Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zejm. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx. Za občana xx xxx tyto xxxxx nutné x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxx občany, postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu x. 219/2010 Sb. XX (xx. zn. II. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x xx vazbě xx §4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanov xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovy xxx, že občan Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx členem strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx stanov v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxx práva odpovídají xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x některém členském xxxxx a nejsou xxxx xxxxxxxx příslušníky, x 94/80/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxx volen v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie s xxxxxxxxx x členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Nesouhlasila x xxx, že občané xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx kteří xx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „občané Xxxxxxxx unie“), xxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxx v obecních xxxxxxx x ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx volebního práva, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách; xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádí xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx možné, xxx xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak požaduje xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx, x naopak neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podmínky členství x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxx tuzemské politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Evropská unie xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx; xx xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx rozsah xx xxxx typům xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx některé xxxx xxxxxxx státy tuto xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Evropské xxxx jsou diskriminováni, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají x xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxxxxxxxxx. Xxxx osoby xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx měli mít xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímat xxxx xxxx do xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx pasivní volební xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co stěžovatelka xxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Podle žaloby xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx při výkonu xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx být volen xx veřejné funkce. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx údajnou xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. zn. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Xx stěžejní xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx rozsudku za xx, xx problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx práva, tj. xxxx. x ústavního xxxxxxx, xxxxx součástí xx x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanům - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůli, xxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxx x xxx xx xxxx sdružovat x politických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyložit tak, xx xxxxxxxxx volební xxxxx xxxxxx odlišným xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx úctě k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občanů xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx pouze občan, xx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xx. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního xxxxxxx x zákonné xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx občané. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx výslovně xxxxx: „Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxx občanům (viz xx. 42 odst. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx politické strany xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx členem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx privilegii xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxx úpravu státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx výše, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx taktéž xxxx xxxxxx, xx xx xxxx odlišit výkon xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx právo xxxxx x být xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x obecních xxxxxxx x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] To, zda xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §21 zákona x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx), je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím, do xxxxx není český xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutím xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx volby x dohody xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x to i xxxx nejsou xxxxxx xxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politické xxxxx - xxxx. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xx x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x fungování Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx ze xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx všech xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx postavení xxxx občan xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentu (zákazu xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárního práva Xxxxxxxx xxxx.