Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto poznání xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX x č. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, že xxx xx stavební parcele x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Lázně Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx ze dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx proto vadou, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o památku xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.1987. Podkladem xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx ve vnější xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x citovaném ustanovení xxxxxxx tak, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx předpisy, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx domu.
Dále městský xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.“), xxx něhož xx xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx a označení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx uzavřel, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx. bez xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxx xxxxxxx zachováno x xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Xx., x národních výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, jakož x na xxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx údaje od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx okresní xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x zákoně, aniž xx o tom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx má jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku. Z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, který se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx by mělo xxx význam xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx shledána nulita (xx neexistence) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel odklon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx x závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, proto nenabývalo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx výboru, jednalo xx xxxx pouze x xxxxx krajskému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx do příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, neměnily ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx o jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli památky, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx či xxxxxx x xxx, xx xxxx tehdejšímu vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx kasační stížnost xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 vyhlášky č. 116/1959 X. l. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly novelizovány, x to xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx příslušným xxxxxxx, xxx o nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout samotný xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx znění právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl spojování xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil rovněž x tvrzením, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ničení (jak xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, že xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Již xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, x xx klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx xxx xxxxx vnímán x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxxx xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx celku.
Stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx s názory xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách z xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) zabýval x námitkám žalobce xxx, xxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně k xxxxxx nemovitosti žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx zápisu stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na ni xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Památkou je xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx nepřípadný v xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 18.5.2000, xx. zn. III. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle xxxxx „xxxxxxx předpis xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx takový představuje xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx zaniknout jen xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx spojená s xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx tomu u xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Památky xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx nezapsané.“ Zápisu xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zapisují xx xxxxxxxxxxx seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx státních kulturních xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx evidenční. Jako xxxxxxxx památky totiž xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx památkou xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx stala již xxx, že xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pouhá xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx případ pochybností, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti bylo xxxxxx rozhodnutí dle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx se v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx přímý xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 písm. a) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx vymezení památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx památkové xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx xxxx x xxxx nestačí, xxx xx xxx stala xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx památky xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx pochybností [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx napříště podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kulturní památky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xx xx 1.1.1988 řídil zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx považována xx kulturní památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Byť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx uvědomit, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vzhledem x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xx všem xxxxxxx xxxxx dohledat rozhodnutí x zápisu, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l. xx ve vztahu x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx nichž byly xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxx souvislosti x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dřívějšími předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, který xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a obnovu xxxxxxxx památky xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V těch xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x zápisu vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním řízení [x xxxx srov. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx [x tomu xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx o doklady xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx uvádí: „Očekává xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, který xx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x věc, v xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx k xxxxxx dni xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 zákona č. 20/1987 Xx. k xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, trvání xxxx zániku řešit x rámci jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Pro xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx z důkazů, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny xx xxxxx druhé, xxxxx XXXX., IX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a účel xxxx úpravy. Řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (v X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx vztah xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, nebo zda xxxxxx x xxx xx tak xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním prostředkem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxx, že x rozhodnutí vydaném x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je určitá xxx po xxx 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památku po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx zapsaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx samotného xxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Souladem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje závěr x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx věci xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, kdy xxxxx proběhnout poslední xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx přezkumné řízení xx xxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx x podobě provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X řízení x xxxxxx právního vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx vznik, změnu xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zákon o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje i xxxxxx dokazování x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízeních. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx může xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxx ty xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je akcentována xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx xxx těžko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx požadovaly provést xxxxxxx toho, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx však není xxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx vést. Xxxxx xxxx žalobce vznesl x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x naplnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které bylo xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx činit x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx hodnotily otázky, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx mělo xxx vydáno ve xxxxxxxx řízení, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x rozhodnutí nicotné, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však x xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx zápisu propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx by účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx a xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx ke dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mělo význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tyto xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. x) xxxxxx x část XX. žaloby], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], které by xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx IX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx k xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x., zásahové xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x násl. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. ÚS; jde x věcný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x procesních xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx o přezkumné xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx budoucna z xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x národní kulturní xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx organizace, xxxxx xx zrušení prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxx důvody“, jimiž xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. může jít x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx lze x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx památky (viz Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod) xxxxxxxxxx ochranou věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou či xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x možný důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx době naplňuje xxxxx uvedené x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx x okolnost, xx kterou xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 zákona x státní památkové xxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti, x xxxx tíží xxxxxxxx žadatele břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x xxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.