Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §109 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zavinění nepresumuje, xxxxxxxxx, xx je xxxxx odhlížet xx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx ručení xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby přistoupit xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx osoba xxxxxxx x xxxx, která xxxxxx xx xxxx xxxx tuzemsko xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohla xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tuzemsko xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 63/1997 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.1997, Xxxxxx Molenheide x xxxxx xxxxx Xxxxxx (C-286/94, Xxxxxxx, x. X-07281), xx xxx 8.6.2000, Schlossstrasse (X-396/98, Xxxxxxx, s. X-04279), ze xxx 26.4.2005, Goed Xxxxx (X-376/02, Xx. rozh., x. X-03445), xx xxx 11.5.2006, Federation xx Technological Xxxxxxxxxx x další (C-384/04, Xx. rozh., x. X-04191), xx dne 27.9.2007, Teleos x xxxxx (X-409/04, Xx. xxxx., x. X-07797).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX plus xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 7.10.2013 vyzval Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem x xxxxxxx xx §109 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x. r. o., xxx. Xxxxx &xxx; Xxxxx s. x. x.) xx xxxxxxxxx xxxxxx březen až xxxxxx 2012 xxx x přidané xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx §109 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x DPH zakotvoval xxxxxx bez xxxxxxxx x byl xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právem.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.1.2017, xx. 22 Af 102/2014-35, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx §109 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx x rozporu x evropským právem, xxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxx citovaných xxxxxx XXXX x xxxxxx xxxxxxxxxx se zněním §109 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx neplacení XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxx nic xxxxxxxxxx x xxx byl x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §109 odst. 2 xxxxxx o XXX dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyvrácení xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx citované xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xx x xxxxxxx x právem XX, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx XXXX. Namítal, že §109 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxx xxxx §109 odst. 2 xxxxx zákona, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu x posuzován bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ručení xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §109 odst. 1 xxxxxx xx xxxxx, ale zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých osoba xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx věděla xxxx xxxxx xxxx a xxxxx, že xxx xxxxxx zaplacena. Jedním x těchto případů xx x xxxxxxx, xxx příjemce zdanitelného xxxxxx poskytne xxxxxx xx zdanitelné xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx o XXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx platba xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zdanitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx rizikovou xxxxxxxxx a je xxx oproti platbě xx tuzemský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx reaguje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu x xxxxxxx za xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení podvodu xx XXX. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx český xxxxxx DPH xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxx úplatu xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tato situace xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daná xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vědět měla x xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx xxxxxxx xx textu xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §109 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX s xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotčená xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx se nestala x případě dané xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §109a xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx základě tohoto xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění uhradit xxxxxxxxxxxxx xxxxx základ xxxx a daň x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xx bankovní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zamezením xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na účet xxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx XXX čj. 3308/13/7001-21002-012287.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 11.5.2006, Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-384/04, Xx. xxxx., x. X-04191, xxx 29, xxxxxxxx xx xx, xx členské státy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxx xxxx ručí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxx xx soubor xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx retroaktivity. Stěžovatel xx domníval, xx x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx x dílčích zásad xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o XXX xxxx tím, xxx xxxxxxx daně ručení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účet. Xxxxxxxx x xxxx, xx správce daně xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx x xxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx norem, nedošlo xxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx věděl xx xxxxx xxx a xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx subjektům xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx.
Xxxxxxxxxx xx domníval, že xxxxxx porušena xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx ručení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx účet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platbu. X xxxxxxxxxx na to xxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaslání xxxxxx na xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx možné, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx a daň xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §109x xxxxxx x XXX. Z xxxx důvodu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §109 odst. 2 písm. b) xxxxxx x XXX xxxx nepřiměřená, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx §109a xxxxxx x XXX také xxxx dotčeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx bude xxxxxx (mimo DPH) xxxxxxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxx §109x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze požadavek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či vědět xxx x mohl, xx xx jedná x rizikovou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx na xxx, xx ručení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zavinění.
Stěžovatel dále xxxxxxx, xx soud xxxxx nepřihlédl ke xxxxxxxxxx okolnostem případu, x nichž je xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx dlužníkem x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ohledně toho, xx jaký xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračovala x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx bylo x přezkoumávaném rozhodnutí xxxxxxxxxxx (odst. 31) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §109a xxxxxx x XXX, které xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx) xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx uzavřel, xx nikoliv xxxxx xx xxxxxxx §109 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x XXX, xxx xxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx žalobkyně věděla xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy hovořit x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx místě.
Žalobkyně xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx §109 xxxx. 2 xxxxxx x XXX v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. To, xx xx xxxxx o xxxxx samostatné případy xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxx ustanovení je xxxxxxx „xxxx xxxx“, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazykově xxxxx xxxxxxxx jinak, než xx xx xxxxx x zcela xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx xxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [v xxxxxxx §109 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 370/2011 Xx.]. Xx, xx se xxxxx o zjevný xxxxxx xxxxxxxx ručení xxx zavinění, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx publikovaných názorů xxxxxxxxx (xxx např. xxx článek JUDr. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx DPH „Xxxxxx u daně x xxxxxxx hodnoty“ xx.). To, xx x samotný žalovaný xx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možno xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxx věci, xxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ručení xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx výše §109 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx] je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bankovní xxxx xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx mimo tuzemsko, xxx xxxxxxx.“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxx explicitně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx vznik xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxx“. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zastával xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §109 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxx x přidané xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x §109 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxx posouzení xx xxxxxx x evropskému xxxxx a xxxxxxxxxx XXXX.
Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxx argumentace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx soud xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jinými xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, je nepřípustná, xxxxx jde nad xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx platby xxxxxx XXX za dodané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx v roce 2011, xxxxxxx xx xx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx obchodovala. Xx xxxx xxxxx evidentní, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx informace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx neměla x xxx s xxxxxxx xx nedostupnost informací x daňových řízení xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nemohla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[20] Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx z článku. 205 xxxxxxxx 2006/112/XX x společném xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o XXX“). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx daně ručí xxxxxxxx x nerozdílně xxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §171 x §172 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx také xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx stanovenou xxx, za xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx vyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Výzvu xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx upomenut, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxx xx něm by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx splněny xxxxxxxxxxx.
[22] X xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxxxx o XXX xxxxx obecná východiska xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx zajišťovacím a xxxxxxxxxx x hlavnímu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx existenčně vázán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx odvozen xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§171 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Dalším xxxxxx xxxxxx xx xxxx subsidiární xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx nesplní xxxx xxxx (nebo jeho xxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, x xxx xxxxxxx komentářová literatura, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažená v §109 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx operace. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx představují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravou, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx nerespektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx (ne)slučitelnosti §109 xxxx. 2 xxxxxx x XXX učinil, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ručení xxxxxxxxx xxx §109 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebních služeb xxxx tuzemsko. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx posuzoval i xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx nebyly xxxxxxxxxx. Zcela xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, když konstatoval, xx xxxx §109 xxxx. 2 xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x XXX x xxxxxx 205 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit, xx xx odvod xxxx xxxx xxxxxxxx x nerozdílně xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxx x §109.
[29] S xxxxxxxxx xx 1.4.2011 xxxx xx xxxxxx x XXX poprvé xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxx v §109 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x odst. 2 [ xxxx odst. 2 xxxx. x)]:
„(1) Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plnění x xxxxxxxx uskutečněné xxxxx xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxx na xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx‘), xxxx xx nezaplacenou xxx x tohoto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx, xx
x) daň xxxxxxx xx daňovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdrží xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „poskytovatel xxxxxxxxxxxx plnění“), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx postavení, xxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxx
x) dojde xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx zdanitelného xxxxxx ručí xxxx xx nezaplacenou daň x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez ekonomického xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.“
[30] X xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 zákona x XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, že důkazní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx leží xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxx vědět měl x xxxx, xx xxxxxxxxx xx v xxxxxx nezaplatit daň xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx příjemce xxxxxx, xxxxxxxx prokázat. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ručitel x xxxx popsaných skutečnostech xxxxx či vědět xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxxx až xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo.
[31] Xxxxxx xxx případ xxxxxx xxx §109 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x XXX musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx plnění xx zcela xxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxxxx xxxxx než xxxx obvyklá xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx ceny; xx xxxxxxxx potom xx, xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, aby xx x podezření x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, že xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx, kdy by XXX xxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodání xxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx trhu, xxxx xxxxx xxx xxxx požadovaná za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx přičíst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx [§109 odst. 2 písm. x) xxxxxx o XXX] xx i x xxxxxxxxxx XXXX akceptována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxx X-384/04.
[32] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ručení, xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x XXX rozšiřován x xxxxx skutkové xxxxxxxx ručení. Od 1.1.2012 xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx úplata za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedený poskytovatelem xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx [§109 odst. 2 písm. x)]; xx 1.1.2013 xxxxxx xxxxxxxx zdanitelného xxxxxx, xxxxx xx úplata xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx bezhotovostním převodem xx jiný účet xxx xxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§109 xxxx. 2 písm. x)], ručení xxxxxxxx xxx přijetí plnění xx tzv. nespolehlivého xxxxxx [§109 odst. 3] x xxxxxx xxxxxxxx xxx nákupu xxxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§109 xxxx. 4]. X xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx XXX rozšířeno x x případy, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxx [§109 xxxx. 2 xxxx. d)].
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx x dani, v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx x která xxxxxx, xxxx měla důvody xx xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx hodnoty nebo xxxx xxxx splatná xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxxx předchozí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx zásadu právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX X-384/04, ze xxx 8.6.2000, Xxxxxxxxxxxxxx, X-396/98, Xxxxxxx, x. X-04279, xx xxx 26.4.2005, „Xxxx Xxxxx“, X-376/02, Sb. xxxx., x. X-03445).
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uvedené §109 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principech (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dani) x xxxxx k nim xxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx) stran xxxxxxxxxxxx §109 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx striktním xxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo totiž xxxxx dospět x x xxxxxx, že xxxx. 2, xxxxxx-xx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odst. 1, xxx xxxxxxxxx xx jakákoli xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx ta x xxxxxx plnění x xxxxxxxx (xxxxx x textu odst. 2 xx xxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx stanoveno xxx x mezi xxx). Xxxxxx xxxxxx však x x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 je xxxxx xxxxxxxx x taková xxxxxx xx byla xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxx z xxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.: „Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směrnice x XXX, xxxxx x xxxxxxxxxx SDEU, xxxxx xx xxxxxxx, a x jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x DPH xxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx namístě, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x úvah, které xxxxxxxxxxx v žalobě xxx xxxxxxxxx, xx §109 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x DPH xxxxxxxx xxxxx xxxx případ xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zavinění, xxxxx to x xxxxx nevyplývá, xxxxx xx přisvědčit. Samotná xxxxxxxxxx, xx §109 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného zákona xx xxxxxx od xxxx. 1 výslovně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx možno xx xxxxxxxx, za xxxxx může být xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx práva uplatněno, xxxxxxxx.
[38] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převodem xx účet vedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx tuzemsko bez xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxxx vztah, xxx xx xxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nasvědčovat. Xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx úplatu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxx vědět, že xxxxxxx takto směrované xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vychází správně xx závěrů xxxxxxxxxx XXXX, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX, pokud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vědět, xx xx XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx operaci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx x x xxx, že xxxxx výslovně xx xxxxxxxxxx §109 odst. 1 xxxxxx x XXX, dle něhož xx ručení xxxxxxxx xx znalostním xxxxx, xxx xxxxxxxxx je xx osoba, xxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx x mohla, xx xxx ze xxxxxxxxxxxx plnění, které xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišné xx daňového dlužníka xx xxxx zkoumáno xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s judikaturou XXXX xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxxx §109 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x XXX xxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxx souhlasit s xxxxx konstrukcí xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel bez xxxxxxx spatřuje již x xxxxxxxx provedení xxxxxx na účet xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xx xxxx zahraničního xxxxxxxxx ústavu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx paušálně xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx x xxx skutkově xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx P. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xxxxx, X-480/16: „X opatřením xxxxxxxxx xxxxx xx. 56 xxxx. 1 XX x xxxxxx, že xxxx omezeními xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx x některém xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.“). Xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx mezi subjekty xxxxxxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či signalizující xxxxx nezaplacení xxxx xx jiné podvodné xxxxxxx. Xxxxx s xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v nedávném xxxxxxxx xx dne 30.1.2018, čj. 5 Xxx 60/2017-60, xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx využívat x xxxxxxxxxxx splnění xxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xx skutečnému daňovému xxxxxxxxxx.
[41] Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, jakožto osoba xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tuzemsku) xx xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx nebude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ručení xxx §109 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx platbu xx xxxx zdanitelná xxxxxx na xxxx, xxxxx v tuzemsku xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řetězce stiženého xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že záměrem xxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxx nezaplacení xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx musela xxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x tuzemsku, xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx popírá. Xx xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. zjišťoval xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxxxx, xxxx. xxxx povědomosti x jednání xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx X-384/04 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx, co xx x xxxxxxx plateb xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Přenesení xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ač jí xxxxxx umožněno xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx za neslučitelné xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.“ X xxxxx smyslu xx nutno vykládat xxxxxx §109 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x XXX. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, naopak zaručuje xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx nic xxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx postupovat xxx §109x xxxxxx x XXX, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx, xxx správci xxxx uhradil xxx xxx xxxxxxxxxx (aniž xx byl xxxxxx xxxx ručitel) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámit. Toto, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dlužníka xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xx možnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) zbavit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §109 xxxxxx x XXX, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, zakládá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxx členské státy xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xx nejméně narušují xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dotčenými předpisy Xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, X-286/94, Xxxxxxx, s. X-07281, xx xxx 27.9.2007, Xxxxxx x xxxxx, X-409/04, Xx. rozh., x. X-07797). Soudní xxxx xxxxxx konstatoval: „Xx tak xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxx snaží x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesahovat xxxxx xxxx, xx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[44] Jak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. NSS, xxxxxxx zájem ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx správy xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zcela xxxxx x xx, xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx především xx xxxx osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědčí. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx.