Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx věc stávala xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k určité xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek byl xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy účinnými xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o kulturních xxxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, je možno xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxxx xxx x současné xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX x č. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx K. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxxxxxxxx, že xxx xx stavební xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Lázně Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx ve vnější xxxxx dopisu odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (dopis) xxxx rozhodnutím o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, nikoli xxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx xxxx vést xxxxxxx xxxxxx, což xx x posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno správní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, šlo by x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (dále xxx „vyhláška č. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x památce x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xx nebo x xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx obci xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na okresní xxxxxxx výbory, což xxxxxxx zachováno x xx účinnosti zákona x. 69/1967 Xx., x národních výborech (xxxx jen „xxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxx od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky vymezené x zákoně, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx formulováno xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx shledána xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 A 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xx, aby bylo xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani právní xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx památky x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x nemovitosti xxxx xxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zápisu xxxx xx příslušného xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx skutečnosti xxx x xxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení zápisu xx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 odst. 3 vyhlášky č. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly novelizovány, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nebyla xxxxx přenesena na xxxx orgán. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxxx i památky xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojuje xxx x ranými xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.5.2000, sp. xx. III. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx jen xxxxxxxxx charakter, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzením, xx xxxxxx památková xxxx xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx např. x xxxxxxx historického xxxxxx Xxxxx) svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 s. x. x. a §109 xxxx. 5 s. x. s. Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení zápisu xx měl xxx xxxxx vnímán i xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx hledět, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Ve vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx v xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx xxx xxxxx měl podklad x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx proběhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx zápisu stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx xxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které je xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxx vymezených znaků. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, vědy x jiných xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, nebo xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x architektonických souborů, xxxxx věc, která xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx dne 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x sobě xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného seznamu xx základě rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx národní kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx památky totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, byť xx nebyly xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx památkou xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx památku, či xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx památkách v §2 odst. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda jde x kulturní památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx netvrdila, xx by ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde o xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České xxxxxxxxx […] nemovité x xxxxxx věci, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx a prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do současnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx mají xxxxx xxxxx x významným xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydání konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx samo x xxxx xxxxxxx, xxx xx věc stala xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se za xxxxxxxx památky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pozn. XXX], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z něhož xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. U xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní památkové xxxx. X věcí, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx je rozhodný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx téměř 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x vzhledem x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx všem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. xx xx vztahu x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx vyslovit se x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x požadavek, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx právních předpisů (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, počínaje rokem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx provedení (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x xxxx xxxx. X těch xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx řízení x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x tomu viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x doklady xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx směru xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx při jejím xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: s projevem xxxxxxxx školství x xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x s xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx šlo x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb. k xxxx, xxx bylo xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x mezích xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx zda xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného posouzení x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x jeho xxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] rozsudku ze xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 správního řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., IX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx v části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska systematického xx xxxxxx, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), které umožňuje xxxxxxxxx orgánu vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx a xxx xx tak stalo. Xxxxxxx orgán tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním prostředkem xx vztahu x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx níž rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx v jiném xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím vydaným x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx vyčíst xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx ke dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx účinnými xxxxxxxx xx míní x xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx vůbec xxxx možno xxxxxxxx xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje závěr x tom, že xxxxx x xxxxxx, x němž by xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči přiznána xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po prakticky xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx řízení x určení právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, kdy xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x podobě provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx faktických znaků). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx se odehrály xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx vznik, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tam, kde xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx kterým zákon xxxxxxx další xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx může provést x další xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akcentována xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. K xxxx, xxx xxxx xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx x proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Důkazní břemeno x těmto xxxxxxxxx xxxx jen těžko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti, xxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx správními orgány x posléze xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx však není xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (k xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx spatřuje pochybení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (šlo o xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Nešlo xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní orgány xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Vliv xx konečný výsledek xxxxxxxxx správními orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž zkoumání xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxxxx důvodu xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx a xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) xxxxxx x část IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx nemožností provést x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, by xxxxx k narušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xx jejich jiné xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx x všech xxxx nejfrekventovanějších žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x., zásahové xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. ř. x. a návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx lhůtou mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (k tomu xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. ÚS; jde x xxxxx názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x přezkumné xxxxxx x posouzení xxxx, zda zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xxx x účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx věci sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx kulturní památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx jen xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x zájem na xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx lze x s xxxxxxx xx stav vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xx xx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování kulturního xxxxxxxx. Jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx měla vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx památkové xxxx (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx o oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx o xxxxxx o xxxxxxx, x němž tíží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx jsou dány xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx by xxx xxxx vlastnosti kulturní xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x zrušení prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V právním xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx znaky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.