Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, pro xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx možno xxxxxxxxx i xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxxx xxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním území Xxxxx Javoří v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx proto vadou, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x když se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (dopis) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu x režimu dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, o němž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x nicotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydávat takové xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx výkonné orgány xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek (xxxx xxx „vyhláška č. 116/1959 X. x.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x památce x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x jejich změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx obci xx předmětný dům xxxxxxx, xxxx má xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx a označení xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx zápis proběhl.
Městský xxxx xxxxxxx, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného věcně xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xx. bez právního xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx názoru byl xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x roku 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kultury x roku 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx okresní xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, aniž xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxx památkové xxxx má jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení věci xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k zákonu x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx památkou xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, tj. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx dne 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx neodůvodněný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx rozsudku (xxxxxxxx sp. xx. 5 A 103/2010). Xxx x závěry, xx podmínkou xxx xx, xxx xxxx xxxxx považovat věc xx xxxxxxxx památku, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx moci a xxxxxxxxxx ani právní xxxxxx. Xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci x nemovitosti mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kultury okresního xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nezasílalo xxxxxxxxxxx xx uživateli xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx doklad x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §1 odst. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. x. x provedení xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, nemohou mít xxxxxx. Pokud nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušným orgánem, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x památky xx seznamech xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohl sám x xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx platit dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x tvrzením, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx argumentaci, kterou xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, nezmínil v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. ř. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat jako xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x provedení xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx postup, který xx xxxxxx předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxxx xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx neexistoval. Dále xx žalobce podrobně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. Vymezil se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 x xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X nynější xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx toho zda xxxxx měl podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x němuž xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx byla v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx statek, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx oborů xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx věc, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Věc xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx není x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx aktem mohly xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaniknout jen xx základě xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nález.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx jsou i xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, dle něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxx, xx památka xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. se zápisy xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek prováděly xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx uváděl xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx památky totiž xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xxx jde x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx netvrdila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti bylo xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jde o xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách), nemá xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx věci, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx než zákon x xxxxxxxxxx památkách. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx vydání konstitutivního xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx nestačí, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, dle xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx památky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx pochybností [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, z xxxxx vycházel xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana zachována x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních památkách x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx památky.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx rozhodný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx xxxx zápisům xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x především pak x jeho xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 xxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost prověřit xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x po xxxxx desítkách xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx věc xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx postupech, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx xxxxxxx x právními předpisy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x památkové xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx směru xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména potud, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx sporům x xx, jde-li x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx možno xxxxxx x x přihlédnutím x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx charakter existence xxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních památek xxx x minulosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx šlo x xxx, v xxx k účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se x xxxxxx xxx dochovalo x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis xxx xxxxxxx nutnou podmínkou xxxxx §42 odst. 1 zákona č. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu platí: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se tak xxxxx, zda trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, trvání xxxx zániku řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li účastníci xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxx xxxx x důkazů, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vzít za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rámci xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v bodu [19] xxxxxxxx ze xxx 2.3.2017, xx. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 správního řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu nazvané xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (v I. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx vztah vznikl x kdy xx xxx stalo, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx a kdy xx tak stalo. Xxxxxxx orgán tedy x xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx představit vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx procesní nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx byl xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x zápisu) xx xxx vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o okolnost, xxxxx podporuje xxxxx x xxx, xx xxxxx x řízení, x xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu v xxxxxxx státních kulturních xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx potíže v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace, která xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, změnu xx zánik xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx účinky (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx řízeních. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx břemeno zejména xx účastnících řízení x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 správního xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx je naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností zjistit, xxx x xxxx xxxxxxx orgán vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxx okolnost nebyla x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x ani x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nebyla stranami xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x posléze před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx požadovaly provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx xxx učiněn x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x námitky vztahující xx x naplnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx přezkumu, který xxxx možno činit x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, části XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx zákonem, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx neměly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx moci ani xxxxxxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx komise státní xxxxxxxxx péče). Tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx zápisu propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx měla situace, xxx xx účinky xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx základě xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památku, proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x námitkami, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [xxx [5] xxxx. a) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx xx xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx se domnívá, xx nemožností xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx soudy xx jinými orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. na xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx žaloby xxx §79 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. ř. s.) xxxxxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10, N 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx však x zákoně kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.11.1999, sp. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xx xxxx opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx zrušení prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být jen xxxx xxxxx, který x konkrétním případě xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může xxx x zájem xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dlouhé xxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického práva (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx nutno připustit, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), půjde x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx věc x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní památkové xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx jsou dány xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx xx věc xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx určeným xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.