Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx), xxxx. xxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x politických xxxxxxx, x §2 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxx tyto xxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 1969/10).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx evropani.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x §2 odst. 3 x xx xxxxx xx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx hodlala xxxxxx své xxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasem, xxx xxxxx členem strany.
Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx občany jiných xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx odlišil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od volebního xxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zastupitelstev xxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 93/109/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx volen ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 94/80/XX, xxxxxx xx stanoví pravidla xxx výkon xxxxx xxxxx x xxxxx xxx volen v xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx Xxxxxxxx unie“), nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na politické xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx toto právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2017, xx. 3 X 125/2014-29, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxxxx garantováno xxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx provádí na xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx členem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojmu xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx přirozeného xxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx Xxxxxxxx unie být xxxxxx tuzemské politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmíněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Evropská xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx voleb xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve vztahu x Xxxxx republice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odlišně.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalovaného být. Xxxxxx Evropské unie xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i ve xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx unijním xxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volbách, nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xx xx zaměřil xx xx, zda xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx trvalý pobyt (xxx xx projevem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxx automaticky xxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx měli xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem nemohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímat xxxx xxxx do xxxxx řad. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemohou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx volební xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přiměřeně rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Podle xxxxxx xx stěžovatelka domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx (včetně xxxxxxx xxxx údajnou diskriminací) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16a xxxxxx x politických xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 27.12.2011, xx. xx. XX. ÚS 1969/10, x. 219/2010 Sb. XX. Xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x souladu x xxxxxxxx pořádkem.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozsudku xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx národní záležitostí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxx volební právo xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - srov. xx. 21 odst. 1 x 4 xx xxxxxxx s xx. 42 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občané - xxxx. čl. 20 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ústavodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx aktivní x pasivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyložit tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx občanů x že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx sdružovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatného, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx a občana (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx. Xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx členem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xx. 42 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x návaznosti xx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (ústavního pořádku x zákonné xxxxxx) xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxx státní občané. Xxxxx tedy zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx občany, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx komentáři x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanům (viz xx. 42 xxxx. 1). Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: (a) xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), (x) státoobčanství, (x) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.“ Viz: Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X.; Šimíček, V.; Xxxxxxxx, T.; Pospíšil, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 486.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx xxxx. ohledně xxxxxx xxxxxx na politickém xxxxxx - srov. xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. Xxx 10/2008-38.
[14] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx diskriminace občanů Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx vyložil výše, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xx možnosti xxxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx národní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zastupitelstev, xxx xxxxxxxx unijní xxxxxx [xxxx. xx. 20 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx Xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx volit x xxx volen xx volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxxxxx xxxxxxx x členském státě, x xxxx mají xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx volit a xxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx bydliště, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“]. Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xx, xxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx na kandidátní xxxxxxx (x případě xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx - xxxx. §21 zákona č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxx jejich domluvy x xxxxxxxxxx stranou xx xxxxxx, do xxxxx xxxx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přitom xx xx, že xxx xxxxxxx fakt xxxxxxxxxx členství xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxx volby x xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx. Národní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx příslušnou xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx podání xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx politické strany xx xxxxxxxxx xxxxx - srov. §20 x §21 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - x proto xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nenahrazuje „xxxxxxxx“ národní občanství, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx občanství xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxx 20 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojímaného národního xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxx x rozsah xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pochopitelně xxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxx argumentu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx má xxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx všech xxxxxxxxx xxxxxx) stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx tak xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx výslovného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.