Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv k xxxxx cizím a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (město) x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx nacházel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx části xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniklé obce xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce xxx náhrady.
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.7.2014. xx. zn. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně se xxxxxxx podle §80 xxxx. c) x. x. ř., xxxxxxx x xxxxx prvního xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci X., xxxxxxxxxxx území X., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1466, x vlastnicí xx. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obci X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1467, xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, x. x. XXXX 32069/2012 PŽÚ/A (xxxx též jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), xxx v souladu x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x obcích“), xxxxxxxx xxxxx města X. M. xx xxxxxxxx části xxxx X. od xxxxx X. M. xx xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx xx xxxx xxxx X. od xxxxx X. X. xxxxxx ke dni 1.1.2013 x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územím X. (xxxxx je xxxxxxxxx x mapových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílohu xxxxxx rozhodnutí), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx x předání xxxxxxx xx xxx 13.3.2013 a xxxx xxxxxxx x. 1 x téhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx X., ovšem xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x historický xxxxxxx xxxxx) ani xxxx, co xxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxx dopisem xx xxx 18.4.2013, x xx Katastrální úřad xxx Zlínský kraj, Xxxxxxxxxxx pracoviště X. X., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zápis xxxxxxxxx s odkazem xx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. xx xx xxxxxx xx zákona x obcích, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Vsetíně - xxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, žalobě xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx x rukám XXXx. X. X. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x 1.1.2013 xxxxxxx obec X., x dále xxxxxxx, xx x datu 21.4.2012, kdy se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx K., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x takto xx tomu xxxxxxx, xx podle mapových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx části xxxx X. od xxxxx X. M. a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nacházely x katastrálním xxxxx X., že xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx ke dni 1.1.1953 xxxxx ke xxxxxxxx xxxx X. x X. X., xx dohoda xx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xx dne 13.3.2013, xx xxxxx jeho xxxxxxx x. 1 x xxxxx data, xx xxxx xxxx xxxxx, xx „...x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx s účinností xx 1.1.2013 xx xxxx X. x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", a že „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx město X. X. xx xxx 31.12.1949“. Xxxxxx x xxxxxx, že xx dni 1.1.2013 xx v souladu x §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx X. X. x které k xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx vymezeném xxxxx vznikající xxxx, xx. x katastrálním xxxxx X., xxxx x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastněné xx xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x nacházely se x katastrálním území X., x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx pozemkům. Xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru žalovaného, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xx vlastnění xxxx xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x „x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx V. X.“, a xx „xxxxxx postup nepředstavuje xxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, x. j. 8 Co 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx 10 312 Xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xx x jeho závěrem, xx „za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dohodě xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2013 x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx všech nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x které x xxxxxx xxx ležely xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X.“. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „by xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx". X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že „zákon x xxxxxx x §20x a násl. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se za xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, k xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx". O xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx obci, xxxxx k dohodě xxxxx. Xx stavu, xxx xx účastníci xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx na novou xxxx xxxx xxxxxx xxxx podle §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx byl xx xxx konání xxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx, domáhá xx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx po právu". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx , je xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda již xxxxxxxxx xxxxxx existovala, xx xxxxxxx, nepodstatný xx také vývoj xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x historický xx xxxx majetek, x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxx xx jedná, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o věci xxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xx smyslu §237 x. x. ř. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dosud neřešil x xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodly xxxxx xxxx stupňů":
1. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (město V. X.) nabyla vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx obci (xxxx X.), xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx obce x xxxxxxxx se další xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx v návaznosti xx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x platném xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxx (obec X.) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) x f) citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx",
3. „xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (město X. X.) nabyla xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx (obec K.), xxxx xxxxx k xxxxxxxx původní xxxx x xxxxx obce x xxxxxxxx se xxxxx obec xxxxxxxx xx původní xxxx, x to v xxxxxxxxxx xx zákon Xxxxx národní xxxx xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx xxx 24.4.1991 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx xxxx".
5. Dovolatel xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx formulované otázce xxxxxx, že na xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx x nemovitostem, xxxxx historicky nikdy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx území". Xx xx xx, že „xxxxxxxxx výkladem" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxx., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. „xxxxx xxxxxxx", a xx tak došlo x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx názoru dovolatele xxxx samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X. x xxxx X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddělení xxxx X. od xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, která „xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
6. Ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §3030 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „NOZ“), xxxxx, xx x rozhodnutích xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx „zdůvodnění s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx stanovené v xxxxx Občanském xxxxxxxx“ x že „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx)“, xx došlo xxx x porušení §3 xxxx. 2 písm. x) x x) x §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx vlastnické právo xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx odňato, x xx bylo xxxxxxxx x §8 tohoto xxxxxx. Z §10 xxxx. 1 a 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx umožňují xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx zákona, ale xxxxx „případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xx nichž tento xxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx o metodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezer x&xxxx;xxxxxx“ x xxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území další xxxx (xxxx X.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx“ x následně se xxx „x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
7. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou pozemkové xxxxxxx, které x xxxxx X. M. xxxxxx na xxxx x xxxx 1955, xxxx. x roce 1962, x xx xxx xxx přešly xxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxx a ani xxxxxx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sporu, x xx xxx xx xxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx nemovitosti xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „restitučního xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, x nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství x zákona x. 172/1991 Xx. x xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx „spolu x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx navrhla, xxx dovolání xxxxxxxxxx xxxx zamítnuto, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (srov. xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx lze napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. ř.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené rozhodovací xxxxx dovolacího soudu xxxx která v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
13. X xxxxxxxxxx xxxx řešil odvolací xxxx xxxx xxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x věcem xxxxx x závazků váznoucích xx nemovitostech) xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x oddělení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §22 odst. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx „x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Protože xxxx otázka nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud vyřešena, xxxxxx dovolací xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx ve smyslu §237 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §241x odst. 1 x. x. x. xxxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx správně vybranou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx daný skutkový xxxx nesprávně aplikoval.
15. X dané xxxx xxxxx x oddělení xxxx K. xx xxxxx V. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxx ke xxx 1.1.2013; dovolací xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx dni, xx. do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“).
16. Xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x obcích).
17. Nová xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxx změnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx újezdu (§20x zákona x xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx část xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Stejné podmínky xxxx splňovat i xxxx xx oddělení xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx části xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místním referendu xxxxxx žijící xx xxxxx xx části xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. X xx xxxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx výbor. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx nejméně xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx občan obce, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx obce, která xx xxxx xxxxxxx (§21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxxxx výbor x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx se na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x) podílí xx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce, x) xxxxx za nově xxxxxxxxxx obec xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx účastníkem xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x té xxxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx obec xxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx referendu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx musí obsahovat x) xxx, měsíc x xxx, xx xxxxxxx xx část xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx území nově xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxx xxxxxx katastrálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx oddělit, x) xxxxxxxxx výnosu xxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzniklé xxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxx daní xxxxxx xxxx vzniklá xxxx (odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x nově xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx dosaženo (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x přípravný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že x) xxxxxxxxxx právo x nemovitostem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x věcem cizím x závazky váznoucí xx nemovitostech, xxxxxxxxxx xx tu xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nachází; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) x xxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx oddělení xxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx (xxxxxxxx 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2. Xxxxxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx dohody xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Ministerstvu xxxxxxx, Českému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x finančnímu úřadu (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx xxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Nebylo-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 písm. x) na ni xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx x oddělení xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx s xxxxxx xxxx vznikající xxxx (xxxxxxxx 9). Xxxxx §23 xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xx tří xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx majetek, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo, neobsahuje-li xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x). X předání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek x závazků xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx nakládat xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s provozem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxx obce x xxxxxxx za užívání xxxx xxxxx xxxx. X nově vzniklé xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxx xxxxx před jejím xxxxxxx, x to xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2).
19. V Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xx x §20 až 23 xxxxx: „Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Navrhované xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx základní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx nově xxxxxxx xxxx bude xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, její xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka sousedství x nejméně xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx střed. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx, xxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx občanů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přípravného xxxxxx x xx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se, xxx končí xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozdělení xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní úřady. X souvislosti x xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxx vzniklé xxxx a lhůta xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxx.“
20. V xxxxxxxxx x zákonu č. 128/2000 Xx. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) se xx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx obce xx xx původní xxxx oddělí její xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx obec. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Oddělení xx možné xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx na „xxxxxx“ xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx územní celek x po xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx oddělení xxxx části. Xxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx. Uzavření xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x případě, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx majetek podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh, xxxxx xxxx obec xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx části xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Byla-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx i tato xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx oddělení. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx a nově xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx x uzavření dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. 3), xxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx občanského xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založených xxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx na xxxxxx, xxxxx majetek xxxxxx xx xxxx xxxx. X §22 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxx pravidlo týká xxx majetku, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx obec podle xxxxxx původní xxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx i majetku, xxx který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 4 x xxxxxx, xx nedošlo k xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení právo xxxx xxxxxxx obce xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx xx xxxx vzniklou xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx určení (§80 o. x. x.) xxxxxx muset xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxx příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odlišná xxxxxxxx xxx předání xxxxxxx xxx případy, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx původní xxxx x přípravného výboru x rozdělení obce xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx schválená krajským xxxxxx x rozhodnutí x oddělení xxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Schválil-li xxxxxxx xxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předat ve xxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx uzavřena, x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx lhůtě jen xxxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx majetku xxxxx §22 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx vzniklou xxxx k xxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 písm. b) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx až x návaznosti na xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx majetek xx xxxx vzniklou xxxx xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (některých xxxx) xxxx vzniklé obci xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxx) vydání.
21. X xxxxxxx xxxxxx úpravy x x komentářové xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v §22 odst. 4 xxxxxx x obcích xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx obec xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odstavce 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, a xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx ustanovení, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xx přešel, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx [§80 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014]. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích x xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx (xxxxxxx předat) xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx území xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, lze dovodit, xx xxxx vzniklá xxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na takovém xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčilo i §41 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 26/2007 Xx. [xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 344/1992 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (katastrální xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)], xxxxx kterého xxxxxxx, xx zápis xxxxxxxxxxxx xxxxx nově vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx obdobnými podle §40 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu (stejně xxxx soudu xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxx zájem (x xxxxxx, xx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx), xx xxxx zřejmé, xx xxxxx předpoklad xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (implicitně) xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zabývaly xxxxx.
23. X posuzované věci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oddělení xxxxxxxxxxxxxx a právního, xx dne 30.5.2012. x. x. XXXX 32069/2012 XXX/X, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyznačeného nabylo xxxxxx moci dne 16.6.2012, xxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. X. xx xxxxxxxx části xxxx X. xx xxxxx X. X. xx dne 14.5.2012, xxxxx xxxxxxx se xxxx obce X. xx města X. X. oddělí xx xxx 1.1.2013 x xxx, xx území xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dohoda xxxx x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dle §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx této dohody xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Oddělila-li xx tedy žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného xx xxx 1.1.2013, xxxxxx xx ni x xxxxxx nemovitý majetek (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx ideální xxxxxx) xx dni 1.1.2013 xx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 7 věta xxxxx xxxxxx o obcích], xxxxx xxxx xxxxx xx vymezeno xxxxxxxxxxxx xxxxxx X., a x xxxx 21.4.2012, xxx se xxxxxx xxxxxx referendum v xxxxx X., byly xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx.
25. X námitkou xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x obcích xxxxx rozhodnutími soudů xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen /Xxxxxxx1) x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx „tak xxxxx x vyvlastnění jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx", xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Podle xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Podle xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx ustanovení nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.
27. Platné xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odnětí vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu x xxxxxxxx účinky xx xxxx. Děje xx tak xx xxxxxxxx (vyvlastňovacím) xxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx k vyvlastňovanému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx případně xxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xx určuje xxxxxxx pro vyvlastňovaného. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx nejpozději xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxx obecně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva ex xxxx, xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účely xxxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx. Přechod xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, přičemž xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx a xxx neřeší xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (zápisem) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx], xxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx přešel xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o oddělení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku (ex xxxx) nejedná „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, x jehož xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xxx s xxxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx obec X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx této xxxx x xxxxxx X. X., že xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxx 2. xxxxxxxx válkou, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stát x xx na xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nestanoví, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výroku x věci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx uplatnil xxx v odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxx význam, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx č. 4/2016 Xx. roz. xxx., xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3030 XXX nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx účinnost §1 xx 14 NOZ xx dříve (xx 31.12.2013) xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozeznává xxxxxxx účinnost xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxx retroaktivitu). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a práv x xxxxxxxxxx účastníků (xxxxx) x tohoto xxxxxx (poměru) xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (poměr) xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx z něj xxxxxxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx řídit x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak xx ode xxx xxxx účinnosti; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx a povinnosti x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x definičním znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x právo. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zpětné xxxxxxxxx (xxxxx retroaktivity) xxxxxxxx xxxxxxxx; tento xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvětví (xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 28.2.1996, sp. xx. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 16 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 5, xxx. 1996 - X. xxx, a x xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Zpětná xxxxxxxxx (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx na principech xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) x xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2013 xx x x xxxx xx 1.1.2014 řídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nastolenou xxxxxx xxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doprovázené xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx. xx tudíž xxxxxxx prosadit. K xxxxx závěrům xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Xxx 3190/2015, xx xxx 14.1.2016, sp. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x rozsudku xx xxx 3.2.2016, xxx. zn. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx - předtím, než xx dni 1.1.2013 xxxxxxx obec X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx žalovaného xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx lege, xxxx xxx posouzení xxxx xxxx žádný xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx §237 x. x. x. taktéž nezakládá.
31. Xxxxxxx rozsudek odvolacího xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší soud xxxxxxxx žalovaného xxxxx §243x xxxx. 2 x. s. ř. xxxxxx.