Právní věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, je xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx právního vztahu (§142 správního xxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., o kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx uvedené x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Lázně Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. V řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Podkladem xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Dále uvedl, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx mělo xxxx xxxxxxx řízení, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nebylo xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.“), xxx něhož se xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx o xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x jejich změnách. Xx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx jen „xxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x národních xxxxxxxx z roku 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx k zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky vymezené x zákoně, aniž xx x xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x účinný xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx význam xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx považovat věc xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx xxxx pouze x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezasílalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx či xxxxxx x tom, xx xxxx tehdejšímu vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 vyhlášky x. 116/1959 X. x. x provedení xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, jelikož s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách.
Bez xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.5.2000, xx. xx. III. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xx xxxx platit xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, k xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (jak xxxx bylo xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Již xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx do xxxxxxx, x xx klidně x bez zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx postup, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Vymezil se xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx stěžovatel x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách (xx. před 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho zda xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proveden x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, které je xxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle něhož „xxxxxxx předpis xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem mohly xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx v případě, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou je xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx se zapisují xx xxxxxxxxxxx seznamu xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx zápisy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx stala xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách v §2 xxxx. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx prohlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx současnosti, xxxx projevy tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx přímý xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kulturní památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx stává xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, dle xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx památky přímo xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zůstávají kulturními xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), a xxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx památky zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitou míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zápisu, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx, x xx x vzhledem k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx všem xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xx xx xxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x xxxxx xxxxxxxxxx, x především pak x jeho části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily rozdílnou xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx zápis proběhl xxxx x souladu x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x požadavek, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx, xx jde x podmínku provedení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. příspěvek na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x po xxxxx desítkách xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, zda xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zápisu „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx výklad §42 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx xxxxxx byly x za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. X těch xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx určené k xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx [x tomu viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, které xxxx odděleně xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na komentář x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx jednak sporům x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x s xxxxxxxxxx PhDr. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx na zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx možno vnímat x x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, kde xxx x věc, x xxx x účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona x. 20/1987 Sb. k xxxx, xxx bylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního xxxx x přechodné xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx orgán x mezích své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx vznikl a xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení anebo xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rámci jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důkazů, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx zahájeno podáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx vydané x jeho rámci xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 správního xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny do xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. správního xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska systematického xx xxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považováno za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx a xxx xx xxx stalo. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním prostředkem xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx dotčené osobě x uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx spatřovat ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících se x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže sloužit xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx přezkum xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého podkladu (xxxxxxxxxx x zápisu) xx zda xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx o okolnost, xxxxx podporuje xxxxx x xxx, xx xxxxx o řízení, x xxxx xx xxxx možno přezkoumávat, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 xxx proveden x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx zápisu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx až xx 18 xxxxxx, xx chvíle, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x tom, xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx přezkumné řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy (v xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx správních xxxxxx, xx kterým zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xx tak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx může xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx mělo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx nejprve xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx orgán vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak x xxx úprava xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx počítá.
V. x) Dopad výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx správními orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx městský xxxx xxxxx zabýval, a xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (šlo o xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že jde x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx správní orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však x xxxx, která xx xxxx vliv xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx správními orgány xx xxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx se však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx památky xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx ke dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxx jasně identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věcně hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] shora), xxxxxxx, xx zápis xxxxx xxxxxxxx před 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tak x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx se domnívá, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx před soudy xx jinými xxxxxx xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. na to, xx soudní řád xxxxxxx u všech xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. s. ř. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx §101x x násl. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. bod 43. nálezu ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jisté omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, která xx xx poskytují xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, č. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, sp. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení jedné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové péči xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, který x konkrétním případě xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně např. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dílo, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx J.; Malý X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x technickou či xxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx tíží xxxxxxxx žadatele břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízením xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx tak existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx znaky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.