Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), xxxx. xxx x ústavního pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Za občana xx xxx xxxx xxxxx nutné v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 ústavního zákona x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Xxx: Politická xxxxxx evropani.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x ve xxxxx xx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx pouze čestným xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx text Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odlišil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od volebního xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/XX, kterou xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx rozhodnutí xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, ale kteří xx xxxx bydliště (xxxx jen „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), nemohou xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxx volebního práva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí splnit xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právo xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nemusí xxx xxx restriktivní, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx primární xxxxx Xxxxxxxx unie.
Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx právo je xxxxxx garantováno pouze xxxxxxx občanům České xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního práva xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva nelze xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx když xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak podmíněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx x členství x xxxxxxxxx straně xx nutné rozlišovat, xxxxx členství v xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx typům voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx občané Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, ale voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, což způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx unijním právem. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx na xx, zda xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx loajality ke xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx správu xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx do xxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx xx stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní soud xxxx obdobně jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. přiměřeně rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Podle xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení není xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x v obecních xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx být volen xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx svá xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o politických xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. zn. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx stěžejní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. x ústavního xxxxxxx, xxxxx součástí xx i Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx volební právo xx x České xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xx. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod - x že xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx vůli, komu xxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyložit tak, xx xxxxxxxxx volební xxxxx osobám xxxxxxxx xx českých xxxxxx x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx představuje xxxxxx xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx strany xxxx xxx pouze xxxxx, xx kterého xx xxxxx x souladu x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního xxxxxxx x zákonné úpravy) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x aktuálním xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx výslovně uvádí: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principech: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x že xxxxx xxxx xxx členem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Viz: Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx - srov. xxxxxx úpravu státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, byť xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx vyložil xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx odlišit výkon xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a do xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Občané Xxxx xxxx xxxxx x povinnosti stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obecních volbách x xxxxxxxx státě, x němž mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.“]. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
[15] To, zda xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, do xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má přitom xx xx, xx xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx členství občana Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranou či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině uvedena, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x to x xxxx xxxxxx jejími xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx listinám xx xxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxx xxxxx xx, že xxxxxx podání xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxx hnutí - srov. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x proto xx x otázka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či hnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx ze samé xxxx xxxxxxxx pochopitelně xxxx. Nelze tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx unie má xxx ve všech xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx volebního xxxxx xx všech veřejných xxxxxx) stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.