Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x kulturních xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx existoval ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx statusu této xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. zn. XXX. ÚS 309/99).
Věc: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dům xx stavební xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Ministerstvo kultury xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále uvedl, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx jít x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx provedení zápisu x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, že x pokud by xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx národního výboru x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. l.“), xxx něhož xx xx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx o památce x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx obci xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. bez právního xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xx okresní xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx zachováno x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x národních xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x kultury x roku 1961 x 1962, xxxxx x xx současný xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x nichž vyplývá, xx okresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx má jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku. Z xxxxxx důvodu považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx formulováno xxxxx. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 A 103/2010). Xxx x závěry, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé věci x xxxxxxxxxxx mají xxx zapsány xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx však xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a ochrany xxxxxxx x zápisu xxxx xx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx x tom, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx orgán. Rezortní xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Pokud nebylo xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx i xxxxxxx xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohl sám x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x kulturních památkách. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval bez xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá práva, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „podle dřívějších xxxxxxxx předpisů“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx do seznamu, x xx klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na něj xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx s názory xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách z xxxx 1959 a xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které je xxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních památkách, xxxxxxx do 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx oborů xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované historické xxxxxxxxx sídlištních celků x architektonických souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků, tj. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Sb. XX, dle xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. otázku, xxx vlastnické xxxxx xxxxx zaniknout xxx xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nižší, než xx tomu x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx zapisují x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx výboru města Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx měl význam xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku z xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxx, že xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx žádná xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx památkové péči. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x tom je xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, dle xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona pokládaly xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x zákoně, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx ministerstvo kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách x které tak xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx jako xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x kulturních xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, a to x xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xx všem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh doklady, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 (tj. dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x jeho xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x požadavek, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx právních předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx životě činil xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx desítkách xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx určit, zda xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byly x xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x přezkumu souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu řízení x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [x tomu viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (pokud xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, že státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, zejména potud, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: s projevem xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx a x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, který je x §42 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x xxx, v xxx k účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx je xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování stavu xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vzít xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti. Xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně a xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny xx xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx řízeních. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považováno za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x I. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx a kdy xx tak xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx rozhodnutí x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze určit, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči neponechávají xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X dikce §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx považuje xx xxxxxxxx památku po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, které xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx vůbec xxxx možno dohledat xx identifikovat xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx o okolnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxx, x němž by xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx provedený před 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx věci. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx provedení xxxxxx x tehdejšími xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx hlediska právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx by xxx xxxxxxxx zachováním značného xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx po prakticky xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx až xx 18 xxxxxx, xx chvíle, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx správních xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, které xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxx dobu, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx otázky dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx správních orgánů, xx xxxxxx zákon xxxxxxx další xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx propůjčuje účinky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx určité míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 správního xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit ty xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx, xxx mělo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx a proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak x tím xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu počítá.
V. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx, xxx zahájil řízení x určení právního xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx okolnost xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx správními orgány x xxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy; takový xxxxxxx však není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x námitky vztahující xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k nim xxx bod [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx na jejich xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx, xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx však x xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx základě xxxxxxxx, x jejichž zkoumání xxxxxxxx řízení o xxxxxx právního vztahu. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx toho, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. a) xxxxxx x část XX. žaloby], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], které by xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, že zápis xxxxx xxxxxxxx před 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x část XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tak k xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx se domnívá, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, xx xxxxx x narušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx adresátů, bylo xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat lze xxxx. xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx proti rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. x. x., nečinností žaloby xxx §79 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. ř. x. a návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Pl. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, která xx ně poskytují xxxxxxx (x xxxx xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x věcný xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních otázek xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, že x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Nejde xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx s xxxxxx xx budoucna x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, jimiž xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx jít x xxxxx xx xxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx lze x x xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx od vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx J.; Malý X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx nutno připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x možný xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx o žádosti, x xxxx tíží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx nejde x řízení xxxxxxx xxxxxx. X právním xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní památkové xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.