Xxxxxx věta
I. Za xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k určité xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx jako kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxxxxxx x souladu x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, který x xxxxxx seznamech existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x č. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Sb. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx účinném do 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do tohoto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx slova „podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ x citovaném ustanovení xxxxxxx tak, xx xx jít o xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx odboru kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x nicotné rozhodnutí. Xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních výborů, xxxxxx okresní národní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „vyhláška č. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se k xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, že x zápisu předmětného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. bez právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x zápisech xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx výborech z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno x xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Sb., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx podporu tohoto xxxxxx stěžovatel odkázal xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kultury x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx památkového ústavu, x nichž vyplývá, xx xxxxxxx národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x tom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx památkou xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx dni xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx shledána xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, které zaujal x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx podmínkou xxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k zápisu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx jako rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx skutečnosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli památky, xxxxx xx bylo xxxxxxx až xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx tehdejšímu vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 vyhlášky č. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu nebyla xxxxx přenesena xx xxxx orgán. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Statut věci xxxx kulturní památky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x xxxxx žalobce xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx nemohl xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx žalobce x xxx, že xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavu památkového xxxxx nebo jeho xxxxx ničení (xxx xxxx bylo xxxx. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, nezmínil v xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. a §109 xxxx. 5 s. x. x. Již xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx zákonného xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, xxxx xxxxx podklad a xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx památkové ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1987
[39] X nynější věci xx stěžovatel v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx právními předpisy, xxxxxx xxxx zda xxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx proběhl xxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proveden x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, vědy x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc, xxxxx xx vztah k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Věc xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou naplněním xxxxxxxxx znaků, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx stanovených znaků.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Sb. XX, dle xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx není x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně zavodněným xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx zaniknout xxx xx základě čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Sb. ve xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Míra intenzity xxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx zániku vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně Národního xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Národního xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. se xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx seznamů nečinilo xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx památkou xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx s vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) které xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx o xxxxxx památkové péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx těchto znaků xxxx xxxx o xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx pochybností [xxx x xxxxxxxxxx dle §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, z xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. U xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní památkové xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči xx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxx považována xx kulturní xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zápisu, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx kladl xx zápis xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx ve vztahu x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx lze xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vyslovit xx x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, x především xxx x jeho xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx xxxxx proběhl xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx životě činil xxxxxx problémy. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx památky dle §16 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 let xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxx let xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx jako iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x předložených státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byly x za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Např. ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách měly xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx a zápisy x xxxx evidenční xxxx. Informačním zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx především tyto xxxxxxx, nikoli jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, xxx-xx x kulturní památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx a x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, je xxx možno xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx zdrojem o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxxxx: „Ve sporném xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x důkazů, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vzít xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx vydat x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x kdy se xxx stalo, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejasností, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx spatřovat ve xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je určitá xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx zmíněná v §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsaných údajů xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu samotného xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx účinnými předpisy xx míní x xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx x řízení, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xx xx 18 letech, xx chvíle, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xx řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx otázek hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx x skutečnosti, xxxxx měly xxxx xx xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx další účinky (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu. Na xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx řízení x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx akcentována xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejprve do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxx xxx těžko xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx tak, jak x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, doložil, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posléze před xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx učiněn x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x VII. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx hodnotily xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x rozhodnutí nicotné, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Nešlo však x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx konečný výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx měla xxxxxxx, xxx by účinky xxxxxx odmítly přiznat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx orgány bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxx městský soud xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách a xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x námitkami, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx seznamů xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) žaloby x část XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx k xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností provést x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx provádění xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, by xxxxx x narušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich jiné xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx právní sféry xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. s. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x. x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x památkovou ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx posouzení jedné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prohlášení věci xx xxxxxxxx památku (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, čj. 3 As 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věci sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zachování xxxxxxx (xxxx. xxxx jít x zájem xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s ohledem xx stav vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx dílo, které xx xxxxxxxx památkou, xx xx dlouhé xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x existence xxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx zájem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by věc xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem a xxxxxxxxxxx událostem), půjde x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání vyvrátí, xx věc x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx x okolnost, xx xxxxxx lze xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx x žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx dějů či xxxxxxxxx konkurujících zájmů x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx nejde x xxxxxx omezené xxxxxx. X právním xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx památkové xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.