Právní věta
Výjimka x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxx modrou xxxxx, xxxxxxxxx v §98 xxxx. k) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx jak xx xxxxxxx vyslání pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx vyslaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx zaměstnavatel xxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx pracovní xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, s. 01771), xx xxx 17.12.1981, Xxxx (X-279/80, Xxxxxxx, x. 3305), ze xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Office xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx (X-113/89, Xxxxxxx, x. X-01417), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (C-94/05, Sb. xxxx., x. X-02619), xx xxx 11.1.2007, XXX (X-208/05, Xx. xxxx., x. I-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Vicoplus XX XXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xx Werkgelegenheid (C-307/09 x xxxxx, Xx. xxxx., x. X-00453) x ze xxx 11.9.2014, Essent Energie Xxxxxxxxx (C-91/13).
Věc: Xxxxxx X. proti Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx 25.10.2016 během xxxxxx práce x xxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným XXXX XX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx D MULTI xxxxxxxx Xxxxxxx republikou, x platností xx 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx k výkonu xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §119 odst. 1 xxxx. b) xxx 3 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x zároveň xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 24.7.2017, xx. 44 X 25/2017-22, xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx činnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx (např. x podobě provedení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx montážních xxxxx), xxxxx v pronájmu xxxxxxxx xxxx, xx. x dočasném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx zaměstnavatel poskytoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak by xxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx přiděloval xxxxx a kontroloval xxxxxxxxx práci. Xxxxx xx xxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx účet x xxxxxx xxxx pracovních xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXX neměl. Na xxxxxxxx závěru ničeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani že xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pronájem pracovní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost xxxxx x. 222/2009 Xx., x xxxxxx pohybu xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/XX o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/104/XX x agenturním xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání. Ani x §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx xxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podřazením xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členských státech x narušení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx polského xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx AZOS. Výkon xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx držitelem takového xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx, xxxx. zda xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx utvrzován x xxx, že xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závislé xx zavinění ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxx xxxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že polské xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkon zaměstnání x xx území xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxx nepopíral xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, tvrdí xxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx vízum mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezeno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx že pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxx. Xxxx dočasná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou dle xxxxxxxxxxx x rozporu x evropskou legislativou x principem volného xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx námitkou xxxxxxxx xx nenaplnění skutkové xxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Sporná je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, kterou stěžovatel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2017, čj. 6 Xxx 60/2017-13, „[x]xxxxxxx xxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxxxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, modré xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a platného xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x §98 x §98x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektu x xx xxxx účet, xx základě xxxxxx, xxx kontrolou x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vykonával xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxx judikatury polské xxxxxxxx xxxxx samo x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx na tom, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nemusel, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená x §98 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná x implementaci xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxx xx. 56 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“), na xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx odkázáno v xxxxxxxx xxx xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx 56 XXXX „[x]xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakázána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx státní příslušníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx usazeni v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx 57 XXXX „[x]x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované zpravidla xx úplatu, xxxxx xxxxxx upraveny ustanoveními x volném xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx“. Svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx 52 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, veřejné xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ je používán xxxxxxxx 96/71/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx 96/71/XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx usazený xx území jednoho xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx vlastní xxxx x pod svým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stranou, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx členském státě, xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. x)]; nebo xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náležejícího xx xxxxxxx podniků xx xxxxx členského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. x)]; xxxx xxxxx „jako xxxxxx pro dočasnou xxxxx či podnik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšle xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx sídlem xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx některého členského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ [xxxx. c)]. X bodu 4 xxxxxxxxxx směrnice 96/71/XX xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho účet x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podnikem x xxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v poskytnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podnikem x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx vysílají xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxx pracovníků (srov. xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 96/71/XX x xxxx 13 x 14 xxxxxx odůvodnění). Soudní xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x užitečným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytování xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního povolení xxx pracovníky x xxxxxxx států). [37] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxx v rozsudku xx xxx 17.12.1981, Xxxx, C-279/80, Sb. xxxx., s. 3305, Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Xxxxxxx x založení evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 56 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx vztahy xx trhu práce, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx, xxx 18). X rozsudku xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Office xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx, C-113/89, Xx. xxxx., s. X-01417, Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpět xx domovského xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x začlenění xx xxxxxxxx xxx druhého xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx Xxxx Portuguesa, xxx 15). Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zprostředkování xxxxxxxxxx, byť se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx usazený x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxx území pracovníky xxxxxxx států, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx služby, například xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelům (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 17).
[38] X xxxxxxxx xx dne 10.2.2011, Xxxxxxxx XX XXX a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-307/09 a xxxxx, Sb. rozh., x. X-00453, Xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX definoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx poskytovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx síly xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx 96/71/XX, či xxx xx xxxxx o xxxxxxx vyslání pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prací v xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX [Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx podniků dle xx. 1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxx posuzovanou xxx]. Xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyslání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x že vyslaný xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x vedením podniku, xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, bod 51). V citovaném xxxxxxxx Soudní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxx xxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxx členského xxxxx, v němž xxxxx strana, pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jsou členské xxxxx xxxxxxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Vicoplus, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, X-91/13, Xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před narušováním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx území pracovníky x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pracovní xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Essent Xxxxxxx Productie, xxxx 51 a 52). Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pracovní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dočasně x xx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pracovní xxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Energie Productie, xxx 57, xx xxxxxxx s body 122 x 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta X. Xxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx-xx platné povolení x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. V §95 xx §97 pak xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §95 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel xx zahraničním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx smlouvy uzavřené xxxx zaměstnavatelem x xxxxxx právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §95 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti, x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx obsahem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxx x uživateli, xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nevydá. Dočasným xxxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je v xxxxxxx s §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxxx. Podle §66 xx xxxx „[a]gentura xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karta, xxxxx karta, nebo xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x modré xxxxx, xxxxx x xx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 367/2011 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx agenturou xxxxx. Xxxxxxx x. 206/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2017 ke xxxxx §95 odst. 4 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 dočasné přidělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx jeho zahraničnímu xxxxxxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x současně xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx, xxxxx nelze x xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx citlivost dané xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cizince mít x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx kartu xxxxxxxxxx x §98 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhy xxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Soudního xxxxx a systematiku x xxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx §98 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti se xxxxxxxx pouze na xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx pracovní xxxx, avšak xxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §98 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx, ačkoli xxxx dočasně vysláni xx xxxxx České xxxxxxxxx jako pracovní xxxx, vykonávají xxxx xxxxxx činnost x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nebudou xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Zaměstnavatelé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx mohou v xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx států xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxx využívaly x xxxxxxx činnosti.
[42] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Polska xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSPRO Poland xxxxxxxx xxxxxxx x xxx ihned xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx českou xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxxx na lince xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Zaměstnanci xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přidělovali mu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xx mzdu. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx agentura xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx manuální xxxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Poland xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx informace x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za agenturu (xxx č. x. 22 x 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx dohledem x xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní síly, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx smluvních xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Xx. xxxx., x. X-02619). Krajský xxxx nicméně pochybil, xxxx v xxxxxxx x výše uvedenou xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutí pracovní xxxx xxxx službou. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poukazující xx xx, že xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 x xxxx. XXXX (xxx xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxx, xxxx 8 x 9, či xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.1.2007, XXX, X-208/05, Xx. xxxx., x. X-00181, xxx 54). Sekundární xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvené v xxxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxx primárního práva xxxx ve xxxxxx x normám sekundárního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rámcem a xxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.1978, Xxxxx, 26/78, Recueil, x. 01771). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx korigovat (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Toto dílčí xxxxxxxxx nicméně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxx zprostředkování práce, xx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §98 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti (x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudcích xx xxx 6.12.2017, xx. 9 Xxx 339/2017-41, xx. 9 Xxx 340/2017-43, x čj. 9 Azs 391/2017-57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx správně uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx případ aplikovala §119 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. (…)