Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně je xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x jakýchkoliv řízeních, xx kterých je xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 652/2005 Xx. XXX x x. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx vyhověno xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx úroku x xxxxxx 16 453 000 Xx za xxxxxx od 6.10.2010 xx 22.2.2016.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dne 8.6.2017 xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, že rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxx §105 xxxxxxxx xxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.9.2017, xx. 10 X 96/2017-59. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, neboť je x něm xxxxxxx, xx xxxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vydáno x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xxx tedy rozhodnuto xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x daňovým xxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx řešena x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx §105 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, v nichž xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, x. 2837/2013 Sb. XXX, ve věci Xxxxxxx P.).
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud svůj xxxxx opřel pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návětí výroku x xxxxxxxxx formulované xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobit xxxxxx nezákonnost rozhodnutí x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx následek transformaci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x moci úřední, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nedošlo xx strany žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxx mohl rozhodnout xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §116 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Michala X. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx učinit. Stejně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnout jinak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §116 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxx na některý x xxxxxxx xxxxxxxxx x §90 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §116 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí nicotné, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X x případě, že xx daňový řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §116 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx v části xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxx, zatímco §116 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx řízení xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxx. Xx správním xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx x xxxxx VIII. Xxx správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně. X xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxx být rozhodnutím x odvolání.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci týkající xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upozornila xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §116 xxxxxxxx xxxx, xxx z xxxx úřední xxxxx §105 xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se žalovaný xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2010, xx. 1 Xx 36/2010-44, x. 2096/2010 Xx. XXX. X xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správní xxxxx v přezkumném xxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx, xxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neexistující rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx nicotnost takového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx: „Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení. Xx xxxxxxx, spojuje-li xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx právní xxxxxxxx.“
[14] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo osvědčení. Xxx xxxxxxxxx vyplývá x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, č. 652/2005 Xx. NSS, xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokonce xxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx akt, byť xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx to samozřejmě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx specifická v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůbec xxxx rozhodnutím x xxxxx odvolání, xxx xxxxxxxx x toho, xx je vydáno xxxxx §105 daňového xxxx z xxxx xxxxxx, a je xxxx vlastně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx řízení xxx vydáno nemůže. Xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí samostatné, xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx z xxxx (xx. xx. 1 Xxx 4/2008) vůbec xxxxxx xxxxxx, že xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze se xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx řízení před xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx (sp. xx. 2 Ans 5/2013) xxxx posuzoval xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx došlo (xxxx xxxxxxxxxx informace), xxx účastník řízení xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Nyní je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nicotnosti muselo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxxxx, xx je xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx z xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolací xxxxxx xx xxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, že je xxxxxx xxxxx §105 xxxxxxxx řádu, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §105 daňového xxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxx xxx prohlásit xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozhodnutí podkladové, x nějž xxxx xxxxxx vycházeno x xxxxxxxxxx o samotném xxxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xx xxxxxxx proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxx způsobem, xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx §116 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx něhož: „Odvolací xxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx x) odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle §114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §105 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:
„§105 Nicotnost xxxxxxxxxx
(1) Nicotnost rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x moci úřední, x to xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx-xx o rozhodnutí, xxxxx vydala xxxxxx xxxxx stojící x xxxx ústředního správního xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx je rozhodnutí, xxxxx
x) xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, nebo
c) xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx.
(3) Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlásí xx nicotná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx.
(4) Xxxx-xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společně xxxxxxxx.
(5) Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx 30 dnů xxxxxxxx.“
[21] X citovaných ustanovení xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx i orgánem xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxx xxx výslovně xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx též xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx úprava nicotnosti xx v xxxxx xxxxxxxx obdobná jak x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x lze xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx P. V xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx: „[35] Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx. Kvůli xx xx totiž sice xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx stupně jako xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takovou xxxx rozhodnutí prvního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, tak tím xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx akt. [36] Jestliže tedy xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx jeho xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxx vada xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx neexistujícímu správnímu xxxx a xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 x §78 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. [39] Xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 správního xxxx v případech, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx správním.“
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odchylovat se xx xxxxxxxxx závěrů xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx by xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, například x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2014, čj. 5 Xxx 11/2013-29.
[24] Xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxx xx zjištěnou xxxxxxxxx rozhodnutí reagovat. Xxxxx xxx o xxxxxxx řád, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x usnesení xx xxxx Xxxxxxx P. x xxxxxx, xx xxxxxxxx orgán „[x]xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinit. Nicotnost xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx nebyl správní xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) prohlásit jen xxxxx §77 xxxx. 2 věty druhé x §78 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx řízení xx xxxxxxxxxxx procesním institutem, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx uvedená xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“
[25] X xxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nezná x zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx systematické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx to, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X daňovém xxxx xx xxxxxxx situace xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx x xxx, xx xxx §116, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nezmiňuje možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení x xxxxxxxxxx (§105 xxxxxxxx xxxx) jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx části druhé Xxxxxx xxxx x xxxxxx daní, hlavy XX. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, dílu xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Jsou xxx xxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx zastavení xxxxxx. Xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx jde x xxxxxx, x xxxxxx rozhoduje správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx být pravidla xxxxxxxx v §105 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se použijí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx upravena xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by situace xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo citováno x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx P., xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zejména x §77 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017), xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody x zahájení xxxxxx x prohlášení nicotnosti, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x doktrína (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx - xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 672-674). Oproti xxxx §105 xxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx k §105 v Baxa, X.; Xxxx, X.; x kol. Daňový xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx&xxxx; Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX, xxxxxx tak Xxxxxxxxxx, X.; Ondrýsek, R. x kol. Daňový xxx. Xxxxxxxx.3.xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, x. 424).
[28] Ostatně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx X. naznačil, xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxx §105 [xxxxxxxx xxxx], xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxxx xx xxxxx důvodů, xxx otevírá určitý xxxxxxx xxx xxxxx x možnosti prohlásit xxxxxxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejblíže nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydal.“
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jakýchkoliv řízeních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. NSS: „X povahy vad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxxx vadami xxxx xxx nutně xxxxxxx x ty xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řídit xx xxx. Hledí se xx xxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.“ X xxxxxxx xx to xxxx xxxxxxxxx platného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, §105 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x §76 odst. 2, §78 odst. 5, §100 odst. 2, 110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxx vyložit příslušný xxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx xxx xxxxxxxx xx §105 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxx současně s xxxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí xxxxxxx daně xxxxxxxx xx nicotná i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal, nebo xxxxx byla vydána xxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx. Je xxx xxxxxxxx potvrzena xxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxxxx nicotné jsou xxxx stižena xxxxxxxxxx. X podstaty věci xx xxxx vyloučeno, xxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxx prvořadým xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Uvedenému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx nijak xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxx to, že x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, musí k xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolání. Xxx xx xxxxxxxxxx uvažovat x x xxx, xx by xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx teprve xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §106 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx, neboť řízení xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxx x §116 xxx xxxxxxxxx x daňový xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx §116 xxxxx nahlížet. Xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinde než x §116, x xx x §111 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x §106 daňového xxxx. Xxxx xxxxx důvodu, xxx způsobem xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxx xx, zda xx nemělo být xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §105 daňového xxxx. Xxx to xxxxxxxxx x situaci, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx by x souladu x xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx v takovém xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xxxxx §79 odst. 1 s. x. x. Xxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx o xxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx prohlášenou nicotnost xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx.
[34] Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 36/2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx x jeho závěry xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Michala P. (xxx xxx [42] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] X xxxxx samotného rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx správně uvedl xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxx odvolání proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odvolatel, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx posuzované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxx rozsudku již xxxxxxxx.