Právní věta
I. Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Za občana xx pro xxxx xxxxx nutné v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členství x xxxxxxx politických xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx své stanovy xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx unie, který xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx strany s xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx text Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zákona x politických stranách xxxxxxx, že členem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx být xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx žalobkyně chtěla xx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, přičemž xxxxxxx soutěž politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx diskriminováni, xxxxx musí xxxxxx xxxxx podmínky, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v ústavněprávní xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxx garantováno pouze xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxx možné, xxx členem české xxxxxxxxx strany xxxx x občané Xxxxxxxx xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx všem občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie být xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, zvláště xxxx xxxxx aktivního a x xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx; to je xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volební xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x politické straně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx typům xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx občané Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Evropské unie xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx občanů v xxxxxxxxxxxx volbách, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx by xxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímat xxxx xxxx do xxxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co stěžovatelka xxxxxx jako předmět xxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx žaloby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve volbách xx Evropského xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Nemůže se xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx svá xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx údajnou xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x samostatném xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. zn. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx považuje xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx stranách, x v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x ústavního xxxxxxx, xxxxx součástí xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxx českým xxxxxxx - srov. xx. 21 xxxx. 1 x 4 ve xxxxxxx x čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - x xx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, komu xxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní volební xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování České xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx z občanů xxxxxx xxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx pouze xxxxx, xx kterého xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) pokládat xxxxx xxxxxxx státního občana. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního xxxxxxx x zákonné úpravy) xxxxx platí, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx státní občané. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx vztáhl pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x aktuálním xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx xxxxxx od xxxxxxx sdružení Listina xxxxxxxx zaručuje právo xx členství x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx principech: (a) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) výlučnost (xxxxxxxxxxx). Xx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x xx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich možných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx taktéž xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručeno xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx mají xxxxxxxx, xx stejných podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 zákona č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx domluvy x politickou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx samotný fakt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx její xxxxx x dohody xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu zapsala xxxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí - x xxxxx je x otázka xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Představuje tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž jeho xxxxx a xxxxxx xx ze samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx, xx občan Xxxxxxxx unie má xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.