Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxxx xxxx příslušenství, xxxxxxx xxxx x xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) a xxxx xxxxxxxx obec, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxx nemovitý xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx důsledkem oddělení xxxx vzniklé xxxx xx obce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; nejde x vyvlastnění tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx náhrady.
Nejvyšší soud xxxxxx dovolání žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx X., xxxxxxxxxxx xxxxx K., xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx č. 1466, x xxxxxxxxx xx. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx K., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1467, xxxxx x Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. M., pro xxxx x katastrální xxxxx X. Žalobu xxxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, č. j. XXXX 32069/2012 XXX/X (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. M. xx xxxxxxxx xxxxx obce X. xx města X. X. xx xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx xx xxxx xxxx X. xx xxxxx V. X. xxxxxx ke dni 1.1.2013 x xxx, xx území xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx je xxxxxxxxx v mapových xxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx majetku podle §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx (xxx xx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx x předání xxxxxxx ze xxx 13.3.2013 x xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxx data xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, které xx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx města) xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx k tomu xxxxxxx dopisem ze xxx 18.4.2013, x xx Katastrální xxxx xxx Zlínský xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., na základě xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx částečný xxxxx záznamem, x xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zápis xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx vyhláška). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx všechny xxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx X. xx xx xxxxxx xx zákona x obcích, a xxx tohoto určení xxxxx dosáhnout změny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Okresní soud xx Vsetíně - xxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, žalobě vyhověl x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx x xxxxx XXXx. J. X. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx xxxx K., x xxxx zjistil, xx x xxxx 21.4.2012, xxx se xxxxxx místní referendum x xxxxx K., xxxx pozemky, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložených k xxxxxx žalovaného na xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. a xxxxxxxxx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx ke xxxxxxxx xxxx X. x V. M., xx xxxxxx ve xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uzavřena x xx v xxxxxx xx dne 13.3.2013, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx „...x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích, ... xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxx X. x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", a xx „Xxxxx nepředává xxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. x katastrálním území X., xx. nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X. ke xxx 31.12.1949“. Dospěl x xxxxxx, xx xx xxx 1.1.2013 xx v souladu x §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx X. X. x které k xxxxxx dni xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikající obce, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx x pozemků, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x xx patřily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x nacházely xx x katastrálním xxxxx X., x to xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkem nikdy xxxxxx, xxxxx xx x vy vlastnění xxxx majetku". X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x „s xxx souvisejícího xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. X.“, a xx „xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, ani xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxx došlo k xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx odštěpené od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2014, x. j. 8 Xx 536/2014-96, xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení v xxxxxx 10 312 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx závěrem, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2013 v xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastníkem ke xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx vymezeném xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxx K.“. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani odvolací xxxx nesouhlasil x xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx". V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „xxxxx x xxxxxx x §20x x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxx se za xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx případě xxxxx". O xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx vzniklou xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Za xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxx konání xxxxxxxxx, tj. x xxxxx případě xx xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně pozemky „xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx , xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxx existovala, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nemovitostem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x historický xx jiný xxxxxxx, x xxxx způsob x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx jedná, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani žádné xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx o xxxx xxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neřešil x xxxxx by xxxx být xxxxx xxxxxx „vyřešeny xxxxx, xxx rozhodly soudy xxxx xxxxxx":
1. „xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x obcích, x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (město X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx další xxxx oddělila xx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx",
2. „xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx obec (xxxxx V. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx obce a xxxxx obce (xxxx X.) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx původní xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona",
3. „xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x xxxxxxx znění, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. M.) nabyla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x další xxxx (xxxx K.), xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx oddělila xx xxxxxxx xxxx, x to v xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady xxxxx 172/1991 Sbírky xx xxx 24.4.1991 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx".
5. Dovolatel xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obou xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx věc nelze xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích, xxxxx „xxxx spravedlivé, xxx xxxx vzniklá xxxx získala xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx v jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xx to, xx „xxxxxxxxx výkladem" tohoto xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu, xxxx., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. „xxxxx občanům", x xx tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez náhrady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxx xx vlastnické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx majetku nacházejícímu xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxx sloučením xxxxx V. X. x obce X., xxxxxxx teprve následně xxxxx k oddělení xxxx K. xx xxxxxxxxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, přičemž podle xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx zájmy.
6. Ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx §3030 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „NOZ“), xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „zdůvodnění s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxx Xxxxxxxxx zákoníku“ x že „Jejich xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x dobrými xxxxx (§2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx)“, xx došlo xxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx vlastnické právo xx chráněno xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx bylo xxxxxxxx x §8 tohoto xxxxxx. X §10 xxxx. 1 x 2 nového občanského xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx zásady x xxx zakotvené umožňují xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovného xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x zásad, xx xxxxx xxxxx xxxxx spočívá. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezer x&xxxx;xxxxxx“ a právě „x xxxxxxx mezeru xx xxxxx x §22 odst. 4 xxxxxx x obcích“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx žalovaný „xxxxxx nemovitý xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx (obce X.) xxxx 2. světovou xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxx obcí xxxxxx“ x následně xx xxx „v xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
7. Xxxxxxx xxxxx formulované otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemkové xxxxxxx, xxxxx z xxxxx X. X. xxxxxx na xxxx x xxxx 1955, xxxx. v xxxx 1962, x na xxx xxx přešly xxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikdy xxxxxx x xxx xxxxxx být vlastníkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx ani xx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vráceny xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx zákonodárství“ xxxx, a nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x zákona x. 172/1991 Sb. v xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamítnuto, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
10. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx oprávněnou osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).
13. V xxxxxxxxxx xxxx řešil odvolací xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxx vzniklou xxxx, xx xxxxxx xxxxx se nemovitý xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nacházel, xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o obcích xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxx §22 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Protože xxxx xxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx vyřešena, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx smyslu §237 o. x. x. přípustné, xxxx xxxx důvodné.
IV.
Důvodnost dovolání
14. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. ř. xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxx posoudil xxxxx xxxxxx normy, xxx xx zjištěný xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx skutkový xxxx xxxxxxxxx aplikoval.
15. X xxxx xxxx xxxxx x oddělení xxxx X. od xxxxx V. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xx dni 1.1.2013; dovolací xxxx xxxxx věc přezkoumal xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, xx. do 31.12.2013 (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“).
16. Xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx územním samosprávným xxxxxxxxxxxxx občanů; tvoří xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxx. Obec xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x obcích).
17. Xxxx xxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§20x xxxxxx x xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx sousedící xxxxxxx xx xxxxx obcemi xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxx splňovat x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxxxx části xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místním referendu xxxxxx žijící xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx oddělit. X xx xxxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxx občané xxxx přípravný výbor. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx občan x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx přípravného výboruje xxxxx x tvoří xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx občan xxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx x té xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, x) xxxxxx xx na přípravě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce, c) xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obec při xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx řízení x oddělení xxxxx xxxx; nemůže xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x obcích x xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx kladného xxxxxxxx místního referenda xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx x xxxxxx na oddělení xxxxx obce provede xxxxx, které jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx oddělení části xxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxx, měsíc x rok, ke xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxx xxxxxx xxxx xx dni podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxx části, xxxxx x počty xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poměru xxxxx xxxxx obyvatel původní x nově vzniklé xxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniklá xxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Součástí xxxxxx xx oddělení xxxxx obce je xxxxxxx dohoda xxxx x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, bylo-li xxxx dohody xxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx odstavce 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x přípravný výbor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinak, xxxxxxx xx majetek xxxx xxxx xxxxxxx obec x nově vzniklou xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx práva x xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx tu obec, xx xxxxxx území xx xxxxxxxxxx nachází; xxx přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem xx rozhodný xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx referenda o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx movité xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazky, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx (odstavec 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, bylo-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xx nově xxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxx. Xxxxxx-xx dosaženo xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xx xxxxxx (odstavec 7). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o oddělení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (odstavec 8). Xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x souhlas x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (odstavec 9). Xxxxx §23 odstavec 1 xxxxxx x xxxxxx do tří xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obec xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 písm. x). O xxxxxxx xxxxxxx pořídí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx majetek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec, xxxxx xxxx s xxx xxxxxx nakládat xxxxx xxxxxxxx, xxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx údržbou xxxxxxx x x provozem xxxxxxxxxxxxx složek nově xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx užívání xxxx xxxxx xxxx. X xxxx vzniklé xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx jejím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a to xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 2).
19. X Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xx x §20 xx 23 xxxxx: „Zřízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxx občané xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, x xxxx xx nově xxxxxxx xxxx xxxx xxx samostatné katastrální xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxx, její území xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx bydlících xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx střed. Na xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce je xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoví xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X rozdělení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxx xx náležitosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Stanoví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx xx do xxxxxxx nově xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx předání tohoto xxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nakládat. X podstatě xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx xx xxx kontinuita xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
20. X xxxxxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx původní xxxx oddělí xxxx xxxx, xxxxx vytvoří xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezanikne, pouze xx zmenší xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxxxxxxx nejméně xx xxxxx obcemi xxxx jednou xxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx umístěná xx „xxxxxx“ xxxx, xx xxxxx xx chce xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx celek x xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 občanů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx po oddělení xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nově xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výbor, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx k uzavření xxxxxx nedojde, rozdělí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x soud může xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx uvedený x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xx xxxx vzniklou xxxx (xxx §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad x přenesené působnosti xx xxxxx, který xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x té části xxxx, která se xxxx oddělit. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (za xxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor), xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení. Xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi původní xxxx x nově xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxxxx majetku (xxx xxxx. 3), xxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx, xxxxxx xx právnických xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx odst. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx určení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx obec. X §22 xxxx. 7 xxxxx xxxx xxxxxx x obcích xxx vyplývá, xx „xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx týká xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 x xxxxxx, xx nedošlo k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx x rozdělení majetku, xxxxxxx druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxx xxxxxx k xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxx. x) přešel xx xxxx vzniklou xxxx. Na rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určení (§80 x. s. x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx původní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxx §22 odst. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx schválená krajským xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, xx xxxxxxx, xxx taková dohoda xxxxxxxx nebyla. Schválil-li xxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tří xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nově vzniklé xxxx majetek xxxxx xxxx xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx obec xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx majetku xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx netýká. Xxxxxxx-xx mezi xxxxxxx x nově vzniklou xxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx x návaznosti na xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx majetek xx xxxx vzniklou xxxx xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (některých xxxx) xxxx vzniklé xxxx xx xxxxxx obce xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxx) xxxxxx.
21. Z xxxxxxx xxxxxx úpravy x x komentářové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx dnem xxxxxx této xxxx xxxxx odstavce 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, a xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vzniklá xxxx podat xxxxxx x xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xx přešel, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§80 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x obcích a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (odmítla xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, xxx dovodit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx musela x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx nemovitému majetku xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx takovém xxxxxx. Pro xxxxx xxxxx svědčilo x §41 odst. 2 xxxxxxxx č. 26/2007 Xx. [kterou xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 344/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx xxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zapíše na xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx obdobnými xxxxx §40 odst. 4 xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx nevyplývá xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxx zájem (x xxxxxx, xx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx předpoklad xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) za xxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
23. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjištěno, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, oddělení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx dne 30.5.2012. x. x. KUZL 32069/2012 XXX/X, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyznačeného nabylo xxxxxx moci xxx 16.6.2012, xxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 5 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxxxx návrh xxxxx X. X. xx oddělení části xxxx X. xx xxxxx X. M. xx xxx 14.5.2012, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx X. xx města X. X. xxxxxx xx xxx 1.1.2013 s xxx, xx xxxxx xxxx vznikající xxxx xx vymezeno xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí); x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dohoda xxxx x přípravného xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx obec dle §22 odst. 3 xxxxxx o obcích, xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxx 1.1.2013, přešel xx xx x xxxxxx nemovitý xxxxxxx (xxxxxxxxx pozemky, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 1.1.2013 xx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 7 xxxx první xxxxxx o xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx vymezeno xxxxxxxxxxxx xxxxxx X., x x datu 21.4.2012, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx K., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx.
25. X námitkou xxxxxxxxxx, xx „formálním výkladem xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxx stupňů x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen /Xxxxxxx1) a xx. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx „xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx", xxxxxxxx xxxx nesouhlasí.
26. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu. Podle xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x za xxxxxxxx, které stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezinárodního práva. Xxxxxxxxx ustanovení nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení daní x xxxxxx poplatků xxxx pokut.
27. Platné xxxxx xxx omezení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx případně xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v občanskoprávním xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx nejpozději xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx. Xxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; některé xxxxx xxxxxxxxxx účely xxxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx nuceným xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení nově xxxxxxx xxxx xx xxxx původní na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohody xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx obec, x nepředpokládá a xxx neřeší situaci, xx xx původní xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx], xxxxx xx nově xxxxxxxx obec xxxxxx xx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavu xx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx věty xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx sledovaný xx větě xxxxx x xxxxx nebrání xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xxx x obecným xxxxxx.
28. Okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx obec X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx této xxxx s xxxxxx X. X., xx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx před 2. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 172/1991 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, neboť zákon x xxxxxx v xxxxx xxxxx žádné xxxxxxx nestanoví, xxx xxxxxxxx soud správně xxxxxxx.
29. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxx x xxxx samé xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx soud neřešil, xxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx jimi xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2016 Xx. roz. xxx., xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §3030 XXX xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 XXX xx dříve (do 31.12.2013) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx teorie x praxe xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, jestliže xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a práv x xxxxxxxxxx účastníků (xxxxx) z xxxxxx xxxxxx (poměru) xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x právní vztahy (xxxxxx) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dne xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů (xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustná, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) právních xxxxxxxx; xxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. například xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.1996, sp. xx. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx xxx x. 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx, xx. 5, roč. 1996 - X. xxx, a v xxxxxx pléna Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Zpětná působnost (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, tedy xxxxxxx na principech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Znamená xx xxxx xxxx, xx xxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2013 se i x době od 1.1.2014 xxxx dosavadní xxxxxx úpravou. Xxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxx x posuzované xxxx nastolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx závěrům xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Cdo 3190/2015, xx xxx 14.1.2016, xx. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx ze xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx v rozsudku xx dne 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Okolnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx - předtím, xxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx xxxx K., x jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx §237 x. s. x. xxxxxx nezakládá.
31. Xxxxxxx rozsudek odvolacího xxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx samé správný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) a §229 odst. 3 x. s. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxx.