Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí je xxxx národní záležitostí, xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva (zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx politické xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nutné x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx pouze českého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a hnutích xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ta hodlala xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx členem strany.
Žalovaný xxxx s xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, že členem xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx být xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx občany jiných xxxxxxxxx států Evropské xxxx, byla xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx zastupitelstev xxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxx volit a xxx volen xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Unie, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx státními příslušníky, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx a xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx volbách xxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Nesouhlasila x xxx, že občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při uplatnění xxxxxxxxx volebního práva xxxx tedy diskriminováni, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právo je xxxxxx xxx diskriminuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevylučuje xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Zrekapituloval pravidla xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx možné, xxx xxxxxx české xxxxxxxxx strany xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní úprava xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx volební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx tuzemské xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního x x pasivního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; to xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx zákonodárců. Volební xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné rozlišovat, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně má xxxxxxxxx rozsah ke xxxx typům xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxxx xxx z toho, xx některé xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sice xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx však nemohou xxx žalovaného být. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx x xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x ve xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což způsobuje xxxxxx diskriminaci v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx k celému xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx xx účast xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx zaměřil na xx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx (xxx xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž automaticky xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; mělo xx xxxxxx platit, xx xx x takovém xxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidi xx xxxxx řad. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx pasivní volební xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, co stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x obecních xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx právnická osoba, xxxxx xx xxxxx x entitu xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx při xxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx svá xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.12.2011, xx. xx. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Za xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx xx xxxxxxx x politických xxxxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, jež xx xxxxxxxx o xxxxxx voličů v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx práva, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx volební právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx xxxxxx občanům - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - x že sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, komu xxxxxx v rámci Xxxxx republiky aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxx xxxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx věcí veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x opatřeních xxxxxxxxxxxxx se zánikem XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx české občany, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx právní názor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Listině xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx výslovně uvádí: „Xx rozdíl xx xxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 xxxx. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být právnické xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx členem xxxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. in Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx.: Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxxxxx jejich možných xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx právnickým osobám xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxx xxxxxx, xx xx xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx aktivního nebo xxxxxxxxx), od xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručeno volební xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 písm. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx mají xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Mají xxxx xxxx právo xxxxx x být xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách x členském xxxxx, x němž mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxx xxxx xxxxxx domluvy x politickou xxxxxxx xx xxxxxx, do xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx fakt xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx danou xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x to x xxxx nejsou jejími xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx to, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x otázka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx - srov. xxxxxx 20 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného národního xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx x rozsah xx xx samé xxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx má xxx ve všech xxxxxxxxx (zde v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx a xx xxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxx členského xxxxx. Případným přijetím xxxxxx argumentu (zákazu xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.