Xxxxxx věta
Při rozhodování x xxxxxxxx za xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx §21 tohoto zákona (xxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx provede xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2377/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3160/2015 Xx. XXX, x. 3348/2016 Xx. XXX x x. 3539/2017 Xx. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným ACL Xxxxxxxxxx proti Krajskému xxxxx Královéhradeckého xxxxx x odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský úřad Xxxxxxx nad Kněžnou, Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2015 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 5737/1 x výměře 0,1312 xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 5740 x výměře 0,4317 xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x x. x. Solnice, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v xxxxxxx výměře 0,5629 xx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx výši xxxxxx xx výši 4 523 159 Xx. Xxxxx souhlas pojal xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx umístění xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxx 23.2.2016 xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxxxx výměry xxxxxxx xx xxxxxxxxxx 0,6712 xx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zapracována xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx vydal xxx 2.6.2016 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxx 0,6712 ha xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 970 024,60 Xx. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016 zamítl.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx x. 41/2015 Xx., a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017, čj. 30 X 110/2016-55, xxxxxx. Xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx nabytí právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx souhlasu, tj. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx do 31.3.2015.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx použít, xxxxx řešila xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 a xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxx xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ x z xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxx aplikována xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx na ty xxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxx xxx xxxxxx účinná xx dni xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatorní xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2014, xx. 9 Xx 175/2012–25, xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 38/2013-30, x. 3160/2015 Xx. XXX, a xx xxx 14.3.2016, xx. 2 As 18/2016-27, xx právně i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x shledal xxx xxxxxxxxx odvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, tj. xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 402/2010 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxx 5 970 024,60 Kč, xxxxxxx xxx xxxxxxx správného xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., by měl xxx xxxxx xxxxxxxx xx výši 597 002,46 Xx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ soudem x x xxx xxxxxxxxxxx setrvání xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx aplikovat xxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxx odvodů xxxxxxxx xx 31.3.2015, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx zahájená xx 1.4.2015.
Xx věci xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx x placení odvodu xxxxxxxx xxx 29.4.2016, xxxx xxxx než xxx xxxx, co xxx xxx xxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx znění xxxxxx x. 41/2015 Sb. Xxxxxxx orgán však xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx byl xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zrušený. Xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx střet xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx řešila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pravidlo obsaženo xxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinen se xxx řídit, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxx xx. xx. Xx. XX 11/99, č. 44/1999 Sb.) xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx x odvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistota. Činnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx principem zákonnosti x tomu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xx 38/2013-30 nesprávně vysvětlil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „právní xxxx“ x xxxxxx „stav xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx místech xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx. x § 75 s. x. x., xx zájmem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx právních předpisů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2004, xx. 6 X 85/2000-64, x. 678/2005 Sb. XXX, x xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2005-54.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné interpretaci xxxxx „právní stav“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx právní xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx faktem se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxxxxx závěru, že xxxxx za trvalé xxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx informaci xxxx, xxx specifikovanou xxxx hodlá odejmout, xxxxx xx xxxxxxxx xx trvalý xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutečné xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx vztahuje ústavně xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxxxx na záměry, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové, xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně x xxx žalovanému vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [15] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2015 novelizován xxxxxxx č. 41/2015 Xx., xxxxx xxxx xxxx změnil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §11, xxxxx xxx následovně:
„(1) Osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx vydán xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx půdu xxxxxxxx odvod xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
(2) O xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu podle xxxxxxx x tomuto xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx záměru. X xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odvodech xxxxxxxxxx xx odnětí pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (§21).“
[16] Xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx výklad §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, který xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx postupovat xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 41/2015 Sb. uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx „nejasnosti, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. V xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stanovit.“ Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx x odnětím půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx a realizací xxxxxx, xx xxxxxx xx vázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvodu, xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx, resp. odlišné xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx odvodů za xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. X bodu 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxx xxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx č. 334/1992 Xx. orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[17] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx 1.4.2015 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx dle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx věci). Xxxxx xxxx xx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx stanovení odvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odnětím xxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxx výslovně xxxxxxxx na §21, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx zemědělské půdy xx zemědělského půdního xxxxx podle §9 xx rozhodnutím xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx záměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx stal, xxxx xxxx-xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ X §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx rozhodný xxxxxx stav xx xxx vydání xxxxxxxx xxx §9, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 11.2.2015 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odnětím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvodu 4 523 159 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „Xxxxx ACL xxxxxxxxxx – Xxxxxxx – Xxxxxxx“ xx xxx 21.4.2015, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 28.4.2015.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2015, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 597 002,46 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx desetkrát xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Vycházely xxxxxx ze závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2015. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 402/2010 Xx. xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx za odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxx. 6 xxxx. x), xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx] byla xxxxxxxxx do 31.12.2010, xxxxx sazeb rozhodných x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
[20] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx se má xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxxxxxx dle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 As 38/2013-30 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx x tom, xx xxxxx „xxxxxx xxxx“ nelze xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx právním stavem xxxxxx xxxxx stavu xxxxxxxx řádu (xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx stavem xx xxxxx jistě také xxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Šebek, X. Soudní řád xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.8.2010, xx. 7 Xx 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgány x xxx, že by xx xxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxx §9 xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxxx pro cílový xxxxx.“ X tomto xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxx, xxx x x xxxx výši budou xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx: [§9 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx]“. Xxxxx §9 xxxx. 9 xxxxxx zákona „[v]ýši xxxxxx vymezí xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx orientačně. Xxxxxxx výše odvodů xx stanoví xxxxx §11.“
[23] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souhlasu x odnětím xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterém je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvodu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výši xxx §11 xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §21 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx) závazným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx je závazný xxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.“).
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx stanoviska xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx §65 x. x. x., xxxxxxx sama x sobě xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti“. Xxxx xxxxx, xx „[s]kutečnost, xx xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x povinností vyplývajících xx xxxxxxxxx stanoviska x materializuje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[26] Xxxxxxx dle §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiných právních xxxxxxxx – také xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xx xxx odvod xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz §9 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x nelze xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx být xxxx xxxxxx následně v xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx výše odvodů xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx uvedených v xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, koresponduje s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zemědělské xxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx časovém okamžiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 175/2012-25 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za odnětí xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx půdy, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale až x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx realizaci xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx v §11 xxxx. 3 stanovuje, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stav ke xxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vydaného podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxx textu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxx jistě xxxxx dovodit, že xx výše odvodu xxxx xxx konzervována xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx změnou xxxxx xxxxxx odrážejících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxx x odnětím půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx tento xxxxx xx určité xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 x na xxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xx. 2 As 18/2016-27, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 2 Xx 75/2009-113 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nepřísluší. X xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[p]okud xxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu (§17 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx). Takové xxxxxxxxx, byť třebas x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx ani xxxxxxxxx dalšího senátu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxx-xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozšířeného senátu“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.2.2017, čj. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xx též xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 Xx 77/2010-95). Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx, tj. zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§21).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx za xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx stanoven xxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx ztotožnil se xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx orgán xxx výši xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.4.2015.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx řídí novou xxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existujících xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx sám xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx střety xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx judikaturu ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx v tom, xx by xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx je pro xx příznivější. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxxxx z toho, xx negativně dopadá xx její xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX, xx které xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx trest sui xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jakýkoliv odvod xx xxxxxxxx.