Xxxxxx věta
Rozhodnutí o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/ES je xxxxxx přezkoumatelné.
Prejudikatura: x. 2973/2014 Sb.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 234/2012 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG (X-555/07, Xx. rozh., x. X-00365), ze xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx S. A. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (C-682/15), x xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Maksym X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx v Kyjevě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxxx vízum se xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nové posouzení xxxxxx vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x novém posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, že je xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobce xxxxx podal žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, a xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, xxx stručně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx v xxxx xxxxxxxx. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx, xxxx xx však xxxxx v případě, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx 10 Ústavy. Ustanovení xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx XX“) zakotvuje xxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/ES a xxx článku 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výjimka stanovená x §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nárokovosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území členských xxxxx, x proto xx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 23.6.2015, xxxx byla xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x udělení dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx vycházel z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx to, xx x ohledem xx §170x xxxx. 1 x §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x podmínek řízení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx nazváno jako „xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., x xx xxxxx, že xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci právo xx xxxxx x xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu, tudíž xx xx xxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na které xxxxxx §171 xxxx. x). Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx přímo x xxxx směrnici. Xxxxxxxx je do xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. zn. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx x mezinárodních smluv x lidských xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx víza xx xxxxxxxx přezkumu na xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx víza nezasahuje xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx; xxxx xx tak xxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Xx., Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stejně jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. X rozsudku ze xxx 30.4.2015, čj. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx podnikání, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x na xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx materiálně xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx o novém xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx cizinci.
Krátkodobá x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx nutné xxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 o kodexu Xxxxxxxxxxxx o vízech (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). X již xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1091/2001 o volném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx 9 až 17 Úmluvy x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobých xxx xxxxxxxxxx a tato xxxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx přesahující xxx xxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobé vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx, x xx nařízením Xxxx (XX) x. 1030/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx vzor xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstupu x pobytu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Rady 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxx podle směrnice 2004/114/XX. Podle xxxxxx 3 se tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxx x přijetí xx xxxxx členského státu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (xxxxxx) xx „[x]xxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx splňuje podmínky xxxxxxxxx v xxxxxx 6 a v xxxxxxxxxxx z xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx jednoho roku x xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx rok, je xxxxxxxx xxxxxx po xxxx trvání xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx směrnice rozumí „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolení vydané xxxxxx členského xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] SD XX x rozsudku xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx hodlá na xxxx území xxxxxxx xxxx xxx tři xxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx přijímání, taxativně xxxxxxxxx v xxxxxxxx 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx.
[27] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX právo xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odňato, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[29] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx směrnicí Xxxx 2004/114/XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mluví o xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx challenge, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Rechtsbehelf, xx slovenské opravný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx používá pojem, xxxxx xxxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Směrnice xxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředku k xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředek před xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx generální xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, k xxxx X-403/16, Xxxxxxxx Xx Hassani proti Xxxxxxx Spraw Zagranicznych, xxxxxxxx se vízového xxxxxx. Generální advokát x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx se xxxxx o soudní xx xxxxxxx orgán – příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní institucionální xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxx, vnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxx xxxxx vízového xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxx nástroje x xxxxxxx krátkodobého ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx. Naproti tomu xx straně xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx území Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nevyžadují výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx – xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx území členských xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek k xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítavého rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx k provádění xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx advokát xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných pobytů xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, xxxxx ruší xxxxxxxx 2004/114/ES x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx x xx. 34 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podává x xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxx, x procesu xxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx formulace x návrhu obsahující xxxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum („xxxxxxxx xx apply xx xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 návrhu xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx účelem studia, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Postup 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX ponechává xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx opravného xxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvolí x nezakotvuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx dovozuje xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, má xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx xx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx právo, xxx jeho věc xxxx spravedlivě, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným soudem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Bezplatná xxxxxx pomoc je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x rozsudku xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X.X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, C-682/15, konstatoval, xx právu xxxxx xxxxxx 47 odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. SD XX xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxx. body 44 x 54).
[33] Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx XX x čl. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx určena xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx XX xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx situace xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přiznaná xxxxxxx 47 (xxxx. xxxxxxxx XX EU xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 zakotvuje x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XX XX xxxx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx. XX XX xxxxxx x xxxxxx, xx Listina XX xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 32 odst. 3 vízového xxxxxx „xx spojení x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxx podmínky xx xxxx xxxxxxx xxxxx každého členského xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rovnocennosti x xxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení zaručit xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX v xxxxxx 26 až 30 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxx, avšak za xxxxxxxx, xx nejsou xxxx příznivé než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx rovnocennosti) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx XX XX xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] K použitelnosti xxxxxx 47 Listiny XX x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx objasnit, xxx xxxxxxx situace spadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx konkrétní „xxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem EU xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxx. „xxxxxxxx typem xxxx“, xxxxxxxx xx xx xxxx z důvodu, xx podle něj xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, na xxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx Xxxxxxx XX uplatní, xxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Listiny XX xx dále xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání žádosti
[36] Xxxxxxxxxx x žalobě, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Ali Xxx Alaya xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx studia. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva x dospěl x xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 91-102 xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vízového xxxxxx, xxxx xxxxx xx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx xxxxx evropským nařízením. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX EU ze xxx 19.12.2013, Rahmanian Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-84/12. V xxxxx rozsudku xxxxxx XX XX xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost zamítnout xxxxx x případě, xx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx některý x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxx přezkoumávaném xxxxxxx xx nutné xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pobytového oprávnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx studia x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx. X České republice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxx xx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx 6 a 7, xxxxx xx vydání xxxxxxxx x xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx znemožňují. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje vízum x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx.“ (zpráva xxxxxxxx xx http://publications.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/ddd79253-2ffe-487e-9901-b124a84437e4/language-en/format-PDF, s. 6).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx SD XX xx věci Xxxxxxx Xxx Ben Alaya xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x krátkodobých xxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx xxxx území (srov. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, které xxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx x rozhodnutí xx věci Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx v případě xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stát xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, xxx tato xxxxxx XX EU xxxxxxxxxxxx.
[40] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravedlivě x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx (srov. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx Kodex xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx právo xx xx, aby xx orgány žádostí x vízum zabývaly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Na tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx, xx vízový xxxxx v xxxxxx 32 xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx a odkazuje xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Xxxxx xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx odmítnuto x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Směrnice x xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx x xxxxxxxx V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx vztahují i xx xxxxxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxxxx pobyt (xxxxxxxx-xx xx). Bez xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bezobsažným institutem. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxx zdraví. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx směrnice.
[42] V xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx týkal výkladu xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum, XX XX x bodech 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci čl. 6 xxxx. 1 xxxx. d) směrnice 2004/114, vnitrostátní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xx kromě xxxx soudní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx posouzení, xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přezkum xx kromě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nestranně xxxxxxx xxxxxxx rozhodné skutečnosti xxxx xxxxxxx […] x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx mohl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 ověřit, xxx jsou xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx byl předložen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neudělit xxxxxxxxxx xxxxx, přísluší xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x dostatečně xxxxx xxxxxxxx základ.“ XX XX tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x opřít ho x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Situace xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovateli xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání žádosti x povolení k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x návaznosti xx xx x xxxxx na xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx existovat i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxx xx smyslu xx. 47 Listiny XX, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx směrnicí xx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX musí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).
[44] V xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX & Xx. XX, X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365, XX EU xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx, x v xxxx 53 konstatoval, xx „povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx směrnicí 2000/78, znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x u něhož xx jeví xxxxxx, xxxxx xx xxx x touto xxxxxxx x souladu, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx předložení cokoli xxxxxxx.“ V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xx. 47 Listiny XX lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x přímý xxxxxx xxxxxx článku.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x ohledem xx xxxxxxxx ve xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx úpravě, se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX XX xxx xxxxx o „xxxx xxxxxxx“, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádostí o xxxxxxxxxx xxxxx podaných xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxx xxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx s xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX; k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 2. 12. 2008, sp. xx. Pl XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x městský xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.