Xxxxxx věta
I. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx věc stávala xxxxxxxx památkou xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, který x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx stavební parcele x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Lázně Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx žalobce zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx v Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx právních předpisů“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jít x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx provedení zápisu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx domu.
Dále městský xxxx xxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního výboru x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxxx měly dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních výborů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek nemá xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx které obci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx popisné, je xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx předmětného xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Dle xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na okresní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Xx., x národních xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Poukázal rovněž xx údaje od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, aniž xx x tom xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx či deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx má jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu považuje xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 A 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby bylo xxxxx považovat věc xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx nemělo konstitutivní xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx jednotlivé xxxx x nemovitosti mají xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k zápisu xxxx xx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx však jeho xxxxx. Xx skutečnosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx nezasílalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx doklad x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx kasační stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. x provedení xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx předpisech se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1960, ani xxxxxxx x národních výborech x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena na xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx zasáhnout xx vlastnických vztahů. Xxx xxxxx xx xxxx platit xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo vliv xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx památková xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, že xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci žalobce xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx seznamu, x xx xxxxxx x bez zákonného xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx xxx xxxxx vnímán x xxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx a xx na něj xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx orgán měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek před xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách z xxxx 1959 a xxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) zabýval x xxxxxxxx žalobce xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx měl podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy proběhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx soud na xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx posuzování, zda x xxxx 1984 xxx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X odůvodnění tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce a xxxxxx, nebo xxxx xx dochované historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Věc xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx žalobce na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx konkrétních individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, jímž xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. otázku, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona č. 100/1960 Xx. ve xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného seznamu xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru města Xxxxxxx nebo Národního xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx památku z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx památkou xx xxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx pochybností, xxx xxx x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx jde x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx prohlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx z nejrůznějších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x významným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx památkách. Xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 písm. a) x b) xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prohlášení xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, musí věc xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle níž „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, pozn. XXX], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x kulturních památkách x x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podmínka xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz kladl xx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách xxx xxx nemusí být xx všem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, byť xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ použitému x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx části „xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, který xx při xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) se xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx zápisu „podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx x dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly určeny x xxxxxxxx souladu x právními předpisy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx určené k xxxxxx přezkumu řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, které xx xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu [x tomu xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx seznamy kulturních xxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx dle §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na komentář x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Očekává xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx jednak sporům x to, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx charakter věci xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Viz Plachý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany přírody, 1959. s. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx zápis xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx bylo xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx stalo.
(2) Podle xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx osvědčení anebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, trvání xxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x důkazů, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx orgán xxxx xxx vzít xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost podat xxxxxxx žádost není x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí vydané x jeho rámci xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx správním řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), které umožňuje xxxxxxxxx orgánu vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo xxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx vztahu k xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] shora, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx neznamená, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx x které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, xx takový xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze určit, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 kulturní památkou (x tomu xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu. X dikce §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu za xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx míní x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého podkladu (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx dohledat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje xxxxx x tom, xx xxxxx x řízení, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený před 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx by xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx provádění tohoto xxxxxx po prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. do dne 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx chvíle, kdy xxxxx proběhnout poslední xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx správních orgánů x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx xx strany xxxxxxx správy (v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, která xx odvíjí od xxxxxxxx faktických xxxxx). X řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx obecně možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx x skutečnosti, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx kterým zákon xxxxxxx další účinky (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx dokazování ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tak xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 správního xxxx). Správní xxxxx xxx vychází zejména x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx může xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx, aby mělo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx a xxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx xxx xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení xxxx xxxxxxxx soudem zpochybňována x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx však není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dílem xxxx xxxxxxx xxxxxx x námitky, které xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (x nim xxx bod [65] xxxxx), které xxxx xxxxx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx v žalobě xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x řízení o xxxxxx právního vztahu, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) xxxxxx, xxxxx XX. a VII. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx neměly hodnotit xxx správní orgány. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zápisu mělo xxx vydáno xx xxxxxxxx řízení, že xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x rozhodnutí nicotné, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče). Tím xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxx x vadu, která xx měla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx správní orgány xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Vliv xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by účinky xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx x městský xxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu [bod [5] xxxx. a) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) žaloby x část XX. xxxxxx], které by xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Navazující úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní předpisy xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx před xxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat lze xxxx. xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. a návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce protiústavního xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx jsou však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně poskytují xxxxxxx (k tomu xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. zn. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, sp. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené v xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Nejde xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx kulturní památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx jít x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx památku xxx x s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Malý X. Xxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx zájem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx kulturní památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, xxx o okolnost, xx kterou lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x zrušení prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízením určeným xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu na xxxxxxxxx ochraně, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, xx nejde x řízení omezené xxxxxx. X právním xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx památku.