Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx, jde-li o xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxxx identifikuje zapsanou xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x oblasti poznání xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a č. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního vztahu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 xxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx žalovaný x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx nepřisvědčil námitce, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx o památku xxxxx. X řízení x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxx domáhá deklarace xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx účinném xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (dopis) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx právních předpisů“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx o xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx zápisu x režimu dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu.
Dále městský xxxx zmínil, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně ze xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx okresní národní xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx o xxxxxxx x x skutečnostech, xxxxx se x xx nebo x xxxxxxxxx rezervaci vztahují, xxxxx x xxxxx x jejich změnách. Xx zápisu ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx obci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx popisné, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx předmětného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx orgány krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx názoru xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výbory, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na současný xxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx má jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jeho základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. ÚS 35/94, xxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx kulturní památkou xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx věci je xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx rozhodnutí x zápisu do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely daného xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx neexistence) samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, které zaujal x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ani právní xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx okresního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx krajskému xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx a ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily ani xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx nezasílalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních památkách x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. x provedení tohoto xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, ani xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno k xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx seznamech nezapsané. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X bez pravomocného xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. I. ÚS 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xx xxxx platit xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x tom, že xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, kde uvedl, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx vykládat jako xxxxx xx seznamu, x xx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x provedení xxxxxx xx xxx xxx xxxxx vnímán x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx proti stěžovatelově xxxxxx o dobové xxxxxxxx právního xxxx xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, který orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, na který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx posuzování, zda x xxxx 1984 xxx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla v §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx vymezena pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, jejího xxxxx, techniky, vědy x jiných xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx vztah x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Věc se xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx sám x sobě xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, jímž xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx zaniknout xxx xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona č. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném xx 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx památka xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx o zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx chráněny všechny xxxxxxxx, které naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx vydání rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx seznamů nečinilo xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx památkách), nemá xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx zákonem o xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx České republiky […] nemovité a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx památkové péči xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx památkové xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx samo o xxxx nestačí, aby xx věc stala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, dle xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, x rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx kulturní památky xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají kulturními xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou xx xxxxxxxx památky prohlašovány.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx podmínka xxx to, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxx účinný xx téměř 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vzhledem x xxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, byť xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. xx ve xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vyslovit xx x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x především pak x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či vyžadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i celý xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní památky xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx daně x xxxxxxxxxx věcí po xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx provedení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Datum xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zápisu vydanému xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x tomu srov. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, které by xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx rozsudku].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx památek usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, zejména xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx školství a xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x s xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde šlo x věc, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis do xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxx §142 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Správní orgán x mezích xxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, xx je xx nezbytné pro xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x rámci jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx správní xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán může xxx vzít za xxx skutková zjištění xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného posouzení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx vede x vydání rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x jeho rámci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx správním xxxxxx xxxx soustředěny xx xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v části xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxxx systematického xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považováno za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x I. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že x rozhodnutí xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx postupu správních xxxxxx v podobě xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x které xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x smysl §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, který xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních památek (xxxx. z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách x který jasně xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx míní i xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o zápisu) xx zda vůbec xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost zahájit xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx možno přezkoumávat, xxx postup správních xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx provedení zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx hlediska xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx potíže v xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx až xx 18 letech, xx chvíle, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx se xxxxxxxx xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx x skutečnosti, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx účinky (xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxx propůjčuje xxxxxx x podobě zachování xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje i xxxxxx dokazování x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízeních. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xx tak xx určité míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxx xx, aby xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností zjistit, xxx x proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak x xxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu počítá.
V. x) Dopad výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v žádosti, xxx zahájil řízení x určení právního xxxxxx, doložil, xx xxxxxx deklaratorního rozhodnutí xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx okolnost xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem zpochybňována x xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx soudem byly xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx učiněn v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 zákona x státní památkové xxxx (k xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [bod [5] xxxxxxx b) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx námitkami xx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx shledal rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, zrušil xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx mělo xxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nenabylo xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx však x vadu, xxxxx xx měla xxxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, jimiž xx xxxxxxx orgány xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx konečný výsledek xxxxxxxxx správními orgány xx měla xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách a xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, který neměl xxxxx proběhnout.
[77] Správní xxxxxx x městský xxxx se xxxx xxxxxxxx x námitkami, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část IV. xxxxxx], které by xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx seznamů zapsána (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tak x xxxxx otázkám nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provést x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, by xxxxx k xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, bylo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx nejfrekventovanějších žalob (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 a xxxx. s. x. x., nečinností xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. a xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx podání. Ústavní xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxx připustil, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (xxxx. bod 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Pl. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x věcný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení jedné x procesních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx o přezkumné xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku xxx s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx zachování památky (xxxx. xxxx jít x zájem xx xxxxxx státu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lze x s xxxxxxx xx stav vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, které xx kulturní památkou, xx po dlouhé xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx zachování kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x možný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení věci xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí jít xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx k tomu, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x zrušení prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx problémy x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V právním xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx památkové xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxxxx znaky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku.