Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x §2 odst. 3 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx tyto xxxxx nutné v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x návaznosti xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Sb., x opatřeních souvisejících xx xxxxxxx ČSFR) xxxxxxxx pouze českého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x českých politických xxxxxxxx a hnutích xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx registrace změny xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x ve xxxxx xx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxx xxxxxx xxx stanovy xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxxx hlasem, ale xxxxx členem strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx přitom odlišil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém členském xxxxx x xxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, x 94/80/ES, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx výkon práva xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxx bydliště (xxxx jen „občané Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx právo je xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx občany Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx primární právo Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, čj. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x uzavřel, xx v ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx členem české xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezuje naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx dovolávat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx volební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a volbách xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x politických xxxxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, zvláště když xxxxx xxxxxxxxx x x pasivního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx; xx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x členství x xxxxxxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx členství v xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx rozsah xx xxxx typům xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Evropské xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sice xxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx Evropské unie xxxx xxxx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx přitom nutné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxx na účast xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volbách, nikoli xxxxx xxxxx samotného xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx zaměřil xx xx, xxx mohou xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxx loajality xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx měli mít xxxx na správu xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudního řízení (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Podle xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx zásah xx xxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x v obecních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právnická osoba, xxxxx xx jedná x xxxxxx odlišnou xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx při výkonu xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx volen xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx svá xxxxx (včetně ochrany xxxx údajnou diskriminací) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. xx. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx považuje to, xxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx při vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zejm. x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx volební právo xx x České xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx českým občanům - xxxx. xx. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - x xx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. xx. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx vyložit tak, xx xxxxxxxxx volební xxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx Evropské xxxx xxxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x občanů xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/1993 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XXXX) pokládat pouze xxxxxxx xxxxxxxx občana. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy) xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx vztáhl xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx literatura. Xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxx občanům (xxx xx. 42 xxxx. 1). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principech: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx x xx každý xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. xx Wagnerová, X.; Šimíček, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, komentář, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační xx svévolný, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx privilegii xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx úpravu státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] X xxxxxxxx stěžovatelky stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx vyložil výše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x politických stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zastupitelstev, jak xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto státu xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx druhé však xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxxxxx unie právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v případě xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx - srov. §21 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx domluvy x politickou stranou xx hnutím, do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, xx xxx xxxxxxx fakt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxx automaticky nemůže xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx její xxxxx x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsala xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx i xxxx xxxxxx jejími xxxxx. Xx vztahu xx kandidátním xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxx také xxxxx xx, xx xxxxxx podání není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx politické hnutí - srov. §20 x §21 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx je x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx hnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx občanství, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxx 20 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx částečný xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x rozsah xx xx xxxx xxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx xxxx xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx všech veřejných xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxx zjevně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.