Právní věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Za xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx existoval ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, že xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Sb. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx parcele x katastrálním území Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx vázáno návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx domáhal deklarace, xx o xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x určení právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův xxx xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do tohoto xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Okresního národního xxxxxx x Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů“ x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx tak, že xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxx xx mělo vést xxxxxxx řízení, což xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Nebylo xxxxx vydáno správní xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, šlo xx x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx zmíněného dopisu.
Městský xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška č. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx i údaje x xxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx neoprávněně bez xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. bez právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx názoru byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x národních výborech (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx památkou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, aniž xx o xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, tj. x prvnímu xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx význam rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ode dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 X 103/2010). Xxx x závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X jejich xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx do příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezasílalo vlastníkovi xx uživateli xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v reakci xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. x provedení xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx o národních xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx zákonem x národních výborech x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena na xxxx orgán. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud nebylo xxxxxxxxxx vydáno x xxxx příslušným orgánem, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky xx nepochybně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.5.2000, xx. xx. III. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx platit xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx mělo xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx charakter, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx ničení (jak xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 s. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx tedy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx seznamu, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, který orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval v xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx měl podklad x rozhodnutí x xxxxxx věci do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy proběhl xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek, xx podrobně vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx ni xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, nebo xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx věc, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.“ Xxx se xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx stanovených znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle něhož „xxxxxxx xxxxxxx sám x sobě xxxx x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, xxxx by x intencích prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, proto není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 odst. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx platilo: „Památky xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx zápisy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx památky totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zapsány xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx památek. Pouze xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádná ze xxxxx ani netvrdila, xx xx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] nemovité x xxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx o prohlášení xxxx kulturní památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samo o xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „[x]x rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se za xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx pochybností [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxx za xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx kulturní památky.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx rozhodný xxxxx. V dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx téměř 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách xxx xxx nemusí být xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh doklady, xxxxx nichž xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle žalobce xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x dřívějšími předpisy. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx let xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx požadavek, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zápisu je x předložených xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byly x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných prostředcích xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, které xx xxxx určeno x xxxxxxxx přezkumu, však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx V. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx seznamy kulturních xxxxxxx x zápisy x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x památkové xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx komentář x zákonu x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx jednak xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a s xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx šlo x věc, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx k xxxxxx xxx dochovalo x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx zápis byl xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 odst. 1 zákona x. 20/1987 Sb. x xxxx, xxx xxxx xxxxx věc nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Správní orgán x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho práv, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx se tak xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx zanikl x kdy se xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx vychází xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx zjišťování stavu xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx vzít xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx zahájeno podáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx právního vztahu x xxxxxxxxxx vydané x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxx, hlavě IV. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Řízení x určení právního xxxxxx je zvláštním xxxxxxx (v I. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo, xxx xxxx, nebo zda xxxxxx a kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x tomto řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx řízením (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx osobě x uplatnění jejích xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze vyčíst xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit vznik xxxxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxx samotného xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx byl zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Souladem s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx míní x xxxxxx, zda byl xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x zápisu) xx zda vůbec xxxx možno xxxxxxxx xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx o okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x tom, xx xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu v xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxx. Zápisu, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx povaha ohledně xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx hlediska právní xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x procesní xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu (xx. do xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx až xx 18 xxxxxx, xx chvíle, kdy xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx sloužit jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx měly xxxx xx vznik, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx hluboký xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x je xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Správní xxxxx xxx vychází xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx důkazy xxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx sloužit x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, aby xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xx xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx a proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxx zjištěním xxxx jen xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx v žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dílem xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x námitky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx bod [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx činit x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx nebyl podložen xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) xxxxxx, xxxxx XX. a XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x roce 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotily otázky, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (šlo o xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx vydáno ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx oznámeno tehdejšímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxx, xxxxx xx měla vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Vliv xx konečný výsledek xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly přiznat, xx základě hledisek, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx správní xxxxxx a posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx památky xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx věcně hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského xxxxx o tyto xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) xxxxxx x část IV. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx význam pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx tak x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. na to, xx soudní xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx proti rozhodnutí xxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. s. ř. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. x. ř. x. a xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxx §101x x násl. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx podání. Ústavní xxxx dokonce v xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx poskytují xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. XX; jde x věcný xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené v xxxxxx xx. zn. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x státní památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx bylo opravným xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xxx s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jimiž xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx prohlášení věci xx xxxxxx za xxxxxxxx památku xxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx xxxxxx, které xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx památky (viz Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx je zájem xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x podstatě xxxxxx neomezené. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny v §2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči (xx. zejména hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x možný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení věci xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poznání vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde o xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xx xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x řízení omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx tak existuje xxxxxxxxxx (§8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.