Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x kulturních xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, pro xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx dni 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní památkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto poznání xxxxxxx, xx tato xxx v současné xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a č. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Sb. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal deklarace, xx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx účinném do 31.12.1987. Podkladem xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx v Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx přírody. Městský xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx tak, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x pokud by xxxxx odboru kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx se xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují základní xxxxx o xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i údaje x jejich xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx obci xx předmětný xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno x xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „xxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx či deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní platný x účinný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, který se xxxxxxxxx k zákonu x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, které zaujal x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx podmínkou pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však pouze x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a ochrany xxxxxxx k xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx jako rozhodnutí, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či doklad x xxx, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. x provedení tohoto xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x nebyly novelizovány, x to ani xxxxxxx o národních xxxxxxxx z xxxx 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx památky xx nepochybně xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, sp. xx. III. XX 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nemohl xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil vůči xxxxxx žalobce o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Xxxxx) svědčí x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci žalobce xxxxxxxx xx nepřípustnou xxx §104 odst. 4 s. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx do xxxxxxx, x to klidně x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, nemá xxxxx xxxxxxx a xx xx něj xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti stěžovatelově xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.
Stěžovatel ve xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval v xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx orgán měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 a xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X nynější xxxx xx stěžovatel x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy proběhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, na který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx orgány a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje okruh xxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na charakter xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x jiných oborů xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, která xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx se xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se věc xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx něhož „xxxxxxx předpis xxx x xxxx není x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx města Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zápisu.
[46] Xxx výslovně uváděl xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis v xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx seznamů nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx památkou se xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xxx xxx x kulturní památku. Xxxxxxx žádná ze xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách), nemá xxxxxx se x xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx památkách xxx x 31.12.1987 xxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx projevy tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z nejrůznějších xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx mají xxxxx xxxxx k významným xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx samo x xxxx nestačí, aby xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx xx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, xxx níž „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona pokládaly xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx památky zapsané xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xx od 1.1.1988 řídil zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové péči xx xxxx podmínka xxx xx, xxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal s xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx důraz kladl xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemusí xxx xx xxxx zápisům xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po dni 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx památkou. Vhodné xx vyslovit xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, který xx při xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx problémy. Xx xxxxxx kulturní památky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. příspěvek na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx památky xxx §16 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx jako iluzorní.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoduchého xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxx věc xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx nemá jakkoli xxxxxxxxxxxx náhled, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx v dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx či postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (pokud xxxxx x doklady xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Tím se xxxxxxxx jednak xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Ondrušek, X. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx a x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Státní xxxxx památkové péče x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx možno xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx charakter existence xxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních památek xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde šlo x věc, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx se x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. k xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, trvání xxxx zániku řešit x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx vychází správní xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud navržené xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování stavu xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxx. 1 správního řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx právního vztahu x xxxxxxxxxx vydané x xxxx rámci xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx soustředěny do xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx stalo. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani povinnosti x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx vztahu k xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx níž rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx sporu nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxx a které xxxxx vyřešit či xxxxxxxxx x jiném xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx je určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní památku xxxxx zapsaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x podmínky, které xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx míní x xxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x němž by xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx věci. Připustit xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo nejen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx dokladů vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx chvíle, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx správních orgánů x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určeno k xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx značnou dobu, xxxxx-xx x skutečnosti, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hluboký xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx otázky dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx práv dotčených xxxx. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým zákon xxxxxxx další účinky (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 správního xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx zejména x důkazů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které jsou xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení před xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx vést. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x námitky, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (k nim xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v žalobě xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx činit x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) a x) xxxxxx, xxxxx XX. a XXX. xxxxxx]. Těmito námitkami xx městský xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x podobě provedení xxxxxx xx státního xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx postupu městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský soud xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní orgány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx právního xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx památky xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají tohoto xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx městského xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [xxx [5] písm. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx by xx projevily x xxxxxxxx nemožnosti identifikovat, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x tomu viz xxx [65] shora), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx nemožností provést x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. na to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., nečinností xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x násl. x. x. s.) xxxxxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxx připustil, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. bod 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. XX; jde x věcný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, že x §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx bylo opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xxx x účinky xx budoucna z xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx zájem, xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s ohledem xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx xx vzniku xxxxxxxxx ochrany ukáže xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou věci xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx památky, jak xxxx xxxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx dějů či xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), xxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.