Xxxxxx věta
Při rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxx ke xxx xxxxxx právní moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx §21 tohoto xxxxxx (xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx provede xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx dni nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2377/2011 Xx. XXX, x. 2434/2011 Xx. NSS, x. 3160/2015 Sb. XXX, x. 3348/2016 Xx. NSS a x. 3539/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxx nad Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“), udělil xxxxxxxxx dne 11.2.2015 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxx x. 5737/1 x xxxxxx 0,1312 xx a části xxxxxxxxx xxxxxxx č. 5740 x xxxxxx 0,4317 xx, obě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, v k. x. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závodu xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx automobilového xxxxxxxx. Xx odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,5629 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 4 523 159 Xx. Xxxxx xxxxxxx pojal xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.4.2015 xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
Žalobkyně xxx 23.2.2016 správnímu xxxxxx X. stupně xxxxxxxx, xx x projektu xxxxx xx změně xxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx 0,6712 ha. Tato xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxx xxx 2.6.2016 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, poplatek xx trvalé odnětí xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx 0,6712 ha xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 970 024,60 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný x xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016 zamítl.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovaly xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx znění xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx č. 41/2015 Xx., a xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx odnětí xxxx xx zemědělského půdního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx námitky xxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2017, čj. 30 X 110/2016-55, zamítl. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx souhlasu, xx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx xx 31.3.2015.
Krajský xxxx nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx použít, xxxxx řešila xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2010 a xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx účinná xx 1.1.2011. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx tak xxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx xxxxx použitelný xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ a z xxxx xxxxxxxx závěr, xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx aplikována xxxxxx xxxxxx účinná ke xxx xxxxxxx souhlasu xxx §9 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx nelze uplatnit xxx na ty xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxx xxx xxxxxx účinná xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 22.5.2014, xx. 9 Xx 175/2012–25, xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 38/2013-30, x. 3160/2015 Xx. XXX, x xx xxx 14.3.2016, xx. 2 As 18/2016-27, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx stanovení odvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx. xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxx 5 970 024,60 Xx, xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. téhož xxxxxx xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 597 002,46 Kč.
Klíčová xx xxxxxxxxx interpretace xxxxx „xxxxxx xxxx“ soudem x x xxx xxxxxxxxxxx setrvání xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.3.2015, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx zahájená xx 1.4.2015.
Xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx odvodu xxxxxxxx dne 29.4.2016, xxxx xxxx než xxx xxxx, co xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx sice xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx v xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx výše xxxxxx xxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx případů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx střet staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsaženo xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednak xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx (nálezem xx. zn. Pl. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xxxx xx. xx. Xx. XX 11/99, x. 44/1999 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx. Odlišným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx narušena xxxx xxxxxx jistota. Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 As 38/2013-30 nesprávně vysvětlil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx stav“ x xxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxx“, jako xxxx. x § 75 s. ř. x., je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2004, xx. 6 X 85/2000-64, x. 678/2005 Xx. XXX, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Afs 81/2005-54.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelčino xxxxxxx x nesprávné interpretaci xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx faktum, které xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx faktem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx stanoven x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, xxx specifikovanou xxxx hodlá odejmout, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx zábor xxxx půdy. Xxxxxxxxx xx závazná x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislá xxxxx xx xxxxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [15] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2015 novelizován xxxxxxx x. 41/2015 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxx přílohu xxxxxx xxxxxx Sazebník xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx placení odvodů x §11, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„(1) Osoba, xxxxx xxxxxx oprávnění x záměru, pro xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx.
(2) X xxxx xxxxxx xx odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odnětím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odvodech xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (§21).“
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxx xx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx stavu xx xx postupovat při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 41/2015 Sb. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx souhlasu xxxxx §9 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. X xxx mezidobí xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx změní. Xxxxx stav rozhodný, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx jasně xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxx. Typicky xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx znění xxxxxxx xxxx touto novelou xxxxx řešení této xxxxxxx xxxxx neupravoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. X xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2011 (xxx xxxx xxxxxxx: „Xxx rozhodování x odvodech xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx z právního xxxxx xx dni xxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[17] Ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu ve xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), mají xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx). Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx právní stav xx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxx §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx §21, xxxxx xxxx specifikuje, x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx záměr xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx závaznou xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.“ X §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak lze xxxxxxxxxxx dovodit, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx vydání xxxxxxxx xxx §9, xxxxx xxxxx o rozhodnutí xx správním xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti. Xxx 11.2.2015 byl stěžovatelce xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 523 159 Xx. Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx společného xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx „Xxxxx ACL technology – Xxxxxxx – Xxxxxxx“ xx xxx 21.4.2015, xxxxx nabylo xxxxxx moci dne 28.4.2015.
[19] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.4.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xx xxxx 597 002,46 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx desetkrát xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x krajský soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x odnětím xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ze závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinnému xx 31.3.2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Sb. xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx 1.1.2011 v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxx. 6 xxxx. x), xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“.
[20] Xxxxx sporu tedy xxxxxxx x xxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxx „právní xxxx“ ve xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx §9 xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx čj. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxx ztotožňovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxx xxxx (tedy xxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx xxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx existujících rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. Blažek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016; xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.8.2010, xx. 7 Xx 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx neztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxx §9 xxxxxx zákona.
[22] Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx účely xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx souhlasu, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxx v odstavci 2. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx z celkové xxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xxxx „vymezí, xxx x x xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx: [§9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx]“. Xxxxx §9 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx „[v]ýši xxxxxx vymezí orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx orientačně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §11.“
[23] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odnětím půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx x xxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx je (pokud xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“).
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 23.8.2011, xx. 2 As 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxx §65 x. x. x., jelikož sama x sobě nezakládají, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx, xx xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx závazné xxxxxxxxxx zakládalo xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapotřebí.“
[26] Xxxxxxx dle §9 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xx umožňuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx podléhá xxxxxx x x xxxx xxxx by xxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx orientační (xxx §9 odst. 9 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx jej xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, x odráží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx půdy x xxxxx xxxxxxx okamžiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 175/2012-25 xxxxxx, xx xxxxxxxx účelem xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx půdu využívali xxx x nezbytně xxxxxxx případech.
[28] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx včleněno, xxxxx xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx záměru. X xxxxx xxxxx xxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxx je rozhodný xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x souvislosti x pozdější xxxxxx xxxxx odvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotu zemědělské xxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxx xxx §11 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx tento xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 Xx 18/2016-27, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xxx předložení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerespektuje závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 2 Xx 75/2009-113 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu právní xxxxxx, které xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nepřísluší. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx XXX nevezmou při xxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dopadá, jedná xx x exces xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, byť třebas x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pádem xxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, x. 3539/2017 Xx. XXX, xx též xxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, xx. 1 As 77/2010-95). Nyní xxxxxxxxxx xxx xx navíc xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x souhlasem, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (§21).
[30] Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx za xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx xx dni xxxxxx souhlasu, je xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnujícího xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, právní xxxxxx, které x xxxxxx vztahů vznikly x vykonané právní xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx platné, xxxx xxxx namístě xx aplikovat x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx střety xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx o pravidlo xxxxxx střet právních xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx judikaturu ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Odvod xx odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jak dovozuje xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovány xx xxxxx například i xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, lze xx trest xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.