Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k zaměstnání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx kompenzovat xxxxxxxx subjektu snížené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx dani xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx základu, xxx je slevou xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2014 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxx 309 825 Xx a uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 61 965 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2015 zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně. Xxxxxxx xx proto domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.10.2015, xx. 31 Af 48/2015-18, xxx postoupil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci §35 zákona x xxxxxx z příjmů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxxxx zdravotně postiženými xxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx nimž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnostech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávali x xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxx neprodukující xxxx xxx dobou xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x níž xxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx uzavřel, že xx vazbě x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx diskvalifikována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxx níž xxxxxxxxxx osoby zdravotně xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx realizována xxxxxxxxx podnikatelská činnost, xxxxx se stále xxxxx x jeden x xxx xxxx xxxxxx subjekt. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx aplikovat xxxxxx zvýhodnění pouze xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx dochází x xxxxxxxxxxxx postižených xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx tomu tak xxxxxx x správní xxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx, xxx xxxxxx tušit, xxx bude předmětné xxxxxxxxxx vykládáno x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx o neurčité xxxxx zákona.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, že xxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxx x dílčího xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tak žalobce xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx zjevně naplňuje xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x pomocí zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i nesprávnost xxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx spornou xxxxxxx právního výkladu, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázky právního xxxxxxxxx věci.
Krajský soud xx xxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx daň, podíleli xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci. X xxxxxxx maximy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřené x xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx každý xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx zakázáno. X xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x příjmů není xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximu zákonného xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx se ovšem x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dani není xxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx, xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnávání osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a naopak xxxxxxx výnosy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokládá (v §78x xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy „xx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků na xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx účelem §35 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením skrze xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx je xxxx zamezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, přičemž xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatnění této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx tato xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx ve shora xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dani xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxx zaměstnavatele, a xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotčeného ustanovení xx vazbě na xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx samostatné xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového zvýhodnění xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx samostatné činnosti, x rámci níž xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených osob. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxxx (xxxxx, odpočet apod.) xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x zmenšení konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, vlastní xxxx (Xxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 919-931). Xxxxx xx dani xxxx xxxxxx xx xxxxxxx základ xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx o neutrální xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx podstatné, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sleva xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zvýhodnění x xxxxxxx druhem xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxx zvýhodnění xxx xx xxxxxxx daňový xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem xx xx xxxxx příjmu. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxx daňové optimalizace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx, xxx xxx něj xxxxxxxx daňová povinnost xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, xxxxx extenzivním xxxxxxxx nepřípustně rozšířily xxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 4 x. ř. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. (…)