Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2973/2014 Xx.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (X-555/07, Xx. rozh., x. X-00365), ze xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx proti Spolkové xxxxxxxxx Německo (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X. X. xxxxx Directeur de x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Ministr Spraw Xxxxxxxxxxxxx (C-403/16).
Věc: Maksym X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vízum se xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého víza. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila důvody xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx důvod pro xxxxxxxxx víza podle §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2016, čj. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, že xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, výměnných xxxxxx žáků, xxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Samotná směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, což stručně xxxxxx znamená, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sice možné x případě, že xxx stanoví xxxxx, xxxx to však xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí, která xx týkají xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny základních xxxx x svobod, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušeno xxxx právo zaručené xxxxxxxx 2004/114/ES a xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx výjimka xxxxxxxxx x §171 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rodinné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto xx měl mít xxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a nikoliv xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx xxx podání žádosti x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení dlouhodobého xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx §170x odst. 1 x §170x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozkladu v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x to xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahuje a xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, stěžovatel se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvených přímo x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx implementována x xxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vízum xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. 1 As 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 24.4.2012, xx. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx cizincům právo xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx víza. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx se xxx xxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx dle §180x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizince, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Azs 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx materiálně xx x x případě xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx cizinci.
Krátkodobá v. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 810/2009 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „vízový xxxxx“). X xxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xx znění Nařízení Xxxx (ES) č. 1091/2001 x volném xxxxxx x dlouhodobým xxxxx, konkrétně xxxxxx 18, xxxxxxx, že xxxx xxx pobyt xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělovaná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vnitrostátních xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x taktéž xxxxxx 9 až 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xxxxxx, sám xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Pokud xxxx xxxx vydává xxxxx přesahující tři xxxxxx, jedná xx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropské právo xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke vstupu x xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxx směrnice 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 xx tato xxxxxxxx vztahuje na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem studia. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (xxxxxx) je „[x]xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 6 a v xxxxxxxxxxx x xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxx kategorii“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx roku x lze xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx nadále splňuje xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Pokud xx xxxx trvání xxxxxx méně xxx xxxxx xxx, je xxxxxxxx platné po xxxx trvání xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) směrnice xx xxx účely xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu s xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 umožňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stát je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx za účelem xxxxxx, pokud tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání, taxativně xxxxxxxxx x článcích 6 x 7 xxxx směrnice, x xxxxx členský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx směrnicí 2004/114/XX x xxx xxx článku 47 Xxxxxxx EU xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 odst. 4 směrnice 2004/114/XX xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxx vydané x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx osoba právo xxxxx xxxxxxx prostředek x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[29] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. X české xxxxxxxx xxxxx směrnice xx xxxxx x xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, x anglické xx užívá pojem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx un recours xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx uplatňovaný x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x tom, xx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx.
[30] X výkladu xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx generální advokát xx stanovisku ze xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Soufiane Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xx správní xxxxx – příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x vízum je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní institucionální xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, vnější systémová xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxx rámec vízového xxxxxx x zaměřuje xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxx nástroje x xxxxxxx krátkodobého xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx normotvůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x soudu, výslovně xxx xxxxx. Do xxxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nevyžadují výslovně xxxxxxxxx soudního přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx či – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v projednávané xxxx – xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek k xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, dobrovolnické xxxxxx, xxxxxxxx výměnných pobytů xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xx-xxxx, která ruší xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx x xx. 34 odst. 5 výslovně uvádí, xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx x xxxxx xxxx správnímu xxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x procesu jejího xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx („entitled xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 návrhu xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložila Xxxxxx (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 P. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Postup 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jazykového xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx směrnice 2004/114/XX ponechává xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve své xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakotvuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx z xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Každý, jehož xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx účinné prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx jeho xxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx zastupován. Bezplatná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] SD EU x rozsudku xx xxx 16.5.2017, Berlioz Xxxxxxxxxx Fund X.X. xxxxx Xxxxxxxxx de x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, konstatoval, xx právu xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxx prostředky nezbytné x zajištění účinné xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx pokrytých právem Xxxx. XX XX xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 47 Listiny XX (xxxx. body 44 x 54).
[33] Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx XX x čl. 51 odst. 1 xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale též xxxxxxxx státům, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxx soud nejprve xxxxxxxx, xxx situace xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tomu xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, bod 40).
[34] Xxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX EU xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Žádost o xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx xx týkala xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx v posouzení xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 zakotvuje x krátkodobých xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuta. X xxxxxxxxxx XX EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. SD XX xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xx uplatní, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle čl. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx 32 xxxx. 3 vízového kodexu „xx spojení x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx státům povinnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx podmínky xx xxxx právním xxxxx xxxxxxx členského xxxxx, při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení zaručit xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX v bodech 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx podléhající vnitrostátnímu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX XX xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx určil, xxx x x xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxx.
[35] X použitelnosti xxxxxx 47 Xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx článku 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx xx ho xxxx z důvodu, xx podle xxx xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx situace spadá xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 47 Listiny XX xx xxxx nutné xxxxxxxx, zda má xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se tak xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vízum.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx stanovisku ve xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx unijního práva x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx (xxxx. body 91-102 xxxx xxxxxxxxxx stanoviska xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny x xxxxxxx xxxxxxxx XX EU xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx rozsudku xxxxxx XX XX xxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítnout xxxxx v xxxxxxx, xx lze xxxx xxxxxxxx namítat xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[38] X nyní přezkoumávaném xxxxxxx xx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx povolení x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx. X Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx institutů, xxxxxxxxx ke vstupu x x pobytu xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Radě xx xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx podmínky xxxxxx 6 x 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx členských států xxxxxxxx nestanoví ve xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jasné, xx x xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx často xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx výkon xxxxxx xxxxx dokonce znemožňují. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (zpráva xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, s. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxx XX XX xx věci Xxxxxxx Xxx Ben Alaya xx to, že x unijního xxxxx xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxxxx víz, xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx směrnice, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx implementovat xx xxxxx právního xxxx. Xxxxx x rozhodnutí xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx, měl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, xxx tato xxxxxx XX EU xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx na xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x žádost xxxx projednána xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v stanovisku xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (srov. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vízový Xxxxx xxxxxxx způsobem, musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x procesní xxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vízový xxxxx v xxxxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Podle xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxx účely stanovené x této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x řádně odůvodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx. 18 odst. 4 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kodex zakotvuje x čl. 32 xxxx. 3 xxxxx xx odvolání. Xxxxx xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx v xxxxxxxx X. Řízení x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (článek 18) xx vztahují i xx xxxxxxxxxxxx víza xxx dlouhodobý xxxxx (xxxxxxxx-xx se). Xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bezobsažným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xx se xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxxxx oprávnění v xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, Sahar Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, který xx xxxxx výkladu xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx garantující xxxxxx xxxxxxx, SD XX x xxxxxx 45 a 46 xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx xxx o soudní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx, kterým disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x rámci čl. 6 odst. 1 xxxx. d) směrnice 2004/114, vnitrostátní xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xx kromě xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, aby xxxxxxxxxxxx soud xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výkon posuzovací xxxxxxxxx.“ XX EU xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přísluší xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opírá xx x dostatečně xxxxx xxxxxxxx základ.“ XX XX tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit x xxxxx xx x xxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx dospět k xxxxxxxxxxxx závěrům. Situace xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx unijního xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx náleží právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx na spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx existovat x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 47 Listiny XX, x to xx současného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx).
[44] X rozsudku xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci proti Xxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX, C-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365, XX XX xxxxx xxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, x x xxxx 53 konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx, x němž se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je neslučitelné x uvedenou xxxxxxx, x u něhož xx jeví výklad, xxxxx by xxx x touto xxxxxxx x souladu, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepoužít, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x aniž by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Listiny XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovodit x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit se xx xxxx porušuje xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU ve xxxxxxx s článkem 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx s ohledem xx xxxxxxxx ve xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx úpravě, se xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx XX EU xxx xxxxx x „xxxx éclairé“, x xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx k xxxx, xx úprava §171 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES ve xxxxxxx x xx. 47 odst. 1 Xxxxxxx XX; k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx ÚS 12/08, U 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx dovodil, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx.