Xxxxxx věta
I. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Za xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou. Xxx x konstitutivní rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 zápis xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 správního xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX a x. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx žalovaný x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury zrušil xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx účinném xx 31.12.1987. Podkladem pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx jít o xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx předpisy, nikoli xxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o němž xx xxxx vést xxxxxxx řízení, což xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Jičíně xx xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx národních xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx náležitosti. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx se xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx které xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx popisné, xx xxxxxx pořadové číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, jakož x xx současný xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly x zápisu památek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x zákoně, aniž xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94, který se xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní památkou xx účinnosti nyní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
Rozhodnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx formulováno xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) samotného xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že takový xxxxx xxx xxx 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx o závěry, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx do příslušného xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx zápisu xx státního seznamu xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx rozhodné, že xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či doklad x xxx, že xxxx tehdejšímu vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 vyhlášky č. 116/1959 X. x. x provedení xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx předpisech se xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí o xxxxxx památky do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960, xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Rezortní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxx příslušným xxxxxxx, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X bez pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx přechodného ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx jejího xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx xxxxx to xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter, k xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 s. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Již xxx x xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx a samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx seznamu, x to xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení zápisu xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx a xx na něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx žalobce podrobně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelově xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek před xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) zabýval x xxxxxxxx žalobce xxx, zda zápis xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx toho zda xxxxx měl podklad x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx proběhl xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx který Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x xxxx 1984 xxx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x úpravou x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx byla v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx oborů xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Věc xx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, N 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx individuelních xxxxxxxxxxxx vztahů, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ústavní) podklad xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. otázku, xxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zapisují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Brna, Xxxxxxxxx výboru xxxxx Xxxxxxx nebo Národního xxxxxx města Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 116/1959 X. x. se xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 dnů xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx nečinilo xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou nebyla. Xxxxxxxx památkou se xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádná ze xxxxx xxx netvrdila, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx o zápisu xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Zákon x kulturních xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejstarších xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x b) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx věc stává xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo o xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tom je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, dle xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx se za xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pozn. NSS], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památky prohlašovány.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah této xxxxxxx xx od 1.1.1988 řídil zákonem x státní xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Byť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx x zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat rozhodnutí x xxxxxx, byť xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx příloh doklady, xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vyslovit xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x xxxxx xxxxxxxxxx, x především pak x jeho xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx proběhl xxxx v souladu x dřívějšími předpisy. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, aby xxx x zápis xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. příspěvek xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje rokem xxxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx určitá věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, aby xxx x zápis xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. V xxxx xxxxxxxx či postupech, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu řízení x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx [x tomu xxx xxxx V. d) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zápisy x xxxx evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 X. x. veřejné (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx mapy, xxxxx xxxx odděleně xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na komentář x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxxx, zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx sporům x to, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx při jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx školství x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x s přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx charakter existence xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se k xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx zápis byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. x xxxx, aby bylo xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx platí: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxx vzít xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x žádosti. Xxxxxx, xxxxx vede x vydání xxxxxxxxxx xxx §142 odst. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 správního xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 As 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska systematického xx zřejmé, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (v X. xxxxxx), které umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem vedení xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené osobě x xxxxxxxxx jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx spatřovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je určitá xxx xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx lze xxxxxx xxxx podmínky, za xxxxxxx splnění se xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx věci jako xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx zapsaných údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních památek (xxxx. x důvodu xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx zpětný přezkum xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxxx x zápisu) xx zda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx o řízení, x xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl xxxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o tom, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti zákona x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem autoritativního xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně možno xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx se odehrály xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o skutečnosti, xxxxx měly xxxx xx xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů, xx xxxxxx zákon xxxxxxx další účinky (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní orgán xxx vychází xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx může xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx svého uvážení, xxxxxxx zejména xx xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx akcentována xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu sloužit x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. K xxxx, xxx bylo xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx učiněn v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx však není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x námitky, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [bod [5] xxxxxxx b) a x) xxxxxx, části XX. a XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx postupu městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx neměly hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotily xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Nešlo však x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx měla situace, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, který xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx památku, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], které by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx seznamů xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) žaloby x část XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx správní xxxx xx tak k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx právo na xx, xxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx právní sféry xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx před soudy xx xxxxxx orgány xxxxxx přezkoumat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., nečinností žaloby xxx §79 a xxxx. s. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 a xxxx. x. x. x. a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. zn. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; jde x xxxxx názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních otázek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx xx „mimořádně xxxxxxx důvody“, jimiž xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zachování památky (xxxx. může xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxx x s xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xx xx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by věc xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x technickou xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx věc v xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx o xxxxxx x žádosti, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx xx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx problémy x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx tak existuje xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.