Právní věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí je xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx), zejm. pak x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, x §2 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nutné x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx členství x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hnutích xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x ve xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx své stanovy xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemusí xxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx členem strany.
Žalovaný xxxx x ohledem xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, byla xxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom odlišil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx odpovídají xxxxxx úpravě obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítala, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx soutěž politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx mají xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak mohou xxxxx x obecních xxxxxxx a xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 30.1.2017, čj. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřel, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx xx xxxxxx garantováno pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádí na xxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občané Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxxx xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx stranách. Xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie být xxxxxx tuzemské politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; to xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Volební xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx typům xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x České republice xxxxx ničeho xxxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx občané Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxxx xxxxx samotného xxxxxx tohoto práva. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx do politické xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx v České xxxxxxxxx trvalý xxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx; mělo xx xxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx x entitu odlišnou xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního volebního xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.12.2011, sp. xx. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje to, xxx xxxx stěžovatelce xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx xx xxxxxxx x politických stranách, x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx rozsudku za xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xx ucházejí o xxxxxx voličů v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx přitom bez xxxxxxxxxx pochybností vyplývá, xx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx právo xx v České xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - srov. xx. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx s xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou vyjádřil xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxx x kdo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx zakládají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx strany může xxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (v návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být pouze xxxxx státní občané. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vztáhl xxxxx xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 xxxx. 1). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být právnické xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Wagnerová, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xx svévolný, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace občanů Xxxxxxxx unie, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného řízení, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx národní xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zastupitelstev, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obecních volbách x členském xxxxx, x němž mají xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, v xxxx mají bydliště, xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.“]. Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
[15] To, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je pak xxxx xxxxxx domluvy x politickou stranou xx xxxxxx, do xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn autoritativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členství občana Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx, xxxxx je to xxxx xxxx volby x dohody zainteresovaných xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu zapsala xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx podání xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí - x proto xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ národní xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx volebního xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx občan členského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.