Xxxxxx xxxx
X. Problematika xxxxxxxx politických stran x hnutí je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. pak x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx být pouze xxxxx. Za xxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (v návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx pouze českého xxxxxxxx občana. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a hnutích xxxxxx pouze xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx politické strany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x ve xxxxx xx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanov xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie, který xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx xxxxxx strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, byla xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxx občanů jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směrnicích 93/109/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx diskriminační x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky, přičemž xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Nesouhlasila x xxx, že občané xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx členy politických xxxxx, xxxxx mohou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx tak diskriminuje xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx politické xxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nevylučuje xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie zaručeno xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxx garantováno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx provádí xx xxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního práva xxxx není možné, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx x občané Evropské xxxx. Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přirozeného xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx volební xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu, x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x pasivního xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxx městského soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Volební xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx rozsah xx xxxx typům xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx občané Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek prostřednictvím xxxxxxxxx strany, jejímiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají x xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx unijním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx na účast xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřil xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx projevem xxxxxx loajality xx xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx získají daňový xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidi xx xxxxx xxx. Tito xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx obdobně jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co stěžovatelka xxxxxx jako předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení není xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x entitu odlišnou xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nemůže se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního volebního xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx zvláště za xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx svá xxxxx (včetně ochrany xxxx údajnou diskriminací) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezem Ústavního xxxxx xx dne 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Za stěžejní xxxx Xxxxxxxx správní xxxx považuje to, xxx xxxx stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx problematika xxxxxxxx politických stran x hnutí, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx i Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx volební právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx českým občanům - xxxx. čl. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x xx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, komu xxxxxx x rámci Xxxxx republiky aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x kdo xx může sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx pořádku odpovídá x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx občan, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) pokládat pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx) xxxxx platí, že xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxx občané. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx xxxxxx od xxxxxxx sdružení Listina xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx), (x) státoobčanství, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx politické strany xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x že každý xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. in Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx nepovažuje takový xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým osobám xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil výše, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: „Občané Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství v xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské unie xxxxx xx kandidátní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx oprávněn autoritativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xx to, xx xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x dohody zainteresovaných xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxx xxxxxx jejími xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx listinám xx xxxxxxxx voleb xx třeba xxxx xxxxx to, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x otázka xxxxxx xxxxxx k politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného národního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xx xxxx xxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xx základě argumentu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx veřejných xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx xxxxx x popření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie.