Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x kulturních památkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx na základě §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zápis xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx jako kulturní xxxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis památky xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, který v xxxxxx seznamech existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a který xxxxx identifikuje zapsanou xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení věci xx kulturní xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx možno xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx tato xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §142 správního řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o památku xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Podkladem xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx jít o xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (dále xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. l.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx se x xx xxxx x xxxxxxxxx rezervaci vztahují, xxxxx x xxxxx x jejich změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx popisné, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a označení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx předmětného xxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx neoprávněně bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x zápisech do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx názoru byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx údaje od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx okresní národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zápisu památek xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že památkou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x tom xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x státní památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx mělo xxx význam rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx formulováno jinak. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx shledána xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ode dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel odklon xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx památky x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx a ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx o jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. x provedení tohoto xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Dané předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx přenesena xx xxxx orgán. Rezortní xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památky je xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně dotýká xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Podle nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo vliv xx xxxxx a xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx památková péče xxxx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx ničení (jak xxxx bylo xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx kulturního dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx argumentaci, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 s. x. x. Již xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty poznamenal, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx seznamu, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x provedení xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zápisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Dále xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx orgán měl xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti stěžovatelově xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx orgán xxx pravomoc vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 a xxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) zabýval x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx toho xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx podrobně vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Hodnocení městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x němuž xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx je xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení v xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x jiných oborů xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx jest xx dochované historické xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x architektonických souborů, xxxxx xxx, která xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Věc xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x to xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx zániku vlastnického xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (tj. otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do těchto xxxxxxx nezapsané.“ Zápisu xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zapisují xx příslušného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx památka xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl význam xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx památkou se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx k 31.12.1987 xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx přímý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx vymezení xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx památkové péči xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci kulturní xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tom je xxxxx vydat konstitutivní xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, podle xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, z xxxxx vycházel zákon x xxxxxxxxxx památkách x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx považují za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xx jako xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx věc považována xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx x kulturních xxxxxxxxx počítal s xxxxxxxxxxx x zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. l. xx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx příloh doklady, xxxxx nichž byly xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ použitému x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx o požadavek xx xxxxxxx toho, xx xxxxx proběhl xxxx x xxxxxxx x dřívějšími předpisy. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx, xx jde x podmínku xxxxxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx při každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx i celý xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kromě povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, počínaje rokem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx 3.5.1958) se xxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx věc xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx xx x předložených xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx byly x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního nařízení x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx zmíněný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní řád). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx určeno k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení x xxxxxx právního vztahu [x tomu xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx směru lze xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Očekává xx, že státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx námitkám, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx školství a xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x s xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx možno xxxxxx x s přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde xxx x xxx, v xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se k xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis byl xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx. k xxxx, aby xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx řádu platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, trvání xxxx zániku xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důkazů, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx není x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x jeho rámci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu nazvané xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (v X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda xxxxxx a kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí vydaném x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx postupu správních xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, za xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky,
možnost identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx státních seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx existoval ke xxx 1.1.1988, který xxx byl xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x zápisu) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x okolnost, xxxxx podporuje xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxx. Zápisu, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže v xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx dokladů vztahujících xx k xxxxxxxx xxxxxxx provádění tohoto xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx zahájit xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx o tom, xx řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxxx sloužit jako xxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se odehrály xxxx značnou dobu, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx vznik, xxxxx xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx hluboký xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práv dotčených xxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx dokazování x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx dokazování ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx zejména x xxxxxx, které xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x další důkazy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X xxxxxx x určení právního xxxxxx xx akcentována xxxxx účastníků při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x přezkumu postupů xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx úprava xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v žádosti, xxx zahájil řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx správními xxxxxx x posléze před xxxxxxxx soudem byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx učiněn x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy; takový xxxxxxx však xxxx xxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dílem xxxx žalobce vznesl x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vztahující xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (k xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) žaloby, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx zabýval, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx xxxxxx hodnotit xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (šlo o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx a nenabylo xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však x xxxx, xxxxx xx měla xxxx xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči. Vliv xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx měla situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis památky xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx mělo význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. x) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) žaloby x část IV. xxxxxx], které by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx seznamů zapsána (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. f) xxxxxx x část XX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx tak k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx provést x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před xxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx u všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x x násl. x. x. s.) xxxxxxxx lhůtu k xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx okolností absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx jsou xxxx x zákoně kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx zájmem xx zachování památky (xxxx. xxxx jít x xxxxx xx xxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx lze x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po dlouhé xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx zájem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx vymezeny x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. zejména hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou či xxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx uvedené v §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti, x xxxx tíží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx zkoumání faktických xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx problémy x xxx, že xxxxx x řízení omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku.