Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx. xxxxxxx jeho xxxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci], x xx xxx xxxxx zařazen do xxxxxxx části územního xxxxx (§29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976). Xxx změnách hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxx §188 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2943/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxx Zdeňka X., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx využití xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.2015 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.4.2016, xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016, xx. 3 A 32/2016-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x tím, že xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudní xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx směrné části Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. x. Xxxxx schváleného ZHMP xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx Z 1000/00 vydané Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 6/2009 x účinností xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, xx. 3 A 100/2017-41, zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ke dni 29.7.2011. Shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úvoz x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx 7 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 4 na pozemku x. x. 193. X tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx podlažní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx třeba xx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxx je možné, xx může zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Podíl bydlení xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x měnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx neveřejným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx změně xxxx xxxxx xx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx 9 xxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 32/1999 Xx. xx. x. Xxxxx x výkresu x. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx minimálnímu xxxxxx xx xxxxxxx 70 %. Xxxxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 4, xxxxx xx x xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx je zřejmé, xx pokud před xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx byl xxxxxx x xxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 % x převážně xxxx xxx užíván xx xxxxx xxxxx, v xxxxxx směrné části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx plánu měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx závazné části xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx proběhnout x xxxxxx úpravy územního xxxxx, xxx xx xxxxx, ale xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx projednáno x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem hlavního xxxxx Prahy, x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 správního xxxx neobsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxx xxxx platnosti (29.7.2011). Xxxxxx xxx jednak xxxxx, že jediným xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxxx xxxx x. x. 108 xx xxxxxxx xxxx. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx x právě xxxxxxx xxxx. č. 193), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ryze xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu xx zákonem. Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx je datum xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti podkladu xxx jeho xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx platného x aplikovatelného v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2016, xx. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem (xxxxxxxxxx ze xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Stěžovatel xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx snížení podílu xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx 70 % xx 40 %) xxxx regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxx x xxxx xxxxxx využití, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx lokality vymezené xxxxxxx Xxxxxxxxx, Loretánské xxxxxxx, Úvoz x Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx parc. x. 193 v x. x. Hradčany.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závazné xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxxx směrné xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zcela xxxxx účelům než xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x této xxxx xxxxxxxxx, xxxxx on xxx xxxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx ke zřízení xxxxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx kulturně-vzdělávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx (kterou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samotný navrhovatel), xx xxxxxxxxxxxx hodlá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x vědecká xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx budovy xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (xxxx xxx „územní xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxx v závazné xxxxx územního xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x předložila xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxx podíl bydlení xxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx vždy vztažený xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podíl bydlení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hrubých xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kdežto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna funkčního xxxxxxx budovy není xxx za stávajícího xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x úplnému xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxx přezkoumat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a s. x. x.
Xxxxxxx účastníci xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x probíhajícím soudním xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx namítal též xxxxxxxxxx územního xxxxx xx. x. Prahy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušení (xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx části), zavázal Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, městský xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx změny X 1000/00, č. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx, xxx došlo xx změně xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zařazení regulativu (xxxxxxxxxxx) podílu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, a xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy dodržen xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx vyhověl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx. Vůči tomuto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatelé (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx návrhu nemělo xxx věcně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Rozporují xxx především xxxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxx vykazovala jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx uspokojivě nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx nutností xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx pak stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxx přezkumu návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bydlení. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. X případě xxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx [III.a) Povaha xxxxxxxxxx regulativu]. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxx podán xxxxx xxxxxx k xxxx oprávněnou, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jej odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx věcnou legitimací xxxxxxxxxxxx [XXX.x) Aktivní xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele]. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx věnuje otázce xxxxxxxx, ke kterému xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx regulativu
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxx 29.7.2011 xxx. x. U 0982/2011 „Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05“, ve xxxxx xxxxx Z 1000/00, vydané Xxxxxxxxx xxxxxx povahy č. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Předmětem xxxx xxxxxx xxxx podíly xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx města x xxxxxxxx k. x. Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx /XX/ xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx nádvoří. Xxxxxxx xxxx: XX x minimálním xxxxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX s minimálním xxxxxxx bydlení 4 xx xxxxxxx x. x. 193, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7. Úprava byla xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx stěžovatelky. X xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx územního xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 xxxx. 3 stavebního xxxxxx „[x]xx projednání x xxxxxx návrhu změny xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2006 xx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Při xxxxxx se postupuje xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx; ostatní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 odst. 1 vyhlášky č. 135/2001 Xx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na hodnoty xxxxx xxxxxxx, vylučuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, využití území xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx.“
[38] Podle §18 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územního xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx[…] xxxxxxxxxxxxx koncepci, xxxxxxx ploch x xxxxxx uspořádání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx, plochy xxxxxxxxx xxx xxxxx nerostů, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx provedení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx odvíjí xx toho, xxx xx měněn xxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xxx se bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxx xxxxx materiálně o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx upraven závazně.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, čj. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nereguluje xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx podlažní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx, xx x xxxxxxx na rozdíly x podmínkách xxxxxxx xxxxx bylo záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x které xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx x xxxxxxx část xx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx index podlažní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xx jej nutno xxxxxxxxx za „xxxxx xxxxxxx území“ xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., xxxxx vymezení xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx) xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xx nutno x xxxxxxx x §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 respektovat xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazně, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dopadu xx xxxxxx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx určitém xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazně, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx plánem pouze xxxxxx. Shodně xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx posouzení povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, jako xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x níž xxx tento index xxxxxx, či charakter xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx důsledků regulace, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxx podlažní xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx území. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx umocněné xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se stal xxxxxxxxxxxxx podkladem územního xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Pražské xxxxxxxxx rezervaci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx změny podílu xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx je uvolněn xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecným regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx odrážející jeho xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx vymezení xx závazné. X xxxxxxx na jeho xxxxxxxx i xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx území. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx popřít xxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxx xxx soudu xxxxx xxxxxxxx směrné xxxxx územního plánu x měnit jej xxxxx jednoduchým x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti.
[44] Xxxxxxx soud xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx původně xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 70 %), xx xxxxxxxxx změně již xxxx funkci xxxxxx xxxxx x podílem xxxxxxx 40 %, xxxx převážně xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx č. X 0982/2011 nijak nevymezeným. Xxx xxxxxx x xxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nepřekročena, a xx již s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx obsažené xx xxxxxxx x. 36 schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxx dány xxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané lokality. Xxxx xx xx xx, xx x xxxx hodnoty xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx jednoduchým x x xxxxxx xxxxxxxxxx procesem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx se se xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X prvé xxxx je xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx povahou uvedeného xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zvažoval xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx plánem); dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky č. 135/2001 Xx., xxxx xx xx xxxxx x regulativ, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či kódu xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx území. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, hustota xxxxxxxx), xxx xxxx, jakou xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxx) xxxxx xxx budovy (stávající, xxxx, xxxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx xxxxx jistě x regulativ funkčního xxxxxxxxxx území. Tento xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nic xxxxxx xx tom, že xx již xxx x regulativ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxx využití xxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. b) vyhlášky x. 135/2001 Sb.
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, implicitně xxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx být xxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx změna je xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx její xxxxxxx nebyly xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx zjevné, že x Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Dle xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelům, než xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx Nejvyššího správního xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx přesně x podrobně xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 7 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení ve xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení) xxxxxxx situace, kdy xxxxx dominantní xxxxxx – xx. xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x bydlení x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dojít. X této souvislosti xx pak bez xxxxxxx, xx je xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka hodlá x xxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Havla. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jiném místě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, u xxx xxx tento xxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx okolní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx regulativ xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x budoucnu může xxxxx x jakémukoli xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k domu xx pozemku xxxx. x. 193 x x. ú. Xxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podílu bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 (40 %); xx xxx xxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx posuzovat x xxxx vymezené xxxxx. Xxxxxxx minimálního podílu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx vymezené budovy. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní souzené xxxx; argumentace stěžovatelky, xx je xxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxx v celé xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx relevantní. Předmětem xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ploše. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx se x xxxx věci xxxxxx xx budovu xx parc. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxx xxxxxxx. (…)