Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2973/2014 Xx.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX & Xx. XX (C-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), ze dne 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Fahimian proti Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Xxxx X. X. xxxxx Directeur de x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx El Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx (C-403/16).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítlo v Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx žalobce žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucích k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x dospěla x xxxxxx, xx je xxx xxxxx pro xxxxxxxxx víza xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobce xxxxx podal xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxx xx usnesením xx xxx 30.8.2016, čj. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neplacené xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx služby, nic xxxxxx na skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x materiálního xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx víza, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx nemá přímý xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxx x případě, že xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx to xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Ustanovení xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (dále jen „Xxxxxxx XX“) zakotvuje xxxxx právo xx xxxxxx přezkum než xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx porušeno xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx článku 47 Xxxxxxx EU xxx xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výjimka xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro rodinné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxx mít xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, které obsahovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx §170x xxxx. 1 x §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxx, xx na xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx cizinci xxxxx xx vstup a xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vztahuje a xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx za xx, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx které xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dovolávat xxxx zakotvených přímo x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx plně implementována x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx dlouhodobé xxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx ze xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx zrušení §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 24.4.2012, sp. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxx cizincům právo xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx nezasahuje xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody; xxxx xx xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Sb., Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx tak rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x. X rozsudku xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x pobytu xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx jej vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x případě xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v. xxxxxxxxxx víza
[23] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), ve xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). Z xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx jsou vnitrostátní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx států xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 až 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské dohody xxxxxx, xxx však xxxxxx dlouhodobých xxx xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxx přesahující xxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx povolení, x xx xxxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx jednotný vzor xxxxxxxx k pobytu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx po xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxx na xxxxx x vycestování x xxxxx.
Xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x udělení dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 se xxxx xxxxxxxx vztahuje na xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x přijetí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (zásada) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx splňuje podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx 6 x x xxxxxxxxxxx z xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kategorii“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[p]ovolení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, pokud jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Pokud xx doba xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx po xxxx trvání xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolení vydané xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxx s xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx“.
[26] XX XX v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že dotčený xxxxxxx xxxx je xxxxxxx přijmout xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx hodlá xx xxxx území pobývat xxxx než xxx xxxxxx xx účelem xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx členský xxxx xxxx němu neuplatňuje xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx směrnicí 2004/114/XX x xxx xxx článku 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxx vydané x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx odňato, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádří x pojmu opravný xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. X xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v anglické xx xxxxx xxxxx xxxxx challenge, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx používá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Směrnice xxxx hovoří o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu členského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[30] X výkladu xxxxx „odvolání“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, k xxxx X-403/16, Xxxxxxxx Xx Hassani proti Xxxxxxx Xxxxx Zagranicznych, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Generální xxxxxxx x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xx správní xxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech x xxxxx xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upravily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zaměřuje xx na další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí na xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné umožnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, výslovně xxx xxxxx. Do xxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx území Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx, jako je xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxxx, zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx nejobdobněji xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx možnost podat xxxxxxx prostředek k xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx tomu xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx k provádění xxxxxxx práce.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokát xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx vstupu x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX s xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx směrnice x xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx dotčeného ustanovení xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x procesu jejího xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx („entitled xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 P. 0018 – 0041, dostupné x Xxx-xxx Postup 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. Z xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakotvuje xxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx proces), xxxxx xxx: „Každý, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxx zřízeným zákonem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx. Bezplatná xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX EU x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Xxxx X.X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx 47 odpovídá xxxxxxxxx uložená xxxxxxxx xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxx prostředky nezbytné x zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx. XX EU xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Listiny XX v xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx určena xxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxx xxxxxxxx článku 47 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do působnosti xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx xx, xxx odmítnutí xxxxxxx stěžovateli právo xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 47 (srov. rozsudek XX XX ze xxx 17.1.2013, Zakaria, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX EU xx xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Xxxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Spojitost x xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právo xx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový kodex x xx. 32 xxxx. 3 zakotvuje x xxxxxxxxxxxx víz xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XX XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XX XX xxxxxx x xxxxxx, xx Listina EU xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx kodexu x xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení zaručit xxxxxxx podání opravného xxxxxxxxxx k xxxxx.“ XXXX x xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx státu, aby xx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx určených k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zásada xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX EU xx xx předkládajícím xxxxx, xxx určil, xxx x x jakém xxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] K použitelnosti xxxxxx 47 Listiny XX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx konkrétní „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx XX xx smyslu xxxxxx 47. Stěžovatel se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je tzv. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx se xx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, na základě xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zamítnutí žádosti x povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES, xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx Xxxxxxx EU uplatní, xxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx aplikace čl. 47 Xxxxxxx EU xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x žalobě, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxx ve xxxxxxx x rozhodnutím ve xxxx Mohamed Xxx Xxx Alaya xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx stanovisku xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxx právo xx vízum x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dospěl x xxxxxx, že takové xxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny x xxxxxxx xxxxxxxx XX XX ze xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-84/12. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX mimo xxxx k závěru, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx některý x důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kodexu.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu za xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. X České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Zprávě Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Radě ze xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7, xxxxx na vydání xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxx x xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Komise obdržela, xx xxxx xxxxx, xx x když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnému xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení často xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje xxxxx x xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (zpráva xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, s. 6).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx XX XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx xx, xx x unijního xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx nárok ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území (srov. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxx xx směrnice, které xxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx na xx, xxx xx orgány xxxxxxx o vízum xxxxxxxx x žádost xxxx projednána spravedlivě x xxxxx, dovodil xx vztahu k xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani (srov. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil, xx existuje-li povinnost xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx povinnost odpovídat x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, ale x procesní xxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx v článku 32 neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES přijetí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx odmítnuto x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx v xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zařazeno v xxxxxxxx X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Procesní xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx vztahují x xx vnitrostátní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených směrnicí xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxxx diskreční xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xxxx veřejné zdraví. Xx však xxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx a odůvodní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx směrnice.
[42] X xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx garantující xxxxxx xxxxxxx, SD XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx následující: „Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, kterým disponují xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx. x) směrnice 2004/114, vnitrostátní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x předchozího xxxx, xxxxxxx ověřit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ. Xxxxxxxx x xxxx, xx příslušné vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxx soudní přezkum xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx posouzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx kromě toho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné skutečnosti xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ SD EU xxxxxx k následujícímu xxxxxx: „Vnitrostátnímu soudu, xxxxxxx byl předložen xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přísluší xxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat x xxxxxxx rozhodování x žádosti o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ho x xxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx náleží právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx to x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu xx. 47 Listiny XX, a to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx ve xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX, X-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX XX xxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxx 53 konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx práva Xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx soud domnívá, xx je neslučitelné x uvedenou xxxxxxx, x u xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxx xxxxxxx x souladu, jako xxxxxxx, je uvedený xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx povinen xxxxxx předložit Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x aniž by xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o zásadu xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx soudem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxx s článkem 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , s xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx úpravě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SD XX xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, a xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x xx. 47 odst. 1 Xxxxxxx EU; k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2. 12. 2008, sp. xx. Pl XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Sb. XX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2017, čj. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx pochybil, když xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxx.