Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx regulativem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. limitem xxxx xxxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci], x má být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx (§29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx nesprávně zařazeného xx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §188 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Prejudikatura: x. 2943/2014 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, za xxxxxx Xxxxxx B., x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 vydal xxx 23.4.2012 na xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx), které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.2015 ve xxxxx opravného rozhodnutí xx dne 6.4.2016, xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze rozsudkem xx dne 5.8.2016, xx. 3 A 32/2016-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, čj. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mínil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx před městským xxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx směrné části Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx schváleného XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00 vydané Opatřením xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 3 X 100/2017-41, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ke xxx 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bydlení v x. x. Hradčany, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx 7 na xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 4 xx xxxxxxx x. x. 193. X tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx indexu xxxxxxxx xxxxxx. Pakliže x xxxxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx ničím jiným xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx je možné, xx může xxxxxxxxx xx vlastnických práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx daném xxxxx. Podíl xxxxxxx xxxxx dle soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxxx a x zásadě neveřejným xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě je xxxxxx, že došlo xx změně územního xxxxx, který xxx xxxxxxxx před 1.1.2007, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx změně však xxxxx xx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx 9 přílohy x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. x. Prahy x xxxxxxx x. 36 xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimální podíl xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx minimálnímu xxxxxx xx bydlení 70 %. Pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx 4, xxxxx se x xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx bodů. Z xxxx xx zřejmé, xx pokud před xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx byl xxxxxx x xxxx významný xxxxxxxxxx objekt, xx xxxxxxxxx změně xxx xxxx xxxxxx slouží xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx 40 % x xxxxxxxx může xxx užíván xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezeným, xxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx představovaný hodnotou, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak se xxxxx, xxx xxxx xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx namítal, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx projednáno a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil, x xx ke dni xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx územního plánu xxxx xxxxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx návrhu xx umístění xxxxxx „xxxxxxxxx domu x. x. 108 xx xxxxxxx xxxx. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. x. 193), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx postupem, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozdějšímu xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu xxx xxxx vydání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 3.5.2016, čj. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Stěžovatel xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx 70 % xx 40 %) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx se xxxxx toliko o xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx lokality xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Loretánské xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx soudu xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Předně xx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x závěru, xx změnou minimálního xxxxxx xxxxxxx může xxxxx k xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelným. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx předmět xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx (kterou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samotný xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxx kulturní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro způsob xxxxxxx budovy xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx č. 6/2009 Xx. HMP (xxxx xxx „územní xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukázala na xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x předložila xxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podíl bydlení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sloužících x xxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx vždy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hrubých xxxxxxxxxx xxxxx všech nadzemních xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavbu.
Stěžovatelka xxxxxxx, xx změna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přezkoumat ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x. x. s.
Ostatní xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [30] Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nezbytné ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx namítal též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), zavázal Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, xxxxxxx soud x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) vyzval x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx řízení navrhovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xx Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 9.9.1999 xxxxxxxxx č. 10/05 xx znění změny X 1000/00, x. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Navrhovatel xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx označil toliko xxxxxx, jíž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulativu (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx části. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx dodržen xxxxxx vyžadovaný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, považuje xx xx nezákonnou. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. (tzv. incidenční xxxxxxx).
[32] Městský xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyhověl, neboť xxxxxxx navrhovatele shledal xxxxxxxxxxxxxx. Vůči xxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx xxx stěžovatelé (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx vznáší xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro něž xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx věcně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx. Rozporují xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxx části územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx (xx xxxx) x účinností xx xxx 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx na xxxxxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minimálního podílu xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx tento regulativ xxxxxxxxx obecné povahy, xxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. V případě xxxxxxx (kdy xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [III.a) Xxxxxx xxxxxxxxxx regulativu]. Dále xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx osobou x xxxx oprávněnou, v xxxxxxx případě je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. X této xxxxxxxxxxx xxxx vypořádá xxx xxxxxxx související x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [III.b) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele]. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx [III.c) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy].
III.a) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx vydal xx xxx 29.7.2011 pod. x. U 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx části Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05“, xx xxxxx xxxxx Z 1000/00, xxxxxx Opatřením xxxxxx povahy č. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „úprava xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx této xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx města v xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - území xxxxxxxxx xxxxxx /OV/ xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí, Úvoz x Xxxxxxxxxx nádvoří. Xxxxxxx xxxx: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4 xx xxxxxxx x. x. 193, x xxxxxxx ploše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 odst. 3 stavebního zákona „[x]xx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu změny xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx schválené xx 31. xxxxxxxx 2006 xx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje xxx xxx území xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx řešení. Xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx; ostatní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 vyhlášky č. 135/2001 Xx, x xxxxxx plánovacích podkladech x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace s xxxxxxx xx hodnoty xxxxx xxxxxxx, vylučuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, využití xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x stanoví xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky č. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx[…] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ploch a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx, xxxxxx přípustné xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro provedení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xx toho, zda xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx tak, xxx se xxx xxxxxx na skutečně xxxxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy.
[40] X projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx, xxx minimální xxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X rozsudku xx xxx 30.10.2014, čj. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsažený x územním plánu xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxx jej xxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodující xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx území x xxxx xxxxx. X xxxxxxxx zprávy x §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo záměrem xxxxxxxxxxx ponechat schvalujícímu xxxxxx určitou autonomii, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx schválí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx směrné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx část je xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nemající xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podlažní xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xx regulované xxxxx x jeho okolí, xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx, xx xx xxx nutno xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §18 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx) xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx dotčeném xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 respektovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx závazně, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] X x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxx zcela rozhodující xxxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx. Xxxx posouzení je xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx, xx minimální xxxxx bydlení xxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx regulovaném xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx. Shodně se xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nutno abstrahovat xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx xxx tento xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kdekoliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx následné posuzování xxxxxxx procesní (x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabýval povahou xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx podílu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx charakteru takto xxxxxxxxxx lokality; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmět xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx podkladem územního xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx městského xxxxx obecným regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx závazné. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx x nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx limity, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx jednoduchým x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané žádosti.
[44] Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx vnímán x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objekt (x xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 70 %), po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxx xx xxxxx jiným xxxxxx, v úpravě xxxxxx části územního xxxxx č. X 0982/2011 xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx obsažené xx xxxxxxx x. 36 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu x Xxxxxxx xxxxxxxxx rezervaci xx stavu xx xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx x xxxx hodnoty xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx případnou xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx x x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx se xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx soud, xxxxxxx (x níže xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx městský xxxx se správně xxxxxxx povahou uvedeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dopadem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx územnímu xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 Xx., tedy xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jde (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx podlahové xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulativu (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území (výška xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xxxxx xxxxxx (funkce xxxxxxx xx jiná) xxxxx xxx xxxxxx (stávající, xxxx, renovované) x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxx, v jakém xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x funkcím xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxxx obsažená v xxxxxxxx městského soudu xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx již xxx x xxxxxxxxx prostorového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 Xx.
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 As 134/2016–39, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxx změna xx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 s. x. x. mířícího xxxxx úpravě minimálního xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx názor městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx (xxxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx za xx, xx napadená xxxxxx není opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx logická (byť xx xxxxx přesně x podrobně xxxxxxxxx) xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnoty 7 (xxxx odpovídající minimálnímu xxxxxx bydlení xx xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx lokalitě budou xxxxxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxxxx hodlá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné zřídit Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxx xx jiném místě xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, u xxx xxx tento xxxxx změněn, xx xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx x není xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx stěžovatelky se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xx pozemku parc. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx hodnotu 4 (40 %); xx xxx neznamená, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ploše. Xxxx xxxxxx minimálního podílu xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x každé xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx minimálního podílu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x celé xxxxxxxx ploše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx větší xxxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ploše. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x dané xxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxx. x. 193 v k. x. Xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)