Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xx nutné xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. xxx x ústavního pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx být xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxx tyto xxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých politických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Sb. XX (xx. xx. II. XX 1969/10).
Xxx: Politická xxxxxx xxxxxxxx.xx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxx čestným xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, ale xxxxx xxxxxx strany.
Žalovaný xxxx s xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x zákona x politických stranách xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zastupitelstev xxxx a do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx výkon xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx státními příslušníky, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxx a xxxxx xxx volen v xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občané Xxxxxxxx xxxx“), nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx a xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx právo xx xxxxxx xxx diskriminuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx žalovaný. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx primární právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v ústavněprávní xxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx unie zaručeno xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx xx xxxxxx garantováno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možné, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byli x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx unie volební xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx stranách. Xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva nelze xxxxxxx možnost občanů Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx tuzemské xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx práva xxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx v politické xxxxxx. Evropská unie xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxx rozlišovat, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxx jiné xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxxxx řeší odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sice xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají v xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majícím xxxx xx účast xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx nesprávně zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx na xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx pobyt (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx; mělo xx xxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxx do xxxxx řad. Tito xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx do xxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x v obecních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nemůže xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx veřejné funkce. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx (včetně ochrany xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx x samostatném xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x politických xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx přitom bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanům - srov. čl. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod - x že xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x kdo xx může xxxxxxxxx x politických stranách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišným xx xxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany může xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (v návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/1993 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx státního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné úpravy) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx politické strany xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx právní názor xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx výslovně uvádí: „Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (exkluzivita). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Wagnerová, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx privilegii xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx taktéž xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx národní xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx kterého: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x členském státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu.“]. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx domluvy x politickou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, že xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x dohody xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve vztahu xx kandidátním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x proto je x xxxxxx jejich xxxxxx k politické xxxxxx či hnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x rozsah xx xx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx občan členského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx zjevně xxxxx x popření výslovného xxxxx primárního práva Xxxxxxxx xxxx.