Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx památkou ze xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky kulturní xxxxxxx vymezené v §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je možno xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Sb. XX (sp. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který rozhodnutí xxxxxxxx kultury zrušil xxxxxxxxxxx ze dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou, ačkoli xx žalobce svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o památku xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Okresního národního xxxxxx v Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.“), xxx něhož se xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx x jejich změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx neoprávněně bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že x zápisech xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx x xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94, který se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx neexistence) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek dle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo konstitutivní xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání projednala, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zápisu xx nezasílalo vlastníkovi xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až vyrozumění x provedení xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §1 xxxx. 3 vyhlášky x. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají výkonné xxxxxx krajských národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx zákonem x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx řada povinností. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x památky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxx spojuje xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. ÚS 307/99, ani ústavní xxxxxxx x daném xxxxxxx nemohl sám x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx xxxx xx práva x xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx a důvodové xxxxxx k zákonu x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo např. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, že xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx a xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 a xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx stěžovatel x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, zda x xxxx 1984 xxx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proveden x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx rozebrat xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce a xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou naplněním xxxxxxxxx znaků, tj. xxxxxxxx se věc xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx ohledu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle něhož „xxxxxxx předpis sám x xxxx xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, jímž by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx v xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, šlo o xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (tj. otázku, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která dosud xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx památku, či xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx památkách v §2 odst. 3 xxxxxxx s vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx netvrdila, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx zákonem x xxxxxx památkové péči. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx České republiky […] nemovité x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx x nejrůznějších xxxxx xxxxxx činnosti, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx přímý xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x kulturních památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 odst. 1 xxxx. x) x b) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení památky x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona o xxxxxx památkové xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx věc stala xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x tom xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, xxx níž „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx památky xxxxx xx zákona pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x které xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx zákona památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podmínka xxx xx, aby xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx o kulturních xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx rozhodný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx uvědomit, xx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxx desítkách xxx xxx nemusí xxx xx všem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x daném ustanovení, x xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.
[54] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx každé xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, by v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitých xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, aby xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx zápisu je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx náhled, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly určeny x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx určené k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x správním řízení [x xxxx xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Očekává xx, xx xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xx xxx možno vnímat x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx k účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx xx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. x xxxx, aby xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx x přechodné xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx orgán x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx rozhodne na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, zda trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx o vzniku, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x rámci jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na který xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx může xxx vzít xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx věcného posouzení x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x rozhodnutí vydané x jeho rámci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. správního řádu; xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo zda xxxxxx x xxx xx tak stalo. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx neznamená, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené osobě x xxxxxxxxx jejích xxxx a které xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, xx takový xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x tomu viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná v §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxx proveden na xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx o xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx správních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx status xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx hlediska xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx x procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do počátku xxxxxxxxx správního xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx o xxx, xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxx přezkumné xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx faktických znaků). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené ze xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx břemeno zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx vychází xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x další xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx do xxxxx podrobností zjistit, xxx a proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x těmto zjištěním xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počítá.
V. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx v xxxxxxx, xxx zahájil xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, doložil, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posléze xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx v xxxxxx x určení právního xxxxxx vést. Dílem xxxx xxxxxxx xxxxxx x námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x xxxxxxx vztahující xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) žaloby, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito námitkami xx xxxxxxx soud xxxxx zabýval, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal rozpor xxxxxxx správních xxxxxx x xxxx 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly hodnotit xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotily xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vliv xx konečný výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který sem xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. X tohoto xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. a) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. e) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tak x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx nemožností provést x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před soudy xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. na xx, xx soudní xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., nečinností xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. ř. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x památkovou ochranou xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. zn. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, č. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené v xxxxxx sp. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx řízení, které xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x ze dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx x přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx kulturní xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, jimiž xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je zájem xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde o xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx tíží xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx a břemeno xxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotit, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku.