Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., kterým xx xxxx volební xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podmínky xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah volebního xxxxx xxx není xxxxxxxx pouhou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výsledek xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Sb. XXX, x. 944/2006 Xx. XXX, x. 962/2006 Xx. NSS, x. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. NSS a x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 70/1999 Xx. a č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Ivana Ř., x) Vendulka S., x) Xxx. Xxxxx X. a x) XXXx. Zdeněk K. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxxxx volební xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obdržel xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13.1.2018 (X. kolo) x xx dnech 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x na xxxxxxxx opakování xxxx xxxxx, xxxx X. x II. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx k xxxxxxxx §35 až §38 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx volby. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvozovali xx xxxxxxxx skutečností.
V xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx prof. Xxxxx Xxxxxxxxx zveřejňoval nepravdivé xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxx xxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Zemana“. To xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx matení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx politika xxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx záměrně xxxxxxxxx xxxxx, xx Jiří Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je odpůrce 1) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx jejich „xxxxxx“. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v bývalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x Jihlavsku.
Kampaň xxxxxxx 1) xxxxxx probíhala xxxxxxxxx xx sociálních xxxxxx, a xxxxxx xxx xx tu xxxx xxxxxxxx, která xx nich pravidelně „xxxxxxx“, xxxx „na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx jakékoli, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx navrhovatelů naprosto xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu výdajů xx reklamu xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx něj xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Agency, xxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjekty. Strana xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kandidaturu. Xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx byl xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Veselovským z XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx země xx naše, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxx domnívali, xx xx xxxxx xxxxxx o peníze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx poskytnuty x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx občanů xx spolek Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančními prostředky, xxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxx jejich původ. Xx xxxxxx na xxxxxx odpůrce 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivé xxxx x xxxxx jeho xxxxxxx regionů, x xx xx výši xxxxxx xxxxxxx ceny.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx referendum x xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x x XXXX x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 xxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x Xxxxx Drahošem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx strany odpůrce 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx rakouský xxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxxxx druhého xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxx rozdílu xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mnohem nižší xxxxxx xxxx odpůrcem 1) x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx 2013.
Xxxxx končí xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedeným xxxxxxxx 1) v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx sponzory x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx volební xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx audit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nápisem „Xxxx xxxxxxxxxx a Drahošovi, xxxx země je xxxx, xxxxx Zemana“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx regionů x xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) veřejnosti x xxxx protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx však xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxx šířených odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x proto xx nelze xxxxxxxxx xx demokratickou.
Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zdůraznila, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informacemi, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odpůrce 1) vedly jiné xxxxx x xxxxxx xx xxx, xxxxxxx xx však o xxxxxx legitimní x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx odpůrci 1) x 2) xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §90 x nikoli 90x x. ř. x x xx k xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx z citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) a 2) xxxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx paní Ivany Xxxxxxxx v tomto xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx neoznačili xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Obecná xxxxxxx východiska pro xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx
[19] Podle §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může „xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx seznamu, zvláštního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občan“, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, má-li xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek volby xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx minulé (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem x. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Zatímco xxxx znění xxxxxx xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh (x soudu xxxxxx xxxxxxx) tehdy, měl-li xx to, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxx xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i do xxxxxxxxx volebních xxxxxx (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 až 5 xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2017). Xxx na xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxx formulací „xxxx xxxxxxxx“ x „hrubě xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx volební stížnosti xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx mezi touto xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a (3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x protizákonnému jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx zvolen. Zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, je-li xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx dopadly xxxxxxx, xxxxx xx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx Blažek, T.; Xxxxxxx, J.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Praha : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 nepočítaly, xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ovlivnit výsledky xxxxx x určité xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx voleb xxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciality xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx volby x xxxxxxx č. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx v řízení xxxxx §90 s. x. s. xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxx a xx tato protizákonnost xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Takovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx souladný x xxxxxxxx pořádkem. Je xxxxx xxxx x xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx České xxxxxxxxx x článku 58 xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. podmínek pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby (xxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx materiálně). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx x oproti xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx straně jedné xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úřad xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx), xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx prezidenta republiky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se tedy xxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny), xx xxxxx široká xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že (xxxxx důvodové xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Námitky proti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se volební xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxx, xx xxxxx xx poskytne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky.“ Xxxxxxx xxxxxx začíná xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx volební xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kandidáti xxxx povinni označit xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jimi využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinny jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx má xx xxxxx Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx kampaně, x xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x x historicky xxxxx přímé volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx připomenout, xx „[x]xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx programy. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx kampaně spočívá x xxx. politické xxxxxxxxxx, x xx xxx mezi kandidujícími xxxxxxxx navzájem, xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x skutečnými ...). X podmínkách demokratického xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxx, že kandidáti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx republiky, tedy xxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx x jejich politickém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx projevu a xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kandidující xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx svých politických xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx plně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx volební xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x poctivě“ (§35 odst. 4), xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx těmito xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx jsou tyto xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx k charakteru xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx snaží xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx program, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soupeři“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2006, xx. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx voličům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx budou volit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx xx, aby xxxx posouzeny i xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx obecně, xxx i jejich xxxxxxxx vlastností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx voliči xxxxxxxxxx se znalostí xxxx a xxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx, má xxx xx mysli xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 odst. 1 xxxxxx č. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Nelze však xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obecné xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x hlasy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. ÚS 73/04, č. 140/2005 Xx., ve věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) týkající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxx volební xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx známou skutečnost xx xxxxxx §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xx xxxxxxx §64 s. x. x.), xxxx za xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.2.1999, xx. zn. I. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Sb., xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx třeba xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, namítané xxxxxxxx xxxxxx způsobil. „Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx k tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - mohlo xxxxx xxxxxxx narušit, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx mělo xxx, xxx plyne z xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, výjimečné.
[30] X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx její xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx bezpochyby xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx žádný xxxx xxxx xx ji xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx pěti lety, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil spojení xxxx volebním xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x muslimských xxxx. X xxxx xxxxxxx senát x xxxx xxxx podotýká, xx výběr xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Zcela xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx hodlá kandidát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx politika xx x xxxxxxxx době xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx prezidenta xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx, že x xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x na tuto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx odpůrce 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxx xxxx kandidátů xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dají svůj xxxx, xxxxxxxx-xx migraci xx xxxxxx, na xxx by xx xxx x x xxxxxxxxxxxx volbě „lámat xxxxxx“. Pokud volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx personalizace, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxx v průběhu xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxx x prostoru, xxx xxx postoje xxxxxxx vysvětlil x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx šířená x xxxx osobě xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx imigrantům x Drahošovi, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Zemana“ lze xxxxx - xxxx xxxxxxx celou řadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, hodnotit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx millovské xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jeho obsahem xx výzva x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta (xxxx Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxx, xxxx xxxxxxx není xxxxxxx), x podprahovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx naše xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxx x signál zavádějící xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, vzpírající xx xxxxxxxxxxx diktátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxx kandidáti x xxxxxxxx x xxxxxx tohoto problému xxxxxx. Hypotéza, xx xxxxx voliči xxxxx xxxxxxxx xxxxx podlehli x že jen x xxxxxxxx tohoto (xxxxxxx) prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovat xxx xxxxxxxxx kandidáta, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení, nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx dojmech, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx chvíle při xxx xxxxx volbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxx xx žádných. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx svědomí. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx navrhovatelů - xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx omezený xxx) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx, že x xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx odpůrce 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vítězného kandidáta xxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nekorektní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxx, stejně xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx xxxxxx, „xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x chování xxxxxx xxxxxxxxx během xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x x jejích xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx kandidát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx možnost, xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a tím xxxxxxx voličům, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak naložit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vhodnosti, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx působícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx až v xxx krajním xxxxxxx, xxx by se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxx její xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x poctivém xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx x xxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx voliči vnímáno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx nevkusné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čestně xxxxxx volební xxxxxxx, xxx ji pojímá xxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ostrými xxxxxxx jednotlivých kandidátů“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 27/2013-83).
[34] Porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxx 1) ve xxxxxxxxxx vytvářel dojem, xx xx sám xxxx x pozice xxxxxxxxxx republiky imigrační xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektive „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx pravda, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx politika je xxxxxxx, v níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. článek 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snahu x prosazování jí xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx České republiky x Radě EU). Xxx ohledu xx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx voliči, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx může x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx imigrační xxxxxxxx ovlivnit, xxxx xxx se x xxxx xxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylovou a xxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx citované usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx Miloš Zeman xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, argumentace pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípadná, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx, xxxxxxx, které xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šířeny (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s XxX), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Uplatní se xxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx výjimečných případů) xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Drahošovi xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx internetu xxxxxxxxxxxxxxx takzvaných xxxxx xxxx soukromými xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx podíleli.
[37] Odpůrce 1) xxx xxxxxx xxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konferenci pořádané xx xxxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prezidenta republiky „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrok xxx xxx vyřčen až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ačkoli xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nemohl xxx proto xxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x úvahu.
[38] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx
[39] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počítal x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x samostatném řízení - Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §90a x. ř. x., xx znění účinném xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], přistoupil x zavedení nového xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx dohled xxx financováním volební xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx „Xxxx“). Úřad xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce v xxxxxx xxxxx (§62 x §63 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Xxx tedy xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx případně podléhají xxxxxxxx přezkumu v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
[42] Xx xxxxxxx neznamená, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 s. x. x.). X xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx totiž představuje xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb, xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zorného xxxx volebního soudu xxxxxxx xxxxx proto, xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic takového xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxx, uvedl, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx je možné xxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx paralelního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x., xxx v xxxxxx xxxxx §90x tohoto xxxxxx navíc xxxxxxxx x komentářová literatura (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx Blažek, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, §90x, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, že x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx případě však xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxx části xxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxx prezidenta, tedy xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Nejvyšší správní xxxx xxxx konstatovat, xx navrhovatelé x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx mohlo xxxxx k xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx důkazy, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jak xx xxxxx ono xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxx koncepce českému xxxxx v zásadě xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Vol 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxx Antla). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx řízení [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítá.“ X xxxx xxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx procesní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx senát xx xxxxx provádět navrhovateli xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx zákona ze xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxxxx může xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx x tomu xxxxxxx x kompetenčně vybaven - x xxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x xxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx financování
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, potažmo xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně a xxxxxx xxxxxxxxxxx (například, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx financováním). Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevidí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volič xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[46] Xx takové xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx spojený x jeho xxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxx, xx by výsledek xxxxx neurčovali xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tím xx xxxx xxxx xxxxxxx povaha Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx x zdrojem xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy).
[47] Xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxx se i xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx poslance Xxxxxxx Xxxxx), znevěrohodněním (nepoužitelností) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx senátora Miroslava Xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nálezem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx X I 6/2016 ze dne 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx z xxxxx - zdůrazňujeme - xx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx kandidátů - xxxxxxx (srov. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), či nesplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pasivního xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x den xxxxx), xxx relativně snadno x za xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zkreslené xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimity xxxxx.
[48] Xxxxx platí, xx soudní přezkum xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx něž bezesporu xxxxx i xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců, xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxx ustanovení a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), ovšem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx stala xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktérů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámci. Zásah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x zůstává sice xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokázaným účinkem xx dosažený volební xxxxxxxx.