Xxxxxx věta
I. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx kulturní památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, pro xxxxxxxxx statusu této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx (§142 správního řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx identifikuje zapsanou xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx tato xxx x současné xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx kultury o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, že dům xx xxxxxxxx parcele x katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Podkladem pro xxxxx do tohoto xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve vnější xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Okresního národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních památkách.
Městský xxxx poukázal na xxxxxxxxx ustanovení v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx xxxx vést xxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x památce x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx obci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx pořadové xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách a xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x roku 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x na současný xxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxx od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x zápisu památek xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx shledána nulita (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, že takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 A 103/2010). Xxx x závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx ani právní xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, jednalo xx xxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx či xxxxxx x xxx, že xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 vyhlášky x. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, ani zákonem x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, nemohou mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx příslušným xxxxxxx, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, jelikož s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx i památky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce spojuje xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž žalobce xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx x xxx, že rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx xxxx xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxx (jak xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) svědčí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx argumentaci, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za nepřípustnou xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. a §109 xxxx. 5 x. x. s. Již xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx do xxxxxxx, x to xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx xx něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Dále xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.
Stěžovatel ve xxxx vyjádření ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc vydávat xxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx stěžovatel x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právními předpisy, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x němuž došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx posuzování, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x úpravou x §42 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X odůvodnění tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat právní xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na ni xxxxxxxxxx přechodné ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena pomocí xxxxxxx vymezených znaků. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, nebo xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplněním xxxxxxxxx znaků, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. zn. III. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx není x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, šlo o xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx do těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx se zapisují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx památka xx národní kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx města Plzně.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek prováděly xx 15 dnů xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxx, xx naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx památku, či xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o zápisu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] nemovité x xxxxxx věci, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx významnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx zákon x kulturních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx x §2 xxxx. 1 písm. a) x x) zakotvuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx in rem. Xxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, xxx níž „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx odpovídaly pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pozn. NSS], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x z něhož xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové péči, xxxx do §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitou míru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. U xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx se xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx věc považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx důraz xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách xxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x němuž xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx x xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x požadavek, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx provedení xxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx právních předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, který xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problémy. Na xxxxxx kulturní památky xx xxxxx povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx daňové xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rokem xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., o xxxx x nemovitých xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxx x xx xxxxx desítkách let xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx pro řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, xx smyslem §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx je x předložených státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny řídit xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx či postupech, xxxxx byly xxxxxx x přezkumu souladu x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx x rozhodnutí x zápisu xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x správním řízení [x tomu xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, které by xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx viz xxxx X. x) xxxxxx rozsudku].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách měly xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především tyto xxxxxxx, nikoli jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí: „Očekává xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Ondrušek, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany přírody, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové péči xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx vnímat x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx šlo x xxx, v xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se k xxxxxx dni dochovalo x xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx je xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, zda trvá, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, trvání xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx zákona, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx deklaratorní správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x vydání rozhodnutí xxx §142 odst. 1 správního řádu, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Jak xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxx [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., IX. x X. správního xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních. Již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx a xxxx xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat x xxxxxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x kdy xx xxx stalo, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním prostředkem xx xxxxxx k xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx osobě x uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx vyřešit či xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu viz xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsaných xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x který jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx dohledat xx xxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxx x řízení, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx status xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních kulturních xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tehdejšími xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. xx xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx chvíle, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx přezkumné řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx měly vliv xx xxxxx, xxxxx xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx má hluboký xxxxxx tam, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx nevyřešené ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx kterým xxxxx xxxxxxx další xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propůjčuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xx tak xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx vychází xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxxx úprava pro xx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx těžko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak x tím úprava xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx počítá.
V. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxx okolnost xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx před xxxxxxxx soudem byly xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx (x nim xxx bod [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkumu, xxxxx xxxx xxxxx činit x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx [bod [5] xxxxxxx x) a x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na jejich xxxxxxx shledal rozpor xxxxxxx správních xxxxxx x roce 1984 x podobě provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx postupu městského xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxx xx konečný výsledek xxxxxxxxx správními xxxxxx xx měla situace, xxx by xxxxxx xxxxxx odmítly přiznat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx sem xxx zanesen za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], které xx xxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx projevily x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zapsána (x xxxx xxx xxx [65] shora), xxxxxxx, xx zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) žaloby x část IX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx xxx k xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx nemožností provést x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx přezkoumat po xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. na xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., nečinností xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. x. x., zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx dokonce v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx ustanovení, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x xxxxx názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx ze xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx proběhl v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, jimiž xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může jít x zájem xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lze x s ohledem xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně např. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx památky (viz Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by věc xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x možný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x nemusí xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání vyvrátí, xx věc x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o okolnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Jde o xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx ochraně, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnotit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.