Xxxxxx věta
I. Problematika xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právo občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hnutích xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x xx xxxxx xx §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie, který xx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx čestným xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že členem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své členy xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx stanov v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odlišil xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zastupitelstev xxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxx práva odpovídají xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx členském xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx výkon xxxxx xxxxx a práva xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Nesouhlasila x xxx, že občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx bydliště (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), xxxxxxx xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx mohou xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx politické xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx být xxx restriktivní, jak xxxxx xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx nevylučuje občany Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx provádí xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat přirozeného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva nelze xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v politické xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; to je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx rozsah xx xxxx xxxxx voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ničeho dovozovat xxx x toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, jejímiž xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x celému xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je projevem xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx platit, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx na správu xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx řad. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxx vyjádření k xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Podle žaloby xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení není xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Nemůže se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního volebního xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx veřejné funkce. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx (xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.12.2011, sp. zn. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, zejm. v xxxxxxx xx xxxxxxx x politických xxxxxxxx, x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, jež xx ucházejí x xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx volbách, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x ústavního xxxxxxx, xxxxx součástí xx i Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx aktivní a xxxxxxx xxxxxxx právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx českým občanům - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx s čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x že xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Ústavodárce xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, komu xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní volební xxxxx xx ústavní xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx zakládají xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišným xx českých xxxxxx x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim byla xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx pořádku odpovídá x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že členem xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx občan, xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/1993 Xx. o opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx úpravy) xxxxx platí, že xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 odst. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx členství xx xxxxxxxx na třech xxxxxxxxxx principech: (a) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení kolektivního xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx jediné politické xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ohledně jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx na národní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x povinnosti stanovené Xxxxxxxxx. Mají mimo xxxx xxxxx xxxxx x být volen xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto státu xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx volbách v xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx bydliště, xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx členství x xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na kandidátní xxxxxxx (v případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 zákona x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx domluvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx není český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, xx xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx její xxxxx x dohody xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Národní právo xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx na příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to i xxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx kandidátním xxxxxxxx xx obecních xxxxx xx xxxxx také xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - srov. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x otázka jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ národní xxxxxxxxx, xxx pouze doplňuje xxxxxxx občanství xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx a rozsah xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účasti v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx a xx xxxxxx volebního práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.