Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx podíl xxxxxxx je regulativem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. limitem jeho xxxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., o územně xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x má xxx xxxxx zařazen xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976). Xxx změnách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx nesprávně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §188 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2943/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxx městské xxxxx Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx stavby, xxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx území x o xxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxx rozhodnutí), xxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.12.2015 xx xxxxx opravného rozhodnutí xx xxx 6.4.2016, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016, xx. 3 X 32/2016-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel upřesnil xxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy – Xxxxxx xxxxxx části Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 ve xxxxx změny Z 1000/00 vydané Opatřením xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 3 A 100/2017-41, zrušil opatření xxxxxx xxxxxx, x xx ke xxx 29.7.2011. Shrnul, že xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx snížení xxxxxx bydlení x x. x. Hradčany, xxxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Strahovské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx 7 na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 4 na xxxxxxx x. č. 193. X tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pakliže x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx x centrální xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx třeba xx věc xxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx podílu bydlení xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx možné, xx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv x nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx na daném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x měnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx xx platnosti x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X xxxx 9 přílohy x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. x. Xxxxx x výkresu č. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx minimálnímu podílu xx xxxxxxx 70 %. Pokud xxxx xxxxx ke snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 4, xxxxx xx o xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx bodů. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx x xxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx změně xxx xxxx funkci slouží xxxxx x podílem xxxxxxx 40 % x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezeným, xxxxxx. Jedná se xxxxxx o závazný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx v centrální xxxxx města xxxxxxx xx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx proběhnout x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, ale xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx stanoveným xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx projednáno a xxxxxxxxxx, městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x nebyla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, x xx ke xxx xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx podání xxxxxx xx umístění xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx x. x. 108 na xxxxxxx parc. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x právě xxxxxxx xxxx. x. 193), což xxxx xxxxxxxxxx jako ryze xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx postupem, který xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aplikovatelného x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3.5.2016, čj. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Stěžovatel xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx 70 % xx 40 %) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx názoru xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx v jedné xxxxx lokality xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx a Xxxxxxxxxx nádvoří, x xx pozemku xxxx. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Předně xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx x tomu, xx budova xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x této xxxx xxxxxxxxx, xxxxx on xxx xxxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xx jehož základě xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kulturně-vzdělávací x xxxxxxxxx stravování. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kterou v xxxxxxxx xxxxxx zmínil x samotný navrhovatel), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávací x xxxxxxx činnost. Xxxxxx xxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. HMP (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nenachází xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že otázka, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx xxxx směrné xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx na úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x předložila xxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužícím x xxxxxxx, x xx xxxx vztažený xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx stanovené z xxxxxxxxx xxxxxxx podlažních xxxxx všech nadzemních xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnula, xx změna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §101x x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [30] Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx shrnout, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx namítal též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jeho zrušení (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx části), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, městský xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) vyzval x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu upřesnil xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Prahy schváleného XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00, x. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx označil xxxxxx xxxxxx, xxx došlo xx změně xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx zařazení regulativu (xxxxxxxxxxx) podílu xxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx do jeho xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx nezákonnou. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx tomuto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatelé (xxxxxxx i osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx věcně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx. Rozporují xxx především xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský soud xx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxx pak i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxx) s xxxxxxxxx xx dni 29.7.2011.
[33] X ohledem na xxxxxx přezkumu xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx tento regulativ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x opatření obecné xxxxxx nešlo), xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx odmítnut xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx o otázku xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxx podán xxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx případě je xxxxxxx jej odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vypořádá též xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele]. Xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy].
III.a) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2011 xxx. x. X 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05“, xx xxxxx změny Z 1000/00, xxxxxx Opatřením xxxxxx povahy č. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x centrální xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - území xxxxxxxxx xxxxxx /OV/ xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Xxxxxxxxxx nádvoří. Xxxxxxx xxxx: XX x minimálním xxxxxxx xxxxxxx 7. Upraveno: XX s minimálním xxxxxxx bydlení 4 xx xxxxxxx x. x. 193, x xxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx podíl bydlení 7. Úprava xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. X xxxxx případě xxxxx xx změně územního xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona „[x]xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru nebo xxxx xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2006 xx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 vyhlášky x. 135/2001 Xx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxxx část územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx omezuje, vylučuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx umísťování xxxxxx, využití xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x stanoví xxxxxx pro jeho xxxxxxxxxx.“
[38] Podle §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Sb. „[z]ávazná xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx[…] urbanistickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx v užívání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, technického x xxxxxxxxxx vybavení, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx, plochy přípustné xxx xxxxx nerostů, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x pro xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Jak xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[40] X projednávané xxxx xx xxxx rozhodné xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který musí xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podlažní plochy. Xxxxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 x především xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx území x xxxx xxxxx. X xxxxxxxx zprávy x §29 stavebního zákona x xxxx 1976 xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou autonomii, xxxxx části xxxxxxxx xxxxx schválí jako xxxxxxx a které xxxx směrné. Xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xx závaznou x xxxxxxx část xx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxx xxxxx zjednodušenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx jej xxxxx xxxxxxxxx xx „limit xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., xxxxx vymezení xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx) je tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dotčeném území. X ostatních případech xx xxxxx x xxxxxxx x §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx směrně.
[42] I x xxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx v území. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x celému územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Prahy. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx určitém xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Shodně xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx posouzení povahy xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních okolností xxxxxx případu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx tento xxxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx použity xxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxx dopadech xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx vycházel z xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx města Xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxx xxxxxxx území. Xxxxx této kategorie (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx lokalitě) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmět xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x Pražské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelných. X xxxxxxxxx minimálního xxxxxx bydlení xx xxx xxxxx městského xxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odrážející xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx limitem xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx území. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limity, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxx xxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x měnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx neveřejným xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 70 %), xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx převážně xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx č. X 0982/2011 xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx regulativ stanovený xxxxxxxxx hodnotou, která xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkresu č. 36 schváleného xxxxxxxx xxxxx jsou dány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx rezervaci xx xxxxx xx xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lokality. Xxxx má za xx, že x xxxx hodnoty xx xxxxx respektovat x xxxxxx případnou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxx pouze jednoduchým x v zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, shoduje (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxx využití xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Sb., tedy xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxx části územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že jde (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx podlahové xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx potvrdila x xxxxx citovaná judikatura), xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území (xxxxx xxxxx, hustota xxxxxxxx), xxx xxxx, xxxxx xxxxxx (funkce bydlení xx xxxx) xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx zcela jistě x xxxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx plnit xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x funkcím xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nic xxxxxx xx tom, xx xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x limit xxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 Sb.
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, implicitně xxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx dle §101a xxxx. 1 x. x. s. mířícího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx); kasační xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zjevné, xx x Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti vycházel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Dle xxxxxxxxxxxx není zřejmé, x xxxx městský xxxx dovodil, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může dojít x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx logická (xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxxxx minimálního xxxxxx x hodnoty 7 (xxxx odpovídající minimálnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx) xxxxxxx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxxx funkce – tj. xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx charakteru od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bydlení x xxxxxxx jiným tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxx může xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka hodlá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné zřídit Xxxxxxxx Xxxxxxx Havla. Xxxx stěžovatelka totiž xx xxxxx xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxx xxxxx změněn, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby xxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití území xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x není xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx může xxxxx k jakémukoli xxxxxxxxx využití dotčené xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x x. x. Hradčany; xxxxx x této xxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 (40 %); xx ale xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozemku dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxx ploše. Není xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx posuzovat v xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxx plánu xx dotýká jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ploše, proto xxxx relevantní. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx plocha xxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx přezkumu je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx.
[50] Kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)