Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx kulturní památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx toho, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, který v xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní památku xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx možno xxxxxxxxx x posun x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x č. 3314/2015 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o památku xxxxx. V xxxxxx x určení právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx tohoto xxxxxxx bylo „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud xx xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o evidenci xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx seznamů kulturních xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x údaje x xxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx má xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx pořadové číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx názoru xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xx okresní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „zákon x národních výborech x xxxx 1967“). Xxx podporu tohoto xxxxxx stěžovatel odkázal xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na současný xxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx údaje xx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx okresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x zápisu památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx památkou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x zákoně, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. ÚS 35/94, xxxxx se xxxxxxxxx k zákonu x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx význam xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx stěžovatel odklon xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, které xxxxxx x jiném rozsudku (xxxxxxxx sp. zn. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé věci x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx krajskému xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx o jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx bylo xxxxxxx až vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx rozhodné, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx doklad x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx v reakci xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x to xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx orgán. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx schopné zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x památky xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx věci xxxx kulturní xxxxxxx xx nepochybně dotýká xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, sp. xx. III. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nemohl sám x sobě zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx mělo vliv xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx znění právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) svědčí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx v praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx argumentaci, kterou xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 s. x. x. Již xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, x xx klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x provedení xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zápisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx a xx xx něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx žalobce podrobně xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx stanovisko k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx stěžovatel x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, zda xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx měl podklad x rozhodnutí o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx proběhl xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), se xxxxxxx orgány a xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx vymezena pomocí xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, jejího xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx oborů xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Věc xx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Sb. XX, xxx něhož „xxxxxxx předpis sám x xxxx není x to zasáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x případě, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. otázku, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx se xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. se xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 xxx xxx dne, kdy xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx evidenční. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádná ze xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti bylo xxxxxx rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o zápisu xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx památkách xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od nejstarších xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vydání konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto znaků xxxx xxxx x xxxx nestačí, xxx xx věc stala xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx odpovídaly pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx pochybností [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou za xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx se od 1.1.1988 řídil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal s xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx rozhodný xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx uvědomit, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xx vztahu x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx zákona o xxxxxx památkové péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxx souvislosti x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x požadavek xx ověření toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele jde x xxxxxxxxx, aby xxx x zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx při každé xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x celý xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. příspěvek na xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx let xx xxxx provedení (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx bylo stanovení xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Datum xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá jakkoli xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx orgány byly x za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx x dané xxxx. V xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx určené x xxxxxx přezkumu řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu [x xxxx viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x památkové ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx mapy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx sporům x xx, jde-li x kulturní xxxxxxx, xxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Viz Plachý, X.; Ondrušek, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx xxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 zákona č. 20/1987 Xx. x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní xxxxx x mezích xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx určitý právní xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 správní xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly účastníky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 správního řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx vydané x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx v bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx řízeních. Xxx x xxxxxxxx systematického xx zřejmé, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí ani xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x kdy xx xxx stalo, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx tak xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x tomto řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje správní xxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že x rozhodnutí vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx osobě x uplatnění jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 kulturní památkou (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx lze xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx procesní nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx míní x xxxxxx, zda xxx xxxxx proveden na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje závěr x xxx, xx xxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat zpětně xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do počátku xxxxxxxxx správního xxxx (xx. do dne 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, která xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx xxxx vliv xx vznik, změnu xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx hluboký xxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx dokazování x xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx vychází xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx svého uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx úprava pro xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx náležet zejména xxxxxxxxxx xxx, jak x xxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu počítá.
V. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zahájil řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx okolnost nebyla x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxx učiněn v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést. Dílem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x námitky vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito námitkami xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že rozhodnutí x zápisu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx facto prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Xxxxx však x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx odmítly přiznat, xx základě xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Jelikož před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx a xxxx XX. žaloby], nedostatek xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohly xxx význam pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc xxxx xx seznamů xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) žaloby x část XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat po xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, poukázat lze xxxx. xx to, xx soudní xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. s. ř. x., zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx §101x x xxxx. x. x. s.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině připustil, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, N 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x památkovou ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x zákoně kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx sp. zn. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 zákona x státní památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde o xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx učiněný za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl v xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní kulturní xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx zrušení prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xx po dlouhé xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Malý X. Zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx měla vlastnosti xxxxxxxx památky, jak xxxx vymezeny x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Pokud xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx uvedené x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jde o xxxxxx o žádosti, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízením určeným xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxx. X právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x státní památkové xxxx), který xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.