Právní xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x určité xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx zápis památky xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx kulturní památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x posun x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní památkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x č. 3314/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx žalovaný x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že dům xx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Lázně Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu dle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o památku xxxxx. X řízení x xxxxxx právního xxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody. Městský xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx o xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, o xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xx x xxxxx xx xxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx národního výboru x Jičíně ze xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydávat takové xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l.“), xxx něhož xx xx seznamů kulturních xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx které obci xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, jaké má xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx vydaného věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx názoru xxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na současný xxxxxxxx x zákonu x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x tom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx kulturní památkou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxx xx xxxx xxx význam xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx x jiném rozsudku (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, že xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx skutečnosti xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. x provedení xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada povinností. Xxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx spojuje xxx s ranými xxxxxx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx spíše to xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx vliv xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx totiž jen xxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá práva, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx a xx na xxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 a xxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx stěžovatel v xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, xxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně k xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X odůvodnění tohoto xxxxxx je vhodné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx statek, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, nebo jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx se věc xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Sb. XX, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě není x to xxxxxxxxx xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako individuálním xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaniknout xxx xx základě xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném do 22.4.1990). Míra intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx jsou i xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, že památka xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. se xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx uváděl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx státních kulturních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, které naplňovaly xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxx seznamů nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybností, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxx x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx žádná ze xxxxx xxx netvrdila, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí dle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), nemá xxxxxx xx v xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx věnovat.
[47] Zákon x kulturních památkách xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx současnosti, xxxx projevy tvůrčích xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx věc stala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tom je xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, podle xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů xx považují xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah této xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx památkami, xxx které xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz kladl xx zápis xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 vyhlášky č. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Smysl xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Vhodné xx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx předpisů“ použitému x xxxxx ustanovení, x především xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle žalobce xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx stěžovatele jde x požadavek, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí po xxxx 8 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i po xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx pro řadu xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxx věc xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „podle xxxxxxxxxx právních předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány byly x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní úpravou xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x přezkumu souladu x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x správním xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (správní řád). Xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x památkové ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli jednotlivá xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx kulturních památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx o doklady xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně xxxxxxx xxxx xxxxx). V xxxxx směru xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Praha: Státní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zdrojem o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní seznamy xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, v xxx x účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. k xxxx, aby bylo xxxxx věc nadále xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a přechodné xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx orgán x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx zanikl x kdy se xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx o vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx deklaratorní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x jeho xxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny do xxxxx druhé, hlavy XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx řádu nazvané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska systematického xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx konstituovat žádná xxxxx ani xxxxxxxxxx x nemůže jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] shora, xxx níž xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x jiném xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x tomu xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x podmínky, xxxxx xxxx zpravidla možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit vznik xxxxxxxxxxx vztahujících xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx procesní nástroj xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx existoval ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x zápisu) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou lhůtou. Xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, že xxxxx x xxxxxx, x němž by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 byl proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx dni 1.1.1988 xx rozhodný význam xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x xxxx xxx. Zápisu, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx provádění tohoto xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Od účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx chvíle, kdy xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx, xxxxx xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx propůjčuje účinky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xx „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je tak xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx zásada materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx vychází xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx účastníky navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zejména xx xxx doplnit ty xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. V xxxxxx x určení právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností zjistit, xxx a proč xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx xxx xxxxx xx náležet zejména xxxxxxxxxx tak, xxx x tím úprava xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx však xxxx xxxxx x řízení x určení právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x námitky xxxxxxxxxx xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx přezkumu, který xxxx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) žaloby, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do státního xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx spatřuje pochybení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo však x xxxx, která xx měla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx základě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx námitky, které xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx se xxxx xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] písm. x) xxxxxx x část XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) žaloby x část XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tak k xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx soudní řád xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., nečinností xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a násl. x. x. x.) xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině připustil, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou mohla xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, N 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x věcný xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 zákona x státní památkové xxxx je zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx budoucna z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx zájem, xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. může xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx stav vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dílo, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx ochranou věci xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx v podstatě xxxxxx neomezené. Xxxxx xx nutno připustit, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xx xxxxx považovat xxxxx x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx věc x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx o xxxxxx x žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, že nejde x řízení omezené xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 zákona x státní památkové xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.