Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx povinnosti cizince xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zaměstnaneckou kartu xxxx modrou xxxxx, xxxxxxxxx x §98 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx účelem provedení xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx však xxxxx xx podmínky, xx vyslaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx sídlo, x xxxxxxxxx xxx x začlenění xx xxxxx pracovní trh.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, s. 01771), xx xxx 17.12.1981, Xxxx (C-279/80, Xxxxxxx, x. 3305), xx xxx 27.3.1990, Rush Xxxxxxxxxx xxxxx Office xxxxxxxx d'immigration (C-113/89, Xxxxxxx, x. X-01417), xx dne 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (X-94/05, Xx. xxxx., x. X-02619), xx xxx 11.1.2007, XXX (C-208/05, Xx. xxxx., s. X-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Vicoplus XX PUH a xxxxx proti Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-307/09 x další, Sb. xxxx., s. X-00453) x xx xxx 11.9.2014, Essent Xxxxxxx Xxxxxxxxx (C-91/13).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx 25.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným XXXX XX x obci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xx základě víza xxxx X XXXXX xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx od 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2017 žalobci xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xx x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017, xx. 44 X 25/2017-22, xxxxxx, neboť shledal, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xx x přidělení žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx AZOS, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívala xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řemeslných, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x pronájmu xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytoval x závodu xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx ve všech xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx zaměstnavateli, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx konal xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, na xxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx společnosti XXXX xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxx zaměstnavatel neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx dále konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 222/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, i směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/104/XX x xxxxxxxxxx zaměstnávání, xxxxx však žádná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovní síly xxx pojem poskytování xxxxxx xx smyslu xxxxxxx pohybu služeb xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezaměstnanosti v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vnitrostátních xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xx základě xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx, vykonával tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, zda žalobce x tom, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, věděl, xxxx. zda xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx utvrzován x xxx, xx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislé xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx činnosti x xxxx legálnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx polské xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tvrdí xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Vízum xxxx omezeno na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pouze xx jediného zaměstnavatele x umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx x posuzovaném xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zakázku, x jejímuž xxxxxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxx. Xxxx dočasná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [22] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Sporná je xxxxxxx otázka, xxx xxxxxxx, kterou stěžovatel xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx povolení. (…)
[32] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.4.2017, čj. 6 Xxx 60/2017-13, „[x]xxxxxxx vízum xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Cizinec xxxx xxx přijat xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území České xxxxxxxxx dle §89 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx x §98 a §98x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X posuzovaném xxxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxx byl zaměstnán, xxxx, xx jeho xxxxx naplňovala definiční xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vykonával xx xxxxxx podřízenosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx jeho účet, xx základě pokynů, xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx polského zaměstnavatele, xxxxxx xxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx polské xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxx x §98 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxx xx. 56 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), na kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx článku 56 XXXX „[p]odle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakázána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, kteří xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, xxx se nachází xxxxxxxx služeb“. Xxxxx xxxxxx 57 XXXX „[x]x xxxxxx xx xxxxx Smluv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x volném xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx“. Svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx článku 52 x souvislosti s xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxx x xxxxx poskytování xxxxxx“ xx používán xxxxxxxx 96/71/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx usazený xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu „xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, činnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi vysílajícím xxxxxxxx x pracovníkem“ [xxxx. a)]; nebo xxxxx podnik vyšle „xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx vyslání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podnikem x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. x)]; xxxx pokud „jako xxxxxx xxx dočasnou xxxxx xx podnik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ [xxxx. c)]. X xxxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 96/71/ES xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx podnikem xx xxxx xxxx x pod xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx podnikem x xxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podnikem v xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx zakázky“. Je xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx pracovníků (srov. xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 96/71/XX x xxxx 13 x 14 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx však se xxxxxxxx pracuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysílání pracovníků x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx). [37] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x třetích xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, C-279/80, Sb. xxxx., x. 3305, Xxxxxx xxxx konstatoval, xx poskytování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 56 SFEU). Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je x obchodního x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx vztahy xx trhu práce, xxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx, bod 18). X rozsudku ze xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx, C-113/89, Xx. xxxx., x. X-01417, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxx x subdodavatelskými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyslaní xx xxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátí xxxx xx xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxx Xxxxxxxxxx, bod 15). Naopak podnik, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pracovní xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx stát proto xxxx ověřovat, xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx, xxxxx vysílá na xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyužívá xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x jinému xxxxx xxx k poskytnutí xxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelům (xxxxxxxx Rush Xxxxxxxxxx, xxx 17).
[38] V xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, Xxxxxxxx XX XXX a další xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Zaken xx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-307/09 a xxxxx, Xx. xxxx., x. I-00453, Soudní xxxx za použití xxxxxxxx 96/71/ES xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx poskytovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx síly xx xxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxx 96/71/XX, xx zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx. x) směrnice 96/71/XX [Xxxxxx dvůr se xxxxx nevěnoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podniků xxx xx. 1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx 96/71/XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx posuzovanou xxx]. Dospěl k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xx charakteristická okolnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx využívá (xxxxxxxx Vicoplus, bod 51). X citovaném xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může mít xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx strana, xxx xxxxxx xxxx služby xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podřídit xxxxxx vysílání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Productie, X-91/13, Soudní dvůr xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx paušální xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení pro xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxx x případě, xx xxxxxx usazený x xxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx k začlenění xxxxxxxxxx xx pracovní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Productie, body 51 x 52). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx poskytující služby, x do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx o začlenění xx pracovní trh, x nemohou xxx xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxx Energie Productie, xxx 57, xx xxxxxxx x xxxx 122 x 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx xx xxxx Essent Energie Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Zákon x xxxxxxxxxxxxx x §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx držitelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx-xx platné xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx povolení x xxxxxx. V §95 xx §97 xxx xxxxx x zaměstnanosti xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §95 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x případě, je-li xxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xx zahraničním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx práce x uživateli, xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §66 xx fine „[a]gentura xxxxx nemůže dočasně xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karta, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx držitele xxxxxx x xxxxx xxxxx, nýbrž i xx, kterým xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 367/2011 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx místo. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x. 206/2017 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2017 xx změně §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx obsahem xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x uživateli, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx může xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx jeho zahraničnímu xxxxxxxxxxxxxx vydáno povolení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx, xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinak (§92 xxxx. 1)“.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agenturami xxxxx xxxxx restriktivně, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx podmínek, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zaměstnání na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou x §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhy xxxx xxxxxxxxxxx svobody poskytování xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání podniky xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ohledem xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x zaměstnanosti k xxxxxx, xx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX a na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníci provozují xxxx hlavní činnost x xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §98 xxxx. x) xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx dočasně vysláni xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, vykonávají svou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zpět x xxxxxxx xx xxxxxx o začlenění xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Zaměstnavatelé z xxxxxx členských států xxx xxxxx v xxxxx volného xxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sílu xxxx odlehčovací xxxxxxxx x xxxx dočasného xxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxx fungovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxx využívaly x xxxxxxx činnosti.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxx xxxxx vyslán xxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pracoval xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx dílů xxx xxxxxxxxxx. Zaměstnanci xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přidělovali xx xxxxx x pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx mzdu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx OSPRO Xxxxxx fakticky působí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky xx manuální práci xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro společnost XXXXX Poland xxxxx xx území Polska xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx informace x xxx xx xxxxxxx při výslechu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x. x. 22 x 23 xxxxx správního orgánu X. stupně).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxx a stěžovatel xxxxx své xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podniku, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxx xxxxxxx dovodil x krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxx faktickému poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x české xxxxxxxxxxx (x účelovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Sb. xxxx., x. X-02619). Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v rozporu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx vyslání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx službou. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. SFEU (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, body 8 x 9, či xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.1.2007, XXX, X-208/05, Xx. xxxx., s. X-00181, xxx 54). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx primárního xxxxx xxxx xx xxxxxx x normám xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx hranicemi“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.1978, Xxxxx, 26/78, Xxxxxxx, x. 01771). X tomto xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyslání xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž nelze xxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx dle §98 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti (x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, xx. 9 Azs 339/2017-41, xx. 9 Azs 340/2017-43, x xx. 9 Xxx 391/2017-57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaná postupovala x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců. (…)