Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx přezkoumatelné.
Prejudikatura: č. 2973/2014 Sb.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx GmbH & Xx. XX (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (C-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (X84/12), xx dne 10.9.2014, Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Berlioz Investment Xxxx S. X. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Ministr Spraw Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Maksym X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx dlouhodobého xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx žádost x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx k xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x dospěla x xxxxxx, xx xx xxx důvod pro xxxxxxxxx víza podle §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx podal xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jenž xx usnesením ze xxx 30.8.2016, xx. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx České republiky xxxxx směrnice Rady 2004/114/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx studia, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx přípravy nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx dopadá ustanovení §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxxx. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx odepření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxx x případě, xx xxx xxxxxxx zákon, xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Ustanovení xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx EU“) xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výjimka stanovená x §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx zavedena x xxxxxx nárokovosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x pobývat xx území členských xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx účelem xxxxxx zamítnuta, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx §170x xxxx. 1 x §170b odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxx řízení xx pravomoc xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nazváno xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xx vstup a xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na něj §171 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx vztahuje x xx vyloučeno ze xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx směrnice 2004/114/XX xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobé vízum xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 11.5.2011, čj. 1 As 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 24.4.2012, sp. xx. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx k následujícímu xxxxxxxx závěru: „Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá.“
[22] Xx xx xxxx povahy xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Sb., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx opětovné posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx, a xx tak xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx podnikání, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x pobytu xxx 90 dnů za xxxxxx podnikání plně xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx řešící xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Předně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx a dlouhodobým xxxxx. Krátkodobé vízum xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx jen „xxxxxx xxxxx“). X xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxx, konkrétně článku 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělovaná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho vnitrostátních xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a taktéž xxxxxx 9 až 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Evropské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxx takového xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1030/2002, kterým se xxxxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx k pobytu xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx opravňuje xxxxxxx ke vstupu x pobytu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/XX. Podle xxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxx x přijetí xx xxxxx členského státu xx účelem xxxxxx. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (xxxxxx) je „[x]xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx prokazujících, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 x v xxxxxxxxxxx z xxxxxx 7 xx 11, xxxxx se xxxxxxxx xx příslušnou kategorii“.
[25] Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[p]ovolení x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x lze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nadále splňuje xxxxxxxx článků 6 x 7. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx méně xxx xxxxx xxx, je xxxxxxxx platné xx xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) směrnice xx pro xxxxx xxxx směrnice xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Mohamed Xxx Ben Xxxxx xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, C-491/13, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přijmout na xxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx území xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx za účelem xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx příslušník splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxxx v článcích 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, a xxxxx členský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxx směrnici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX právo xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx, že xxxxx xx žádost zamítnuta xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odňato, má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pojmu opravný xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. V xxxxx xxxxxxxx verzi směrnice xx mluví o xxxxx podat opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx un xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxx, slovenská x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní povahy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu členského xxxxx, nemluví tedy xxxxxxxxxxx o xxx, xx by se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, k xxxx C-403/16, Soufiane Xx Xxxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx advokát x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx orgánu – xxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx orgán – příslušného x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx zamítavým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vízum xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx rámec vízového xxxxxx x zaměřuje xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí na xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xx straně xxxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx umožnit xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxx, výslovně xxx uvedl. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé nástroje xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu. X některých nástrojích xxxx vymezena povaha xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x sjednocení xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokát xxxx xxxxx vztáhl xx xxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, studia, xxxxx, dobrovolnické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx v xx. 34 odst. 5 xxxxxxxx uvádí, xx opravný prostředek xx xxxxxx k xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx („entitled xx apply xx xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx x pobyt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx vzdělávání či xxxxxx dobrovolnické xxxxxxxx, xxxxx předložila Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Eur-lex Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx ostatních nástrojů xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx států, jaký xxx xxxxxxxxx prostředku xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx směrnice zvolí x nezakotvuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx z xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem. Xxxxx xx právo, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx poradit xx, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx. Bezplatná xxxxxx pomoc je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Xxxx X.X. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, C-682/15, konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx. SD XX xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx soudní ochrany xx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx práva, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 47 Xxxxxxx XX (xxxx. body 44 x 54).
[33] Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x použití Xxxxxxx XX x xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx subjektům Xxxx, xxx též xxxxxxxx státům, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxx xxxxxxxx článku 47 Listiny XX xxxx soud nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxx xx, xxx odmítnutí xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přiznaná xxxxxxx 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX EU xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Zagranicznych, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se týkala xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x posouzení xxxxxx, xxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx 47 Listiny XX. Xxxxxx xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx SD EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XX EU xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxx xxxxx xx. 32 odst. 1 xxxxxxxx kodexu x xxxxxx 32 xxxx. 3 vízového kodexu „xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx ukládá xxxxxxxx státům povinnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx v určitém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx.“ XXXX v xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury při xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx x této xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x praxi xxxxxxxxxxxx nebo nadměrně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle XX XX xx xx předkládajícím xxxxx, xxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objasnit, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem EU xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx typem xxxx“, xxxxxxxx se xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice Rady 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx členský xxxx xxxxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxx xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, xxx dospět x xxxxxx, že se Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx situace spadá xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Listiny EU xx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx unijním právem.
Právo xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x žalobě, xxxx. kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se tak xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vízum.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vízum x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 91-102 xxxx citovaného stanoviska xx věci Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kodexu, xxxx xxxxx xx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx rozsudku XX XX ze xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx rozsudku dospěl XX XX xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx posouzení xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kodexu xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených xx vízovém xxxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx povolení x pobytu xx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x x pobytu xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX: „Podle čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, kteří xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k pobytu x na xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx splňují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx za xxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx požadavky stanovené xxxxxxxx, účinnému xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povolení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx několik členských xxxxx nepožaduje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx povolení x xxxxxx.“ (zpráva xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má přes xxxxxx SD XX xx xxxx Mohamed Xxx Ben Alaya xx xx, že x unijního xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x krátkodobých xxx, xxxxxxx nárok ani xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx. Xxxxxxx víza xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 99 stanoviska xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Vnitrostátní xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxx xx xxxxxxxx, které xxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx členský xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, aby tato xxxxxx XX EU xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xx směrnice 2004/114/ES xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xx to, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádně, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Hassani (srov. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx právo xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zabývaly x žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vízový xxxxx v xxxxxx 32 neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx xxx xxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx odmítnuto x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 odst. 4 xxxxxxxxx v xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx V. Xxxxxx x průhlednost, x xx. 18 Procesní xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx xx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti ve xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx i právo xx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stát má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx žadatel xxxx považován za xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx a odůvodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx směrnice.
[42] V xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Fahimian xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum, XX XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx o soudní xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x rámci čl. 6 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx 2004/114, vnitrostátní xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x rozložení důkazního xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o dostatečně xxxxx skutkový základ. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxx, xx kromě xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevného xxxxxxxxx. Tento přezkum xx xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx situace […] x xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxxx xxxx mohl x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Vnitrostátnímu soudu, xxxxxxx xxx předložen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat x xxxxxxx rozhodování x žádosti x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x zjištěný xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX na xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovateli xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, x návaznosti xx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx existovat x xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu xx. 47 Xxxxxxx XX, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx pro účely xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxx 39 rozsudku ve xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX & Xx. XX, X-555/07, Xx. rozh., s. X-00365, SD XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, x x xxxx 53 konstatoval, xx „povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxxx směrnicí 2000/78, znamená, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx práva Xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx domnívá, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x u xxxxx xx xxxx výklad, xxxxx by xxx x xxxxx zásadou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx uvedený xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cokoli xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx z xx. 47 Listiny XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx právo plynoucí x článku 47 Xxxxxxx EU ve xxxxxxx s xxxxxxx 18 odst. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , s xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx víz v xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX XX xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, a xxxxxxxxx proto důvody xxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podaných xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava je x posuzovaném případě xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx se směrnicí Xxxx 2004/114/ES ve xxxxxxx s čl. 47 odst. 1 Xxxxxxx EU; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, sp. xx. Xx XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.