Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřísnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx pouhou potencialitou xxxxx xxxxxxxx protizákonnosti xx výsledek volby, xxxxx xx nutné, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx volby skutečně xxxxxxxxx, a to xxxxxx způsobem.
II. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Xx. XXX, x. 962/2006 Xx. NSS, x. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3522/2017 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 70/1999 Xx. x č. 140/2005 Sb.
Věc: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Mgr. Xxxxx X. x x) XXXx. Zdeněk K. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Zemanové a 3) Státní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 31.1.2018 návrh xxxxxxxxxxxx x) xx x) (xxxx xxx „xxxxxxx stížnost“) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxx 1) prezidentem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13.1.2018 (X. kolo) x xx dnech 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx opakování xxxx xxxxx, xxxx I. x XX. kola, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx odpůrce 1) xxxxx x porušení §35 až §38 xxxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby. Své xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxx.
X xxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx, podle nichž xxx konfidentem Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x islámských zemí xx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx druhým xxxxx volby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vykreslovaly xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ kandidáta, konkrétně xxxxxxxx „Stop xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx je xxxx, xxxxx Zemana“. To xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jiří Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imigrantů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Mezi obyvateli Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozšířena xxxxx, že Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx imigraci xx České republiky, xxx je xxxxxxx 1) schopen xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx protikandidáta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx jejich „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx x Jihlavsku.
Kampaň odpůrce 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx tu xxxx xxxxxxxx, která xx nich xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx zavádějící xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Většinu xxxxxx xx reklamu xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx venkovní reklamu xx něj xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx a společnost Xxxx - Agency, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx hradily xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx občanů xxxxxxxx xxxxxxx 1) získat xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, zda tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x zda byl xxxx účet transparentní, x z xxxxxxxxx xxxxxx s moderátorem Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, xxxx země xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx bezúplatné plnění xxx xxxxx zachyceny, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx byly xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxx xxxxxx xx spolek Přátelé Xxxxxx Zemana nedisponovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx bezpečnostní xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, x xx především xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx referendum x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii x v XXXX x pro xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 xxxxx xxxx odpůrcem 1) x Xxxxx Drahošem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud nařídil xxxxxxxxx druhého xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx menším rozdílu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx mnohem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nižší xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013.
Pokud končí xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, i když xxx nemohlo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, případně vyzvat xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) a xxx nemají neuhrazené xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx požadovali xxxxxxx audit, zda xx xxxxxxxxxx plakátů x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx a Drahošovi, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx odpůrci 1) x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxx protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx dne 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili svou xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že k xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se však xxxxx xxxx voličů xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) a jeho xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx považovat xx demokratickou.
Státní xxxxxxx xxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxx xxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informacemi, xxxxx xx mohla xxxxxxxx či vyvrátit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx, že xxxxxxx kampaň odpůrce 1) xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx, xxxxxxx xx však o xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X výhradám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx odpůrci 1) x 2) xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §90 x nikoli 90a x. ř. s x že k xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) x 2) xxxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxx Ivany Xxxxxxxx x tomto xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.2 Obecná xxxxxxx východiska xxx xxxxxx přezkum volby xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx xxxxx
[19] Xxxxx §66 zákona o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxx zapsaný xx xxxxxxx seznamu, zvláštního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx dnů xx xxxxxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, který hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx minulé (xxxxxxxxxx xxxxx) přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx znění xxxxxx xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh (x soudu xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx xx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta“, od xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, „že xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Xxx xx xxxxx pohled xx xxxxxx, že mezi xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „mohl xxxxxxxx“ a „xxxxx xxxxxxxx“, xx významový xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v usnesení xx xxx 2.7.2004, xx. Vol 6/2004-12, x. 354/2004 Sb. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož zvolení xx xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu předmětného xxxxxxxxx. „Jinak řečeno, xxxx intenzita xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xx xx xxxxx xx důvodně domnívat, xx xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kandidát xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx zpochybnění.“ Xxxxxxx výsledky jsou „xxxxxxxxx“ tehdy, xx-xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonnosti (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2016, čj. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, V.; Šebek, X. Soudní xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy bude xxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zatemnění“. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ignorovat, xx xxxxxxxxxxx opustil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx volby a xxxxxxx x. 322/2016 Xx. zavedl požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x řízení xxxxx §90 s. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx ovlivnit) xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Takovou xxxxxxxx xxxxxx a xxxx výklad xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jakož x dalších xxxxx) xxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx svěřuje xxxxxx xxxxxxxx přezkumu volby xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx velmi široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx parametry xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně okruhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx variant a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxx. podmínek xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti volby (xxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, formálně xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulaci financování xxxxxxx kampaně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí), xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. důkazní standard xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem (xx xxxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx ústavněprávního výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx veřejnost, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx volbou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, očekávala, xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampani Xxxxxx Xxxxxx
[25] Podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „jakákoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx kampaň xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „čestně x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravdivé údaje“ (xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx). „Propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx zadavateli x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx obdobně i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jménem a xxxxxxxxx xxxx využité xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názvem, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx má xx xxxxx Úřad pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud i Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxxxxxxx xxxxx přímé volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx boje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx voličů pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. politické xxxxxxxxxx, x to xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx navzájem, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx politickými xxxxxxxx) x voliči (potenciálními x xxxxxxxxxx ...). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že kandidáti x xxxxxx stoupenci xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx výslovně zmiňuje xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 44/2013-72, x. 2833/2013 Xx. XXX). Zveřejňování informací x xxxxxxxxxxxx kandidátech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), ruku x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). „Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx politických xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Sb. XXX). Xxxxx prostředků, jimiž xxxxxxx xxxxxx povede, xx plně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Sb. XXX).
[27] Stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x poctivě“ (§35 xxxx. 4), xxxx by však, xxxxx požadavku pravdivosti xxxxx zveřejňovaných o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „musí vycházet xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx životě, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aktéry, kteří xx jednak xxxxx xxxxxx podporu xxx xxxx volební program, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.6.2006, xx. Vol 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). V xxxxxxx xxxxxxx kampaně „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předkládány xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxx demokracii xxxx je xxxxxxxxxx xxxx to, xxx xxxx posouzeny x xx nejkontroverznější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x kandidátů xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jen x takovém případě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zákon hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poctivého vedení xxxxxxx kampaně, xx xxx xx xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx (srov. §56 odst. 1 xxxxxx č. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx použití x xxxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, sp. xx. Xx. XX 73/04, x. 140/2005 Xx., xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx volební kampaně xxxxxxx 1) týkající xx tématu xxxxxxx, xxxxx právě tu xxxxxxxxxxxx učinili ústředním xxxxxxx xxx volební xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx země xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx xxxxxx §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx.
[29] Dále xx volební senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx sloganu xxxxxxxx xxxxxxx 1). Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.1999, xx. zn. X. XX 526/98, X 27/13 SbNU 203, x. 70/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx přihlížet k xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx. „Opačný xxxxxx by xxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. každé, xxx x bulvární xxxxxx) mohl docílit xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.“ Xx, že xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, výjimečné.
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx, xx xxxx názvu xxxxxxxx jméno xxxxxxx 1) x xx xxxxx jeho blízkými xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nepravděpodobné, že xx xxxxxxx 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx žádný xxxx xxxx xx ji xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pěti xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxx 1) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx. xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň Miloše Xxxxxx spojovala Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx výběr xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xx způsob jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx a postojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém případném xxxxxxx xxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx je x současné době xxxxxx ze zásadních xxxxxxxxxxxxx témat, x xxxxxxxxx xx prezidenta xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxxx. Zároveň je xxxxx logické, že xx xxxxxxx 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx dají svůj xxxx, považují-li xxxxxxx xx xxxxxx, na xxx by xx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x zkratkovitost (xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx nelze popřít, xx Xxxx Drahoš xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vysvětlil a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx pravou xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx také xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ lze xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sloganů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxx, xx zanedbatelným xxxxxxxx xxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx idejí (xxxxxxxxxxx xx xxxxx; koncept xxxxxxxxxxx xxxx jiných Xxxxx Stuartu Xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Nutno xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímočarý - jeho obsahem xx xxxxx k xxxxx xxxxxxx kandidáta (xxxxx Zemana) x x zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stop Xxxxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx kandidát Xxxxx Zeman v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx naše xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jakkoli xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx zavádějící xx dokonce xxxxxxxxxx, xxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x problému xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sloganu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx kandidáti x xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx. Hypotéza, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx emoci xxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáta, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x především v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx faktech, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx chvíle xxx xxx xxxxx volbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nikomu, xxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx navrhovatelů - xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx, nýbrž (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čas) xxxxxx volbou.
[33] Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx odpůrce 1) xxxxxxxxxxx republiky xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxx kampaně se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako nekorektní, xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1), xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xx nemůže xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Jsou xx voliči, „xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx jednotlivých kandidátů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronesené xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stylu xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kandidáti x xxxxxxx možnost, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxxx xx krokům, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx sami x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx promítli xx xxxxxxxxxx, jak naložit xx svým xxxxxx. Xxxxxx soudu xxxxxx xxx neohraničené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vhodnosti, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx volebním xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx až x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx kampaň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxx její provádění, xx xx xx xxxxxx mluvit x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx voliči xxxxxxx xxxx neetické, nevhodné xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xx pojímá xxxxx o volbě xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx počítat x x poměrně ostrými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx ani x tom, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx (xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx xxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie), x xxxx xxxxxxxx xx xxx přijímána na xxxxxx úrovni. Xx xxxxxx xxxxxx, hlava xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Radě EU). Xxx xxxxxx na xx však budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). V xxxxxxx xxxx to jsou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx prezidenta xxxx x případě svého xxxxxxx xxxxxxxx imigrační xxxxxxxx ovlivnit, xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nadsazené xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx obav x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx senát neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uváděli pouze xxx dojmy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx cílil „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx je xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx garanci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum voleb xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx irelevantní.
[36] Xxxx, xxxxxxx, xxxxx byly x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x průběhu volební xxxxxxx xxxxxx (pedofilie, xxxxxxxxxx x StB), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr Xxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ o Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hoaxů xxxx soukromými xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí, xx xx xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx faktický xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) měl rovněž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přítomných na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrok xxx xxx vyřčen xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokračovala), nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xx xxxx vzít Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), xxx xx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně odpůrcem 1) a xxxx xxxxxxxx.
[40] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx právní úpravy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx řízení - Městský xxxx x Xxxxx, případně Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (srov. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx x §90x x. x. s., xx xxxxx účinném xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. volební xxxxxx, www.psp.cz)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxxx zákonem x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxx xxx „Úřad“). Úřad xx v xxxxx xxxxx pravomocí oprávněn xxxxxxx za přestupky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx financování volební xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§62 x §63 zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Xxx tedy xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx řízení xxxxx §90 x. x. s.). I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To vyplývá xxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb, xxxxx určitou protizákonnost xxxxx xx zorného xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx řízení. Ostatně xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx „xx porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsledek voleb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze vyloučit xxxxxx přezkum, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech volebních.“ X možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxx podle §90 x. ř. s., xxx x xxxxxx xxxxx §90x xxxxxx xxxxxx xxxxx počítala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, X. x kol. Soudní xxx xxxxxxx - xxxxxx komentář, §90a, xxxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Lze xxxx xxxxxxx, že x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Popsali xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana xxxxx xxxxx k xxxxxxxx §36 a 37 xxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxx, jimiž xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx prokázána. Xxxxxxxx však xxx x xxxx, jak xxxx protizákonnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx a jak xx právě xxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx českému xxxxx x xxxxxx xxxx, viz např. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, ve věci xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xx xxxx citovaném xxxxxx xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[p]ro xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx volební výsledek xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X toho xxxxxx - a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx povinen xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Xxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx - xxx x xxxx odborně x kompetenčně xxxxxxx - x nich xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyvodit patřičné xxxxxxxx v podobě xxxxxxx pokuty.
III.5 Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejího financování
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (například, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních informací. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xx voličovy xxxxx xxxxx xxxxxx. Nutno xxxxx poukázat xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tajnosti volebního xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxxxx zjistit, xxx který xxxxx xxxxxxxx, nemůže ani xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[46] Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodný výkon xxxxxxxxx xxxxx každým x xxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědností xx vlastní xxxxx. Xxxx xxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxx, xx by výsledek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxx xx lid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx role volebních xxxxx xx i xxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxx x případech xxxxxxxx ustanovení upravujících xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důkazně xxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx hlasů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx poslance Martina Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (nepoužitelností) xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx okrsků xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazené xxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X X 6/2016 ze xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), či nesplněním xxxxxxxx volitelnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx volby), xxx xxxxxxxxx snadno x za xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního standardu, xxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Stále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx něž xxxxxxxxx xxxxx x právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x interpretace xxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či porušení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx volebního xxxxxxx stala xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx musí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx soutěže xx x xxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx použitelným nástrojem, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečně nastalým x xxxxxxxxxx účinkem xx dosažený volební xxxxxxxx.