Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního řádu) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx zápis památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx x současné xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x č. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 309/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx žalovaný x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že dům xx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném ustanovení xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řízení, což xx x posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Jičíně ze xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, šlo by x nicotné rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní národní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx seznamů kulturních xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx o památce x x skutečnostech, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx rezervaci vztahují, xxxxx x xxxxx x jejich změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx předmětný dům xxxxxxx, jaké má xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx názoru byl xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xx okresní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x kultury x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx současný xxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx by xxxx xxx význam rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx shledána nulita (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx podmínkou pro xx, xxx bylo xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče xx xxxx zasedání projednala, xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní památkové xxxx x ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily ani xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních památkách x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. x provedení xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx krajských národních xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x xx xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1960, ani xxxxxxx x národních výborech x roku 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno k xxxx příslušným xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, ani ústavní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nemohl sám x xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx žalobce o xxx, že rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx práva x xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx totiž jen xxxxxxxxx charakter, k xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x případě historického xxxxxx Mostu) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde uvedl, xx argumentaci, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty poznamenal, xx řízení o xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x provedení xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, zda zápis xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx toho zda xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně k xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx stupně vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx na charakter xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx dokladem historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, vědy x jiných oborů xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Sb. XX, dle xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxx x to xxxxxxxxx xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž xx x intencích prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x případě, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx se zapisují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx zápisy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně uváděl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx památky totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí dle §2 odst. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx rozhodnutí od xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z nejrůznějších xxxxx xxxxxx činnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení památky x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx vydání konstitutivního xxxxxxxxxx o prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samo x xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx je xxxxx vydat konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona xxxxxxxxx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx pochybností [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx hodnocení výslovně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní památky xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky podle xxxxxx zákona.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xx jako podmínka xxx xx, xxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xx všem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 vyhlášky x. 116/1959 Ú. l. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx je určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx xx x dané souvislosti x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x jeho části „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx právních předpisů (xx. za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx při každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxxxx zákonnost a xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx kromě povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 xxx xx provedení stavební xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx i xx xxxxx desítkách xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoduchého xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x předložených státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx právní úpravou xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x dané xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční rámec xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxx x opravných prostředcích xxx vládního nařízení x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx řízení [x tomu srov. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [x tomu xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x doklady xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx tajné). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx komentář x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Očekává xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Tím se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx vnímat x s přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxxxxxx zdrojem o xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx k účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx k xxxxxx xxx dochovalo x rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. k xxxx, aby xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne na xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx zanikl x xxx se xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx osvědčení anebo xxxxxxxx může xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx vychází správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx správní orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, které vede x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 správního xxxx limitována žádnou xxxxxx.
[62] Řízení o xxxxxx právního vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxx [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxx úpravy. Řízení x určení právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x kdy se xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx tak xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže jakkoliv xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním prostředkem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejasností, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx spatřovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu samotného xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Souladem x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxx i xxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx možno dohledat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, že xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Zápisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo nejen xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. do xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Skutečnost, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx přezkumné xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx měly vliv xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. Xxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx má hluboký xxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v řízení x určení právního xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx doplnit ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx akcentována xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, je xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kasačních námitek
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, že xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx učiněn x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx vztahovaly k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx i x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [bod [5] xxxxxxx x) a x) žaloby, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních orgánů x roce 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx neměly hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (šlo o xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx vydáno ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise státní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x vadu, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by představovaly xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx projevily x xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx věc xxxx xx seznamů zapsána (x xxxx xxx xxx [65] shora), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, by xxxxx x narušení xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx to, xx soudní xxx xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., nečinností žaloby xxx §79 a xxxx. s. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x a xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxx připustil, xx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. zn. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx o přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xxx x xxxxxx xx budoucna x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku je xxxxxx na „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxx xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx kulturní xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Malý X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování kulturního xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x možný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 zákona o xxxxxx památkové xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x xxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx věc xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxx x řízení omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx věcné znaky, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.