Xxxxxx věta
I. Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva (zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických stranách x v politických xxxxxxx), zejm. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nutné v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx pouze českého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx strany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxxxxx změny stanov xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx trvalý xxxxx xx území České xxxxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx členem strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své členy xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byla taková xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odpovídají xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx směrnicích 93/109/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém členském xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož nejsou xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Nesouhlasila s xxx, xx občané xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx mají xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak mohou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx diskriminováni, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemusí být xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx unie.
Městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx v ústavním xxxxxxx a xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x politických xxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byli x občané Evropské xxxx. Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště když xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx v politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxxx xxx x toho, xx některé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mohou xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalovaného být. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů majícím xxxx xx xxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx samotného xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx loajality ke xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímat xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Podle xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - tj. xxxxx být volen xx veřejné funkce. Xx zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx (včetně ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v samostatném xxxxxx podle §16a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. zn. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Za stěžejní xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx se xxxxxxx x politických stranách, x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx rozsudku xx xx, xx problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x ústavního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx x České xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - srov. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x xx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxx xx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxx, xx kterého je xxxxx x souladu x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x zákonné xxxxxx) xxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vztáhl pouze xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 odst. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx, xx členství xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení kolektivního xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x xx xxxxx xxxx být členem xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Viz: Šimíček, X. xx Wagnerová, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, T.; Pospíšil, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, komentář, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx otázka nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx národní xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: „Xxxxxx Xxxx mají xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají mimo xxxx xxxxx volit x být volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx x členském xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na kandidátní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 zákona č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je pak xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím, xx xxxxx není český xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranou či xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxxxxxx, xxxxx je to xxxx xxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx třeba také xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí - srov. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx. Představuje xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx a rozsah xx ze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxx volebního xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxx primárního práva Xxxxxxxx xxxx.