Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc stávala xxxxxxxx památkou ze xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, se věc xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx památkou. Xxx x konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k určité xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, který x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx posun v xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx K. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, xxxx žalovaný x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dům xx xxxxxxxx parcele x katastrálním xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Bělohrad xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx památkou, ačkoli xx xxxxxxx svým xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx kladnou skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx v době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dopisu odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx vést xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly dle §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx zapisují základní xxxxx o xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx se k xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx obci xx předmětný dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx předmětného xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno x xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Xx., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx výborech x roku 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kultury x roku 1961 x 1962, xxxxx x xx současný xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx od Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx o xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, jelikož se xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx by mělo xxx význam xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx formulováno xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx ode xxx 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx o zápisu xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci proběhl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx však pouze x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx do příslušného xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx nalezeno rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních památkách x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, ani xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx vydáno k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s ranými xxxxxx účinnosti zákona x kulturních památkách.
Bez xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X bez pravomocného xxxxxxxxxx nelze věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky xx nepochybně dotýká xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl spojování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx před rokem 1989 nástrojem totalitárního xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx ničení (xxx xxxx bylo xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Mostu) svědčí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim jen xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval bez xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, nezmínil v xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx jistoty poznamenal, xx řízení x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do seznamu, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zápisu předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního řádu xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx toho xxx xxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy proběhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx zápisu stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx správní orgán xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx se xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Sb. XX, xxx něhož „xxxxxxx předpis sám x xxxx není x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně zavodněným xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx zaniknout jen xx základě xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx se zapisují xx xxxxxxxxxxx seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x zápisu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx města Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx uváděl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala xxx xxx, xx naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx památkách x §2 odst. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové péči xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prohlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] nemovité a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxx a prostředí xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx xx současnosti, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx mají xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 odst. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, dle xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pozn. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo kultury xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx kulturní památky xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z něhož xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx považují za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah této xxxxxxx xx xx 1.1.1988 řídil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx splňovaly znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx za účinnosti xxxxxx zákona památkami, xxx xxxxx nebyly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xx xxxx podmínka xxx to, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zápisu, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx všem xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx předložily rozdílnou xxxxxxxxxxx. Dle žalobce xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx památky xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx daňové osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx provedení stavební xxxxxx, xxxxxxxx rokem xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitých xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx zápisu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx provedený výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx v dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx souladu x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x správním řízení [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, které by xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x xxxx viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (pokud xxxxx x doklady xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx tajné). X xxxxx směru lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx: „Očekává xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Viz Plachý, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, který xx x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx možno xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x xxx, v xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek a xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x rozhodnutí x xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že „xxxxx zápis byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona x. 20/1987 Sb. k xxxx, aby bylo xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx právní xxxxx vznikl a xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda zanikl x xxx xx xxx stalo.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, trvání xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx xxxxx z důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho rámci xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodu [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 správního řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny do xxxxx druhé, xxxxx XXXX., IX. x X. správního řádu; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je zvláštním xxxxxxx (x I. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pochybnostech deklaratorní xxxxxxxxxx, zda určitý xxxxxx vztah xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo xxx xxxxxx a kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat žádná xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x jiném xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, xx takový xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx spatřovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx lze určit, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x tomu xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsaných xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Jde x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže sloužit xxxx procesní xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Souladem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx vůbec xxxx xxxxx dohledat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx status věci xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxx. Zápisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu (xx. xx dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx x tom, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx odvíjí xx xxxxxxxx faktických xxxxx). X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx obecně možno xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx hluboký xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx propůjčuje xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx dokazování ve xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x další důkazy xxxxx svého uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je akcentována xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejprve xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxxxxxxx. Důkazní břemeno x xxxxx zjištěním xxxx jen xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem zpochybňována x xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx správními orgány x posléze před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx učiněn v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx vést. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x xxxxxxx vztahující xx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k nim xxx bod [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx možno xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, části XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx správních orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, že rozhodnutí x zápisu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x rozhodnutí nicotné, xx chybělo vyjádření xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx facto prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x vadu, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Na základě xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx x městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx i námitkami, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx význam xxxxx xxxxx, pokud by xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx věc xxxx xx seznamů xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] shora), xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x část XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx tak x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x narušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx soudy xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx proti rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x x násl. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině připustil, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx kulturní památku (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Nejde xxx x přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věci sejmout xxxxxx kulturní památky.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx nejde x národní kulturní xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xx xx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší správní xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx x okolnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx dějů či xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx tak existuje xxxxxxxxxx (§8 zákona x státní památkové xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku.