Právní xxxx
X. Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 stanoví, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx. Za xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx občana. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx registrace změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanov xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byla xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích 93/109/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx volit x xxx volen ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají bydliště x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx stanoví pravidla xxx xxxxx práva xxxxx a xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx diskriminační x xxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx soutěž politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že občané xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx mají xxxxxxxx (xxxx jen „občané Xxxxxxxx xxxx“), nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx diskriminuje xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevylučuje občany Xxxxxxxx unie z xxxxxxxxx volebního práva, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx a xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního práva xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Listina základních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního x x pasivního xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx straně xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx na stanovisku, xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx směru horší xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což způsobuje xxxxxx diskriminaci v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx nesprávně zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx zaměřil xx xx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx trvalý xxxxx (xxx je projevem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; mělo by xxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu vykonávat xxx pasivní xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jejích stanov. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx občanů Evropské xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx - xx. xxxxx xxx volen xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení x xxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Za xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí postupováno x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x politických stranách, x v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přitom x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, tj. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx volební xxxxx xx x České xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanům - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x že xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx sdružovat x politických stranách. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx vyložit xxx, xx zakládají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx státu založeného xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx x občanů xxxxxx státu xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx pouze xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 odst. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách tak, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx znamená, že xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo cizinci x že xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým osobám xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (ať xx aktivního xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx unijní úprava [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: „Občané Xxxx mají práva x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx volit x být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, v xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx druhé však xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx kandidátní xxxxxxx (x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx x politickou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx fakt xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranou či xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx listině uvedena, xxxxx xx xx xxxx její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx listinám xx obecních xxxxx xx xxxxx také xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xx x otázka xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx xx ze xxxx xxxx xxxxxxxx pochopitelně xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie má xxx ve všech xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx volebního práva xx všech veřejných xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přijetím xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx.