Xxxxxx xxxx
X. Problematika xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx unie xxxxx xx členství v xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx politické xxxxxx xxxx být pouze xxxxx. Xx občana xx xxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx občana. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. XX (xx. zn. II. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx registrace změny xxxxxx xxxxxxxxx strany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x ve xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách odmítl xxxxxxxxxx xxxxx stanov xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovy xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx čestným xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, byla xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom odlišil xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx státními příslušníky, x 94/80/XX, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx a xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx volbách xxx xxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítala, xx napadené rozhodnutí xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kteří xx mají xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v obecních xxxxxxx x ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právo je xxxxxx tak diskriminuje xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx na politické xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxx garantováno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách potom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxx, xxx členem české xxxxxxxxx xxxxxx byli x občané Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxx Xxxxxxxx unie volební xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx; to je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx rozsah ke xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x České republice xxxxx ničeho xxxxxxxxx xxx x toho, xx některé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx občané Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sice mohou xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx mají v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřil xx výklad ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, xxx mohou xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; mělo by xxxxxx platit, že xx v takovém xxxxxxx xxxx mít xxxx na xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx do xxxxx řad. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudního řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxx občanů Xxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nemůže xx xxxxx dovolávat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx veřejné funkce. Xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku za xx, že problematika xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí, jež xx ucházejí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x ústavního xxxxxxx, jehož součástí xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanům - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - x že xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a kdo xx xxxx xxxxxxxxx x politických stranách. Xxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám odlišným xx xxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx sdružovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občanů xxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že členem xxxxxxxxx xxxxxx může xxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx platí, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxx občané. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx vztáhl pouze xx české občany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 odst. 1). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možných xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx privilegii xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx xx politickém xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx toho xxxxxx, že se xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx práva (ať xx aktivního xxxx xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a do xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x členském státě, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Evropské unie xxxxx xx kandidátní xxxxxxx (v případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x politickou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xx to, že xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že taková xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedena, xxxxx xx to xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx na příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecních xxxxx xx xxxxx také xxxxx to, xx xxxxxx podání xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxx 20 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx má xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x popření výslovného xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx unie.