Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, že xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, se věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx možno xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto poznání xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (sp. zn. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx parcele x katastrálním území Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx kulturní památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto vadou, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o památku xxxxx. V xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Podkladem xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve vnější xxxxx dopisu odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních památkách.
Městský xxxx poukázal na xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx právních předpisů“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx provedení zápisu x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx městský xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx národního výboru x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx i údaje x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx předmětného xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x zápisech xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx údaje od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx okresní xxxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx památek xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx x tom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx platný x účinný xxxxx x xxxxxx památkové xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, jelikož se xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení věci xxxx stavby xx xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx účinnosti nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxx, že takový xxxxx ode dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, které zaujal x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o závěry, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxx považovat věc xx xxxxxxxx památku, xx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani právní xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxxx xxx zapsány do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx kultury okresního xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx však xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní památkové xxxx x ochrany xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jako rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli památky, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx či doklad x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 vyhlášky x. 116/1959 Ú. l. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx předpisech se xxxxxxxxx o tom, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx na xxxx orgán. Rezortní xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka takové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx i památky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxx spojuje xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího vlastníka, x čemuž žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx o xxx, že rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil rovněž x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Xxxxx) svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde uvedl, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx jedinou příležitostí, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxx, x xx klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxx hledět, jako xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx celku.
Stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) zabýval x xxxxxxxx žalobce xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx měl podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy proběhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzování, xxx x xxxx 1984 xxx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, překračuje okruh xxxxxx, které xx xxxxx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx byla x §2 odst. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx se xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x to xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx by x intencích prováděcího xxxxxx vlastnické xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem mohly xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. otázku, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Míra intenzity xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx zapisují xx příslušného seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx památka xx národní kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. se xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx uváděl xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxxxx zákona, xxx xx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx památku z xxxx, která dosud xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx památkách v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xxx jde x kulturní památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxx nemovitosti bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx současnosti, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají přímý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxx zákon o xxxxxx památkové xxxx x §2 odst. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, jíž je xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx vydat konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx v xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x rozhodnutí dle §2 odst. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx ministerstvo kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx hodnocení výslovně xx kulturní památky xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx xxxxxxxx zákon x kulturních památkách x z xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xx 1.1.1988 řídil zákonem x xxxxxx památkové xxxx. X xxxx, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které tak xxxx xx účinnosti xxxxxx zákona památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx x zápisu, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx desítkách xxx xxx nemusí být xx všem xxxxxxx xxxxx dohledat rozhodnutí x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. xx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx vyslovit se x xxxx souvislosti x sousloví „kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x xxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle žalobce xxx o xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní památky xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx desítkách xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) se xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, zda xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx xx x předložených státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno zdůraznit, xx provedený xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx nemá jakkoli xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx xxxxxx byly x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. X těch xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční rámec xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx určené k xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. d) xxxxxx rozsudku].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich evidenční xxxx. Informačním xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. veřejné (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně uloženy xxxx tajné). X xxxxx směru lze xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, že státní xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx jednak xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx a s xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x věc, v xxx x účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, xxx trvá, xxxx zda xxxxxx x xxx se xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx o vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, trvání xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx vychází správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx deklaratorní správní xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx o žádosti. Xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx žádost není x §142 správního xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x I. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx stalo, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxx, xxx níž rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění jejích xxxx x které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po dni 1.1.1988 kulturní památkou (x tomu viz xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx památku po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx zapsaných údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. z xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx byl zanesen xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxx proveden na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými předpisy. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních kulturních xxxxxxx k tomu xxx. Zápisu, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči přiznána xxxxxxxx povaha ohledně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. xx dne 1.1.2006) plných 18 xxx. Skutečnost, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout poslední xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, které dosud xxxxxx předmětem autoritativního xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx faktických znaků). X xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx měly xxxx xx vznik, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propůjčuje xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x další důkazy xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. V xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu postupů xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejprve do xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx x proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posléze před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy; takový xxxxxxx však není xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které bylo xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) žaloby, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx městský soud xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxxx hodnotily xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x vadu, která xx měla vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily účinky xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla situace, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se správní xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx věcně hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, který neměl xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě městského xxxxx x tyto xxxxxxx námitky: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx seznamů zapsána (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx před 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, xx xxxxx k narušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xx xxxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx soudní řád xxxxxxx x všech xxxx nejfrekventovanějších žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. a návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dokonce v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou však x zákoně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. zn. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. XX; jde x xxxxx názor, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené v xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx xxxx stavby xx kulturní památku xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, nebo x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x zájem na xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx prohlášení xxxx xx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx lze x s xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx z existence xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x technickou xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat posun x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx věc v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx o xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx o xxxxxx o xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx není žádným xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání faktických xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx problémy x xxx, xx xxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx. V právním xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.