Právní xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x určité xxxx existoval ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, je xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li o xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, je možno xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (sp. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dům xx xxxxxxxx parcele x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx do státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle tohoto xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx provedení zápisu x režimu dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují základní xxxxx o xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx i xxxxx x jejich xxxxxxx. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx popisné, xx xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx předmětného xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Dle xxxx názoru byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázal rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx okresní národní xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx památek xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, aniž xx o xxx xxxx třeba vydat xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x účinný xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku. X xxxxxx důvodu považuje xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, který se xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx památkou xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu dni xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by mělo xxx význam xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx formulováno xxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx shledána nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ode xxx 28.5.1984 existuje.
Za neodůvodněný xxxxxxxx stěžovatel odklon xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, které zaujal x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx památku, xx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče na xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti mají xxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze x pokyn krajskému xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Pokud nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx příslušným orgánem, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx památky je xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. III. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil rovněž x xxxxxxxx, xx xxxxxx památková xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde uvedl, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx seznamu, x to klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení xxxxxx xx xxx být xxxxx vnímán i xxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx x xx xx něj xxxxx xxxxxx, jako xx neexistoval. Dále xx žalobce podrobně xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezil se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx o zápisu xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) zabýval x námitkám xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx orgány a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzování, zda x xxxx 1984 xxx xxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla v §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x jiných oborů xxxxxx práce x xxxxxx, nebo xxxx xx dochované historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx památkou naplněním xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. III. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxx x to zasáhnout xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické vztahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Sb. ve xxxxx účinném xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nižší, než xx tomu x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx jsou i xxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx případech rozhoduje x zápisu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, případně Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Národního xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx památku x xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx památkou se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala již xxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxx pouhá xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x kulturní památku. Xxxxxxx žádná ze xxxxx ani xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx k 31.12.1987 xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx do současnosti, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k významným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx než zákon x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx památkové péči x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pozn. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x x něhož xxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx se xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní památkové xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx podmínka xxx xx, aby xxxx xxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Byť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemusí být xx všem zápisům xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, byť xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx ve vztahu x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx příloh xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx správní xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx je určitá xxx po xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x daném xxxxxxxxxx, x především pak x jeho xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, x němuž xxxxxx předložily rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele jde x požadavek, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, že jde x podmínku provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxxxx zákonnost a xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, by v xxxxxxxxxx životě činil xxxxxx problémy. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx zápisu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Nutno zdůraznit, xx xxxxxxxxx výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. X těch xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x přezkumu xxxxxxx x právními předpisy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené k xxxxxx přezkumu řízení x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Sb., x správním řízení [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, xxxxx by xxxx určeno x xxxxxxxx přezkumu, však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznamy kulturních xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx sporům x to, xxx-xx x kulturní památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Viz Plachý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx školství a xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx PhDr. Jiřího Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. s. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx šlo x xxx, x xxx x účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx památek x xxx se k xxxxxx xxx dochovalo x rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Sb. x xxxx, aby xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně a xxxxxx příslušnému orgánu (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí vydané x xxxx xxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx druhé, xxxxx XXXX., IX. x X. správního xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x účel xxxx úpravy. Řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx je zvláštním xxxxxxx (v I. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x kdy xx xxx stalo, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx a kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat žádná xxxxx ani povinnosti x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx vady či xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejasností, které xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxx a které xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, který xxx spatřovat xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx je určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx podmínky, za xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx věci jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx míní x xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx o řízení, x xxxx xx xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tehdejšími xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx dne 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx až xx 18 letech, xx chvíle, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxx xx vznik, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x určení právního xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým zákon xxxxxxx xxxxx účinky (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx dokazování x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx se „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastnících řízení x je xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx svého uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx ty xxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V xxxxxx x určení právního xxxxxx je akcentována xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby mělo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx x xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxx zjištěním xxxx xxx xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x žádosti, xxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dílem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které bylo xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx možno činit x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) žaloby, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx státního xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadené rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx spatřuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx památky xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Správní xxxxxx x městský xxxx xx však xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského xxxxx x tyto xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [bod [5] xxxx. a) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx by xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x tomu viz xxx [65] shora), xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx před 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx]. Těmto námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx nemožností provést x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xx, xxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx soudy xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. na to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx u všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. s. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. XX; jde x věcný xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx kulturní památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, nebo x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jimiž xxxxxx být xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může jít x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx prohlášení věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku lze x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Proto xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku je xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx věc v xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx o žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x tomu, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by věc xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízením xxxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx na xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx problémy s xxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek skýtá xxxxxxx hodnotit, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx památku.