Právní věta
I. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x kulturních xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Za xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx statusu této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek byl xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, je možno xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, xxxx žalovaný x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, že xxx xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx vázáno návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx dle §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx žalobce svým xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx v době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx v Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx péče a xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxx x xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xx x pokud xx xxxxx odboru kultury Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Jičíně ze xxx 5.12.1983 měl xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x.“), xxx něhož se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x památce x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje x jejich změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx které xxxx xx předmětný xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx popisné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx xxxxxxx, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., o národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních výborech x xxxx 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx údaje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx okresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní platný x účinný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxx význam xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel odklon xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, které xxxxxx x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí o xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto nenabývalo xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci proběhl x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx komise státní xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Tím se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Ve skutečnosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či xxxxxx x xxx, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních památkách x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou mít xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož s xxxxxxxxxxxx památky je xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx xx seznamech nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout samotný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky xx nepochybně xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, ani ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx platit dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve svém xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx znění xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx památková xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem totalitárního xxxxx sloužícím k xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (jak xxxx bylo xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, že xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty poznamenal, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zápisu předcházet. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x zápisu, nemá xxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx žalobce podrobně xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx, který orgán xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Ve vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 x xxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx podklad x rozhodnutí o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na charakter xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx statek, který xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx oborů xxxxxx práce x xxxxxx, nebo jest xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, která xx vztah k xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Věc se xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx není x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx tomu x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx nález.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Národního xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek prováděly xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, zápis v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Jako xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx zákona, byť xx xxxxxx zapsány xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §2 odst. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádná xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají přímý xxxxx x významným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x kulturních památkách. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx vymezení xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x státní xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo o xxxx nestačí, xxx xx xxx stala xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, xxx níž „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo kultury xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, z xxxxx vycházel xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx ohledně ochrany xxxxxxxxxx památek. U xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx podmínka xxx xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x vzhledem x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx xxxx zápisům xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx se x dané souvislosti x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ použitému x xxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx xxx x xxxx části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, aby xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x podmínku provedení xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x xxxxxx památkové péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx provedení stavební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i po xxxxx xxxxxxxxx let xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Datum xxxxxxxxx zápisu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx provedený výklad §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx xxxxxx byly x za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x právními xxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx x rozhodnutí x zápisu xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, které by xxxx určeno x xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. d) xxxxxx rozsudku].
[57] Za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x xxxx evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x památkové xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x doklady xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx směru xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Očekává xx, xx xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx památkou či xxxxxx. Tím se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, jde-li x kulturní památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter věci xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s projevem xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx x s přihlédnutím x tomu, že xxxxxxxxxxx zdrojem o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x věc, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx xx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. x xxxx, xxx bylo xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Správní orgán x mezích xxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx zda zanikl x kdy xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, trvání xxxx zániku řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx vychází správní xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vzít xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o žádosti. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx zahájeno podáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx není x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený v §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhé, xxxxx XXXX., IX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx vztah vznikl x kdy xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda xxxxxx a kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady či xxxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx zápis xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x tomu xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím vydaným x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsaných xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxx x xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx x podobě xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla v §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x tehdejšími xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx hlediska xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx x procesní xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx správního xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout poslední xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx přezkumné řízení xx xxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx, xxxxx xx zánik právních xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx dokazování x xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx břemeno zejména xx účastnících řízení x je xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx zásada materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx vychází zejména x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupů xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, xxx bylo xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x těmto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zahájil xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx v xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dílem xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (x nim xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx i v xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx [bod [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x VII. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský soud xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx xxxxxx hodnotit xxx správní orgány. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zápisu mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x rozhodnutí nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče). Tím xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, která xx měla vliv xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, jimiž xx správní orgány xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zápisu propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx měla xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně identifikuje xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx předpisy. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. a) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) žaloby x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx seznamů xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] shora), xxxxxxx, že zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx k xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xx jejich jiné xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 a xxxx. x. x. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. x. ř. x. a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x násl. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, sp. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, že x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx zrušení prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x ze dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x přezkumné xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xxx x účinky xx budoucna z xxxxxx věci sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou či xxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx kulturní xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání vyvrátí, xx věc v xxxxxxxx době naplňuje xxxxx uvedené x §2 zákona x xxxxxx památkové péči, xxx x okolnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 zákona x státní památkové xxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x xxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních orgánů, xxx řízením xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx památkové xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.