Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx dle §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Vzhledem x xxxx, xx sleva xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, není xxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx plynoucí ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx X. proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2014 xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 309 825 Xx a xxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále xx xxxx 61 965 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.8.2015 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015, xx. 31 Xx 48/2015-18, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx Krajskému soudu x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x xxxx nesprávnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na jakých xxxxxxxxxxx činnostech se xxxxxxxxx zaměstnanci aktivně xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx působili. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx podíleli xx xx xxxxxxxx, x xxx měl xxx žalobce xxxxxxxx xxxxx x budoucnu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx takto restriktivně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výhodu na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (podnikatelské) xxxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost jsou xxxxxxxx provázány, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxx být realizována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx x xxx xxxx xxxxxx subjekt. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x správní xxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx míry xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx smyslem §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx na dani xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx xxxxx neovlivňuje. Tímto xxxxxxxx tak žalobce xxxxx vytvořil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx nedosáhl; takové xxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které popírá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx úzce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního výkladu, xxxxx x xx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx věci.
Krajský soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx maximy xxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxx občan xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx. X xxxxxxxx §35 xxxxxx o daních x xxxxxx xxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákonného xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx moci xxx xxxx rovněž naplnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pokusily; xxxx se ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxx poskytované xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotně postižené xxxxx případné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci plní xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x §78x zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy „xx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů“). Xxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnavatele k xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxxxxxxxx slevu xx xxxx; xxxxx xx xxxx zamezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx na dani xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárního účelu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxx slevy zákonodárce xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by tato xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx shora uvedeným xxxxxxxxxx podílu zdravotně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je tudíž xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx dani z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonem o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu a xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx z příjmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx jednak z xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx x hlediska xxxxx interpretovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dani xx xxxxxx xx xxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxxx - fyzické x xxxxxxxxx osoby; xxxxx o snížení (xxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x zmenšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (Xxxx, V. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2015, s. 919-931). Xxxxx xx dani xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se uplatňuje xx vůči vyčíslené xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx o neutrální xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx druhu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx zamýšlel svázat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx samotný xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xx výslednou xxxxxxx povinnost. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx tak, xxx pro něj xxxxxxxx daňová povinnost xx vztahu k xxxx příjmům ze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně rozšířily xxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné x krajský soud xx xxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 4 x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. (…)