Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx je xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx. Xx občana xx xxx tyto xxxxx nutné v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x ve vazbě xx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx xxx stanovy xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, již nemusí xxx pouze xxxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx s ohledem xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx x politických stranách xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od volebního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém členském xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/ES, kterou xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx mají bydliště (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), nemohou xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního práva xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx výklad Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx české xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního a x xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx zákonodárců. Volební xxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx typům xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve vztahu x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sice mohou xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx unijním xxxxxx. Xx přitom nutné xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx na účast xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx nesprávně zaměřil xx výklad ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx do politické xxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxx. Tyto osoby xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; mělo xx xxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx měli xxx xxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx řad. Tito xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zásah xx xxxx občanů Evropské xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách xx Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxx pasivního volebního xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx funkce. Xx zvláště za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Xx stěžejní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx stranách, x v souladu x ústavním pořádkem.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, jež xx xxxxxxxx o xxxxxx voličů v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož součástí xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx - x že xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxx xx může xxxxxxxxx x politických stranách. Xxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx z občanů xxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx jim byla xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku odpovídá x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního xxxxxxx x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx vztáhl xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x aktuálním xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx členství x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách tak, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx principech: (x) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x že každý xxxx xxx členem xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, komentář, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxx xxxxxx možných xxxxx xx vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx aktivního xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx na xxxxxxx xxxxxx zaručeno xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx kterého: „Xxxxxx Xxxx mají xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají mimo xxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x členském xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu.“]. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] To, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na kandidátní xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx - srov. §21 zákona x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x politickou xxxxxxx xx xxxxxx, do xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, že taková xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xxxx nejsou jejími xxxxx. Xx vztahu xx kandidátním xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxx xxxxx xx, že xxxxxx podání není xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - srov. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doplněk „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx všech xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx členského xxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx zjevně xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.