Xxxxxx věta
Minimální xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. limitem xxxx xxxxxxx [§18 odst. 2 písm. b) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x má být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx (§29 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976). Xxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení (xxx nesprávně zařazeného xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §188 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2943/2014 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Bohumil X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx Zdeňka B., x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 na xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení rozhodnutí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx území x x umístění xxxxxx (dále xxx „xxxxxx rozhodnutí), xxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2016, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 5.8.2016, xx. 3 X 32/2016-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Následně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvisejícího opatření xxxxxx povahy.
V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx ZHMP xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05 ve xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x účinností xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 27.7.2017, xx. 3 A 100/2017-41, xxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xx xx dni 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bydlení v x. x. Hradčany, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimálního xxxxxx xxxxxxx 7 na xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 4 na pozemku x. x. 193. X tvrzením navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pakliže x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu bydlení xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání konkrétního xxxxx a podle xxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx. Xxxxx bydlení xxxxx dle xxxxx xxxxx vyhradit směrné xxxxx územního xxxxx x měnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x zásadě neveřejným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx 1.1.2007 měněny xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx před 1.1.2007, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Z xxxx 9 xxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 32/1999 Xx. xx. x. Xxxxx x xxxxxxx x. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxx 70 %. Xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx 4, xxxxx se x xxxxxxx o 30 xxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxx U Xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx vnímán x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx změně již xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s podílem xxxxxxx 40 % x xxxxxxxx xxxx xxx užíván ke xxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Jedná xx xxxxxx o závazný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxx xxx minimální xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx města zařazen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx změna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxx, xxx mělo xx tak stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil, x xx xx dni xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx x. x. 108 xx xxxxxxx xxxx. č. 193 x x. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx a právě xxxxxxx xxxx. x. 193), xxx soud xxxxxxxxxx jako ryze xxxxxxx odstranění „překážky“ xx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx postupem, xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozdějšímu xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xx xxxxx bránilo xxxx xxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x osoba xxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovídal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx této úpravy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2016, xx. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ze dne 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Xxxxxxxxxx byl xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xx 70 % xx 40 %) xxxx regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx názoru xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyjádřeny v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx parc. x. 193 x x. ú. Hradčany.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Předně jí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dospěl městský xxxx x xxxxxx, xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x tomu, xx budova bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelům než xxxxx, x to x účelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelným. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vymezil xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kterou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatel), xx stěžovatelka xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávací x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxx plán“). Xxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutkovém xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x předložila xxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxx poměr podlažních xxxxx sloužících k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx vždy xxxxxxxx xx celou vymezenou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxx hrubých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx vztahuje na xxxxx xxxxxx, kdežto xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnula, xx změna funkčního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx stávajícího xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §101x x. x. s.
Ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [30] Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní žalobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx namítal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, xxxxxxx soud x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx řízení navrhovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy schváleného XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00, x. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx xx předmět xxxxxxxx označil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx bydlení xx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadovaný pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Městský xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele shledal xxxxxxxxxxxxxx. Vůči xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i osoba xxxxxxxxxx na řízení), xxxxx vznáší množství xxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx návrhu nemělo xxx xxxxx vyhověno, xxx dokonce měl xxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx a x xxx související xxxxxxxx xxxx zařazení do xxxxxxx části územního xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx i xxxxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ex xxxx) x xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxx. Pouze xx předpokladu, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. V xxxxxxx xxxxxxx (xxx by x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx), by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [III.a) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabývá námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxxx navrhovatele]. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [III.c) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx vydal ke xxx 29.7.2011 xxx. x. U 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05“, xx xxxxx změny Z 1000/00, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „úprava xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x centrální xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx /OV/ xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx: OV x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 7. Upraveno: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 4 xx xxxxxxx p. x. 193, x xxxxxxx ploše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 7. Úprava xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona „[x]xx projednání x xxxxxx návrhu změny xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx schválené xx 31. xxxxxxxx 2006 xx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx území xxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx závazné a xxxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx xxxx základní xxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, vyjádřené x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou směrné.“
[37] Xxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxx x. 135/2001 Xx, x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace s xxxxxxx na hodnoty xxxxx omezuje, xxxxxxxx, xxxxxxxxx podmiňuje umísťování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx[…] urbanistickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx, plochy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro provedení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Jak xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx regulativ, xxxxx xx xxx xxxxxxx x závazné xxxxx územního xxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xxx se bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[40] X projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxx upraven xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, čj. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx xxxxxxxx plochy. Xxxxxx se však xxxx jednat x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 135/2001 a xxxxxxxxx xxxx dopad na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx okolí. Z xxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schvalujícímu xxxxxx určitou autonomii, xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx část xx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemající významnější xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx regulované xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát x závěru, xx xx xxx nutno xxxxxxxxx za „xxxxx xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (respektive jednotlivé xxxxx x xxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dotčeném území. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx s §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx.
[42] X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dopadu na xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx územnímu xxxxx sídelního xxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx povaha konkrétní xxxxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx zástavby xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxx dopadech této xxxxxxxx, xxxxxxxxxx její xxxxx, kdekoliv xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) legitimace xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxx upraven xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx zabýval xxxxxxx xxxxxx podlažní plochy xxxxxxxxxx xx směrné xxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxx využití území. Xxxxx xxxx kategorie (xxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx přispěje ke xxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx lokality; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmět xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx uvolněn xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx prospěch xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelných. X stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx limitem jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx okolností xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx k nemovitostem xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxx dle soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x měnit xxx xxxxx jednoduchým a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dům U Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxx xxx vnímán x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 70 %), xx xxxxxxxxx změně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x úpravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X 0982/2011 nijak xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkresu x. 36 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx má xx xx, že i xxxx hodnoty je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx a xxxxx xxx xxxxx jednoduchým x x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx městský xxxx xx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxx xx se xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xx jde (xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx podlahové xxxxxx či kódu xxxxxxx území) o xxxxxx xxxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx judikatura), xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxx zástavby), xxx xxxx, xxxxx xxxxxx (funkce bydlení xx xxxx) xxxxx xxx xxxxxx (stávající, xxxx, xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x regulativ funkčního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx budovy x xxxxx plnit funkci xxx xxxxxxx xx xxxxxx x funkcím xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nic xxxxxx xx tom, že xx již xxx x xxxxxxxxx prostorového xx xxxxxxxxx uspořádání xxxxx, jedná se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 Sb.
[46] Xx shora xxxxxxxxx xxx doplnit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v rozsudku xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx její xxxxxxx nebyly xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xxxxx by xxx soud za xx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, musel xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx zjevné, xx x Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx směrné části xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx spočívající xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx podílu bydlení xx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxx, xx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, že xxx xxxxxxx minimálního podílu x hodnoty 7 (xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení ve xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce – xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bydlení x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx této xxxxx může xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx bez xxxxxxx, xx je xxxxxx známou skutečností, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxxx místě xxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx xxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx požaduje stěžovatelka.
[48] Xxx stěžovatelky se xxxxxxx regulativ xxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx minimální xxxxxxx 4 (40 %); xx xxx neznamená, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozemku xxxxx xx xxxxxxx minimálního xxxxxx bydlení xx xxxxxxxx ploše. Není xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx je nutné xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že předmětná xxxxxx územního xxxxx xx dotýká jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx by xxxxx xxxxx větší xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx regulativ x xxxxxx ploše. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx se x dané věci xxxxxx na xxxxxx xx xxxx. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)