Xxxxxx xxxx
Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím způsobem, xxxx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx tomu, xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §41, §46, §47, §48, §64 zák. x. 337/1992 Xx.; §37a xxx. x. 588/1992 Xx.
XXXXX REPUBLIKA
ROZSUDEK
JMÉNEM XXXXXXXXX
Xxxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx x. s., XX 24267945, xx xxxxxx x Xxxxx 8, Karolinská 661/4, xxxxxxxxxx XXXx. Kristýnou Xxxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx x Xxxxx 8, Xxxxxxxxxx 661/4, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxx 525/15, o xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxx sp. xx. 38 X 61/2012, x dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14. 1. 2015, x. x. 28 Xx 306/2014-90, takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14. 1. 2015 x. j. 28 Xx 306/2014-90, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 11. 2. 2014, č. x. 38 X 61/2012-58, xx zrušují x xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx průběh řízení
1. Xxxxxxxxx xx žalobou xx xxx 22. 8. 2012 domáhá xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxx 607 046 Xx x příslušenstvím způsobné xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx x dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxx 5. 11. 2002, xxxx nárokovala xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 607 046 Xx. X nesprávnému úřednímu xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx daňovou povinnost x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11. 2. 2014, č. x. 38 X 61/2012-58, zamítl xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx zaplacení částky 607 046 Xx xx zákonným xxxxxx x xxxxxxxx od 7. 1. 2010 xx xxxxxxxxx (výrok X) x uložil xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 300 Xx (xxxxx XX).
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx jako xxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X) a xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 300 Xx (xxxxx XX).
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nesporný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28. 8. 2009, x. x. 5 Afs 9/2009-65, x xxx xxxxx, že xxx 27. 5. 2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 4 345 605 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx 24. 6. 2002 xxxxxxx vytýkací xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx č. XX 034/2002, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XXXXX x. x. x. xxx 1. 4. 2002 xx xxxxxx 2 759 300 Xx (XXX x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 607 046 Xx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx sporný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 141348/02/248912/5266 ze dne 29. 7. 2002 xxxxxxx xxxxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx 3 738 559 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6. 9. 2002. Xxx 5. 11. 2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2002, xx xxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XXXXX x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx 607 046 Xx (xx. xxxxxx, xxxxx sama xxxxx xxxxxxxxx). Finanční xxxx x Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx v xxxxxx stupni xxxxxxx xxx 3. 12. 2002 vytýkací xxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x názoru, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení § 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx MEGA XXXXX x. x. x. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x Pardubicích xxxxx xxxxx xxx 26. 11. 2003 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 dodatečný xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx od podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xx xx xxxx 0 Kč. Xxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29. 12. 2003. Dne 20. 1. 2004 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 10. 2005, x. x. 2148/130/2004, xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. 10. 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxx podána dne 27. 12. 2005 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx dne 18. 12. 2006, x. j. 31 Xx 375/2005-37, zrušil xxx vady řízení x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odvoláním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx § 47 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, zrušilo Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xx xxx 10. 4. 2007, č. x. 2985/07-1300-601383, napadený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx 0 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci dne 23. 4. 2007. Xxxxxxxx odpočet xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxx 5. 11. 2002 xx výši 607 046 Xx xxx xxxxxx nevyměřen.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XxxXx“), a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx daně podle § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx dalších xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx § 46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládá xxxxx vyměření, xxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx xxxxxxx zaniká. Xxxxxxx uvedený závěr xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx od xxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci. Uvedl, xx zákon nestanoví xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobím, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxxxx činnosti správce xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx přičítat x xxxx, xx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxx odpočet, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx proto, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku a xxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxx xx zjistil xxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 17. 7. 1996, x. X - 125, xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro uzavření xxxxxxxxxx řízení a xxx vyřizování odvolání. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x nálezu xx xxx 28. 8. 2001, sp. xx. IV. XX 146/01, xxxxxxx, že xxxxx orgán veřejné xxxx nerespektuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x lhůtách xxx xxxxxxxx odvolání, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nesprávnému úřednímu xxxxxxx xx smyslu § 13 xxxx. 1 XxxXx, xxxx xxxxxxx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyzval xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniku x xxxx škody, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx vznikla škoda xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 607 046 Xx a k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5. 11. 2002. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzniku x výši škody xxxxxxxxx neuvedla, odvolací xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, která jí xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodným xxx určení daně, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxx dovoláním. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně dovozuje x xxxxxxxxxx § 237 x. x. x., xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx nadměrný xxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx na důkazy (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxx vytýkacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, kterým xx xxx býval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx celková xxxxx posuzovaného vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, x xxxxxxxx však xxxxxx xxx soudu xxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxx xxxxxxx škoda xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu, xxxx x částce 607 046 Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002. Xxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx účastníku xxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xx právní názor xxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxx názor xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx daně x řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, x xxxxxxxxx xx x argumentaci xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx odvolací soud xxxxxxx otázkou výše xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mění xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů, x xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Žalovaná xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx podmínky odpovědnosti xxxxx za xxxxx. Xxxx xxx žalovaná xxxxxxx podané xxxxxxxx xx smyslu § 237 o. x. x. xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projednávají xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zjevné, xx xxx po poučení x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nákladů dovolacího xxxxxx.
XXX. Zastoupení, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x x dovolání xxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx xx. XX xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. a xx. XX. xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb.), xxxx xx „x. x. x.“
11. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky § 241 xxxx. 1 o. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované ustanovením § 241a odst. 2 o. s. x. Xxxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Podle § 236 xxxx. 1 o. s. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx připouští.
13. Xxxxx § 237 x. s. x. xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, jestliže napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní otázka xxxxxxxxx jinak.
14. Dovolání xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x daňovém xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X. Důvodnost dovolání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
15. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxx x uplatnění xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x rozhodném xxxxx (xxxx. § 111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx).
17. Xxxxx § 41 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistí-li xxxxxx subjekt, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx splatná. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavci 4, x xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxx. Xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxx, xxxxx xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx při jejím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ztráta xx xxxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx ohledu, xxx daň xxxx xxxxxxxxx xxxxx § 46 xxxx. 5, xxxxxxxxx xxxxxxx, dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx § 47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daň xxxxxxx xxx doměřit xx přiznat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx zde xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Podle odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému stanovení, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx však xxx nejpozději do xxxxxx xxx xx xxxxx zdaňovacího období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx podat.
19. Xxxxx § 46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx za xxx vyměření xxxx x xxxxxxxx za xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx opožděně, xxx kdy došlo xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 10. 3. 2011, xx. xx. X. XX 3244/09, zvrátil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy vytýkací xxxxxx neskončilo zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem, tedy xxxxxxxxx daně (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15. 3. 2007, x. j. 7 Xxx 10/2006-57, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28. 8. 2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, xx xxxx žalobkyně). Ústavní xxxx xxx naopak xx xx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx x uzavření vytýkacího xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jít xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx vyloučeno xxxxxxxxx xx také xx situaci, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx existence xxxx xxxxxxxx odchylně od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx neskončilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx dané xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení § 46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., ostatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
21. Odvolací xxxx proto pochybil, xxxxxxxx nereflektoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj a xxxxxx x úvahu, xx xxxxx vytýkací xxxxxx neskončilo vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xx výši, xx xxxxx byla tvrzena x daňovém xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. 1. 2013, x. x. 1 Xxx 96/2012-38).
VI. Xxxxx
22. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx § 243e xxxx. 1 x. x. x. zrušil, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx nevznikla xxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx ustanovení § 243x odst. 2 x. x. x. x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
23. X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx tvrzeného nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, a x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16. 6. 2015, xx. xx. 30 Xxx 4121/2013, xxxxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx o vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxx jsou xx xxxxxx § 243x xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxx xx středníkem, x. x. ř. ve xxxxxxx x § 226 x. x. x. vázány právními xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§ 243x xxxx. 1 x. x. x.).
26. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxxxx 2017
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu