Xxxxxx věta
I. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené v §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx přezkum toho, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx dni 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX x č. 3314/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Sb. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 309/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx právního vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, xxxx žalovaný x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx parcele x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu dle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x památku xxxxx. V řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx účinném do 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx poukázal xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx jít x xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx provedení zápisu x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx zmínil, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx okresní národní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x památce x x skutečnostech, xxxxx xx x xx xxxx k xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x jejich xxxxxxx. Xx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx je zřejmé, xx které xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx má xxxxx popisné, xx xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. bez právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x národních xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx x xxx xxxx třeba vydat xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x účinný zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx mělo xxx význam xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx shledána xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, které zaujal x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx považovat věc xx kulturní památku, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx komise státní xxxxxxxxx péče na xxxx zasedání projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, neměnily ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx o jiný xxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx x zápisu xx nezasílalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení zápisu xx státního seznamu xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxx, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v reakci xx kasační stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. l. x provedení xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx předpisech se xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx zákonem x xxxxxxxxx výborech x roku 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách byly xxxxxxxx x památky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce spojuje xxx s xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. ÚS 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zasáhnout xx vlastnických vztahů. Xxx xxxxx xx xxxx platit dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout.
Ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx charakter, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzením, že xxxxxx památková xxxx xxxx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavu památkového xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx např. x xxxxxxx historického xxxxxx Mostu) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde uvedl, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx vykládat jako xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x bez zákonného xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx na xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx ohledně otázky, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) zabýval x námitkám xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. před 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx měl podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx se xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx předpis sám x sobě xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, jímž by x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické vztahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní kulturní xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, že památka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x zápisu výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně Národního xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx památkou xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala již xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx památek. Pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx památku, či xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx jde x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani netvrdila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx památkách xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, umělecké, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají přímý xxxxx x významným xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x kulturních památkách. Xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové péči xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx v zákoně, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx pochybností [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové péči, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek podle xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx téměř 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx, x to x vzhledem k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xx všem xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l. xx xx vztahu x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ukládaly do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx je xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané souvislosti x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x jeho části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x požadavek xx ověření xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx jde x požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx či vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx památky xxx §16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx xxxxx, zda xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx provedený xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x xxxx xxxx. V těch xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx x rozhodnutí x zápisu vydanému xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, však xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Informačním zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx tajné). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx: „Očekává xx, xx xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx památkou či xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx sporům x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx charakter věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Ondrušek, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Františka Xxxxxx x s xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx vnímat x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zdrojem o xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx k účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 odst. 1 zákona x. 20/1987 Sb. k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx x přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Správní orgán x xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx určitý právní xxxxx xxxxxx a xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 správní xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx osvědčení anebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán může xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x vydání rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodu [19] rozsudku ze xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, hlavy XXXX., XX. x X. správního xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx systematického xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (v X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, zda xxxx, nebo zda xxxxxx a xxx xx tak xxxxx. Xxxxxxx orgán tedy x xxxxx řízení xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, že takový xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx spatřovat xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění se xxx považuje xx xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x podmínky, které xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx státních seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Souladem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx míní x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx xxxxx dohledat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxx x řízení, x xxxx by xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 byl xxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx status xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xx hlediska xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx řízení x určení právního xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu (xx. xx dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx zahájit xx xx 18 xxxxxx, xx chvíle, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx přezkumné řízení xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, které dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, která xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx se xxxxxxxx xxxx značnou dobu, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x podobě zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx účastnících xxxxxx x xx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx důkazy xxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. V xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mělo xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx do xxxxx podrobností zjistit, xxx a proč xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx správními orgány x posléze xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x námitky, které xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx i x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx v žalobě xx přezkumu, xxxxx xxxx možno činit x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nebyl podložen xxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx zabýval, x xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx do státního xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu mělo xxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x rozhodnutí nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, která xx měla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Na základě xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx správní orgány xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily účinky xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx zápisu propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Vliv xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx xxxxxxx hledisek, x jejichž zkoumání xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx se však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx zabývat námitkami, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx námitky, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně šlo x xxxxxxx městského xxxxx o tyto xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx [bod [5] písm. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) žaloby x část XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] shora), xxxxxxx, xx zápis xxxxx xxxxxxxx před 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před xxxxx xx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, poukázat lze xxxx. na xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. s. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. XX; jde x xxxxx názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x ze dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx x přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může ministerstvo xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx památku xxx x x xxxxxxx xx stav vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx falzem, které xxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči.
[84] Jinými xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku je xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele břemeno xxxxxxx a břemeno xxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx správních orgánů, xxx řízením určeným xx zkoumání faktických xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx s xxx, že nejde x řízení omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), který za xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx věcné znaky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku.