Právní xxxx
Xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx původní xxxx, xxxxxx xxxx příslušenství, xxxxxxx xxxx x xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) a xxxx vzniklou xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx [§22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx důsledkem oddělení xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx původní obce xxx náhrady.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 30.7.2014. xx. zn. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxx X., xxxxxxxxxxx xxxxx K., xxxxxxxxx na listu xxxxxxxxxxx x. 1466, x xxxxxxxxx id. 1/2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx u Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx rozhodnutím Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, x. j. XXXX 32069/2012 PŽÚ/A (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“), xxx x souladu x §22 odst. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. M. xx xxxxxxxx části obce X. od města X. X. xx xxx 14.5.2012. podle xxxxxxx xx xxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xxx je v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), že xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.3.2013 a xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxx data xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx K., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x historický xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.4.2013, a xx Xxxxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xx xxxxxxx xxxxxxxx změny vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx k nemovitostem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s odkazem xx nesplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx určení dovozovala xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. na xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, a xxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx - xxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, xxxxxx xxxxxxx x rozhodl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx x xxxxx XXXx. X. D. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx xxxx K., x xxxx zjistil, xx x datu 21.4.2012, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxxx pozemky, xxx xxxx předmětem žaloby, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx tomu xxxxxxx, xx podle mapových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce X. xx xxxxx X. M. x xxxxxxxxx přílohu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., že xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx ke xxx 1.1.1953 xxxxx ke xxxxxxxx xxxx X. x X. X., xx xxxxxx ve xxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xx xxx 13.3.2013, xx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xx „...x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, ... xxxxxx x účinností xx 1.1.2013 xx xxxx K. z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx", a že „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxxx majetek xxxxx V. X. x katastrálním xxxxx X., xx. nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx město X. X. xx xxx 31.12.1949“. Xxxxxx x závěru, xx xx dni 1.1.2013 xx x souladu x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vlastnicí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastníkem xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx X. X. x které k xxxxxx xxx xxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x katastrálním xxxxx K., tedy x pozemků, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx, neboť i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2012 žalovaným x xxxxxxxxx se x katastrálním území X., a to xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, došlo xx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". X xxxxx ohledu xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx a „x xxx souvisejícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx X. X.“, x xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx nemovitostí mezi xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. X xxxxxxxx žalovaného Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.7.2014, x. x. 8 Xx 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 10 312 Xx x xxxxx xxxxxx zástupce. Odvolací xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx mezi účastníky xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 odst. 3 zákona o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2013 x xxxxxxx x §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx vznikající xxxx, xx. v katastrálním xxxxx K.“. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx sporu, „by xxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx „xxxxx x xxxxxx v §20x x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx případě xxxxx". X xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x součástí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx obci x xxxx xxxxxxxx obci, xxxxx x dohodě xxxxx. Za xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích, „přechází xxxxxxx xx xxxxx xxxx dnem xxxxxx xxxx podle §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx stavu, xxxxx xxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky „xxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx , xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xx. xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx, x také xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
4. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §237 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovolací xxxx dosud xxxxxxx x které xx xxxx být xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx soudy xxxx xxxxxx":
1. „xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx znění, x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxx V. X.) xxxxxx vlastnické xxxxx x nemovitostem x další xxxx (xxxx X.), poté xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obce, a xx x xxxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx",
2. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, x případě, xx xxxxxxx xxxx (xxxxx V. X.) xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx obci, poté xxxxx ke sloučení xxxxxxx obce x xxxxx xxxx (xxxx X.) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx původní xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 odst. 2 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx §10 odst. 2 citovaného xxxxxx",
3. „xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (město X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx x xxxxxxxx původní xxxx x další xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx na zákon Xxxxx národní xxxx xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx dne 24.4.1991 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx formulované xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx věc nelze xxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx „není xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx území". Xx xx xx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxxxx mu, resp., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x toto bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxx občanům", a xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže mít xxxx na vlastnické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nacházejícímu xx x katastrálním xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx V. X. x xxxx X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx K. xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx za všech xxxxxx“, přičemž xxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy.
6. Ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §3030 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „XXX“), xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x že „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx)“, xx xxxxx též x porušení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §3 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx vlastnické xxxxx xx chráněno zákonem, x přesto mu xxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 1 x 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nepostupoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxx „xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx nichž tento xxxxx spočívá. Xxx xxxxxxx o metodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx“ a xxxxx „x takovou xxxxxx xx xxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx o obcích“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxxxx „xxxxxx nemovitý xxxxxxx xx xxxxx další xxxx (xxxx X.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx obec x xxxxxxx xxxx sloučí“ x následně se xxx „v xxxx 2013 od původní xxxx xxxxxxx“.
7. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxx X. X. xxxxxx xx xxxx x xxxx 1955, xxxx. x xxxx 1962, a xx xxx xxx xxxxxx xxxx podle zákona x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx x majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sporu, a xx ani xx xxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o obcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, x nikoliv xxxxxxxxx, takže „odnětím xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství x zákona č. 172/1991 Xx. x xxxxxxx xxxxx“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx o xxxx xxxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (srov. čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx dovolání proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 x. x. ř., xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx připouští (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
12. Není-li xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx (§237 o. x. x.).
13. V posuzované xxxx xxxxx odvolací xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx (xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, věcných práv x xxxxx xxxxx x závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx (město) x xxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx nemovitý xxxxxxx ke dni xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxxxx“. Protože xxxx otázka xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx ve smyslu §237 o. x. x. xxxxxxxxx, xxxx xxxx důvodné.
IV.
Důvodnost dovolání
14. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §241x odst. 1 x. x. ř. xxxx spočívat v xxx, že xxxxxxxx xxxx věc posoudil xxxxx xxxxxx normy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedopadá, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. X dané xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx K. xx xxxxx X. X. xx základě rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 5 zákona x xxxxxx xx dni 1.1.2013; xxxxxxxx soud xxxxx věc přezkoumal xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx účinném x xxxxxx xxx, xx. xx 31.12.2013 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“).
16. Podle §1 xxxxxx x xxxxxx obec je xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx vymezen hranicí xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx a nese xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývající (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx).
17. Nová xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxxxx změnou xxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx (§20x xxxxxx x xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx katastrální xxxxx sousedící xxxxxxx xx dvěma obcemi xxxx jednou xxxx x xxxxx státem x tvořící xxxxxxxx xxxxxx celek; xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx splňovat i xxxx xx oddělení xxxx xxxxx. S xxxxxxxxx xxxxx obce xxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx, která se xxxx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxx občané xxxx přípravný výbor. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx výbor. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a tvoří xxx nejméně tři xxxxxxx. Členem xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxx xxxxx xxxx, xxxxx má trvalý xxxxx x xx xxxxx obce, xxxxx xx chce xxxxxxx (§21 odst. 2 xxxxxx x obcích). Xxxxxxxxx výbor a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx o oddělení xxxxx obce a xxxxxx se na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, x) podílí xx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce, c) xxxxx xx nově xxxxxxxxxx obec xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 zákona x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxx, xxxxx podá xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx chce oddělit. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx na oddělení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx referendu, xxxx xxx xxxxxx kterýkoliv xxxxx obce. Návrh xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxx, xxxxx x rok, ke xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx území nově xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx katastrálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, c) xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, d) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poměru xxxxx xxxxx obyvatel původní x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniklá xxxx (odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Součástí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dohoda obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a nově xxxxxxxx xxxx, bylo-li xxxx dohody dosaženo (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx odstavce 4 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinak, xxxxxxx xx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx tak, xx x) xxxxxxxxxx právo x nemovitostem, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx práva x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx jejímž xxxxx xx nemovitost xxxxxxx; xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k nemovitostem xx rozhodný xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx části xxxx, x) v poměru xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazky, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx návrh obce xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx obsahuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, Xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx x katastrálnímu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxx (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Nebylo-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxx xxxxxxx obec podat xxxxxx x soudu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xx xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o oddělení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxxx s xxxxxx xxxx vznikající xxxx (xxxxxxxx 9). Xxxxx §23 odstavec 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xx ustavujícím xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x). X předání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nově vzniklá xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než x něj uhrazovat xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x provozem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx za užívání xxxx touto obcí. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx doby, xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 2).
19. X Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxx xx x §20 až 23 uvádí: „Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx připojení xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx občané xxxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Stanoví xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, a xxxx xx nově xxxxxxx xxxx xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dvěma dalšími xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx bydlících xxxxxxxx x xx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx z xxxx nevydělil xxxxx xxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx případě podal x zájmu xxxxxx xxxxxxx úřad. Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx části, xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoví xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stanoví xx náležitosti xxxxxx xx xxxxxxxxx obce, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxx x xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx nově vzniklé xxxx x lhůta xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nakládat. X xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před jejím xxxxxxxxxx.“
20. X komentáři x xxxxxx č. 128/2000 Xx. (ASPI, Xxxxxxx Xxxxxx) xx xx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx části xxxx xx xx původní xxxx xxxxxx její xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx možné xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvěma obcemi xxxx jednou xxxx x cizím xxxxxx (xxxx umístěná na „xxxxxx“ obce, xx xxxxx xx chce xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 občanů. Xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx obce. Uzavření xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nedojde, xxxxxxx xx majetek xxxxx xxxxxxxx uvedených x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (viz §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx části xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Byla-li xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx majetku obce xxxx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx přípravný xxxxx), xxxx i tato xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o obcích xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozdělení majetku xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení majetku (xxx xxxx. 3), xxx xxx v xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. S ohledem xx odstranění nejasností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx občanského xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazků, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxx žalobu x xxxxx na xxxxxx, xxxxx majetek xxxxxx xx tuto obec. X §22 odst. 7 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx nově vzniklou xxxx dnem xxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxx xxx majetku, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx i xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxx věta xxxxxx ustanovení právo xxxx vzniklé xxxx xxxxx žalobu x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxx x xxxx. 4 xxxx. x) přešel xx nově xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (§80 o. x. x.) xxxxxx muset xxxxxxx x tomto xxxxxxx prokazovat naléhavý xxxxxx zájem na xxxxxx. Věcně xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x této xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx případy, xxx xxxx uzavřena xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obce xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx schválená xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, od xxxxxxx, xxx taková xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Schválil-li xxxxxxx xxxx dohodu x rozdělení xxxxxxx, xx xxxxxxx obec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nově vzniklé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx-xx xxxxxx uzavřena, x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xx původní xxxx xxxxxxx předat x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx mezi xxxxxxx x nově vzniklou xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx důvodem xxxxxx xxxxxx na xxxx (xxxxxx) xxxxxx.
21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx této obce xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, a xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x soudu xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx musela xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx na takovém xxxxxx [§80 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2014]. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx území xxxxxxxx xx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, xxx xxxxxxx, xx nově vzniklá xxxx by x xxxxxxx případě musela x řízení o xxxxxx vlastnictví k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx takovém xxxxxx. Pro tento xxxxx svědčilo i §41 odst. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. [xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemovitostem, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální zákon)], xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniklé xxxx vzniklého podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx obce s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxxxxxx rozhodnutím krajského xxxxx a dohodou xxxx x přípravného xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxx vzniklou obec.
22. X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu (stejně xxxx xxxxx prvního xxxxxx) sice xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx má xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (z xxxxxx, xx xxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zápisu x katastru nemovitostí), xx xxxx zřejmé, xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (implicitně) za xxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
23. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012. x. x. XXXX 32069/2012 PŽÚ/A, jež xxxxx potvrzení xx xxx xxxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci dne 16.6.2012, xxx v xxxxxxx s §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx V. X. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. xx xxx 14.5.2012, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx K. xx xxxxx X. X. oddělí xx xxx 1.1.2013 x xxx, xx xxxxx xxxx vznikající obce xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx); x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx je výslovně xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozdělení majetku xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx dle §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Oddělila-li xx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013, přešel xx ni x xxxxxx nemovitý majetek (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx podíly) xx dni 1.1.2013 xx xxxx [§22 xxxx. 4 písm. x) a xxxx. 7 xxxx první xxxxxx x xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X., x x datu 21.4.2012, xxx se konalo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
25. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „formálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o obcích xxxxx rozhodnutími soudů xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx /Xxxxxxx1) x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo x toto bylo xxxxxxxxx žalobkyni“, x xx „xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx", xxxxxxxx soud nesouhlasí.
26. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona x xx náhradu. Podle xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx xx každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx svého xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní x jiných xxxxxxxx xxxx pokut.
27. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx jeho xxxxxxx ve veřejném xxxxx, x to xx základě xxxxxx x za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Děje xx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) řízení xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx se vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx případně xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xx určuje xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxx obecně, s xxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; některé xxxxx specifické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Přechod nemovitého xxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích xxxxx xxxx nuceným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (městu), neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení nově xxxxxxx xxxx od xxxx původní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obec x xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxx neřeší xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích], xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obec xxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Protože xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce bez xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx obec je xxxx xxxxxxxxxx, dojít x porušení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx věty xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx jím xxxxxxxxx xx větě xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx xx. xxx x obecným xxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání, xx xxxx X. xxx x minulosti xxxxxxxxxx, xx ke xxx 1.1.1953 došlo xx sloučení xxxx xxxx s xxxxxx X. X., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxxxx před 2. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx nabyl xx xxxxxxxxxxx stát x xx na xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se jednalo x tzv. historický xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „otázka" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výroku x věci xxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro právní xxxxxxxxx dané xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx se jimi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx věcnou xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. zn. 21 Xxx 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2016 Xx. roz. xxx., xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3030 XXX xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 XXX xx dříve (xx 31.12.2013) vzniklé xxxxxx xxxxxx (poměry). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravou (xxxxxx retroaktivitu) a xxxxxxxx (xxxxxxxx retroaktivitu). X xxxxxx retroaktivitu xxx xxxxx, jestliže xx xxxxx právním xxxxxxxxx xx řídit xxxxx právního xxxxxx (xxxxxx) a práv x xxxxxxxxxx účastníků (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx (poměru) xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx vztah (xxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá retroaktivita xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vztahy (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, avšak xx xxx dne xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) a xxxxx x povinnosti x xxxxxx vztahů (xxxxxx), xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou. Xxxxx retroaktivita xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustná, xxxxx x definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x právo. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx xxxxx xxxxx zpětné xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx zákaz, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádřen x xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x ustanovení xx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.1996, xx. zn. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx xxx č. 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx. 5, roč. 1996 - X. xxx, x x xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx dne 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.). Zpětná xxxxxxxxx (xxxxx-xxxxxxxx) zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádřená x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Znamená xx xxxx jiné, xx xxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx do 31.12.2013 se i x době od 1.1.2014 řídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxx na ustanovení xxxxxx č. 89/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx soud přihlásil xxxx. v usneseních xx xxx 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Cdo 3190/2015, ze xxx 14.1.2016, xx. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx xx xxx 20.1.2016, xx. zn. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 3.2.2016, xxx. zn. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx předmětné pozemky - xxxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx některých věcí x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, ex xxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s řešením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxx xxxxxxxxxxx dovolání xxxxx §237 x. x. x. taktéž xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx rozsudek odvolacího xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx správný x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx výroku xxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 písm. a) x x) a §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by mohla xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §243x odst. 2 x. s. x. xxxxxx.