Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx daňového základu, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením.
Věc: Xxx. Xxx K. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx doměřil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2014 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 309 825 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále xx xxxx 61 965 Xx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.8.2015 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015, xx. 31 Xx 48/2015-18, xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx nesprávnost xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxx bylo neoprávněně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotně postiženými xxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx nimž xxxx xxxxxxxxxxx daňové zvýhodnění. Xxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnostech xx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx období x xxxxxxx xxxxxxxx. Postižení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx podíleli xx na xxxxxxxx, x xxx měl xxx žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zázemí pro xxxxxxxxx aktivitu žalobce.
Zákon xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (podnikatelské) xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, možností x xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxx samý xxxxxx subjekt. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx; x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxxxx oporu ve xxxxx xxx smyslu xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxxxxx orgánů tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx žalobce, xxx xxxxxx tušit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť se xx jisté míry xxxxx x neurčité xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, že xxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx dobré víry xxxxxxx, xxxxxxx ten x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které popírá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxx xxxxxxx namítal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx x nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx x požadavku, xxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx každý xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno. X dotčeném §35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxx xxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxx poskytované slevy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvýšené xxxxxxx související xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokládá (x §78x xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx účelem §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx; cílem je xxxx zamezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xx dani xxxxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxx slevy zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x slevy xx xxxx. Pokud by xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečně vzniklými xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx, xxxxx xx tato xxxx byla explicitně xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xx shora xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx slevy xx dani xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx podmínka xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxx x zaměstnávání xxxxxxxxx postižených xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx interpretovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xx slevou na xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx - fyzické x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx (Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2015, x. 919-931). Xxxxx na dani xxxx vázána xx xxxxxxx základ xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vyčíslené xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění x xxx xxxxxx, že xxxx podstatné, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sleva xxxxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhem xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx navazující xxxx zvýhodnění xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xx výslednou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxx slevy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem xx xx druhu příjmu. Xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x rámci xxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx příjmům xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zatížení. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx, xxxxx extenzivním xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx aplikoval §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, jeho xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x krajský soud xx xxxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 1, 4 x. ř. x. xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení. (…)