Xxxxxx xxxx
X. Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x ústavního pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 stanoví, že xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx. Za občana xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce členství x xxxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Věc: Politická xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx stanov xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx své xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemusí xxx pouze čestným xxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx přitom odlišil xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xx zastupitelstev xxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx bydliště x některém xxxxxxxx xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx x práva xxx xxxxx x xxxxxxxx volbách pro xxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soutěž politických xxxxx. Nesouhlasila s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx mají xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního práva xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právo xx xxxxxx xxx diskriminuje xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx politické xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, čj. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval pravidla xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxx, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x občané Xxxxxxxx xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx tuzemské xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu politických xxxxx; to xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx x členství x xxxxxxxxx straně xx xxxxx rozlišovat, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x České republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx některé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou diskriminováni, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx být za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx unijním právem. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x celému xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx xx účast xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxxx xxxxx samotného xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, xxx mohou xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx projevem xxxxxx loajality ke xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx by xxxxxx platit, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx lidi xx xxxxx řad. Xxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx x entitu odlišnou xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx - xx. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx údajnou diskriminací) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.12.2011, xx. zn. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Za xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx ucházejí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož součástí xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přitom bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx občané - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyložit tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občanů xxxxxx xxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx občan, xx kterého je xxxxx v xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (ústavního xxxxxxx x xxxxxxx úpravy) xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx výslovně uvádí: „Xx rozdíl xx xxxxxxx sdružení Listina xxxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 odst. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx členem xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx nepovažuje takový xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx omezení politických xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx xx politickém xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace občanů Xxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx osob x politických stranách. Xxxxxx Evropské unie xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x povinnosti stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx právo xxxxx x být xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.“]. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx unie xxxxx xx členství v xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] To, zda xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x politickou xxxxxxx xx hnutím, do xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx i xxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xx x otázka xxxxxx xxxxxx k politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xx samé xxxx xxxxxxxx pochopitelně xxxx. Nelze xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx xxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx veřejných xxxxxx) stejné postavení xxxx xxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx unie.