanovení xxxx“ xxxxx legálně nedefinuje, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §147 x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Některá x xxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxx x xxxxxx, xx xx stanovení daně xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §140 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu („Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx tato daň xxxxxxxxx, xxxxxxx“; xxxxxxx xxx §144 odst. 4 xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxxx) xx §141 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx vymezuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxx, „xxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxx dani“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxx, §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí rozhodnutí xxxxxxx daně nabýt xxxx xxxxxxxxx této xxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, posuzoval xxxxxx, „ve kterém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyměřena xxxx doměřena, xxxx xxx xx xxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx – platebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem daně (xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx až xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxx, xxx před xxxxx uplynutím xxxx xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx pravomocně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Sb. XXX). Z tohoto xxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene, xxxxxxx-xx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx daně“ xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx, že xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx věc xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx X.; Xxxxxxxx X. X. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x judikaturou - 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx : Leges, 2015). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, že byla xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednu xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, X 145/31 XxXX 291, x. 145/2003 Xx. XX). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, x i xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx i výklad, xxxxx xxxxxx stěžovatelka, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že „xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, je xxxxx xxxxx ten, který xxxxx, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx kterého základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx in xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx […]). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx před xxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, X 142/06 SbNU 373, x. 142/2007 XX. XX).
[27] Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx přijatelného důvodu. Xxxxxxx, xxxx byla xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřenou (xxxxxxxxx) xxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx výměru, xxxx x době, xxx xx již xxxx xxxxxx povinnosti xxxx – xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx – nezměnitelná. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sám x xxxx poměrně závažným xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx daňová xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx platností stanovena x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxx příkazu před xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxx možné k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxx), ale xx xxxx, xx xx xxxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx navázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx přesně takovým xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx konstatuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, v xxxxxxxx xxxxx byla xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, část uhrazených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx úrokem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský soud xxx, xx xxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx přímo proti xxxx.