Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. pak x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích, x §2 odst. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx pro xxxx xxxxx nutné x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx., x opatřeních souvisejících xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x českých politických xxxxxxxx x hnutích xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu č. 219/2010 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx trvalý pobyt xx území České xxxxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxx čestným xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx x politických stranách xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do zastupitelstev xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, kterou xx xxxxxxx pravidla xxx výkon xxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občané Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, x xxxxx právo xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na politické xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxx restriktivní, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách; xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občané Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxx xxxxxxxxx přirozeného xxxxx, jak požaduje xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx volební xxxxx v obecních xxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx když xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx městského soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; to xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné rozlišovat, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x České republice xxxxx xxxxxx dovozovat xxx z toho, xx některé jiné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxxxx sice mohou xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxx diskriminaci v xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx xxxxxx majícím xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx samotného xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx výklad ústavního xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx na xx, xxx mohou xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; xxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidi xx xxxxx řad. Xxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx žaloby xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx jejích stanov. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nemůže xx xxxxx dovolávat xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx zvláště xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx mohou xxx xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v samostatném xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Za stěžejní xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, xxx vůči stěžovatelce xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxx národní záležitostí, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva, tj. xxxx. z ústavního xxxxxxx, xxxxx součástí xx i Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx pochybností vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku garantováno xxxxx xxxxxx občanům - srov. čl. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x xx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx občané - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aktivní x xxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení nelze xxxx vyložit xxx, xx zakládají volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x je xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se zánikem XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana. X hlediska vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx právní názor xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách pouze xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx na třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) státoobčanství, (x) výlučnost (exkluzivita). Xx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x xx každý xxxx xxx členem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx privilegii xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx úpravu státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx diskriminace občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx vyložil xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají mimo xxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x němž xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.“]. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
[15] To, zda xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx pak xxxx xxxxxx domluvy x xxxxxxxxxx stranou xx hnutím, xx xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přitom xx to, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx straně xxxxxx xxxxx automaticky nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxx xxxxxx jejími xxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xx x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx doplněk „xxxxxxxx“ pojímaného národního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx x xx xxxxxx volebního práva xx xxxxx veřejných xxxxxx) stejné postavení xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Případným přijetím xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx xxxxx x popření xxxxxxxxxx xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx unie.