Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, x §2 odst. 3 xxxxxxx, že xxxxxx politické strany xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx občana xx pro xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx občana. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x ve xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx pouze čestným xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom odlišil xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx směrnicích 93/109/XX, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Namítala, xx napadené rozhodnutí xx diskriminační x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak mohou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nevylučuje občany Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx primární xxxxx Xxxxxxxx unie.
Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x politických stranách; xxxx právo xx xxxxxx garantováno pouze xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občané Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem občanům Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx v obecních xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politických stranách. Xx samotné existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; to xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx typům voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovozovat xxx z xxxx, xx některé jiné xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx občané Evropské xxxx xxxx diskriminováni, xxxxxxx sice xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx mají x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx zaměřil xx xx, xxx mohou xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx do politické xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; mělo by xxxxxx platit, že xx x takovém xxxxxxx měli xxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx lidi do xxxxx řad. Tito xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx vyjádření k xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co stěžovatelka xxxxxx xxxx předmět xxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Podle xxxxxx xx stěžovatelka domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx jejích stanov. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x v xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx právnická osoba, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx být volen xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx svá xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx x samostatném xxxxxx podle §16a xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezem Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx stěžejní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx xx xxxxxxx x politických stranách, x x souladu x ústavním xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní soud xx přitom x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní x xxxxxxx volební právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx pořádku garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, komu xxxxxx v xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx x politických stranách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx volební xxxxx osobám odlišným xx xxxxxxx xxxxxx x že se xxxxxx Evropské unie xxxxx sdružovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z občanů xxxxxx státu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx. Této xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx strany může xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. o opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) pokládat pouze xxxxxxx xxxxxxxx občana. X xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x aktuálním komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx výslovně xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách pouze xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principech: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx každý xxxx xxx členem xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xx diskriminační xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich možných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx privilegii xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx volit x být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx kandidátní xxxxxxx (x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx jejich xxxxxxx x politickou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx fakt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině uvedena, xxxxx je xx xxxx její volby x dohody xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecních voleb xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x proto je x otázka xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx občanství nenahrazuje „xxxxxxxx“ národní xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - srov. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x rozsah xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx ve všech xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx zjevně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárního práva Xxxxxxxx xxxx.