Právní věta
Rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/ES je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Xx.; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Ústavního soudu x. 12/2008 Sb. XX (sp. zn. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (C-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365), xx dne 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx dne 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx dne 4.4.2017, Xxxxx Fahimian proti Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (X-544/15), ze xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Investment Xxxx S. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (C-682/15), a xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Maksym X. proti Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Kyjevě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo vnitra xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx vedoucích x xxxxxxxxx dlouhodobého víza. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dospěla x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice Rady 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx studia, výměnných xxxxxx žáků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx dopadá ustanovení §171 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx stanoví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx v případě, xx se jedná x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy. Ustanovení xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo porušeno xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxx xxxxx na účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Evropské xxxx xxxx zavedena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx, x proto xx měl xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx obsahovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx §170x xxxx. 1 x §170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx rozkladu x xxxxx případě nebylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x podmínek xxxxxx xx pravomoc soudu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nazváno xxxx „xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., a to xxxxx, že na xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, tudíž xx na xxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímo x této xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx na rozdíl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxx 11.5.2011, čj. 1 As 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 24.4.2012, sp. xx. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům xxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxx víza xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Azs 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x pobytu xxx 90 dnů za xxxxxx podnikání, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx i na xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx jej xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx materiálně xx x x případě xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vízum xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské dohody xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělovaná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx k xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xxxxxx, sám xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x pobytu xx xxxxx a vycestování x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Stěžovatel xxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxx vztahuje na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (zásada) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokazujících, xx xxxxxxx splňuje podmínky xxxxxxxxx x článku 6 x x xxxxxxxxxxx z xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx příslušnou xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx k xxxxxx xx studentovi xxxxxx xx dobu xxxxxxx jednoho xxxx x lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx xxx, xx xxxxxxxx platné xx xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx účely xxxx směrnice xxxxxx „xxxxxxxxx k pobytu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx (XX) č. 1030/2002 umožňující státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území“.
[26] SD XX v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-491/13, xxxxxx x závěru, že xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že dotčený xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx hodlá xx xxxx xxxxx pobývat xxxx než tři xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 a 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx porušeno jeho xxxxx xxxxxxxx směrnicí 2004/114/XX a xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx prostředek ve xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, že pokud xx žádost zamítnuta xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydané x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx osoba xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx členského xxxxx.
[29] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádří x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx podat opravný xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx challenge, ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Rechtsbehelf, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxx, slovenská a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x německou xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx generální xxxxxxx xx stanovisku xx xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Generální advokát x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx orgánu – xxxx, xxx xx xxxxx x soudní xx správní xxxxx – příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ponechává xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx opravného prostředku, xxxxx považují za xxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměřuje xx na další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xx straně druhé x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx území Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx nejobdobněji xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x odepření vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítavého rozhodnutí x žádostech o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokát tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných pobytů xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx ruší xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx v xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx uvádí, xx opravný xxxxxxxxxx xx podává x xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Co se xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x procesu jejího xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx courts“) xxxx xxxxxxxxx a nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxx vstup x pobyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx účelem studia, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 P. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Postup 2002/0242/XXX, http://eur-lex.europa.eu/procedure/EN/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jazykového xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx prostředku xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakotvuje přímo xxxxx xx soudní xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx podmínek stanovených xxxxx článkem právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx zastupován. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoc je xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX EU x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Fund S.A. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx právu podle xxxxxx 47 odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. SD EU xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudní ochrany xx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx v současnosti xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Listiny XX (xxxx. body 44 x 54).
[33] Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx XX x čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgánům, institucím x jiným subjektům Xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx aplikaci článku 47 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx přiznaná článkem 47 (srov. rozsudek XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx blízkost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na rozsudek XX XX ze xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Zagranicznych, X-403/16. Žádost x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Spojitost x xxxx xxxxxxxxxxx případem xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Listiny XX. Vízový xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XX EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. SD XX xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx 32 odst. 3 xxxxxxxx kodexu „xx spojení s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členského xxxxx, xxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx x určitém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX x bodech 26 xx 30 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x této xxxxxxx xx xx vnitrostátním xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx unijním právem (xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle XX XX je xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx určil, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx situace spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx „xxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem EU xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx xx ho xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx může žádat x povolení k xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx dospět x xxxxxx, že xx Xxxxxxx EU uplatní, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právem.
Právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vízum.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vízum x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že takové xxxxxxxxxxx právo neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx vízového xxxxxx, xxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz upravených xxxxx evropským nařízením. Xxxxxx xxxx učiněny x xxxxxxx rozsudku XX EU xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX EU xxxx xxxx x závěru, xx po posouzení xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx kodexu mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx uvedených xx vízovém xxxxxx.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xx uvědomit, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxx do dvou xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx umožňujícího xxxxx xx xxxxx xxxxx. X České republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx institutů, xxxxxxxxx ke xxxxxx x k xxxxxx xx xxxxx. Rozdílnost xxxxxxxxx úprav xx xxxxxx ve Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Radě xx xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx směrnice Rady 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x na jeho xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx splňují. Xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydat povolení x xxxxxx x xxxxxxxxxx je xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxx a dotazů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx však jasné, xx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx výkon xxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje vízum x spoléhá xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (zpráva dostupná xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přes xxxxxx SD EU xx věci Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx práva xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxxxx víz, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (srov. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vstup na xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx implementovat xx xxxxx právního řádu. Xxxxx z xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx udělit xxxxxxxx x pobytu, xxx xx členský xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] V případě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx směrnice 2004/114/ES xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádně, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx generální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Soufiane Xx Xxxxxxx (srov. xxxx 103-106). X xxxxx stanovisku vysvětlil, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx Kodex xxxxxxx způsobem, musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx právo xx xx, xxx xx orgány xxxxxxx x xxxxx zabývaly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravedlivě x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx vízový xxxxx v článku 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx xxx účely stanovené x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx. 18 odst. 4 zakotvuje x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxx kodex xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxx xx odvolání. Právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx X. Řízení x průhlednost, v xx. 18 Procesní xxxxxx x průhlednost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záruk x xxxxxxxxxxxx (článek 18) xx vztahují x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených směrnicí xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bezobsažným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx považován xx xxxxxx pro veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xxxx veřejné zdraví. Xx však xxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxx oprávnění v xxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx směrnice.
[42] X xxxxxxxx xx dne 4.4.2017, Xxxxx Fahimian xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, X-544/15, který xx týkal výkladu xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, XX XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx xxx x soudní xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x rámci xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2004/114, vnitrostátní xxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx napadené rozhodnutí xxxxx x dostatečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx příslušné vnitrostátní xxxxxx xxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x toto posouzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přezkum xx xxxxx toho xxxx týkat zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zásadní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x nestranně xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxxx xxxx mohl x xxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 ověřit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů neudělit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX EU xxx xxxxxxxx nezbytnost dodržovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit x xxxxx ho x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Situace xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právem EU xxxx existovat i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Listiny XX, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x jednotlivých podmínek xxxxxxxxxxx směrnicí má. Xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX musí xxx xxxxxxxxx a nestranný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxx 39 rozsudku xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx GmbH &xxx; Xx. KG, X-555/07, Xx. rozh., s. X-00365, XX EU xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx, x x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace na xxxxxxx věku, jak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx x touto xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx uvedený xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepoužít, xxxx xx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx cokoli xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx XX lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, proto xx možné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx článku.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx porušuje xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx x článkem 18 odst. 4 xxxxxxxx Rady 2004/114/XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx s ohledem xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX XX xxx xxxxx o „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předložení předběžné xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx podaných xxx směrnice Rady 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxx xxxxxx xx směrnicí Xxxx 2004/114/XX ve xxxxxxx x xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Pl ÚS 12/08, U 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx správní xxxx xxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.