Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx regulativem xxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§18 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx], x má xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§29 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxx plánu) je xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxx §188 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2943/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx V. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 vydal xxx 23.4.2012 na xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx vlivu stavby xx xxxxxxx území x o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxx rozhodnutí), které xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.4.2016, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016, xx. 3 X 32/2016-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxxx ZHMP xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 ve xxxxx xxxxx Z 1000/00 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (xxxx xxx „opatření obecné xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 3 X 100/2017-41, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx xx xxx 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bydlení v x. x. Hradčany, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 na xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 4 na xxxxxxx x. x. 193. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx xxxxxxxx regulací xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx podílu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx ničím jiným xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Podíl bydlení xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx směrné xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx mohou xxx xxxxx §188 odst. 3 stavebního xxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx před 1.1.2007, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X xxxx 9 přílohy x. 1 vyhlášky x. 32/1999 Xx. xx. m. Prahy x xxxxxxx č. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxx 70 %. Pokud xxxx xxxxx ke snížení xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx na 4, xxxxx xx x xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx bodů. X xxxx xx xxxxxx, xx pokud před xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxx U Xxxxxxxxxxx sloupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxx významný xxxxxxxxxx objekt, po xxxxxxxxx xxxxx již xxxx funkci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 % x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, v xxxxxx směrné části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx představovaný xxxxxxxx, xxxxx nemůže být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx v centrální xxxxx města xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx směrné xxxxx. Xxxx změna proto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, ale xxxx xx tak xxxx xxxxxxxx stanoveným xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxx, xx předmětná změna xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil, a xx xx dni xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxxx xxxx x. x. 108 xx xxxxxxx xxxx. x. 193 v k. x. Hradčany“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx x právě xxxxxxx xxxx. x. 193), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx vydání předmětného xxxxxxxx rozhodnutí, a xx postupem, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozdějšímu xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpůrce (xxxxxxxxxx) x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aplikovatelného x xxxx projednání x xxxxxxx xxxx úpravy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2016, xx. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 18.8.2016, čj. 7 Xx 134/2016-39).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx 70 % xx 40 %) xxxx regulativem xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx a Xxxxxxxxxx nádvoří, x xx xxxxxxx xxxx. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovení minimálního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závazné xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx jí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx než xxxxx, x xx x účelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud si x xxxx věci xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako žalobu xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doplněním xxxxxx funkce x xxxxxx kulturně-vzdělávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxxx navrhovatel), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx Knihovnu Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxx kulturní, xxxxxxxxxx, přednášková, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx budovy xxxxxxxxx xxxxx x Územního xxxxx hl. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxx plán“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx soudu. Předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx plochám nesloužícím x xxxxxxx, x xx vždy vztažený xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podíl xxxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hrubých podlažních xxxxx xxxxx nadzemních xxxxxxx stavby. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxx plochu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxxx, x dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §101x x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [30] Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezbytné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx namítal xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx. m. Xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, městský soud x tomu, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upřesnil xxxxx x návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx Úpravy xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00, x. X 0982/2011 platné xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxx xx změně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx za vadné xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx bydlení xx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadovaný pro xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podanou xxxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. (xxx. incidenční xxxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vůči tomuto xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení), xxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx věcně xxxxxxxx, xxx dokonce xxx xxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru regulativu xxxxxxxxxxx podílu na xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařazení do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpětně (ex xxxx) x xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx minimálního xxxxxx xx bydlení. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx tento regulativ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx proti němu xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. V případě xxxxxxx (xxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx [XXX.x) Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxx podán xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vypořádá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [III.b) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena [III.c) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2011 pod. x. X 0982/2011 „Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx hl. x. Xxxxx, schváleného XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05“, xx xxxxx změny X 1000/00, vydané Opatřením xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podíly xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx obytné /XX/ xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úvoz x Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx: XX x xxxxxxxxxx podílem xxxxxxx 7. Upraveno: XX s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4 xx pozemku x. x. 193, x xxxxxxx ploše xxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx schválené xx 31. prosince 2006 xx postupuje xxxxx xxxxxx zákona. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje xxx xxx území xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.“
[36] Podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné a xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx; ostatní části xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 vyhlášky x. 135/2001 Xx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xx hodnoty xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx umísťování xxxxxx, využití xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Podle §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx[…] urbanistickou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uspořádání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení xxxx v užívání xxxxxx, zásady uspořádání xxxxxxxxxx, technického x xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx, plochy xxxxxxxxx xxx xxxxx nerostů, xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx prospěšné stavby x xxx provedení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x tom, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxx xxxxx materiálně o xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx závazně.
[41] X rozsudku xx xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx jej nelze xxxxx srovnávat s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x úvah rozšířeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx z pojmů xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 x především xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x §29 stavebního zákona x xxxx 1976 xxxxx, xx x xxxxxxx xx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx části územního xxxxx schválí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx index xxxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx okolí, xxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx, xx xx jej xxxxx xxxxxxxxx xx „limit xxxxxxx území“ ve xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., xxxxx vymezení xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx (respektive jednotlivé xxxxx x xxx xxxxxxxx) xx tedy xxxxx interpretovat xxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dotčeném xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx s §29 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] I x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dopadu na xxxxxx x území. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. m. Xxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxx, že minimální xxxxx xxxxxxx měl xxx xx určitém xxxxx regulovaném územním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jiném xxxxx regulovaném xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Shodně xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxx povaha konkrétní xxxxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxx index xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní (a xxxxxxxx posléze x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podlažní xxxxxx xxxxxxxxxx ve směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využití xxxxx. Xxxxx této kategorie (xxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxx lokalitě) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx případě umocněné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x Pražské xxxxxxxxx rezervaci. Logickým xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx uvolněn xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx limitem jeho xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx závazné. X xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx podle okolností xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx vnímán x jako významný xxxxxxxxxx objekt (s xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 70 %), po xxxxxxxxx změně již xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx, v úpravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. U 0982/2011 nijak nevymezeným. Xxx xxxxxx o xxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx již s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkresu č. 36 xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxx má za xx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx respektovat x xxxxxx případnou změnu xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). V prvé xxxx je třeba xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahou uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx územnímu xxxxx (zvažoval dopady xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde x xxxxx využití xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., tedy xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxx součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, že jde (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx podíl bydlení xxxxxxxxxx xxxxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxx zástavby), xxx řeší, jakou xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx jiná) budou xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx, renovované) x xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Tato dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xx již xxx x regulativ prostorového xx funkčního xxxxxxxxxx xxxxx, jedná xx x limit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx.
[46] Xx shora xxxxxxxxx xxx doplnit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxx názor městského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu bydlení xx být obsažen x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xx xxx materiálně opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 s. x. x. mířícího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx názor městského xxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx stížnost xxxxxx. Pokud by xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zjevné, xx x Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy spočívající xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx materiálně opatřením xxxxxx xxxxxx.
[47] Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít x tomu, že xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelům, xxx xxxx xxxxx předpokládáno. Xxx Nejvyššího správního xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (byť xx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxxxx minimálního xxxxxx x xxxxxxx 7 (xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 70 %) xx hodnotu 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx podílu bydlení) xxxxxxx situace, kdy xxxxx dominantní funkce – tj. bydlení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jiným xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dojít. X této xxxxxxxxxxx xx pak bez xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxxxx hodlá x předmětné nemovitosti xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx cituje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxx jsou povaha xxxxxxxxx nemovitosti, u xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx okolní zástavby xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx neurčitý okruh xxxxxxxx a není xxxx vyloučeno, xx x budoucnu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxx x územním xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka.
[48] Xxx stěžovatelky se xxxxxxx regulativ xxxxxxxx xxx k xxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 (40 %); xx ale neznamená, xx x důsledku xxxxxxxx snížení minimálního xxxxxx bydlení na xxxxxx pozemku xxxxx xx xxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ploše. Xxxx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx stavby, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Nejvyšší správní xxxx se ztotožňuje xx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítá navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní souzené xxxx; xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v celé xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx větší plocha xxx pouze za xxxxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. č. 193 x x. x. Xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)