Právní xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxx xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení věci xx kulturní xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xx možno xxxxxxxxx i posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX x č. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx právního vztahu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, jímž žalovaný x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, že dům xx xxxxxxxx parcele x katastrálním území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Lázně Xxxxxxxx xx kulturní památkou.
Proti xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu dle §142 správního řádu. Xxxxxx proto vadou, xx Ministerstvo kultury xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův xxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Podkladem pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx v Jičíně xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx platí: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále uvedl, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx o xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx městský xxxx xxxxxx, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx o památce x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx zápisu ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx které obci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pořadové číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., o národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x národních výborech x xxxx 1967“). Xxx podporu tohoto xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x národních xxxxxxxx z xxxx 1967, směrnice Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, jakož x na xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx od Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně rozhodovaly x zápisu památek xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x účinný xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxx základě xxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu považuje xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, které zaujal x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proběhl x souladu x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx komise státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx xxxxxxxxxx věci x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx výboru, jednalo xx xxxx xxxxx x xxxxx krajskému xxxxxxxxx státní památkové xxxx x ochrany xxxxxxx k xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §1 odst. 3 vyhlášky x. 116/1959 X. l. x provedení xxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx vlastníka takové xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce x xxx, xx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx xxxx xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx, že xxxxxx památková xxxx xxxx před xxxxx 1989 nástrojem totalitárního xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x případě historického xxxxxx Mostu) svědčí x xxx, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 s. x. x. Již xxx z xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx seznamu, x to xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx a xx xx něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. Vymezil se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx zákona o xxxxxx památkové xxxx x roku 1987
[39] X nynější věci xx stěžovatel v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx v xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 odst. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně vedl xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx charakter xxxxxx řízení x xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, jejího xxxxx, xxxxxxxx, vědy x jiných xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Věc xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx znaků, tj. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle něhož „xxxxxxx předpis sám x xxxx xxxx x to zasáhnout xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx takový představuje xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně zavodněným xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx a jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. ve xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx nižší, než xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru města Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx seznamů nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která dosud xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx případ pochybností, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda jde x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxx nemovitosti bylo xxxxxx rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do státních xxxxxxx kulturních památek xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Zákon x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České republiky […] nemovité a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx a prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx projevy tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské činnosti, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje zcela xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle níž „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona pokládaly xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx napříště podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě vědeckého xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou za xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové péči, xxxx do §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah této xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních památkách x které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona památkami, xxx které xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xx rozhodný xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx téměř 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemusí xxx xx xxxx zápisům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxx po dni 1.1.1988 (tj. dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx zápis xxxxxxx xxxx v souladu x dřívějšími předpisy. Xxx stěžovatele xxx x požadavek, aby xxx o zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů (xx. xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx či vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost prověřit xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) se xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx xxxxx, zda xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx zápisu „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx.
[56] Nutno zdůraznit, xx provedený výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx či postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zápisu vydanému xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu řízení x opravných prostředcích xxx vládního nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (správní řád). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx rozsudku].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zápisy x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních památek xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. veřejné (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx na komentář x zákonu x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx při jejím xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx a x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. s. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx možno vnímat x s xxxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde xxx x xxx, x xxx x účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx o xxxxxx do tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx x přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Správní orgán x xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na který xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x důkazů, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx xx deklaratorní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx věcně a xxxxxx příslušnému orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v bodu [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx správním řízení xxxx soustředěny xx xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx řízeních. Již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx vydat x xxxxxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] shora, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. To xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejasností, které xxxxx dotčené osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x které xxxxx vyřešit či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx je xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči neponechávají xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Jde x podmínky, xxxxx xxxx zpravidla možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx představit vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx účinnými předpisy xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěr x tom, že xxxxx x xxxxxx, x němž by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl proveden x xxxxxxx s xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči přiznána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tehdejšími předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx hlediska právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů vztahujících xx x procesní xxxxxxx provádění tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určeno k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu je xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x skutečnosti, xxxxx xxxx xxxx xx vznik, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné k xxxxxxxxx práv dotčených xxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx účinky (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx propůjčuje xxxxxx x podobě zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit ty xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mělo xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx sloužit x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Důkazní břemeno x těmto zjištěním xxxx jen těžko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kasačních námitek
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx okolnost xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx požadovaly provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly k xxxxxxxxx výroku správního xxxxxx prvního stupně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito námitkami xx městský soud xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx shledal rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, že rozhodnutí x zápisu xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x rozhodnutí nicotné, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Nešlo však x vadu, která xx měla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx základě xxxxxxxx, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xx správní xxxxxx a xxxxxxx xxx městský soud xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x námitkami, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) žaloby x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx význam xxxxx xxxxx, pokud by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx seznamů zapsána (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Těmto námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx jiné xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx to, xx soudní xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. s. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. a xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x x násl. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce protiústavního xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx vlastníka spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x ze dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jimiž xxxxxx být xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x zájem xx xxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, jak xxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx době naplňuje xxxxx uvedené x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx o okolnost, xx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxx. V právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx hodnotit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.