Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky z xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx „lze xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy chráněné xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých se xxxxxxxx řešení xxxx“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), x xx x x xxxxxxx, že žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání závazného xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx orgán, který xxxx zájmy dotčené xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Bytové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx xx účasti 1) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x Praze 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x9/xx, 4) Xxxxxxxx družstva Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5, a 6) XXXXXXX XXXXX 15. Xxxxxxxxxx, x. x., x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 5 (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxx xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Sb. xx. m. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXXX“), xxx §169 xxxx. 2 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2012 xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)-4) x potvrdil xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.3.2012 x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x umístění xxxxxx xx dne 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x výjimce x obecných požadavků xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemělo xxxxx xxxxx.
Xx pochybení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neposoudil xxxxxx záměru xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ve věci xxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx označen xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx §136 xxxx. 1 a §149 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx řízení o xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx OTPP je xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx pouze rozhodnutí x změně územního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxxxxxx x v současné xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx věci znovu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[r]ozhodnutí x povolení výjimky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx 5 xxx xxxxx xxx v xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx hájí xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[d]otčenými xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, x b) správní xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 1) nebo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xx stěžovatelem xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx souhlas xxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx by xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x povolení xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxx to vyžaduje xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona totiž xxxxxxx, jako xx xxxx v jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx sám xxxxx, xx xxx x dotčený xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx odchylné xxxxxx xxxx. Podle jazykového xxxxxxx xx xx xxxx mohlo jednat x xxxxxxxx dotčeného xxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se objevuje xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro politiku xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X to nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx.
[29] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x promítnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx orgány se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znalosti x xxxx problematice, xxxxxx situace v xxxxx místě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx takovou výjimku xxxxxx.
[30] Xxxxx xx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, by xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx obecně definovaný §65 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx („Orgán státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, není-li x zákoně xxxxxxxxx xxxx postup.“). Xxxxxxxx x dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxx přímo xx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx orgánu s xxxxxxxxx kompetencemi měl xxx x xxxxxx xxxx pravidlem, lze xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx souhlas xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx, xx xxxxxx, xx dotčeným xxxxxxx je silniční xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx správní úřady xxx §40 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích („Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obecní xxxx, celní úřad x xxxxxxx úřad.“).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx uvedl xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx chybu x xxxxx. Ostatně xxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx vědomí. (…)