Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. pak x ústavního pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, x §2 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx občana xx pro xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx občana. Pokud xxxx zákonodárce členství x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx vazbě xx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx trvalý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxx čestným xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od volebního xxxxx občanů jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx a xxxxx xxx volen x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx republiky, přičemž xxxxxxx soutěž politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale kteří xx mají xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), nemohou xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx politické xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat se x politických xxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxx garantováno pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přirozeného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx a volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxxxx členství x politických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxx tuzemské xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x pasivního xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; to xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx rozsah xx xxxx typům xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx vztahu x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx občané Evropské xxxx jsou diskriminováni, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalovaného být. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx x xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výklad ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx zaměřil xx xx, xxx mohou xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx projevem xxxxxx loajality xx xxxxx), čímž automaticky xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; mělo xx xxxxxx platit, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx měli mít xxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx pasivní volební xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Podle žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského parlamentu x v obecních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nemůže xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx údajnou diskriminací) xxxxxxx x samostatném xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.12.2011, xx. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku za xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanům - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx - x xx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx vůli, komu xxxxxx x rámci Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx zakládají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx českých xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx x občanů xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, který xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx č. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x zákonné úpravy) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx státní občané. Xxxxx tedy zákonodárce xxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx výslovně uvádí: „Xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx stranách xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx principech: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxxxx jejich možných xxxxx je vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ohledně jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických stran x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx diskriminace xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxx, že xx xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx těchto osob x politických stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx na národní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx kterého: „Xxxxxx Xxxx xxxx práva x povinnosti stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, za stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx tohoto státu xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.“]. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] To, zda xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx kandidátní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je pak xxxx xxxxxx domluvy x politickou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx stranou či xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině xxxxxxx, xxxxx je to xxxx její xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx kandidátním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx také xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx hnutí - xxxx. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xx x xxxxxx jejich xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx doplňuje xxxxxxx občanství členského xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného národního xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx a xxxxxx xx xx samé xxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx zákazu diskriminace xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx unie xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by tak xxxx zjevně došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.