Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx], x xx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx (§29 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §188 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2943/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx V. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení rozhodnutí x změně xxxxxx, xxxxx vlivu xxxxxx xx využití území x o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx rozhodnutí), které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.4.2016, xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.8.2016, xx. 3 A 32/2016-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx před městským xxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx schváleného XXXX xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05 xx xxxxx xxxxx Z 1000/00 vydané Opatřením xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 3 X 100/2017-41, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx dni 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bydlení v x. ú. Hradčany, xxxxxxxxx ulicemi Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení 4 na xxxxxxx x. x. 193. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx podlažní xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně podílu xxxxxxx v centrální xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxx xx xxx pohlížet xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx nacházejícím xx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx bydlení xxxxx dle soudu xxxxx xxxxxxxx směrné xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxx xxxxx jednoduchým x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud poukázal xx skutečnost, že xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007 měněny xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx změně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. X xxxx 9 xxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 32/1999 Xx. xx. x. Xxxxx x xxxxxxx x. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx minimální podíl xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 70 %. Pokud tedy xxxxx xx snížení xxxxxx minimálního podílu xxxxxxx xx 4, xxxxx se o xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx bodů. X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx sloupu především xxxxxx xxxxxxx x xxxxx byl vnímán x xxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx změně xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 % x xxxxxxxx xxxx xxx užíván ke xxxxx jiným, x xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Jedná se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx směrné xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx stanoveným xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx projednáno x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx předmětná změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx s §173 xxxx. 1 správního xxxx neobsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx právě vydání xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx podání xxxxxx xx umístění stavby „xxxxxxxxx domu x. x. 108 na xxxxxxx xxxx. č. 193 x x. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx a právě xxxxxxx xxxx. č. 193), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx postupem, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2016, čj. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 18.8.2016, čj. 7 Xx 134/2016-39).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xx 70 % na 40 %) není regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx lokality vymezené xxxxxxx Xxxxxxxxx, Loretánské xxxxxxx, Xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pozemku xxxx. x. 193 x x. x. Hradčany.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zcela xxxxx účelům než xxxxx, x to x účelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x této xxxx xxxxxxxxx, xxxxx on xxx vymezil xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxx kulturní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx činnost. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx budovy vyplývají xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx č. 6/2009 Xx. XXX (dále xxx „územní plán“). Xxxxxx městského xxxxx xxxxx nenachází xxxxx xx skutkovém stavu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxx x závazné xxxxx územního xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx dosud xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x předložila xxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxx poměr podlažních xxxxx sloužících x xxxxxxx k ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužícím x xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bydlení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené z xxxxxxxxx xxxxxxx podlažních xxxxx všech nadzemních xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx stavbu.
Stěžovatelka shrnula, xx změna xxxxxxxxx xxxxxxx budovy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx napadená úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumat xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [30] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx k tomu, xx namítal xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušení (xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, xxxxxxx xxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, a xx Xxxxxx směrné xxxxx Územního plánu xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx schváleného XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx znění změny X 1000/00, x. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx vadné xxxxxxxx xxxxxxxx regulativu (xxxxxxxxxxx) podílu xxxxxxx xx směrné části xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx části. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podanou žalobou xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu §101x xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. (xxx. incidenční xxxxxxx).
[32] Městský xxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx vyhověl, xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vůči tomuto xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx xxx stěžovatelé (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xxxxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxx vyhověno, xxx xxxxxxx xxx xxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxx především skutečnost, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx městský xxxx xx uspokojivě nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxx x s xxx související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpětně (xx xxxx) s účinností xx xxx 29.7.2011.
[33] X ohledem na xxxxxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx bude Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xx bydlení. Pouze xx předpokladu, xx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. X případě xxxxxxx (kdy xx x opatření obecné xxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Dále xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jde xxxx x otázku xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx být podán xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vypořádá xxx xxxxxxx související s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [III.b) Aktivní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnuje xxxxxx xxxxxxxx, ke kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx vydal ke xxx 29.7.2011 xxx. x. X 0982/2011 „Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, schváleného ZHMP xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05“, xx xxxxx xxxxx Z 1000/00, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx územního xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podíly xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - území xxxxxxxxx xxxxxx /OV/ xxxxxxxx ulicemi Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stav: OV x xxxxxxxxxx podílem xxxxxxx 7. Upraveno: XX s xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 4 xx pozemku p. x. 193, x xxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7. Xxxxxx byla xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě došlo xx xxxxx územního xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 xxxx. 3 stavebního zákona „[x]xx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu změny xxxxxxxx plánu obce, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dokumentace rozhoduje xxx xxx území xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Xxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x limity xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; ostatní části xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 135/2001 Sb, o xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx podmiňuje umísťování xxxxxx, xxxxxxx území xxxx opatření x xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Podle §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx[…] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx, xxxxxx přípustné xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x xxx, zda xx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odvíjí xx xxxx, zda xx xxxxx regulativ, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx-xx tomu tak, xxx se bez xxxxxx xx skutečně xxxxxxxx formu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx bydlení je xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, čj. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx útvaru hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podlažní plochy. Xxxxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 a xxxxxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x §29 stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxx, že x xxxxxxx na rozdíly x podmínkách různých xxxxx bylo záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x které xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx orgán mohl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx zjednodušenou xxxxxxxxxx. Právě skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xx regulované xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (respektive jednotlivé xxxxx x xxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že pod xxx spadají zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případech xx xxxxx v xxxxxxx s §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x území. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx činit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x celému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxx regulovaném územním xxxxxx xxxxxxxx závazně, xxxxxx na jiném xxxxx regulovaném xxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx nutno abstrahovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxx zástavby xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx důsledků regulace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxxxxxx její xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx navrhovatele.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku dospěl x závěru, že xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxx ve směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx. Xxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využití xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxxxx lokality; v xxxxx případě umocněné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xx uvolněn xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx prospěch xxxxxx xxxxxx, předem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání konkrétního xxxxx odrážející xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx limitem jeho xxxxxxx, xxxxx vymezení xx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx, xx může xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Změna xxxxxx bydlení, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxx xxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti.
[44] Xxxxxxx soud xx xxxxxx ke konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx sloupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxx podílem bydlení 70 %), po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx převážně může xxx xxx xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx, x úpravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X 0982/2011 nijak xxxxxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkresu x. 36 schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, že i xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x měnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx procesem na xxxxxxx individuálně podané xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx třeba xxxx, xx městský xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx x závěru, xx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Sb., xxxx xx xx xxxxx x regulativ, xxxxx xxxx být součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx regulativu (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území (výška xxxxx, hustota xxxxxxxx), xxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxx) budou xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx zcela xxxxx x regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx budovy x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x funkcím xxxxx. Xxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nemění xx xxx, xx xx již jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx funkčního uspořádání xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 Xx.
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, implicitně xxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx být xxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx soud xx xx, že napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx plánu hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[47] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelům, než xxxx dosud předpokládáno. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx logická (xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnoty 7 (xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxxx, xx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx a v xxxxxxx lokalitě budou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx charakteru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jiným tedy x důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka hodlá x předmětné nemovitosti xxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx judikaturu, xxxxx které je xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx tento xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití území xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, co xxxx v územním xxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje xxx x xxxx xx xxxxxxx parc. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx minimální xxxxxxx 4 (40 %); xx xxx xxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxx snížení minimálního xxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx stavby, xxx je xxxxx xxx posuzovat x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx. A xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x celé xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx měnila xxxxxxxxx x takové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. x. 193 v x. x. Hradčany.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. (…)