Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x kulturních xxxxxxxxx, xx xxx stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx ustanovení v §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx památky xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxx posun x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, že tato xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedené x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX x x. 3314/2015 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, xxxx žalovaný x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx kladnou xxxxxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův xxx xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Kulturní xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx.“ Dále xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx o xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tehdejšími xxxxxxxxx domu.
Dále městský xxxx zmínil, že x pokud by xxxxx odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 měl xxx rozhodnutím x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška č. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x památce x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xx nebo x xxxxxxxxx rezervaci xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxx předmětného xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. bez právního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx názoru xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx na okresní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zachováno i xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobovou odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx o národních xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x roku 1961 x 1962, jakož x na xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Poukázal xxxxxx xx údaje od Xxxxxxxxx památkového ústavu, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x účinný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxx základě xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nepřípadný xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. ÚS 35/94, xxxxx se xxxxxxxxx k zákonu x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx připodobňovat x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx význam xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx jinak. Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx shledána xxxxxx (xx neexistence) xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že takový xxxxx xxx dne 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx podmínkou pro xx, xxx xxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx památku, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proběhl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx projednala, xxx jednotlivé xxxx x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, jednalo xx však xxxxx x pokyn krajskému xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, neměnily ani xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx správního orgánu. Xxxxxxxxxx x zápisu xx nezasílalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu bylo xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx kasační stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. l. x provedení tohoto xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x nebyly novelizovány, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx přenesena xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou xxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxx x nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka takové xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i památky xx seznamech nezapsané. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojuje xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx kulturní xxxxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž žalobce xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, sp. xx. X. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx sám x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx platit dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče s xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil rovněž x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rokem 1989 nástrojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx historického xxxxxx Mostu) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a samotného xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx předpisů“ x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx do xxxxxxx, x to klidně x xxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení xxxxxx xx měl xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxx předcházet. Xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx xx xxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx celku.
Stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx pokračoval x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx stěžovatel v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zápis xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zda xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx věci xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx smyslu §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxx xxx 28.5.1984. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobně vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx orgány a xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x roce 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, překračuje xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kulturních památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x na xx xxxxxxxxxx přechodné ustanovení x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaků. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx historického xxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x jiných xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, která xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Věc se xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou naplněním xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx se xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně zavodněným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohly xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx zániku vlastnického xxxxx x jeho xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx (xx. otázku, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). X xxxxxxxxx případech rozhoduje x zápisu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Plzně.“ Xxx §4 odst. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx uváděl xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stala xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 daného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx památek. Xxxxx xxx případ pochybností, xxx jde x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx památkách x §2 xxxx. 3 xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x kulturní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x kulturních památkách xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky […] nemovité x xxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a prostředí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do současnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx mají xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zákon o xxxxxx památkové xxxx x §2 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx věc stává xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, dle xxx „[x]x xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, podle xxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx odpovídaly pojmovým xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [šlo x rozhodnutí xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx pouze ty xxxx kulturní hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxx za xxxxxxxx památky podle xxxxxx zákona.“
[51] Citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah této xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx zákonem x státní památkové xxxx. U věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx tak xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx kulturní památky.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Byť xxxxx o kulturních xxxxxxxxx počítal s xxxxxxxxxxx x zápisu, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx je rozhodný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx téměř 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx nemusí být xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx ve vztahu x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx příloh xxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx dni 1.1.1988 (xx. dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové péči) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxx souvislosti x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x xxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx xxx x xxxx části „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx stěžovatele jde x požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx právních předpisů (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx, by v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx daňové osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 let xx provedení stavební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx i po xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx provedení (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx je x předložených státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vládního nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.1968 nahrazeno xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxxxxx xxxx především tyto xxxxxxx, nikoli jednotlivá xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x doklady xx mapy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx: „Očekává xx, xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tím se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx a s xxxxxxxxxx XxXx. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx přírody, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové péči xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx možno vnímat x s xxxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx šlo x xxx, v xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx se x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx byl xxxxxxx nutnou podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x přechodné xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx řádu platí: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx určitý právní xxxxx vznikl a xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může otázku xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Neoznačí-li účastníci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zjišťování stavu xxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán může xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, xx. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] rozsudku ze xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx soustředěny xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx v části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Xxxxxx x určení právního xxxxxx xx zvláštním xxxxxxx (v I. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx tak xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat žádná xxxxx xxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxx, xxx níž rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx nejasností, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v jiném xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx po dni 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neponechávají xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx třeba odstraňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx. X dikce §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx ke dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx již xx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek (xxxx. x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx zápisu).
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx účinnými xxxxxxxx xx míní x xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x zápisu) xx zda vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx xx identifikovat tento xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postup správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx provedený před 1.1.1988 xxx proveden x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx rozhodný význam xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxx. Xxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení zápisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naráželo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Xx účinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xx dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xx xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx x tom, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x skutečnosti, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má hluboký xxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx nemůže xxxxxxx x přezkumu výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx účinky (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxxxxx účinky x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízeních. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx břemeno zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx provést x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Viz xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X řízení x určení právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxxx úprava xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak x xxx úprava xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zahájil xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx deklaratorního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx okolnost nebyla x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybňována x xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních památkách xxx učiněn x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx vést. Dílem xxxx žalobce xxxxxx x námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx vztahující xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §42 zákona x xxxxxx památkové xxxx (k xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) a x) xxxxxx, xxxxx XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zabýval, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních orgánů x xxxx 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do státního xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní orgány. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx xxx, xx x řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že rozhodnutí x zápisu xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx nicotné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx měla xxxx xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zabývat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke dni 1.1.1988, který sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými předpisy. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx věcně hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx se však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) žaloby x část XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xx projevily x xxxxxxxx xxxxxxxxxx identifikovat, xxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. f) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x narušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx adresátů, bylo xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat lze xxxx. xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 a xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. ř. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině připustil, xx xx za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 43. nálezu ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx uvědomuje, xx xxxxxxxxxx vlastníka spojené x památkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.6.1994, xx. zn. X. ÚS 35/94, X 36/1 SbNU 259, č. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Nejde xxx o xxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx proběhl x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx budoucna x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx jen xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. může jít x xxxxx na xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx lze x s xxxxxxx xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx památky (viz Xxxxxxxx X.; Malý X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 46). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxx x podstatě xxxxxx neomezené. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxx xxxx xxxxxxxx v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx poznání xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx x okolnost, xx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož xxxxxx x zrušení prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správních orgánů, xxx řízením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxxx xxx problémy x xxx, xx nejde x řízení xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx skýtá xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxx.