Právní věta
Rozdělení nemovitého xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx místního referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §22 odst. 5 xxxxxx zákona; xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx náhrady.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.7.2014. xx. zn. 8 Xx 536/2014.
1.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Žalobkyně se xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. x) o. x. x., xxxxxxx x soudu prvního xxxxxx dne 9.7.2013, xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx X., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1466, x xxxxxxxxx xx. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. M., pro xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X. Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxxxx legislativního a xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, č. x. XXXX 32069/2012 XXX/X (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“), xxx x xxxxxxx x §22 odst. 5 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o obcích“), xxxxxxxx xxxxx města X. X. xx xxxxxxxx xxxxx obce X. xx města X. M. xx xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx xx část xxxx X. xx xxxxx X. M. xxxxxx ke dni 1.1.2013 x xxx, xx území xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územím X. (xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí), že xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx x předání xxxxxxx xx dne 13.3.2013 a xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek nacházející xx x katastrálním xxxxx K., xxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx města) ani xxxx, xx jej xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.4.2013, x xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxx Zlínský kraj, Xxxxxxxxxxx pracoviště V. X., na xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx záznamem, x xx x nemovitostem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxx, zápis xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx určení dovozovala xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx X. na ni xxxxxx xx zákona x obcích, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Vsetíně - xxxxxxx ve Xxxxxxxxx Xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, žalobě xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx k xxxxx XXXx. X. X. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx x 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x dále xxxxxxx, xx k datu 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx tomu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložených k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx části obce X. xx xxxxx X. X. x xxxxxxxxx přílohu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území X., xx mezi xxxxxxxxx xx nesporné, xx ke xxx 1.1.1953 xxxxx ke xxxxxxxx xxxx X. x X. X., xx xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x stávající obce xxxxxx xxxxxxxx x xx v zápisu xx dne 13.3.2013, xx znění xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxx data, xx mimo xxxx xxxxx, xx „...v xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxx X. z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", x že „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx X. historický xxxxxxx xxxxx V. X. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., tj. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. M. ke xxx 31.12.1949“. Dospěl x xxxxxx, že xx dni 1.1.2013 xx v xxxxxxx x §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vlastnicí xxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx X. X. x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx vymezeném xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. v katastrálním xxxxx K., xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2012 žalovaným x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., x xx xxx ohledu na xxxxxxxxx historický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx pozemkům. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by x xx xxxxxxxxx xxxx majetku". X xxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x daném případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x „x xxx xxxxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxx obce X. X.“, a xx „xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odštěpené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, x. x. 8 Co 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx potvrdil x xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx 10 312 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ztotožnil xx x xxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 1.1.2013 x xxxxxxx x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x které k xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx K.“. Xxxxxx xx soudem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „xxxxx x xxxxxx x §20x x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxx xx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx x xxxxx případě xxxxx". X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na návrh xxxx a xxxxxxxx xxxxxx návrhu je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx vzniklou obci, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Za xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, „přechází xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vzniku xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ze xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxx konání xxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky „xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx žalobkyně podanou xxxxxxx po právu". Xxxxx odvolacího soudu , xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxx jednou existovala, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxx nemovitostem x xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xx. xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx se jedná, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xx smyslu §237 x. x. ř. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, které podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neřešil x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů":
1. „zda xxx aplikovat ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx V. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx xx sloučení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxxx obec (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.) a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx od původní xxxx, v návaznosti xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 odst. 2 citovaného zákona, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 odst. 2 písm. e) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, ustanovení §8 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona",
3. „xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 písm. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x platném znění, x případě, že xxxxxxx xxxx (xxxxx X. M.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (obec K.), xxxx xxxxx k xxxxxxxx původní obce x další xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx obec xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx xx zákon Xxxxx národní xxxx xxxxx 172/1991 Sbírky xx dne 24.4.1991 x xxxxxxxx některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx obcí".
5. Dovolatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudů xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx „není xxxxxxxxxxx, xxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx území". Má xx xx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx" tohoto xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxx., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni, xxxx. „xxxxx xxxxxxx", x xx xxx xxxxx x vyvlastnění jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx názoru dovolatele xxxx xxxxxxx rozdělení xxxx xxxxxx xxx xxxx xx vlastnické xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejícímu xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X. M. x xxxx X., xxxxxxx xxxxxx následně xxxxx x xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, která „xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
6. Xx xxxxx formulované xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §3030 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „NOZ“), xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „zdůvodnění x xxxxxxx xx základní xxxxxx stanovené v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx zákona)“, xx došlo xxx x porušení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x f) x §3 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx mu xxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx x xxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zásad, xx nichž tento xxxxx spočívá. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx“ x xxxxx „x takovou xxxxxx xx xxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx (xxxx X.) xxxx 2. světovou xxxxxx, poté xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx“ x následně xx xxx „x roce 2013 xx xxxxxxx xxxx odtrhne“.
7. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxx X. M. xxxxxx xx xxxx x roce 1955, xxxx. v xxxx 1962, x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx na xxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, takže „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 172/1991 Xx. v xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o věci xxxx „spolu s rozsudkem“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
9. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
10. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx projednal xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx přede dnem 1.1.2014 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx zjištění, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx oprávněnou osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx), řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. ř.).
12. Není-li xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
13. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv x věcem xxxxx x závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x nově xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx místního referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §22 odst. 5 zákona x xxxxxx, xx jedná „x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxx otázky xx ve xxxxxx §237 o. x. x. xxxxxxxxx, xxxx xxxx důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx zjištěný xxxxxxxx stav nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. X dané věci xxxxx k oddělení xxxx X. xx xxxxx X. M. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xx xxx 1.1.2013; xxxxxxxx soud xxxxx věc přezkoumal xxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx x tomuto xxx, xx. do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“).
16. Podle §1 zákona o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx).
17. Xxxx xxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxx části xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx (§20x zákona o xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvěma obcemi xxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx splňovat x xxxx xx oddělení xxxx xxxxx. S xxxxxxxxx části xxxx xxxx vyslovit xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx občan a xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx výbor. Počet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tvoří xxx xxxxxxx tři xxxxxxx. Členem xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxxx xxxxx v té xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx (§21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, x) xxxxxx xx xx přípravě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) xxxxx xx nově xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx části obce xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 zákona x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad x přenesené xxxxxxxxxx xx návrh obce, xxxxx xxxx obec xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx x té xxxxx obce, xxxxx xx chce xxxxxxx. Xxxxxx-xx obec xxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx části xxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxx, xxxxx x xxx, ke xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx katastrálních xxxxx včetně příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxx daní x poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxx původní x nově xxxxxxx xxxx do doby, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniklá xxxx (xxxx. 2 xxxxxx ustanovení). Součástí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx majetku xxxx mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx obec, bylo-li xxxx dohody xxxxxxxx (xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Podle odstavce 4 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příslušenství, xxxxx x xxxxx práva x xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxx xx nemovitostech, xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nemovitost xxxxxxx; xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda o xxxxxxxx části xxxx, x) v xxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx obce a xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx movité xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxx obcí a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx (odstavec 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x finančnímu úřadu (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xx xxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 3, xxxx nově xxxxxxx obec xxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx uvedený v xxxxxxxx 4 xxxx. x) na xx xxxxxx (odstavec 7). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx x pravomocné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce nelze xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx referenda obec xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (odstavec 9). Xxxxx §23 xxxxxxxx 1 zákona o xxxxxx do xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx obec nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x). O xxxxxxx xxxxxxx pořídí původní x xxxx xxxxxxx xxxx písemný zápis. Xxxxx majetek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx však x xxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek nově xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxx zrušeny nebo xxxxxxxxx novými (odst. 2).
19. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx se x §20 xx 23 xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx výlučné pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx občané xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stanoví xx xxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, a xxxx xx nově xxxxxxx obec xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dalšími xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx souvislý xxxxxx xxxxx, bude xxx nejméně 300 xxxxxx bydlících xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xx z xxxx nevydělil pouze xxxx xxxxx. Na xxxxxxx dosavadních zkušeností, xx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx podal x xxxxx občanů xxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxxxx demokratizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx; upravuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. O rozdělení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozdělení obce, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx povinnost stávající xxxx x xxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxx vzniklé xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nakládat. X podstatě se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
20. V xxxxxxxxx x zákonu č. 128/2000 Xx. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx původní xxxx oddělí její xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezanikne, xxxxx xx zmenší její xxxxxx základ. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx podmínek, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx sousedící xxxxxxx xx dvěma xxxxxx xxxx xxxxxx obcí x xxxxx státem (xxxx umístěná na „xxxxxx“ xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx územní xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx mít alespoň 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x původní xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Písemná xxxxxx o rozdělení xxxxxxx xxxx dosavadní xxxx a nově xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právním jednáním, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, v xxxxxxx, xx k uzavření xxxxxx nedojde, xxxxxxx xx majetek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §22 odst. 4 xxxxxx o obcích x soud může xx xxxxxxx určovací xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx (xxx §22 xxxx. 7). O xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konaného x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx xxxx (za niž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx obec xxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku (xxx xxxx. 3), xxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí (xxxx. xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx obce xxxxx žalobu x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přešel xx xxxx xxxx. X §22 odst. 7 xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4“ přechází xx xxxx vzniklou xxxx xxxx vzniku xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obec xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i majetku, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx původní obce. Xxxxxxx-xx k dohodě x xxxxxxxxx majetku, xxxxxxx druhá xxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx vzniklé obce xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený x odst. 4 xxxx. x) přešel xx xxxx vzniklou xxxx. Xx xxxxxx xx obecné úpravy xxxxxx na určení (§80 o. x. x.) nebude xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Věcně příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx odlišná xxxxxxxx pro předání xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx uzavřena xxxxxx původní obce x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx obce xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx schválená krajským xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, od xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx úřad dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předat ve xxxxx tří měsíců xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx majetek podle xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx krajským úřadem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx původní x nově xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx ohledně majetku xxxxx §22 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx soudu určující, xxxx majetek xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx věcí) xxxx xxxxxxx obci xx xxxxxx xxxx xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxx soudní xxxxxx na jeho (xxxxxx) vydání.
21. X xxxxxxx xxxxxx úpravy x x komentářové xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx této xxxx xxxxx odstavce 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, a xx nebylo-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vzniklá xxxx xxxxx xxxxxx x soudu na xxxxxx, který majetek xxxxxxx x xxxxxxxx 4 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý právní xxxxx na takovém xxxxxx [§80 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx obec xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx vzniklé obci xxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxx, který xx xx jejím xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, lze xxxxxxx, xx nově vzniklá xxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 26/2007 Xx. [xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Sb., x zápisech vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemovitostem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 344/1992 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx (katastrální zákon)], xxxxx xxxxxxx platilo, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xx xxxxxxx ohlášení xxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx obdobnými xxxxx §40 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obce mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx obec.
22. X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xx xxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí), xx xxxx xxxxxx, xx tento předpoklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oddělení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012. x. x. KUZL 32069/2012 PŽÚ/A, xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 16.6.2012, xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. X. xx oddělení xxxxx xxxx X. od xxxxx X. M. xx xxx 14.5.2012, xxxxx kterého xx xxxx xxxx K. xx xxxxx X. X. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí); x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxxxx, že „součástí xxxxxx na oddělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru x rozdělení xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x nově xxxxxxxx obec dle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx této dohody xxxxxx dosaženo“.
24. Xxxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného xx xxx 1.1.2013, xxxxxx xx xx x xxxxxx nemovitý majetek (xxxxxxxxx pozemky, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 1.1.2013 xx xxxx [§22 xxxx. 4 písm. x) x xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x obcích], xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X., a x xxxx 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx X., byly xxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví žalovaného.
25. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen /Xxxxxxx1) x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xx xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x toto bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx „xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Podle xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona a xx náhradu. Xxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou veřejného xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.
27. Xxxxxx xxxxx zná omezení, xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx jde o xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu x xxxxxxxx účinky xx nimc. Xxxx xx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx se vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje), x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx v občanskoprávním xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásady vyvlastnění xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx; některé xxxxx xxxxxxxxxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přechod xxxxxxxxxx xxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení nově xxxxxxx obce od xxxx původní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon preferuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a přípravného xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx xxxx, x nepředpokládá a xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 odst. 4 písm. x) xxxxxx o obcích], xxxxx na xxxx xxxxxxxx obec xxxxxx xx zákona xx xxx jejího xxxxxx xxxxx stavu ke xxx konání místního xxxxxxxxx o oddělení xxxxx obce. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx majetku (ex xxxx) xxxxxxx „o xxxxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“, jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx obec xx xxxx xxxxxxxxxx, dojít x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx jím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání majetku x souladu mj. xxx s obecným xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx X. M., xx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xx vlastnictví stát x xx xx xxxxxxxxxx přešly podle xxxxxx č. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx se xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx" přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadeném výroku x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx se jimi xxxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx ze xxx 16.6.2015, sp. zn. 21 Xxx 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx č. 4/2016 Xx. xxx. xxx., xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3030 XXX xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (umožňovalo) pravou xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 NOZ xx xxxxx (xx 31.12.2013) vzniklé xxxxxx xxxxxx (xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x praxe rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx pravou (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit xxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxx) x práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x tohoto xxxxxx (xxxxxx) xxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx, xx novým xxxxxxx předpisem xx xxxx mají xxxxx x xxxxxx vztahy (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dne xxxx xxxxxxxxx; samotný xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů (xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxx právních vztahů (xxxxxx) x právo. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti (xxxxx retroaktivity) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx zákaz, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvětví (xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů) dovodit x xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. například xxxxxx názor xxxxxxx x nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. zn. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx xxx x. 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 5, xxx. 1996 - X. xxx, x v xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, uveřejněném xxx x. 63/1997 Xx.). Zpětná působnost (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, vyjádřená x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Znamená xx xxxx jiné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2013 xx x x xxxx xx 1.1.2014 xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přitom nemá xxxxx x posuzované xxxx nastolenou xxxxxx xxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty doprovázené xxxxxx na ustanovení xxxxxx x. 89/2012 Xx. xx tudíž xxxxxxx prosadit. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx soud přihlásil xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. zn. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Xxx 3190/2015, ze xxx 14.1.2016, xx. xx. 29 Cdo 3102/2015, xx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx v rozsudku xx xxx 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx - xxxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x xxxxxx katastrálním xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx žalovaného xxxxx zákona č. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx České xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Třetí dovolatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx §237 o. s. x. xxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx samé xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx by xxxxx rozsudek byl x xxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x b) x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx jinou xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxx.