Xxxxxx věta
Rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx původní obce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) a xxxx vzniklou xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx [§22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx účinném ke xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xx xxxx původní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx původní xxxx xxx náhrady.
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Žalobkyně xx xxxxxxx podle §80 xxxx. c) x. x. ř., podanou x soudu prvního xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx specifikovaných xxxxxxx x obci K., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1466, x xxxxxxxxx xx. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxx X., xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. M., pro xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, č. j. XXXX 32069/2012 XXX/X (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“), xxx v xxxxxxx x §22 odst. 5 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx návrh města X. X. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. od xxxxx X. M. xx xxx 14.5.2012. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx X. od xxxxx X. M. xxxxxx xx xxx 1.1.2013 s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx x mapových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx dohoda o xxxxxxxxx majetku xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx konstatováno), xx xxxxxxx o předání xxxxxxx ze xxx 13.3.2013 x xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxx data xxxxxx žalovaný žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx v katastrálním xxxxx X., xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx, co xxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.4.2013, x xx Katastrální xxxx xxx Zlínský xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx V. X., xx xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen částečný xxxxx xxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zápis xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Sb. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx určení dovozovala xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. xx ni xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Okresní xxxx xx Xxxxxxx - xxxxxxx xx Valašském Xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, xxxxxx vyhověl x xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx x xxxxx XXXx. X. X. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx xxxx K., x dále xxxxxxx, xx x datu 21.4.2012, xxx se xxxxxx místní referendum x xxxxx K., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako vlastnictví xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložených x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. x xxxxxxxxx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx ke dni 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx X. x X. X., xx xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx v xxxxxx xx xxx 13.3.2013, xx znění xxxx xxxxxxx č. 1 x téhož xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, že „...v xxxxxxx s §22 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, ... xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxx X. x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx práva k xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", x xx „Xxxxx xxxxxxxxx obci X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. M. x xxxxxxxxxxxx území X., xx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx město X. M. ke xxx 31.12.1949“. Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxx 1.1.2013 xx x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx X. X. x xxxxx x xxxxxx dni xxxxxx xx nově vymezeném xxxxx vznikající xxxx, xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx x pozemků, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, neboť i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxxxxx žalobkyni, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by x vy vlastnění xxxx xxxxxxx". X xxxxx ohledu poukázal xx to, že xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx x „x xxx xxxxxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. X.“, x že „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vlastníkem".
3. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 30.7.2014, x. x. 8 Xx 536/2014-96, xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx potvrdil a xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 312 Xx x rukám xxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xx „za situace, xxx xxxx účastníky xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx ke xxx 1.1.2013 x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaný x které x xxxxxx dni xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikající obce, xx. x katastrálním xxxxx X.“. Xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxx xxx odvolací xxxx nesouhlasil x xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx xxxxx k vyvlastnění xxxx majetku xxx xxxxxxx". V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx „xxxxx x xxxxxx x §20x x násl. xxxxxxxx obci, xxxxx xx xxxx oddělit, xxx xx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x daném případě xxxxx". X xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxx xxxx xx návrh xxxx a součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohoda o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obci x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x dohodě xxxxx. Xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx stavu, xxxxx xxx xxx xx xxx konání xxxxxxxxx, xx. x xxxxx případě xx xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx , xx přitom xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxx jednou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, nepodstatný xx xxxx vývoj xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto majetku, xx. zda xx xxxxx x historický xx xxxx xxxxxxx, x také xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx zákona je x tomto směru xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x nejsou xxx xxxxxxxxx ani žádné xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
4. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o věci xxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §237 x. x. ř. xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x které xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx":
1. „xxx xxx aplikovat ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx znění, x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx xx sloučení xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx obce, x xx v návaznosti xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, v platném xxxxx, x případě, xx původní xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, poté xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx obce (xxxx X.) a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb. - xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. e) x f) citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, ustanovení §8 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona",
3. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx znění, x případě, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx K.), xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x další obce x xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xx původní obce, x to x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx dne 24.4.1991 x xxxxxxxx některých xxxx x majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx".
5. Dovolatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx formulované otázce xxxxxx, že na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vzniklá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxx historicky xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xx xx, že „xxxxxxxxx výkladem" tohoto xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx") a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxx., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni, xxxx. „xxxxx xxxxxxx", x xx tak xxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxx xxx náhrady. Xxxxx xxxxxx dovolatele xxxx samotné xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v katastrálním xxxxx X., který xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx X. X. x obce X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx a xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
6. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §3030 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „NOZ“), xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxx Xxxxxxxxx zákoníku“ x xx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx)“, xx došlo xxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a f) x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xxxx porušeno x §8 xxxxxx xxxxxx. Z §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak vyplývá, xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx umožňují xxxxxx, aby nepostupoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxx „případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zásad, xx nichž xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezer x&xxxx;xxxxxx“ a xxxxx „x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxx „xxxxxx nemovitý xxxxxxx xx xxxxx další xxxx (xxxx X.) xxxx 2. světovou xxxxxx, xxxx se xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxx „x xxxx 2013 od původní xxxx odtrhne“.
7. Ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx předmětem xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, které z xxxxx V. X. xxxxxx xx stát x xxxx 1955, xxxx. x xxxx 1962, x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikdy xxxxxx a xxx xxxxxx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vráceny xx xxxxxxx „restitučního xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx, takže „odnětím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x majetkové xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 172/1991 Xx. v xxxxxxx xxxxx“.
8. Dovolatel xxxxxx, xxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x věci xxxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolání žalovaného xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správné.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1.2014 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx řízení), řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 x. s. x., xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx dovolacího soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx dovolacím soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. x. x.).
13. X posuzované xxxx xxxxx odvolací xxxx xxxx xxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x závazků váznoucích xx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxx vzniklou xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Protože xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xx xx xxxxxx §237 o. x. x. přípustné, není xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §241x xxxx. 1 x. s. ř. xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx posoudil xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. X dané xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx X. od xxxxx X. M. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xx dni 1.1.2013; dovolací soud xxxxx xxx přezkoumal xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx účinném x tomuto dni, xx. do 31.12.2013 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“).
16. Podle §1 zákona x xxxxxx obec xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; tvoří xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx korporací, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nese xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx).
17. Nová xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§20x zákona x xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx část xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x cizím státem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celek; xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Stejné podmínky xxxx xxxxxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxx, která xx xxxx oddělit. X xx části xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx přípravný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx výbor. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tvoří xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Členem přípravného xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xx trvalý xxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx chce oddělit (§21 xxxx. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx uspořádání místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx se na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, b) podílí xx xx přípravě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, c) xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx účastníkem řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxx; nemůže xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx návrh obce, xxxxx podá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx v xx xxxxx obce, která xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jestliže x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx provede xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx musí obsahovat x) xxx, měsíc x rok, xx xxxxxxx xx část xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx území nově xxxxxxxxxx obce po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx katastrálních xxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxx občanů xxxx xx dni xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx části, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx oddělit, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxx xxxx do doby, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniklá xxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x přípravného xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, bylo-li xxxx dohody xxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinak, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x nově vzniklou xxxx xxx, xx x) xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x věcná práva x věcem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nemovitostech, xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nemovitost xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5). Xxxxxxxxxx o oddělení xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x odstavci 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx dohody dosaženo. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, Českému xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx katastrálnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx ni xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím nelze xxxxxxx x pravomocné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 9). Xxxxx §23 odstavec 1 xxxxxx x xxxxxx do tří xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předá xxxxxxx xxxx nově xxxxxxx obci majetek, xxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody podle §22 odst. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 písm. x). O xxxxxxx xxxxxxx pořídí původní x xxxx xxxxxxx xxxx písemný xxxxx. Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, než x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s provozem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx za užívání xxxx xxxxx obcí. X nově xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2).
19. X Důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx se x §20 xx 23 xxxxx: „Zřízení, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhované xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxx občané hlasováním x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx bude xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx území xxxx xxxxxx souvislý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx nejméně 300 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x že s xxxxxxxxxx je vysloven xxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxxx x nejméně dvěma xxxxxx xxxx zvolena x toho xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx návrh v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xx části, xxxxx se xxxx xxxxxxx; upravuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx účastníka řízení x stanoví xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxx bude rozhodovat xxxxxxx xxxx. Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx povinnosti informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x lhůta xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx majetku. Xxxxxxxxx xx xxx kontinuita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
20. V xxxxxxxxx x zákonu x. 128/2000 Sb. (XXXX, Xxxxxxx Kluwer) xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx obec. Původní xxxx nezanikne, pouze xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx možné jen xx podmínek, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obcí x xxxxx státem (xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxx, od xxxxx xx chce xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o rozdělení xxxxxxx mezi dosavadní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx výbor, xx xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx na oddělení xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx nedojde, rozdělí xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. b) přešel xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §22 xxxx. 7). O xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní obec x xxxx xxxxxxxx xxxx (za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx i xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx oddělení. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx odst. 3), xxx též x xxxxxxx, xx nedošlo x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx věcí ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx založených xxxx x ostatních práv, xxxxxxx odst. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniklé obce xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. X §22 xxxx. 7 xxxxx věty xxxxxx x obcích xxx vyplývá, xx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4“ přechází xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vzniku xxxx xxxx. Lze xxxxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx původní xxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 x xxxxxx, xx nedošlo k xxxxxx o rozdělení xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxx. 4 xxxx. x) přešel xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx (§80 x. x. x.) nebude xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx okresní xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx odlišná xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx byla uzavřena xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx schválená xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x oddělení části xxxx, xx případu, xxx taková dohoda xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx ustavujícím zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxx majetek xxxxx xxxx dohody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského úřadu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xx původní xxxx xxxxxxx předat v xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx mezi xxxxxxx x nově xxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx ohledně majetku xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu určující, xxxx majetek xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxx) xxxxxx.
21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx uvedený v §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obec dnem xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, a xx xxxxxx-xx dosaženo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. b) xxxxxx o obcích xx ni přešel, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx takovém xxxxxx [§80 xxxx. x) občanského soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx dovodit, xx nově xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. [kterou xx xxxxxxx (xxxxxxxx) zákon x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx vlastnických x xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemovitostem, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (katastrální xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vlastnického xxxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dohodou xxxx x přípravného xxxxxx x rozdělení xxxxxxx obce mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) sice nevyplývá xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxxx určení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx (z xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zápisu x katastru nemovitostí), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
23. X posuzované xxxx xxxx zjištěno, že xxxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012. x. x. XXXX 32069/2012 XXX/X, xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 16.6.2012, byl x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx K. xx xxxxx X. X. xx dne 14.5.2012, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx X. xx města X. X. oddělí ke xxx 1.1.2013 x xxx, že území xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx); x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „součástí xxxxxx na oddělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx původní xxxx x nově xxxxxxxx obec dle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Oddělila-li xx xxxx žalobkyně xxxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013, xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx podíly) xx dni 1.1.2013 xx xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 7 věta xxxxx xxxxxx x obcích], xxxxx její xxxxx xx vymezeno xxxxxxxxxxxx xxxxxx X., x x datu 21.4.2012, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx K., xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx.
25. X námitkou xxxxxxxxxx, xx „formálním výkladem xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutími soudů xxxx stupňů x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx /Xxxxxxx1) x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni“, x xx „xxx xxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxx xxx náhrady", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx všech vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx má xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj majetek. Xxxxx nemůže být xxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx a obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx.
27. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na základě xxxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k pozemku xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx veřejném xxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx x za náhradu x xxxxxxxx xxxxxx xx nimc. Xxxx xx tak ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) řízení xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §24 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x vyvlastňovanému xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx se určuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx nejpozději xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx vyvlastňovacího úřadu. Xxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, zejména formou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx specifické účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx (xxxxx), xxxxx xx neopírá o xxxxxxxxxxx administrativně právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx preferuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obce mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx původní xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx přešel xx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxxxx“, xxx dovolatel xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xx nově xxxxxxx xxxx xx xxxx vlastníkem, xxxxx x porušení xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx první x xxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu xx. xxx x xxxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxx x dovolání, xx xxxx K. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx 1.1.1953 došlo xx sloučení xxxx xxxx x městem X. M., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2. xxxxxxxx válkou, že xxxxxxx xx nabyl xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x obcích v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud správně xxxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx" přípustnost xxxxxxxx nezakládá, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxx neřešil, xxx dovolatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxx xx vliv xx xxxxxx správnost xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx totiž x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2015, sp. xx. 21 Xxx 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx č. 4/2016 Sb. roz. xxx., zaujal a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3030 XXX xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pravou xxxxxxx účinnost §1 xx 14 XXX xx dříve (xx 31.12.2013) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx). X xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx právní teorie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx retroaktivitu) x xxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má řídit xxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxx účastníků (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx práva x xxxxxxxxxx z něj xxxxxxxxxxx vznikly před xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) vzniklé xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), vzniklé xxxx xxxxxxxxx nového právního xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxx retroaktivita xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry xxxxxxxxx právních vztahů (xxxxxx) x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx také zákaz xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx; tento xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, lze xxx xxxxxxx xxxxxx odvětví (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.1996, xx. zn. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx xxx x. 16 Sbírky xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 5, roč. 1996 - X. xxx, x v xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx působnost (xxxxx-xxxxxxxx) xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx xx principech xxxxxxx retroaktivity. Znamená xx mimo jiné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) x xxxxx x povinnosti x nich xxxxxxx x xxxx xx 31.12.2013 xx x x xxxx od 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx doprovázené xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx. se tudíž xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx soud přihlásil xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, ze xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Xxx 3190/2015, xx xxx 14.1.2016, xx. zn. 29 Xxx 3102/2015, xx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx - xxxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nacházejí - xxxxxx xx žalovaného xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ex lege, xxxx xxx posouzení xxxx xxxx žádný xxxxxx, jak bylo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dovolatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx správný x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx výroku xxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) a §229 xxxx. 3 x. s. ř. xxx xxxxx vadou, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx.