Právní xxxx
X. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., o kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedené x §2 tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Sb. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx parcele x katastrálním území Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury zrušil xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu dle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx proto xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o památku xxxxx. V řízení x určení právního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx platí: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném ustanovení xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx vést xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, šlo xx x nicotné rozhodnutí. Xxxxxxxx vydávat takové xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zápis xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx o památce x o skutečnostech, xxxxx xx x xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx které obci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis proběhl.
Městský xxxx xxxxxxx, že x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že x zápisech do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx názoru byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x nichž vyplývá, xx okresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx památkou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx věc, která xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx x tom xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx je xxxxxxx existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 A 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx podmínkou pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxxx xxxx proběhl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx mají xxx zapsány do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx však xxxxx x xxxxx krajskému xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx a ochrany xxxxxxx k xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx bylo xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doklad x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx zákonem x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojuje xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek. X bez pravomocného xxxxxxxxxx nelze věc xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx vlastníka, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx nemohl sám x sobě zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx xxxxx to xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx totiž jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem totalitárního xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx např. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá práva, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxx zápisu xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx x dobové xxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx stěžovatel x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, zda xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx orgány a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje okruh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x architektonických souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx xx xx účinnosti zákona x kulturních památkách xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx předpis xxx x sobě xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx změněny“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x případě, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona č. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx […] nemovité x xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do současnosti, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají přímý xxxxx x významným xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxx zákon x xxxxxx památkové xxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x x) zakotvuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxx stává xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto znaků xxxx xxxx x xxxx nestačí, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl od xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x kulturních xxxxxxxxx x z něhož xxxxxxx xxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx. U xxxx, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x které tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx jeho účinnosti xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxx xxx to, aby xxxx věc považována xx kulturní xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Byť xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx xxxxx xx zápis ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx, a to x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách xxx xxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. xx xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx památkové péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx se x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx zápis proběhl xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x požadavek, aby xxx o zápis xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx při každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „podle xxxxxxxxxx právních předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx souladu x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční rámec xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, však xxxx řízení x xxxxxx právního vztahu [x xxxx xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mapy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, kde xx xxxxx: „Očekává xx, že xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx při jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xx zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx možno xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních památek xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde šlo x xxx, v xxx k účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. x xxxx, xxx bylo xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx každého, kdo xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx se xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x důkazů, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vzít za xxx skutková zjištění xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhé, xxxxx XXXX., IX. x X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízeních. Již x hlediska systematického xx xxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxx úpravy. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x kdy se xxx stalo, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x jiném xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx i smysl §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již na xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl zanesen xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými předpisy. Xxx status věci xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx hlediska právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx až xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout poslední xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné k xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx další účinky (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke dni 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx dokazování ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx zásada materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky navrženy; xxxxx xxxx provést x další xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx hodnotit, je xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx x proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní břemeno x xxxxx zjištěním xxxx xxx xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx úprava xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx učiněn x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x xxxxxxx vztahující xx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které bylo xxxxx x v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v žalobě xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx činit x řízení o xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [bod [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx městský soud xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních orgánů x xxxx 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx hodnotily xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu mělo xxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče). Tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Nešlo xxxx x vadu, která xx měla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze správních xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správními orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx základě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány bylo xxxxxx řízení x xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, proběhl x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. a) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx seznamů xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. f) žaloby x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x narušení xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. ř. x. a xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. ř. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (srov. bod 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, která xx ně poskytují xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. zn. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. zn. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx proběhl x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx předpisy. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku xxx s xxxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, může ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx památku je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx jen xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx prohlášení věci xx stavby xx xxxxxxxx památku xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx památky (viz Xxxxxxxx X.; Malý X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, x. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx zájem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by věc xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x technickou či xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x možný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx nejde x řízení xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.