Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx kulturní památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxx existoval ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x tehdy účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxxx identifikuje zapsanou xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x současné xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázáno návrhem, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x tom, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx účinném xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému středisku xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx mělo vést xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx by xxxxx odboru kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně ze xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo by x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx zmíněného dopisu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x památce x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxx x xxxxxxxxx rezervaci vztahují, xxxxx x xxxxx x jejich změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx zřejmé, xx které obci xx předmětný xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx názoru xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „xxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x kultury x xxxx 1961 x 1962, jakož x xx současný xxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázal rovněž xx údaje od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx národní xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x zápisu památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx x tom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xx jeho základě xxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx shledána nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx x závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx památku, xx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxxx věci proběhl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx však pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, neměnily ani xxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doklad x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 odst. 3 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx x národních xxxxxxxx z xxxx 1960, xxx zákonem x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx památky je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i památky xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Statut xxxx xxxx kulturní památky xx nepochybně dotýká xxxx jejího vlastníka, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94. Podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx zasáhnout xx vlastnických xxxxxx. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx znění právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx před rokem 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx argumentaci, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 s. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohl vlastník xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx seznamu, x to xxxxxx x xxx zákonného xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, nemá xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 a xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x roku 1987
[39] X nynější xxxx xx stěžovatel v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx proběhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx. Hodnocení městského xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx zápisu stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž došlo xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx proveden v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x úpravou x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kulturních památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, vědy x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.“ Věc xx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle něhož „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx takový představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx vlastnické vztahy x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx zániku vlastnického xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojená s xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx nižší, než xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx zapisují z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, dle něhož xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxx, xx památka xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx zápisy xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx uváděl xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx památku z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx stala již xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, zda jde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádná xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx o zápisu xxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx prohlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx […] nemovité a xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx a prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do současnosti, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k významným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx než xxxxx x kulturních památkách. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx pro kulturní xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pozn. NSS], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx považují za xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x kulturních památkách x xxxxx tak xxxx xx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx jeho účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx uvědomit, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx téměř 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx kladl xx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách let xxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 vyhlášky č. 116/1959 X. x. xx xx vztahu x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx je xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx xx x dané souvislosti x sousloví „kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x především xxx x xxxx xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx ověření toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Výklad, který xx xxx každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx xxxx provedení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx věc xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x předložených státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx souladu x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx určeno k xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x xxxx xxx xxxx V. x) xxxxxx rozsudku].
[57] Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx x zápisy x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, nikoli jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx mapy, xxxxx xxxx odděleně xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx směru xxx xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx uvádí: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx památkou či xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Viz Plachý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Státní xxxxx památkové xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, který xx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx státní seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx šlo x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x mezích své xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, že je xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, trvání xxxx zániku xxxxx x rámci jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné k xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování stavu xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, čj. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 správního řádu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx soustředěny xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx systematického xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx považováno za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a účel xxxx úpravy. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), které umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx tak stalo. Xxxxxxx xxxxx tedy x tomto řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx vyřešit či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx spatřovat ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx je určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x tomu xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx třeba odstraňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyčíst xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx zapsaných xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x podmínky, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx procesní nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx míní i xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx vůbec xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx o řízení, x xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx status xxxx xx xxx 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči přiznána xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx přezkoumávat zpětně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tehdejšími xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči (tj. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu (xx. xx dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx o xxx, xx řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx faktických xxxxx). X xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xx obecně možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx propůjčuje účinky x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je tak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx vychází zejména x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x další xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx je naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zahájil xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem zpochybňována x ani v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxx, zda xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx však není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x podobě provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx x tomto xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx oznámeno tehdejšímu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx měla xxxx xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx otázek, jimiž xx správní xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx měla xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě hledisek, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx x městský xxxx se však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tyto xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady v xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu [xxx [5] písm. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x část XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, by xxxxx k narušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx před soudy xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, poukázat lze xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. s. ř. x., nečinností xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. ř. x. x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x násl. x. ř. s.) xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce v xxxxxx rovině připustil, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce protiústavního xxxxxxx (srov. xxx 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x zákoně kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně poskytují xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, č. 36/1994 Xx. XX; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x procesních otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx s účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, může ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. může xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx lze x x xxxxxxx xx xxxx vědeckého xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx od vzniku xxxxxxxxx ochrany ukáže xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx X.; Malý X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, jak xxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby xx xxxxxxxx památku je xxxxx xxxxxxxxx posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx věc v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxx o okolnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízením určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), který xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.