Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx věc xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx ustanovení v §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o kulturních xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun v xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedené x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX x č. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx právního xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dům xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Lázně Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu dle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dům xxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.1987. Podkladem pro xxxxx do tohoto xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, dle xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx provedení zápisu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx xxxx vést xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního výboru x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „vyhláška č. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují základní xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx k xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx x údaje x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx má xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx správním orgánem, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx názoru xxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx na okresní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno i xx účinnosti zákona x. 69/1967 Xx., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967“). Xxx podporu tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx údaje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž vyplývá, xx xxxxxxx národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ode xxx 28.5.1984 existuje.
Za neodůvodněný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 A 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx podmínkou pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proběhl x xxxxxxx s xxxxxxxx tak, že xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx příslušného xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx skutečnosti xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vyrozumění x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či doklad x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx kasační stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx xxxxxxx x národních výborech x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, sp. xx. III. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohl sám x xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx platit xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx stavu památkového xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx (jak xxxx bylo xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) svědčí x xxx, že xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx a samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách z xxxx 1959 a xxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx stěžovatel v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zápis xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho zda xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx věci do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx proběhl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx posuzování, zda x xxxx 1984 xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x na ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, vědy x jiných xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.“ Xxx se xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx žalobce na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle něhož „xxxxxxx předpis sám x sobě není x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx takový představuje xxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx zavodněným xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx zaniknout xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Míra intenzity xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx zapisují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx týkal §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle něhož xxxxxxx: „Národní kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx památka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. se zápisy xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že naplnila xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx xxxxxx pochybností, xxx jde o xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx památkách v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda jde x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx žádná xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), nemá xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x kulturních památkách xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od nejstarších xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, umělecké, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x kulturních památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx x §2 odst. 1 písm. a) x b) zakotvuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samo o xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx památky přímo xx xxxxxx pokládaly xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx pochybností [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zůstávají kulturními xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z důvodu xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx vycházel zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxx určitou míru xxxxxxxxxx ohledně ochrany xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x po 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x státní památkové xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx jako xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx kladl xx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x vzhledem x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx být xx xxxx zápisům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l. xx ve vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh xxxxxxx, xxxxx nichž byly xxxxxx provedeny.
[53] Smysl xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx xx x dané souvislosti x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x daném ustanovení, x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx xxxxx proběhl xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele jde x požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx každé xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost a xxxxxxxx i xxxx xxxxxx zápisu do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx památky xxx §16 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx]. Možnost prověřit xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x zápis xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx k rozhodnutí x zápisu xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, však xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [x xxxx xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zápisy x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mapy, které xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx tajné). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Tím se xxxxxxxx jednak xxxxxx x to, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a s xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx možno vnímat x s přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx státní seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 správního xxxx a přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x mezích xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se tak xxxxx, xxx trvá, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x xxxxx jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného zákona, xxxxx: „Ve sporném xxxxxx vychází xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx stavu věci, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x důkazy xxxx. Neoznačí-li účastníci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xxxx z xxxxxx, xxxxx byly provedeny. Xxxxxxx xxxxx může xxx vzít xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x žádosti. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 správního xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x rozhodnutí vydané x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodu [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v části xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x I. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat x pochybnostech deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v jiném xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, který xxx spatřovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx xxx určit, xxx je xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxxx,
xxxxx věci jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx samotného xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Souladem x xxxxx účinnými předpisy xx míní i xxxxxx, xxx byl xxxxx proveden na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x xxxx xxx. Zápisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx věci. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení zápisu x xxxxxxxxxx předpisy xx naráželo nejen xx hlediska xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po prakticky xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx správy (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx obecně možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Řízení x xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propůjčuje xxxxxx x podobě zachování xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx břemeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména x důkazů, xxxxx xxxx účastníky navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, je xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx x xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx xxx těžko xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx, jak x xxx xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx správními orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx učiněn x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x řízení x určení právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx i v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v žalobě xx přezkumu, xxxxx xxxx možno činit x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) x x) xxxxxx, xxxxx XX. a XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx zabýval, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx shledal rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský soud xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx hodnotily xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx nebylo možno xxxxxxx (xxx o xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx neměly zabývat, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vliv xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se správní xxxxxx x xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx námitky, které xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x námitkami, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. a) xxxxxx a část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. e) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu mohly xxx význam xxxxx xxxxx, pokud xx xx projevily x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx věc xxxx xx xxxxxxx zapsána (x xxxx xxx xxx [65] shora), xxxxxxx, že zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x část XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností provést x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu. Xxxxxx, poukázat lze xxxx. xx to, xx xxxxxx řád xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy dle §101x a xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx okolností absence xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (srov. bod 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx jisté omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx kulturní xxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, čj. 3 As 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx nebo stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zachování památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx památku lze x s xxxxxxx xx stav vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, které xx kulturní památkou, xx xx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx památky (viz Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xx. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je xxxxx xx zachování kulturního xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx poznání. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx věc x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx vlastnosti kulturní xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.