Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx. Xx xxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx zákonodárce členství x xxxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx občany, xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x ve xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx xxx stanovy xxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích 93/109/XX, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, kterou xx stanoví pravidla xxx výkon xxxxx xxxxx a xxxxx xxx volen x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx občané České xxxxxxxxx, xxx kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx členy politických xxxxx, xxxxx mohou xxxxx x obecních xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právo xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nemusí být xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nevylučuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není občanům Xxxxxxxx unie zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxx, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byli x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx základních xxxx rozsah xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat přirozeného xxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie být xxxxxx tuzemské politické xxxxxx, xxxxxxx když xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx úpravu politických xxxxx; to xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a členství x xxxxxxxxx straně xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx členství v xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx typům xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x České republice xxxxx ničeho dovozovat xxx z toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx však nemohou xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, což způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx na xx, xxx mohou xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx by xxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Xxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx soudního řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx žaloby xx stěžovatelka domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x v xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx - tj. xxxxx xxx volen xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.12.2011, xx. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Za xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí postupováno x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku xx xx, že problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, je xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Z Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku garantováno xxxxx českým xxxxxxx - srov. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x že sdružovat xx x politických xxxxxxxx mohou pouze xxxxx občané - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx volební xxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx odrazem xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/1993 Xx. x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního pořádku x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vztáhl pouze xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a svobod xx výslovně uvádí: „Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 odst. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (exkluzivita). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Viz: Šimíček, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nepovažuje takový xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx svévolný, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx práva (xx xx aktivního xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají mimo xxxx xxxxx volit x být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x obecních xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx státu.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx), xx pak xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx stranou xx hnutím, xx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přitom xx to, že xxx xxxxxxx fakt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx stranou či xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecních voleb xx třeba také xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx politické hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x xxxxx xx x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného národního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx ze samé xxxx xxxxxxxx pochopitelně xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx zákazu diskriminace xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx účasti v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx volebního práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu (zákazu xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.