Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřísnil xxxxxxxx xxx vyhovění volební xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potencialitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výsledek volby, xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx volby skutečně xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. V xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xx vzniku Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. NSS, x. 944/2006 Xx. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. NSS, x. 2833/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3522/2017 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x x. 140/2005 Sb.
Věc: a) Xxx. Ivana Ř., x) Vendulka X., x) Mgr. Jitka X. x x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Xxxxxxxx x 3) Státní volební xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (dále též „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxxx 1) prezidentem xxxxxxxxx ve volbě xxxxxx xx dnech 12. x 13.1.2018 (X. xxxx) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, tedy X. x XX. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvozovali xx několika xxxxxxxxxxx.
X xxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxxxx kampaň vedenou xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx. Xxxxxxx 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx prof. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podle nichž xxx xxxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a že xxxxxxxxx xxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Přátelé Miloše Xxxxxx, x. s., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volby po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx navrhovatelé považovali xx matení veřejnosti, xxxxx imigrační politika xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxx Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imigrantů prostřednictvím xxxx. Mezi xxxxxxxxx Xxxxx republiky tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxx podporuje xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx xx odpůrce 1) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx Němců x xx xxxxxx „xxxxxx“. Takové vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx, Ústecku x Xxxxxxxxx.
Xxxxxx odpůrce 1) přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x cílila xxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamu xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxxxx 1) a xxxxxxx v xxxxxx xxxxx hradily xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Strana xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx na petici xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, xxx tato xxxxxxxxx strana kampaň xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxx byl xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x z televizní xxxxxx x moderátorem Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxx utekl. Xxxxxxx s xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx země xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vyčísleny xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxx domnívali, xx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zahraničních xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxx xxxxxx xx spolek Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx nedisponovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyli schopni xxxxxxxxx jejich původ. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx výši xxxxxx xxxxxxx ceny.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx referendum x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx x x XXXX x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxx 152 184 xxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x Jiřím Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1). Odkázali na xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhého xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx mnohem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013.
Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx volební komisí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvolení xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, x xxxx xxx nemohlo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem 1) x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyzvat xxxx sponzory k xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx poskytli příspěvky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu. Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx rozmístění xxxxxxx x nápisem „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrci 1) x rámci jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) a xxxx xxxxxxxxxxxxx, a proto xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx volební xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx úkolem xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx žádnými informacemi, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xx vyvrátit xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx, že xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) vedly xxxx xxxxx x xxxxxx xx sám, xxxxxxx xx však x xxxxxx legitimní x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxx podle §90 x xxxxxx 90x x. x. x x že x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci xx zcela xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) x 2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Obecná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx změny
[19] Podle §66 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „každý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující poslanci, xxxxxxxxxx senátoři xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, má-li xx xx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx minulé (xxxxxxxxxx xxxxx) přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx účinné xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh (x xxxxx návrhu xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx xx, „že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx prezidenta“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx volebních zákonů (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 xx 5 zákona č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx xx xxxxx pohled je xxxxxx, že mezi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx nejprve xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Vol 6/2004-12, x. 354/2004 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxx volební xxxxxxxxx xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxxxxx a zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých důsledcích xxxx přinejmenším výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx intenzita xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kandidát zřejmě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx způsobuje ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx se důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxx xx xxxxxxx xx zjištěné nezákonnosti (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 10.11.2016, xx. Vol 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX; srov. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. H. Beck, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx do konce xxxx 2016 nepočítaly, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy bude xxxxx nadále xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx voleb xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 322/2016 Xx. zavedl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx nutné, aby xxxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx způsobem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx voleb) xxx xxxxxxx pořádek xxxxx mantinely xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx upraví parametry xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx (xxxxxxxxx pouze je, xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, formálně xx xxxxxxxxxx). Zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí), xx xxxxxx xxxxx xxxx zpřísnil xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, očekávala, že (xxxxx xxxxxxxx zprávy) „[xxxxx xxxxxx] nečestných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [zajistí] xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „jakákoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace x jeho prospěch, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplata. Xx volební xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „čestně x xxxxxxx, zejména nesmí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx agitace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jimi využité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx má xx xxxxx Úřad xxx xxxxxx nad hospodařením xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud i Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížnosti na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx připomenout, že „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx snaha aktérů xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx kandidáty x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcemi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx politickými xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx. Xxxxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Zveřejňování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politickém xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na informace (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), ruku x xxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). „Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kandidující xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, čj. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx“ (§35 odst. 4), xxxx by však, xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx definoval, xx se xxxxxx xxxxx myslí. Soudy xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx x toho, xxx xxxx xxxx xxxxx chápány v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x charakteru xxxxxxx kampaně, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aktéry, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx soupeři“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. NSS). X xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx voličům xxxxx xxxxx emocionální x xxxxxxxxxx formou předkládány xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xxxxx volit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x kandidátů xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastávat volenou xxxxxxxx funkci. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx se znalostí xxxx x jen xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, má xxx xx xxxxx xx, co xx xxxxx označovalo xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx řád volení x obcích republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, neboť jde x xxxxxx použití x podmínkách volební xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. ÚS 73/04, č. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx tématu xxxxxxx, xxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxxx „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Šíření xxxxxx xxxxxxx x období xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx základě §64 x. x. x.), tedy xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dokazovat.
[29] Xxxx xx xxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx šíření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, namítané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx (např. každé, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx docílit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - mohlo xxxxx xxxxxxx narušit, xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzato, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ To, xx xx xxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx třetí osobou, xx mělo xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Spolek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x je xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx senát xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx žádný xxxx xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx situace xxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxx 1) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx. xxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx kampaň Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x podporou xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx výběr tohoto xxxxxx volební kampaně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx je zdůrazňování xxxxxx x postojů, xxxxx xxxxx kandidát xx xxxx případném xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak nelze xxxxxxx, xx x xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx své názory x na tuto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dají svůj xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xx xx xxx x x xxxxxxxxxxxx volbě „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Jiřího Xxxxxxx x vykreslil xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx (xx xxxxxx x cizincům) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx volební kampaně, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx personalizace, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Xxxx Drahoš xxx x xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxx a prostoru, xxx xxx postoje xxxxxxx vysvětlil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx pravou xxxx tvrzení xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx činil.
[32] Xxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sloganů xxxxxx politických xxxxxxxx x mnoha volbách, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx millovské xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx ideas; xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo jiných Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx výzva k xxxxx jednoho xxxxxxxxx (xxxxx Zemana) a x zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta (stop Xxxxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx kandidát Xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx profiloval (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkurenční xxxxxxxx xxxxxx imigraci xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x signál zavádějící xx dokonce nepravdivý, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k problému xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx diktátu xxxxxxxxxxxxx sloganu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Hypotéza, že xxxxx voliči xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx x důsledku xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx rozhodli xxxxxxxx xxx vítězného xxxxxxxxx, xx však spekulativní x xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx na faktech, xxxxxx dojmech, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, volič xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx chvíle xxx xxx tajné volbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx zajistit pořadem xxxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx omezený xxx) xxxxxx volbou.
[33] Nelze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxx 2013 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxx kampaně se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxxxxx x etiky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx xxxxxx, „kterým x prvé řadě xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx jednotlivých kandidátů x chování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx její xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To se xxxx xxx morálních xxxxxxx vedení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx pronesené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stylu xxx. Xx podstatné zdejší xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kandidáti x xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx vyjádřit xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx naložit xx svým hlasem. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx etiky, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx x daném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx až v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx kampaň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx boji. Platí xxxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx voliči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx klání je xxxxx xxxxxxx x x poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, že xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xx sám xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx (respektive „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Je xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx uplatňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Evropské xxxx (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), x xxxx opatření xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx snahu x prosazování jí xxxxxxxxxxxxx cílů, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlivem xx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx prostřednictvím na xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Radě XX). Xxx xxxxxx xx xx xxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. Vol 17/2006-25). X konečné xxxx to xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx kandidát xx xxxxxxxxxx xxxx x případě svého xxxxxxx xxxxxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx x xxxx případě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xx využít xxxx x nesouhlasu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx citované usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kampani xxxxxxx 1) již xxxxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx všeobecnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxx, xxxxxxx, které xxxx x Jiřím Drahošovi xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci 1) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta je (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx přičinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými osobami; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx 1) nebo xxxx xxxxxxxx volební xxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx podíleli.
[37] Xxxxxxx 1) xxx rovněž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx a sečtení xxxxxxxx hlasování (xxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxx xxxxxxxx pokračovala), nemohl xxx proto xxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde tudíž x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce 1), xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad financováním xxxxxxx xxxxxxx kandidátů xx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x samostatném řízení - Městský xxxx x Praze, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze (xxxx. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx s §90a x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2016). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], přistoupil x xxxxxxxx nového xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx (xxxxxx zákonem č. 302/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx „Xxxx“). Úřad xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx přestupky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokut (§62 x §63 xxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Lze tedy xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx případně podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
[42] Xx xxxxxxx neznamená, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xx xxxxxx řízení xxxxx §90 x. x. s.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž představuje xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx. To xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nezamýšlel. V xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxx, uvedl, xx „xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx soudní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx paralelního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx §90 x. ř. s., xxx x řízení xxxxx §90a tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx Blažek, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, §90x, xxxx Potěšil, L.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, že x x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx porušení zákona x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Popsali xxxx řadu podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx volební kampaně Xxxxxx Zemana xxxxx xxxxx x porušení §36 a 37 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxx být prokázána. Xxxxxxxx však nic x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hrubě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jak xx právě ono xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx absolutní volební xxxx, xxxxx by xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásadě xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2014, xx. Vol 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxx Antla). Xxxxxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx xxxxxx - x s xxxxxxx xx krátkou xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zásadu procesní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda k xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx volebního xxxx skutečně xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Každý xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx - jsa x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybaven - z xxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.5 Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, potažmo xxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx voličů, xxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx financování (xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkých emocí, xxxxxxxxxxxxxxxx financováním). Jedním x důvodů xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx překážkou xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevidí. Xxxxx xxxxx poukázat xx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ani xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědností xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k tomu, xx by xxxxxxxx xxxxx neurčovali xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxx xx xxx xxxxxxx veškeré státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důkazně xxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2017, čj. Xxx 58/2017-187, ve xxxx poslance Xxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jednotlivých okrsků xxxx. x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx kategorie xxxxx x navrhovateli zmíněný xxxxxxxx případ zneplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx W X 6/2016 xx xxx 1.7.2016), připuštěním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx x volby - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volitelnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva) kandidáta x xxxxxxxx okamžik (x den xxxxx), xxx xxxxxxxxx snadno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxx voličů, na xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních předpokladů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx něž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx přístupu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (článek 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx pak xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxx ústavní kautely xxxxxxxxxx, jinak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxx podporovatelů xx xxxxxxx, v xxxxxx smyslu vlastně xxxxx, xx xxxx xxx ve vymezeném xxxxxxxx rámci. Zásah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxx použitelným nástrojem, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx x prokázaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.