Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx práva (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), zejm. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx občana xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx zánikem ČSFR) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu č. 219/2010 Xx. XX (xx. zn. II. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x ve xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx čestným xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx strany.
Žalovaný xxxx x ohledem xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx být xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byla xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají bydliště x některém členském xxxxx x xxxxxx xxxx státními příslušníky, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x práva xxx volen x xxxxxxxx volbách pro xxxxxx Unie s xxxxxxxxx x členském xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx. Namítala, xx napadené rozhodnutí xx diskriminační a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx občané xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), xxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, avšak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, a xxxxx právo xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx uplatňování jejich xxxxx na politické xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx primární xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, čj. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a uzavřel, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občané Xxxxxxxx xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x politických stranách. Xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsah ke xxxx typům xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovozovat xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sice mohou xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx žalovaného být. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx mají v xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x celému xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx na účast xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výklad ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx zaměřil xx xx, xxx mohou xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do politické xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx loajality xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají daňový xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx platit, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímat xxxx xxxx do xxxxx xxx. Tito xxxx totiž podle xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx věci xxxxx jejích stanov. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxx občanů Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x podmínkám jejich xxxxxx ve volbách xx Evropského parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy tyto xxxxx xxxxx svá xxxxx (xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. zn. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Za xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx stěžovatelce xxxx při vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí postupováno x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x politických xxxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku za xx, že problematika xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. x ústavního xxxxxxx, xxxxx součástí xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností vyplývá, xx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - x xx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, komu xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aktivní x xxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení nelze xxxx vyložit xxx, xx zakládají volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx občanů x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx sdružovat v xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x je odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního xxxxxxx x xxxxxxx úpravy) xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx občané. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx právní názor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 odst. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách tak, xx členství je xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právnické xxxxx xxxx cizinci x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx Xxxxxxxx unie, byť xxxx otázka nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil výše, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx aktivního xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx na národní xxxxxx zaručeno volební xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a do xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Občané Xxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x němž xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie právo xx členství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx na kandidátní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x politickou stranou xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx má xxxxxx xx to, že xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranou či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxx její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxx listinám xx xxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx podání xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx politické xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx xx xx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xx všech xxxxxxxxx (zde v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx xxxxx členského xxxxx. Případným přijetím xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.