Xxxxxx xxxx
X. Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx), xxxx. pak x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx. Xx občana xx pro tyto xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých politických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x ve vazbě xx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ta hodlala xxxxxx své xxxxxxx xxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx text Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx taková xxxxx stanov v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích 93/109/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx mají bydliště x některém xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx výkon práva xxxxx x xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Městského soudu x Praze. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), xxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, avšak mohou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxx restriktivní, xxx xxxxx xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx x ústavněprávní xxxxxx není občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx je xxxxxx garantováno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přirozeného xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx volební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x politických stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx když xxxxx xxxxxxxxx a x pasivního xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx městského soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx; xx je xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx rozsah xx xxxx typům voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ničeho dovozovat xxx z toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxxxx sice xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx však xxxxxxx xxx žalovaného xxx. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx mají v xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, která je xxxxxxxxxx unijním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx zaměřil xx xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx pobyt (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měli xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx řad. Tito xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx za stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, co stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Podle xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení není xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x podmínkám jejich xxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx volen xx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohou svá xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx v samostatném xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. zn. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx stěžejní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx zákonem x politických stranách, x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxx, jež xx ucházejí x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx aktivní a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x že xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx úpravou vyjádřil xxxxxx vůli, komu xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na ústavní xxxxxx x xxx xx může sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx představuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx č. 4/1993 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx státního občana. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního pořádku x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx vztáhl pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx právní názor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principech: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (exkluzivita). Xx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxx za diskriminační xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ohledně jejich xxxxxx xx politickém xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx taktéž toho xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx mimo xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných xxxxxxxx jako státní xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx státě, v xxxx xxxx bydliště, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx státu.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie právo xx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je pak xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stranou xx hnutím, xx xxxxx není český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx straně xxxxxx xxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx bude danou xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedena, xxxxx xx xx xxxx její volby x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx kandidátním listinám xx xxxxxxxx xxxxx xx třeba také xxxxx to, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx politické xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x xxxxx je x otázka xxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx občanství členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx základě argumentu xxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx má xxx ve xxxxx xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx veřejných xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by tak xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.