Právní xxxx
X. Primárním xxxxxx xxxxx xx xxxx dle §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx.
XX. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx xxxxx poplatník xxxxxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2014 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 309 825 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 61 965 Xx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2015 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.10.2015, xx. 31 Af 48/2015-18, xxx postoupil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxx období x xxxxxxx xxxxxxxx. Postižení xxxxxxxxxxx vykonávali v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na činnosti, x xxx měl xxx žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vazbě x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxx diskvalifikována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxx možné aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx aktivitu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx uplatnil předmětnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázány, xxx xxx příjmů, xxxxxxxx x kontaktů ze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx být realizována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx x jeden x xxx samý xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění pouze xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx takový postup xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx tomu tak xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládáno a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx míry xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, že xxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx osoby uplatnit xxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce však xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zaměstnávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vytvořil xxxxxxx, xxx mu umožnila xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xx které by xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx, xxxxxxx ten x pomocí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Ačkoliv xxxxxxx namítal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx xxxx rozhodnuto v xxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Krajský soud xx zprvu zabýval xxxxxxxxxxxx §35 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx daň, podíleli xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxx xxxxx občan xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno. X xxxxxxxx §35 xxxxxx o daních x xxxxxx ani x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx. Maximu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci lze xxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pokusily; xxxx xx xxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Primárním účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx není xxxxxxxxxxx daňovým subjektům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případné xxxxxxx xxxxxx a zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx funkci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výnosy xxxxxxxxxxx xx zaměstnáváním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x §78x zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx; xxxxx xx xxxx zamezit potencionálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx primárního xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xxxxx na xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx by xxxx xxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i teleologického xxxxxxx dospěl xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx správný xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, x rámci níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx interpretovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby; xxxxx o snížení (xxxxx, odpočet apod.) xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx (Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2015, s. 919-931). Xxxxx xx xxxx xxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx uplatňuje xx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jedná xx x neutrální xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxxxx druhu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zvýhodnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx daňový xxxxxx, a xxxxxxx xx xx výslednou xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xx xxxxx příjmu. Xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem tak, xxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx příjmům xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířily xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 4 x. ř. s. xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. (…)