Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x prohlášení věci xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 zápis xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx jako kulturní xxxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx nástroj pro xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx památky xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, který v xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxxx xxx x současné xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, že dům xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního řádu. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx v době xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Dále uvedl, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx provedení xxxxxx x režimu dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních výborů, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx zmíněného dopisu.
Městský xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, o evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx něhož xx xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx xx x xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx které xxxx xx předmětný xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx uzavřel, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xx. bez xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kultury x roku 1961 x 1962, xxxxx x xx současný xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx památkového ústavu, x xxxxx vyplývá, xx okresní národní xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx věc, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k zákonu x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx je xxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx formulováno xxxxx. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, že takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, které xxxxxx x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 A 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx podmínkou pro xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx památek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx moci a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx zapsány do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxx krajskému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k zápisu xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx skutečnosti xxx o xxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nalezeno rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doklad x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §1 odst. 3 vyhlášky x. 116/1959 X. l. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, ani zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx schopné zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně dotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x sobě zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx památková xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, nezmínil v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnou xxx §104 odst. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx jistoty poznamenal, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxx x bez zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zápisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 rozebral xxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X nynější věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, zda xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx toho zda xxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxx xxxxx ohledně dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx věci, xxx správní orgán xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proveden v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx posuzovat s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x úpravou x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla v §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, který xx xxxxxxxx historického xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx dějin a xxxxxxx.“ Věc se xx účinnosti zákona x kulturních památkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. III. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx není x to xxxxxxxxx xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x případě, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojená s xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu u xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx platilo: „Památky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx těchto xxxxxxx nezapsané.“ Zápisu xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx se xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx měl význam xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které naplňovaly xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx vydání rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx seznamů nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx již xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla pouhá xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx (jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] nemovité x xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx současnosti, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx a práce xxxxxxx x nejrůznějších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají xxxxx xxxxx k významným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx než xxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx památkové péči xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samo o xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x tom je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, dle xxx „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx památky xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx pochybností [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x x něhož xxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x které xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako podmínka xxx xx, aby xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je rozhodný xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx kladl xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vzhledem k xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách let xxx nemusí být xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, byť xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vyslovit se x dané souvislosti x sousloví „kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x především xxx x xxxx části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx xxxxx proběhl xxxx x xxxxxxx x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx i celý xxxxxx zápisu do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a obnovu xxxxxxxx památky xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx daňové osvobození xx daně z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rokem xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx desítkách let xx xxxx provedení (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx o xxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx či postupech, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx xxxxxxx x právními předpisy xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx zápisu do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x rozhodnutí x zápisu vydanému xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Sb., x správním xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxx xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxxx, zejména xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Ondrušek, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s projevem xxxxxxxx školství a xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové péče x xxxxxxx přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxxxxx na zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xx xxx možno xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx v minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx nutnou podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x mezích xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy se xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x rámci jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Pro xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx platí ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Ve sporném xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx z důkazů, xxxxx byly účastníky xxxxxxxx. Pokud navržené xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán může xxx vzít xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., IX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxx v části xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx považováno xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo zda xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx povinnosti x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx rozhodnutí x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x uplatnění jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx v jiném xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím vydaným x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu. X dikce §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze vyčíst xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx splnění se xxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech si xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Souladem s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx míní i xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x zápisu) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje závěr x xxx, že xxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx postup správních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl proveden x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tehdejšími xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx zahájit až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx měly xxxx xx vznik, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx kterým zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastnících xxxxxx x je tak xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, které xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx může xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X xxxxxx x určení právního xxxxxx je akcentována xxxxx účastníků při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu postupů xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, xxx xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v žádosti, xxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx okolnost nebyla x řízení xxxx xxxxxxxx soudem zpochybňována x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem byly xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx učiněn v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nebyl podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [bod [5] xxxxxxx b) a x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x roce 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oznámeno tehdejšímu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx správní orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však x xxxx, která xx xxxx vliv xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly zabývat, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vliv xx konečný výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx památky xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, proběhl x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xx však xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], které by xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, že zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tak x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx provést x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxx, které xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx před xxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x., nečinností žaloby xxx §79 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx §101x x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx lhůtou mohla xxxxx dokonce protiústavního xxxxxxx (srov. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastníka spojené x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx poskytují xxxxxxx (k tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx. Nejde x xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x ze dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. NSS, xxx 33.). Nejde xxx o přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, nebo x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být jen xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může jít x xxxxx na xxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v podstatě xxxxxx neomezené. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx památky, jak xxxx vymezeny x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí jít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx o žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx xx xxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.