Xxxxxx xxxx
X. Zákon č. 322/2016 Sb., kterým se xxxx volební xxxxxx x další související xxxxxx, zpřísnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx pouhou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a hlasování (xxx §66 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx i xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Xx. XXX, x. 962/2006 Xx. NSS, č. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3522/2017 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Ivana X., x) Xxxxxxxx S., x) Mgr. Jitka X. a x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Zemanovi, 2) Xxxxx Xxxxxxxx x 3) Státní volební xxxxxx x návrh xx vyslovení neplatnosti xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 31.1.2018 návrh xxxxxxxxxxxx a) xx x) (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. a 13.1.2018 (X. xxxx) a xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, xxxx X. x XX. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x xxxxxxxx §35 až §38 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvozovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a poctivou, xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx prof. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx, podle nichž xxx xxxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx, vydírán pro xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x islámských xxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx druhým xxxxx volby po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx imigrantům x Drahošovi, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Zemana“. Xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx se navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozšířena xxxxx, že Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx imigraci xx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx 1) schopen xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx protikandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Němců x xx xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnilo výsledky xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Karlovarsku, Ústecku x Jihlavsku.
Kampaň xxxxxxx 1) xxxxxx probíhala xxxxxxxxx xx sociálních xxxxxx, a cílila xxx xx xx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxx pravidelně „xxxxxxx“, xxxx „xx xxxxxxxxxxxx spíše méně xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxxx xxxx volební xxxxxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx venkovní reklamu xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx občanů, xxxxxx Xxxxxxx Miloše Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Agency, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxx x denním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx občanů xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx petici xxxxxxxxxxx jeho kandidaturu. Xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx účet transparentní, x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxx utekl. Xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx imigrantům a Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, volte Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx bezúplatné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx identifikovány. Navrhovatelé xx xxxxx domnívali, xx se mohlo xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx spolek Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivé xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxx obvyklé xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, x xx především xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx referendum o xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x x NATO x xxx jeho xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx rozdíl 152 184 xxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x Jiřím Drahošem xxx xxxxxxxxxx popsaným xxxxxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1). Odkázali xx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013.
Xxxxx končí xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx zákona i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, i když xxx xxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx ovlivnit.
Navrhovatelé xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx sponzory x xxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx volební kampaň xxxxxxx 1) x xxx xxxxxx neuhrazené xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nápisem „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Zemana“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), vyhodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) veřejnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx dne 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx část voličů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odpůrcem 1) x jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nelze považovat xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx volební xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx zdůraznila, xx xxxxx úkolem xxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx informacemi, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) zdůraznili, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx sám, jednalo xx xxxx o xxxxxx legitimní a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx to, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §90 x xxxxxx 90a x. x. x x xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela irelevantní.
Odpůrci 1) x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ivany Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx neoznačili xxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx
[19] Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxx prezidenta republiky xx může „každý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného zastupitelským xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občan“, do xxxxx xxx xx xxxxxxxxx celkového výsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xx xx, že byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od minulé (xxxxxxxxxx první) přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx znění xxxxxx xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x soudu xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx xx, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx ovlivnit výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“, od xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxx úplnost xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx. např. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2017). Xxx xx xxxxx pohled xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „mohl xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, je významový xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx předchozí xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.7.2004, xx. Vol 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, dovodil, že xxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxx volební xxxxxxxxx xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx mezi touto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx, a (3) xxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xx xx možno xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, nebyl by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚zatemnění‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx jsou „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by nedošlo xx xxxxxxxx nezákonnosti (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Ačkoli x xxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nadále vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pojem „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx ignorovat, xx xxxxxxxxxxx opustil předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x. 322/2016 Xx. zavedl xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx již xxxx xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx nutné, xxx xxxx x řízení xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícího průběh xxxxxxxxx xxxxxxx a xx tato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Takovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx souladný s xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx přezkum volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x dalších xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volby prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyprázdněn, xxxxxxxx xx materiálně). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přímé volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxx zpřísnil podmínky, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx pro možnost xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx se xxxx xxxx kvalitativní změna xxxxx zákonem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx výskyt] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [zajistí] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Miloše Xxxxxx
[25] Podle §35 xxxx. 1 zákona x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „jakákoli xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx volební agitace x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx prospěch, xxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, za které xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení volby xxxxxxxxxx x končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx požaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „čestně a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x kandidátech xxxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx“ (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli; xx xxxxx obdobně i xxx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx x sdělení x neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx republiky. Kandidáti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx třetí osoby xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx číslem registrované xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx volbě xxxxxxxxxx republiky. V xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx aktérů xxxxxxxxxxx boje x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami) x xxxxxx (potenciálními x xxxxxxxxxx ...). X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx stoupenci xxxxxxxxx vedení pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kampaně i x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Zveřejňování xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx x xxxxxx politickém xxxxxxx xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na informace (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). „Xx xxxxx xxxxx přirozené, xx kandidující xxxxxxxxx [xxxxxxxx] voliče nejen xxxxxxxxxxx x tom, xx právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx povede, xx plně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákony x zákon x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx“ (§35 xxxx. 4), xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx myslí. Xxxxx xxxxx „xxxx vycházet xxxxx x xxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx střetu xxxx xxxxxx aktéry, xxxxx xx jednak snaží xxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2006, xx. Vol 45/2006-17, č. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx xxxxxxx často xxxxx emocionální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich volební xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx volit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pluralitní demokracii xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx to, aby xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx vlastností a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavku čestného x xxxxxxxxx vedení xxxxxxx kampaně, má xxx na mysli xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx xxx xxxxxx x obcích xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x jejich použití x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. ÚS 73/04, č. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, volte Xxxxxx“. Šíření tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx známou xxxxxxxxxx xx smyslu §121 x. s. ř. (xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xx xxxxxxx §64 s. x. x.), xxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx sloganu přičítat xxxxxxx 1). Jak xxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.1999, xx. zn. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx přihlížet k xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx by zákonitě xxxx x xxxx, xx xx kterýkoli xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x bulvární xxxxxx) mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx volby jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxx bez xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzato, x zmařit. Takové xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx třetí osobou, xx mělo xxx, xxx plyne z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, výjimečné.
[30] X xxxxx případě však xxxxxxxx volební senát xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Spolek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx názvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx nepravděpodobné, xx xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx žádný xxxx xxxx že ji xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx od xxxxxxx xxxx pěti xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxxxx xxxx volebním týmem xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx. xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x podporou xxxxxxxx x muslimských xxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx nelze považovat xx protiprávní. „Xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postojů, xxxxx hodlá xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory x na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx soupeři, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obou kandidátů xx xx mohli xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterému z xxxx xxxx svůj xxxx, považují-li xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx se xxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx odlišných xxxxxx Jiřího Drahoše x xxxxxxxxx xxx xxxx osobu x xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx kampaně, xxx niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hyperbolizace, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Vol 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Xxxx Drahoš xxx v xxxxxxx xxxxxxx kampaně dostatek xxxx x xxxxxxxx, xxx své postoje xxxxxxx vysvětlil x xxxxxxxx vyvrátil xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx šířená x xxxx osobě xx xxxxxx konkurenta, xxx také činil.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx je naše, xxxxx Xxxxxx“ lze xxxxx - xxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxx politických xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zanedbatelným xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (marketplace xx xxxxx; koncept xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx O xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxx jednoho xxxxxxxxx (xxxxx Zemana) x x xxxxxxxxx vítězství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stop Xxxxxxxxx), x zkratkovitá xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se kandidát Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxx, xxxx cizinec xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkurenční xxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx známé xxxxxxx pohádky). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zavádějící xx xxxxxxx nepravdivý, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx x komplexnější, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sloganu, xxxxx xxxxxxxx popřít, xx xx xxx kandidáti x xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx x důsledku tohoto (xxxxxxx) xxxxx kampaně xx xxxxxxxx hlasovat xxx xxxxxxxxx kandidáta, xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, neuchopitelná. Xxxxxxxxxx, volič se xxxxx může rozhodnout xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxx tajné volbě xxxx uplatnit jakákoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx navrhovatelů - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxx čas) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxx x rámci xxxxxxx kampaně xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx, stejně xxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x etiky, neboť xxxx xxxxxxx ochráncem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 12/2013-64). Jsou xx xxxxxx, „xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ní. Xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx šíři x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx morálních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx podstatné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx uznají za xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, i xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx o xxxxxxxxxxx udělali xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx tohoto svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xx svým xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neohraničené hodnocení xxxxxxx kampaně x xxxxxxxx etiky, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či vkusu. Xxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx až x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx mluvit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx boji. Platí xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neetické, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a čestně xxxxxx volební kampaně, xxx ji pojímá xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x poměrně xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Porušení xxxxxx xxxxx spatřovat ani x xxx, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Je xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, hlava xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snahu x prosazování jí xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx diplomatickou xxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx XX). Xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. Vol 17/2006-25). V konečné xxxx xx jsou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx prezidenta xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx využít xxxx x nesouhlasu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx politikou Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx volební kampani xxxxxxx 1) již xxxxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uváděli xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kampaně, xxxx. xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx garanci všeobecnosti x xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s StB), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx proto výše xxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx výjimečných případů) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přičinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami; xxxxxxxxxxxx ani netvrdí, xx xx xx xxxxxxx 1) nebo xxxx faktický xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx a rozšíření xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) měl rovněž xxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrok xxx xxx xxxxxx až xx uzavření volebních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hlasování (ačkoli xxxxxxx kampaň ještě xxxxxxxx pokračovala), xxxxxx xxx proto výsledek xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xx mohl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] Z xxxx uvedeného vyplývá, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), xxx xx xxxxxxxx navrhovatelé ve xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky proti xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx financováním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx počítal s xxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx soud x Praze, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (srov. §67 x §68 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §90a x. x. x., xx znění účinném xx 31.12.2016). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx tisk x. 568/0, 7. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx „Xxxx“). Xxxx xx v rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokut (§62 x §63 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx právního stavu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
[42] To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x řízení x xxxxxx xx neplatnost xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx jiného řízení xxxxx §90 x. x. x.). I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx totiž představuje xxx nezákonnost, jejímž xxxxxxxxx xx bylo xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx xxxxxxx protizákonnost xxxxx xx zorného xxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx., kterým xxxx xxxxxxxx dohledová xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx „xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx nahlížet xxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb. Xxx xxxx případy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx podle §90 x. ř. s., xxx x xxxxxx xxxxx §90x tohoto xxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx, §90a, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Praha : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx uzavřít, xx x x rámci xxxxxxxx platnosti volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxx prezidenta, xxxx xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx prokázána. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hrubě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tvrzené xxxxxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx xx xxxx koncepce českému xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2014, xx. Vol 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx citovaném xxxxxx xx xxxx senátora Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x postup x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá.“ X xxxx xxxxxx - a x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x níž xx povinen xxxxxxxxxx, x zásadu procesní xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx senát za xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) na Úřad xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx x xxxx odborně x kompetenčně xxxxxxx - x xxxx xxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx patřičné xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, potažmo pro xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx každého z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx financováním). Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx zmíněný ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxxxx zjistit, xxx xxxxx volič xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva každým x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx přístup by xx svých xxxxxxxxxx xxxx k tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voliči, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx povaha Xxxxx xxxxxxxxx jako demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a svobodám xxxxxxx a občana (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxx je lid xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrubé ovlivnění xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx xxxxxxxx Martina Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxx, x do xxxxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby nálezem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X X 6/2016 xx xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx, který xxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xx nesplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x rozhodný xxxxxxx (x xxx volby), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x za současného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxx průchod xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vynucuje xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx x legitimity xxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx, xx soudní přezkum xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx právo přístupu xxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či porušení xxxx ustanovení x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx), ovšem nemůže xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pravidla volebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxx podporovatelů xx odpůrců, v xxxxxx smyslu vlastně xxxxx, xx musí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojem, xxx vyhrazeným pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx intenzitě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokázaným xxxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxx.