Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x kulturních památkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx existoval ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek, je xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx statusu této xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxx xxxxxxxx v souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech existoval xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad proti xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, jímž žalovaný x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Bělohrad xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou, ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx do státního xxxxxxx kulturních památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, dle xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále uvedl, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx právních předpisů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx o xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx předpisy, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx vést xxxxxxx řízení, což xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx vydáno správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx městský xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx však nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška č. 116/1959 Ú. x.“), xxx něhož xx xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x památce x o skutečnostech, xxxxx xx k xx nebo k xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx i údaje x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx obci xx předmětný xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx předmětného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx. bez xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., o národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx názoru xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x národních xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx podporu tohoto xxxxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, která xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94, který xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx formulováno xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx shledána xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, které zaujal x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 A 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx podmínkou xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxxx xxxx proběhl x xxxxxxx s xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx však pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zápisu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezasílalo vlastníkovi xx xxxxxxxxx památky, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx o tom, xx rozhodnutí o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dané předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx seznamech nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojuje xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Statut věci xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zasáhnout xx vlastnických vztahů. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx vliv xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x tvrzením, xx xxxxxx památková xxxx xxxx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo např. x xxxxxxx historického xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x tom, že xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. a §109 xxxx. 5 s. x. s. Xxx xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat jako xxxxx xx xxxxxxx, x to klidně x xxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup, který xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nemá xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx orgán xxx pravomoc vydávat xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek před xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách z xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X nynější věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x námitkám žalobce xxx, zda zápis xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx věci do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx proběhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx soud na xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž došlo xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, překračuje okruh xxxxxx, xxxxx je xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X odůvodnění tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx rozebrat právní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx ni xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx věc, která xx xxxxx k xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Věc xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se věc xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Sb. XX, xxx něhož „xxxxxxx předpis xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, ale xxxx takový představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické vztahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Sb. xx xxxxx účinném do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx tomu u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx nález.
[45] Dle §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů do xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx národní kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx památky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx památkou xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybností, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx památkách), nemá xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České xxxxxxxxx […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od nejstarších xxx xx současnosti, xxxx projevy tvůrčích xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské činnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx znaky vymezené x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, dle xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx památky přímo xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x kulturních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího znění: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x po xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx o zápisu, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx téměř 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx xxxxx xx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemusí xxx xx xxxx zápisům xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, byť xxx §4 odst. 2 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh doklady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx je určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx vyslovit se x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x především xxx x xxxx části „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx předložily rozdílnou xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx stěžovatele jde x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx památky dle §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí po xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx xxx řadu xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o památkové xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx x xxxx xxxx. X těch xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx zmíněný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x tomu viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznamy kulturních xxxxxxx a xxxxxx x nich evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx x doklady xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). V xxxxx směru xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tím se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Ondrušek, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x s xxxxxxxxxx PhDr. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xx xxx xxxxx vnímat x s přihlédnutím x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx státní seznamy xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x věc, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx. x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx právního vztahu xxx §142 správního xxxx x přechodné xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Xxxxxxx orgán x mezích své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx x vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Ve sporném xxxxxx vychází xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx z důkazů, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx za xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rámci xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodu [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu nazvané xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxxx systematického xx zřejmé, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx je zvláštním xxxxxxx (v I. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx se xxx stalo, zda xxxx, nebo zda xxxxxx a kdy xx xxx stalo. Xxxxxxx xxxxx xxxx x tomto řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx takový xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je určitá xxx xx xxx 1.1.1988 kulturní památkou (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyčíst xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní památku xxxxx zapsaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit vznik xxxxxxxxxxx vztahujících xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx o řízení, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx proveden x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx věci. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx hlediska právní xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení x určení právního xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu bylo xxxxx xxxxxxx až xx 18 xxxxxx, xx chvíle, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o tom, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx správy (x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx, xxxxx xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže sloužit x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propůjčuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx dokazování x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx „použije §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx dokazování ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx určité míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx účastníky navrženy; xxxxx může provést x další xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Viz xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx nejprve do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxx xxx těžko xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, že xxxxxx deklaratorního rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x ani v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx toho, xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx vést. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x námitky, které xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek stanovených x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (x nim xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx námitky, že xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) xxxxxx, xxxxx XX. x VII. xxxxxx]. Těmito námitkami xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx do státního xxxxxxx kulturních památek xx zákonem, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx orgány chybovaly xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxx hodnotily otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx správní orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x vadu, která xx měla vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily účinky xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx konečný výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány bylo xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx by představovaly xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx památky xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke dni 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx se však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx], které by xxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx projevily x xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx xxx byla xx seznamů xxxxxxx (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, že zápis xxxxx proveden před 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tak k xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[78] Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxxx provést x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x. x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy dle §101x x xxxx. x. x. s.) xxxxxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxx připustil, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. bod 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, sp. xx. Pl. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x xxxxx názor, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. zn. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx řízení, xxxxx xx bylo opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx budoucna z xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx kulturní památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx jít x zájem xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx lze x s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně např. xxx zjištění, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní památkou, xx po xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx falzem, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx xx xxx xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx památky, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, x nemusí jít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx věc x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxx x okolnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx vlastnosti kulturní xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx konkurujících zájmů x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx nejde x xxxxxx omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.