Správní xxxxxx: zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxx věta
Osoba, xxxxx by byla xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxx §46 xxxxxxxxx řádu, nemá xxxxxxx subjektivní právo xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx §82 s. x. x.
XXXXX XXXXXXXXX
X X X X X X E X
X M É X X X&xxxx;&xxxx; X X X X X L X K X
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila a xxxxxx JUDr. Jiřího Xxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: x) X. X., x) X. X.,xxx xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Krameriova 139, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxx 62, Xxxxxxx, x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 24. 5. 2017, č. x. 30 X 30/2017 - 44,
t x x x x :
X. Kasační xxxxxxxx s x x a x x x á .
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx x x x x právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
X x ů x o x x x x x :
I. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku x. x. xx. X v x. x. X. x. X., jehož xxxxxxxx xx xxxxxx x. x. X, objekt x xxxxxxx. Xxxxxxx xx podnětem xx xxx 15. 11. 2016 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zahájil xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. xx. X x x. x. X.x. X., xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxx. J. X. Xxxxxxxxxxx na xx, xx stavba xxxxx xx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx povolením x xxxx 1946, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Žalovaný xx xxxxxxx ze xxx 19. 12. 2016 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xxxxx § 42 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu. Současný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx údržbě. Xx xxxxxx nebyly xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledáním xx xxxxx xxxx zjištěno, xx výměr vydaný Xxxxxxxx národním xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxx 9. 12. 1946 xx xxxxxxxx x předmětné xxxxx. Stavba svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. x. X xx xxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx se žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx domáhali x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: „Soud zakazuje Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx – odboru xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx, xxx pokračoval v xxxxxxxxxx xxxxx žalobců xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. XXXX/8789/16/Xx, xx. XXXX/9337/16/Xx, x aby tomuto xxxxxx nařídil xxxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxx.“. Xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1946,xxxxxxxxx nebyla, jelikož xx mělo jednat x xxxx objekt, xxx stojí na xxxxxxx x. x. xx. X. Xxx, xx xxxxxxxx vydal xx věci xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx x xxxx úřední bylo xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx žalovaného, xx neshledal xxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxx úřední, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx nebylo xxxxxx, v porušování xxxxxx práv xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx posuzovat.
II. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxx x) a x) [xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“] xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítají, xx xxxx xxxxxxx ze xxx 15. 11. 2016 se domáhali x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. x. xx. X x x. x. X. x. X. Nejednalo xx xxxxxx x xxxxx podnět, ale x xxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xx být x xxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx zahájení řízení x&xxxx;xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx xxxxx xxxxx žalovanému k xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sdělení xx dne 19. 12. 2016, stěžovatelům xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinak než xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx a xxxx xxxxx ani stavebním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx stěžovateli namítáno, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení.
[8] Žalovaný xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu § 102 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), přípustná, x stěžovatelé jsou x xxxxxxx x § 105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx advokátem. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x § 109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve skutečnosti, xx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx § 42xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xx proti jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxx § 82 s. ř. x. „Xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx zkrácen na xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx žalobou x soudu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.“
[13] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17. 3. 2005, č. x. 2 Xxx 1/2005 - 65,xx xxxxxxx xxxxx § 82 x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx důsledku xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), přičemž „zásah“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledky xxxx trvat xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, nelze xxxxxxx xxxxx§ 82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx k xxxxxx x. ř. s. xxxxxx 1. 1. 2012 (xxxxx x. 303/2011 Sb.)odpadla xxxxxxx xxxxxxx 6. xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xx podnětem xx xxx 15. 11. 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx v § 129 stavebního zákona. Xxxxxx o odstranění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx obsahující xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx není řízení xxxxxxxx(xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30. 8. 2007, x. x. 4 Xxx 6/2006 - 162).
[15] Xxxxxx úprava podnětů x xxxxxxxx řízení x moci xxxxxx xx obsažena x § 42 xxxxxxxxx xxxx: „Správní xxxxx xx xxxxxxx přijímat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx x to ten, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, je správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, popřípadě xx podnět postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxx, xxxxx § 46 odst. 1 xxxx § 47 xxxx. 1.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx § 42 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterého může xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xx nevydává xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
[17] Uvedené xxxxxxx x definice xxxxxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Správní řízení xx podle § 9 xxxxxxxxx řádu „xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti má xxxxx xxxx.“ Podle § 67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx „Rozhodnutím správní xxxxx x určité xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ruší práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, nebo x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx § 76 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, kterým xx xx zakládala, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě rozhodovaly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx oznamovateli xxxxx xxxxxxx sdělit xx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zahájil, xxxx xx xxxxxxxxx důvody x zahájení xxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxxxxx xx podnět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx jde o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx x § 158 xxxx. 1), z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, kdo xxxxxx učinil (xxx Xxxxxx, X. 2012. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX POLYGON, 2012, xxx. 466).
[19] Xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx stěžovatelů, xx xxxxxx podnět měl xxx vyřízen xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx sdělením. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx nejednalo x „pouhý xxxxxx“, xxx o „xxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x moci xxxxxx nezákonným xxxxxxx xxx nemůže. X&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 8. 7. 2009, x. x. 3 Xxx 1/2009 - 58, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx shledal, že xxxxxxxx řízení x xxxxxx povinnosti se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 79 s. x. x. Xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x moci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx jim xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 42 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx takové právo xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx ukládá správnímu xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx možnost zahájit xxxxxxx řízení x&xxxx;xxxx xxxxxx slouží x xxxxxx k tomu, xxx ve xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Dalším důvodem xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x ten, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx x řízení xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xx výsledné xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nedotklo. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxx pro xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. X souhrnu xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby zahájení xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podnětu, a xxxx xxx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.“
[21] X xxxxxxxx xx xxx 30. 3. 2017, x. x. 2 Xx 285/2016 - 86, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx § 42 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx § 82x násl. x. ř. s., xxxxx xxx pokud xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx podnětu xxxxx § 42 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx práv oznamovatelů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx § 82 x. x. s.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxx žalovaný x xxxxxx x moci xxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx a nemohli xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxx nařídil.
[23] Xx také xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zahájení xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxxx &xxxx;xxxxxxxx ze dne 14. 4. 2016, x. x. 3 Xx 141/2015 - 29: „Jak xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stavební xxxx (Xxxxxxx xxxx v X.) nezahájil x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. p. X xx parcele x. x. X x xxxxxxxxxxxx území M. x. M. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx deklarace, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. 11. 2014 je xxxxxxxxx, ani v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. 5. 2014 xxxxx § 156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx ,xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx povinnost zahájit xxxxxx xxxxx § 129 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxx. Xxxxx-xx xxxx stěžovatel, xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx třeba poznamenat, xx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislost.“
[24] Jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx(xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx.). Xxxxx správní xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx2. 12. 2010, č. x. 5 Xxx 11/2010 - 104: „xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výsledku, neboť xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxx suplovat xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x předjímat, jak xx xxx v xxxx xxxx postupováno, xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx domáhali xxxxxxxxxx xxxxxxx„ xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. [26] Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle § 60xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x § 120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx neměli x řízení úspěch, x xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxxxx. Procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx proto xxxxxxxxxx.
X x u x x n x : Xxxxx tomuto xxxxxxxx n e x s x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2017
Mgr. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx