Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx práva (xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických stranách x v politických xxxxxxx), zejm. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právo občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx politické strany xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxx tyto xxxxx nutné x xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx souvisejících xx zánikem XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce členství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hnutích xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 219/2010 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.xx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §1 xxxx. 1 a §2 odst. 3 x ve xxxxx xx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxx xxxxxx xxx stanovy xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, již nemusí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx xxxxxx strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx, že členem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, byla xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxx práva odpovídají xxxxxx úpravě obsažené xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx a nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky, přičemž xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx občané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx kteří xx mají xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x obecních xxxxxxx a ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxxxxx volebního práva xxxx tedy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podmínky, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nevylučuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxx sdružovat xx x politických xxxxxxxx; xxxx právo je xxxxxx garantováno xxxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavněprávní úpravu xxxxxx provádí xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx není xxxxx, xxx xxxxxx české xxxxxxxxx strany byli x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx základních xxxx rozsah pojmu xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran, xxxxxxxx xxxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tuzemské politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx aktivního a x pasivního práva xxxx nikterak podmíněn xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx; xx xx xx výlučné kompetenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx členství x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx diskriminováni, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx voleni xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účast xxxxxx občanů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx; xxxx by xxxxxx platit, xx xx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx. Tito xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, co stěžovatelka xxxxxx jako předmět xxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx stanov. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx odlišnou xx občanů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx xxx výkonu xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx funkce. Xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (včetně ochrany xxxx údajnou xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §16a xxxxxx x politických xxxxxxxx ve xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. zn. XX. XX 1969/10, x. 219/2010 Xx. XX. Xx stěžejní xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x x souladu x ústavním pořádkem.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x hnutí, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní záležitostí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, tj. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx volební právo xx v České xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx českým xxxxxxx - xxxx. čl. 21 xxxx. 1 x 4 xx xxxxxxx x čl. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - x xx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 ve xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxx, komu xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aktivní x xxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx volební xxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx se xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx fungování Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx občan, xx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (v xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem XXXX) xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx státní občané. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x ústavním pořádkem.
[12] Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx členství x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxxxx občanům (viz xx. 42 xxxx. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxx (vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (b) xxxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx členem xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Xxx: Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xx vyváženo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. ohledně jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxx úpravu státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx daného řízení, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx odlišit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), od možnosti xxxxxxxxxx těchto osob x politických stranách. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx národní xxxxxx zaručeno xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx kterého: „Xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx x povinnosti stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x být volen xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obecních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx volbách x xxxxxxxx státě, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx podmínek xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právo občanům Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxxx.
[15] Xx, zda xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §21 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx), xx pak xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx není český xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx listině uvedena, xxxxx je to xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx stěžovatelce nebrání, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Evropské unie, x xx x xxxx xxxxxx jejími xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx listinám xx xxxxxxxx voleb xx třeba také xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí - x proto je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx či hnutí xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ národní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxx 20 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částečný doplněk „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze tedy xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že občan Xxxxxxxx unie xx xxx ve všech xxxxxxxxx (zde x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxx volebního práva xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) stejné postavení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárního xxxxx Xxxxxxxx xxxx.