Právní věta
V xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, nelze xxxx žádost o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxx zpět. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx na §179 x §190 xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. stupně.
Věc: Xxxxx X. xxxxx xxxxxxx náměstku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2012 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxx x §42 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s žádostí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx služební xxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2012. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, x xxxx xxxx xxxx žádost o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, aby bylo xxxxxx xxxxx §179 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného [xxxx. xxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vnější xxxxxx] ze xxx 25.2.2013 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx dne 29.9.2016, xx. 6 Ad 6/2013-32 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx situaci uplatněna xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu, in xxxxxxxx xxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x), §88 xxxx. 2 x §90 xxxx. 4, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Ads 79/2011-62, x jehož xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx xx x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx absence „xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx §178 odst. 1, dále §179 xxxx xxxxx, §182 xxxx. 1, §190 xxxx. 1 x 8. Xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§178 xxxx. 1 služebního xxxxxx x §44 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx soud xxxx doplnil, že xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku řízení. Xxxx-xx žádost, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady. Xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx a §179 xxxx první služebního xxxxxx].
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že §190 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx x lze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žadateli xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx lze podat, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se x projev xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mj. xxx, xx odvolací xxxxxxx orgán je xxxxxxx oprávněn, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zde je xxxxxxx vychýlena xxxxxxxx xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx §190 odst. 8 xx xxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvoláním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 4.3.2010, xx. 3 Ads 112/2009-53).
X uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxx pojetí xxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx. Upozornil, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 33/2013-31, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx zákonodárce prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx účastník xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x možnost xxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona představuje, xxxxxx xxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxx celek x řízením X. xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažený x §190 xxxx. 8 větě xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx omezena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx dán xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. 6 Ads 33/2013-31, „zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx x kombinaci xx současným xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím orgánem, xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx §179 xxxxxxxxxxxxxxx charakter“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx jen x xxxxxxx, kdy jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení. Důvody xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x pouze x §179 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx, xxx služební zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx odvolání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný xxxxx jakémukoliv xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx existenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxxxx nic x xxx, aby x rámci xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě nastane xxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §179 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §190 odst. 8 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tj. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx ve své xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx §90 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x X. stupni x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx xxxxx omezeno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odmítl xxxx xxxxx, xx žadatel xxxx xxxx xxxx xxxxxx zpět i x rámci xxxxxx x odvolání. Xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x propuštění xx služebního poměru xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxx k xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx nemá odkladný xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx běžného příslušníka, xxxx kupříkladu xxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Problémy x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx žádostí (xxxxxxxxxxx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zpět).
I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx §50 odst. 5 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se souhlasem xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ke služebnímu xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx svou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zpět xxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx řízení je xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, P. Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc : XXXX, 2012, x. 164). Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) výpovědi x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí X. stupně.
Žalobce xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti ztotožnil xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx názor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 79/2011-62 xxxxx, xx x x xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxx doplnil, xxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x tomto xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Současně je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obecně za xxxxxx x x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledků aplikace xx projednávaný případ xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozebíraná napadeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §179 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx úvodu xxxxxxx xx zpětvzetím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx XX (Xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx (Řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx, xx hlava XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žádosti, xx xxxxxxxx v §190 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxx V (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx XX rozebírané xxxxx xxxxxxxxxx zákona x úpravu xxxxxxxxx.
[17] Xxx xx nutno xxxxxxxxx, xx §190 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neupravuje, x výjimkou možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §190 xxxx. 3 služebního xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobce dovolává, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxx speciality §190 xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, lze pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §179 xxxxx xxxxxx. Tím je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žádosti x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx §190 xxxx. 8 xxxx druhé téhož xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx paralelu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx na zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx §179 xxxxxxxxxx xxxxxx a §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx aplikaci §66 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx („[ř]ízení x xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxxx vzal xxxx xxxxxx xxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxx XX (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni) xxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx odvolacího xxxxxx xx základě §93 xxxxx zákona (xxxxx XXXX Odvolací xxxxxx). Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xx „[j]estliže x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx se obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X xx XX, XX x XXX xxxx části“. Xxxxxx xxxxx, zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) x x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx však xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecné xxxxxxxxxx §179 xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Vedle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a kterými xx xxxx xx xxxxxx žádosti/návrhu, xxxx xx zahájeno xxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxx §42 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhodne xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí. Xxxxxx xxxxx, není xxx žádný xxxxxxx xxx úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxx x propuštění xxxxxx, xx nikoli. I xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx, tedy x možnosti xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx možnost xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Již xxxxxxx samotné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x samotnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx z návětí §42 odst. 5 xxxxx xxxxxx („xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1“), tj. xxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxx tyto důvody xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstitutivní
povahy. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx zákon zásadně x podáním odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek (§190 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxx nesistuje xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x propuštění xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvouměsíční xxxxx xxxxx §42 xxxx. 5 xxxx. x) služebního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] X souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx podáním xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx možnost xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x propuštění tak xxxx xxx k xxxxxxx příslušníka xxxxxx. Xxxxxxx příslušník xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx [založení xxxx xxxxx podle §42 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx vyřízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že na xxxxxxxxx uplatnění obecného §179 služebního xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxx xxxxxxx xxxx mezeru x xxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxxx specifické povahy xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru. Možnost xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyloučena xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve služebním xxxxxx.
[23] Jak bylo xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx důsledky xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, tj. skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vezme xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x X. xxxxxx, vyvolá xxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx §179 služebního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx účinky žádosti xxxxx nastat. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledky podle §179 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx již xx o žádosti x xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinně xxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx omezen zásadně xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx „žádost o xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nemohlo vyvolat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx.
[24] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx výpověď xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx koncept xx svůj xxxxx xx. xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx. Výpověď představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je, xx xxxxxx podanou xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxx §50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx až xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx skutečností, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxx xxxxx, xx xxxxxx x důvodů této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx, xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx spojeno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvolněné pozice, xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledcích zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx až během xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnostem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx odvolání xxxxxx zpět. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxx neúčinné x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §190 xxxx. 8 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx, xx spojení x §179 xxxxx xxxxxx, xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxx.