Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx §11 zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.4.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx právní moci xxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx zákona (xxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx). Xxxxxxx odvodu xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni nabytí xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2377/2011 Xx. XXX, č. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3160/2015 Xx. XXX, x. 3348/2016 Xx. XXX x x. 3539/2017 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx ACL Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx Kněžnou, Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“), udělil xxxxxxxxx xxx 11.2.2015 xxxxxxx s trvalým xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 5737/1 x xxxxxx 0,1312 xx a části xxxxxxxxx xxxxxxx x. 5740 x xxxxxx 0,4317 xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x k. x. Solnice, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závodu xxx montáž x xxxxxxxxxx xxxxxxx automobilového xxxxxxxx. Xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxx výměře 0,5629 xx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 4 523 159 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 21.4.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxx 23.2.2016 xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx, xx x projektu xxxxx xx změně xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx současných 0,6712 ha. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx změně původního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx vydal dne 2.6.2016 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxx §11 xxxx. 1 x 2 zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 0,6712 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 970 024,60 Xx. Žalobkyně xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný x rozhodnutí xx xxx 5.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovaly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.4.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx č. 41/2015 Xx., x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2017, čj. 30 X 110/2016-55, xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stavu xx xxx nabytí právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx souhlasu, xx. xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx do 31.3.2015.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobkyně použít, xxxxx řešila střet xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2010 x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §11 zákona o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx byla xxxxxxxxx novela účinná xx 1.1.2011. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx neexistuje odlišnost, x jejímž důsledku xx xxxxx použitelný xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ x x xxxx plynoucí xxxxx, xx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx účastníka xxxxxx méně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx udělení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2014, čj. 9 Xx 175/2012–25, xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 38/2013-30, x. 3160/2015 Xx. XXX, x ze xxx 14.3.2016, xx. 2 Xx 18/2016-27, xx právně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Aplikace nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx znění novely x. 402/2010 Sb., xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 5 970 024,60 Kč, xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., by měl xxx xxxxx stanoven xx výši 597 002,46 Xx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx interpretace pojmu „xxxxxx xxxx“ xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, které xxxx xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx odvodů xxxxxxxx xx 31.3.2015, xxxxxxx již na xxxx řízení xxxxxxxx xx 1.4.2015.
Ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2016, xxxx více xxx xxx xxxx, co xxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx výše odvodu xxx xxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx staré x nové právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, x případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v textu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx jednak xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxx, a xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxx xx. xx. Xx. XX 11/99, č. 44/1999 Xx.) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x odvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx narušena její xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx principem xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xx 38/2013-30 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxx „právní xxxx“ x xxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxx xx x xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxx“, xxxx xxxx. x § 75 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx subsumovat x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.2.2004, čj. 6 X 85/2000-64, x. 678/2005 Sb. XXX, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2005-54.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné interpretaci xxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx stav xx xxxxxx, které xx xxxxxx účinek. Xxxxx faktem xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Účelem v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše odvodu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx xxxxxxxx informaci xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hodlá xxxxxxxx, xxxxx xx zaplatit xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx závazná x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislá xxxxx xx realizaci skutečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x trvalém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [15] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Xx., xxxxx xxxx xxxx změnil xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx xx zároveň dotkla xxxxxx placení odvodů x §11, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„(1) Xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění x záměru, pro xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxxx zemědělskou půdu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxx.
(2) O xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx vymezených x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje x odvodech xxxxxxxxxx xx odnětí pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§21).“
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, který xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o odvodech xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 41/2015 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla bylo xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uběhnout xxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx se xxxxx stává, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx stanovit.“ Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyřešení xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx sazeb x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx touto novelou xxxxx řešení této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo bylo xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. X xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxx xxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx x odvodech podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 334/1992 Xx. xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx.“).
[17] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu ve xxxxx účinném xx 1.4.2015 xx tedy xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx ve věci). Xxxxx xxxx ve xxxx takové rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx §9 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §21, xxxxx nově specifikuje, x xxxxxx xxxxxxxxx xx souhlas x xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xx xxxxxxxxxxx vydaným xx správním xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx záměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx závaznou xxxxxxxx by xx xxxxx souhlas xxxx, xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxxx.“ X §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx souhlasu xxx §9, pokud xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatné následující xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 11.2.2015 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odnětím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxx odvodu 4 523 159 Kč. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx součástí společného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx „Xxxxx XXX technology – Xxxxxxx – Xxxxxxx“ ze dne 21.4.2015, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 28.4.2015.
[19] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 597 002,46 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx x předchozím xxxxxx tohoto zákona x částce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx odvodu xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Vycházely xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xx 38/2013-30 vztahujícího xx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2015. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxxxx ustanoveních zákona x. 402/2010 Sb. xxx, xx „[v] xxxxxxxxxx o výši xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxx. 6 xxxx. x), odst. 7 xxxxxxxxx xxxxxx] byla xxxxxxxxx do 31.12.2010, xxxxx sazeb xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše odvodů“.
[20] Xxxxx xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, zda právním xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsah závazného xxxxxxxxxx (souhlasu xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx), které stanoví xxxxxxxxxx výši odvodů, xxx x souladu x rozsudkem čj. 7 As 38/2013-30 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx „právní xxxx“ xxxxx ztotožňovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx stavem xxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx jsou dle xxxxxx 10 Ústavy xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx také xxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (viz xxxx. Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. aktualizace. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xx 9/2010-255, x. 2377/2011 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxx stav xxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx měl být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx §9 xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx: „K xxxxxx xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx nezemědělské xxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Záměr, xxxxx xxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Při posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x celkové xxxxxx zemědělské xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxx, xxx a x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu: [§9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu]“. Podle §9 odst. 9 xxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx orientačně. Xxxxxxx výše odvodů xx xxxxxxx podle §11.“
[23] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odnětím xxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxx §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterém je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx platit xxxxx x konkrétní xxxx xxx §11 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na realizaci xxxxxxxxxxx záměru.
[24] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx (pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu – xxx §21 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu) závazným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx závazný xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx správního xxxxxx.“).
[25] Xxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx §65 x. x. x., jelikož xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx neurčují práva xxxx xxxxxxxxxx“. Dále xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx, xx xxx §149 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazný xxx výrokovou část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xx závazné xxxxxxxxxx zakládalo xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[26] Xxxxxxx xxx §9 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – kromě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx – také xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx půdy podléhá xxxxxx x v xxxx xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx §9 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu), x nelze xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx, typicky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale také x souvislosti se xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[27] Xx také xxxxx xxxx v xxxxx, xx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. stanovení xxxxxxxx pro jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, koresponduje x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx zemědělské xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy v xxxxx časovém xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 175/2012-25 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx) pokladny, xxx xxxxxxxx investorů, aby xxxxxxxxxxx xxxx využívali xxx v nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odnětí půdy, xxxxxxx také cenu xx xxxx xxxxxx xxxxx závazně xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx. X právě proto xxxxx v §11 xxxx. 3 stanovuje, xx xxx xxxx xxxxxx je rozhodný xxxxxx xxxx ke xxx právní xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxx jistě xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx doznat xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změnou xxxxx odvodů odrážejících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x odnětím xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx tento xxxxx xx xxxxxx míry x xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto soudu xx. 7 Xx 38/2013-30 a xx xxx navazujícím xxxxxxxxx xx. 2 As 18/2016-27, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 2 Xx 75/2009-113 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xxxxxxxx xxx §9 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu právní xxxxxx, xxxxx mu, xxxx závaznému xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[p]okud senáty XXX xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x dané xxxx dopadá, xxxxx xx x exces xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x. x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozšířenému senátu, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.2.2017, xx. 1 Xx 72/2016-48, č. 3539/2017 Xx. XXX, xx xxx rozsudek xx xxx 29.9.2010, xx. 1 As 77/2010-95). Nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxxx účinném xx 1.4.2015, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xxxx souhlasem x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx, x souhlasem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinky (§21).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx za xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanoven xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx ztotožnil se xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí zahrnujícího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.4.2015.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxx neopodstatněná. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řešení časového xxxxxx staré a xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx novou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravidlo je xxxxxxxxxx obecně platné, xxxx xxxx xxxxxxx xx aplikovat x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mají xxxxxxxx střety xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x xxx, xx by se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx nemá povahu xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Podle usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje, lze xx trest xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxx.