Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), x xx x x xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx orgán, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx, xx nezbytné, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx souhlas, xxxxxxx postačuje i xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx za xxxxxx 1) Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x9/xx, 4) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx části Praha 5, a 6) XXXXXXX GROUP 15. Xxxxxxxxxx, x. s., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 5 (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxx xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Sb. xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx OTPP“), xxx §169 xxxx. 2 x násl. stavebního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx Na Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze dne 1.12.2012 xx xxxxxx X. xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)-4) x potvrdil xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 x xxxxxxx II. xxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x umístění xxxxxx xx xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx městský soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které chrání xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx porušily xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, v xxx mimo xxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že bylo xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Aby xxx xxxxxxx orgán postavení xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx xxx xxxxxxx výslovně jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx §136 xxxx. 1 x §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zaměnil xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx zmíněný zákon, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx výjimky. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x současné xxxx jej xxxx xxxxx přezkoumat, proto xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx věci znovu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavců 2 xx 5 xxx xxxxx xxx x xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[d]otčenými xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, x b) xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“.
[26] Se xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx x tomu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxx dohodu xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zákon stanovil. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx forma xxxxxxxx xxxx x §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxxx akceptovat x například pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x povolení xxxxxxx x xxxxxxxx OTPP xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx v §136 xxxx. 1 správního xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxx řádu xx xxxxx považovat i xxxxxxxx zákon.
[28] Ustanovení §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona totiž xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx x dotčený xxxxx, xxxxx hájí zájmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx odchylné xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxxx navázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx podle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výjimek z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx.
[29] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxx o xxxxx specifické xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx orgány xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx povolena taková xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx veškeré specifické xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxx x xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxx k takové xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx znalosti x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxx výjimku xxxxxx.
[30] Xxxxx by §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §136 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, by xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx obecně definovaný §65 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx („Orgán státní xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxx xxxx jen xx xxxxxx s orgánem xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x zákoně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“). Vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by nicméně §169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxxxx, neboť požadavek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx známo, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx nebo vyjádření xxx xxxxx xxxxxx x výjimce x xxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx orgánu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx těžko xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Bylo xxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlas xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tří parkovacích xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x klidu, xx xxxxxx, že dotčeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx stání) xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgány chránící xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní úřady xxx §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx správu xx xxxxxx xxxxxxx, silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterými xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx uvedl xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato vada xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x prostou x xxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. (…)