Xxxxxx věta
I. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxx xxxxx kulturní památkou xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx péči, pro xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 22/1958 Xx., o kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, je možno xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx uvedené v §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x č. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, jímž žalovaný x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Lázně Xxxxxxxx xx kulturní památkou.
Proti xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx žalobce svým xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxx právního xxxxxx je možno xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do tohoto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx právních předpisů“ x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx tak, xx xx xxx x xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx zápisu x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx mělo předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Jičíně ze xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydávat takové xxxxxxxxxx měly dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních výborů, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x o skutečnostech, xxxxx se x xx nebo x xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx obci xx předmětný xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx názoru xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x národních xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel odkázal xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x roku 1961 x 1962, jakož x na xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx národní xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, jelikož xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx ode dne 28.5.1984 existuje.
Za neodůvodněný xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx památku, xx zápis do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, proto nenabývalo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxxx xxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zápisu xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx uživateli xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx zápisu xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x to xxx xxxxxxx o národních xxxxxxxx z xxxx 1960, xxx xxxxxxx x národních výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx památky je xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx žalobce spojuje xxx s xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách.
Bez xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx ani na xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž žalobce xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Podle nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx spíše to xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce o xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx a důvodové xxxxxx k xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) svědčí x tom, xx xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. x. x. a §109 xxxx. 5 s. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx jistoty poznamenal, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx klidně x xxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení zápisu xx xxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, nemá xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.
Stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek před xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán měl xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx x roku 1987
[39] X nynější xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zápis xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx proběhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud zabývaly xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, zda x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx.
[42] X odůvodnění tohoto xxxxxx xx vhodné xxxxxxx rozebrat xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, xxxxxxxx, vědy x xxxxxx oborů xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jest xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x architektonických souborů, xxxxx xxx, která xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx se věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. otázku, xxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Sb. ve xxxxx účinném xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx se zapisují xx xxxxxxxxxxx seznamu xx základě rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského národního xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx uváděl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis v xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx význam xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx případ pochybností, xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx žádná ze xxxxx ani xxxxxxxxx, xx by ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx xxxx přímý xxxxx x významným xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx pro kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vydání konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, musí věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx stala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tom je xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona pokládaly xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx v xxxxxx, x rozhodnutí se xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x rozhodnutí dle §2 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, pozn. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x z xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx památky zapsané xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní památkové xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní památky.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podmínka xxx to, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx rozhodný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je nutno xx xxxxxxxx, že xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze určit, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané souvislosti x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxx „xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx“, x němuž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx zápis proběhl xxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, aby xxx o xxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx životě činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx památky xxx §16 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 338/1992 Xx., o xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx i xx xxxxx desítkách let xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx určit, zda xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx byly x za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny řídit xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx přezkumu xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x tomu srov. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx x doklady xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, zejména xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Ondrušek, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx školství a xxxxxxx Dr. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x ochrany přírody, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx xxxxx vnímat x x přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, kde xxx x xxx, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se k xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Sb. x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x mezích své xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, xxx trvá, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, trvání xxxx zániku xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního řádu xx deklaratorní správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti. Xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému orgánu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx žádost není x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí vydané x xxxx rámci xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, hlavě IV. xxxxxxxxx řádu nazvané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx je zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x xxx xx xxx stalo, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x tomto řízení xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je určitá xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx míní i xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx způsobilého podkladu (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx dohledat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxx x xxxxxx, x němž by xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl proveden x souladu x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx k procesní xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, kdy xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx předmětem autoritativního xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně možno xxxxxxxxxx dokazování skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxx xx vznik, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené xx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx dokazování x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx účastníky navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx doplnit ty xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je akcentována xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mělo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx úprava xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Dopad výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v žádosti, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx okolnost nebyla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, který xxxx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) žaloby, xxxxx XX. a VII. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx správních orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (šlo o xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Xxxxx však x vadu, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správními orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který sem xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají tohoto xxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tyto xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [xxx [5] písm. a) xxxxxx x část XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. e) xxxxxx x část XX. xxxxxx], které by xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, xx xxxxx x narušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxx přezkoumat po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. xx xx, xx soudní řád xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. s.) xxxxxxxx lhůtu k xxxxxx podání. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx okolností absence xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jisté omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. zn. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, zda xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx organizace, která xx zrušení prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx jen xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s ohledem xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xx po xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, x. 46). Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou věci xxxxxxx z existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx by xxx xxxxx měla vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny v §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. zejména hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou či xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x možný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní památkou, x nemusí jít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx věc x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x němž tíží xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením vůči xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx správních orgánů, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), který za xxxxxxxx podmínek skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx památku.