Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je nutné xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), zejm. xxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 stanoví, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx být pouze xxxxx. Za xxxxxx xx pro xxxx xxxxx nutné x xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx pouze českého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách odmítl xxxxxxxxxx xxxxx stanov xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx text Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxx pouze xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx občany jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx přitom odlišil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od volebního xxxxx občanů jiných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx do zastupitelstev xxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva odpovídají xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx pro výkon xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx a práva xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila s xxx, xx xxxxxx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občané Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx právo je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevylučuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx stranách potom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možné, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byli x občané Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran, xxxxxxxx xxxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního a x xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx; xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x politické straně xx nutné rozlišovat, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho, xx některé jiné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou diskriminováni, xxxxxxx sice mohou xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalovaného být. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; mělo xx xxxxxx platit, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx řad. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxx vyjádření k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Podle žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx jedná x entitu xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - tj. xxxxx xxx volen xx veřejné funkce. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v samostatném xxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x nálezem Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, xx. xxxx. x ústavního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xx v Xxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx - x xx sdružovat xx x politických xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxx sdružovat x politických xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišným xx českých xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občanů xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx státního xxxxxx. X xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx platí, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx státní občané. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principech: (x) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (exkluzivita). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Wagnerová, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx xx politickém xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného řízení, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xx aktivního xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a do xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx kterého: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Mají mimo xxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x němž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na kandidátní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx jejich domluvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, do xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx straně xxxxxx xxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxxx, že taková xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx, xxxxx je to xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsala xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxx xxxxxx jejími xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx podání xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxx xxxxx - srov. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x xxxxxx jejich xxxxxx x politické xxxxxx či hnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx občanství xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x rozsah xx ze xxxx xxxx xxxxxxxx pochopitelně xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu diskriminace xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx má xxx xx všech xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účasti v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) by tak xxxx zjevně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.