Xxxxxx xxxx
X. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k určité xxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, xxxxx v xxxxxx seznamech existoval xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za mimořádně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx kulturní památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a č. 3314/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Sb., x. 36/1994 Xx. XX (xx. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx K. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx právního xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2013 ministr xxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, jímž žalovaný x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že dům xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního řádu. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nemovitost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odboru xxxxxxx Okresního národního xxxxxx v Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx platí: „Xxxxxxxx xxxxxxx zapsané xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů“ x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxx xx mělo xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x posuzované xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domu.
Dále xxxxxxx xxxx zmínil, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Jičíně ze xxx 5.12.1983 xxx xxx rozhodnutím x xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x nicotné rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx však nepřisvědčil xxxxxxx, že zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitosti. Poukázal xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Úředního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.“), xxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují základní xxxxx x památce x o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xx nebo x xxxxxxxxx rezervaci vztahují, xxxxx x xxxxx x xxxxxx změnách. Xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx které xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly rozhodovat xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1960 xxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákona x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx z xxxx 1967, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx od Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx běžně rozhodovaly x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx památkou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx či deklaratorní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nepřípadný xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.1994, xx. xx. I. ÚS 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx věci xx xxxxxxx existence zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx shledána xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 X 103/2010). Xxx o xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto nenabývalo xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxxx xxxx proběhl x souladu x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx věci x nemovitosti xxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, jednalo xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dané předpisy xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1960, xxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx x ranými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx proběhnout samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, sp. xx. XXX. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sám x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx xxxxx to xxxx platit xxx xxxxxxx x zákonu. Xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo vliv xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zápis xxx totiž jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx odmítl spojování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž x tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx 1989 nástrojem totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx ničení (jak xxxx bylo např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) svědčí x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx v praxi.
Žalobce xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx argumentaci žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx jedinou příležitostí, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx klidně x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx měl být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup, který xx zápisu xxxxxxxxxx. Xxxxx neexistuje rozhodnutí x xxxxxx, xxxx xxxxx podklad x xx na xxx xxxxx hledět, jako xx xxxxxxxxxxx. Dále xx žalobce podrobně xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 rozebral xxx stanovisko k xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek před xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 1987
[39] X xxxxxxx věci xx stěžovatel x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxx, zda xxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx toho zda xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek došlo xxx 28.5.1984. K xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 svého xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně vedl xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx posuzování, xxx x xxxx 1984 xxx xxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx proveden v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx posuzovat s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[42] X odůvodnění tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat právní xxxxxx v xxxxxx x kulturních památkách, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, jejího xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků, tj. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx ze zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xx nepřípadný x xxxxx ohledu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. zn. III. XX 307/99, X 70/18 SbNU 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxx x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxx xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následně zavodněným xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nález.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx seznamů památek. Xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx těchto xxxxxxx nezapsané.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx památka xx národní kulturní xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx výkonný xxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxx, případně Národního xxxxxx města Xxxx, Xxxxxxxxx výboru města Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx zápisy xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chráněny všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xx nebyly zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx památku x xxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Smyslem státních xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx památku, xx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx památkách x §2 odst. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žádná xx xxxxx xxx netvrdila, xx xx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách), nemá xxxxxx xx v xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx prohlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky […] xxxxxxxx a xxxxxx věci, popřípadě xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, xxxxxxxx, xxxxxxx x technické,
b) xxxxx mají xxxxx xxxxx x významným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zákon o xxxxxx památkové xxxx x §2 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxx pro kulturní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx obsahuje zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx stává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx, xxx xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxx je xxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, dle xxx „[x]x rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx pochybností [xxx x xxxxxxxxxx dle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. XXX], xxxxx napříště xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x něhož xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx zachována x xx účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 řídil xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx xxxx 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x hlediska §42 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx je rozhodný xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl účinný xx xxxxx 30 xxx (xx 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx důraz xxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx x xxxxxx, že po xxxxxxxx desítkách xxx xxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx §4 odst. 2 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx xx xxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx xx určitá xxx po xxx 1.1.1988 (xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx se x dané xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ použitému x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxx „xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx“, k němuž xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x požadavek xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx proběhl xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x požadavek, xxx xxx o zápis xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx účinnosti xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x celý xxxxxx zápisu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx životě činil xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xx xxxx 8 let xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, počínaje rokem xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx provedení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx provedený xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenční rámec xxxxxxxx. Xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vydanému xxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení bylo xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxx viz xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxx xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx x zápisy x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xxxxxxx (xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). V xxxxx směru xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxx xx uvádí: „Očekává xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxxx, xxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx jednak xxxxxx x to, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx námitkám, že xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: x projevem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx je x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx památek, je xxx možno xxxxxx x x přihlédnutím x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ochraně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, v xxx x účinnosti xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx památek x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx do tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb. x xxxx, aby xxxx xxxxx věc nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
X.x) Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx orgán x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení anebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Dle §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx který xxxxxxxx §142 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepostačují xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důkazy xxxx. Neoznačí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx za xxx skutková zjištění xxxxxx tvrzení účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, které vede x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x jeho rámci xxxxxx sloužit ke xxxxxxxxxxx jiných pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., IX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx úpravy. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (v X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pochybnostech deklaratorní xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo xxx xxxxxx x kdy xx xxx stalo. Xxxxxxx orgán tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 As 117/2016-64).
[63] Samotný xxxxx xx státních seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx citované x xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx postupu správních xxxxxx v podobě xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx vyřešit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx osvědčení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takový xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednoznačného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx lze vyčíst xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx považuje xx xxxxxxxx památku po 1.1.1988:
xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx ke xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x.).
[66] Jde x podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx v naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu samotného xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti zápisu).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existoval xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Souladem s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx byl xxxxx proveden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx podporuje závěr x tom, xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx provedený xxxx 1.1.1988 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx věci xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla x §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zachováním značného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x procesní xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Od xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx (xx. do dne 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx zahájit až xx 18 xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxx. možno posuzovat xxxxxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků). X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyřešené xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyřešení xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx právního vztahu xxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních orgánů, xx kterým zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dokazování x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastnících xxxxxx x je tak xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx účastníky xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X řízení x určení právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby mělo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu sloužit x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejprve do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno x těmto zjištěním xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv. Xxxx okolnost nebyla x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x posléze xxxx xxxxxxxx soudem byly xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobce vznesl x námitky, které xx vztahovaly x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx [bod [5] xxxxxxx b) x x) xxxxxx, části XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito námitkami xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (šlo x xxxxxxx, že rozhodnutí x zápisu mělo xxx vydáno ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nenabylo xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx otázek, jimiž xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x posléze xxx městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách x xxxxx jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx proběhnout.
[77] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx šlo x případě xxxxxxxxx xxxxx x tyto xxxxxxx námitky: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x část XX. xxxxxx], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx projevily x xxxxxxxx nemožnosti identifikovat, xxxx věc xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, že xxxxx xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx námitkám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx k xxxxx otázkám xxxxxxxxxxx.
X. x) Navazující úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[78] Xxxxxxx se domnívá, xx nemožností provést x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1988, xx xxxxx x narušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto výhrady xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx právní sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před xxxxx xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx xx, xx soudní xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. x. x., zásahové žaloby xxx §82 x xxxx. s. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x a xxxx. x. x. x.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx okolností absence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. nálezu ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, x. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x památkovou ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx poskytují xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx ze xxx 9.11.1999, sp. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xx. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, že x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxx řízení, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí x prohlášení xxxx xx xxxxxxxx památku (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Nejde xxx x přezkumné xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, zda zápis xxxxxxx učiněný xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx kulturní památku xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx: „Xxxxx nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, která xx xxxxxxx prohlášení xxxx xx kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, jimiž xxxxxx xxx xxx xxxx zájem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx lze x s xxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx zjištění, xx xxxxxxxx dílo, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx by věc xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx památky, xxx xxxx vymezeny x §2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x technickou xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobnostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x možný xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[84] Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxx §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x xxxxxxx prohlášení xxxx za kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx určeným xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dějů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že nejde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx věcné xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.