Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřísnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásah xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx potencialitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výsledek xxxxx, xxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby skutečně xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x neplatnosti xxxxx x hlasování (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. NSS, x. 944/2006 Xx. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Sb. XXX, x. 2833/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. a x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxxxxx S., x) Xxx. Jitka X. a x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Zemanové x 3) Xxxxxx volební xxxxxx o návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (xxxx xxx „xxxxxxx stížnost“) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx ve xxxxx 12. a 13.1.2018 (X. xxxx) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx I. x XX. xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx odpůrce 1) xxxxx x xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností.
V xxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a poctivou, xxx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx o svém xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zveřejňoval nepravdivé xxxxx, podle nichž xxx konfidentem Xxxxxx xxxxxxxxxxx, vydírán xxx xxxxxxxxx, a že xxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků x islámských xxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxx Přátelé Miloše Xxxxxx, x. s., xxxxxx xxxx druhým xxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx matení veřejnosti, xxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx se navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx obyvateli Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxx Xxxxxx podporuje imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odpůrce 1) xxxxxxx zabránit.
Odpůrce 1) dále xxxxxxx xxxxx protikandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x za xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bývalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Karlovarsku, Xxxxxxx x Jihlavsku.
Kampaň odpůrce 1) přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x cílila xxx xx xx xxxx populace, xxxxx xx xxxx pravidelně „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx hradila Xxxxxx práv xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxx - Agency, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx pomáhala xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx petici xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxx přitom nedokázal xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x zda byl xxxx xxxx transparentní, x z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x nápisem „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, volte Xxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx vyčísleny xxxxxx x xxxxxx xxxxx identifikovány. Navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x peníze xx zahraničních xxxxxx, xxx xxxx poskytnuty x rozporu xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx práv občanů xx spolek Xxxxxxx Xxxxxx Zemana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyli schopni xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx výdajů na xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx bezpečnostní hrozbu xxx Českou xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxx snahu xxxxxxxxx referendum x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x XXXX x pro jeho xxxxx x osobám xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 hlasů xxxx odpůrcem 1) x Xxxxx Xxxxxxxx xxx zapříčiněn xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx 1). Xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxx rozdílu xxxxxxxxx výsledku, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pochybení, které xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nižší xxxxxx xxxx odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013.
Xxxxx končí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výsledku volby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po zvolení xxxxxxx 1) za xxxxxxx, x xxxx xxx nemohlo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedeným xxxxxxxx 1) v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, z jakých xxxxxx poskytli xxxxxxxxx xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) x xxx xxxxxx neuhrazené xxxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx audit, xxx xx rozmístění plakátů x xxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx xx xxxx, volte Zemana“ xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx regionů x xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxx šířených xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx považovat xx demokratickou.
Státní xxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x žalobě zdůraznila, xx jejím úkolem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx žádnými informacemi, xxxxx by mohla xxxxxxxx xx vyvrátit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx legitimní a xxxxxxxx. X výhradám xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx xx, že xxxx xxxxxx bylo xxxxxx podle §90 x xxxxxx 90x x. x. s x že x xxxxxx návrhu podle xxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx považovali xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) a 2) xxxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxx Ivany Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx neoznačili xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx východiska xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx změny
[19] Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxx zapsaný xx xxxxxxx seznamu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelským xxxxxx, navrhující poslanci, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxx ochrany x xxxxx, má-li za xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx (xxxxxxxxxx první) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2016 Xx., kterým xx xxxx volební xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x soudu xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx xx, „xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxxxx xxx podotknout, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 až 5 xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx předchozí xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxx proces, (2) xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx, a (3) xxxxxxx intenzita xxxx protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Jinak řečeno, xxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx zásadní zpochybnění.“ Xxxxxxx xxxxxxxx jsou „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx dopadly odlišně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonnosti (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. Xxx 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. NSS; srov. xxx Blažek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Praha : X. X. Beck, 2016, §90).
[22] Ačkoli x xxx volební xxxxxx xx konce xxxx 2016 nepočítaly, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx porušení zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx x určité xxxxxxxxx. X tomto xxxxx tedy bude xxxxx nadále xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xx do xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ignorovat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciality vlivu xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx č. 322/2016 Xx. xxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx již bude xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. s. xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxx xxxxxxxxx procesu x xx tato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit) xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx voleb) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx svěřuje úpravu xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx soudní xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx vyprázdněn, formálně xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx x oproti xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Úřad xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. důkazní standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně.“
[24] X těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampani Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se volební xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx volební xxxxxxx x jeho prospěch, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx sloužící x xxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxx, xx xxxxx xx poskytne nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta republiky.“ Xxxxxxx xxxxxx začíná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení x neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx povinny jimi xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přiděleným Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx na xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx v xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx volební xxxxxxx xx snaha xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx kandidáty x xxxxxxx programy. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcemi jsou xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx. politické xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, tak xxxxxxxxx xxxx kandidáty (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x skutečnými ...). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxx i x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx kampaň“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx informací x jednotlivých xxxxxxxxxxx x jejich politickém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx x xxxx s ochranou xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). „Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politické [xxxxxxxx] voliče nejen xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxx je x odradit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, č. 944/2006 Xx. NSS). Xxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxx, xx plně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Sb. XXX).
[27] Stejně jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákon x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx kampaň xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx“ (§35 odst. 4), xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pravdivosti xxxxx zveřejňovaných x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx definoval, xx xx těmito xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „musí xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx životě, ale xxxxxxxx musí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aktéry, xxxxx xx jednak snaží xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 45/2006-17, č. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx emocionální a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx volit. Xxxxxxx volební xxxxxxx x pluralitní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx to, aby xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů obecně, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci. Xxx x takovém případě xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx se znalostí xxxx a xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx čestného x xxxxxxxxx vedení xxxxxxx kampaně, xx xxx na xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb (srov. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx xxx volení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx pojmy xxxxxxxx x hlediska soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx o hlasy xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxx lze regulovat, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. ÚS 73/04, č. 140/2005 Xx., ve věci xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx tématu migrace, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxxx Xxxxxx“. Šíření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx skutečnost xx xxxxxx §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx základě §64 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, již není xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sloganu přičítat xxxxxxx 1). Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. xx. I. XX 526/98, N 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx kandidát, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, namítané porušení xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. každé, xxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela bez xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - in xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důsledně vzato, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx mělo xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx průběh, xx xxxx názvu xxxxxxxx xxxxx odpůrce 1) x xx xxxxx jeho blízkými xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce 1) xx kampaň, xxxxx xxxx bezpochyby xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xx situace xxxx xxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx inzerátu, xxxxx xxx tehdy shledán xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Miloše Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x muslimských xxxx. X tomu xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxx a postojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxx xx zásadních xxxxxxxxxxxxx témat, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx logické, xx xx xxxxxxx 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxx obou xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, kterému x xxxx dají xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx by xx xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx odpůrce 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xx obecně x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx volební kampaně, xxx niž je xxxxxxxxxxxxxxxx personalizace, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx Jiří Drahoš xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx tvrzení šířená x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx činil.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ lze xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx politických sloganů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volbách, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx millovské xxxxxxx idejí (xxxxxxxxxxx xx ideas; koncept xxxxxxxxxxx xxxx jiných Xxxxx Stuartu Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx O xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx výzva x xxxxx jednoho xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx migrace, xx xxxx xx kandidát Xxxxx Zeman x xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx (xxxx imigrantům, xxxx xxxx je xxxx, xxxx cizinec není xxxxxxx), x podprahovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vítáme xxxx xxxxxxx, slovy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx zavádějící xx dokonce nepravdivý, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k problému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x komplexnější, vzpírající xx xxxxxxxxxxx diktátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx oba xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx emoci podlehli x že xxx x xxxxxxxx tohoto (xxxxxxx) prvku kampaně xx rozhodli xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáta, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x především x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na faktech, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx chvíle xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxx či žádných. Xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxx svědomí. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx navrhovatelů - xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx omezený xxx) xxxxxx xxxxxx.
[33] Nelze x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx stížností proti xxxxxxx odpůrce 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx, že některá xxxxxxx vítězného xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx řadě xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx nyní. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xx nemůže xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx voliči, „xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxxx přísluší vyhodnotit xxxxxxx kampaň x xxxx xxxx šíři x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxx též morálních xxxxxxx xxxxxx kampaně, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zavádějící, xxx xx kandidát xxxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx podstatné zdejší xxxx považuje, aby xxxx kandidáti v xxxxxxx možnost, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxxx xx krokům, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx sami o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx svým hlasem. Xxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx etiky, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx soudu působícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx podpůrná x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx případě, xxx xx xx xxxxxxx kampaň xxxxxxxx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x poctivém xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednání x xxxxx volební kampaně, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neetické, nevhodné xx xxxxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx x čestně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx protiprávním. Xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ostrými xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, čj. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxx x xxx, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx vytvářel xxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx xxxxxx, xx azylová a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, v xxx xx uplatňuje sdílená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie), x xxxx xxxxxxxx xx xxx přijímána xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prosazování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx například diplomatickou xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx vlivem xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České republiky x Xxxx XX). Xxx xxxxxx na xx xxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx to xxxx xxxx voliči, xxxxx xxxxxxxx, xxx kandidát xx prezidenta xxxx x případě xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x nesouhlasu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampani xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxx xxxxx nedoložili, xxxxxxxxxx uváděli xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kampaně, xxxx. xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx a ochotné xxxxxxxx jakékoli, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, což je xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Dále, xxxxxxx, které byly x Xxxxx Drahošovi xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx proto výše xxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je (xxxxx výjimečných xxxxxxx) xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx přičinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx faktický volební xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) měl xxxxxx xxxxxx jednoho z xxxxxxxx přítomných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pořádané xx xxxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx prezidenta republiky „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx vyřčen až xx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nemohl xxx xxxxx výsledek xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v prvcích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), xxx xx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx Xxxxxx Zemana
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) a xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x samostatném xxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (srov. §67 x §68 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxxx x §90x x. ř. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2016). Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx xxxx č. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v jehož xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxx „Xxxx“). Xxxx xx v xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx xx přestupky x správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce v xxxxxx pokut (§62 x §63 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx právního stavu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřen xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx oprávněn posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 x. x. s.). I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování volební xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ovlivnění výsledku xxxxx. To xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx určitou protizákonnost xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 322/2016 Xx., kterým byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, uvedl, že „xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je možné xxxx nahlížet jako xx xxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx výsledek hlasování, xxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx x xxxxxx podle §90 x. x. x., xxx x xxxxxx xxxxx §90a xxxxxx xxxxxx xxxxx počítala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx, §90x, xxxx Potěšil, X.; Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Lze xxxx xxxxxxx, xx x v rámci xxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx vítězného xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Popsali xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx podezřelých xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 a 37 xxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jejich tvrzení xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nic x xxxx, jak xxxx protizákonnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodlali x xxxxxx prokázat (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastně považují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vést k xxxxxxxxxxx volby xxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásadě xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Vol 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postup v xxxxxxx řízení [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx.“ X xxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, v níž xx povinen xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svými pochybnostmi (xxxxxxxx) na Xxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, xxxxx - jsa x tomu xxxxxxx x kompetenčně xxxxxxx - x nich xxxx x případě, xx shledá xxxxxxxx xxxxxx, vyvodit xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Xxxxx x meze soudního xxxxxxxx xxxxxxx kampaně x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, potažmo pro xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx volby, xxxx x souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel vedení xxxxxxx kampaně x xxxxxx financování (xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxxx nízkých emocí, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních informací. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xxxxx poukázat xx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxx tajnosti volebního xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx totiž xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxx, nemůže ani xxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxx.
[46] Xx takové xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxx spojený x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), v xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a zdrojem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení upravujících xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, zjišťování výsledku xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2017, čj. Xxx 58/2017-187, ve xxxx xxxxxxxx Martina Xxxxx), znevěrohodněním (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx hlasování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okrsků xxxx. v důsledku xxxxxxxxx obsazené xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, a do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx X I 6/2016 xx dne 1.7.2016), připuštěním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx z volby - xxxxxxxxxxxx - xx ukončené fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xx nesplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x den volby), xxx xxxxxxxxx snadno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního standardu, xxxxx soud x xxxxxxxx případech xxx xxxx průchod xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zkreslené xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxx platí, xx soudní přezkum xxxxx je mechanismem xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx něž bezesporu xxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx svobodnou volbou xxxxx zástupců, stejně xxxx právo přístupu xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Podmínky xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pak soudů (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxx ustanovení a xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktérů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx vymezeném xxxxxxxx rámci. Zásah xxxxxxxxx xxxxx do xxxx soutěže xx x xxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojem, xxx vyhrazeným xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx ve větším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečně nastalým x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažený xxxxxxx xxxxxxxx.