Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických stranách xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 odst. 3 stanoví, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx pro tyto xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (v návaznosti xx čl. 1 odst. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx občana. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx občany, postupoval x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 1969/10).
Věc: Politická xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx registrace změny xxxxxx politické strany, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxx, že xxxxx Xxxxxxxx unie, který xx xxxxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx strany s xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx členem strany.
Žalovaný xxxx s xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxx chtěla xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx odlišil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/ES, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx bydliště x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, kterou xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx práva xxxxx a xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx volbách xxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxx x členském xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx příslušníky.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxx, že občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, kteří xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx mají xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), nemohou xxx xxxxx politických xxxxx, avšak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního práva xxxx xxxx diskriminováni, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na politické xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nevylučuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx toto právo xxxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx stranách; xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx občanům České xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx úrovni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxx, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byli x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Listina základních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx všem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx volební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxx podmínky členství x politických xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, zvláště xxxx xxxxx aktivního a x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx x politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxx zákonodárců. Volební xxxxx xxxxxx Evropské xxxx x členství x xxxxxxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxx typům voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho, xx některé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx občané Xxxxxxxx xxxx jsou diskriminováni, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxx však nemohou xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx horší xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx zaměřil xx xx, zda xxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx pobyt (xxx je projevem xxxxxx loajality ke xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; mělo by xxxxxx xxxxxx, že xx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidi do xxxxx xxx. Tito xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx pasivní xxxxxxx xxxxx za stejných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x entitu xxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx volen xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16a xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, sp. xx. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, jež xx ucházejí o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, tj. xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx pochybností vyplývá, xx aktivní a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxx xxxxxx xxxxxxx - srov. xx. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx s xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod - x xx sdružovat xx x politických xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx občané - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůli, xxxx xxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxx x xxx xx xxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx občanů x že se xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fungování České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx státu založeného xx úctě k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx věcí veřejných, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Této úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx strany xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xx. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/1993 Xx. o opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx státního xxxxxx. X xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx pouze xxxxx státní xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx české xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx členství v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 42 xxxx. 1). Toto ustanovení xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx členství xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxx), (b) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx znamená, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx cizinci x že xxxxx xxxx xxx členem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Šimíček, X. xx Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, V.; Xxxxxxxx, T.; Pospíšil, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xx svévolný, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým osobám xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na politickém xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx práva (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Evropské unie xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx volit x xxx volen xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu a x obecních volbách x xxxxxxxx xxxxx, x němž mají xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx tohoto státu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx bydliště, xx stejných xxxxxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx členství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx hnutím, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxxx, že taková xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hnutím na xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedena, xxxxx je to xxxx xxxx volby x dohody xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu zapsala xxxxxx Evropské xxxx, x xx i xxxx nejsou jejími xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx třeba také xxxxx xx, xx xxxxxx podání není xxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx hnutí - srov. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x proto xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx a xxxxxx xx ze samé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx volebního práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxx argumentu (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárního práva Xxxxxxxx xxxx.