Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, pro xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 správního xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx přezkum toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v souladu x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 309/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dům xx stavební parcele x katastrálním území Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. V řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův dům xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx slova „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Nebylo xxxxx vydáno správní xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx městský xxxx xxxxxx, xx x pokud by xxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx okresní národní xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Úředního xxxxx, o evidenci xxxxxxxxxx památek (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l.“), xxx xxxxx xx xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx o xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx předmětný dům xxxxxxx, xxxx má xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxx předmětného xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x národních výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x roku 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně rozhodovaly x xxxxxx památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jeho základě xxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti nyní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx shledána nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, že takový xxxxx ode xxx 28.5.1984 existuje.
Za neodůvodněný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci x nemovitosti xxxx xxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx o jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doklad x xxx, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x to ani xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx schopné zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx na xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx kulturní xxxxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, xxx ústavní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše to xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil rovněž x tvrzením, xx xxxxxx památková xxxx xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx např. x případě historického xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval bez xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx jedinou příležitostí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „podle dřívějších xxxxxxxx předpisů“ x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxx x xxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad a xx na xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx k xxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx x dobové xxxxxxxx právního řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X nynější xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx podklad x rozhodnutí o xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx 28.5.1984. K xxxx, kdy proběhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu stěžovatel xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx zákonnosti provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx proveden x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxx vymezených znaků. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx statek, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických souborů, xxxxx xxx, která xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.“ Věc xx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný v xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, jímž by x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx zaniknout jen xx základě čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx xx zapisují xx příslušného seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Národního xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, zákon o xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda jde x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx netvrdila, xx xx ohledně xxxxxxxxxx nemovitosti bylo xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx xx x xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx k 31.12.1987 xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, historické, umělecké, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx než zákon x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 odst. 1 písm. x) x x) zakotvuje xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx památkové xxxx obsahuje zcela xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx xx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx památky xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x kulturních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 řídil xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xx jako xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kulturní památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, že xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx xxxx zápisům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, byť xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x jeho části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x požadavek, aby xxx o zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx při xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx zápisu do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. příspěvek na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, počínaje rokem xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx provedení (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx byl účinný xx 3.5.1958) se xxxx pro řadu xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx zápisu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx provedený xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V těch xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x přezkumu souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, které xx xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx viz xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x xxxx evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx směru lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, xxx xx xxxxx: „Očekává xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx jednak sporům x xx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx nebo zničení xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Ondrušek, X. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Dr. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx státní seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx se tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx osvědčení anebo xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, trvání xxxx zániku xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly účastníky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx stavu věci, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx vede x vydání rozhodnutí xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx žádost není x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodu [19] rozsudku ze xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, hlavě IV. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu nemůže xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat x xxxxxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x kdy se xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo zda xxxxxx a xxx xx tak xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. To xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxxxx sporu nebo xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyčíst xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx v naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. z xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx nemůže sloužit xxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, který xxx byl xxxxxxx xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Souladem x xxxxx účinnými xxxxxxxx xx míní i xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx identifikovat tento xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje xxxxx x xxx, že xxxxx o řízení, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx status xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx povaha ohledně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x tehdejšími xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx hlediska právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx otázek hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx správy (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx další účinky (xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx propůjčuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízeních. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx břemeno zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx vychází xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx může provést x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu sloužit x přezkumu postupů xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx x žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posléze před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx toho, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x řízení x určení právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (k xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx možno činit x řízení x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x podobě provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx hodnotily xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace, xxx by xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. žaloby], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx význam pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx seznamů xxxxxxx (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proveden před 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat po xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x všech xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. ř. x., nečinností xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. ř. x. a xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x a násl. x. ř. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Ústavní xxxx dokonce x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce protiústavního xxxxxxx (srov. bod 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení jedné x procesních otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, že x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx jen xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx státu). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně např. xxx zjištění, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx od vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx událostem), půjde x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx době naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx x žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx řízením xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx konkurujících zájmů x zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx problémy x xxx, xx nejde x xxxxxx omezené xxxxxx. V právním xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx věcné znaky, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.