Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x kulturních xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou. Xxx x konstitutivní rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech existoval xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní památkou, xxxxx posun v xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX x č. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, že dům xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury zrušil xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. X řízení x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.1987. Podkladem xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (dopis) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jít o xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx mělo předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno správní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, že x xxxxx by xxxxx odboru kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím o xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „vyhláška x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x údaje x xxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx které xxxx xx předmětný xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pořadové číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zápisu předmětného xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x zápisech xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly rozhodovat xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x roku 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázal rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx okresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x xxxxxx, aniž xx o xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x státní památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, jelikož xx xx jeho základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx formulováno xxxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx nulita (xx neexistence) samotného xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx podmínkou pro xx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxx xxxx proběhl x souladu x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx a ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx o xxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x tom, že xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1960, ani xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx na xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou mít xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, sp. xx. III. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xx xxxx platit dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx a důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo xxxx. x případě historického xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval bez xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 s. x. x. Již xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x to klidně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx a xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Dále xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx k xxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx právního řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx zákona x xxxxxx památkové péči x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxx, xxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx věci do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx nemovitosti žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve věci, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxx řízení v xxxxxxxxx s úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X odůvodnění tohoto xxxxxx xx vhodné xxxxxxx rozebrat xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx stanovených znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx předpis xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, jímž by x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx aktem xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaniknout xxx xx základě čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona č. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném do 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx zapisují z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx památka xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek prováděly xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx evidenční. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny všechny xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx nebyly zapsány xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku z xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx naplnila xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách v §2 xxxx. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx žádná ze xxxxx ani netvrdila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx rozhodnutí od xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx památkách xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od nejstarších xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x státní xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí věc xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxx x xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx je xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají kulturními xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, z xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího znění: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx tak xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx jeho účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní památky.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxx považována xx xxxxxxxx památku x po 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Byť xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zápisu, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx důraz xxxxx xx zápis ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. l. xx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx vyslovit se x xxxx souvislosti x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x především xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx předložily rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxxx, xx xxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx životě činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní památky xx xxxxx povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx let xx xxxx provedení (xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx jako iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, zda xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Datum xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx povinny xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx se k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X těch xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád). Xxxxxxx, které xx xxxx určeno x xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x xxxxxxx xx mapy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí: „Očekává xx, že státní xxxxxxx památek usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Františka Xxxxxx x s xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx charakter existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek xxx v minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, kde xxx x věc, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx orgán x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rámci jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx v řízení x určení právního xxxxxx platí ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného zákona, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x důkazů, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx správní xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx správní xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxx vzít xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx o žádosti. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost podat xxxxxxx žádost není x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 správního xxxx xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx správním řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (x I. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x kdy xx xxx stalo, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže jakkoliv xxxxxxxxxx vady či xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx lze určit, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxxx,
xxxxx věci jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx účinnými xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx status xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, byla x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení zápisu x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx provádění tohoto xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xx xx 18 letech, xx chvíle, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy (v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, která xx xxxxxx od xxxxxxxx faktických znaků). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx účastníky navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx svého uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx akcentována xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx úprava pro xx, xxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx těžko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počítá.
V. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x žádosti, xxx zahájil xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla stranami xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx vzneseny námitky, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx činit x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx městského xxxxx spatřuje pochybení, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že rozhodnutí x zápisu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x konečném xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vliv xx konečný výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly přiznat, xx základě hledisek, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Správní xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského xxxxx x tyto xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] písm. x) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], které by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx význam xxxxx xxxxx, pokud xx xx projevily v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx proveden před 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) žaloby x část XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx tak x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu správních xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, by xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní předpisy xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právní sféry xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., nečinností xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil, xx by xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx vlastníka spojené x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x věcný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, sp. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x státní památkové xxxx je zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, které xx bylo opravným xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 As 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx zápis xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx na xxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Malý X. Zákon o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je zájem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x podstatě xxxxxx neomezené. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx xx věc xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x technickou xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx xx věc xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních orgánů, xxx řízením určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx tak existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.