Xxxxxx xxxx
X. Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), zejm. pak x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx tyto xxxxx nutné x xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ta hodlala xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx občan Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx strany s xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany na xxxxx České republiky xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx členy xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx států Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxx občanů jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do zastupitelstev xxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/ES, kterou xx stanoví pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x práva xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Nesouhlasila s xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx mají xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx členy politických xxxxx, avšak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právo je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx na politické xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemusí být xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx volebního práva, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx a uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie zaručeno xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxxxx garantováno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není možné, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx rozsah xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze se xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x naopak neupravuje xxxxxxxx politických stran, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx když xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx úpravu politických xxxxx; xx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x politické xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx občané Evropské xxxx xxxx diskriminováni, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majícím xxxx na xxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx zaměřil xx xx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Tyto osoby xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx je projevem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měli xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidi do xxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx pasivní volební xxxxx za stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Podle žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx občanů Evropské xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nálezem Ústavního xxxxx xx dne 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxx xx ucházejí x xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva, tj. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx českým občanům - srov. xx. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx občané - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx vůli, xxxx xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyložit xxx, xx xxxxxxxxx volební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx občanů x xx se xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Ústavní xxxxxxx představuje základ xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx občan, xx kterého xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx státního xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx právní názor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Listině základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx rozdíl od xxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 odst. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx principech: (a) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení kolektivního xxxxxxxx), (x) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx jediné politické xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. in Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx právnickým osobám xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx na xxxxxxx xxxxxx zaručeno xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx právo volit x xxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu x x obecních volbách x členském xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, za stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx druhé však xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx kandidátní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx stěžovatelce nebrání, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu zapsala xxxxxx Evropské unie, x to x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx listinám xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx také xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x proto je x xxxxxx jejich xxxxxx k politické xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ národní občanství, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx občanství xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částečný doplněk „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx všech xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx občan členského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) by tak xxxx zjevně xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.