Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx památkou. Jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx památky xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedené x §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Sb. XXX a x. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx jít x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx předpisy, nikoli xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o němž xx xxxx vést xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Nebylo xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xx x pokud by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Jičíně ze xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx památek (dále xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x.“), xxx něhož se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx popisné, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx předmětného xxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx zachováno i xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Xx., x národních výborech (xxxx jen „xxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, směrnice Ministerstva xxxxxxxx a xxxxxxx x roku 1961 x 1962, xxxxx x xx současný xxxxxxxx x xxxxxx x státní památkové xxxx. Poukázal rovněž xx údaje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x nichž vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx xxxxx vymezené x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní památkou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek ke xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx neexistence) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx stěžovatel odklon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx x závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx skutečnosti xxx x xxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 odst. 3 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, ani xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x památky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) svědčí x xxx, že xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx za nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 s. ř. x. x §109 xxxx. 5 s. x. x. Již xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty poznamenal, xx řízení x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohl vlastník xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx seznamu, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxx vnímán x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx žalobce podrobně xxxxxxxx k tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 rozebral xxx stanovisko k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx stěžovatel v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zápis xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobně vyjádřil xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, na který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx ni xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx vymezených znaků. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x architektonických xxxxxxx, xxxxx věc, která xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx předpis xxx x xxxx xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona č. 100/1960 Sb. xx xxxxx účinném xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx nebo Národního xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny všechny xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx nebyly xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou nebyla. Xxxxxxxx památkou xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že naplnila xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx pochybností, xxx jde x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx netvrdila, xx xx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx se v xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] nemovité x xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx památkách. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx stává xxxxxxxx památkou právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo x xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, jelikož x xxx je xxxxx vydat konstitutivní xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx památky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx základě vědeckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x kulturních xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. U xxxxxxxxxx památek zapsaných xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xx 1.1.1988 řídil xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních památkách x které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xx jeho účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx věc považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx je určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx památky xxx §16 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 xxx xx provedení stavební xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, pomocí něhož xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx provedený xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx výsledku činnosti xxxxxxxxx orgánů týkající xx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx řízení x opravných prostředcích xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Sb., x správním xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx [x xxxx xxx xxxx V. x) xxxxxx rozsudku].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx směru xxx xxxxxxxx xx komentář x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tím se xxxxxxxx xxxxxx sporům x to, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx charakter věci xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx nebo zničení xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx a s xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx šlo x xxx, v xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx památek x xxx xx k xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx. x xxxx, aby bylo xxxxx věc nadále xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý právní xxxxx xxxxxx a xxx xx tak xxxxx, zda xxxx, xxxx zda zanikl x xxx xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx ustanovení §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného zákona, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx vychází správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx i důkazy xxxx. Neoznačí-li účastníci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 správního xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxxx systematického xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx tak stalo. Xxxxxxx orgán xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx konstituovat žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, že takový xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná v §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxx vyčíst xxxx podmínky, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx zapsaných údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx představit vznik xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existoval ke xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého podkladu (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu v xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx hlediska právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxx provádění tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Skutečnost, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu bylo xxxxx zahájit až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx o tom, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx přezkumné řízení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx zánik právních xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zahájit řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx otázky dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx zákon xxxxxxx další účinky (xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx břemeno zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zejména xx xxx doplnit xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X řízení x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x těmto zjištěním xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak x tím xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, doložil, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx správními xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx xxx [65] xxxxx), které bylo xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) žaloby, části XX. a VII. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx správní orgány. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, že xxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x vadu, která xx měla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx správní orgány xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx nezpochybnily účinky xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx i námitkami, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. e) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx věc xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, že zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx soud nepřisvědčil, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x narušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx právní sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat lze xxxx. xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 x xxxx. x. x. x., zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a násl. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x památkovou ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; jde x věcný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxx řízení, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 As 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xxx s xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x vlastního podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jimiž xxxxxx xxx jen xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx kulturní památkou, xx xx dlouhé xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx J.; Malý X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx zrušení prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx dle §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx věc x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx tíží xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx k tomu, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx tak existuje xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.