Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx původní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx původní xxxx (xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx [§22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 5 xxxxxx zákona; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.7.2014. xx. zn. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně xx xxxxxxx podle §80 xxxx. x) o. x. x., xxxxxxx x xxxxx prvního xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, že xx xxxxxxxxx specifikovaných xxxxxxx x xxxx K., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1466, x xxxxxxxxx xx. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx X., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Zlínský xxxx, Katastrální pracoviště X. M., pro xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx X. Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ze xxx 30.5.2012, x. j. XXXX 32069/2012 XXX/X (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“), xxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx města X. X. na xxxxxxxx xxxxx xxxx X. od xxxxx X. M. ze xxx 14.5.2012. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx X. xx xxxxx V. M. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územím X. (xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí), xx xxxx účastníky nebyla xxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx x předání xxxxxxx xx xxx 13.3.2013 a xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx K., ovšem xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x historický xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.4.2013, a xx Xxxxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xx základě xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx vyhláška). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxx území X. xx ni xxxxxx ze zákona x xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Vsetíně - xxxxxxx ve Valašském Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx x rukám XXXx. J. D. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx obec K., x dále zjistil, xx k xxxx 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx doposud, xx xxxxx mapových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx části xxxx X. od města X. M. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., že mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx dni 1.1.1953 došlo ke xxxxxxxx xxxx X. x X. X., xx xxxxxx ve xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uzavřena x xx x zápisu xx dne 13.3.2013, xx znění jeho xxxxxxx č. 1 x xxxxx data, xx xxxx jiné xxxxx, že „...x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxx X. x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxx cizím x xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxxxx", x že „Xxxxx xxxxxxxxx obci X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx V. M. x katastrálním území X., xx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. M. xx xxx 31.12.1949“. Dospěl x xxxxxx, že xx xxx 1.1.2013 xx x souladu x §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o obcích xxxxx xxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastníkem xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx X. X. x xxxxx x xxxxxx dni xxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., tedy x pozemků, jež xxxx xxxxxxx x xxxxxx, neboť x xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 21.4.2012 žalovaným x xxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx X., a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx pozemkům. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „pokud by xxxxxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkem nikdy xxxxxx, xxxxx xx x vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". X xxxxx ohledu poukázal xx xx, že xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxx k rozdělení xxxx a „s xxx souvisejícího dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastního rozhodnutí xxxxxx xxxx X. X.“, x xx „xxxxxx postup nepředstavuje xxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, č. x. 8 Co 536/2014-96, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 10 312 Xx x rukám xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně x ztotožnil xx x xxxx xxxxxxx, xx „xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dohodě xxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx ke dni 1.1.2013 x souladu x §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx byl žalovaný x které x xxxxxx xxx ležely xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X.“. Xxxxxx xx soudem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx sporu, „xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx". V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „zákon x xxxxxx v §20x a xxxx. xxxxxxxx xxxx, která xx chce oddělit, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, x xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx". O oddělení xxx xxxxxxxxx krajský xxxx na xxxxx xxxx a součástí xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obci x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx xx účastníci xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích, „přechází xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx zde xxx xx dni konání xxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2012". Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx, domáhá xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx soudu , xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, nepodstatný xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx majetek, x také způsob x xxxx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x nejsou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §237 x. s. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx dovolací xxxx xxxxx neřešil x xxxxx by xxxx být xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx soudy xxxx stupňů":
1. „zda xxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx znění, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx xx sloučení xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx další xxxx oddělila xx xxxxxxx xxxx, x xx x návaznosti xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx původní obec (xxxxx V. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx obce (xxxx X.) x xxxxxxxx xx xxxxx obec xxxxxxxx xx původní xxxx, x návaznosti xx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Xx. - občanský zákoník, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 citovaného zákona, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx §10 odst. 2 citovaného zákona",
3. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, x xxxxxxx znění, x xxxxxxx, xx xxxxxxx obec (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx oddělila xx xxxxxxx obce, x xx x xxxxxxxxxx na zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 172/1991 Sbírky xx dne 24.4.1991 x přechodu některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obou xxxxxx x x xxxxx formulované otázce xxxxxx, xx xx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nově vzniklá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxx historicky nikdy xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx území". Xx xx xx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxxxx mu, xxxx., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. „xxxxx občanům", x xx xxx xxxxx x vyvlastnění jeho xxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení xxxx nemůže xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X. x xxxx K., xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx X. od xxxxxxxxxx. Jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
6. Xx xxxxx formulované xxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx §3030 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník (dále xxx „NOZ“), xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x že „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx)“, xx došlo též x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx chráněno xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx odňato, x xx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx občanského xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nepostupoval xxxxxx xxxxx výslovného xxxxx zákona, ale xxxxx „xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx“ x xxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xx jedná v §22 odst. 4 xxxxxx x obcích“, xxxxx „zákon nemohl xxxxxxxxx“, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území další xxxx (xxxx X.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxx „x roce 2013 od původní xxxx xxxxxxx“.
7. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxx X. X. xxxxxx na stát x roce 1955, xxxx. v xxxx 1962, x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx. Namítá, xx žalobkyně nikdy xxxxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, x xx ani xx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx nemovitosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „restitučního zákonodárství“ xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, takže „odnětím xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 172/1991 Xx. v xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxx xxxx „spolu s rozsudkem“ xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx správné.
III.
Přípustnost dovolání
10. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx dovolací (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (dále xxx „o. s. x.“), neboť řízení xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (srov. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), řádně xxxxxxxxxxx advokátem, xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. ř.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxxxx řízení končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx posouzena jinak (§237 o. s. x.).
13. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně jeho xxxxxxxxxxxxx, věcných práv x xxxxx cizím x závazků xxxxxxxxxx xx nemovitostech) mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x nově xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx místního referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §22 odst. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud vyřešena, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx otázky xx xx smyslu §237 o. x. x. přípustné, xxxx xxxx důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §241x xxxx. 1 x. x. x. xxxx spočívat v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx posoudil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
15. X dané věci xxxxx x xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xx xxx 1.1.2013; dovolací xxxx xxxxx věc přezkoumal xxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění účinném x tomuto dni, xx. do 31.12.2013 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“).
16. Podle §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx územním samosprávným xxxxxxxxxxxxx občanů; xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx vymezen hranicí xxxxx xxxx. Obec xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vlastní xxxxxxx. Xxxx vystupuje v xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
17. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části obce, xxxxxxxxx změnou nebo xxxxxxxx vojenského xxxxxx (§20x xxxxxx x xxxxxx).
18. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx sousedící nejméně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxx části. X xxxxxxxxx části xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx občané xxxx xxxxxxxxx výbor. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxx občan x xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor. Počet xxxxx přípravného xxxxxxxx xxxxx x tvoří xxx xxxxxxx tři xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx občan xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx v xx xxxxx obce, která xx xxxx oddělit (§21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx na xxxx přípravě a xxxxxxxxx, x) podílí xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, d) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x obcích x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad x přenesené působnosti xx návrh xxxx, xxxxx podá obec xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jestliže x xxxxxx na oddělení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přijatým v xxxxxxx referendu, xxxx xxx xxxxxx kterýkoliv xxxxx xxxx. Návrh xx oddělení xxxxx xxxx musí obsahovat x) den, xxxxx x rok, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxx xxxxxx katastrálních xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxx občanů xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx na oddělení xxxx části, jakož x xxxxx xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx daní x xxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx do xxxx, xxx xxxx stanoveno xxxxxxxx, xxxxxx xx xx výnosech daní xxxxxx xxxx vzniklá xxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Součástí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dohoda xxxx x přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x nově xxxxxxxx obec, xxxx-xx xxxx dohody xxxxxxxx (xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx-xx se obec x xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinak, xxxxxxx xx majetek xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklou xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx cizím x závazky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx obec, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxxxx nachází; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxx obce, x) x xxxxxx xxxxx počtu obyvatel xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obec movité xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx právnických osobách xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jsou-li splněny xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx (odstavec 5). Xxxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxxxx dohody podle xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx dohody xxxxxxxx. Xxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 4 na xxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x soudu xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xx xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ukončené xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o oddělení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 9). Xxxxx §23 odstavec 1 zákona x xxxxxx do xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx vzniklá xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx údržbou xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek nově xxxxxxx obce x xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx obcí. X nově vzniklé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novými (xxxx. 2).
19. X Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xx x §20 xx 23 uvádí: „Zřízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, x xxxx xx nově xxxxxxx xxxx xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící x xxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxx, její xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx nejméně 300 xxxxxx bydlících xxxxxxxx x xx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka sousedství x nejméně dvěma xxxxxx xxxx zvolena x xxxx důvodu, xxx se x xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx střed. Na xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přípravného xxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravného výboru, xxxxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stanoví xx náležitosti návrhu xx xxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx majetek xxxx xxxxxxx xxxx. Stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx až xx xxxxxxx nově vzniklé xxxx a lhůta xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X podstatě xx xxxxx x správu xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx.“
20. X xxxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Xx. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx původní xxxx xxxxxx její xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx její xxxxxx základ. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx podmínek, xx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx sousedící xxxxxxx xx dvěma xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx státem (xxxx umístěná xx „xxxxxx“ xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx), bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx mít alespoň 1 000 občanů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Písemná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nově xxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxx jedná xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx před podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o rozdělení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxxx, x případě, xx x uzavření xxxxxx xxxxxxx, rozdělí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §22 xxxx. 4 xxxxxx o obcích x soud může xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x té části xxxx, která se xxxx xxxxxxx. Byla-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní obec x xxxx xxxxxxxx xxxx (za xxx xxxxxx přípravný výbor), xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení. Ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi původní xxxx x nově xxxxxxxx obec pro xxxxxx, xx xxxxxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxxxx majetku (xxx xxxx. 3), xxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí (resp. xxxxxxxxxx věcí ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx odst. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniklé obce xxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přešel xx xxxx xxxx. X §22 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxx o obcích xxx vyplývá, xx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obec xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx x majetku, xxx který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 x důvodu, xx xxxxxxx k xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx-xx k dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení právo xxxx vzniklé obce xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xx nově vzniklou xxxx. Xx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (§80 x. x. x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx původní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx, xx případu, xxx taková dohoda xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx ustavujícím zasedání xxxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohody, schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx uzavřena, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xx xxxxxxx obec xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zřejmě x předání xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx majetek na xxxx xxxxxxxx obec xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na jeho (xxxxxx) xxxxxx.
21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x soudu na xxxxxx, který majetek xxxxxxx v odstavci 4 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xx ni xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§80 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx území xxxxxxxx xx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, lze dovodit, xx nově vzniklá xxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na takovém xxxxxx. Pro xxxxx xxxxx svědčilo x §41 odst. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. [xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) zákon x. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx vlastnických x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 344/1992 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (katastrální xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxxx č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], xxxxx xxxxxxx platilo, xx zápis vlastnického xxxxx nově vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zapíše xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dohodou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxx vzniklou obec.
22. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (z xxxxxx, že bez xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx předpoklad xxxxxxxx žaloby soudy xxxxxxxxxx (implicitně) xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zabývaly věcně.
23. X posuzované věci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oddělení xxxxxxxxxxxxxx a právního, xx xxx 30.5.2012. x. x. XXXX 32069/2012 XXX/X, jež xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 16.6.2012, byl x xxxxxxx s §22 xxxx. 5 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. X. xx oddělení xxxxx xxxx X. xx xxxxx V. M. xx xxx 14.5.2012, xxxxx kterého se xxxx obce X. xx města V. X. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 s xxx, že xxxxx xxxx vznikající xxxx xx vymezeno xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx této dohody xxxxxx dosaženo“.
24. Xxxxxxxx-xx xx xxxx žalobkyně xxxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxxxxx ke xxx 1.1.2013, přešel xx ni x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx podíly) xx xxx 1.1.2013 xx lege [§22 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 7 xxxx první xxxxxx o xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X., x x datu 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxxx X., byly xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zapsány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxx dovolatele, xx „xxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x obcích xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen /Xxxxxxx1) a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx „tak došlo x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. Podle xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx každá xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
27. Platné xxxxx xxx omezení, xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx v zásadě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nimc. Xxxx xx xxx xx xxxxxxxx (vyvlastňovacím) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx vlastnické xxxxx x vyvlastňovanému xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxx obecně, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; některé xxxxx xxxxxxxxxx účely xxxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx. Přechod xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxx (xxxxx), neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xx xxxx původní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxx neřeší xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx odmítla (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ex xxxx) nejedná „x xxxxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že nově xxxxxxx xxxx xx xxxx vlastníkem, xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož věty xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx sledovaný xx xxxx první x druhé nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považuje xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx. xxx x xxxxxxx xxxxxx.
28. Okolnosti namítané xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx obec X. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 došlo xx sloučení této xxxx s městem X. M., že xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx na xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xx jednalo x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „otázka" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxx, xxx dovolatel stejné xxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxx uplatnil xxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx to vliv xx věcnou správnost xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx totiž x xxxxxxxx xx dne 16.6.2015, sp. zn. 21 Xxx 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2016 Xx. roz. xxx., xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3030 XXX xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (umožňovalo) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 XXX xx xxxxx (xx 31.12.2013) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x praxe rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx retroaktivitu) a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) z xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (poměr) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx novým xxxxxxx předpisem se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) vzniklé před xxxx xxxxxxxxx, avšak xx ode xxx xxxx xxxxxxxxx; samotný xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a xxxxx a povinnosti x těchto xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spravují xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxx právním xxxx přípustná, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx zákaz xxxxx xxxxxx účinnosti (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx; tento zákaz, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádřen v xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvětví (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.1996, sp. xx. Xx. ÚS 9/95, xxxxxxxxxxx xxx x. 16 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 5, xxx. 1996 - I. xxx, x v xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Pl. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Zpětná působnost (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx ustanoveních §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx vznik právních xxxxxx (xxxxxx) a xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx do 31.12.2013 xx i x xxxx xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nastolenou otázku xxxxxxx jinak. Veškeré xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxx x. 89/2012 Xx. xx tudíž xxxxxxx prosadit. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx soud přihlásil xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, sp. xx. 21 Xxx 3190/2015, xx xxx 14.1.2016, sp. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx xx xxx 20.1.2016, sp. xx. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxx xx dni 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xx lege, xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovolatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxx nezakládá.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxx vadou, xxxxx xx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší soud xxxxxxxx žalovaného podle §243x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxx.