Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx práva (zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v politických xxxxxxx), xxxx. pak x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx právo občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx pouze xxxxx. Xx xxxxxx xx pro tyto xxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hnutích xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Sb. XX (xx. xx. II. XX 1969/10).
Xxx: Politická xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x ve vazbě xx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách odmítl xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx své xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx strany s xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx text Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx členy xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx odlišil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx a nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx a xxxxx xxx volen x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila s xxx, že občané xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx občané České xxxxxxxxx, xxx kteří xx mají xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), nemohou xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx právo xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx politické xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx být xxx restriktivní, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Městský soud xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x ústavněprávní xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občané Xxxxxxxx xxxx. Listina základních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x naopak neupravuje xxxxxxxx politických stran, xxxxxxxx xxxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx když xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx; xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Volební xxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxx rozlišovat, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx straně xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx, xx některé jiné xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx občané Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mohou xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají x xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx unijním právem. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx volbách, nikoli xxxxx xxxxx samotného xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx by xx zaměřil na xx, zda mohou xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx loajality ke xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxx do xxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmět xxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx stěžovatelka domáhala xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení není xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x podmínkám jejich xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x obecních xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx právnická osoba, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx. Nemůže xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx funkce. Xx zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezem Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx stěžejní xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx, xxx xxxx stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, zejm. v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x v souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku za xx, že problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx práva, tj. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - srov. xx. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyložit xxx, xx zakládají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x je xxxxxxx xxxxxxxx politické obce xxxxxxx x občanů xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx č. 4/1993 Xx. o opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního občana. X xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. x aktuálním xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 odst. 1). Toto ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách tak, xx členství xx xxxxxxxx na třech xxxxxxxxxx principech: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x že každý xxxx xxx členem xxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Wagnerová, X.; Šimíček, V.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx svévolný, neboť xxxx omezení politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného řízení, xxx Xxxxxxxx správní xxxx vyložil xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx se xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx národní xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx: „Občané Xxxx xxxx práva x povinnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají mimo xxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obecních volbách x xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, za stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx unie právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské unie xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx x. 62/2003 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je pak xxxx xxxxxx xxxxxxx x politickou stranou xx xxxxxx, xx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx automaticky nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedena, xxxxx je to xxxx xxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsala xxxxxx Evropské xxxx, x xx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx třeba také xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické hnutí - srov. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x otázka jejich xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství členského xxxxx - srov. xxxxxx 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx x rozsah xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx občan Xxxxxxxx unie xx xxx ve všech xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárního práva Xxxxxxxx xxxx.