Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva (xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx), xxxx. xxx x ústavního pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx. Za občana xx xxx tyto xxxxx nutné v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx zánikem ČSFR) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovy xxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx, který xx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx stanov x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/XX, kterou xx xxxxxxx pravidla xxx výkon xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „občané Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí splnit xxxxx podmínky, x xxxxx právo je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx toto právo xxxxxxx primární právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a uzavřel, xx x ústavněprávní xxxxxx není občanům Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxx provádí xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byli x xxxxxx Evropské xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx volební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podmínky členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx samotné existence xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště když xxxxx aktivního a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně má xxxxxxxxx rozsah xx xxxx xxxxx voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x České republice xxxxx xxxxxx dovozovat xxx x toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx na stanovisku, xx občané Xxxxxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxxxx sice xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx v xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx i xx xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majícím xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx volbách, nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx na xx, xxx mohou xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx získají daňový xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx měli xxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx řad. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou za xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Podle žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx odlišnou xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx zvláště xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o politických xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Za xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, jež xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách, je xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva, tj. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxx českým xxxxxxx - srov. xx. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, komu xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx zakládají volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx x občanů xxxxxx státu xx xxxxxx věcí veřejných, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx č. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy) xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx být pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. x aktuálním xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx stranách tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být právnické xxxxx xxxx cizinci x že xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx privilegii xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx taktéž xxxx xxxxxx, xx xx xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx: „Občané Xxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají xxxx xxxx xxxxx xxxxx x být volen xx volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxxxxx xxxxxxx x členském státě, x xxxx mají xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxx právo občanům Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] To, zda xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx kandidátní xxxxxxx (v případě xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx straně stejně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx bude danou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx její xxxxx x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx kandidátním xxxxxxxx xx obecních voleb xx třeba xxxx xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Představuje xxxx xxxxxx částečný doplněk „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx xxxx má xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx veřejných xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Případným přijetím xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x popření výslovného xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.