Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x kulturních xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx věc xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx existoval ke xxx 1.1.1988 zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx přezkum toho, xxx zápis památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto poznání xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Sb. XXX a č. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Sb. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, jímž žalovaný x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, že dům xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu dle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx žalobce svým xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx jít x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx provedení xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx a nebylo xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx zmínil, že x pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 měl xxx rozhodnutím x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx xx x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, který xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx zapisují základní xxxxx x xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx se k xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje x jejich změnách. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, jaké má xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x zápisech xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx zachováno x xx účinnosti zákona x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx podporu tohoto xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x nichž vyplývá, xx okresní národní xxxxxx za účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx třeba vydat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx za účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxx xx xxxx xxx význam xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx formulováno jinak. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x jiném rozsudku (xxxxxxxx sp. zn. 5 X 103/2010). Xxx o závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx považovat věc xx xxxxxxxx památku, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxx ani právní xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxx pouze x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doklad x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960, xxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu nebyla xxxxx přenesena na xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Pokud nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx schopné zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X bez pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, sp. xx. III. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx xxxx xxxx xxxxx ničení (jak xxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. a §109 xxxx. 5 s. x. x. Již xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči nelze xxxxxxxxxx vykládat jako xxxxx xx seznamu, x xx xxxxxx x xxx zákonného xxxxxxxx. Xx vztahu x provedení xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x xxxxxx, nemá xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx orgán xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 a xxx zákona o xxxxxx památkové péči x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx stěžovatel v xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. před 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx ohledně dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx orgány a xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které je xxxxx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx s úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, jejího xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx věc, která xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx památkou naplněním xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. zn. III. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx zasáhnout xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x intencích prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto není xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx nezapsané.“ Zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx zápisy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx památkou xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala xxx xxx, že naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx památkách xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx památkové péči. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od nejstarších xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx a práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, musí věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx je xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považují za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zápisu, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x vzhledem x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x především xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx o xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx xxxxx proběhl xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, který xx při xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx či vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí po xxxx 8 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx bylo stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx požadavek, aby xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x předložených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o památkové xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx povinny xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx se x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx souladu x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x tomu xxx xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x nich xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. veřejné (pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně uloženy xxxx tajné). V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx sporům x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx při jejím xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Ondrušek, X. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xx zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx možno xxxxxx x x přihlédnutím x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx charakter existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních památek xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx šlo x věc, v xxx k účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx se x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx zápis byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, že je xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl a xxx xx tak xxxxx, zda trvá, xxxx zda xxxxxx x kdy se xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx x vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx otázku xxxx vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí ustanovení §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné k xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán může xxx vzít xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x vydání rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 správního řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x jeho rámci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním řízení xxxx soustředěny xx xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., IX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxx v části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu nemůže xxx považováno za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxx xxxx úpravy. Xxxxxx x určení právního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (v X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x kdy se xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx řízením (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx osobě x uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx vyřešit či xxxxxxxxx v jiném xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx i smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu viz xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxx, které xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky,
možnost identifikovat xxxxxxxx kulturní památku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x naprosto xxxxxxxxxxx případech xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx procesní xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Souladem s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x zápisu) xx zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl proveden x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx předpisy xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx x xxx, xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx x podobě provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx otázek hmotného xxxxx, které dosud xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx vznik, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx právního vztahu. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx zahájit řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Řízení x xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx správních xxxxxx, xx kterým zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx řízení x je xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx vychází zejména x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (viz. §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx, xxx mělo xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejprve do xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x těmto zjištěním xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak x tím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posléze před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx však xxxx xxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, které xx vztahovaly k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x námitky vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx činit x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) žaloby, xxxxx XX. x VII. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx tím, že x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx vydáno ve xxxxxxxx řízení, že xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci ani xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x rozhodnutí xxxxxxx, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by účinky xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu. Xx se však xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx toho, xxx zápis památky xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] xxxx. a) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx význam xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx věc byla xx xxxxxxx zapsána (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx xxx k xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provést x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, by xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. na xx, xx soudní xxx xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx proti rozhodnutí xxx §65 a xxxx. x. ř. x., nečinností xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x a násl. x. ř. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce v xxxxxx xxxxxx připustil, xx by xx xxxxxxxx okolností absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. bod 43. nálezu ze xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, N 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx jsou však x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. XX; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx posouzení jedné x procesních otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx kulturní památku (xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x ze dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby za xxxxxxxx památku xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může xxx x zájem na xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx J.; Malý X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx kterou lze xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Jde x xxxxxx o xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx xx xxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není žádným xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx problémy x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx), který za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.