Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxxx jeho příslušenství, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxx původní xxxx (xxxxx) x xxxx xxxxxxxx obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx [§22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xx xxxx původní xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; xxxxx x vyvlastnění tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx náhrady.
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. c) x. x. ř., podanou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx X., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1466, x xxxxxxxxx id. 1/2 specifikovaných xxxxxxx x obci X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx x Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Katastrální xxxxxxxxxx X. X., xxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx K. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Zlínského kraje, xxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx legislativního a xxxxxxxx, xx dne 30.5.2012, x. x. XXXX 32069/2012 PŽÚ/A (xxxx též jen „xxxxxxxxxx krajského xxxxx“), xxx v souladu x §22 odst. 5 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx návrh města X. X. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. X. xx xxx 14.5.2012. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx X. od xxxxx X. X. xxxxxx xx dni 1.1.2013 x tím, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (xxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.3.2013 a xxxx xxxxxxx č. 1 x téhož xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx K., xxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, které xx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx, xx jej xxxxxxxxx x tomu xxxxxxx dopisem xx xxx 18.4.2013, x xx Katastrální úřad xxx Xxxxxxx kraj, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx V. X., na xxxxxxx xxxxxxxx změny vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen částečný xxxxx xxxxxxxx, a xx x nemovitostem xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. na xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx.
2. Okresní soud xx Vsetíně - xxxxxxx ve Valašském Xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, žalobě vyhověl x rozhodl, že xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 26 456 Xx k rukám XXXx. X. D. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x dále zjistil, xx x datu 21.4.2012, kdy xx xxxxxx místní referendum x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a takto xx tomu doposud, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx obce X. od xxxxx X. M. a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky xxxxxxxxx x katastrálním území X., že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx obcí K. x X. M., xx dohoda xx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx o vymezení xxxxxxx xxxx vzniklé x stávající xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xx xxx 13.3.2013, xx xxxxx jeho xxxxxxx x. 1 x xxxxx data, xx mimo xxxx xxxxx, xx „...x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxx X. z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx katastrálním xxxxx, včetně jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx práva x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", x xx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxx majetek xxxxx X. M. x xxxxxxxxxxxx území X., tj. nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. M. xx xxx 31.12.1949“. Dospěl x xxxxxx, xx xx dni 1.1.2013 xx x xxxxxxx x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vlastnicí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx V. M. x které x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx vymezeném xxxxx vznikající xxxx, xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., tedy x pozemků, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx vlastněné ke xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x nacházely se x katastrálním xxxxx X., x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx práv k xxxxx pozemkům. Nepřisvědčil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx by xxxxxxxxxxx byly vydány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkem xxxxx xxxxxx, xxxxx by x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". X xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x „x xxx souvisejícího dělení xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce X. X.“, x xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nucené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, ani xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odštěpené od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. K xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2014, č. x. 8 Xx 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 10 312 Xx x rukám xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx, xx „xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xx dni 1.1.2013 v xxxxxxx x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxx x xxxxxx xxx ležely xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X.“. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx, „xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx poukázal na xx, xx „xxxxx x xxxxxx v §20x a xxxx. xxxxxxxx xxxx, která xx chce xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x daném případě xxxxx". X oddělení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx obci x xxxx vzniklou xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Za xxxxx, xxx xx účastníci xxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 zákona x obcích, „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vzniku xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx ze xxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2012". Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xx právu". Xxxxx odvolacího soudu , xx přitom xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, nepodstatný xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx nemovitostem i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx se xxxxx x historický xx xxxx xxxxxxx, x také xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx směru xxxxx, xxx není xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx jedná, x nejsou xxx xxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx dovolací xxxx dosud neřešil x xxxxx xx xxxx xxx tímto xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx":
1. „xxx xxx aplikovat ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x další xxxx (xxxx X.), poté xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. M.) xxxxxx vlastnické právo x nemovitostem x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona",
3. „xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx obec xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 172/1991 Sbírky xx dne 24.4.1991 x přechodu xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx obcí".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §22 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx „xxxx spravedlivé, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xx xx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx" tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxx., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto bylo xxxxxxxxx žalobkyni, resp. „xxxxx xxxxxxx", x xx tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx vlastnické xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx K., xxxxx xxxxxxxx před sloučením xxxxx X. X. x obce K., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx K. xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která „xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, přičemž xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Listiny vlastnictví xxxxxxxx x nesmí xxx zneužito xx xxxx xxxx druhých xxxx x xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
6. Ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §3030 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxx Občanském zákoníku“ x xx „Jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx)“, xx xxxxx xxx x porušení §3 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx mu xxxx xxxxxx, x xx bylo porušeno x §8 tohoto xxxxxx. X §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx občanského xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovného xxxxx zákona, xxx xxxxx „případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o metodu xxxxxxxxxx nezamýšlených mezer x&xxxx;xxxxxx“ x xxxxx „x takovou xxxxxx xx xxxxx v §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území další xxxx (obce X.) xxxx 2. světovou xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx obcí xxxxxx“ x následně xx xxx „v xxxx 2013 xx původní xxxx xxxxxxx“.
7. Xxxxxxx xxxxx formulované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemkové xxxxxxx, xxxxx x xxxxx V. M. xxxxxx xx stát x xxxx 1955, xxxx. x xxxx 1962, x xx xxx xxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikdy xxxxxx a xxx xxxxxx být vlastníkem xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vráceny xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, takže „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 172/1991 Xx. v xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x věci xxxx „spolu x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx projednal podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (srov. xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené x §240 odst. 1 x. x. x., xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští (§236 xxxx. 1 o. x. x.).
12. Není-li xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).
13. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku původní xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemovitostech) mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x nově vzniklou xxxx, xx xxxxxx xxxxx se nemovitý xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx náhrady“. Protože xxxx otázka nebyla x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyřešena, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx smyslu §237 o. x. x. xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx ve smyslu §241x odst. 1 x. x. x. xxxx spočívat v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx správně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
15. X dané věci xxxxx x xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxx §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxx ke dni 1.1.2013; xxxxxxxx xxxx xxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění účinném x xxxxxx xxx, xx. do 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“).
16. Xxxxx §1 zákona x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů; xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vymezen hranicí xxxxx obce. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vlastní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
17. Xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§20x xxxxxx o xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x obcích část xxxx, xxxxx se xxxx oddělit, xxxx xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvěma xxxxxx xxxx jednou obcí x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celek; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx splňovat i xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žijící xx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxx oddělit. X xx xxxxx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx občané xxxx xxxxxxxxx výbor. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Počet xxxxx xxxxxxxxxxx výboruje xxxxx x tvoří xxx xxxxxxx tři xxxxxxx. Členem xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x té xxxxx xxxx, která xx chce xxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx výbor x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, b) podílí xx na přípravě xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obec xxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx majetku, x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx části obce xxxxxxxxx úřadu (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx působnosti xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx obec xx základě kladného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, která xx chce oddělit. Xxxxxx-xx obec návrh xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Návrh xx xxxxxxxx části xxxx musí xxxxxxxxx x) xxx, měsíc x xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části obce xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx obce xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx části, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx výnosu xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx x nově xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxx daní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (odst. 2 xxxxxx ustanovení). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dohoda xxxx x přípravného výboru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx obec, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxx 4 xxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx jinak, xxxxxxx xx xxxxxxx obce xxxx původní xxxx x nově xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) vlastnické xxxxx x nemovitostem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x věcná práva x xxxxx cizím x xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nemovitost xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem xx xxxxxxxx xxxx xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce, x) x poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxx práva. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx (odstavec 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, bylo-li xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxx pravomocného rozhodnutí xxxxx xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, Českému úřadu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 na nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxx. Xxxxxx-xx dosaženo xxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxx xxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 4 písm. x) na xx xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pravomocné xxxxxxxxxx x oddělení xxxxx obce nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx s xxxxxx nově vznikající xxxx (odstavec 9). Xxxxx §23 odstavec 1 xxxxxx o xxxxxx do tří xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x). O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxx x závazků do xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec, xxxxx xxxx s xxx xxxxxx nakládat xxxxx způsobem, než x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x provozem xxxxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx touto obcí. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxx zrušeny nebo xxxxxxxxx novými (xxxx. 2).
19. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obcích se x §20 xx 23 xxxxx: „Zřízení, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xx xx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx hlasováním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx obec xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, její xxxxx xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejméně dvěma xxxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx střed. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obec nebyla xxxxxxx respektovat výsledky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx demokratizace procesu xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx přípravného xxxxxx x té části, xxxxx se chce xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoví se, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stanoví xx náležitosti návrhu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx obce. Stanoví xx povinnost xxxxxxxxx xxxx x něj xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx vzniklé xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X podstatě xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zajišťuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx.“
20. X xxxxxxxxx x zákonu č. 128/2000 Xx. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) xx xx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, xx xxx xxxxxxxx části obce xx xx původní xxxx oddělí xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx obec. Původní xxxx nezanikne, xxxxx xx zmenší xxxx xxxxxx základ. Xxxxxxxx xx možné jen xx podmínek, xx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obcemi xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x po oddělení xxxx xxx alespoň 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Písemná xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx mezi dosavadní xxxx a nově xxxxxxxxxx obcí, za xxxxxx jedná xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právním jednáním, xxxxx vznik se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na oddělení xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozdělí xx majetek podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích x xxxx xxxx xx xxxxxxx určovací xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený x §22 odst. 4 xxxx. x) přešel xx xxxx vzniklou xxxx (viz §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx krajský úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxx na xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Xxxx-xx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxx x nově xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx oddělení. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozdělení majetku xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku (xxx xxxx. 3), xxx též x xxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxx o xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx movitých xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí (resp. xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostředků, závazků, xxxxxx xx právnických xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniklé obce xxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přešel xx xxxx xxxx. X §22 xxxx. 7 první xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx výboru, xxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 z důvodu, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx k dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx vzniklé xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx určeni, xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx. Na rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na určení (§80 x. x. x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxx. Xxxxx příslušným xxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxx okresní soud. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro případy, xxx xxxx uzavřena xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 3 tohoto zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x oddělení xxxxx xxxx, xx případu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx, xx původní obec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx majetek xxxxx xxxx dohody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx-xx dohoda xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx původní obec xxxxxxx předat x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zatímco majetku xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx netýká. Xxxxxxx-xx mezi xxxxxxx x xxxx vzniklou xxxx k xxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx by zřejmě x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx majetek xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Nevydání xxxxxxx (některých věcí) xxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxxxxx by xxxxx xxx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxx) vydání.
21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uvedený x §22 xxxx. 4 xxxxxx o obcích xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx obec dnem xxxxxx této xxxx xxxxx odstavce 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3 tohoto ustanovení, xxxx nově vzniklá xxxx xxxxx žalobu x xxxxx na xxxxxx, který majetek xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. b) xxxxxx o obcích xx ni xxxxxx, xxxx by musela xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx [§80 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx obec xx xxxxxxxxx (xxxxxxx předat) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx xx xx jejím xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx by v xxxxxxx xxxxxxx musela x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pro tento xxxxx svědčilo x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. [kterou se xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 344/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxxx č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon)], xxxxx kterého platilo, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniklé xxxx vzniklého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zapíše xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce s xxxxxxxxxxxx obdobnými podle §40 xxxx. 4 xxxxxxxxxx rozhodnutím krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxx vzniklou obec.
22. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx soudu prvního xxxxxx) xxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx zápisu x katastru nemovitostí), xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx (implicitně) xx xxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxx věcně.
23. X xxxxxxxxxx věci xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, oddělení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012. x. j. KUZL 32069/2012 XXX/X, xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 16.6.2012, xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. M. xx xxxxxxxx části xxxx X. xx xxxxx V. X. xx xxx 14.5.2012, xxxxx kterého xx xxxx xxxx K. xx xxxxx X. X. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 x xxx, xx xxxxx xxxx vznikající xxxx xx vymezeno xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí); x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx nebyla xxxxxxx dohoda obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi původní xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxx dohody xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013, xxxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 1.1.2013 xx lege [§22 xxxx. 4 písm. x) a xxxx. 7 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx], xxxxx xxxx území xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X., a x xxxx 21.4.2012, xxx xx konalo xxxxxx referendum x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „formálním výkladem xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o obcích xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů k xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx /Xxxxxxx1) x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, a xx „xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx náhrady", xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx právo xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx majetku x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
27. Platné xxxxx zná xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx ve veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí vyvlastňovacího xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který musí xxx podán xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásady vyvlastnění xxxxx obecně, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva ex xxxx, xxxxxxx formou xxxxxxx věcného břemene xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx; některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx upravují zvláštní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nuceným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (městu), neboť xx neopírá x xxxxxxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu x konkrétní xxxx, xxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí příslušného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx x xxxx vzniklou obec, x nepředpokládá x xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (zápisem) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích], xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx jejího vzniku xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) nejedná „o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx obce bez xxxxxxx“, jak xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nově xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, dojít x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož věty xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx x druhé xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x souladu xx. xxx x obecným xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání, xx xxxx K. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx sloučení xxxx xxxx x xxxxxx X. X., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před 2. xxxxxxxx válkou, xx xxxxxxx xx nabyl xx vlastnictví xxxx x že na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. historický xxxxxxx obce, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zákon x xxxxxx x xxxxx směru žádné xxxxxxx nestanoví, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
29. Druhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxx x věci samé xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx dovolatel stejné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx otázkou xxxxxxxx xxx x odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxx význam, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.6.2015, sp. xx. 21 Xxx 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx č. 4/2016 Xx. roz. xxx., zaujal x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3030 XXX xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 XXX xx xxxxx (do 31.12.2013) xxxxxxx právní xxxxxx (poměry). V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X pravou retroaktivitu xxx xxxxx, xxxxxxxx xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit xxxxx právního xxxxxx (xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) z xxxxxx xxxxxx (poměru) xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx vztah (poměr) xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx před xxxx účinností, avšak xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; samotný xxxxx xxxxxx právních xxxxxx (poměrů) x xxxxx x povinnosti x těchto xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxx právních vztahů (xxxxxx) v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zákaz xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx retroaktivity) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů) xxxxxxx x ustanovení xx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.1996, sp. xx. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx pod č. 16 Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 5, xxx. 1996 - I. xxx, a x xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, uveřejněném xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xxxxxxxx) zákona x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) x xxxxx x povinnosti x xxxx vzniklé x xxxx xx 31.12.2013 xx x x xxxx xx 1.1.2014 řídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nastolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx. se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx závěrům xx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. x usneseních xx xxx 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, ze xxx 9.10.2015, sp. xx. 21 Xxx 3190/2015, xx dne 14.1.2016, xx. zn. 29 Xxx 3102/2015, xx ze xxx 20.1.2016, xx. zn. 30 Cdo 4365/2015, xxxxx x rozsudku xx xxx 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemky - xxxxxxx, xxx xx dni 1.1.2013 xxxxxxx obec X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, ex lege, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxx otázka tudíž xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx §237 x. s. x. taktéž xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx samé správný x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, že by xxxxx rozsudek byl x tomto výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší soud xxxxxxxx žalovaného xxxxx §243x odst. 2 x. s. x. xxxxxx.