Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x hnutí je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 odst. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx zánikem XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Xxx: Politická xxxxxx xxxxxxxx.xx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politické strany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ta hodlala xxxxxx své xxxxxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, ale xxxxx členem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx text Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx členy xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx směrnicích 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxx a xxx volen ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx občané Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx bydliště (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy diskriminováni, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemusí být xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx volebního práva, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, čj. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxx garantováno pouze xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potom xxxx ústavněprávní úpravu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možné, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx strany byli x občané Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx vymezuje naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak požaduje xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie volební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x pasivního práva xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsah ke xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ničeho dovozovat xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy tuto xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou diskriminováni, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Evropské unie xxxx mají x xxxxx směru horší xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, která je xxxxxxxxxx unijním xxxxxx. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx zaměřil na xx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do politické xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měli xxx xxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Xxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x entitu odlišnou xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohou svá xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16a xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 27.12.2011, xx. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx se xxxxxxx x politických stranách, x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx přitom x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. čl. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod - x xx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx s xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx může sdružovat x politických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišným xx českých xxxxxx x že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxx xxxxx státní občané. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vztáhl xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx v souladu x ústavním pořádkem.
[12] Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x aktuálním komentáři x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx výslovně xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x že xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx jediné politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Wagnerová, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení politických xxxxx a xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx diskriminace xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Evropské xxxx xxxx na národní xxxxxx zaručeno xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x členském xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako státní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je pak xxxx jejich domluvy x xxxxxxxxxx stranou xx hnutím, do xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx straně stejně xxxxx automaticky nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx její volby x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx nebrání, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské unie, x to x xxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xx x otázka jejich xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ národní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx. Představuje tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pochopitelně xxxx. Nelze xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx xxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účasti v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxx) stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxx (zákazu xxxxxxxxxxxx) by xxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.