Xxxxxx xxxx
X. Neexistuje xxxxx rozumný důvod xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx vydanou xx xxxxxxxxxx zákona č. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 296/2017 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hrazený na xxxxx soudu xxxxxxx xx 30.9.2017 xx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (při platbě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx kolky, xxxxx xx soudní xxxxxxxx zaplacen, xxxxxxxx xx dispozice příslušného xxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxx 15denní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; tu xx xxxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx již x xxxxxxxx určení této xxxxx xx xxxxx xxxxx x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 224/2013 Sb.
Věc: Xxxxxxxx E. proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 25.1.2018 xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2017 xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje xx xxx 23.11.2017; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výzvou xx xxx 1.2.2018, xx. 57 X 10/2018-20, xxxxxx xxxxxxxxx x podepsal xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 000 Xx xx podanou xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx byla žalobkyni xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.2.2018. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 9.2.2018.
Xxxxxxxxx xx dne 15.2.2018, xx. 57 X 10/2018-24, xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrátil. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxx 15 dní) xxxx stanovena x xxxxxxx xx přednostní xxxxx xxxxxx xxxxx §56 odst. 3 x. x. x. x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x (dodatečnému) zaplacení xxxxxxxx poplatku xxxxxxx xx 8.2.2018, xxxxxx 2 000 Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx soudu xxxxxxxx xx dne 9.2.2018. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, xx. 9 Xxx 7/2012-49, x ztotožnil se xx závěrem x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodný xxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxx závěr xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.9.2017, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně soudní xxxxxxxx zaplatila xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx soudu xxxxxxx dne 9.2.2018, xx. jeden xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě xx xxx 1.2.2018. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhotoveno xxx 15.2.2018. Krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, že xxx soudní poplatek xx xxxx xxxx xxxxxxx a měl „x xxxx“ učinit xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2017 Xx. x xx xxxxx xx xxxx novele, xxxxxxxxx xxxxxx x novele x polemizovala x xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 15 xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.) není xxxxx xx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx běžné xxxxxx v xxxxxx §56 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx vygenerování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx platby xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx platbu, xxxx xxxxxx xx x xxxxxx poplatku xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále namítla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykonatelnosti správního xxxxxxxxxx. X napadeném xxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx platbu soudního xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx požádala x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Žalovaný xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx namístě žalobu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Také xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpor xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek a xxx kasační stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., jako xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2011, xx. 2 Xx 15/2011-111). Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxx se x xxxxxxx věci xxxxxxx pouze tím, xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx zaplacení soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxxx proces.
[13] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Z xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění poplatkové xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně připsána xx xxxx xxxxx.“ (xxxxxx věta x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2012, xx. 9 Xxx 7/2012-49).
[14] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s účinností xx 30.9.2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2017 Xx. Xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx xxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, odvolání, xxxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx lhůtě, xxxxxx xx xxxx x xxxxx alespoň 15 xxx; výjimečně xxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty se xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nestanoví, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodne-li xx xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxx) uhradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx či, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxx rozumný xxxxx, jakkoliv xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vydanou xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2017 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [13]. Xx xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx hrazený na xxxxx xxxxx vydanou xx 30.9.2017 xx xxxxxxxx x xxx, xxx xx částka xxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx, xxxxx je soudní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, xx. xx. XX. ÚS 1582/08, a xxxxxx xxxxxxxx předcházející rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.5.2008, xx. 2 Xxx 7/2008-144).
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžejní xxx posouzení projednávané xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §9 zákona x soudních xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, odvolání, dovolání xxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxx činí alespoň 15 dní, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx tak xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxx jinou xxxxxxx x pravidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x náležitým xxxxxxxxxxx, x xx xxx x okamžiku stanovení xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] X souzeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za žalobu xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx uvedeno xxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx doručení této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx činí […] 2 000 Kč, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx Krajského soudu x Xxxxx“; následovalo xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důvody pro xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil, xx „[d]aná xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx 15 xxx) xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx režim xxxxxx xxxxx §56 odst. 3 x. x. x.“
[18] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přednostně, xxxxxxxxx dostatečný důvod xxx výjimečné určení xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx pravidelná xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx post, xxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx zkrácené xxxxx, xxxx by toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx porušením čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti. V xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces zmařil xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žaloby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X dané xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x souladu x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx právo xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x §47 x. x. x. x xxxx xxxx xxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. ř. s. xxxxxxxxx.
[21] K uvedenému xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx x sebou přináší xxxxxx kratší než xxxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx určení xxxxxxxxxxx xx soudem xxxxxxxxxxxxxxxx výzvy soudního xxxxxxxx xx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x tomu též xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. xx. Xx. XX 31/10, x. 224/2013 Xx.).