Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx přezkoumatelné.
Prejudikatura: č. 2973/2014 Xx.; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 234/2012 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (C-555/07, Xx. rozh., s. X-00365), xx dne 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx dne 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (X84/12), xx dne 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Investment Xxxx S. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), a xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx El Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Maksym X. xxxxx Komisi xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx dlouhodobého xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Ministerstvo vnitra xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx dne 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vízum xx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) x §56 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobce xxxxx xxxxx žalobu x Městského soudu x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, xx. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neplacené xxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotná směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx zákon, xxxx xx však xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) zakotvuje xxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx právo zaručené xxxxxxxx 2004/114/ES x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx občanů Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx byla xxxxxx xx dne 13.4.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zamítnuta, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, které obsahovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x měl xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na §170x xxxx. 1 x §170b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxx rozkladu v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x podmínek řízení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x to xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx cizinci právo xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xx xx xxx §171 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xx xx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, a xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx směrnici. Xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx implementována x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx dlouhodobé vízum xx na xxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nárok.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x minulosti obrátil xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxx 11.5.2011, xx. 1 As 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx cizincům xxxxx xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxx víza ze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx nezasahuje xx xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx se tak xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx podléhá.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Sb., Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné posouzení xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. X rozsudku ze xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx se týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x na xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx cizinci.
Krátkodobá x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Předně xx xxxxx učinit xxxxxxx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vízum xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx), ve xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 610/2013 (xxxx jen „vízový xxxxx“). X již xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění Nařízení Xxxx (ES) x. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx tři xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x členských xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Vízový xxxxx poté citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 až 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxx přesahující tři xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1030/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za účelem xxxxxx xxxxx směrnice 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx členského státu xx xxxxxx studia. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (xxxxxx) je „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x článku 6 x v xxxxxxxxxxx x článků 7 xx 11, xxxxx se vztahují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx se studentovi xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx je xxxxxxxxxx, pokud jeho xxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Pokud xx doba xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx rok, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx studia“. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) směrnice xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) č. 1030/2002 umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Mohamed Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx 12 směrnice 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx území státního xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx pobývat xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx zaručené směrnicí 2004/114/XX x xxx xxx článku 47 Xxxxxxx EU právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydané x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx směrnicí Xxxx 2004/114/XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mluví x xxxxx podat opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx užívá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx un xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovaný x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a německou xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2017, k xxxx X-403/16, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx advokát x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, zda se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx orgán – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx ponechává xx členských xxxxxxx, xxx upravily xxxxxxxxx xxxx opravného prostředku, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxx xxxxxxx institucionální xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xxxxxxx nástroje x xxxxxxx krátkodobého ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti tomu xx straně xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné umožnit xxxxxx opravného prostředku x xxxxx, xxxxxxxx xxx uvedl. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx práva, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X některých nástrojích xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxx xxxxxxx x sjednocení xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx nebo ke xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx tomu xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx studentovi nebo xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokát tyto xxxxx vztáhl na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/801 o xxxxxxxxxx vstupu x xxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx za xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzdělávacích xxxxxxxx x činnosti xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx v xx. 34 odst. 5 výslovně uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx správnímu xxxxxx. Xx se xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) byla xxxxxxxxx a nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xx. 20 xxxx. 3 návrhu xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Postup 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. Z xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a účelu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx prostředku xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zamítavých rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakotvuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 47 Listiny XX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces), který xxx: „Xxxxx, jehož xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx xx účinné prostředky xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován a xxx zastupován. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] SD XX x rozsudku xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund X.X. xxxxx Directeur de x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxx prostředky nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx. SD EU xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx XX x xx. 51 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je určena xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx státům, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny EU xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx situace xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx tak xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx článkem 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx blízkost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XX EU xx xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Žádost o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxx posuzovaným případem xx x posouzení xxxxxx, xxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx vyplývat x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých víz xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx SD XX xxxx důležité následující xxxxxx. SD EU xxxxxx x závěru, xx Listina EU xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx kodexu „xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx podmínky xx xxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu.“ XXXX x bodech 26 až 30 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nadměrně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem (xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx XX EU je xx předkládajícím xxxxx, xxx xxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odpovídá těmto xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem EU xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx je xxx. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx se ho xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xx základě xxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx Xxxxxxx XX uplatní, xxxxx situace spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx EU xx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx xxxxx právní nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx vízum.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vízum x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 91-102 xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Hassani). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny x xxxxxxx xxxxxxxx XX XX xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx rozsudku xxxxxx XX XX xxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx kodexu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených xx xxxxxxx kodexu.
[38] X xxxx přezkoumávaném xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do dvou xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxx a xxxx umožňujícího xxxxx xx xxxxx státu. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vízum xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxx xx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Zprávě Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx studenti xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx podmínky xxxxxx 6 x 7, xxxxx xx vydání xxxxxxxx x xxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx, pokud tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx podmínek. Ze xxxxxxxxx a dotazů, xxxxx Xxxxxx obdržela, xx však xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxx xxxx výkon xxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxx. Xxx několik xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx.“ (zpráva xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, x. 6).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx SD XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xx xx, xx x xxxxxxxx práva xxxxx, xxxxxxx jako x krátkodobých víz, xxxxxxx nárok ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 99 stanoviska xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxx xx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx implementovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx udělit povolení x xxxxxx, měl xx xxxxxxx stát xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, aby tato xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x xxxxxx xxxx projednána xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx kodexu generální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Soufiane Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). X xxxxx stanovisku xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Kodex xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxx odpovídat x xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxx, ale x procesní právo xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x vízum zabývaly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx vízový xxxxx x článku 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES přijetí xxx účely stanovené x této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 odst. 4 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zařazeno x xxxxxxxx X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x průhlednost. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 18) xx vztahují x xx xxxxxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx diskreční oprávnění, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx považován xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xxxx veřejné xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxx oprávnění v xxx, xxx řádně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx xx dne 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, SD XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ověřit, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxx patří povinnost xxxxxx xxxxxx pečlivě x nestranně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx mohl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovací xxxxxxxxx.“ SD XX xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx orgánů neudělit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX EU xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x opřít xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxxx případ
[43] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Situace xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx unijního práva. Xx směrnice 2004/114/XX xxxxx dovodit xxxxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovateli xxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxx, v návaznosti xx xx i xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobé xxxxx xx účelem xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx právem EU xxxx existovat x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx ve xxxxxx xx. 47 Listiny XX, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx uvážení, pokud xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx směrnicí má. Xxxxxx pro účely xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx ve xxxx Soufiane El Xxxxxxx).
[44] X rozsudku xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX, X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX XX xxxxx xxxxxx přímého xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx, x v xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx zaručit xxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxxx směrnicí 2000/78, xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x něhož xx xxxx výklad, xxxxx by byl x touto zásadou x xxxxxxx, jako xxxxxxx, xx uvedený xxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou otázku x xxxx xx xx současně v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX ve xxxxxxx s xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx , x xxxxxxx odlišností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx současného stavu xxxxxxxxxx XX EU xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxxxxxx xxx směrnice Xxxx 2004/114/XX. Vzhledem k xxxx, že xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx se směrnicí Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx s xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx EU; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. 12. 2008, sp. xx. Xx XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx správní soud xxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.