Xxxxxx věta
I. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, pro xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního řádu) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx nástroj pro xxxxxx přezkum toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li o xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxxx identifikuje zapsanou xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx i posun x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx x současné xxxx naplňuje znaky xxxxxxx uvedené v §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Sb. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dům xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx účinném do 31.12.1987. Podkladem pro xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému středisku xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx slova „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxx o xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx zmínil, xx x pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx národních výborů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek nemá xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 X. l.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx se x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx obci xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, jaké má xxxxx popisné, xx xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx předmětného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx zachováno x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx současný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx údaje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x nichž xxxxxxx, xx okresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x zákoně, xxxx xx x tom xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x prvnímu dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí o xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Proces evidence xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxxx xxx zapsány do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx x pokyn krajskému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx k zápisu xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, neměnily ani xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx o jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezasílalo xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx rozhodné, xx xxxxxx nalezeno rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx či xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 vyhlášky x. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx předpisech se xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx z roku 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout samotný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx v daném xxxxxxx nemohl xxx x sobě zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel poukázal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x tvrzením, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx xxxx xxxx xxxxx ničení (jak xxxx bylo např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) svědčí x xxx, xx xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči nelze xxxxxxxxxx vykládat jako xxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení xxxxxx xx měl xxx xxxxx vnímán i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx k tomu, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Ve vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně k xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx proběhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx ve xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, jejího xxxxx, techniky, vědy x xxxxxx oborů xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických souborů, xxxxx věc, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Věc xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.5.2000, xx. zn. III. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle něhož „xxxxxxx předpis sám x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x případě, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona č. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx zapisují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx nebyly zapsány xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x zápisu xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx stala již xxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pouhá xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda jde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádná xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] nemovité x xxxxxx věci, popřípadě xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx přímý xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 odst. 1 xxxx. a) x x) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prohlášení xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx stala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, dle xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx za xxxxxxxx památky xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, pozn. XXX], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx památkách x z něhož xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx památek zapsaných xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx se od 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx. U xxxx, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx které xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc považována xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx o zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je rozhodný xxxxx. V dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vzhledem k xxxxxx, že po xxxxxxxx desítkách xxx xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, byť xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh doklady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, x především pak x xxxx xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx proběhl xxxx v souladu x dřívějšími předpisy. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. za účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx a obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx daňové osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx z xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí něhož xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx orgány xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny řídit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx x dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly určeny x xxxxxxxx xxxxxxx x právními předpisy xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx [x tomu viz xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách měly xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx a zápisy x xxxx evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, nikoli jednotlivá xxxxxxxxxx o zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně uloženy xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx při jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Ondrušek, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, je xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zdrojem o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, kde xxx x věc, x xxx x účinnosti xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx věc nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy se xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx stavu věci, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li účastníci xxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx věcného posouzení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený v §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., IX. a X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu nemůže xxx považováno xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl x kdy se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx a kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx konstituovat žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxx, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Jde x podmínky, které xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x obsahu samotného xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx podporuje xxxxx x xxx, že xxxxx x řízení, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx provedený před 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx povaha ohledně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx chvíle, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně možno xxxxxxxxxx dokazování skutečnosti, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx x skutečnosti, xxxxx měly xxxx xx vznik, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy, xxx jejichž xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 zákon o xxxxxx památkové péči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx dokazování ve xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx může provést x další xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby mělo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, je xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx v žádosti, xxx zahájil řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx okolnost nebyla x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxx učiněn x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx i v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) x x) žaloby, části XX. a XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx zabýval, x xxxxxxx na jejich xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx postupu městského xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotily otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx mělo xxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx správní orgány xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum výsledků xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx správními orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx právního vztahu. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx městský soud xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx zanesen za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. a) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx xxxxxxx zapsána (x tomu viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provést x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx při provádění xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, xx xxxxx k narušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich jiné xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před soudy xx jinými orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat lze xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. ř. s.) xxxxxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (srov. bod 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, která xx ně poskytují xxxxxxx (x xxxx xxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 23.6.1994, sp. zn. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde o xxxxx řízení, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xxx s xxxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kulturní památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xxxxx x národní kulturní xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „mimořádně xxxxxxx důvody“, jimiž xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx J.; Malý X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, s. 46). Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z existence xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx xxxxx xxx zrušení prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení věci xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx o žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx by věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx nejde x xxxxxx omezené xxxxxx. X právním xxxx tak existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.