Xxxxxx xxxx
X. Problematika xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx je xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva (xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx právo občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, x §2 odst. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx pro tyto xxxxx nutné v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členství x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxx občany, postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Politická xxxxxx xxxxxxxx.xx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §1 xxxx. 1 a §2 odst. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovy xxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxx čestným xxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x zákona x politických stranách xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zastupitelstev xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxx volit a xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx státními příslušníky, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, a xxxxx právo xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemusí xxx xxx restriktivní, xxx xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v ústavním xxxxxxx x xxxxxxx, xx x ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxx garantováno pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není možné, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x občané Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx tuzemské politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v politické xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx je xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxxxxxx rozsah xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxxx xxx z xxxx, xx některé xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx občané Xxxxxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxxxx xxxx mohou xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx mají v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účast xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx by xxxxxx platit, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx řad. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyjádření k xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přiměřeně rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Podle žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x podmínkám jejich xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu x x obecních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se jedná x entitu xxxxxxxx xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx funkce. Xx zvláště za xxxxxxx, kdy tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x samostatném xxxxxx podle §16a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezem Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Za xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx ucházejí x xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní x xxxxxxx volební právo xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx českým xxxxxxx - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod - x xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx sdružovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx jim byla xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx pouze občan, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastává i xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Listině základních xxxx x svobod xx výslovně xxxxx: „Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 odst. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za diskriminační xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx je vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného řízení, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx výše, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx se xxxx odlišit výkon xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručeno volební xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx mají xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají xxxx xxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, v xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx druhé však xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx členství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx kandidátní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx, do xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xx to, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx bude danou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutím na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx její xxxxx x dohody zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce nebrání, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx také xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - srov. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x proto je x otázka xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx x rozsah xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu diskriminace xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx veřejných xxxxxx) stejné postavení xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu (zákazu xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx zjevně došlo x popření výslovného xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx unie.