Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx je xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního zákona x. 4/1993 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a hnutích xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 219/2010 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Politická xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx politické strany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x xx vazbě xx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny stanov xxxxxxxxx. Ta xxxxxxx xxxxxx xxx stanovy xxx, xx občan Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, již nemusí xxx xxxxx čestným xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx strany.
Žalovaný xxxx x ohledem xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx stanov x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do zastupitelstev xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx diskriminuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřel, xx v ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byli x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu politických xxxxx; to je xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx občané Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají x xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxx právem. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx občanů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx zaměřil na xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx lidi xx xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx stanov. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx zásah xx xxxx občanů Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x podmínkám xxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx jedná x entitu xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního volebního xxxxx - xx. xxxxx být volen xx veřejné xxxxxx. Xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Za xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx problematika xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, jež xx ucházejí x xxxxxx voličů v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. x ústavního xxxxxxx, xxxxx součástí xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xx. 21 odst. 1 x 4 ve xxxxxxx x čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyložit xxx, xx xxxxxxxxx volební xxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x že se xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování České xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx. Této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx občan, xx kterého je xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/1993 Xx. o opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x aktuálním komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 xxxx. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx členství je xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx nebo cizinci x xx každý xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. in Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx svévolný, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx xx xxxx odlišit výkon xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx národní xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx mimo xxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x členském státě, x němž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx domluvy x politickou stranou xx hnutím, xx xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxxxxxx hnutím na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x to x xxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx podání xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xx x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ národní xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx občanství xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Představuje xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx a xxxxxx xx xx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze tedy xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx všech xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx a xx xxxxxx volebního xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přijetím xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.