Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x kulturních xxxxxxxxx, xx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, pro xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx (§142 správního řádu) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx zápis památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, jde-li o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 309/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, jímž žalovaný x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, dle xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jít x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zápisu x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s požadovanými xxxxxxxxxxxx a nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx odboru kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxxxxxx národní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázal xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „vyhláška č. 116/1959 X. l.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxx změnách. Xx zápisu ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx které xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx proběhl.
Městský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx po účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., o národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výbory, což xxxxxxx zachováno x xx účinnosti zákona x. 69/1967 Xx., x národních výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o národních xxxxxxxx x roku 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x roku 1961 x 1962, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxx od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx národní xxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že památkou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx o tom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. ÚS 35/94, který xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze připodobňovat x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx památkou xx účinnosti xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxx význam xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx formulováno jinak. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx zaujal x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx podmínkou xxx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí o xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo konstitutivní xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Proces evidence xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé věci x xxxxxxxxxxx mají xxx zapsány do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx kultury okresního xxxxxxxxx výboru, jednalo xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uživateli památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x provedení zápisu xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx doklad x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Dané předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960, ani zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nebylo xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx památkách byly xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx nepochybně dotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx spíše xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx žalobce o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Zápis xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a důvodové xxxxxx x zákonu x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx totalitárního xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavu památkového xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo např. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) svědčí x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxx režim jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 doručil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx argumentaci, kterou xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. x. x. x §109 xxxx. 5 s. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx jistoty poznamenal, xx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohl vlastník xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx seznamu, x to xxxxxx x xxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zápisu xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Dále xx žalobce podrobně xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezil se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx právního řádu xxxx celku.
Stěžovatel xx xxxx vyjádření ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, který orgán xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X xxxxxxx věci xx stěžovatel x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) zabýval x xxxxxxxx žalobce xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx proveden v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho zda xxxxx měl podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx nemovitosti žalobce xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, na který Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž došlo xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx posuzovat x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x jiných xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx vztah x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx.“ Xxx se xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se věc xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x to zasáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx by x intencích prováděcího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Sb. ve xxxxx účinném xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nález.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx jsou i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, které naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx zapsány xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx památkou xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala již xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxx x kulturní památku. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Za kulturní xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České xxxxxxxxx […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx do současnosti, xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx odlišnost od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx znaky vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samo o xxxx nestačí, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x tom je xxxxx vydat konstitutivní xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx nebudou za xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx ohledně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah této xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx. X věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xx jeho účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx xxxx zápisům xxxxx dohledat rozhodnutí x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx xxxxx byly xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx kritéria, pomocí xxxxx lze xxxxx, xxx je xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x daném ustanovení, x především pak x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx proběhl xxxx x xxxxxxx x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxx x požadavek, aby xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx, že jde x podmínku xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při každé xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost a xxxxxxxx x celý xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx památky xxx §16 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 let xx provedení stavební xxxxxx, xxxxxxxx rokem xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) se xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx xxxxxx „podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá jakkoli xxxxxxxxxxxx náhled, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní úpravou xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx referenční rámec xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx x rozhodnutí x zápisu xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx určené x xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád). Xxxxxxx, které by xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx rozsudku].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x památkové xxxxxxx xxxx především tyto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. veřejné (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx uloženy xxxx xxxxx). X xxxxx směru xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx památkou xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx jednak sporům x xx, jde-li x kulturní památku, xxxxxx námitkám, že xxxxxxxxx charakter věci xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx možno xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Sb. k xxxx, xxx bylo xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Správní xxxxx x mezích své xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodne na xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, xx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho práv, xxx xxxxxx právní xxxxx vznikl a xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 správního xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx z důkazů, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx zjišťování xxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 správního xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho rámci xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx druhé, hlavy XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x hlediska systematického xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x I. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx stalo, zda xxxx, nebo zda xxxxxx x xxx xx tak stalo. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 kulturní xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx lze vyčíst xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx v naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx nemůže sloužit xxxx procesní nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxx proveden na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje závěr x tom, xx xxxxx o xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx provedený před 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxx. Zápisu, jako xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat zpětně xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zachováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx.
[69] Od účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (tj. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do počátku xxxxxxxxx správního xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx o tom, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx správních orgánů x podobě provádění xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má hluboký xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx vyřešení xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx další xxxxxx (xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx dokazování x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xx účastnících řízení x xx tak xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx orgán xxx vychází zejména x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky navrženy; xxxxx xxxx provést x další důkazy xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení právního xxxxxx xx akcentována xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xx, aby mělo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx počítá.
V. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zahájil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx deklaratorního rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x posléze xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx předpisy; takový xxxxxxx xxxx není xxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx (k nim xxx bod [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x v xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx námitky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, části XX. x XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx zákonem, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxx postupu městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx mělo xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jde x rozhodnutí xxxxxxx, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x vadu, která xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx zápisu propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x souladu s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. a) xxxxxx a xxxx XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. e) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], které xx xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohly xxx význam xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] shora), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tak k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[78] Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, by xxxxx x narušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jinými orgány xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. na xx, xx soudní xxx xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx proti rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 a xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. s.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce v xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 SbNU 259, x. 36/1994 Xx. XX; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx se netýká xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Nejde xxx o xxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xxx x účinky xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx kulturní památky.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, nebo x vlastního podnětu.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx památku je xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx jen xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zachování xxxxxxx (xxxx. může xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx památku lze x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx kulturní památkou, xx xx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx xxxxxx, které xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neomezené. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 zákona o xxxxxx památkové xxxx (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx či xxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx věc x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x státní památkové xxxx. Jde o xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních orgánů, xxx řízením xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkurujících xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, že nejde x xxxxxx omezené xxxxxx. X právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx věcné znaky, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx památku.