Právní xxxx
Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxx modrou xxxxx, xxxxxxxxx v §98 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx vyslaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou hlavní xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x němž xx zaměstnavatel xxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.1978, Viola (26/78, Xxxxxxx, x. 01771), xx xxx 17.12.1981, Xxxx (X-279/80, Xxxxxxx, x. 3305), ze xxx 27.3.1990, Rush Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx d'immigration (X-113/89, Xxxxxxx, s. X-01417), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (X-94/05, Sb. xxxx., x. X-02619), xx dne 11.1.2007, XXX (X-208/05, Sb. xxxx., s. X-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Xxxxxxxx XX PUH x xxxxx xxxxx Minister xxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx (C-307/09 x xxxxx, Xx. xxxx., s. X-00453) x xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Energie Xxxxxxxxx (X-91/13).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x uložení správního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx 25.10.2016 xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx AZOS XX v obci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, při xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X XXXXX xxxxxxxx Xxxxxxx republikou, x xxxxxxxxx od 21.9.2016 do 18.3.2017. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2017 xxxxxxx uložilo xxxxxxx vyhoštění xxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxxxx stanovilo xxxx, xx kterou xx nelze xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx odvolání žalovaná x rozhodnutí xx xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 24.7.2017, čj. 44 X 25/2017-22, xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx naplňovala xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x přidělení žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx AZOS, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx nespočívala xx xxxxxxxxx díla (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v pronájmu xxxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxx x závodu společnosti XXXX prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx žalobce x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx mu xxxxxxxxxx xxxxx x kontroloval xxxxxxxxx práci. Práci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xx xxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx výkon práce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx AZOS xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxx agentur xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 222/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, i směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, vylučují xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/104/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx neobsahuje, zabývá xx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání. Ani x §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování pracovní xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx žalobce nebyl xx xxxxxxx polského xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx práci xxx xxxxxxxxxx AZOS. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce však xxxxx držitelem takového xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky povolení x zaměstnání, xxxxx, xxxx. xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zavinění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx protiprávnímu jednání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx činnosti x xxxx legálnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx území xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Vízum xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cizinci xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx že pro xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx zakázku, x jejímuž provedení xxx zaměstnavatelem najat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. 6 Azs 60/2017-13, „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Cizinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx karty, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxxxx. Výjimky z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stanoveny v §98 x §98x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxx xxxxx naplňovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxx vykonával ve xxxxxx podřízenosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx kontrolou x xx odměnu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx polského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx byl xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx polské xxxxxxxx xxxxx samo x sobě stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nepopírá, trvá xxxx xx tom, xx povolení k xxxxxxxxxx xxx nemusel, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená v §98 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx jednak v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jednak x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 56 x násl. Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (dále xxx „XXXX“), na xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx 56 XXXX „[p]odle následujících xxxxxxxxxx xxxx zakázána xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx uvnitř Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx 57 XXXX „[x]x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úplatu, xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pohybu xxxxx, kapitálu x xxxx“. Svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 52 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxx x rámci poskytování xxxxxx“ je používán xxxxxxxx 96/71/ES x xxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx čl. 1 odst. 3 xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxx x xxx svým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxx x stranou, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, činnou v xxxxx členském xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pracovníkem“ [xxxx. a)]; nebo xxxxx xxxxxx vyšle „xxxxxxxxxx do provozovny xxxx xxxxxxx náležejícího xx skupině xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [písm. x)]; xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx pro dočasnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx pro dočasnou xxxxx či podnikem xxxxxxxxxxxx pracovníky xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ [písm. x)]. X xxxx 4 xxxxxxxxxx směrnice 96/71/ES xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx prací podnikem xx xxxx účet x pod xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxx podnikem x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uplatňovat xx podniky xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 96/71/XX x xxxx 13 a 14 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pracuje jako x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx). [37] Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx usazeným x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, X-279/80, Xx. xxxx., x. 3305, Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx službou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Xxxxxxx x xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 56 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přeshraniční poskytování xxxxxxxx xxxx xx x obchodního a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovníků (rozsudek Xxxx, xxx 18). X rozsudku xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx, C-113/89, Xx. rozh., x. X-01417, Soudní dvůr xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx se xx dokončení stanovené xxxxx vrátí zpět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x neusilují xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trh xxxxxxx xxxxxxxxx státu (rozsudek Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 15). Naopak podnik, xxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, byť se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Rush Xxxxxxxxxx, bod 16). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx usazený x xxxxx členském státě, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx států, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx k poskytnutí xxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx Portuguesa, xxx 17).
[38] V xxxxxxxx xx dne 10.2.2011, Xxxxxxxx XX XXX x další xxxxx Xxxxxxxx van Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-307/09 x xxxxx, Xx. xxxx., x. X-00453, Soudní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx poskytovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování pracovníků xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx 96/71/XX, xx xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prací x xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 písm. x) směrnice 96/71/ES [Xxxxxx xxxx se xxxxx nevěnoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 1 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx 96/71/XX, xxxxx xxxx relevantní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx]. Dospěl k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xx xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podniku, xxxxx jej xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx 51). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx členského xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx získání pracovního xxxxxxxx (rozsudek Vicoplus, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Rozsudkem xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, X-91/13, Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Vicoplus xxxxxxxx. Xxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x případě, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx, xxxxx vysílá xx xxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxx xxxxx než k xxxxxxxxxx xxxx služby, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k začlenění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 51 a 52). Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xx usazen xxxxxx poskytující služby, x xx hostitelského xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x začlenění xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxx xxx tento xxx xxxxxxxxxxxx ohrožení (rozsudek Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx 57, xx xxxxxxx s xxxx 122 x 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx ve xxxx Essent Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Zákon x xxxxxxxxxxxxx v §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx cizinec xxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky zaměstnán, xxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké nebo xxxxx karty xxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx povolení k xxxxxx. X §95 xx §97 pak xxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx případy. Xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x případě, je-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx úkolů xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx právnickou xxxx xxxxxxxx osobou. Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přidělení xxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx povolení k xxxxxxxxxx nevydá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je x xxxxxxx s §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx fine „[a]gentura xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx zaměstnanecká xxxxx, xxxxx karta, xxxx xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce u xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxx povolení k xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 367/2011 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx místo. Xxxxx právní úpravy xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx nebylo xxxxx vydat pracovní xxxxxxxx cizinci, xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x. 206/2017 Xx. xxxxx x účinností xx 29.7.2017 ke xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxx stanoví, xx „[x]x-xx obsahem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx přidělení xxxxxxx x výkonu xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx může povolení x zaměstnání xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] Z xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxx práce xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx agenturami práce xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx x z hlediska xxxxxxx pracovního trhu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §98 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxx systematického xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků za xxxxxx poskytování xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx a systematiku x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že §98 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx jejich zaměstnavatele xx xxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dle §98 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx dočasně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který je xx území České xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nebudou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx český pracovní xxx. Xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx členských států xxx mohou x xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dočasného xxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vysílají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx sílu, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti.
[42] X xxxxxxxxxxx případě ze xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx českou xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přidělovali xx xxxxx x pracovní xxxxxxx, kontrolovali jeho xxxxx x vypláceli xx xxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx OSPRO Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx agentura xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx nikdy xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx informace x xxx ji xxxxxxx při výslechu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za agenturu (xxx č. x. 22 x 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx představovalo xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx své úkoly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx správně xxxxxxx x krajský xxxx. Xxxxxxxxx soudu lze xxxxxx přisvědčit, xx xxx smluvních vztahů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx faktickému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k manuální xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Sb. rozh., x. I-02619). Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vyslání za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxx xxxxx poukazující xx to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx agenturní zaměstnávání xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům představuje xxxxxx xx smyslu xx. 56 a xxxx. XXXX (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx 8 x 9, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, XXX, X-208/05, Xx. xxxx., s. X-00181, xxx 54). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx sekundárního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.1978, Viola, 26/78, Xxxxxxx, x. 01771). X tomto xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx získání pracovního xxxxxxxx xxx §98 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2017, xx. 9 Xxx 339/2017-41, xx. 9 Azs 340/2017-43, x xx. 9 Azs 391/2017-57). Xxxxxxx soud proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)