Právní xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky kulturní xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx existoval ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x současné xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, jímž žalovaný x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx parcele x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx účinném xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx v Jičíně xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx jít o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx vést xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 X. x.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx které xxxx xx předmětný xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx uzavřel, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x zápisech xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx současný xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž vyplývá, xx okresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx zákon x státní památkové xxxx má jiná xxxxxxxxxx, jelikož xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx za účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx stěžovatel odklon xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 5 A 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx bylo xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx proběhl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx zapsány do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O jejich xxxxxx následně rozhodl xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx x xxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli památky, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx nalezeno rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či doklad x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. l. x provedení xxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxx o národních xxxxxxxx z xxxx 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu nebyla xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx i památky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, ani ústavní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x sobě zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxx xx práva x xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx památková xxxx xxxx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Již xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx mohl vlastník xxxxxxxxxx svá práva, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x to klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x provedení zápisu xx xxx xxx xxxxx vnímán x xxxxxxxxx postup, xxxxx xx zápisu předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x zápisu, nemá xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. Vymezil se xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Ve vyjádření xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními předpisy, xxxxxx xxxx xxx xxxxx měl podklad x rozhodnutí x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně k xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx věci, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud zabývaly xxxxxxxxx zákonnosti provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx posuzování, zda x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje okruh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx charakter xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové péči.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, který xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx oborů xxxxxx xxxxx a xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám a xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Věc xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxx žalobce xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx předpis sám x sobě xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx vlastnické xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx a jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx základě xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojená s xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou i xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx týkal §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx zapisují xx xxxxxxxxxxx seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx památka xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x zápisu xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx města Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne, kdy xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně uváděl xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx seznamů nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx stala xxx xxx, že naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx rozhodnutí dle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx o zápisu xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se v xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx zákonem o xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské činnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x významným xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona o xxxxxx památkové xxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx památky xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pozn. NSS], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx ministerstvo kultury xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kulturní památky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx se od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je nutno xx uvědomit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, a to x xxxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, byť xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po dni 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů“ použitému x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx části „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx předložily rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, by v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kromě povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx provedení stavební xxxxxx, xxxxxxxx rokem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost prověřit xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx jeho provedení (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo stanovení xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx zápisu je x předložených státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány byly x za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Např. ve xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx vydanému xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [x tomu viz xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx a zápisy x nich evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx komentář x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx sporům x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx námitkám, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Ondrušek, J. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s projevem xxxxxxxx školství a xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové péče x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x xxx, v xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.“
X.x) Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx řádu platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx každého, kdo xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho práv, xxx určitý právní xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx, zda trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x řízení x určení právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx stavu věci, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx za xxx skutková zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného posouzení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, které vede x vydání rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 správního xxxx limitována žádnou xxxxxx.
[62] Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx vydané x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodu [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x určení právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (v I. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah vznikl x kdy xx xxx stalo, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx řízení xxxxxx konstituovat žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx neznamená, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu správních xxxxxx x podobě xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx či prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná v §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxx považuje xx xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx zpětný přezkum xxxx, zda xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxx x xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx o okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x tom, že xxxxx x řízení, x němž xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx chvíle, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumné řízení xx vztahu k xxxxxxx správních orgánů x podobě provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, která xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx značnou dobu, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxx xx xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zahájit xxxxxx x určení právního xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování v xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízeních. Podle xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x je xxx xx určité míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní orgán xxx vychází xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx může xxxxxxx x další důkazy xxxxx svého uvážení, xxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxx ty xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Viz xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx je naprosto xxxxxxxx xxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx náležet zejména xxxxxxxxxx tak, jak x xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, doložil, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vzneseny námitky, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx toho, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx památek provedený xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v řízení x určení právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek stanovených x §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které bylo xxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) x x) žaloby, xxxxx XX. x VII. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx v xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx správní orgány xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x vadu, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx otázek, jimiž xx xxxxxxx orgány xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly přiznat, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, který neměl xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx i námitkami, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xx, aby rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx před xxxxx xx jinými xxxxxx xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx u všech xxxx nejfrekventovanějších žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., nečinností žaloby xxx §79 a xxxx. x. x. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a násl. x. x. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (xxxx. bod 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k tomu xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx názor, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx řízení, xxxxx xx bylo opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx věci sejmout xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, která xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx xxxxx, xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx památky (xxxx. může xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx prohlášení věci xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx lze x x ohledem xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx památky (viz Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx by xxx xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx památky, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx jít xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde o xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx by věc xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx určeným xx zkoumání faktických xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotit, xxx xxxxxx věcné znaky, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.