Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx), zejm. xxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx právo občanům Xxxxxxxx unie právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být pouze xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nutné v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx politických xxxxxxxx a hnutích xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Politická xxxxxx xxxxxxxx.xx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 a §2 odst. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxx, xx občan Xxxxxxxx unie, xxxxx xx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx své členy xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxx a xxx volen ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x některém členském xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/ES, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx a xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx volbách xxx xxxxxx Unie s xxxxxxxxx x členském xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně podala xxxxx rozhodnutí xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kteří xx mají xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx tedy diskriminováni, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právo je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx politické xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx právo je xxxxxx garantováno pouze xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxx provádí xx xxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah pojmu xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak požaduje xxxxxxxxx. Unijní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x pasivního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx; xx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovozovat xxx z toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sice xxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, jejímiž xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx mají v xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx právem. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxxx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřil xx výklad ústavního xxxxxxx, xxxx by xx zaměřil xx xx, xxx mohou xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; mělo xx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímat xxxx xxxx do xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx pasivní volební xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxx předmět xxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Podle xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x podmínkám xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx jedná x entitu odlišnou xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx zvláště xx xxxxxxx, kdy tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x samostatném xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 27.12.2011, sp. zn. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx stěžejní xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x souladu se xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí, xxx xx ucházejí x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, xx. xxxx. x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanům - srov. xx. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx s xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou vyjádřil xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aktivní x pasivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx českých xxxxxx x že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx úctě k xxxxxx a svobodám xxxxxxx a občana (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x je odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z občanů xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Této úpravě xxxxxxxxx pořádku odpovídá x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx občan, xx xxxxxxx je xxxxx v souladu x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx politické strany xxxxx být xxxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 odst. 1). Toto ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx principech: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxx být členem xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, V.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx nepovažuje takový xxxxxxxx za diskriminační xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx privilegii oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx diskriminace xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil výše, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx odlišit výkon xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx národní xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastupitelstev, jak xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx mimo xxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x obecních volbách x xxxxxxxx státě, x xxxx mají xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxx právo občanům Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx pak xxxx jejich domluvy x politickou stranou xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x dohody zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecních voleb xx xxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxxx podání není xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xxxxx - srov. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x proto xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k politické xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ národní občanství, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - srov. xxxxxx 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Představuje xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x rozsah xx ze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx občan Xxxxxxxx unie má xxx ve xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) stejné xxxxxxxxx xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx došlo x popření výslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.