Právní věta
I. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx památkou xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se věc xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k určité xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, že tato xxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad proti xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx x xxxx Lázně Bělohrad xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázáno návrhem, xxxx žalobce zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx účinném do 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx tohoto xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx slova „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx provedení zápisu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, x xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.“), xxx něhož xx xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xx předmětný xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx popisné, xx xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x zápisu předmětného xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně bez xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno x xx účinnosti zákona x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury x xxxx 1961 x 1962, jakož x xx současný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal rovněž xx xxxxx od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx věci je xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek ke xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx by xxxx xxx význam xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx sp. xx. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx podmínkou pro xx, xxx xxxx xxxxx považovat věc xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci proběhl x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx komise státní xxxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxx krajskému xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx k zápisu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx o jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doklad x tom, že xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx o tom, xx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x xx xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, nemohou mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památky je xxxxxxx řada povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách byly xxxxxxxx i památky xx seznamech nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X bez pravomocného xxxxxxxxxx nelze věc xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx památky xx nepochybně xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x xxxxx žalobce xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Podle nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, sp. xx. III. XX 307/99, ani ústavní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx platit dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil vůči xxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx mělo xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx sloužícím k xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil v xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. x §109 xxxx. 5 s. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx jistoty poznamenal, xx xxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx vykládat jako xxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx a xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx neexistoval. Dále xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně k xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, na který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), se xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na charakter xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxx rozebrat právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, techniky, vědy x xxxxxx oborů xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx změněny“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x případě, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické právo xxxxx zaniknout jen xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném do 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 odst. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského národního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx vydání xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx památkou xx xxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxx pouhá xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §2 odst. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani netvrdila, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx současnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx a technické,
b) xxxxx mají xxxxx xxxxx x významným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x kulturních xxxxxxxxx. Xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zakotvuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kulturní památkou.
[49] Xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí věc xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx vydat konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx památkách x x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek podle xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx za účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xx jeho účinnosti xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx podmínka xxx to, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx téměř 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx důraz xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 vyhlášky č. 116/1959 X. l. xx ve xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx po xxx 1.1.1988 (tj. dni xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, x němuž xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů (xx. za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Nutno zdůraznit, xx xxxxxxxxx výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx výsledku činnosti xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x zápisu vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx řízení [x tomu srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, však xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [x tomu viz xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx o doklady xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Ondrušek, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a s xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, je xxx možno xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v minulosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde xxx x věc, v xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx. k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx zanikl x kdy xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí ustanovení §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 odst. 3 daného xxxxxx, xxxxx: „Ve sporném xxxxxx vychází správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx správní orgán xxxxxxx i důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx orgán může xxx vzít za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o žádosti. Xxxxxx, které xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 správního řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx systematického xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu nemůže xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx vydat x xxxxxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx tak xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx konstituovat žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené osobě x xxxxxxxxx jejích xxxx x které xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx třeba odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, které xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Souladem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx o zápisu) xx zda xxxxx xxxx možno dohledat xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx status xxxx xx dni 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, byla x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat zpětně xxxxxx provedení zápisu x tehdejšími xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k procesní xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, kdy xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx měly xxxx xx vznik, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx vyřešení xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx účinky (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxx propůjčuje xxxxxx x podobě zachování xxxxxxxxx ochrany).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dokazování ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastnících xxxxxx x xx xxx xx určité míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx vychází xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je naprosto xxxxxxxx úprava xxx xx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx kasačních námitek
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení před xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx učiněn v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx však není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxx xxxx žalobce vznesl x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vztahující xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x v xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, části XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx správních xxxxxx x xxxx 1984 x podobě provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx spatřuje pochybení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly hodnotit xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx tím, že x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx oznámeno tehdejšímu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo však x vadu, která xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx konečný výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx městský soud xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx památky xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, proběhl x souladu x xxxxx účinnými předpisy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají tohoto xxxxxxxx, který neměl xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x tyto xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] xxxx. a) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zapsána (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx před 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. x. x., nečinností xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, N 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx jisté omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx o přezkumné xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx s účinky xx budoucna z xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jimiž xxxxxx xxx jen xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx jít x xxxxx na xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx prohlášení xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s ohledem xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx památkou, xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx z existence xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Xxxxx xx nutno připustit, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. zejména hodnotu xxxxxxxxxxx, uměleckou, vědeckou x technickou či xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxx považovat xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx jsou dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.