Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Sb. NSS x x. 2853/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 73/2017 Sb.
Věc: Spor x pravomoc mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 5, xx xxxxxx xxxxxxx Radovana K. x žalovaného Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx 2014 xxxx xx xxxx 30 000 Xx xx xxxxx xxxxx. Žalobu xxxxxxxxx xxx, že Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx „ministerstvo“) xxxxxxxxxxxx xxxx mzdové xxxxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Úřad práce“) xxxx xxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 854 Xx xx xxxxx měsíc.
Obvodní xxxx xxx Prahu 5 xxxxxxxxx xx. 26 C 55/2016-58 xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x odkazem xx §244 xxxx. 1 x §104x odst. 1 o. s. x. xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxx soudnictví.
Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Městského soudu x Xxxxx. Xxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx zvláštnímu senátu xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci x pravomoc x xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx dané věci.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci mzdových xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodujícím x občanském xxxxxxx xxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx negativním xxxxxxxxxxxx xxxxxx ten, xx xxxxxx jeho strany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci individuálně xxxxxxxx účastníků. V xxxx rozhodované xxxx xxxxxx svou pravomoc Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 i xxxxxxxxxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx kompetenčních sporech.
Zvláštní xxxxx rozhoduje o xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxx samé shrnul xxxxxxxxx přístup soudů x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 1.4.2003, čj. 6 X 97/2002-26, xxxxx xxxxx, xx „soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nároky xxxxx xxxxxx č. 118/2000 Xx., xxx x xxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx soukromoprávních“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x rozsudku ze xxx 21.2.2013, xx. 6 Xxx 164/2012-31, x. 2853/2013 Sb. XXX, kde xxxxx, xx „[p]ravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 118/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, náleží xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xx x xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 396/2012 Xx.“
Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudy, ačkoliv xx x xx xxxxx nevyjadřují. Nejvyšší xxxx v usnesení xx xxx 13.3.2015 xx. xx. 21 Xxx 4667/2014 aproboval xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxx soudy a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X usnesení xx xxx 9.8.2012 xx. zn. 21 Xxx 1385/2011 Nejvyšší xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx[xxxxxxxx] xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdových xxxxxx nevyplacených xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x platební neschopnosti, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §250a odst. 1 o. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx x uspokojení svých xxxxxxxx nároků požádal, x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx); xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neodvíjí od xxxx, xx jde x správní xxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uspokojit“. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a navíc xxxxxxx účastenské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mzdových nároků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se uplatňují x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce, xxxxx x nich xxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xxxx xx dána §8 x §9 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx. Xxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xx Xxxx xxxxx „xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxxxxx; xxxx-xx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxxx zaměstnance x Xxxxx xxxxx, respektive xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavatelem x Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, ale xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx orgány xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávní věci, xxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároků.
Pro dělení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx senát xxx určení povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx regulace.
Dle xxxxxxx teorie veřejné xxxxx xxxxxx veřejné xxxxx, soukromé xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx zaměstnance xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, x xxx by xxxxxxxxxxx neměl prostředky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx 80/987/XXX ze xxx 20. října 1980 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx. uvádí, že xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx „nezbytnost vyrovnaného xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/94/XX x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) pak xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx úpravy.
Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míru ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx prostředkem, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx občany, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožujících xxxxxx xxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxxx xxxxx mzdové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx postižených xxxxxxx xxxx xxxxx pohromou (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Praha: X. H. Xxxx, 2012, x. 605).
Xxxx xxxxx nerozhoduje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx mzdy. Rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx zaměstnance, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx žaloby xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrodiní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kde xx silně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx učinit xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx teorie xxxx xxxxx soukromé x xxxxxxx xxx povahy xxxxxx, xxxxx x xxxx mají účastníci; xxx xxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxx, xxxxxxx xxxx Xxxx práce xx xxxx rozhodnutím efektivně xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Státní xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx veřejnoprávní.
Organická xxxxxx xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Československé xxxxxxx právo. Část xxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 30). Veřejné xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx alespoň xxxxx subjekt vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx vrchnostenských pravomocí. Xxxx xxxxx je xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 73/2011 Xx., o Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nadřízeným orgánem xx xxxxxxxxxxxx, které xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy.
Úřad práce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx navýsost xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vstupuje xxxxx x xxxx pozice. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nárocích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxx xx správního xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx mzdové nároky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx regulace vyjadřuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx vztahu na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Hurdík, X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx: Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, Praha: C. X. Beck, 2009). Xx znaky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se považuje xxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, změna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx spojovány x (xxxxxxxxxxxx) právním xxxxxxxx. Naproti tomu xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
Jak xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx autoritativně. Xxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konsensu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxx zaměstnance kogentně xxxxxxx podmínky (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx poměr, xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx metody xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx Úřadem xxxxx x zaměstnancem xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mzdových xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx veřejnoprávním.
Zvláštní xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx specifickým ukazatelem - výdajem rozpočtové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mzdové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx milionů Xx. Xx xxxxxx kategorii xxxxxx jsou xxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx a pěstounské xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, dávky xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx x staví xxxxxx xxxxxx po xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Zákonodárce xxxxxxxxxxx §7 odst. 3 x. x. x. zákonem x. 396/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, x xxxxxxxxx od 26.11.2012, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele“. Xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 164/2012-31, právě proto xxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx žádný rozumný xxxxx x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx vložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx nadbytečné právo (xxxx. xxxx. xxx 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2016, xx. xx. XX. ÚS 29/16). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 47 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2016, sp. xx. Xx. ÚS 3/14, x. 73/2017 Xx.). X xxxxxxx x uvedeným xx xxx v dané xxxx jediná xxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx §7 odst. 3 x. x. x. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxx „xx věcech xxxxxxxxxxxxx, […], xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příspěvku xx péči a xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi“. X xxxxx xx xxxxxx, xx xx jedná xxxx o veřejnoprávní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx výslovně stavěny xxxxx xxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahu obdobně.
Pro xxxxxxxxx smyslu pravidla §7 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudům pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvláště xxx x případě, že xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxx smysl x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx na úmyslu xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx x xx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx mzdových xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx má jeho xxxxxxxxxx. Předně bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Pociťovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. X usnesení xx. xx. 21 Xxx 1385/2011 Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx, který xx příslušný x xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxx od jeho xxxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uspokojit“. Nyní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx dovozovat x xxxxxx skutečností než xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do současné xxxx byla naopak xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxx V. x. x. x. x xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx otázkách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 84/2008-9).
Správní xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx blízkost x pracovním právem xx vhodnější věc xxxxxxxxx xxxxxx civilním.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxx xx dána pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)