Xxxxxx věta
Rozdělení nemovitého xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (město) x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx [§22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx účinném ke xxx 1.1.2013], je xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xx obce původní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §22 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx; nejde x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx náhrady.
Nejvyšší soud xxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx dne 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle §80 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx x soudu prvního xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx K., xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1466, x xxxxxxxxx xx. 1/2 specifikovaných xxxxxxx x xxxx K., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Zlínský xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx Zlínského kraje, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx 30.5.2012, x. x. XXXX 32069/2012 XXX/X (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“), xxx v xxxxxxx x §22 odst. 5 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx návrh xxxxx X. X. na xxxxxxxx části xxxx X. od xxxxx X. X. xx xxx 14.5.2012. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx X. xx xxxxx X. M. xxxxxx ke xxx 1.1.2013 x tím, xx území xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (které xx xxxxxxxxx x mapových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx (xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatováno), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 13.3.2013 x xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v katastrálním xxxxx K., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o historický xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.4.2013, a xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxx Zlínský kraj, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., na základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx částečný xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxx. 2 vyhlášky x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx X. na xx xxxxxx xx zákona x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx - xxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, xxxxxx vyhověl x rozhodl, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 26 456 Xx x xxxxx XXXx. J. X. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx xxxx X., x dále xxxxxxx, xx x datu 21.4.2012, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce X. od města X. M. x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území X., xx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx obcí K. x V. M., xx xxxxxx xx xxxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx x stávající obce xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxx xx xxx 13.3.2013, xx znění xxxx xxxxxxx x. 1 x téhož xxxx, xx mimo jiné xxxxx, xx „...x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 na xxxx X. x xxxxxxxxxxx Města xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx práva x xxxxx xxxxx a xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxxxx", x že „Xxxxx xxxxxxxxx obci X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. M. x xxxxxxxxxxxx území X., xx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X. xx xxx 31.12.1949“. Dospěl x závěru, xx xx dni 1.1.2013 xx x souladu x §22 odst. 4 písm. a) xxxxxx o obcích xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx X. M. x xxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx K., tedy x pozemků, jež xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x katastrálním xxxxx X., x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx „xxxxx by xxxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxx majetku". X xxxxx ohledu xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx x daném případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x „x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx X. X.“, x že „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx v xxxxxxx x dobrými mravy, xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. K xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.7.2014, č. j. 8 Co 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 10 312 Xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně x xxxxxxxxx xx x xxxx závěrem, xx „za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, se žalobkyně xxxxx xx xxx 1.1.2013 x souladu x §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx všech nemovitostí, xxxxxxx vlastníkem ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxx x xxxxxx dni ležely xx nově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. v xxxxxxxxxxxx xxxxx X.“. Shodně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, „by xxxxx k vyvlastnění xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx". V xxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx „zákon x xxxxxx x §20x x násl. xxxxxxxx xxxx, která xx chce oddělit, xxx se za xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx případě xxxxx". O xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx návrh xxxx a xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vzniku xxxx podle §22 xxxx. 7 tohoto xxxxxx, xxx se xxxxxxx xx stavu, xxxxx zde xxx xx xxx konání xxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx ke xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx „xxxxxxx, domáhá xx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx , xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxxxxxxx xx xxxx vývoj xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. zda se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx majetek, x xxxx xxxxxx x xxxx nabytí xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx zákona je x xxxxx xxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxx, x jaký xxxxxxx xx jedná, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx napadl žalovaný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dosud neřešil x xxxxx by xxxx xxx tímto xxxxxx „xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx":
1. „xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx původní xxxx (město X. X.) nabyla xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxx se xxxxx xxxx oddělila od xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx",
2. „zda xxx xxxxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xx původní obec (xxxxx X. X.) xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, poté xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx (obec X.) a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx od původní xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Sb. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného zákona, xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 odst. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx",
3. „xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, x xxxxxxx xxxxx, x případě, xx xxxxxxx obec (město X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx (obec X.), xxxx došlo k xxxxxxxx původní xxxx x xxxxx xxxx x následně xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx xxx 24.4.1991 x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudů xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nově vzniklá xxxx získala vlastnické xxxxx k nemovitostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx území". Má xx xx, xx „xxxxxxxxx výkladem" tohoto xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx mu, resp., xxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxx xxxxxxx", x xx tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dovolatele xxxx xxxxxxx rozdělení xxxx xxxxxx mít xxxx na vlastnické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx X. X. x xxxx X., xxxxxxx teprve následně xxxxx x oddělení xxxx X. xx xxxxxxxxxx. Jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, přičemž xxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx práv druhých xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
6. Ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §3030 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „NOZ“), xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x že „Jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx (§2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx)“, xx xxxxx xxx x porušení §3 xxxx. 2 písm. x) x f) x §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx zákonem, x přesto xx xxxx xxxxxx, a xx xxxx porušeno x §8 tohoto xxxxxx. X §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx x xxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx zákona, ale xxxxx „xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezer x&xxxx;xxxxxx“ x xxxxx „x takovou xxxxxx xx xxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx“, xxxxx „zákon xxxxxx xxxxxxxxx“, že žalovaný „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx (xxxx K.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx obec x xxxxxxx xxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxx „x xxxx 2013 xx původní xxxx xxxxxxx“.
7. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx předmětem xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, které z xxxxx X. X. xxxxxx na xxxx x roce 1955, xxxx. x xxxx 1962, x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx z majetku Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxx x ani xxxxxx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ani na xxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „restitučního xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovanému xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 172/1991 Xx. x xxxxxxx xxxxx“.
8. Dovolatel xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx prvního stupně xxxxxx a věc xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxx navrhla, xxx dovolání xxxxxxxxxx xxxx zamítnuto, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
10. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx přede xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx advokátem, ve xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx nejprve zabýval xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného nebo xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx která v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
13. X xxxxxxxxxx xxxx řešil xxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx rozdělení xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx cizím x závazků xxxxxxxxxx xx nemovitostech) xxxx xxxxxxx obec (xxxxx) x nově xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x obcích xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx otázka nebyla x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dovolací xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx této xxxxxx xx xx smyslu §237 x. s. x. přípustné, xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. X dané xxxx xxxxx k oddělení xxxx X. xx xxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xx xxx 1.1.2013; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx znění účinném x xxxxxx dni, xx. xx 31.12.2013 (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“).
16. Xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx územním samosprávným xxxxxxxxxxxxx občanů; xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx hranicí xxxxx xxxx. Obec xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vlastní majetek. Xxxx vystupuje x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x nese xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx).
17. Nová xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§20x xxxxxx x xxxxxx).
18. Podle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit, xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejméně xx dvěma xxxxxx xxxx jednou xxxx x xxxxx státem x tvořící souvislý xxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx po oddělení xxxx části. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlas x místním referendu xxxxxx žijící na xxxxx té části xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx. X xx části xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor. Xxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tvoří xxx nejméně xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obce, xxxxx xx trvalý xxxxx v xx xxxxx obce, xxxxx xx chce xxxxxxx (§21 odst. 2 xxxxxx o obcích). Xxxxxxxxx výbor a) xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx xx xxxx přípravě x xxxxxxxxx, b) xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxxx xxxx, x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obec xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx; xxxxxx však xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 zákona x xxxxxx).
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx úřad x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx podá xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx návrh xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx jestliže v xxxxxx na oddělení xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx kterýkoliv xxxxx obce. Xxxxx xx oddělení xxxxx xxxx musí xxxxxxxxx x) xxx, xxxxx x rok, ke xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx včetně příslušných xxxxxxxx podkladů, c) xxxxx xxxxxx obce xx dni xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx výnosu xxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xx výnosech xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (odst. 2 xxxxxx ustanovení). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx dohoda obce x xxxxxxxxxxx výboru x rozdělení xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxx dohody xxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x přípravný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinak, xxxxxxx xx majetek xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx x) vlastnické xxxxx x nemovitostem, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x věcem xxxxx x závazky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nemovitost xxxxxxx; xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k nemovitostem xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, x) x poměru xxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva. Krajský xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxx xx oddělení její xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx (xxxxxxxx 5). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, bylo-li xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvu xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a katastrálnímu, xxxxxxxxxxx katastrálnímu xxxxx x xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 4 na xxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx dosaženo xxxxxx podle xxxxxxxx 3, může nově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx určení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xx xxxxxx (odstavec 7). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx a pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (odstavec 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nově vznikající xxxx (xxxxxxxx 9). Xxxxx §23 xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, nebo, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 3, xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxx. x). X předání xxxxxxx pořídí původní x nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x závazků do xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx původní xxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx nakládat xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx obcí. X xxxx xxxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx, xxx xxxxx zrušeny nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2).
19. V Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obcích se x §20 xx 23 uvádí: „Zřízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje, xxx občané xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stanoví xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, x xxxx xx nově xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dalšími xxxxxx, její území xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sousedství x nejméně xxxxx xxxxxx xxxx zvolena x xxxx důvodu, xxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx, xx xxxx nebyla xxxxxxx respektovat výsledky xxxxxxxxx, xx navrhuje, xxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx občanů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx demokratizace procesu xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx přípravného xxxxxx x xx části, xxxxx se xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanoví se, xxx končí xxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx náležitosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxx x něj xxxxxxx až do xxxxxxx xxxx vzniklé xxxx x xxxxx xxx předání xxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
20. X xxxxxxxxx x xxxxxx č. 128/2000 Xx. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx obce xx od xxxxxxx xxxx oddělí její xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx část xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x cizím xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxx celek x xx xxxxxxxx xxxx mít alespoň 1 000 xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxx části. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jedná xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Uzavření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx, xx x uzavření xxxxxx xxxxxxx, rozdělí xx majetek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený v §22 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx xx xxxx vzniklou xxxx (xxx §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx oddělit. Byla-li xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozdělení xxxxxxx (xxx odst. 3), xxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. S ohledem xx odstranění nejasností xxxxxxx xxxxxxxx movitých xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx práv, xxxxxxx odst. 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obce xxxxx žalobu x xxxxx xx určení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. X §22 xxxx. 7 první xxxx xxxxxx x obcích xxx vyplývá, že „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4“ přechází xx nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx obce. Xxx xxxxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxx xxx majetku, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 4 x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení právo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu x xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (§80 o. x. x.) nebude xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxx. Xxxxx příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx případy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx původní obce x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx dohodu x rozdělení xxxxxxx, xx původní xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx tří měsíců xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předat v xxxx xxxxx xxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se xxxx lhůta xxxxxx. Xxxxxxx-xx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 písm. b) xxxxxx o obcích, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx věcí) xxxx xxxxxxx obci xx xxxxxx obce xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho (xxxxxx) xxxxxx.
21. X xxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx uvedený v §22 xxxx. 4 xxxxxx x obcích xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx obec dnem xxxxxx této obce xxxxx odstavce 7 xxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxx nově vzniklá xxxx podat xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§80 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014]. Pakliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích x xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx vzniklé xxxx xxxxxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx i §41 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 26/2007 Xx. [xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x nemovitostem, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), zrušené s xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx)], xxxxx kterého platilo, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vzniklého podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx zapíše xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx x přípravného xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx k označenému xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (z xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zabývaly xxxxx.
23. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, oddělení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx dne 30.5.2012. x. j. XXXX 32069/2012 XXX/X, jež xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyznačeného nabylo xxxxxx xxxx xxx 16.6.2012, xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), schválen xxxxx xxxxx X. X. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. od xxxxx X. X. xx dne 14.5.2012, xxxxx kterého se xxxx xxxx K. xx xxxxx X. X. oddělí xx xxx 1.1.2013 x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vymezeno xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx xx zobrazeno x xxxxxxxx podkladech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx); x odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru x rozdělení majetku xxxx xxxx původní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích, xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Oddělila-li xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaného ke xxx 1.1.2013, přešel xx xx x xxxxxx xxxxxxxx majetek (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx podíly) xx xxx 1.1.2013 xx lege [§22 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 7 xxxx první xxxxxx o obcích], xxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X., x x datu 21.4.2012, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. X námitkou xxxxxxxxxx, xx „formálním výkladem xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o obcích xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxx stupňů k xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx /Xxxxxxx1) x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx právo x toto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx „xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx náhrady", xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx a ochranu (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. Podle xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut.
27. Xxxxxx xxxxx xxx omezení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx k pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx tak xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x vyvlastňovanému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx případně xxxxx omezuje), x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vyvlastňovaného. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákona podle xxxxxxxxxxx xxxxxx; některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx upravují zvláštní xxxxxx. Xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o obcích xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxx (městu), xxxxx xx neopírá x xxxxxxxxxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx původní na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxx preferuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obce mezi xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx obec, x xxxxxxxxxxxxx x xxx neřeší xxxxxxx, xx by původní xxxx odmítla (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx], xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxx vzniku xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělení xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže ani xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx je xxxx vlastníkem, xxxxx x porušení xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx státu přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx xx. xxx x xxxxxxx xxxxxx.
28. Okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání, xx xxxx K. xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxx 1.1.1953 xxxxx xx sloučení xxxx xxxx s xxxxxx X. X., že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx nabyl xx xxxxxxxxxxx xxxx x že na xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České republiky xx vlastnictví xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou x uvedených důvodů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejím řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, jelikož ji xxxxxxxx xxxx neřešil, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxx význam, a xxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxx xx vliv xx xxxxxx správnost xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2016 Sb. xxx. xxx., zaujal x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §3030 XXX nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 xx 14 XXX xx dříve (do 31.12.2013) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (poměry). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právního xxxxxx (xxxxxx) a práv x xxxxxxxxxx účastníků (xxxxx) x tohoto xxxxxx (xxxxxx) xxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx práva x xxxxxxxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx účinnosti; xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx retroaktivita není x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x právo. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx také xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx; tento xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů) xxxxxxx x ustanovení xx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, xxxxxxxxxxx pod x. 16 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx. 5, xxx. 1996 - X. xxx, a x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, uveřejněném xxx x. 63/1997 Xx.). Zpětná působnost (xxxxx-xxxxxxxx) zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádřená x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, xxxx xxxxxxx na principech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) x xxxxx x povinnosti x xxxx vzniklé x době do 31.12.2013 xx x x xxxx xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nastolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Veškeré xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx. xx tudíž xxxxxxx prosadit. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. xx. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, xx. xx. 21 Xxx 3190/2015, ze xxx 14.1.2016, xx. xx. 29 Cdo 3102/2015, xx xx xxx 20.1.2016, xx. zn. 30 Cdo 4365/2015, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx předmětné pozemky - xxxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx obec X., x jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ex xxxx, xxxx xxx posouzení xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §237 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx výroku o xxxx samé xxxxxxx x protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vadami uvedenými x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxx vadou, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx.