Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, se věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxx existoval ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Lázně Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx žalobce zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o xxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx kladnou skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx účinném do 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, že x pokud by xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, šlo by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly dle §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zmíněného dopisu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, o evidenci xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx se xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x památce x o skutečnostech, xxxxx xx k xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx popisné, je xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx zápis proběhl.
Městský xxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx x zápisech do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel odkázal xx dobovou odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na současný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx údaje od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx národní xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx x xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x účinný xxxxx x státní památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, jelikož xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx zákona o xxxxxx památkové péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx existence zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx sp. zn. 5 X 103/2010). Xxx o závěry, xx podmínkou xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx kulturní xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Proces evidence xxxxxxxx památky x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. O jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezasílalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. x provedení tohoto xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1960, ani zákonem x xxxxxxxxx výborech x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx příslušným orgánem, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x památky xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojuje xxx s ranými xxxxxx účinnosti zákona x kulturních památkách.
Bez xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx vyjádření ze xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo vliv xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx jen xxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx např. x případě historického xxxxxx Mostu) svědčí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 s. ř. x. a §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx seznamu, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení xxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx a xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx x dobové xxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách z xxxx 1959 x xxx zákona x xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zápis xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně k xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, na který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, nebo jest xx dochované historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx xxxxx k xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle něhož „xxxxxxx předpis xxx x sobě xxxx x to xxxxxxxxx xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx takový představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako individuálním xxxxxxxx aktem xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona č. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nález.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zapisují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx města Brna, Xxxxxxxxx výboru města Xxxxxxx nebo Národního xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne, kdy xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně uváděl xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx vydání rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku z xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx rozhodnutí dle §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních památkách xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] nemovité a xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx do současnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a práce xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx přímý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx dle §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i podle xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou xx xxxxxxxx památky prohlašovány.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové péči, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx považují xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx ohledně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal s xxxxxxxxxxx x zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx téměř 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané souvislosti x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxx „xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx zápis proběhl xxxx x souladu x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx životě činil xxxxxx problémy. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí po xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxx let xx xxxx provedení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno zdůraznit, xx xxxxxxxxx výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx povinny řídit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu [x tomu viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx a zápisy x xxxx evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x doklady xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně uloženy xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx xxxxx: „Očekává xx, že státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, jde-li x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Ondrušek, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx školství a xxxxxxx Dr. Františka Xxxxxx a x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ochraně měly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde šlo x xxx, v xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx památek a xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Sb. k xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx řádu platí: „(1) Xxxxxxx orgán x xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx vychází správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán může xxx vzít xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxx. 1 správního řádu xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx o žádosti. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx zahájeno podáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x rozhodnutí vydané x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx soustředěny xx xxxxx druhé, hlavy XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx řízeních. Již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (v X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx k xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nejasností, které xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxx po dni 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x obsahu samotného xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existoval ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx míní i xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx zda vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje xxxxx x xxx, xx xxxxx o řízení, x xxxx xx xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů vztahujících xx x procesní xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxx po prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxx. xxxxx posuzovat xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxx). X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x skutečnosti, xxxxx xxxx xxxx xx vznik, xxxxx xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tam, kde xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx jejichž xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx další xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propůjčuje účinky x podobě zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x určení právního xxxxxx xx „použije §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx zejména xx účastnících řízení x xx tak xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx zásada materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx provést x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jen těžko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti, xxx zahájil xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx toho, zda xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx památek provedený xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v řízení x určení právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x námitky, které xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx výroku správního xxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, že xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [bod [5] xxxxxxx x) a x) žaloby, části XX. a VII. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x roce 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx zákonem, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje pochybení, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx neměly hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx mělo xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oznámeno tehdejšímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče). Tím xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Vliv xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly přiznat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xx správní xxxxxx a posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat námitkami, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx zanesen za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Správní xxxxxx a městský xxxx se však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Konkrétně xxx x případě městského xxxxx x xxxx xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemožnosti identifikovat, xxxx xxx xxxx xx seznamů zapsána (x xxxx viz xxx [65] shora), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) žaloby x xxxx IX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Navazující úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x a xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, č. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, sp. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Nejde o xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xxx x účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní kulturní xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx nebo stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x zájem xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx památku lze x x xxxxxxx xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx ochrany ukáže xxx xxxxxx, které xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Malý X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx x okolnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxx, x němž tíží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx správních orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx problémy s xxx, xx nejde x xxxxxx omezené xxxxxx. X právním xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx znaky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.