Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx být pouze xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx tyto xxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 odst. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 219/2010 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 3 x xx xxxxx xx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx nemusí xxx pouze xxxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxxx hlasem, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx své členy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byla xxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom odlišil xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxx x xxxxx xxx volen x xxxxxxxx volbách xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), nemohou xxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v obecních xxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při uplatnění xxxxxxxxx volebního práva xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, čj. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a uzavřel, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není občanům Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádí xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxx, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx strany byli x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat přirozeného xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx volební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx Evropského parlamentu, x naopak neupravuje xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx samotné existence xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tuzemské xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxx xxxxx aktivního x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Evropské xxxx a členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx členství v xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx rozsah xx xxxx typům voleb xx území České xxxxxxxxx. Xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovozovat xxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx mohou xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx občanů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx nesprávně zaměřil xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx zaměřil xx xx, xxx xxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), čímž automaticky xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx platit, že xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx lidi xx xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx pasivní volební xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx soudního řízení (xxxx. přiměřeně rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nemůže se xxxxx dovolávat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - tj. xxxxx xxx volen xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy tyto xxxxx xxxxx svá xxxxx (xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx diskriminací) xxxxxxx x samostatném xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x politických xxxxxxxx ve spojení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.12.2011, xx. zn. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupováno x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x v souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, jež xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx českým občanům - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx s xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxx vůli, komu xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxx, xx zakládají xxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišným xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x je odrazem xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xxx byla xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxx občan, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se zánikem XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné úpravy) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy zákonodárce xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vztáhl xxxxx xx české občany, xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[12] Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x aktuálním xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách pouze xxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 42 odst. 1). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (exkluzivita). Xx znamená, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Viz: Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx vyváženo xxxxxx privilegii oproti xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx. ohledně jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx výše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx kterého: „Xxxxxx Xxxx xxxx práva x povinnosti stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx mimo xxxx xxxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx, x xxxx mají xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx jako státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx stejných podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx druhé xxxx xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xx členství x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stranou xx hnutím, do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx bude danou xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedena, xxxxx je xx xxxx její xxxxx x dohody zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsala xxxxxx Xxxxxxxx unie, x to x xxxx xxxxxx jejími xxxxx. Xx vztahu xx kandidátním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx hnutí - srov. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doplněk „xxxxxxxx“ pojímaného národního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxx volebního xxxxx xx všech veřejných xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx zjevně xxxxx x popření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.