Právní xxxx
X. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x kulturních xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx památkou xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx znaky kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx památkou. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx k určité xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního řádu) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li o xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x posun x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Sb. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Sb. XX (sp. xx. XXX. ÚS 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Javoří v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx kulturní památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx proto vadou, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův xxx xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx uvedl, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x pokud xx xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zmíněného dopisu.
Městský xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x o skutečnostech, xxxxx xx x xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i údaje x jejich xxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx které xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, směrnice Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x roku 1961 x 1962, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx údaje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zápisu památek xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, aniž xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, jelikož se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx dni xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx účely daného xxxxxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx nulita (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek, xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 A 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx kulturní památku, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek dle §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx x xxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x tom, že xxxx tehdejšímu vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx v reakci xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l. x provedení tohoto xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o tom, xx rozhodnutí o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx do 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx xxxxxxx x národních výborech x roku 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx i památky xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. XX 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohl sám x sobě xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx platit dle xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx žalobce x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx znění xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x kulturních památkách. Xxxxxxx odmítl spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 s. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. s. Již xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx tedy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx seznamu, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx dne 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx s názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 a xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x roku 1987
[39] X nynější věci xx stěžovatel x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ve smyslu §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vedl xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzování, xxx x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proveden x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, překračuje okruh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X odůvodnění tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x kulturních památkách, xxxxxxx do 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího xxxxx, techniky, xxxx x jiných xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, nebo jest xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxx x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x intencích prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně zavodněným xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaniknout xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou je xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Brna, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. se xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx evidenční. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx památku x xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádná xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx památkové péči. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxx soubory,
a) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x významným xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči xx xxx stává xxxxxxxx památkou právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx nebudou xx xxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové péči, xxxx do §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx určitou míru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx se od 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx které xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx o zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx důraz xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, byť xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l. xx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení, x především xxx x jeho xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou vázán xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 xxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rokem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu [§9 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho provedení (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx určit, xxx xx určitá věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „podle xxxxxxxxxx právních předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx zápisu je x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx kulturních památek xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. X těch xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxxx xxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu řízení x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x správním řízení [x xxxx srov. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x xxxx evidenční xxxx. Informačním zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. veřejné (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí: „Očekává xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx jednak xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zničení xxxx.“ Viz Plachý, X.; Ondrušek, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Praha: Státní xxxxx památkové xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, je xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde xxx x xxx, v xxx x účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx xx x xxxxxx xxx dochovalo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. k xxxx, aby bylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Správní orgán x xxxxxx své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že je xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx vzít za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx věcného posouzení x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání rozhodnutí xxx §142 odst. 1 správního xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhé, hlavy XXXX., XX. a X. správního xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízeních. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx považováno za xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat x pochybnostech deklaratorní xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx řízením (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejasností, které xxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxxxx jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx ke dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxx údajů xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla možné xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x obsahu samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx. z xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx míní i xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost zahájit xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx, byla x §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx provedení zápisu x tehdejšími xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx potíže v xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx by xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx provádění tohoto xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx správního řádu (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, kdy xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, které dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx měly vliv xx vznik, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxx sloužit x přezkumu výsledku xxxxxxxx správních xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx další xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propůjčuje účinky x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx řízení x xx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx provést x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx účastníků při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu sloužit x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx učiněn x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx předpisy; takový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x námitky vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) a x) xxxxxx, xxxxx XX. x VII. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx shledal rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx orgány chybovaly xxxxxxxxx xxx, že x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že rozhodnutí x zápisu mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, že jde x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však x xxxx, která xx xxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxxx xxxxx neměly zabývat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily účinky xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx, xxx xx účinky xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx základě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx a posléze xxx městský soud xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který neměl xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a městský xxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mělo význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx námitky: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [xxx [5] písm. x) xxxxxx x xxxx XX. žaloby], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) žaloby x xxxx IV. xxxxxx], které xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zapsána (x xxxx xxx xxx [65] shora), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx IX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xx jejich jiné xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., nečinností žaloby xxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x a xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx ustanovení, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (k tomu xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x státní památkové xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x přezkumné xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxx s účinky xx budoucna x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx stavby za xxxxxxxx památku xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být jen xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xx zachování xxxxxxx (xxxx. může xxx x zájem xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s ohledem xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany ukáže xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Proto xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x možný důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx dle §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx x žádosti, x xxxx tíží xxxxxxxx žadatele břemeno xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxxxx řízením či xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně, nevyvstávají xxx xxxxxxxx s xxx, xx nejde x xxxxxx omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.