Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x kulturních památkách, xx xxx stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k určité xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu x tehdy účinnými xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx prohlášení věci xx kulturní xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx uvedené x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX a č. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx vázáno návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův dům xxx xx státního xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Podkladem xxx xxxxx xx tohoto xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Dále uvedl, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jít o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx provedení zápisu x režimu dřívějších xxxxxxxx. Zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx vést xxxxxxx řízení, xxx xx x posuzované xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx zmínil, že x pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly dle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se k xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x xxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného věcně xxxxxxxxxx správním orgánem, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx zachováno x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x státní památkové xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx xxxxxxx, xx okresní xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x státní památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx jeho základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx za nepřípadný xxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, který se xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze připodobňovat x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení v §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by musela xxx shledána xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, které zaujal x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci x nemovitosti xxxx xxx zapsány do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxx pouze x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x ochrany xxxxxxx x zápisu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení zápisu xx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 vyhlášky č. 116/1959 X. l. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx kulturní památky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž žalobce xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx vyjádření ze xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, k xxxxx stěžovatel poukázal xx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxx 1989 nástrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Xxxxx) svědčí x tom, že xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx argumentaci, kterou xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá práva, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči nelze xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení zápisu xx xxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx x xx na něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx ohledně otázky, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx toho zda xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy proběhl xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx ohledně dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx věci, xxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které je xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx byla x §2 odst. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x jiných oborů xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.“ Xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle něhož „xxxxxxx předpis xxx x xxxx není x xx zasáhnout xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx x následně zavodněným xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohly xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx zaniknout xxx xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. ve xxxxx účinném do 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Plzně.“ Xxx §4 odst. 2 prováděcí vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xx zápisy xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis v xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx památkou xx xxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádná ze xxxxx xxx netvrdila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde o xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx prohlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx do současnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx xxxx přímý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž je xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx těchto znaků xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se xx xxxxxxxx památky přímo xx xxxxxx pokládaly xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx odpovídaly pojmovým xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx v zákoně, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, z xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x x něhož xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího znění: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx památek zapsaných xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x po účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah této xxxxxxx se xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyly xx jeho účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podmínka xxx xx, aby xxxx xxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx o zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx být xx všem zápisům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 vyhlášky č. 116/1959 Ú. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti x sousloví „kulturní xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x jeho části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele jde x požadavek, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x podmínku provedení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i celý xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx problémy. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxxxxx rokem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx provedení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx určit, xxx xx určitá věc xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X těch xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x přezkumu souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x tomu xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx o zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x doklady xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, kde xx xxxxx: „Očekává xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx sporům x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Ondrušek, J. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Státní xxxxx památkové péče x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx na xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx možno xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx zdrojem o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x věc, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx památek x xxx se x xxxxxx dni dochovalo x rozhodnutí x xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x mezích xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx zanikl x kdy xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, trvání xxxx zániku xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx stavu věci, xxxx správní xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z důkazů, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx orgán může xxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 správního řádu xx deklaratorní správní xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx o žádosti. Xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx zahájeno podáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x bodu [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhé, hlavy XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx nesvědčí ani xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Řízení x určení právního xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (v X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx se xxx stalo, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit či xxxxxxxxx x jiném xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, který xxx spatřovat ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x tomu xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní památku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek (xxxx. z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx procesní nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx existoval ke xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Souladem s xxxxx účinnými xxxxxxxx xx míní x xxxxxx, zda byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x zápisu) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou lhůtou. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení zápisu x tehdejšími xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx správních orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx odehrály xxxx značnou dobu, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx propůjčuje xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx dokazování x xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx břemeno zejména xx xxxxxxxxxxx řízení x xx tak xx určité míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit ty xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava pro xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx podrobností zjistit, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní břemeno x těmto zjištěním xxxx xxx xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posléze před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadovaly provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x námitky, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) žaloby, části XX. x VII. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxxx, xx rozhodnutí x zápisu mělo xxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x rozhodnutí nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx však x xxxx, která xx xxxx xxxx xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx zápisu propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Vliv xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx měla xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly přiznat, xx základě xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx a posléze xxx xxxxxxx soud xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který neměl xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se však xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxx x tyto xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx zásady v xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu [xxx [5] písm. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) žaloby x část IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu mohly xxx význam pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. na xx, xx soudní řád xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., nečinností xxxxxx xxx §79 a xxxx. s. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. a xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx okolností absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (xxxx. bod 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. ÚS 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx nález Ústavního xxxxx ze dne 23.6.1994, xx. zn. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení jedné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené v xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx. Nejde x xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní památku xxx x xxxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kulturní památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx organizace, která xx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxxx památky (xxxx. může xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx památku xxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dílo, které xx kulturní xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Malý X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxxxxx ochranou věci xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xxxx vymezeny x §2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x technickou xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby za xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči, xxx x xxxxxxxx, xx kterou lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx o xxxxxx x žádosti, x xxxx tíží xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx řízením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x řízení omezené xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx zákon vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.