Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou ze xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx existoval ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v souladu x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx žalovaný x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Bělohrad xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx dle §142 správního řádu. Xxxxxx proto xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx památkou, ačkoli xx žalobce svým xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx x památku xxxxx. X řízení x xxxxxx právního xxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx bylo „rozhodnutí“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx rozhodnutím o xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ x citovaném ustanovení xxxxxxx xxx, xx xx jít x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx xx mělo vést xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 měl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx měly dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, že zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x o skutečnostech, xxxxx xx k xx xxxx x xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx x jejich změnách. Xx zápisu ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx obci xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx popisné, xx xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x zápisu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po účinnosti xxxxxx x. 65/1960 Xx., x národních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxx xxxxxxx zachováno i xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x národních výborech x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x roku 1961 x 1962, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx památkového ústavu, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx národní xxxxxx za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x zákoně, xxxx xx x xxx xxxx třeba vydat xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ode dne 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx podmínkou pro xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx věc xx kulturní xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nenabývalo xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání projednala, xxx xxxxxxxxxx věci x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, jednalo xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, neměnily xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních vlastníků. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx rozhodné, že xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx tehdejšímu vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx památkách x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l. x provedení xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o tom, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx přenesena xx xxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporovaly xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx o nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, jelikož s xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezapsané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojuje xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného ustanovení x §42 xxxxxx x státní památkové xxxx. Statut xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše xx xxxx platit xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx x xxx, že rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx totiž jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím k xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx ničení (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) svědčí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx x praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Již xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx příležitostí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx seznamu, x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxx vnímán x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zápisu předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Dále xx žalobce podrobně xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 rozebral xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek před xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…)
V.c) Xxxxx památkové ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X nynější věci xx stěžovatel x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) zabýval x námitkám xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx podklad x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx zápis do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proveden x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx okruh xxxxxx, které xx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x úpravou x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, vědy x xxxxxx oborů xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx xxxx xx dochované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sídlištních celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc, která xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx se xx xxxxxxxxx zákona x kulturních památkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, dle xxxxx „xxxxxxx předpis sám x xxxx xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x intencích prováděcího xxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx aktem xxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona č. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx tomu u xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 odst. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, kdy xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx památky totiž xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx nebyly zapsány xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxx seznamů nečinilo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx památkou se xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách v §2 odst. 3 xxxxxxx s vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx prohlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx a xxxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxxx soubory,
a) které xxxx významnými doklady xxxxxxxxxxxx vývoje, životního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx současnosti, xxxx projevy tvůrčích xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají přímý xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x §2 odst. 1 xxxx. x) x x) zakotvuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx odlišnost xx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, musí věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx znaků xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx vydat konstitutivní xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen x xxxxxxx pochybností [šlo x xxxxxxxxxx dle §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx zákona kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx zákon o xxxxxx památkové péči, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx památky zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x státní památkové xxxx. X xxxx, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkami, xxx které nebyly xx xxxx účinnosti xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, že xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx desítkách let xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, byť xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l. xx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx ukládaly do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ použitému x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x dřívějšími xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx či vyžadoval xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx památky dle §16 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxxxxx rokem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx let xx xxxx provedení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx věc xx dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x předložených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx provedený výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhled, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx se k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Např. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x zápisu vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x nich evidenční xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx xxxxx: „Očekává xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnadní xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx bude možno xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx sporům x xx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Ondrušek, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx. Praha: Státní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, je xxx možno vnímat x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx státní seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. k xxxx, aby xxxx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 správního xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx určitý právní xxxxx vznikl a xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx x kdy se xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Neoznačí-li účastníci xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x žádosti. Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho rámci xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 správního xxxx xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx řádu; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx IV. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx řízeních. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (v X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx vztah vznikl x xxx se xxx stalo, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] shora, xxx xxx rozhodnutí x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx neznamená, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx možno přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx vedení xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x uplatnění jejích xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx třeba odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx jako xxxxxxxx památky,
možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Xxx x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx již na xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxx samotného xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zpětný přezkum xxxx, zda zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx zapsanou památku, xxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx účinnými xxxxxxxx xx míní i xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx způsobilého podkladu (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx identifikovat tento xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu není xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx o okolnost, xxxxx podporuje závěr x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx možno přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k procesní xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx po prakticky xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. xx xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx x tom, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx správy (v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x skutečnosti, xxxxx xxxx xxxx xx vznik, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Tomuto xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx se „použije §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je tak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důkazy xxxxx svého uvážení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zájmu (xxx. §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 As 114/2012-27. V řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skutkového stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx x xxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejprve xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx x proč xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x těmto xxxxxxxxx xxxx jen těžko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx stranami xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx předpisy; takový xxxxxxx xxxx není xxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx vztahovaly k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, x námitky vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx námitky, xx xxxxx nebyl podložen xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) žaloby, xxxxx XX. a XXX. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx zákonem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx orgány chybovaly xxxxxxxxx tím, že x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx hodnotily xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx mělo xxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že jde x rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx správní orgány xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, která xx měla vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zápisu xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx představovaly xxxxxx přezkum toho, xxx xxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tyto xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx zásady v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. žaloby], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx byla xx xxxxxxx zapsána (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemožností provést x řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto výhrady xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. na to, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x., zásahové xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. s.) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině připustil, xx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ně poskytují xxxxxxx (x xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. zn. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x xxxxx názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx sp. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, že x §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zakotven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxx 33.). Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx zájem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx památku je xxxxxx na „mimořádně xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx jen xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxx x zájem xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx prohlášení věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dílo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po dlouhé xxxx xx vzniku xxxxxxxxx ochrany ukáže xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx x podstatě xxxxxx neomezené. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx věc v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o okolnost, xx kterou xxx xxxxxxxx prostřednictvím řízení xxx §8 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Jde o xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.