Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 správního řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x tehdy účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, a který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, je možno xxxxxxxxx x posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx uvedené x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x č. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx žalovaný x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx x xxxxxxx xxxxx. X řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx státního xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Okresního národního xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx za kulturní xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx předpisy, nikoli xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx městský xxxx xxxxxx, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx však nepřisvědčil xxxxxxx, xx zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.“), xxx něhož se xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx zapisují základní xxxxx x památce x x skutečnostech, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx rezervaci vztahují, xxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx předmětný dům xxxxxxx, xxxx má xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pořadové číslo xxxxxx a označení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx předmětného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách a xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na okresní xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx výborech (xxxx jen „xxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury x xxxx 1961 x 1962, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx od Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx okresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x zákoně, aniž xx x xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x účinný xxxxx x státní památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx ustanovení v §42 zákona x xxxxxx památkové péči xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx účely daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ode dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx sp. xx. 5 A 103/2010). Xxx o závěry, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx bylo xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx komise státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci x nemovitosti xxxx xxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury okresního xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x zápisu xxxx xx příslušného xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx rozhodné, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx doklad x tom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx předpisech se xxxxxxxxx o tom, xx rozhodnutí x xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx krajských národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena na xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx příslušným xxxxxxx, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx i památky xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx vlastníka, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxx xx práva x xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, k xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, že xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, který orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x jiných oborů xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx věc, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx znaků, xx. xxxxxxxx se věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.5.2000, xx. zn. III. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx není x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako individuálním xxxxxxxx aktem xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx x případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx na jiný xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Sb. ve xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nižší, než xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nález.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Památky xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x zápisu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx zákona, xxx xx nebyly xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxx netvrdila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx a xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx a práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, historické, umělecké, xxxxxxx a technické,
b) xxxxx xxxx přímý xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx památkové péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto znaků xxxx xxxx x xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x tom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx x zákoně, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx pochybností [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kulturních památkách x z xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považují za xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podmínka xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V dané xxxxxxxxxxx je nutno xx uvědomit, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx kladl xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxx desítkách let xxx xxxxxx být xx všem zápisům xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly do xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx se x dané souvislosti x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x jeho části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx památky xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx pro řadu xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zápisu je x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx xxxxxx byly x za xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx v dané xxxx. X těch xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx souladu x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční rámec xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, které xx xxxx určeno k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. veřejné (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, které xxxx odděleně xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx památkou či xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx jednak xxxxxx x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx námitkám, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a s xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx charakter existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde šlo x věc, x xxx x účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek a xxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Sb. x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx je xx nezbytné pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxx může otázku xxxx xxxxxx, trvání xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vzít xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému orgánu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., IX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx systematického xx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx a kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx vztahu x xxxxx řízením (viz xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx x rozhodnutí xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím vydaným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx vyčíst xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx vztahujících se x obsahu samotného xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx zpětný xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Souladem s xxxxx účinnými xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden xx xxxxxxx způsobilého podkladu (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx věci xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu v xxxxxxx státních kulturních xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx potíže v xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx k procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx sloužit jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx otázek hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx značnou dobu, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx jejichž vyřešení xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx účinky (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xx tak xx určité míry xxxxxxxxxxxx zásada materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Správní xxxxx xxx vychází xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které jsou xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu (viz. §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx mělo xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx xxx těžko xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce vznesl x xxxxxxx, které xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x státní památkové xxxx (k nim xxx bod [65] xxxxx), které bylo xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx hodnotily otázky, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx oznámeno tehdejšímu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx moci ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxx, která xx xxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx zápisu propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě hledisek, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum toho, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke dni 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách a xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx i námitkami, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. žaloby], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] shora), xxxxxxx, že zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provést x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x narušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Ústavní předpisy xxxxxxxxxxx právo na xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx soudy xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Ústavní xxxx dokonce x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. bod 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k tomu xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx proběhl v xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx budoucna x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx kulturní památky xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx zájem, xxxx x vlastního podnětu.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může jít x xxxxx xx xxxxxx státu). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Proto xx nutno xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx o oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx jsou dány xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx správních orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, xx nejde x řízení omezené xxxxxx. V právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.