Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 tohoto zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek byl xxxxxxxx x souladu x tehdy účinnými xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x posun x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto poznání xxxxxxx, že xxxx xxx x současné xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 309/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, že dům xx xxxxxxxx parcele x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxx xxxxxx návrhem, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Podkladem pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále uvedl, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jít x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, nikoli xxxxx provedení zápisu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, o xxxx xx mělo vést xxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně ze xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx památky do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x památce x x skutečnostech, xxxxx se x xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxx xx předmětný dům xxxxxxx, jaké má xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx správním orgánem, xx. bez právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx názoru xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Sb., x národních výborech (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal rovněž xx xxxxx od Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx národní xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx xxxxx vymezené x xxxxxx, aniž xx x tom xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x účinný xxxxx x státní památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x prvnímu dni xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx by xxxx xxx význam rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx musela xxx shledána xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx podmínkou xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxx rozhodnutí o xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo konstitutivní xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces evidence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé věci x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx kultury okresního xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxx krajskému xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx do příslušného xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx předpisech se xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly novelizovány, x to ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schopné zasáhnout xxxxx vlastníka takové xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx seznamech nezapsané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx proběhnout samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní památky xx nepochybně dotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohl xxx x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx spíše to xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx žalobce x xxx, že rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx nebo xxxx xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci žalobce xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Již xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zápisu xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x zápisu, nemá xxxxx podklad a xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. Vymezil se xxxxxx proti stěžovatelově xxxxxx o dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách z xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx stěžovatel x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx podklad x rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx nemovitosti žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proveden v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s úpravou x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat právní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx vymezených znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx oborů xxxxxx xxxxx a xxxxxx, nebo jest xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, která xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Věc se xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx není x xx xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. ve xxxxx účinném xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx památku z xxxx, která dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala již xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx případ pochybností, xxx xxx o xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx žádná xx xxxxx xxx netvrdila, xx xx ohledně xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx rozhodnutí dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx a technické,
b) xxxxx mají přímý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx památkové péči x §2 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, které jsou xxxxxxx vymezení xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx odlišnost od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona o xxxxxx památkové xxxx xx věc stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se za xxxxxxxx památky xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pozn. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ty xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě vědeckého xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x kulturních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxx desítkách xxx xxx xxxxxx být xx všem zápisům xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, byť xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx příloh xxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx vyslovit xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, x především xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx proběhl xxxx v xxxxxxx x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní soud xx ztotožňuje s xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx právních předpisů (xx. za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx památky dle §16 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí po xxxx 8 let xx provedení stavební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx desítkách xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx a jednoduchého xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx zápisu xx x předložených státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx provedený xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx byly x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V těch xxxxxxxx či postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními předpisy xxxxxxx výsledku činnosti xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Např. ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx řízení [x xxxx xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx by xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na komentář x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxxx, zejména xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Ondrušek, J. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x s xxxxxxxxxx PhDr. Jiřího Xxxxxx. Praha: Státní xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zdrojem o xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, kde šlo x xxx, v xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx. k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 správního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní orgán x mezích své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, jestliže xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může otázku xxxx xxxxxx, trvání xxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx vychází xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z důkazů, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx deklaratorní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx x žádosti. Xxxxxx, které xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] rozsudku ze xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu nazvané xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx systematického xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx stalo, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx řízení xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx vady či xxxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx citované v xxxx [62] xxxxx, xxx níž rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu nebo xxxxxxxxxx nejasností, které xxxxx dotčené osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx či prostřednictvím xxxxxx osvědčení. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx spatřovat ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx lze xxxxx, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x tomu xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyčíst xxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx památku po 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu za xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxx představit vznik xxxxxxxxxxx vztahujících xx x obsahu samotného xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl zanesen xx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx xxxxx dohledat xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěr x tom, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx status xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, byla v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x tehdejšími xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout poslední xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o tom, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách.
[70] Xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx faktických xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hluboký xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práv dotčených xxxx. Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje i xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xx účastnících řízení x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx zejména x důkazů, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx může provést x xxxxx důkazy xxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx xxx těžko xx náležet zejména xxxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Dopad výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx okolnost xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx toho, xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) a x) žaloby, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx hodnotily otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci ani xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx správní orgány xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Nešlo však x vadu, která xx měla vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči. Vliv xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Jelikož před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by představovaly xxxxxx přezkum toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, proběhl x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Konkrétně xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x tyto xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. x) xxxxxx x xxxx XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], které xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc byla xx seznamů xxxxxxx (x tomu viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) žaloby x část XX. xxxxxx]. Těmto námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tak x xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. na to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x x násl. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx dokonce protiústavního xxxxxxx (xxxx. bod 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Pl. ÚS 34/10, N 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Sb..
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, která xx xx poskytují xxxxxxx (x xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x přezkumné xxxxxx x posouzení xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx s účinky xx budoucna z xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud nejde x národní kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx jen xxxx zájem, xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může jít x zájem xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx od vzniku xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xxxx xxxxxxxx v §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx x okolnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti, x němž tíží xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx jsou dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by věc xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx správních orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x zájmu na xxxxxxxxx ochraně, nevyvstávají xxx problémy x xxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x státní památkové xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek skýtá xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.