Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Sb.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 234/2012 Xx. a xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 12/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx proti Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Investment Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx El Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Maksym X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Kyjevě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dne 30.9.2015 x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx studia xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, jenž xx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2016, xx. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx směrnice Rady 2004/114/XX x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neplacené xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, které jej xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci tohoto xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx sice možné x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx zákon, xxxx to však xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Ústavy. Ustanovení xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX a xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx stanovená x §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx zavedena z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx měl mít xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx žádost xx xxx 13.4.2015 x udělení dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x nikoliv xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxx víza. Stěžovatel xxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zároveň xx xx, že x xxxxxxx na §170x xxxx. 1 x §170x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx studia“, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xx xxxxx, že na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vstup a xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx není xxxxxx xxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xx xxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu. Žalovaná xxxx xx xx, xx směrnice 2004/114/XX xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx tedy dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx přímo x této xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobé vízum xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx národního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x minulosti xxxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 24.4.2012, xx. xx. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru: „X Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x mezinárodních smluv x lidských právech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víza. Proto xxxxxxxxx rozhodnutí o (xx)xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu na xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Rozhodnutí o (xx)xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žádného základního xxxxx xxxx svobody; xxxx se xxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx s rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Co xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx ze dne 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Xx., Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s. X rozsudku xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Azs 34/2015-41, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxx ustanovení §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Předně xx nutné xxxxxx xxxxxxx rozlišení mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx kodex), xx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 610/2013 (xxxx xxx „vízový xxxxx“). X xxx xxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1091/2001 o xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx států xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Úmluvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sám však xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxx xxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takového povolení, x to nařízením Xxxx (XX) č. 1030/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx x území.
Směrnice Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX. Podle xxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx příslušníky třetích xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (xxxxxx) xx „[x]xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx této směrnice xx podmíněno ověřením xxxxxxx prokazujících, že xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 x v xxxxxxxxxxx z xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[p]ovolení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7. Xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx méně xxx xxxxx rok, je xxxxxxxx platné xx xxxx trvání xxxxxx“. Xxxxx čl. 2 xxxx. x) směrnice xx pro xxxxx xxxx směrnice xxxxxx „xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx (ES) č. 1030/2002 xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx“.
[26] XX XX x rozsudku xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Ben Alaya xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-491/13, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než tři xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijímání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 a 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx členský xxxx xxxx němu neuplatňuje xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx uvedených x xxxx směrnici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[27] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx žádosti xxxx porušeno jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx EU právo xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povolení k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s touto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx právo xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. X české xxxxxxxx verzi xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx un xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovaný u xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx verze jednoznačně xxxxxxx x opravnému xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx vykládat xxxxxxx způsoby. Směrnice xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „odvolání“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, k xxxx C-403/16, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Zagranicznych, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního vymezení xxxxxx xxxxxx – xxxx, zda xx xxxxx o xxxxxx xx správní xxxxx – příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx kodex xxxx xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vnější systémová xxxxxxxxxxx, která jde xxx xxxxx vízového xxxxxx x zaměřuje xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí na xxxxx Evropské unie. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nástroje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o neumožnění xxxxxx. Xxxxxxx tomu xx straně druhé x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx uvedl. Do xxxxx zmiňované kategorie xxxxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx území Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x sjednocení xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx – rozhodnutí x odepření vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Další xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx x případě odepření xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztáhl na xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/801 o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a činnosti xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx apply xx xxx xxxxxx“) byla xxxxxxxxx x nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dobrovolnické činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XXX(2002)548 final, Official Xxxxxxx 045 E, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jazykového xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx prostředku xx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakotvuje xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx z xxxxxx 47 Xxxxxxx EU (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem xxxxx xx účinné prostředky xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxx má právo, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x přiměřené xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx poradit xx, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund X.X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx. SD EU xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obecnou zásadou xxxxxxxx xxxxx, která xx x současnosti xxxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU (xxxx. xxxx 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx XX v xx. 51 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx určena xxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx právo Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tomu xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 47 (srov. rozsudek XX EU xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx blízkost xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx rozsudek XX XX xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Spojitost x xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývat x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 zakotvuje x xxxxxxxxxxxx víz xxxxx na odvolání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XX XX xxxx xxxxxxxx následující xxxxxx. XX EU xxxxxx k závěru, xx Listina XX xx uplatní, pokud xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx podle xx. 32 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx 32 xxxx. 3 vízového kodexu „xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, je třeba xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx ukládá xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rovnocennosti a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX x bodech 26 až 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx unijních pravidel x xxxx oblasti xx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomie upravil xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx určených k xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx podléhající vnitrostátnímu xxxxx (zásada xxxxxxxxxxxxx) x x praxi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle XX XX je xx předkládajícím xxxxx, xxx určil, zda x x jakém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxx odpovídá těmto xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x svobodu“ xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx článku 47. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx je xxx. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx k xxxxxx za xxxxxx xxxxxx. Pokud členský xxxx přijímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se Xxxxxxx XX uplatní, xxxxx situace spadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Pro xxxxxxx xxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx EU xx xxxx nutné xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právem.
Právo xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x kontextu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vízum x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx právo neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vízového kodexu, xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XX ze xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-84/12. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX xxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených xx vízovém xxxxxx.
[38] X nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: samotného xxxxxxxx x pobytu za xxxxxx xxxxxx x xxxx umožňujícího vstup xx xxxxx státu. X Xxxxx republice xxxx dlouhodobé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke vstupu x k pobytu xx území. Rozdílnost xxxxxxxxx úprav se xxxxxx xx Zprávě Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28.9.2011 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX: „Podle xx. 12 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx, pokud tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxxxxxxx xx za xxxxxx podmínek. Ze xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Komise xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx x když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx požadavky stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx znemožňují. Xxx několik xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje xxxxx x spoléhá xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx XX XX xx xxxx Mohamed Xxx Xxx Xxxxx xx xx, xx x unijního xxxxx xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxxxx víz, xxxxxxx nárok xxx xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území (srov. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která spojuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx, však xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx směrnice, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx implementovat xx xxxxx právního řádu. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Mohamed Xxx Xxx Alaya xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx udělit xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx členský xxxx xxxxxxxx vnitrostátní úpravu xxx, xxx tato xxxxxx SD XX xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx směrnice 2004/114/ES xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx a řádné xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xx to, xxx xx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravedlivě x xxxxx, dovodil xx xxxxxx k xxxxxxxx kodexu generální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje-li xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxx Kodex xxxxxxx způsobem, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx právo xx xx, xxx xx orgány xxxxxxx x xxxxx zabývaly x xxxxxx byla xxxxxxxxxx spravedlivě x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že vízový xxxxx v článku 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/ES xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx odvolání. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zařazeno x xxxxxxxx X. Řízení x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záruk x xxxxxxxxxxxx (článek 18) xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx víza xxx dlouhodobý xxxxx (xxxxxxxx-xx se). Bez xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti ve xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxx pouze xxxxxxxxx x bezobsažným institutem. Xxxxxxx stát má xxxxxx diskreční oprávnění, xx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx považován xx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx oprávnění v xxx, zda řádně xxxxxxx x odůvodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx směrnice.
[42] X xxxxxxxx ze dne 4.4.2017, Sahar Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, C-544/15, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, XX XX v bodech 45 a 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x rámci čl. 6 xxxx. 1 xxxx. d) směrnice 2004/114, xxxxxxxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxx ověřit, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx širokou xxxxxxxx posoudit skutkový xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x toto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mezi tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx mohl x xxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výkon posuzovací xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX EU tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx skutkový xxxx.
Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx EU na xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené lze xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadá do xxxxxxxxxx unijního práva. Xx směrnice 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx na spravedlivé x řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx právem EU xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy před xxxxxx ve xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, a to xx současného respektování xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx směrnicí xx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Listiny XX xxxx být xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).
[44] V rozsudku xx dne 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG, X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365, SD EU xxxxx xxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx zaručit xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xx konkretizována směrnicí 2000/78, xxxxxxx, že x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x němž se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x něhož xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxx zásadou x xxxxxxx, jako xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx XX xxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx článku.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx odmítnutí práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx plynoucí x článku 47 Xxxxxxx EU ve xxxxxxx x xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Soufiane El Xxxxxxx , x xxxxxxx odlišností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx úpravě, xx xx současného stavu xxxxxxxxxx XX XX xxx jedná o „xxxx éclairé“, x xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum podaných xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX; x xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, č. 12/2008 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx.