Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx motivovat xxxxxxxxxxxxxx k zaměstnání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených osob.
XX. Vzhledem x xxxx, xx sleva xx xxxx dle §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx pouze xx xxxxxx plynoucí ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx poplatník xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Mgr. Xxx K. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2014 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 309 825 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 61 965 Kč.
Odvolání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.8.2015 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx domáhal xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, jenž usnesením xx xxx 26.10.2015, xx. 31 Xx 48/2015-18, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx nesprávnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Postižení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxx neprodukující xxxx xxx dobou xxxxx xxxxx, avšak podíleli xx xx činnosti, x xxx měl xxx žalobce vyplývat xxxxx x budoucnu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vazbě x xxxxxx xx výnosu xxxxx takto restriktivně xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx zázemí pro xxxxxxxxx aktivitu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (podnikatelské) xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx být realizována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x ten xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx na výnosech xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx takový postup xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx smyslu xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxxxxx orgánů tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť se xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx žaloby a xxxxx, že smyslem §35 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx daně ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podnikání, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce však xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které by xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx dobré xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dotčeného ustanovení.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx x nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx zprvu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x požadavku, xxx xx xx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx každý xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx zákonem zakázáno. X dotčeném §35 xxxxxx o daních x xxxxxx ani x xxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se správní xxxxxx xxxx pokusily; xxxx xx xxxxx x takovým výkladem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytované xxxxx xx dani není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxx případné snížené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce, xxxx potencionálně zvýšené xxxxxxx x naopak xxxxxxx výnosy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (v §78x xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx […] xxxxxx částečné xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků na xxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xx. xxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účel příspěvku x xxxxx na xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx vzniklými xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx by tato xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx ve xxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxx postižených xxxx.
Xxxxxxx xxx uvažovat o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx uplatnění slevy xx xxxx z xxxxxx plynoucích xxxxx xx samostatné činnosti. Xxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného podkladu xxx xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxx. X daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx samostatné činnosti, x rámci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx z hlediska xxxxx interpretovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dani xx slevou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby; xxxxx x xxxxxxx (xxxxx, odpočet apod.) xxxxxxxx základu, xxxxx x zmenšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vlastní xxxx (Pelc, V. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2015, x. 919-931). Xxxxx na xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx příjmu xx tato xxxxx xxxxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitým druhem xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx samotný daňový xxxxxx, x nikoliv xx na výslednou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že uplatnění xxxxxxx slevy na xxxx není podmíněno xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k tíži, xx x rámci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx tak, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx i podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepostupovaly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx x daních x příjmů, xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 1, 4 x. ř. x. xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. (…)