Právní xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 správního řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je možno xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx právního vztahu xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Lázně Bělohrad xx kulturní památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu dle §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův xxx xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Podkladem pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Okresního národního xxxxxx v Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, nikoli xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, že x xxxxx xx xxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Jičíně ze xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však nepřisvědčil xxxxxxx, že xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázal xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx se x xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x údaje x jejich změnách. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx které xxxx xx předmětný xxx xxxxxxx, jaké má xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx zápis proběhl.
Městský xxxx uzavřel, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na okresní xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních výborech x roku 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na současný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx údaje od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž vyplývá, xx okresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx nelze připodobňovat x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu dni xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx význam xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx nulita (xx neexistence) samotného xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx ode xxx 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o závěry, xx podmínkou xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx památku, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx krajskému xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx k zápisu xxxx xx příslušného xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx bylo xxxxxxx xx vyrozumění x provedení xxxxxx xx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či doklad x xxx, xx xxxx tehdejšímu vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. x provedení tohoto xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu nebyla xxxxx přenesena xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, jelikož s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách byly xxxxxxxx i památky xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojuje xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 zákona x státní památkové xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx nemohl xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx platit xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx památková xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) svědčí x xxx, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx v praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. a §109 xxxx. 5 s. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči nelze xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení zápisu xx měl být xxxxx vnímán x xxxxxxxxx postup, xxxxx xx zápisu předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti stěžovatelově xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx stanovisko x xxxxxx, který orgán xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, zda zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx podklad x rozhodnutí x xxxxxx věci xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, xxx správní orgán xxxxxxx stupně vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzování, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx v xxxxxx x určení právního xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x úpravou x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x jiných xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Věc xx xx účinnosti zákona x kulturních památkách xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx takový představuje xxxxxx (ústavní) podklad xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx zaniknout xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nález.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x zápisu výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx nebo Národního xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx význam xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že naplnila xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, či xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, zda jde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani netvrdila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx projevy tvůrčích xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají přímý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx vymezení xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx stává xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx nestačí, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, jelikož x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona pokládaly xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx ministerstvo kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x z něhož xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek zapsaných xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x po xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které nebyly xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xx všem zápisům xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x požadavek xx ověření toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problémy. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. příspěvek na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx památky dle §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx provedení stavební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx provedení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x předložených xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx výklad §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, že xxxxxxx orgány xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x dané xxxx. V těch xxxxxxxx či postupech, xxxxx xxxx určeny x přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx řízení [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, xxxxx by xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx řízení x xxxxxx právního vztahu [x tomu viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx o doklady xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx nahlédnutím do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx sporům x to, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx možno xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x xxx, v xxx x účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis do xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl a xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx o vzniku, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx platí ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Ve sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x jeho xxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (v I. xxxxxx), které umožňuje xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x kdy se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx konstituovat žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx neznamená, xx x rozhodnutí xxxxxxx x řízení x xxxxxx právního vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu správních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx jejích xxxx a xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, který xxx spatřovat xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx lze určit, xxx je určitá xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky,
možnost identifikovat xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx státních seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx procesní xxxxxxx xxx zpětný přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který jasně xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx dohledat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost zahájit xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje závěr x xxx, xx xxxxx o xxxxxx, x xxxx by xxxx možno přezkoumávat, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx zápisu v xxxxxxx státních kulturních xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči přiznána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat zpětně xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Od účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu bylo xxxxx zahájit až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, které dosud xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx správy (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx faktických znaků). X řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, změnu xx xxxxx právních xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx propůjčuje xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx dokazování ve xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. V řízení x určení právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, aby mělo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení xxxx xxxxxxxx soudem zpochybňována x ani x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posléze před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx toho, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx však není xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce vznesl x námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx i v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) žaloby, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx městský xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly hodnotit xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx tím, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx otázek, jimiž xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx konečný výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se správní xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxx jasně identifikuje xxxxxxxx památku, proběhl x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. a) xxxxxx x xxxx XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) xxxxxx x část IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provést x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx přezkoumat po xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x všech xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x násl. x. x. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Pl. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jisté omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. zn. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný xxxxx, xxxxx se netýká xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx řízení, xxxxx xx bylo opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx zápis xxxxxxx učiněný za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, která xx zrušení prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx památku xx xxxxxx na „mimořádně xxxxxxx důvody“, jimiž xxxxxx být xxx xxxx zájem, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zachování památky (xxxx. xxxx jít x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx památku lze x s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní památkou, xx xx dlouhé xxxx xx vzniku xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Nejvyšší správní xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Proto xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, jak xxxx vymezeny x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx stavby za xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x nemusí xxx xxxxxxxx o oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx vlastnosti kulturní xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání faktických xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x zájmu xx xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x státní památkové xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.