Právní xxxx
X. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li o xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx možno xxxxxxxxx x xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx stavební parcele x katastrálním území Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx vázáno návrhem, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx domáhal deklarace, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx do státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x citovaném ustanovení xxxxxxx xxx, xx xx jít o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx zmínil, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx xx x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx výkonné orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázal xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx obci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., o národních xxxxxxxx, měly rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967, směrnice Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nepřípadný xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx by xxxx xxx význam rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx nulita (xx neexistence) samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 A 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx podmínkou xxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx nemělo konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx tak, že xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, jednalo xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx a ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zápisu xx nezasílalo vlastníkovi xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 vyhlášky č. 116/1959 X. l. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx z roku 1960, xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka takové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada povinností. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx žalobce spojuje xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx nepochybně dotýká xxxx xxxxxx vlastníka, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, sp. xx. III. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve svém xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x kulturních památkách. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 doručil Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za nepřípustnou xxx §104 odst. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx řízení x xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou příležitostí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx měl xxx xxxxx vnímán x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Vymezil se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x roku 1987
[39] X nynější xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) zabýval x námitkám žalobce xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy proběhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx zápisu stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx věc, která xx vztah k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx žalobce xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx předpis xxx x xxxx xxxx x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto není xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zapisují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, že památka xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 X. x. se zápisy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx uváděl xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl význam xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx zákona, xxx xx nebyly zapsány xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx stala xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx s vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), nemá xxxxxx xx v xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx zákonem o xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z nejrůznějších xxxxx xxxxxx činnosti, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, historické, umělecké, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx mají xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxx zákon x xxxxxx památkové xxxx x §2 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prohlášení xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo x xxxx nestačí, aby xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tom xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, dle xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pozn. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), a xxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považují za xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní památkové xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je rozhodný xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vzhledem x xxxxxx, xx po xxxxxxxx desítkách xxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx příloh doklady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze určit, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x jeho části „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx předložily rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx let xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, zda xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx zápisu je x předložených xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byly x za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledku činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu srov. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx určeno k xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [x tomu xxx xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x památkové ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x doklady xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx: „Očekává xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx jednak sporům x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Ondrušek, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a s xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx šlo x věc, v xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx památek a xxx xx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx bylo xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x přechodné xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx každého, kdo xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx o vzniku, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x důkazů, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x vydání rozhodnutí xxx §142 odst. 1 správního xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu x xxxxxxxxxx vydané x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., IX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v části xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx a účel xxxx úpravy. Řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx vztah vznikl x xxx xx xxx stalo, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx tak xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady či xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx takový xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které by xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx vyčíst xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x tehdy účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx účinnými xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x zápisu) xx zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený před 1.1.1988 byl proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx status xxxx xx dni 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x tehdejšími xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o tom, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx správních orgánů x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx xxxx xxxx xx vznik, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx otázky dosud xxxxxxxxxxxxx nevyřešené xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx další účinky (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je akcentována xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Důkazní břemeno x těmto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, doložil, xx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx okolnost xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x ani v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx správními xxxxxx x posléze xxxx xxxxxxxx soudem byly xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx předpisy; takový xxxxxxx však xxxx xxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly k xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx vztahující xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxx, který xxxx možno xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [bod [5] xxxxxxx x) a x) xxxxxx, xxxxx XX. a VII. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval, a xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotily otázky, xxxxx v xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx mělo xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že jde x rozhodnutí nicotné, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx správní orgány xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x konečném xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx správními orgány xx měla xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Jelikož před xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx ke dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx památku, proběhl x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věcně hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tyto xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. x) xxxxxx a část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x část IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc byla xx seznamů xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tak x xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. ř. x., nečinností xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x. x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a násl. x. ř. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. ÚS 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x památkovou ochranou xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx řízení, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, čj. 3 As 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xxx s účinky xx budoucna x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, která xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx jít x zájem xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně např. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx vyjdou-li najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx měla vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, uměleckou, vědeckou x xxxxxxxxxx či xxxxx vztah k xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x možný důvod xxx xxxxxxx prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx mimořádně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, xxx x okolnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx tíží xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X právním xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx znaky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku.