Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou ze xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx vymezené v §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx věc xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx k určité xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, který x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxxx xxx x současné xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx uvedené x §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dům xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního řádu. Xxxxxx proto vadou, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x tom, že xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx platí: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále uvedl, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx jít x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud xx xxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní národní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx zapisují základní xxxxx x xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx xx x xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxx, xx které obci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx popisné, xx xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zápisu předmětného xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na okresní xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx zachováno x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x roku 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky vymezené x xxxxxx, aniž xx o xxx xxxx třeba vydat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní platný x xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku. Z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze připodobňovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx by xxxx xxx význam rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx by musela xxx shledána xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x jiném rozsudku (xxxxxxxx sp. xx. 5 A 103/2010). Xxx x závěry, xx podmínkou pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O jejich xxxxxx následně rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x to ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách byly xxxxxxxx x památky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojuje xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X bez pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní památky xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž žalobce xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. III. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx mělo xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rokem 1989 nástrojem totalitárního xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) svědčí x xxx, že xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Již xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx jedinou příležitostí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá práva, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx na něj xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Dále xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx orgán xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx ohledně otázky, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx orgány a xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx proveden v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních památkách, xxxxxxx do 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x jiných oborů xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx znaků, xx. xxxxxxxx se věc xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Sb. XX, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě není x to xxxxxxxxx xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx takový představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx změněny“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx zániku vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx zaniknout jen xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném xx 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů do xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Národní kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx národní kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx památky totiž xxxx chráněny všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zapsány xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx památkou xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pouhá xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x kulturní památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx přímý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx obsahuje zcela xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxx x xxxx nestačí, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona pokládaly xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x rozhodnutí dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx pouze ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx vycházel zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx zákon o xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx památky zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx považují za xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. U věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx jako podmínka xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodný xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx uvědomit, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách xxx xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx ve xxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx správní xxxx spatřuje ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Vhodné xx xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x xxxxx ustanovení, x především xxx x xxxx části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx zápis xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx každé xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje rokem xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, zda xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx orgány xxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx výsledku činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx zmíněný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, které by xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxx právního vztahu [x tomu xxx xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx seznamy kulturních xxxxxxx a zápisy x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především tyto xxxxxxx, nikoli jednotlivá xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx mapy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí: „Očekává xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx památkou či xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx sporům x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x s xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, který xx x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx šlo x věc, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx xx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx zdůraznil, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. k xxxx, aby xxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx vznikl x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, jestliže xxxx x vzniku, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx zahájeno podáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., XX. x X. správního řádu; xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx považováno xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x I. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat x pochybnostech deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x xxx se xxx stalo, zda xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx tak xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat žádná xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že x rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx dotčené osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx takový xx i xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx spatřovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x tomu xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx vyčíst xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže sloužit xxxx procesní nástroj xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Souladem s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, zda byl xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx o řízení, x němž by xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx provedený před 1.1.1988 xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x procesní xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx chvíle, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x xxx, xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx k xxxxxxx správních orgánů x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx správy (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se odehrály xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx vznik, změnu xx zánik právních xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zahájit řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx další účinky (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke dni 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx břemeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx vychází xxxxxxx x důkazů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx může xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit ty xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx správního xxxxxx hodnotit, xx xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počítá.
V. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, doložil, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení před xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy; takový xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx námitky, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, části XX. x VII. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx vydáno ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx chybělo vyjádření xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však x vadu, která xx měla xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x souladu x xxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx a xxxxxxx xxxx se však xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx mělo význam xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] xxxx. a) xxxxxx x část XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], které xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) žaloby x část IX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx k narušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx soudy xx jinými orgány xxxxxx přezkoumat po xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. na to, xx xxxxxx řád xxxxxxx u všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. s. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu ze xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jisté omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx jsou xxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. zn. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný názor, xxxxx se netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 zákona x xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Nejde xxx x přezkumné xxxxxx x posouzení xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx kulturní památku xxx s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xxxxx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, může ministerstvo xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx nad xxxxxx xx zachování xxxxxxx (xxxx. xxxx jít x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx kulturní xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx památkové xxxx (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, vědeckou x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní památkou, x nemusí xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx tíží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx x xxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx řízením určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x zájmu na xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx problémy s xxx, že nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.