Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva (zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. pak x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx. Xx občana xx xxx tyto xxxxx nutné x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x xx vazbě xx §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxxxxx změny stanov xxxxxxxxx. Ta hodlala xxxxxx své stanovy xxx, xx občan Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx s ohledem xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a zákona x politických stranách xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx strany xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byla xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xx volebního xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx občané České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx bydliště (xxxx xxx „občané Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx a xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx být xxx restriktivní, xxx xxxxx xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, čj. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval pravidla xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx právo je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách potom xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxx provádí xx xxxxxxx úrovni. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není možné, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx rozsah pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, zvláště xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x pasivního práva xxxx nikterak podmíněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx; to xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsah ke xxxx xxxxx voleb xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovozovat xxx x xxxx, xx xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx na stanovisku, xx občané Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx nemohou xxx žalovaného xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx unijním právem. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxxx majícím xxxx xx xxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx volbách, nikoli xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx na xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxx loajality ke xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; mělo xx xxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx měli mít xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx stěžovatelce přijímat xxxx lidi xx xxxxx xxx. Tito xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx správní soud xxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudního řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení není xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx x podmínkám xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx veřejné funkce. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 27.12.2011, xx. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje to, xxx xxxx stěžovatelce xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jež xx ucházejí o xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxx národní záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, tj. xxxx. x ústavního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom bez xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanům - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x že sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou pouze xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxx xx může sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx vyložit xxx, xx zakládají volební xxxxx xxxxxx odlišným xx xxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu na xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx v souladu x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního xxxxxxx x xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx rozdíl xx xxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx na třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxxx politické strany xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x že xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xx svévolný, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx privilegii xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx - srov. xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx na národní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx volit x být volen xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách x členském xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu.“]. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Evropské unie xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx - xxxx. §21 zákona č. 62/2003 Sb., o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx automaticky nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx stranou či xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je to xxxx její volby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsala xxxxxx Evropské unie, x to x xxxx nejsou jejími xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x xxxxx xx x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž jeho xxxxx x rozsah xx ze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze tedy xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx xx xxx ve všech xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx všech veřejných xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx členského xxxxx. Případným přijetím xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxx primárního práva Xxxxxxxx xxxx.