Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx památkách, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx památkou xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, je xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum toho, xxx xxxxx památky xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx seznamech existoval xx dni 1.1.1988, xxxxx sem byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx uvedené v §2 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, jímž xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že dům xx xxxxxxxx parcele x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxx v xxxx Lázně Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázáno xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx proto xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx skutečnosti.
Žalobcův dům xxx do státního xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx v době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Podkladem pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dopisu odboru xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Jičíně xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx jít x xxxxxx zápisu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, x xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx s tehdejšími xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx městský xxxx xxxxxx, xx x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo by x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní národní xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x památce x x skutečnostech, xxxxx xx k xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xx předmětný dům xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx předmětného xxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., o národních xxxxxxxx, měly rozhodovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx výborech x xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Sb., x národních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx památkové péči, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x kultury x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx okresní xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xxxxxxxxx znaky vymezené x xxxxxx, xxxx xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx má xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx památkové xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx památkou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, tj. x prvnímu xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xx musela xxx shledána nulita (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ode xxx 28.5.1984 xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odklon xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 5 X 103/2010). Xxx x závěry, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto nenabývalo xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, neměnily ani xxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx uživateli xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 116/1959 Ú. l. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx památky do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajských národních xxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou mít xxxxxx. Pokud nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx schopné xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxx proběhnout samotný xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx na xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx vlastníka, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, ani ústavní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemohl sám x xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o zákonu. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo vliv xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx xxxxx jen xxxxxxxxx charakter, k xxxxx stěžovatel poukázal xx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních památkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xxxxxx x tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx vlastníků. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx památkového xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx např. x xxxxxxx historického xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu své xxxxxxxxx, kde xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 4 x. ř. x. a §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxx xxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“ v §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx do xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxx x provedení xxxxxx xx měl být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup, který xx zápisu předcházet. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxx a xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o dobové xxxxxxxx právního řádu xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988.
Xx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x názory xxxxxxxxxxx ohledně otázky, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 a xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx 1987
[39] X nynější xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) zabýval x námitkám xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toho xxx xxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ve smyslu §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. X xxxx, kdy proběhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx 1984 xxx zápis do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[43] Xxxxxxx byla x §2 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Věc xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních památkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. III. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx xxxxxxxx (správní) xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohly xxx změněny“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v případě, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Xx. xx xxxxx účinném xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx: „Památky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx jsou i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx seznamu xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zápisu výkonný xxxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx, případně Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx města Plzně.“ Xxx §4 odst. 2 prováděcí vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx prováděly xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x zápisu.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx chráněny všechny xxxxxxxx, xxxxx naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, byť xx xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx stala xxx xxx, xx naplnila xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x §2 odst. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, zda jde x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České republiky […] nemovité x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od nejstarších xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx kulturní xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx věci kulturní xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, musí věc xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §2 odst. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xx věc stala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text důvodové xxxxxx, xxx xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx památky xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx základě vědeckého xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z něhož xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Citované xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxxxxxxxxx památek zapsaných xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx zákonem x xxxxxx památkové xxxx. X xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx x které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx byl xxxxxx xx téměř 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemusí xxx xx všem xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x xxxxxx, byť xxx §4 odst. 2 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládaly xx xxxxxx příloh xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provedeny.
[53] Xxxxx xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x jeho xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxx o požadavek xx ověření xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x dřívějšími předpisy. Xxx stěžovatele jde x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje s xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x celý xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx, by x xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx kulturní památky xx xxxxx povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx památky xxx §16 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu do xxxxxxx x po xxxxx desítkách xxx xx jeho provedení (xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx iluzorní.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoduchého xxxxxxxx, xxxxxx něhož xxx xxxxx, xxx xx určitá věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx zápisu je x předložených státních xxxxxxx kulturních památek xxxxxx.
[56] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §42 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byly x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinny řídit xx právní úpravou xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X těch xxxxxxxx či postupech, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsledku činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx [x tomu srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx rozsudku].
[57] Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx x zápisy x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především tyto xxxxxxx, nikoli jednotlivá xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx kulturních památek xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tajné). X xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx komentář x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx památek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx nahlédnutím do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx školství a xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx a x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x ochrany xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, který xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxx seznamy xxxxxxxxxx památek.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, kde xxx x xxx, v xxx k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se k xxxxxx dni dochovalo x rozhodnutí o xxxxxx do tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxx: „(1) Správní orgán x mezích xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho práv, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx x xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx řešit x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xx sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důkazů, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxx zjišťování stavu xxxx z důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx deklaratorní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx x vydání rozhodnutí xxx §142 xxxx. 1 správního řádu, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2014, čj. 7 As 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována žádnou xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 správního xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny do xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., IX. a X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx x části xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxx x účel xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), xxxxx umožňuje xxxxxxxxx orgánu vydat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nemůže jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 není xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vycházet z xxxxxxxxxx citované v xxxx [62] xxxxx, xxx níž rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xx i smysl §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxx po dni 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zapsaných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx č. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx možné xxxxxx již na xxxxxxx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Snad xxx x naprosto xxxxxxxxxxx případech xx xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, který xxx byl zanesen xx xxxxxxxxx zákona x kulturních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx míní i xxxxxx, xxx xxx xxxxx proveden na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x zápisu) xx zda vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou lhůtou. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 xxx proveden x souladu s xxxxx účinnými xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xx dni 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx státních kulturních xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po prakticky xxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx dne 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Skutečnost, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx chvíle, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx správních orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určeno k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu je xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zahájit řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xx nezbytné k xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx „použije §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dokazování ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tak xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx může provést x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby mělo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zjištěním xxxx xxx xxxxx xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx úprava xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počítá.
V. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx, doložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx nezbytné pro xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vzneseny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx do seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx učiněn x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx přezkumu, který xxxx možno xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [bod [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. a XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1984 x xxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský soud xxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní orgány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx hodnotily otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo možno xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx mělo xxx vydáno ve xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx oznámeno tehdejšímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx chybělo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x vadu, xxxxx xx měla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neměly xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnily xxxxxx xxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx odmítly xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení o xxxxxx právního vztahu, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat námitkami, xxxxx xx představovaly xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx památky xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, který sem xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tyto xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [5] písm. x) xxxxxx a část XX. žaloby], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx zapsána (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část IX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provést x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto výhrady xxxxxxx.
[79] Ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx adresátů, xxxx xxxxx xxxx soudy xx jinými orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx lze xxxx. xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. ř. x. a návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Xx..
[80] Nejvyšší xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxx xxxx však x zákoně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesních xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, čj. 3 Xx 26/2008-72, x xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx památku xxx s xxxxxx xx budoucna z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, která xx zrušení prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x vlastního xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení věci xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx být xxx xxxx zájem, který x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx zachování památky (xxxx. xxxx xxx x zájem xx xxxxxx xxxxx). Komentářová xxxxxxxxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxx ochrany ukáže xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx památky (xxx Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjdou-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (xx. zejména hodnotu xxxxxxxxxxx, uměleckou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem a xxxxxxxxxxx událostem), xxxxx x možný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, x xxxxxx jít xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxx, xx věc x xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx vlastnosti kulturní xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx řízením určeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, nevyvstávají xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx omezené xxxxxx. V právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx památkové xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx hodnotit, zda xxxxxx xxxxx znaky, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.