Právní věta
Minimální xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§18 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Xxx změnách hodnoty xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §188 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2943/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Bohumil X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx B., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 vydal xxx 23.4.2012 na xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx, xxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.2015 xx xxxxx opravného rozhodnutí xx xxx 6.4.2016, xxxxxxxx. Městský soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.8.2016, xx. 3 X 32/2016-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx třeba vyjasnit, xxx xxxxxxx mínil xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx xxxxxx části Xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx xx. m. Xxxxx schváleného XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x účinností xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. 3 A 100/2017-41, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xx xx xxx 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx snížení xxxxxx bydlení x x. x. Hradčany, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx nádvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 4 xx xxxxxxx x. č. 193. X tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx zabývalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podlažní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci došlo xx změně podílu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ničím xxxxx xxx obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a podle xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických práv x nemovitostem nacházejícím xx na daném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soudu xxxxx vyhradit směrné xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x zásadě neveřejným xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007 měněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxx však xxxxx za xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Z xxxx 9 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. xx. m. Prahy x výkresu x. 36 xxxxxxxx plánu xxxxxxx, že pro xxxx území byl xxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxx 7, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 70 %. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx 4, xxxxx se x xxxxxxx o 30 xxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx vnímán x xxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx funkci xxxxxx xxxxx s podílem xxxxxxx 40 % x xxxxxxxx xxxx xxx užíván ke xxxxx xxxxx, v xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x závazný xxxxxxxxx představovaný hodnotou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx směrné xxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak se xxxxx, xxx mělo xx xxx stát xxxxxxxx stanoveným pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx se zákonem xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nebyla xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ke xxx xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx č. x. 108 xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx“ (neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx. x. 193), xxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xx postupem, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozdějšímu xxxx, xxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx odpůrce (stěžovatel) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx této úpravy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2016, xx. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, čj. 7 Xx 134/2016-39).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx ze 70 % na 40 %) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Dle xxxx názoru xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady uspořádání xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx x úpravu xxxxx x jedné xxxxx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx Pohořelec, Loretánské xxxxxxx, Úvoz x Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx. x. 193 v x. ú. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx minimálního xxxxxx na bydlení x nutnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx směrné xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxx účelům xxx xxxxx, a xx x xxxxxx předem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkce o xxxxxx kulturně-vzdělávací a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zmínil x samotný xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx, jejímž xxxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxx stavu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx otázka, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxx dosud xxxxxx na úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxxxx sloužících x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx plochám xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxx xxxxxxx podlažních xxxxx xxxxx nadzemních xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx plochu, kdežto xxxxx bydlení se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavbu.
Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budovy xxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení x xxxx, a dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, neměla xxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, které xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §101x x. x. s.
Ostatní účastníci xxxxxx se k xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [30] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx územního xxxxx xx. m. Xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zrušujícím xxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, xxxxxxx xxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx základě výzvy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx Územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00, x. X 0982/2011 platné xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx za předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxx xx vadné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx do xxxx xxxxxxx části. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy dodržen xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x souvislosti x podanou xxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxx soud xxx z xxxxxx xxxxxxxxx vyloučil k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxx nemělo xxx xxxxx vyhověno, xxx xxxxxxx měl xxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxx především skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxx vykazovala jakékoliv xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx části územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx zpětně (ex xxxx) x xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx minimálního podílu xx xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x opatření obecné xxxxxx nešlo), by xxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx [III.a) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jde xxxx x otázku xxxxxxxx xxxxxx; návrh xxxx být podán xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vypořádá též xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxx a věcná xxxxxxxxxx navrhovatele]. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena [XXX.x) Xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy].
III.a) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx ke xxx 29.7.2011 pod. x. X 0982/2011 „Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05“, xx xxxxx změny X 1000/00, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx povahy č. 6/2009 x účinností xx 12.11.2009 (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - území xxxxxxxxx xxxxxx /OV/ xxxxxxxx ulicemi Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úvoz x Strahovské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx: OV x minimálním podílem xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX x minimálním xxxxxxx bydlení 4 xx pozemku p. x. 193, x xxxxxxx ploše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006 xx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx směrné části xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx úřad, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Při xxxxxx xx postupuje xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[36] Podle §29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx části řešení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, vyjádřené v xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 135/2001 Xx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx území xxxx opatření v xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx[…] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxx xxxxx, plochy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ploch pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx vyplývá x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odvíjí xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního plánu. Xx-xx tomu xxx, xxx se xxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné povahy.
[40] X xxxxxxxxxxxx věci xx tedy rozhodné xx, zda minimální xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx ze xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nereguluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx území x xxxx okolí. X xxxxxxxx xxxxxx k §29 stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a které xxxx směrné. Smyslem xxxxxxxxx územního xxxxx xx závaznou x xxxxxxx xxxx je xxxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát x závěru, že xx jej xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxx xxxxxxx území“ xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x xxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případech xx nutno v xxxxxxx s §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 respektovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx.
[42] X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozhodující xxxxxxxxx jeho podstaty x dopadu na xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx činit xx xxxxx abstraktní xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxx na určitém xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jiném xxxxx regulovaném týmž xxxxxxx plánem xxxxx xxxxxx. Shodně xx xxxxxxxxxxxxx pak lze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx xxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) legitimace navrhovatele.
[43] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx regulativem, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx směrné xxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxx xxxxxxxxx soudu xxx minimální xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxx využití xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx lokality; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx se stal xxxxxxxxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxx x Pražské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx funkcí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx podle městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx k nemovitostem xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxx, aniž xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x měnit jej xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objekt (s xxxxxxxxxx podílem xxxxxxx 70 %), po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx č. X 0982/2011 xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nepřekročena, x xx již x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 36 xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx rezervaci xx stavu co xxxxxxx odpovídajícímu původnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx případnou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, shoduje (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx se správně xxxxxxx povahou uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx plánem); xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Sb., tedy xx xx xxxxx x regulativ, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jde (xxxxxx xxxx x xxxxxxx indexu podlahové xxxxxx či kódu xxxxxxx xxxxx) o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx potvrdila i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (výška xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxx řeší, xxxxx xxxxxx (xxxxxx bydlení xx xxxx) budou xxx budovy (xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx jistě x xxxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x funkcím xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nic nemění xx xxx, xx xx xxx xxx x xxxxxxxxx prostorového xx funkčního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx využití xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx.
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že regulativ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx být obsažen x závazné části xxxxxxxx plánu a xxxx xxxxx xx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xxxxx by xxx soud za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxxxx xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, x čeho xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx, xxx xxxx dosud předpokládáno. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx logická (xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 7 (xxxx odpovídající minimálnímu xxxxxx bydlení xx xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení) xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce – xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx lokalitě budou xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx primárně sloužící x xxxxxxx x xxxxxxx jiným tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxx může xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx bez xxxxxxx, xx je xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxx Václava Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxx judikaturu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, u xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx platí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a není xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx regulativ xxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx; xxxxx v této xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx podílu xxxxxxx xx minimální hodnotu 4 (40 %); xx xxx neznamená, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx pozemku dojde xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx minimálního podílu xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x každé xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx.
[49] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vztahu x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx minimální podíl xxxxxxx x celé xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx relevantní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx plocha xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x takové ploše. Xxxxxx přezkumu je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx parc. č. 193 x x. x. Hradčany.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx posouzení povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)