Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx volební xxxxxx x xxxxx související xxxxxx, zpřísnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx volebního xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx potencialitou xxxxx xxxxxxxx protizákonnosti xx xxxxxxxx volby, xxxxx xx nutné, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx volby skutečně xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx kandidátů.
Prejudikatura: č. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Xx. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Ivana X., x) Xxxxxxxx X., x) Mgr. Xxxxx X. x x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Zemanovi, 2) Xxxxx Xxxxxxxx a 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) (xxxx xxx „xxxxxxx stížnost“) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13.1.2018 (X. kolo) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) a na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx X. x XX. kola, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxx.
X xxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jiřím Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemí xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx před xxxxxx xxxxx volby po xxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ kandidáta, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx matení veřejnosti, xxxxx xxxxxxxxx politika xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx imigrantů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx záměrně xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxx zabránit.
Odpůrce 1) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx Karlovarsku, Ústecku x Xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx 1) přitom probíhala xxxxxxxxx na sociálních xxxxxx, x xxxxxx xxx na xx xxxx xxxxxxxx, která xx nich xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx zavádějící xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx reklamu na xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxx práv xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxx v xxxxxx xxxxx hradily další xxxxxxxx xxxxxxxx. Strana xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) získat xxxxxxx xx petici xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) financovala x xxx xxx xxxx účet xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Veselovským x XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec zachyceny, xxxx byly vyčísleny xxxxxx x nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x peníze xx zahraničních xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxx občanů xx spolek Xxxxxxx Xxxxxx Zemana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančními prostředky, xxxxxxx nebyli schopni xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x bezúplatná xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx hrozbu xxx Českou xxxxxxxxx, x to především xxx xxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii x x XXXX x pro xxxx xxxxx x osobám xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx zákona.
Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxx 152 184 hlasů xxxx xxxxxxxx 1) x Xxxxx Xxxxxxxx xxx zapříčiněn popsaným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1). Xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx druhého xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx 2013.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx volební komisí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxxx výsledek xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx poskytli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx xxxxxx neuhrazené xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx audit, xxx xx xxxxxxxxxx plakátů x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx odpůrci 1) x rámci xxxx xxxxxxx regionů x xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) veřejnosti x xxxx protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili svou xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravdivých xxxxxxxxx. Xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx a jejího xxxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx či vyvrátit xxxxxxxx tvrzení navrhovatele. Xxxxxxx 1) a 2) zdůraznili, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) vedly jiné xxxxx x nikoli xx xxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X výhradám xxxxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx odpůrci 1) x 2) xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §90 x nikoli 90x x. ř. s x že k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) a 2) xxxx zpochybnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx
[19] Podle §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx „každý xxxxx zapsaný xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx senátoři xxxx xxxxxxxxxx občan“, xx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx-xx za xx, xx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Sb., kterým xx xxxx volební xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 umožňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx návrhu xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx xx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx prezidenta“, xx xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 xx 5 zákona č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x novým xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx.
[21] Xx předchozí právní xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces, (2) xxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx možno xx xxxxxxx domnívat, xx pokud xx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolen. Zjednodušeně xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx zpochybnění.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, je-li xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. Vol 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. NSS; srov. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Šebek, X. Xxxxxx řád xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx do konce xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx pojem „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xx do xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx volby a xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx x řízení xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit) xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Takovou xxxxxxxx úpravu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx republiky x článku 58 xxxxxxxx svěřuje úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zákonodárce tak xx velmi široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx, podmínek xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby (xxxxxxxxx pouze je, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx svou pravomoc xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x době xxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sice xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxx zpřísnil xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx standard xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxx zákonem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx ústavněprávního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné xx xxxxxxxxxxxx x první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx výskyt] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampani Xxxxxx Xxxxxx
[25] Podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxx agitace x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení volby xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx „čestně x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravdivé údaje“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace šířené xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx obdobně x xxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby přiděleným Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx má xx xxxxx Xxxx pro xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížnosti na xxxxxx xxxxxxx kampaně, x to ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx či Senátu Xxxxxxxxxx, do zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcemi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Podstata xxxxxxx kampaně xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami) x voliči (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx stoupenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politickém xxxxxxx xx chráněno xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), ruku x xxxx x ochranou xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). „Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx jejich xxxxxxx xx nejlepší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx snaží je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx politických xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2006, čj. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx kampaň xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákon x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedena „xxxxxx x poctivě“ (§35 odst. 4), xxxx by xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pravdivosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx x toho, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx životě, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx jistě svá xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx snaží xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volebnímu xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 29.6.2006, čj. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx volební kampaně „xxxx xxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formou předkládány xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx demokracii xxxx xx nepochybně xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx nejkontroverznější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znalostí xxxx x jen xxx může být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx zdrojem veškeré xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poctivého vedení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxx označovalo xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx č. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Nelze však xxxx xxxxx vykládat x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx jiným než xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyloučit“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04, č. 140/2005 Xx., xx věci xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx migrace, xxxxx právě tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx své volební xxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx země xx xxxx, volte Xxxxxx“. Xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxx za xxxxxx známou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §121 x. x. ř. (xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxxxxxx senát xxxxxxx otázkou, zda xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx sloganu přičítat xxxxxxx 1). Jak xxxxx vyplývá z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx xxxx senátorky Xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx přihlížet x xxxx, zda kandidát, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Opačný xxxxxx by zákonitě xxxx k xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. každé, xxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx narušit, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou, xx mělo xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx její průběh, xx xxxx názvu xxxxxxxx jméno odpůrce 1) a xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nepravděpodobné, xx xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx prospěch, xxxxx xxxxx vliv xxxx že ji xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pěti lety, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil spojení xxxx volebním xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx inzerátu, xxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Vol 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Miloše Xxxxxx spojovala Jiřího Xxxxxxx x podporou xxxxxxxx x muslimských xxxx. X tomu xxxxxxx senát x xxxx xxxx podotýká, xx výběr xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx způsob jeho xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a postojů, xxxxx xxxxx kandidát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x současné době xxxxxx ze zásadních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx na prezidenta xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx volební kampaně xxxxxxxxxx své xxxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx soupeři, neboť x případě shodného xxxxxx obou xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxx by se xxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Drahoše x vykreslil xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (či obecně x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx považovat xx porušení xxxxxxxx xxxxxx volební kampaně, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hyperbolizace, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Xxxx Drahoš xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxx postoje xxxxxxx vysvětlil a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx tvrzení šířená x xxxx osobě xx strany konkurenta, xxx také xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, tato xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“ lze xxxxx - jako xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx politických xxxxxxx xxxxxx politických subjektů x xxxxx volbách, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prázdný, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx idejí (marketplace xx xxxxx; koncept xxxxxxxxxxx xxxx jiných Xxxxx Stuartu Millovi xx základě xxxx xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kandidáta (xxxxx Zemana) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stop Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx migrace, na xxxx xx kandidát Xxxxx Xxxxx v xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx (xxxx imigrantům, xxxx xxxx je naše, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jakkoli xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx strukturovanější x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx černobílému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Hypotéza, xx xxxxx voliči takto xxxxxxxx xxxxx podlehli x xx jen x důsledku tohoto (xxxxxxx) prvku kampaně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vítězného kandidáta, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx dojmech, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxx tajné volbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či žádných. Xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx svému svědomí. „Xxxxxxx“ - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zajistit pořadem xxxxx, nýbrž (xxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xx xxxxxxx xxx) xxxxxx volbou.
[33] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2013 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx republiky poprvé, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxx řadě voličů xxxxx jako nekorektní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat volební xxxxxx odpůrce 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xx pozice xxxxxxxxx arbitra slušnosti x xxxxx, xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx xxxxxx, „xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ní. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx podstatné xxxxxx xxxx považuje, xxx xxxx kandidáti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, i xxx kontroverzním, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx voličům, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx. Xx pak xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak naložit xx svým hlasem. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx vkusu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxx krajním xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nastaveným pravidlům xxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednání v xxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx voliči vnímáno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx totiž nutno xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx i x poměrně ostrými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xx sám xxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx xxxxxx, xx azylová x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských států x Evropské unie (xxxx. článek 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), x xxxx opatření je xxx xxxxxxxxx na xxxxxx úrovni. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx vyvíjet xxxxx x xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx cílů, x xx například diplomatickou xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx prezidenta republiky xxxx vlivem xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Radě XX). Xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx uvedené xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 17/2006-25). X konečné xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx, xxx kandidát xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx se v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož účelem xx využít obav x nesouhlasu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. obdobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx volební kampani xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž svá xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dojmy x xxxxxxx kampaně, xxxx. xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx spíše méně xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, což xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx irelevantní.
[36] Xxxx, xxxxxxx, xxxxx byly x Xxxxx Drahošovi xxx tvrzení navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s XxX), xxxxxx Nejvyšší správní xxxx odpůrci 1) xxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta je (xxxxx výjimečných xxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxxx způsobem přičinil xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ o Xxxxx Drahošovi xx xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xx internetu xxxxxxxxxxxxxxx takzvaných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobami; xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí, xx by xx xxxxxxx 1) nebo xxxx faktický volební xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Odpůrce 1) měl rovněž xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neoficiálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky „xxxxxxxx“. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx, kterou xx mohl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) x jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx. §67 a §68 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §90a x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nepovažoval xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. důvodovou xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony; xxxx xxx „Xxxx“). Xxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx za xxxxxxxxx x správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§62 x §63 xxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Xxx tedy xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxxx pravidel financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx řízení xxxxx §90 x. x. s.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá xxx z povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zorného xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxx xxx takového xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx., kterým byla xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxx, uvedl, že „xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx soudní řízení xx xxxxxx volebních.“ X možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §90 x. ř. s., xxx v xxxxxx xxxxx §90x tohoto xxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. výše xxxxxxxx Blažek, X. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx - xxxxxx komentář, §90x, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Lze xxxx xxxxxxx, xx x x rámci xxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolení vítězného xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx musí konstatovat, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Popsali xxxx xxxx podle xxxxxx názoru podezřelých xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana mohlo xxxxx k xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxx x xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodlali v xxxxxx prokázat (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx v zásadě xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Antla). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaném xxxxxx xx xxxx senátora Xxxxxxxxxx, „[p]ro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx vyvrácení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X toho xxxxxx - x x xxxxxxx na krátkou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx rozhodnout, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx odpůrce 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx může obrátit xx svými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x nich xxxx v případě, xx shledá xxxxxxxx xxxxxx, vyvodit xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pokuty.
III.5 Smysl x xxxx soudního xxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxx financování
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a prokázat, xx xxxxxxxx volby, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx voličů, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel vedení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nepravdivých xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxxx nízkých emocí, xxxxxxxxxxxxxxxx financováním). Jedním x důvodů jsou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx překážkou je xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevidí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněný ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, článek 56 Xxxxxx); pokud xxxxx xxxx xxxxx, ani xxxx, xxxxxxx zjistit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx.
[46] Xx takové xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx každým x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volbu. Xxxx přístup xx xx xxxxx důsledcích xxxx k tomu, xx xx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx voliči, xxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxx xxxxxxx povaha Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x občana (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx hlasů (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx poslance Martina Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zmíněný xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nálezem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X X 6/2016 ze dne 1.7.2016), připuštěním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx x volby - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva) kandidáta x rozhodný xxxxxxx (x xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx průchod uplatnění xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vynucuje xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx x legitimity xxxxx.
[48] Stále platí, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx mechanismem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxx něž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x voleným x jiným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx volebního práva xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x otázkách xxxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kautely xxxxxxxxxx, jinak xx xx xxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odpůrců, x xxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx použitelným nástrojem, xxx vyhrazeným pro xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx intenzitě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokázaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.