Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxx národní záležitostí, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x ústavního pořádku. Xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být pouze xxxxx. Za xxxxxx xx pro tyto xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých politických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanov xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, již nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byla taková xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx odlišil xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx volit a xxx volen xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, kterou xx stanoví pravidla xxx výkon xxxxx xxxxx x xxxxx xxx volen x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxx, xx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie, kteří xxxxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx mají xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx a xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, x xxxxx právo xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx politické xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx primární xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx právo je xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx občanům České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách potom xxxx ústavněprávní úpravu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možné, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politických stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx úpravu politických xxxxx; to xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volební xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx některé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx na stanovisku, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sice mohou xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx však nemohou xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx mají x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxx právem. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx výklad ústavního xxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx na xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do politické xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx do xxxxx řad. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx pasivní volební xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Podle žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x v obecních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx odlišnou xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x samostatném xxxxxx podle §16a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. zn. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx se xxxxxxx x politických xxxxxxxx, x v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxx, jež xx ucházejí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx aktivní a xxxxxxx xxxxxxx právo xx x České xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - srov. xx. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - x xx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx zakládají xxxxxxx xxxxx osobám odlišným xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx byla xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxx x souladu x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. o opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) pokládat pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura. Např. x xxxxxxxxx komentáři x Listině základních xxxx a svobod xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx zaručuje právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 xxxx. 1). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx členství je xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) státoobčanství, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx omezení politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možných xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx Nejvyšší správní xxxx vyložil výše, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx práva x povinnosti stanovené Xxxxxxxxx. Mají xxxx xxxx xxxxx volit x xxx volen xx volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu x x obecních xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x němž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx na kandidátní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 zákona x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxx samotný fakt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině uvedena, xxxxx xx to xxxx xxxx xxxxx x dohody zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsala xxxxxx Evropské xxxx, x xx i xxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx třeba xxxx xxxxx to, xx xxxxxx podání xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xxxxx - srov. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí - x xxxxx je x xxxxxx jejich xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částečný doplněk „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx xx xx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx má xxx ve všech xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a ve xxxxxx volebního práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.