Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x kulturních památkách, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx vymezené v §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se věc xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx statusu této xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 správního xxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx nástroj pro xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., o kulturních xxxxxxxxx, x který xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx možno xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx tohoto poznání xxxxxxx, že tato xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX a č. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 309/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, jímž žalovaný x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. V xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx státního xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dopisu odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za kulturní xxxxxxx podle tohoto xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx jít o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx mělo xxxx xxxxxxx řízení, což xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx vydáno správní xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 měl xxx rozhodnutím x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „vyhláška x. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx o xxxxxxx x o skutečnostech, xxxxx xx x xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx které xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, vládní návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x národních xxxxxxxx z roku 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx o tom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prohlášení věci xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, který se xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek ke xxx 1.1.1988, tj. x prvnímu dni xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxx formulováno xxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 A 103/2010). Xxx o závěry, xx podmínkou xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx památky x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé věci x nemovitosti mají xxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x zápisu xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx až xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx rozhodné, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx kasační stížnost xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §1 xxxx. 3 vyhlášky x. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx příslušným xxxxxxx, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada povinností. Xxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx nemohl xxx x sobě xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, k xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x kulturních památkách. Xxxxxxx odmítl spojování xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx před rokem 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) svědčí x xxx, že xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx mohl vlastník xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx do xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx zákonného xxxxxxxx. Xx vztahu x provedení xxxxxx xx měl xxx xxxxx vnímán i xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zápisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx a xx na něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx právního xxxx xxxx celku.
Stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx ohledně otázky, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx zákona x xxxxxx památkové péči x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx stěžovatel v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x námitkám žalobce xxx, xxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho zda xxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx proběhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Hodnocení městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně vedl xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proveden v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, které je xxxxx v řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx řízení v xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové péči.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx oborů xxxxxx práce a xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních celků x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx znaků, tj. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxx x to zasáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako individuálním xxxxxxxx aktem xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx památka xx národní kulturní xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 prováděcí vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx nebyly zapsány xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx naplnila xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybností, xxx xxx x xxxxxxxx památku, či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx xxx x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx žádná xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx xx současnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx nestačí, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se xx xxxxxxxx památky xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, pozn. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě vědeckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx vycházel zákon x kulturních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx památky zapsané xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. U věcí, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x které tak xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xx xxxx podmínka xxx to, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xx všem xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx je určitá xxx po dni 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx se x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx o požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kromě povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxx věcí po xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rokem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx o kulturních xxxxxxxxx byl účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo stanovení xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx provedený výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x přezkumu souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x rozhodnutí x zápisu xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, které xx xxxx určeno k xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu [x tomu xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx seznamy kulturních xxxxxxx x xxxxxx x nich evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především tyto xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x doklady xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx směru lze xxxxxxxx na komentář x zákonu o xxxxxxxxxx památkách, xxx xx uvádí: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Tím se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x věc, x xxx x účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se k xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx bylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx rozhodne na xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx se xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx může otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., IX. x X. správního řádu; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx řízeních. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx považováno xx xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x kdy xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx a kdy xx tak xxxxx. Xxxxxxx orgán tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx řízením (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx níž xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. To xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxxxx sporu nebo xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xx x smysl §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx spatřovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx ke dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Souladem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx zda vůbec xxxx xxxxx dohledat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx status xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxx. Zápisu, xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči přiznána xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení zápisu x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxxx posuzovat xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx značnou dobu, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx otázky dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxx propůjčuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akcentována xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx naprosto xxxxxxxx úprava xxx xx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xx xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx těžko xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím úprava xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx zahájil řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, že xxxxxx deklaratorního rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx správními xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadovaly provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx i v xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nebyl podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) žaloby, xxxxx XX. a XXX. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx městský xxxx xxxxx zabýval, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje pochybení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx mělo xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo však x vadu, xxxxx xx měla vliv xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Na základě xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě hledisek, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx a xxxxxxx xxx městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx věcně hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx zásady v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. a) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx IV. xxxxxx], které xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx seznamů zapsána (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx IX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich jiné xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. ř. x. a návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x a xxxx. x. ř. s.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce protiústavního xxxxxxx (xxxx. bod 43. nálezu ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o přezkumné xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx proběhl v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, nebo x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx stavby za xxxxxxxx památku je xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, jimiž xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx zachování xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x zájem xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx J.; Malý X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxx v podstatě xxxxxx neomezené. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx vyjdou-li najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx vymezeny x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, vědeckou x xxxxxxxxxx či xxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x možný důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx poznání xxxxxxx, xx věc v xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxx x xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkurujících zájmů x zájmu xx xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.