Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. pak x ústavního pořádku. Xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, x §2 xxxx. 3 stanoví, že xxxxxx politické strany xxxx xxx pouze xxxxx. Xx občana xx pro xxxx xxxxx nutné v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x opatřeních souvisejících xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a hnutích xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hlasem, ale xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, že členem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx a nejsou xxxx státními xxxxxxxxxxx, x 94/80/ES, kterou xx xxxxxxx pravidla xxx výkon práva xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx diskriminační a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx soutěž politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx občané České xxxxxxxxx, xxx kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občané Xxxxxxxx unie“), xxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx diskriminuje xxx uplatňování jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nemusí být xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx primární xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x ústavněprávní xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx xx xxxxxx garantováno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x občané Xxxxxxxx xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx rozsah pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přirozeného xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie volební xxxxx v obecních xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx práva nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx když xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx v politické xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na stanovisku, xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sice xxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx však nemohou xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx podle samotného xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx zaměřil xx xx, xxx xxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tyto osoby xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt (xxx je projevem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx; xxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx správu xxxx veřejných. Argumenty xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidi xx xxxxx řad. Tito xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu vykonávat xxx xxxxxxx volební xxxxx za stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx obdobně jako xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jejích stanov. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x podmínkám xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx občanů Evropské xxxx. Nemůže xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx tyto xxxxx mohou xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.12.2011, sp. zn. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Za xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje to, xxx xxxx stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. z ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx volební xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůli, komu xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxx a kdo xx xxxx xxxxxxxxx x politických stranách. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx vyložit xxx, xx zakládají xxxxxxx xxxxx osobám odlišným xx xxxxxxx občanů x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx odrazem xxxxxxxx politické obce xxxxxxx x občanů xxxxxx státu na xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx x souladu x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se zánikem XXXX) pokládat pouze xxxxxxx státního xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx platí, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxx být pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x aktuálním xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxxxxx uvádí: „Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Viz: Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxx za diskriminační xx svévolný, neboť xxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyváženo xxxxxx privilegii oproti xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil výše, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Občané Xxxx mají práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x členském xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx tohoto státu xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.“]. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx členství x xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
[15] To, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je pak xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má přitom xx to, xx xxx samotný fakt xxxxxxxxxx členství občana Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxx její volby x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to i xxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx listinám xx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxx to, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické hnutí - xxxx. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x xxxxx xx x otázka xxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx pouze doplňuje xxxxxxx občanství členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž jeho xxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx a ve xxxxxx volebního práva xx xxxxx veřejných xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx občan členského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx zjevně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.