Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že ve xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, který v xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a č. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (sp. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dům xx xxxxxxxx parcele x katastrálním xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do tohoto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx v Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx vést xxxxxxx řízení, což xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud by xxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 měl xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx dle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx náležitosti. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx má xxxxx popisné, je xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx předmětného xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. bez právního xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech z xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx výborech (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o národních xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kultury x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx okresní národní xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x zápisu xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x účinný zákon x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, tj. x prvnímu xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx formulováno jinak. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx musela xxx shledána xxxxxx (xx neexistence) samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které zaujal x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci proběhl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx mu xxxx xxxxxxx až vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §1 odst. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských národních xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx spojuje xxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, sp. xx. III. XX 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx platit xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil vůči xxxxxx žalobce o xxx, xx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx vlastníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo xxxx. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, x to klidně x xxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx něj xxxxx xxxxxx, jako xx neexistoval. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o dobové xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko k xxxxxx, který xxxxx xxx pravomoc vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X nynější věci xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx podklad x rozhodnutí x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, kdy proběhl xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx posuzovat x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx řízení v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě není x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx jen xx základě xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx spojená s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou i xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní kulturní xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx zápisy xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx památky totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx naplnila xxxxx v §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] nemovité x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x významným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x tom xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x rozhodnutí dle §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště podle xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx pouze xx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx ministerstvo kultury xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx xxxxxxxx zákon x kulturních památkách x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové péči, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek zapsaných xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana zachována x po účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 řídil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx xxxxx xx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx desítkách let xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx ve vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh doklady, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx je xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vyslovit se x xxxx souvislosti x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů“ použitému x xxxxx ustanovení, x především xxx x xxxx xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx o požadavek xx xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x požadavek, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx každé xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x celý xxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitých xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx desítkách xxx xx jeho provedení (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jako iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, aby xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx zápisu xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., o správním xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, které by xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich evidenční xxxx. Informačním zdrojem x památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx komentář x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx památek usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx sporům x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter věci xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Ondrušek, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx a x xxxxxxxxxx PhDr. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xx xxx xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx k xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb. k xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Xxxxxxx orgán x xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx nezbytné pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx a xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx osvědčení anebo xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Ve sporném xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx z důkazů, xxxxx byly účastníky xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx tvrzení účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, čj. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx.
[62] Řízení o xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rámci xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [19] rozsudku ze xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny do xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. správního xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (v I. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx stalo. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx k xxxxx řízením (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Smyslem vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nejasností, které xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxx i xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x okolnost, xxxxx podporuje xxxxx x tom, že xxxxx x řízení, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl xxxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx status xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx věci. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx nejen xx hlediska xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zachováním značného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x procesní xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu bylo xxxxx xxxxxxx až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumné řízení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx, změnu xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x určení právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx nevyřešené xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx účinky (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „použije §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx břemeno xxxxxxx xx účastnících xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx vychází xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx svého uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx a proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těmto zjištěním xxxx xxx těžko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zahájil xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho práv. Xxxx okolnost xxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx nebyla stranami xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx toho, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách xxx učiněn v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx vztahovaly x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x námitky vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní památkové xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [bod [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x VII. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx facto prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se správní xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat námitkami, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách a xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx památku, proběhl x souladu s xxxxx účinnými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) žaloby x část IV. xxxxxx], které xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, že zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx správní soud xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, by xxxxx x narušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx právní sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších žalob (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. x. x., nečinností žaloby xxx §79 x xxxx. x. x. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x násl. x. ř. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxx připustil, xx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, N 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. ÚS; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x státní památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx kulturní památku (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx o přezkumné xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx památku je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může xxx x zájem xx xxxxxx státu). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno připustit, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, jak xxxx xxxxxxxx x §2 zákona o xxxxxx památkové péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x možný xxxxx xxx zrušení prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x nemusí jít xxxxxxxx o oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx věc v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxx x okolnost, xx xxxxxx lze xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně, nevyvstávají xxx problémy x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx hodnotit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.