Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx dobrovolného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §20a xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vodou x xxxxxxx odpadních xxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx x takové xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxx dle §141 správního xxxx. Xxxx takové xxxxxx xxxxx x nároky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx valnou hromadou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. NSS, x. 2299/2011 Xx. NSS x x. 3481/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x zaplacení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Kraje Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 17.9.2014 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx navrhovateli xxxxxx xx xxxx 32 284 952,88 Xx xxxxx x úrokem x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx společnosti Xxxx XXXX x. x. x., xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok x důsledku xxxx xxxxxxxxxx z osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uložil krajský xxxx dne 5.6.2014 xxxxx zúčastněné xx xxxxxx jako odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx výši 2 541 990,66 Kč xxxxx x xxxxxx x prodlení. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 31.12.2012 převyšoval xxxx ke xxx 30.11.2012, o xxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný za xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného pod xx. zn. 11 X 148/2015, xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2017, xx. 11 X 148/2015-83, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §20x xxxxxxxx zřízení x xxxx 1990 x §49 xxxx. 1, 2 x 5 x §50 xxxx. 1 x 2 obecního zřízení x xxxx 2000. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x názorem xxxxxxx, xx dobrovolný svazek xxxx xx specifickou xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxx. Vztahy xxxx xxxx členy, ač xx xx jednalo x xxxxxx ryze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §160 xxxxxxxxx xxxx mohou xxx x smlouvy, xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxx práva. Xx xx subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1990 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zřízení x xxxx 2000 xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxx xxxxxxxxxxx přisoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx odkaz na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 25.2.2016, čj. Xxxx 10/2015-11, č. 3481/2016 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxxxxxx xxx pouze okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsaženého x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může xxx x o xxxxx a povinnosti – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx x v xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x kdyby xx x xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.2010, Xxxx 13/2010-7, x. 2299/2011 Xx. XXX, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx hranici oddělitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v tom, xx se musí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxx stanov, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dobrovolného svazku xxxx, tedy se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností. Podal xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X doplnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx opíral xxx xxxxxx nároky o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx 4.12.2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x založení xxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, nicméně x xxxxx xxxx tak xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx veřejnoprávní smlouvou xxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nepřihlédl x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svazku xxxx vždy xxxxxx xxxxxxx soudy. Xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zakladatelské smlouvy, xxxxxxx spory týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vznikat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nároky týkající xx Svazku, xxxxxxxx xxxxxx xxxx a Xxxxxx, jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení x xxxx 1990, xx. x xxxx, xxx xxxxx legislativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zmocnění došlo x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevysvětlil, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xx zda xx xxxxxxxxx (x xxx) „přetransformovala“ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx. Konf 10/2015-11 xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva posouzen xxxxxxxx stav, za xxxxxxx xxxxxxxx provozoval xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 13/2010-7 xxxx jako xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx usnesení taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V obou xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávnost xxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx úvah x xxxxx x subordinačním xxxxxxxx, xxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx koordinační xxx §160 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení týkající xx xxxxxxxxxxx podílu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx z toho xxxxxx se jedná x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx pominul xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z roku 1990, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obcí xxxxxxx xxx upraven ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nemuselo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obce ze xxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §7 x. s. x. Xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxxxx vyjádřil x xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 10/2015-11, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§20x, §20x odst. 3 x §20h xxxx. 1 občanského xxxxxxxx z roku 1964 x xxxxxxxxxxx x §20x odst. 1 xxxxxxxx zřízení x xxxx 1990), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí mezi xxxxx x xxx xx xxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx obcí xxx x obecním zřízení x xxxx 1990 xxxxxxxxx svazek xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tato xxxxxxx o založení xxxxxx xxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zřízení z xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxx (§20x xxxx. 1), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§20x xxxx. 2), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx (§20x odst. 3), xxxxxxxx (§20x), xxxxx xxxxxx xxxx svazku xxxx (§20c), xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx vůči xxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§20x) xxxx ukazuje, xx zákonodárce xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízení z xxxx 1990 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojímal xxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxx na to, xx xxxxx §151 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2000 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podřídily x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §143 výslovně xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx svazku obcí xxxx příklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx vztahy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvou, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. Xxxx 13/2010-7 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx konstatuje, xx „xxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx smlouvu v xxxxx jejím xxxxxxx x současně též x x jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx smlouva x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní“ a xxxxxx x xxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998 obsahuje ujednání x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 20.12.2017, xx. 10 Xxx 258/2017-170, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx provádět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx tomu bývá x xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxx xx výsledek xxxx. X dané xxxx soud xxxxxxxxxxxx xx věci samé, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx „xxxxx“ otázku xxxxxxxxx, xx. zda ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úřad) xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.7.1993, xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x kanalizací (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx sjednány x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx hromady xx xxx 4.12.2012. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxx orgánu dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x obecné zásady xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx a x xxxxxxxx valné xxxxxxx.
[35] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx detailní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena dne 2.7.1993, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxx xx 11.11.2000. Xxx xxx 12.11.2000 xx xxxxxx nové xxxxxx zřízení x xxxx 2000. Podle §20x odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1990 xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx‘). Xxxxxxxxx svazků, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx.3x)“ Xxxxxxxx 3x) xxxxxxxxxx na §20x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1964, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (dále xxx ‚xxxxxxxx‘)“.
[37] Podle §20x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1990 „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx svazku mohou xxx xxx pravomoci xxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxx. n), x) x r). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 3„[x]xxx xxxx xx svazek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x vykonávání xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 4 „[o]bce xx xxxxxxx sdružovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.3x)“ Xxxxxxxx 3x) odkazovala xx xxxxx č. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) obecního xxxxxxx x xxxx 1990 „[x]x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx odpadů x xxxxxx nezávadná xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx“.
[39] Xxxxx §182 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x veřejnoprávní smlouvy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; vznik xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx x xxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[40] Xxxxx §160 odst. 6 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx“.
[41] Je xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxxx xx xxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxx dnem 1.1.2006, xxxxxxx tato smlouva xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx pro téměř xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědčí xx. x §182 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s existencí xxxxxxxxxxxxxxx smluv vzniklých xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx veřejnoprávní smlouvu xxxx významné její xxxxxxxx, xxx to, xxx xxxx její xxxxxxx strany, xxxxx xxxx obsah (je xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx, x čemž xxxxxx x přechodné xxxxxxxxxx §182 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) – x tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx senát ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, čj. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Sb. XXX. Xxxx platilo, xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, měnily xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze na xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx – blíže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xx x §160 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx: a) xx xxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1990, která xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 367/1990 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x roku 2000 xx dovoleno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x založení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odpadních vod [xxx §49 x §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], xxxxxxx xx jedná x xxxxxx úkolů x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce (§35 xxxxxxxx zřízení z xxxx 2000).
[43] Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x teorie xxxxxxxxx práva dovodila, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv jsou xxxxxxxx také smlouvy xxxxx neoznačené, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx před xx xx dni 1.1.2006. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu tak xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dobrovolného xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. vyd., Xxxxx : X. X. Beck, 2012, 244 s.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) nedošlo.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 31/2007-82, xx xxxxxx tento senát xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu, x xx na xxxx xxxxxx pečovatelské xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě, xxxxxxxx xxx 30.12.2003 xxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, x. x., xxx §19 x xxxx. zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx smlouva xx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xx. soukromoprávní smlouvou xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx veřejnou xxxxxxxx subordinační ve xxxxxx §161 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxx uplatnění zásady „x xxxxxx ad xxxxx“ („xx xxxxxxx x většímu“) tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx dle §20x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx z roku 1990 s taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx x odst. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. Konf 31/2007-82 xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o smlouvu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §160 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva ze xxx 2.7.1993 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[46] Stěžovatel xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. Konf 13/2010-7. X xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvě (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx spory x těchto částí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx usnesení xxxx publikováno ve Xxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxx větou: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve smlouvě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx pod §657 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení (§7 xxxx. 1 x. x. x.).“
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xx. xxxxxxx, že „xx xxxxx zkoumat xxxxxxx x xxxxx xxxxx rozsahu x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx částech. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx každý xxxx xxxxx jeho xxxxxx, x když xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bezúročnou xxxxxx. Xxx strany xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 111/1994 Xx. x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 657 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxx druhu. Xxx xxxx x spor xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudům (§7 xxxx. 1 x. x. x.).“
[48] Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx v xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.1998 xxxx xxxxxxxx x xxxxx smlouva, x xx smlouva x xxxxxx xxx §657 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx byla xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.12.1995. Xxxxxx xxxxx, xxxx uzavřena „smlouva xx xxxxxxx“, resp. xxx smlouvy, a xxx na xxxxx xxxxx nemění ani xx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxx x písemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxx xx xxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahou (v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §19 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znění) a xxxxxxxxxxxxxx povahou (x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx uzavřené xxx §657 občanského xxxxxxxx x xxxx 1964).
[49] Xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxx §20x obecního xxxxxxx x xxxx 1990 x xxxxxxxxxx xx §20x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx Svazku x též xxxxxxxx xxxxx hromady xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx Svazku. Xxxxxx závěr xxx xxxxx xxxxxx (nepochybně xx xxxxxxx x xxx smlouvy) a xxxxxxx byly xxx §20x občanského xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx §20x xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 1964. Xxxxx §20x xxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx obcí. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nároky xxxxxxxx xx xxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jako takové xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x stanovách xxxxxx obcí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx obsahovat i xxxxxxx ujednání xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx včetně majetkových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. Xxxx 13/2010-7 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Svazku xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zakladatelské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „soukromoprávní xxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx se xxxx x případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x „xxxxxxx ve xxxxxxx“, resp. x xxx smlouvy).
[50] Xxxxxxxxxx xxxx tvrdil, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx Svazek, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx obci, xx. vztah xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx žalobce, §141 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx logiky xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spor xxxx xxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxxx civilním soudem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx byla veřejnoprávní.
[51] Xxx městský soud, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 10/2015-11: „ ‚Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx než xxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vedle xxxx x povinností xxxxxxxxxx ze smlouvy xxxxxxx xxxx jít x x práva x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx x x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obdoba xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Druhý z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[52] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) u xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nároku xxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx orgán. X xxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx „x xxxxxx xx xxxxx“ („xx xxxxxxx x xxxxxxx“) xx xxx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxx nesprávnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, byť plynoucího x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodovat správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx správnosti názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxx takový xxxxx zamítnout, xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxxxx xxx civilní xxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nároky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx x (xx)xxxxxxxxxxxx těchto nároků x teprve xxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2013, sp. xx. 28 Xxx 3122/2012, x xx dne 18.3.2008, sp. xx. 28 Cdo 4243/2007. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx – svazek – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx svazku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxx vystoupení učinila xxxxxxx x xxxxxx 2005. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx sp. xx. 28 Cdo 3122/2012 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx shledal pravomoc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx citovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxx 13/2010-7 xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxx bylo xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 3122/2012) xxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x. 131/2002 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. x xx xxxxxxx xxxxx x xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v souladu xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[54] Stěžovatel argumentoval xx. x §13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx, xxx xx domáhá xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx případ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx právní případ, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shoduje x xxxxxxxxxxx znacích; xxx-xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, kdo xx xxxxxx právní ochrany, xxxxx xx přesvědčivé xxxxxxxxxx důvodu této xxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (viz Xxxxx X. Xxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012), xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx platil xxxx, xx. i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012, xxx nevyjádřen xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x ochrany xxxxxxxxx práv. Xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx x x procesní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx pravomoc rozhodnout x uplatněném xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx městský xxxx dostál xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx od rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxx x uvedeného, xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx rozhodováno xxxxxxxxxx). Navíc xxxxx xxxxxxxx, xx závěr Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 3122/2012 xxx vyjádřen xxx xxxxxxxxxx (xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx městského soudu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx.
[56] X xxxxxxxx xx. zn. 28 Xxx 4243/2008 xxxxx, xx xx xxxxxxx x spor x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxx xxxxxxx xx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x odůvodnění usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu), xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx účelem xxx xxxxxx dle §20x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964 xxxxxxx. Nicméně x xxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx výše uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 3122/2012 (v xxxxxxxxxx usnesení, kterým xxxx odmítnuto dovolání xxxxxxxx xxxx, xx xxx neuvádí k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx, že xx xxxxx vycházet x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Není správný xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x založení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §20x xxxxxxxx zřízení z xxxx 1990, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vod, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; o xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx patří x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxx.