Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a který xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx možno xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx tato xxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x č. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Lázně Bělohrad xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx kladnou skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x citovaném ustanovení xxxxxxx tak, xx xx jít x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, o němž xx mělo xxxx xxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nebylo xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx by xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo by x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx o xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx i údaje x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xx předmětný xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vydaného věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx po účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o národních xxxxxxxx z xxxx 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x roku 1961 x 1962, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázal rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx okresní národní xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx památkou xx účinnosti nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx věci je xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx neexistence) samotného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel odklon xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx xx. zn. 5 A 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xx kulturní památku, xx zápis xx xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx následně rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxx krajskému xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x zápisu xxxx xx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, neměnily ani xxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až vyrozumění x provedení zápisu xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §1 xxxx. 3 vyhlášky č. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají výkonné xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i památky xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx věci xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, xxx ústavní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nemohl xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o zákonu. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, k xxxxx stěžovatel poukázal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx ničení (jak xxxx xxxx xxxx. x případě historického xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 x. x. s. Již xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do seznamu, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na něj xxxxx hledět, jako xx xxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx zákona x xxxxxx památkové péči x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx stěžovatel x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně k xxxxxx nemovitosti žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. K xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzování, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, překračuje okruh xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx charakter xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků, xx. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx není x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, jímž xx x intencích prováděcího xxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx zaniknout jen xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu u xxxxxx zániku vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx zapisují z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx týkal §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x zápisu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, případně Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru města Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx zákona, xxx xx nebyly zapsány xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala již xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Zákon x kulturních xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, umělecké, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx mají přímý xxxxx x významným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx zákon x kulturních památkách. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 odst. 1 písm. x) x x) zakotvuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx odlišnost od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx nestačí, aby xx xxx stala xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x tom je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „[x]x rozdíl od xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se xx xxxxxxxx památky xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, x rozhodnutí se xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, pozn. NSS], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají kulturními xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx památky zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 řídil xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx nebyly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx být xx všem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. xx ve xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx x sousloví „kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Dle žalobce xxx o xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x požadavek, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx x podmínku provedení xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx památky xxx §16 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí po xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx pro řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zápisu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx provedený xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx orgány xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx by xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x tomu viz xxxx X. x) xxxxxx rozsudku].
[57] Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich evidenční xxxx. Informačním xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx především tyto xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, které xxxx odděleně xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx směru xxx xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx uvádí: „Očekává xx, xx státní xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx bude možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx jednak sporům x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x s xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Státní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx v minulosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb. k xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní xxxxx x mezích xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku řešit x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného zákona, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x řízení x xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o žádosti. Xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] rozsudku ze xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx správním řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., XX. x X. správního řádu; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních. Již x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (v X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda určitý xxxxxx vztah vznikl x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x tomto řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek učiněný xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx rozhodnutí x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Smyslem vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx x které xxxxx vyřešit či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx i smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx lze vyčíst xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx ke dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx účinnými předpisy xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxx x řízení, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči přiznána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat zpětně xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx správního xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx správních orgánů x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy (v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů, xx xxxxxx zákon xxxxxxx další účinky (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx propůjčuje účinky x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xx účastnících xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky navrženy; xxxxx může xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx zájmu (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx x xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní břemeno x těmto zjištěním xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx tak, jak x tím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kasačních námitek
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx okolnost nebyla x řízení před xxxxxxxx soudem zpochybňována x xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx požadovaly provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x námitky, xxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x námitky vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) a x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx shledal rozpor xxxxxxx správních orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxx hodnotily otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx o xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, která xx xxxx vliv xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze správních xxxxxx. Na základě xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož před xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. žaloby], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. e) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], které xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xx projevily v xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx tak x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Navazující úvahy Xxxxxxxxxx správního soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provést x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, bylo xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx to, xx xxxxxx řád xxxxxxx u všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x a xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu ze xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx vlastníka spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.6.1994, xx. zn. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, č. 36/1994 Xx. XX; jde x věcný názor, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku xxx s účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxx kulturní památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx kulturní památkou, xx xx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx a svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx z existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x technickou či xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x xxxxx důvod xxx zrušení prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx dle §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx správních orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx nejde x xxxxxx omezené xxxxxx. X právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx zákon vymezuje xxxxxxxx památku.