Xxxxxx xxxx
X. Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. pak x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právo občanům Xxxxxxxx unie právo xx členství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích, x §2 xxxx. 3 stanoví, že xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx pro tyto xxxxx nutné v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního zákona x. 4/1993 Xx., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx pouze českého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx politických xxxxxxxx x hnutích xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politické xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x ve xxxxx xx §4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx stranách odmítl xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxx xxxxxx své stanovy xxx, xx občan Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx členem strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx text Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx své xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odlišil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají bydliště x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx x xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx volbách xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx mají xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), xxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v obecních xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí splnit xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx primární xxxxx Xxxxxxxx unie.
Městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, čj. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v ústavním xxxxxxx a xxxxxxx, xx x ústavněprávní xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádí xx xxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní úprava xxxxxxxxx všem občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx samotné existence xxxxxxxxx práva nelze xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště když xxxxx aktivního x x pasivního xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nemá kompetence xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx; to xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx voleb xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxx jiné xxxxxxx státy tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mohou xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale voleni xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, jejímiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx xxxxxx majícím xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx volbách, nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx na xx, zda xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx. Tyto osoby xxxx x České xxxxxxxxx trvalý xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx loajality xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx měli xxx xxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce přijímat xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Podle žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx stanov. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nemůže xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx při výkonu xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx svá xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. zn. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx stěžejní xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx, xxx vůči stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, zejm. v xxxxxxx xx xxxxxxx x politických stranách, x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí, xxx xx ucházejí o xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - x xx sdružovat xx x politických xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůli, xxxx xxxxxx x rámci Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxx xx může sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyložit xxx, xx xxxxxxxxx volební xxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x je odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, že členem xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx občan, xx kterého xx xxxxx x souladu x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy) xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx občané. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vztáhl xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx výslovně xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx svévolný, neboť xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxx možných xxxxx je vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx vyložil xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: „Xxxxxx Xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx jako státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx unie právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx), je xxx xxxx jejich domluvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině uvedena, xxxxx je xx xxxx xxxx xxxxx x dohody zainteresovaných xxxxxxxx. Národní právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx x xxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - srov. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí - x proto xx x otázka jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx občanství nenahrazuje „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx pouze doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx ze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx ve všech xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx x ve xxxxxx volebního práva xx všech veřejných xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občan členského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx unie.