Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx motivovat xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxx dle §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx xxxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Mgr. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2014 xxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxx 309 825 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 61 965 Kč.
Odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2015 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx usnesením xx xxx 26.10.2015, xx. 31 Af 48/2015-18, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci spočívající x chybném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s výnosy, xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění. Xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx v xxxxx období x xxxxxxx xxxxxxxx. Postižení xxxxxxxxxxx vykonávali x xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx podíleli xx na xxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v budoucnu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxx xx výnosu xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx diskvalifikována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Zákon xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx uplatnil předmětnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (podnikatelské) xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závislá i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázány, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelská xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx o jeden x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx tedy úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx žalobce, xxx xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx zákona.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxx xx dani xxxxxxxxx z dílčího xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx z xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neovlivňuje. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxx daňové zvýhodnění, xx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x pomocí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Ačkoliv xxxxxxx namítal kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx úzce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Krajský soud xx zprvu zabýval xxxxxxxxxxxx §35 xxxxxx x daních z xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, aby xx na xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, podíleli xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. X ústavní maximy xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx vyjádřené x xx. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx každý xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem zakázáno. X xxxxxxxx §35 xxxxxx x daních x xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx. Xxxxxx zákonného xxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx; xxxx se xxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňovým subjektům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvýšené xxxxxxx související se xxxxxxxxxxxxx těchto osob, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx potencionálně zvýšené xxxxxxx x naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (v §78x xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, vyjádřeno slovy „xx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x dalších nákladů“). Xxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxxxx x daních x příjmů je xxxxxxxxx zaměstnavatele k xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárního xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvku x slevy xx xxxx. Pokud xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zaměstnávání xxxxxxxxx postižených xxxx, xxxxx by tato xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxx uvažovat x xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx uplatnění slevy xx xxxx x xxxxxx plynoucích xxxxx xx samostatné xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxx dani xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výklad je xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx interpretovaného ustanovení. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - fyzické x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx o snížení (xxxxx, odpočet xxxx.) xxxxxxxx základu, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (Pelc, X. Xxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 919-931). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jedná xx x neutrální xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx podstatné, xxxx xxxxxxx druhu příjmu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhem xxxxxx, volil by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx není xxxxxxxxx xxx požadavkem co xx druhu příjmu. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představovala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně rozšířily xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx x daních x xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 1, 4 x. ř. s. xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. (…)