Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx přezkoumatelné.
Prejudikatura: x. 2973/2014 Xx.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 12/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX & Xx. XX (C-555/07, Xx. rozh., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (C-23/12), xx dne 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (C84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-491/13), xx dne 4.4.2017, Xxxxx Fahimian xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), xx dne 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Xxxx S. A. xxxxx Directeur de x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (C-403/16).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce podal xxx 3.4.2015 na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Kyjevě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx dne 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) x §56 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neuděluje.
Dne 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem studia xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, jenž xx usnesením xx xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neplacené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, a xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, že odepření xxxxxx ochrany ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx sice xxxxx x xxxxxxx, že xxx stanoví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se jedná x rozhodnutí, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 10 Xxxxxx. Ustanovení xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX měl xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx zavedena x xxxxxx xxxxxxxxxxx krátkodobého xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx a pobývat xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx měl xxx xxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx §170x xxxx. 1 x §170b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx rozkladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, že jednou x podmínek xxxxxx xx pravomoc xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx“, jedná xx o rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., a xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jedná se x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xx na xxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahuje a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxx nemění na xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx přímo x této xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobé vízum xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx nárok.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 11.5.2011, čj. 1 As 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxx soud v xxxxxx ze dne 24.4.2012, xx. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru: „X Xxxxxxx základních práv x svobod ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx víza. Proto xxxxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rozhodnutí o (xx)xxxxxxx xxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody; xxxx xx tak xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Sb., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x xx tak xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx podnikání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx materiálně xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx x dlouhodobým xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx kodex), xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx znění Nařízení Xxxx (XX) x. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, plynulo, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho vnitrostátních xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Úmluvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sám xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx států. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxx, xxxxx se x dlouhodobé vnitrostátní xxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzor xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx zemí. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx vízum, tedy xxxxxxxx, xxxxx po xxxx platnosti opravňuje xxxxxxx ke vstupu x pobytu xx xxxxx a xxxxxxxxxxx x území.
Směrnice Rady 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx žádal x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/XX. Xxxxx článku 3 xx xxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, kteří žádají x přijetí xx xxxxx členského státu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (zásada) je „[x]xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 6 x v xxxxxxxxxxx x článků 7 xx 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kategorii“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 této xxxxxxxx „[p]ovolení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx jednoho xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7. Xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx rok, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xx pro účely xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx k pobytu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského státu x xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Ben Alaya xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x závěru, xx xxxxxx 12 směrnice 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxx xx xxxx území pobývat xxxx xxx tři xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx příslušník splňuje xxxxxxxx přijímání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 x 7 xxxx směrnice, a xxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxx neuplatňuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx směrnici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydané v xxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádří x xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. V české xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mluví o xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v německé Rechtsbehelf, xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxx „odvolání“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xx stanovisku ze xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Zagranicznych, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu – xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xx správní xxxxx – xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x vízum xx xxxx nasnadě, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx institucionální xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxx, vnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx rámec vízového xxxxxx a xxxxxxxx xx xx další xxxxxxxx sekundárního práva, xxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nástroje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx normotvůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx. Do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na území Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či – xxxxx nejobdobněji situaci xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx orgánu. Tak xx tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxx.“ Je xxxxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx či vzdělávacích xxxxxxxx a xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx x xx. 34 odst. 5 xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx dotčeného ustanovení xxxxxxxx 2004/114/XX týče, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx formulace x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx („entitled xx xxxxx xx xxx courts“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x pobyt státních xxxxxxxxxxx třetích zemí xx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 E, 25/02/2003 P. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx prostředku xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolí x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx xx soudní xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, jehož xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx má xxxxx, xxx jeho věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxx zřízeným zákonem. Xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován a xxx xxxxxxxxxx. Bezplatná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx dostatečné prostředky, xxxxx je xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] SD EU x rozsudku ze xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx S.A. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokrytých právem Xxxx. XX XX xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx upravující výklad x xxxxxxx Xxxxxxx XX x xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx orgánům, institucím x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxxx soud nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli právo xxxxxxx se xx xxxx porušuje xxxx xxxxx přiznaná xxxxxxx 47 (xxxx. rozsudek XX EU xx xxx 17.1.2013, Zakaria, X-23/12, bod 40).
[34] Xxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Žádost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový kodex x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých víz xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx zamítnuta. X xxxxxxxxxx XX XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XX EU xxxxxx x xxxxxx, xx Listina XX xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 32 odst. 1 xxxxxxxx kodexu x xxxxxx 32 odst. 3 vízového xxxxxx „xx spojení x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ukládá xxxxxxxx státům povinnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx podmínky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, při dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx k xxxxx.“ XXXX x bodech 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx základě zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxx upravující podobné xxxxxxx podléhající vnitrostátnímu xxxxx (xxxxxx rovnocennosti) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx unijním právem (xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx XX EU xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx a svobodu“ xxxxxxxxx právem XX xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx xxxxx víza“, xxxxxxxx xx ho xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xx základě xxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda má xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxxxxxxx xx xxx xx facto xxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxx stanovisku xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx existuje právo xx vízum x xxxxx xxxxxxxx práva x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxx vízového kodexu, xxxx jedná xx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxx upravených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx x vědomím rozsudku XX XX xx xxx 19.12.2013, Rahmanian Xxxxxxxxx proti Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx, X-84/12. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX EU xxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza uvedených xx xxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx umožňujícího xxxxx xx xxxxx xxxxx. X Xxxxx republice xxxx dlouhodobé xxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Radě xx xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx studenti xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx 6 a 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxxxxxxx je za xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx, xx i když xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky stanovené xxxxxxxx, účinnému výkonu xxxxxx práva xx xxxxxx povolení často xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx se víz xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx několik členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxx SD XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Ben Alaya xx xx, xx x unijního xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx víz, xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx. Udělení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx x vízum xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx implementovat do xxxxx právního xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx Mohamed Xxx Xxx Alaya xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx SD XX xxxxxxxxxxxx.
[40] X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx směrnice 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx to, xxx se orgány xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádně, dovodil xx xxxxxx x xxxxxxxx kodexu generální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Kodex xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídat x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx, xxx x procesní xxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxx spravedlivě x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx v článku 32 neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx a odkazuje xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX přijetí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 xxxx. 4 zakotvuje x xxxxxxx zamítnutí žádosti xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kodex xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zařazeno v xxxxxxxx V. Řízení x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 18) xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx se). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx institutem. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx diskreční oprávnění, xx xx týče xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx by xxx xxxxxxxxx oprávnění v xxx, xxx řádně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx směrnice.
[42] X xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx garantující xxxxxx přezkum, XX XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx xxx o soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kromě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx kromě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx. Mezi tyto xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné skutečnosti xxxx situace […] x rovněž povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx a xxxxx xx x dostatečně xxxxx skutkový xxxxxx.“ XX EU xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit x opřít xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Situace xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx dovodit xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, stěžovateli xxxx xxxxxx právo xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx existovat x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 47 Listiny XX, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 rozsudku ve xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX, X-555/07, Xx. rozh., s. X-00365, SD XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, x v xxxx 53 konstatoval, xx „xxxxxxxxx zaručit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xx konkretizována xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x uvedenou zásadou, x u xxxxx xx jeví výklad, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx x souladu, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx byl xxxxxxx xxxxxx předložit Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x aniž by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cokoli xxxxxxx.“ V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x zásadu xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, přičemž z xx. 47 Xxxxxxx XX lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxx, xxxxx xx možné dovodit x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx x článku 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx s xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Soufiane El Xxxxxxx , s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxxx víz v xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx SD XX xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Vzhledem x xxxx, xx úprava §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx EU; k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx XX 12/08, U 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Sb. XX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx proto xxxxxxx.