Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, se xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx památkou. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx k určité xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek byl xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je možno xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Sb. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 xxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, jímž žalovaný x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx stavební parcele x katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Lázně Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury zrušil xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův dům xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx xx tohoto xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve vnější xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx poukázal xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx slova „podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx o xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno správní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně ze xxx 5.12.1983 měl xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx měly dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx národních výborů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázal xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. l.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují základní xxxxx x památce x x skutečnostech, xxxxx xx k xx nebo x xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x zápisech xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány krajských xxxxxxxxx výborů. Dle xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Sb., x národních xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x národních xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx z roku 1967, směrnice Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx zákon x státní památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jeho základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx nelze připodobňovat x rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci či xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx mělo xxx význam rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx neexistence) xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx sp. xx. 5 A 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx podmínkou xxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proběhl x souladu x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx příslušného xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx skutečnosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezasílalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 vyhlášky x. 116/1959 X. l. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx předpisech se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Rezortní xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, jelikož s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada povinností. Xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx platit xxx xxxxxxx o zákonu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx mělo xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil rovněž x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx ničení (xxx xxxx bylo např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx seznamu, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení zápisu xx měl xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, nemá xxxxx xxxxxxx a xx xx něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval v xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 a xxx zákona o xxxxxx památkové xxxx x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx soud na xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xx věci, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na charakter xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X odůvodnění tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat právní xxxxxx x xxxxxx x kulturních památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx vymezena pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, techniky, vědy x jiných xxxxx xxxxxx práce a xxxxxx, nebo xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx xx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků, xx. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxx žalobce xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx předpis sám x xxxx xxxx x to zasáhnout xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (ústavní) podklad xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně zavodněným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohly xxx změněny“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu u xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Zápisu xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zápisu.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny všechny xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx zapsány xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx památkou xx xxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala již xxx, že naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, či xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx s vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx z nejrůznějších xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají přímý xxxxx x významným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, musí věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xx věc stala xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx níž „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx odpovídaly pojmovým xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x rozhodnutí dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx považují za xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx nebyly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní památky.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx, xx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx byl účinný xx téměř 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x vzhledem x xxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx ve vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele jde x xxxxxxxxx, xxx xxx o zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost a xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx životě činil xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. příspěvek na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x xxxxxx památkové péči xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx let xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jako iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx je x předložených xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx provedený xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx byly určeny x přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx V. d) xxxxxx rozsudku].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x doklady xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, jde-li x xxxxxxxx památku, xxxxxx námitkám, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x s přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde xxx x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb. x xxxx, xxx bylo xxxxx věc nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x mezích xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení anebo xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x rámci jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx platí ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx vychází správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx řízeních. Již x hlediska systematického xx xxxxxx, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x kdy se xxx stalo, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené osobě x uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsaných údajů xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x podmínky, které xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Snad xxx v naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx procesní nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, který xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx v souladu x tehdy účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x zápisu) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx o řízení, x xxxx xx xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený před 1.1.1988 byl proveden x souladu x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxx. Zápisu, jako xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x tehdejšími xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx by xxx xxxxxxxx zachováním značného xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (tj. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx správních orgánů x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx správy (v xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx dokazování skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx právního vztahu. Xxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx vyřešení xx nezbytné x xxxxxxxxx práv dotčených xxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx propůjčuje účinky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx nasvědčuje i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx vychází xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Viz xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je akcentována xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx, xxx mělo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxx zjištěním xxxx xxx těžko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x tím úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx okolnost xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebyla stranami xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx správními xxxxxx x posléze xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dílem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx x naplnění xxxxxxxxx podmínek stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno činit x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) a x) žaloby, části XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx správní orgány. Xxxxxxx orgány chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx hodnotily xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx vydáno xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x vadu, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze správních xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx orgány xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx správními xxxxxx xx měla xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a posléze xxx městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Nejvyšší správní xxxx věcně hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tyto xxxxxxx námitky: překročení xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. x) xxxxxx a část XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], které xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc byla xx seznamů xxxxxxx (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tak k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xx xxxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, bylo xxxxx xxxx xxxxx xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. na xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x památkovou ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x zákoně kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. zn. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x procesních otázek xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx řízení, které xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x přezkumné xxxxxx x posouzení xxxx, zda xxxxx xxxxxxx učiněný za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx s xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní kulturní xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx jen xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx zachování památky (xxxx. xxxx xxx x zájem na xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lze x s xxxxxxx xx stav vědeckého xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx památkou, xx po xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxx ochrany ukáže xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx X.; Malý X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx památky, jak xxxx xxxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx událostem), půjde x xxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx o oblast xxxxxxxxx poznání. Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx věc x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx, xx kterou lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx o žádosti, x xxxx tíží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx x tomu, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízením xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx problémy s xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotit, xxx xxxxxx věcné znaky, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx památku.