Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xx xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, není xxxxxxxx daňového základu, xxx xx slevou xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Mgr. Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň z xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx doměřil xxxxxxx v rozhodnutí xx dne 17.12.2014 xxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxx 309 825 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 61 965 Xx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.8.2015 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015, xx. 31 Af 48/2015-18, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikaci §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x výnosy, xxxx nimž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; postačující xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx období x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávali v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neprodukující sice xxx dobou xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x níž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx uzavřel, xx xx xxxxx x xxxxxx na výnosu xxxxx takto restriktivně xxxxxxx činnosti jednotlivých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx postup, jímž xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) činnosti, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx být realizována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stále xxxxx x jeden x xxx xxxx xxxxxx subjekt. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxx činnosti, v xxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx výnosech xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx; x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx smyslu xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx míry xxxxx x neurčité xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxx, xx smyslem §35 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx umožnit daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kompenzovat příjmy x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených osob xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vytvořil xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx nedosáhl; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxx zneužití daňového xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx, jelikož ten x pomocí zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dotčeného ustanovení.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxx xxxxxxx namítal kromě xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxxx spjata x hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx §35 zákona x daních z xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx daň, podíleli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ústavní maximy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřené x xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx každý občan xxxx činit, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx §35 xxxxxx x daních x xxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx o daních x příjmů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx také pokusily; xxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Primárním účelem xxxxx poskytované xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňovým subjektům xxxxxxxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx případné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx související xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskou xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx potencionálně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx související xx zaměstnáváním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x §78x xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx poskytuje […] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx zaměstnavatele k xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx; cílem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na dani xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xx. xxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxx příspěvku x xxxxx na xxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx vzniklými xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx ve shora xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxxxxx. Xx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dani xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Obdobně xxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx stanovena; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx vůči dani xxxxxxxxx x příjmů xx samostatné xxxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx absence výslovné xxxxxxx úpravy, zejména xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx o snížení (xxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxxx základu, xxxxx x zmenšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (Pelc, V. Xxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2015, x. 919-931). Xxxxx xx dani xxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx uplatňuje xx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx o neutrální xxxxxx zvýhodnění x xxx xxxxxx, xx xxxx podstatné, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svázat xxxx daňové zvýhodnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx k tíži, xx x xxxxx xxx daňové optimalizace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx finanční xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířily xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani.
Žalovaný tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx x daních x xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 4 x. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. (…)