Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, zaměstnaneckou xxxxx xxxx modrou kartu, xxxxxxxxx v §98 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jak na xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To však xxxxx za podmínky, xx vyslaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx x členském xxxxx, x němž xx zaměstnavatel xxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx pracovní trh.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, s. 01771), xx xxx 17.12.1981, Xxxx (X-279/80, Recueil, x. 3305), xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx proti Office xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx (X-113/89, Xxxxxxx, x. I-01417), xx dne 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (X-94/05, Xx. xxxx., x. X-02619), xx xxx 11.1.2007, XXX (X-208/05, Xx. xxxx., x. X-00181), xx dne 10. 2. 2011, Xxxxxxxx XX PUH a xxxxx proti Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Zaken xx Werkgelegenheid (C-307/09 x xxxxx, Xx. xxxx., x. I-00453) x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-91/13).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx xxx 25.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx společnosti s xxxxxxx omezeným XXXX XX v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx víza xxxx D MULTI xxxxxxxx Xxxxxxx republikou, x xxxxxxxxx od 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx x výkonu xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2017 žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. b) bod 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x zároveň xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xx x délce 1 xxxx.
Xxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 24.7.2017, čj. 44 X 25/2017-22, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx činnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx povahou naplňovala xxxxx závislé xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem ke xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x poskytování služby. Xxxxxxxx plnění xx xxxxxx polského zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx díla (např. x podobě provedení xxxxxxxxxx, řemeslných, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx. Xxxxx by xxxxxx zaměstnavatel poskytoval x xxxxxx společnosti XXXX prostřednictvím žalobce xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx ve všech xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx a kontroloval xxxxxxxxx xxxxx. Práci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, na xxxx xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx výkon práce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX neměl. Na xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx AZOS xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx pronájem pracovní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx agentur xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 222/2009 Sb., x volném xxxxxx xxxxxx, x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/XX x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx působnosti. Agenturnímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/104/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, xxxxxx xx toliko ochranou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani x §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx jako služby. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx pracovní xxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx pohybu xxxxxx xxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonával tak xxxxxxxx práci xx xxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) bodu 3 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx, xxxx. xxx byl xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislé xx zavinění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx charakteru jím xxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že polské xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx území xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx omezeno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezeno pouze xx xxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx že xxx xxxxx polského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxx. Xxxx xxxxxxx přítomnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx legislativou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [22] Xxxxxxxx správní xxxx se dále xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Sporná xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonával, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. 6 Xxx 60/2017-13, „[x]xxxxxxx vízum xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jen xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx stanoveny x §98 a §98x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx zaměstnán, xxxx, xx xxxx xxxxx naplňovala xxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jménem xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx, xx základě xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx odměnu. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, trvá xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená v §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxx x účelem x systematikou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxx čl. 56 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“), xx xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázáno v xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx článku 56 XXXX „[x]xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služeb“. Podle xxxxxx 57 SFEU „[x]x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 52 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx používán xxxxxxxx 96/71/ES x xxxxxxxx pracovníků x xxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/71/XX rozumí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx „xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxx x stranou, pro xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, činnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx mezi vysílajícím xxxxxxxx x pracovníkem“ [xxxx. x)]; nebo xxxxx xxxxxx vyšle „xxxxxxxxxx xx provozovny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupině xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [písm. b)]; xxxx xxxxx „jako xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxxxxxx xx podniku, xxxxx xxx xxxxxxx, xx sídlem nebo xxxxxxxxxxxxxx činnost na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx vyslání xxxxxxxx xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ [xxxx. x)]. X xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx podnikem xx xxxx účet x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx služby xxxxxx, xxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podnikem v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázky“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx primárním xxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 96/71/XX x xxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxxxxxx). Soudní xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytování xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx států). [37] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetích zemí x xxxxx poskytování xxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxx x rozsudku xx dne 17.12.1981, Xxxx, C-279/80, Xx. xxxx., s. 3305, Xxxxxx dvůr konstatoval, xx poskytování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Smlouvy x xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 56 SFEU). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x obchodního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx trhu xxxxx, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx pracovníků (xxxxxxxx Xxxx, xxx 18). X xxxxxxxx xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx, X-113/89, Xx. xxxx., s. X-01417, Soudní dvůr xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovníci vyslaní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx dokončení xxxxxxxxx xxxxx vrátí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neusilují tak x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 15). Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, která přímo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pracovní xxx hostitelského členského xxxxx (rozsudek Rush Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx států, xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x jinému účelu xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx zprostředkovat jim xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Rush Xxxxxxxxxx, xxx 17).
[38] X xxxxxxxx xx dne 10.2.2011, Xxxxxxxx XX XXX a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx en Xxxxxxxxxxxxxxx, X-307/09 a xxxxx, Xx. xxxx., x. X-00453, Xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovní síly xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX, či xxx xx jedná x xxxxxxx vyslání pracovníků xx xxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX [Xxxxxx xxxx xx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 1 odst. 3 písm. x) xxxxxxxx 96/71/XX, které xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx posuzovanou xxx]. Xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vyslaný xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Vicoplus, bod 51). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxx povahu xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx může xxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxx xxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Productie, X-91/13, Soudní xxxx xxxxxx rozsudku Vicoplus xxxxxxxx. Dle Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx naléhavým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před narušováním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx pracovníky x xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx k začlenění xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Essent Xxxxxxx Productie, body 51 x 52). Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost x členském státě, xxx xx xxxxxx xxxxxx poskytující xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx síla xxxxxxxxxx pouze dočasně x za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx x začlenění xx xxxxxxxx trh, x nemohou tak xxx tento xxx xxxxxxxxxxxx ohrožení (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Productie, xxx 57, ve xxxxxxx x xxxx 122 x 127 xxxxxxxxxx generálního advokáta X. Xxxx ve xxxx Essent Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx cizinec xxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, xxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké nebo xxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X §95 xx §97 xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyžaduje x x případě, je-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx právnickou nebo xxxxxxxx osobou. Podle §95 xxxx. 4 xxxxxx o zaměstnanosti, x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, úřad xxxxx povolení x xxxxxxxxxx nevydá. Dočasným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karta, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx držitele xxxxxx x modré xxxxx, xxxxx x xx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 367/2011 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx vydáváno x vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx v xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x. 206/2017 Sb. xxxxx x účinností xx 29.7.2017 xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx nyní xxxxxxx, xx „[x]x-xx obsahem xxxxxxx xxxxx odstavce 1 dočasné přidělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x současně xx xxxxx x oznámené xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivně, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx podmínek, tak x x xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxx x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx zakotvenou x §98 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, členské státy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Soudního xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxx, xx §98 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx pracovníků xx xxxxxx provedení xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxx 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak pouze xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x členském státě, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §98 xxxx. x) xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vysláni xx území České xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxx činnost x xxxxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrátí xxxx x xxxxxxx se xxxxxx x začlenění xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx členských států xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslat xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx pracovní sílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxx fungovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx sílu, xxxx xx xxx tyto xxxxx využívaly x xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do Polska xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx vyslán xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx povrchové xxxxxx xxxxxxxx dílů pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxxxxxx vedli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu xxxxx x pracovní xxxxxxx, kontrolovali xxxx xxxxx a vypláceli xx xxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx OSPRO Xxxxxx fakticky xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Poland xxxxx xx xxxxx Polska xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ji xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx během řízení xxxx správním orgánem xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x. x. 22 x 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx představovalo xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x stěžovatel xxxxx své úkoly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Vicoplus xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx správně dovodil x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx smluvních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxx faktickému poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polskou xxxxxxxxxxx x manuální xxxxx x české xxxxxxxxxxx (k účelovému xxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, Emsland-Stärke, X-94/05, Xx. xxxx., x. X-02619). Xxxxxxx xxxx nicméně pochybil, xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx vyslání xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu poukazující xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx agenturní zaměstnávání xx své působnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 a xxxx. SFEU (xxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxx, body 8 x 9, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.1.2007, XXX, C-208/05, Sb. xxxx., x. X-00181, xxx 54). Sekundární xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx základem, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.1978, Viola, 26/78, Recueil, s. 01771). V tomto xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkování práce, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, xx. 9 Azs 339/2017-41, xx. 9 Xxx 340/2017-43, x xx. 9 Azs 391/2017-57). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. (…)