Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, se xxx xxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx mocí rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 zápis xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx statusu této xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx zápis památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek byl xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, že tato xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (sp. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozklad proti xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, že dům xx xxxxxxxx parcele x katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhal deklarace, xx x památku xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x když se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův dům xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxx xx mělo vést xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nebylo xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo by x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydávat takové xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních výborů, xxxxxx okresní národní xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, že zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek nemá xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.“), xxx něhož se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x památce x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx xxxx x xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx i údaje x jejich změnách. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dům xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis proběhl.
Městský xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx předmětného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx názoru byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Xx., x národních výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx současný xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx od Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x zákoně, xxxx xx x tom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x účinný xxxxx x státní památkové xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxx základě xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek ke xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx formulováno xxxxx. Xxx účely daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 existuje.
Za neodůvodněný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx x závěry, xx podmínkou pro xx, xxx bylo xxxxx považovat věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxx x xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx k zápisu xxxx do příslušného xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako rozhodnutí, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vyrozumění x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. l. x provedení xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1960, ani xxxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Rezortní xxxxxxxx, které odporovaly xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx žalobce xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx proběhnout samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nemohl xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx to xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil vůči xxxxxx žalobce x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxx xx práva x xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx památková péče xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x případě historického xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. ř. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx jistoty poznamenal, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ v §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx seznamu, x xx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx být xxxxx vnímán x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zápisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, nemá xxxxx podklad x xx na xxx xxxxx hledět, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x tomu, xxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx, který orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxx 1988.
Ve xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx s názory xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx stěžovatel x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx podklad x rozhodnutí x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx, zda x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx proveden x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxx řízení x xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X odůvodnění xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na ni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx statek, který xx dokladem historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nebo jest xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx představuje xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx následné (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Sb. ve xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx zapisují z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Zápisu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se zapisují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že památka xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zápisu.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx památky xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že naplnila xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx památek. Pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx památkách v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (jde o xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxx: „Xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prohlašuje ministerstvo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, životního xxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx od nejstarších xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a práce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx a technické,
b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x významným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxx zákon x xxxxxx památkové xxxx x §2 odst. 1 xxxx. a) x b) xxxxxxxxx xxxxx pro kulturní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž je xxxxxxx xxxxxx konstitutivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové péči xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se za xxxxxxxx památky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kulturní památky xxxxxxxx x xxxxxx, x rozhodnutí se xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx památky prohlašovány.“
[50] Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxx do §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitou míru xxxxxxxxxx ohledně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x xx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xx 1.1.1988 řídil zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U věcí, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podmínka xxx xx, xxx xxxx věc považována xx xxxxxxxx památku x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal s xxxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V dané xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx, že xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Zákonodárce xxx xxxxx kladl xx zápis xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx desítkách xxx xxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx nichž byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze určit, xxx xx určitá xxx po dni 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vyslovit xx x xxxx xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x xxxxx xxxxxxxxxx, x především xxx x xxxx xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx x souladu x dřívějšími předpisy. Xxx stěžovatele xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx x podmínku provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Výklad, který xx xxx každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx kromě povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. příspěvek na xxxxxxxxx a obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx po xxxx 8 xxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx let xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) se xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zápisu je x předložených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx povinny řídit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X těch xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných prostředcích xxx vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], dané xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, které by xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [x xxxx xxx xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách měly xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x nich evidenční xxxx. Informačním zdrojem x památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (pokud xxxxx x doklady xx mapy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx památek usnadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx sporům x to, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. x. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx možno xxxxxx x x přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx šlo x xxx, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x daném xxxxxxxx zdůraznil, že „xxxxx zápis xxx xxxxxxx nutnou podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx. x xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx každého, kdo xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx určitý právní xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 správní xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, na který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx vychází správní xxxxx z xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx správní orgán xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx svých tvrzení, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx deklaratorní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx o žádosti. Xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx není x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [19] rozsudku xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx zakotvený x §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx soustředěny xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., IX. x X. správního řádu; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x části xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí ani xxxxx x účel xxxx xxxxxx. Xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pochybnostech deklaratorní xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx vztah xxxxxx x kdy se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti x nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx citované v xxxx [62] xxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 kulturní památkou (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyčíst xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu ve xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx zapsaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, které xxxx zpravidla možné xxxxxx xxx xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Snad xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx procesní nástroj xxx zpětný xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého podkladu (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxx, x němž by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx status xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla v §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x tehdejšími předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx zahájit xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx o xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx přezkumné xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy (v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, která xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokazování skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx značnou xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x další důkazy xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx akcentována xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx úprava pro xx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, aby xxxx xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností zjistit, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx jen těžko xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x tím úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Dopad výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zahájil xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; takový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx vést. Dílem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x námitky vztahující xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které bylo xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx přezkumu, který xxxx xxxxx činit x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nebyl podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx b) x x) xxxxxx, části XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, která xx xxxx vliv xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze správních xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx konečný výsledek xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx základě hledisek, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx městského xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [bod [5] xxxx. x) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx by xxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu mohly xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] shora), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx]. Těmto námitkám xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx k xxxxx xxxxxxx nevyjadřuje.
V. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx dlouhou dobu. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxx xxxx nejfrekventovanějších xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. x. ř. x. a xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx rovině připustil, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (srov. bod 43. xxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvědomuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x památkovou ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, č. 36/1994 Xx. ÚS; xxx x věcný xxxxx, xxxxx se netýká xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx posouzení xxxxx x procesních otázek xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proběhl x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx s účinky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního podnětu.“
[83] Xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, jimiž xxxxxx být xxx xxxx zájem, xxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zachování památky (xxxx. může jít x xxxxx na xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxx xx stav vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx od vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx by věc xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx věc x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní památkové xxxx. Jde o xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x xxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx problémy s xxx, že xxxxx x řízení omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní památkové xxxx), který xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.