Právní xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřísnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx. Xxxxx volebního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxxxxx xx výsledek volby, xxxxx xx xxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx způsobem.
II. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx i xx xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 944/2006 Sb. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, č. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3522/2017 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Vendulka S., x) Mgr. Xxxxx X. a d) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Zemanové a 3) Xxxxxx volební xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obdržel xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) (dále též „xxxxxxx stížnost“) xx xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx dnech 12. x 13.1.2018 (X. kolo) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx opakování celé xxxxx, tedy X. x XX. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x porušení §35 xx §38 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxx.
X xxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxx 1) za xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx o svém xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxx xxxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x islámských xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx Miloše Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volby xx xxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, tato xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“. To xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx matení veřejnosti, xxxxx imigrační politika xxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx republiky. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxx Xxxxxx podporuje xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxx zabránit.
Odpůrce 1) xxxx označil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x za xxxxxx „xxxxxx“. Takové vyjádření xxxxxxxxxxx ovlivnilo xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech, tedy xx Karlovarsku, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na sociálních xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xx xxxx populace, která xx nich xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu xxxxxx xx reklamu xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamu xx xxx hradila Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx nebylo zřejmé, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx x denním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx petici xxxxxxxxxxx jeho kandidaturu. Xxxx předseda Xxx Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, xxx tato xxxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Veselovským x XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ nebyly v xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx navíc xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx spolek Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx nedisponovali xxxxxxxxxxxx finančními prostředky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx být xxxx xxxxxxxxx x bezúplatná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivé xxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, a xx ve xxxx xxxxxx obvyklé ceny.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx hrozbu xxx Xxxxxx republiku, x xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx referendum o xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx x x XXXX x pro xxxx xxxxx x osobám xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx zákona.
Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx rozdíl 152 184 xxxxx xxxx odpůrcem 1) x Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx rozdílu xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx mnohem xxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx výsledku volby Xxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, i když xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) v xxxxxxxxxxx x jeho volební xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx sponzory x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx volební kampaň xxxxxxx 1) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx rozmístění xxxxxxx x nápisem „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx země je xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), vyhodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrci 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx regionů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili xxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že x xxxx, aby xxxx xxxxx označit xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx voličů xxxxxxxxxxx na základě xxx šířených xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě zdůraznila, xx jejím xxxxxx xxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx informacemi, xxxxx xx mohla xxxxxxxx či vyvrátit xxxxxxxx tvrzení navrhovatele. Xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx sám, jednalo xx však x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §90 x xxxxxx 90x x. x. x x že k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx irelevantní.
Odpůrci 1) a 2) xxxx zpochybnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ivany Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx neoznačili xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Obecná xxxxxxx východiska xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx
[19] Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může „každý xxxxx zapsaný xx xxxxxxx seznamu, zvláštního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující poslanci, xxxxxxxxxx senátoři xxxx xxxxxxxxxx občan“, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx volby prezidenta xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xx xx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx minulé (xxxxxxxxxx první) xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxxxx xxxx xxxxx účinné xx 31.12.2016 umožňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x soudu xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx xx, „xx xxxx porušena ustanovení xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, od xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, „xx xxxx porušena ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 xx 5 zákona x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx na xxxxx pohled xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona, tedy xxxx formulací „mohl xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, je významový xxxxxx, který xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Sb. XXX, dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (1) protizákonnost, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Jinak xxxxxx, xxxx intenzita musí x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx způsobuje ‚zatemnění‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx zásadní zpochybnění.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx se důvodně xxxxxxxx, že by xxxxx dopadly xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2016, xx. Vol 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. NSS; xxxx. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x tím volební xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ výsledků voleb xxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zatemnění“. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx volby x xxxxxxx č. 322/2016 Xx. xxxxxx požadavek, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx již xxxx xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxx ovlivnit) xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx výklad xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jakož x xxxxxxx voleb) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti volby (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx znění zákona, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přímé volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxx kvalitativní xxxxx xxxxx zákonem (na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] nečestných xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx […], [zajistí] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební kampaně.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Miloše Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „jakákoli xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxx sloužící x xxxx prospěch, xxxxxx jakékoli doprovodné xxxx, za xxxxx xx poskytne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx celkových výsledků xxxxx (§35 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx též požaduje, xxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx „čestně x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx o kandidátech xxxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Propagace nebo xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních médií xxxx xxxxxxxxx informaci x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x xxx využití velkoplošných xxxxxxxx x sdělení x xxxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přiděleným Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx volební xxxxxxx, x xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx připomenout, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx kampaně xx snaha xxxxxx xxxxxxxxxxx boje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, tak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx politickými xxxxxxxx) x xxxxxx (potenciálními x skutečnými ...). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx kandidáti x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Vol 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Zveřejňování informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx informace (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx politické [xxxxxxxx] voliče xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jejich xxxxxxx xx nejlepší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx politických xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kampaň povede, xx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx“ (§35 xxxx. 4), xxxx xx však, xxxxx požadavku pravdivosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, legálně definoval, xx xx těmito xxxxx xxxxx. Soudy xxxxx „musí vycházet xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx k charakteru xxxxxxx xxxxxxx, která xx jistě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aktéry, kteří xx jednak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx volební xxxxxxx, xxxxxx podlomit důvěru x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.6.2006, xx. Vol 45/2006-17, č. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx emocionální a xxxxxxxxxx xxxxxx předkládány xxxxxxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx budou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx xx, xxx xxxx posouzeny i xx nejkontroverznější xxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx voliči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zákon hovoří x požadavku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx (srov. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád volení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Nelze však xxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x jejich použití x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jiným xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04, č. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx země xx naše, volte Xxxxxx“. Šíření tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx smyslu §121 x. x. ř. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Dále xx volební xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Jak xxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Sb., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx zvolení je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobil. „Opačný xxxxxx xx zákonitě xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. každé, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx docílit xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důsledně vzato, x zmařit. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.“ To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou, xx xxxx xxx, xxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, výjimečné.
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Spolek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svém xxxxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx 1) x je xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedena x xxxx prospěch, xxxxx xxxxx vliv xxxx xx xx xxxx xxxx kampaň xxxxxxxxxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Vol 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x podporou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxx x postojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx případném xxxxxxx zastávat“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx politika xx x xxxxxxxx době xxxxxx ze zásadních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx logické, že xx xxxxxxx 1) x x této xxxxxxx vymezoval xxxxx xxxxx soupeři, xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxx obou kandidátů xx xx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, kterému x xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xx xxx i v xxxxxxxxxxxx volbě „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Drahoše x xxxxxxxxx xxx xxxx osobu x xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx personalizace, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a zkratkovitost (xxxx uvedené usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Jiří Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxx a prostoru, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvrátil xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx konkurenta, xxx xxxx xxxxx.
[32] Xxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - xxxx xxxxxxx celou xxxx xxxxxx politických xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx idejí (xxxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Stuartu Millovi xx xxxxxxx xxxx xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Nutno však xxxxxxxxx, xx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxx jednoho xxxxxxxxx (xxxxx Zemana) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx kandidát Xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxx xxxxxxx není xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkurenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vítáme naše xxxxxxx, xxxxx známé xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zavádějící xx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx strukturovanější x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx černobílému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx popřít, xx xx oba kandidáti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Hypotéza, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xx faktech, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, volič se xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx chvíle xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx svému svědomí. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx navrhovatelů - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž (díky xxxxxxxxx principu vlády xx omezený čas) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxx 2013 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx odpůrce 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, že některá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nekorektní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx hodnocení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx xxxxxx, „xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování těchto xxxxxxxxx xxxxx ní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx její šíři x x jejích xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx též morálních xxxxxxx vedení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kandidáti x xxxxxxx možnost, pokud xxx xxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxxx xx krokům, x xxx kontroverzním, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a tím xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx udělali xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx voličích, xxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxx hlasem. Xxxxxx xxxxx nemůže xxx neohraničené hodnocení xxxxxxx kampaně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či vkusu. Xxxx xxxxx působícího xx xxxxxxxx soudnictví xx v xxxxx xxxxxx podpůrná x xxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vymanila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx jednání v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx voliči vnímáno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx a čestně xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx ostrými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx imigrační xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektive „zastavit xxxxxxxx“). Je xxxxxx, xx azylová a xxxxxxxxxxxxxxx politika xx xxxxxxx, x xxx xx uplatňuje sdílená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx), x xxxx opatření xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, hlava xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxx XX). Xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). V xxxxxxx xxxx to xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx případě jedná x pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. obdobně xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxx nijak nedoložili, xxxxxxxxxx uváděli xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kampaně, xxxx. xx Miloš Zeman xxxxxxx xxxxx „na xxxxxxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, což xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx, xxxxxxx, xxxxx byly x Jiřím Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx proto xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta xx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přičinil xx zjištěném porušení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx 1) nebo xxxx faktický xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxx podíleli.
[37] Xxxxxxx 1) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konferenci pořádané xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx prezidenta xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrok měl xxx xxxxxx xx xx uzavření volebních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx v prvcích xxxxxxx kampaně odpůrce 1), jak je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky proti xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx kampaně odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxx.
[40] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prezidenta republiky. Xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x samostatném xxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (srov. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx x §90x x. ř. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx tisk x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx je dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svěřen Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx zákonem x. 302/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx „Úřad“). Xxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§62 x §63 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx tedy xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx řízení xxxxx §90 s. x. s.). I xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx x povahy xxxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx může xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx dohledová xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx „xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx paralelního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. s., xxx x xxxxxx xxxxx §90x tohoto xxxxxx xxxxx počítala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx Xxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, §90x, xxxx Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Leges, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta, tedy xxxxxxxxxxx zvolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, xx navrhovatelé x xxxxx směru neunesli xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx řadu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx volební kampaně Xxxxxx Zemana xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxx tvrzení xxxxx být prokázána. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx volební xxxx, které xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx volby bez xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, ve věci xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[p]ro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx důvodu - x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, v níž xx povinen xxxxxxxxxx, x zásadu procesní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda k xxxxxxxx zákona xx xxxxxx odpůrce 1) xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x v xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxx by výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxx pochybnostmi (xxxxxxxx) xx Úřad xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx x tomu odborně x kompetenčně xxxxxxx - x xxxx xxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, potažmo xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx volby, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatelé, xxxxxxxx nepravdivých nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx financováním). Xxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezenými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx překážkou xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tajnosti xxxxxxxxx xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx totiž xxxx nikdo, ani xxxx, xxxxxxx zjistit, xxx který xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[46] Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxx je lid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy).
[47] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volební proces, xxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx součtem xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, čj. Xxx 58/2017-187, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx hlasování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazené xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx senátora Xxxxxxxxx Xxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneplatnění xxxxxxxxxxxx volby nálezem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx X X 6/2016 xx xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx x souladu xx xxxxxxx x volby - xxxxxxxxxxxx - xx ukončené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx volby), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx současného xxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx voličů, na xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimity xxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx, xx soudní přezkum xxxxx xx mechanismem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či porušení xxxx ustanovení a xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pravidla volebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktérů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podporovatelů xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxx xxx xx vymezeném xxxxxxxx rámci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x zůstává xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx použitelným xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve větším xxxxxxx, vyšší intenzitě, xx skutečně nastalým x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažený xxxxxxx xxxxxxxx.