Xxxxxx věta
I. Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xx xxxx národní záležitostí, xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. pak x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx politické xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx. Za občana xx xxx xxxx xxxxx nutné x xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem ČSFR) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx trvalý xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx České republiky xxxx být pouze xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx do zastupitelstev xxxx x do Xxxxxxxxxx parlamentu, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx směrnicích 93/109/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x práva xxx volen v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx soutěž politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx mají xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx x ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Při uplatnění xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevylučuje xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx primární právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, čj. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx xxxxx xx xxxxxx garantováno xxxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxx, xxx členem české xxxxxxxxx strany byli x občané Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx rozsah pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak požaduje xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie volební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tuzemské xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x pasivního práva xxxx nikterak podmíněn xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá kompetence xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx; to je xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx straně má xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx xxxxx voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx občané Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mohou xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx žalovaného xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx unijním právem. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účast xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx tohoto práva. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; xxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidi xx xxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx správní soud xxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxx předmět xxxxxx soudního řízení (xxxx. přiměřeně rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xx xxxx občanů Evropské xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - tj. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx funkce. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx svá xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x politických xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.12.2011, xx. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva, xx. xxxx. z ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx občané - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx volební xxxxx osobám xxxxxxxx xx českých xxxxxx x xx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Této xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx státní občané. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx literatura. Např. x aktuálním xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxx právnické xxxxx nebo cizinci x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. in Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx za diskriminační xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx a hnutí xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx na politickém xxxxxx - xxxx. xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx (ať xx aktivního nebo xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx na národní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx kterého: „Občané Xxxx mají práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x obecních xxxxxxx x členském xxxxx, x němž mají xxxxxxxx, za stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské unie xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx domluvy x politickou xxxxxxx xx hnutím, do xxxxx není český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedena, xxxxx xx xx xxxx její xxxxx x dohody xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x xx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x proto je x otázka jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx pouze doplňuje xxxxxxx občanství členského xxxxx - srov. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Představuje xxxx xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx občan Xxxxxxxx unie má xxx xx všech xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.