Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx je xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva (xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 stanoví, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx občana xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx občana. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x českých politických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx vazbě xx §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny stanov xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxx nemusí xxx pouze čestným xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx x politických stranách xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky xxxx být xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx zastupitelstev xxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxx x práva xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jehož nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx republiky, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx být xxx restriktivní, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nevylučuje občany Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat se x politických xxxxxxxx; xxxx právo je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany byli x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie volební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx unie být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx když xxxxx aktivního x x pasivního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx zákonodárců. Volební xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx straně xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx některé xxxx xxxxxxx státy tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je projevem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx; mělo xx xxxxxx xxxxxx, že xx x takovém xxxxxxx měli mít xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímat xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx pasivní volební xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx vyjádření k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, co stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx stanov. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx jedná x entitu odlišnou xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nemůže se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx být volen xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy tyto xxxxx mohou svá xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx údajnou diskriminací) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx stěžejní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí postupováno x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx zákonem x politických xxxxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xx nutné xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - srov. čl. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx občané - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, komu xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyložit tak, xx zakládají volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx občanů x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx sdružovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státu založeného xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x je xxxxxxx xxxxxxxx politické obce xxxxxxx x občanů xxxxxx xxxxx na xxxxxx věcí veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, že členem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze občan, xx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se zánikem XXXX) pokládat pouze xxxxxxx xxxxxxxx občana. X xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx občané. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx právní názor xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxxx komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 odst. 1). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx principech: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x že xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Viz: Xxxxxxx, X. xx Wagnerová, X.; Šimíček, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx národní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx mimo xxxx právo xxxxx x xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxxxxx xxxxxxx x členském státě, x němž mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx státu.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx členství x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] To, zda xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je pak xxxx jejich domluvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím, xx xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xx to, že xxx xxxxxxx fakt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx straně xxxxxx xxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsala xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xx x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx. Představuje xxxx xxxxxx částečný doplněk „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx unie xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.