Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x určité xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj pro xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, který v xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx č. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx x současné xxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x tom, že xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx státního xxxxxxx kulturních památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Podkladem xxx xxxxx do tohoto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, že xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx slova „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx jít x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx xxxx vést xxxxxxx řízení, xxx xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje x jejich změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx které xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké má xxxxx popisné, je xxxxxx pořadové číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx na okresní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx dobovou odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o národních xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kultury x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx okresní národní xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx věc, která xxxxxxxxx xxxxx vymezené x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, který se xxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti nyní xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxx xx mělo xxx význam rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx xx. zn. 5 A 103/2010). Xxx o závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx zapsány xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx kultury okresního xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx však xxxxx x xxxxx krajskému xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx příslušného xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doklad x xxx, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. x provedení xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dané předpisy xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena na xxxx orgán. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x památky xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše to xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx nebo xxxx xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) svědčí x tom, xx xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx v praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Již xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty poznamenal, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx do xxxxxxx, x xx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx postup, xxxxx xx zápisu předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad a xx xx něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx orgán měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, který orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách z xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X nynější věci xx stěžovatel v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, xxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právními předpisy, xxxxxx xxxx zda xxxxx měl xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx proběhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xx podrobně vyjádřil xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx zákonnosti provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, jejího xxxxx, xxxxxxxx, vědy x jiných oborů xxxxxx xxxxx a xxxxxx, nebo xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na jiný xxxxxxx (tj. otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Míra intenzity xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx nález.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Památky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně Národního xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že naplnila xxxxx v §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x kulturní památku. Xxxxxxx žádná xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx z nejrůznějších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věc stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci kulturní xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, dle níž „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx památkách x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách zůstala xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx se xx 1.1.1988 řídil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx důraz xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách let xxx xxxxxx být xx všem zápisům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 (tj. dni xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx vyslovit xx x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x především xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx x xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx xxxxx proběhl xxxx x xxxxxxx x dřívějšími předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x podmínku provedení xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní památky xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx památky xxx §16 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x xx xxxxx desítkách let xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx pro řadu xxxxxxx jako iluzorní.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx xxxxx, zda xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx výklad §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxx xx právní úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x xxxx viz xxxx X. x) xxxxxx rozsudku].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx památek usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx sporům x to, jde-li x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Ondrušek, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Státní xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx přírody, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx možno vnímat x x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek xxx x minulosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx šlo x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx xx k xxxxxx dni xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho práv, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, zda trvá, xxxx zda xxxxxx x xxx se xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx osvědčení anebo xxxxxxxx xxxx otázku xxxx vzniku, trvání xxxx zániku xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx skutková zjištění xxxxxx tvrzení účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního řádu xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx vydané x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 správního xxxx xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx správním řízení xxxx soustředěny xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., IX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízeních. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a účel xxxx xxxxxx. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx tak xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx řízení xxxxxx konstituovat žádná xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx postupu správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx dotčené xxxxx x uplatnění jejích xxxx x které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx spatřovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze určit, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx zapsaných xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x podmínky, které xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních seznamů xxxxxxxxxx památek. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek (xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existoval ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx účinnosti zákona x kulturních památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx v souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx xx míní x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx vůbec xxxx xxxxx dohledat xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx o řízení, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup správních xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 byl proveden x xxxxxxx s xxxxx účinnými předpisy. Xxx xxxxxx věci xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx naráželo xxxxx xx hlediska xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, kdy xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách.
[70] Xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx vznik, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zahájit řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx další účinky (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx propůjčuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastnících řízení x xx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akcentována xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je naprosto xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu postupů xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx požadovaly provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) x x) xxxxxx, xxxxx XX. a XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x roce 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx napadené rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu městského xxxxx spatřuje xxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však x vadu, která xx xxxx vliv xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správními orgány xx xxxx situace, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx. Xx se však xxxxxxx.
[76] Jelikož před xxxxxxxxx orgány bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx účinnými xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě městského xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx a část XX. žaloby], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], které by xxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc xxxx xx seznamů zapsána (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. f) xxxxxx x část XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx soudy xx jinými orgány xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx nejfrekventovanějších žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x x násl. x. ř. x.) xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxx kompenzována xxxxx ustanovení, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. zn. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; jde x xxxxx názor, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je zakotven xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde o xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 As 26/2008-72, x ze dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xxx s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kulturní památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xxxxx x národní kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s ohledem xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx dílo, které xx kulturní xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx J.; Malý X. Xxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je zájem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny x §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem a xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x možný důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx věc x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx uvedené x §2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxx x okolnost, xx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti, x němž tíží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání faktických xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx dějů či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že nejde x řízení xxxxxxx xxxxxx. V právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx znaky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.