Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Xx.; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 234/2012 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx GmbH & Xx. KG (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), ze xxx 17.1.2013, Zakaria (C-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Ali Ben Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-491/13), xx dne 4.4.2017, Xxxxx Fahimian xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Investment Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Kyjevě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx xxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neuděluje.
Dne 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx studia xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxx k xxxxxx, že xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xx usnesením xx xxx 30.8.2016, xx. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx žáků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx služby, nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Samotná směrnice 2004/114/XX aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x případě, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“) zakotvuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx než xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že zamítnutím xxxxxxx bylo porušeno xxxx právo zaručené xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU měl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §171 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx krátkodobého xxxx pro rodinné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území členských xxxxx, x proto xx xxx mít xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x měl xxxxxxx xx xx, že x ohledem na §170x xxxx. 1 x §170x odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx rozkladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx pravomoc xxxxx. Xxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx nazváno xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx studia“, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., x xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx právo xx vstup a xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, tudíž xx na xxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx x neudělení xxxx, xx xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, stěžovatel se xxxxxx xxxx dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx dlouhodobé xxxxx xx xx xxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na které xxxx právní nárok.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud x návrhem xx xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 24.4.2012, xx. xx. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru: „X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxx se tak xxxx až v xxxxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx dne 4.7.2013, čj. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §180x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx, x xx tak rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x. X rozsudku ze xxx 30.4.2015, čj. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vylučuje xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx cizinci.
Krátkodobá v. xxxxxxxxxx víza
[23] Xxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Krátkodobé vízum xx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech (xxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „vízový xxxxx“). Z xxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Nařízení Xxxx (XX) x. 1091/2001 o volném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx článku 18, plynulo, že xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vízový xxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xxxxxx, xxx však xxxxxx dlouhodobých xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxx stát vydává xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx povolení, x to xxxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1030/2002, kterým se xxxxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx. V xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx žádal x xxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX. Xxxxx článku 3 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx článku 5 xxxxxxxx (xxxxxx) xx „[x]xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 6 x v xxxxxxxxxxx x článků 7 xx 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kategorii“.
[25] Xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx studia“. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) směrnice xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1030/2002 xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxx pobývat na xxxx xxxxx“.
[26] XX XX v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Mohamed Xxx Xxx Alaya xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, xxxxxx x závěru, že xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx dotčený xxxxxxx stát je xxxxxxx přijmout xx xxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx pobývat xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pokud tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článcích 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx členský xxxx xxxx xxxx neuplatňuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxx xxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxxx povolení x xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxx článku 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povolení k xxxxxx vydané x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx směrnicí Rady 2004/114/XX. V české xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, v anglické xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v německé Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, slovenská a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, nemluví xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx jednat o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xx stanovisku xx xxx 7.9.2017, x xxxx X-403/16, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Zagranicznych, xxxxxxxx xx vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx xx xxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx zamítavým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vízum xx xxxx nasnadě, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vzhledem ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx systémová xxxxxxxxxxx, která xxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx další xxxxxxxx sekundárního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátkodobého xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx na území Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxx xxxxxxx x sjednocení xxxxxx či – xxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xx xxxxx členských xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost podat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx studentovi nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztáhl xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX s xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx směrnice v xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podává x xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x procesu jejího xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxx x xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx („entitled xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) byla xxxxxxxxx a nahrazena xxxxxxxx prostředkem [xxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx účelem studia, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 P. 0018 – 0041, dostupné x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxx 2004/114/XX ponechává na xxxxx xxxxx, jaký xxx opravného xxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Xxxxxxxxxx dovozuje xxxxx xx soudní xxxxxxx x článku 47 Xxxxxxx XX (xxxxx xx účinnou xxxxxx ochranu a xxxxxxxxxxx proces), xxxxx xxx: „Každý, xxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxx má xxxxx, xxx jeho věc xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx všem, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.“
[32] SD XX x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund X.X. xxxxx Xxxxxxxxx de x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx SEU, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx. SD XX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx Listiny XX x čl. 51 odst. 1 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx určena xxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny XX xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx situace xxxxx xx působnosti xxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxx se na xxxx porušuje xxxx xxxxx přiznaná článkem 47 (srov. xxxxxxxx XX XX xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx blízkost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Hassani proti Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývat x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxx x čl. 32 xxxx. 3 zakotvuje x xxxxxxxxxxxx víz xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XX XX xxxx důležité následující xxxxxx. XX XX xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx o udělení xxxx podle xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 32 odst. 3 vízového xxxxxx „xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dodržení xxxxx rovnocennosti x xxxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx x určitém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX x xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx xx na vnitrostátním xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobné xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zásada xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním právem (xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle XX EU xx xx předkládajícím xxxxx, xxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny XX x xxxx xxxxxxxxxxx případě je xxxxxxxx objasnit, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem XX xx smyslu xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx. „xxxxxxxx xxxxx víza“, xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES, xxx dospět x xxxxxx, xx se Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx EU xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx spojení x rozhodnutím xx xxxx Xxxxxxx Ali Xxx Alaya xx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx pobytu xx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx vízum.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx stanovisku xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. body 91-102 xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vízového kodexu, xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byly učiněny x xxxxxxx rozsudku XX XX ze xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-84/12. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vízovém xxxxxx.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx povolení x pobytu za xxxxxx studia x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobé vízum xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vstupu x k xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2004/114/XX: „Podle xx. 12 xxxx. 1 xxxx studenti ze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxx x dotazů, xxxxx Xxxxxx obdržela, xx však xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxx. Xxx několik xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx povolení x xxxxxx.“ (zpráva xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx má xxxx xxxxxx XX EU xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx víz, xxxxxxx nárok ani xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx víza xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vstup na xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování práv xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx implementovat do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x rozhodnutí xx věci Xxxxxxx Xxx Ben Xxxxx xxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx, měl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxx xx směrnice 2004/114/XX xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, dovodil xx xxxxxx k xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Soufiane Xx Xxxxxxx (srov. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Kodex xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídat x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx právo xx xx, xxx xx xxxxxx žádostí x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravedlivě x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v článku 32 neupravuje konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/XX přijetí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx. Směrnice x xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxx xxxxx zakotvuje x čl. 32 xxxx. 3 xxxxx xx odvolání. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx V. Xxxxxx x průhlednost, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx vztahují i xx vnitrostátní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx-xx se). Xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx i právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bezobsažným institutem. Xxxxxxx stát xx xxxxxx diskreční xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda řádně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx ze dne 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum, XX XX x bodech 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x přihlédnutím x rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ověřit, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx posouzení, xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx kromě xxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má zásadní xxxxxx. Mezi tyto xxxxxx patří povinnost xxxxxx xxxxxx pečlivě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 ověřit, xxx xxxx dány xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxx posuzovací xxxxxxxxx.“ XX EU xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neudělit xxxxxxxxxx xxxxx, přísluší xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x opřít ho x zjištěný xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx případ
[43] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx projednání žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xx spravedlivé x xxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, x xx xx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx správní orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí xx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX, X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365, XX EU xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „povinnost xxxxxxx xxxx účinek xxxxxx xxxxxx diskriminace na xxxxxxx věku, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx Unie, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx neslučitelné x xxxxxxxx zásadou, x x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x touto zásadou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou otázku x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx předložení xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx z xx. 47 Listiny XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x přímý xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx odmítnutí práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud porušuje xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU ve xxxxxxx s článkem 18 odst. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx , s xxxxxxx odlišností úpravy xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SD XX xxx xxxxx x „xxxx éclairé“, x xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx podaných xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava je x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, konkrétně pro xxxxxx xx směrnicí Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX; k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, sp. xx. Xx ÚS 12/08, U 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx a městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.