Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxx x dohodě xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx týká“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), x xx x v xxxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení má xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx-xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx souhlas, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx za účasti 1) Spolku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx v oblasti xx Xxxxxxx po Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x9/xx, 4) Bytového xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx části Xxxxx 5, x 6) XXXXXXX GROUP 15. Xxxxxxxxxx, a. x., x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Úřad xxxxxxx části Praha 5 (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxx xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx povolil výjimku x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. m. Xxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxxx OTPP“), xxx §169 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 1.12.2012 ve xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1)-4) x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 a xxxxxxx XX. xxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx pochybení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx neposoudil xxxxxx xxxxxx na xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx xxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx věci xxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx orgány proto xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xx xxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx mimo jiné xxxxx, že městský xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx. Aby měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx aby mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §136 xxxx. 1 a §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, za xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxx xxxxx zmíněný xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx napadeným rozsudkem xxxxxx pouze xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní moci, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x současné xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx věci znovu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx výroku II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxxx x povolení výjimky xxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx 2 xx 5 xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, kterých xx xxxxxxxx řešení xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 správního xxxx „[d]otčenými xxxxxx xxxx a) orgány, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x) správní xxxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 1) nebo xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx předpisu by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx forma xxxxxxxx xxxx x §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxxx definovaná, xx možné xxxxxxxxxx x například xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxx x řízení x xxxxxxxx výjimky x vyhlášky XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx zvláštní xxxxx z pohledu xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx, xxxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě pouze xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx objevuje xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro politiku xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxx formu xxxxxxxx. X to xxxxxxxxxx xxxx, xx definice xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx.
[29] Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závazného xxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx území, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxxx xxxxx výjimečnou, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x takové xxxxxxx xxx souhlas. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx situace v xxxxx místě, xxxxx xx umožňují kvalifikovaně xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx výjimku xxxxxx.
[30] Xxxxx xx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx („Orgán státní xxxxxx vydávající xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxx xx xxxxxx x orgánem xxxxxxx xxxxxxx, není-li x zákoně předepsán xxxx xxxxxx.“). Vzhledem x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x orgánem xxxxxxx přírody vyplývá xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo vyjádření xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx orgánu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měl xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxx nutné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích („Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a obecní xxxx, xxxxx xxxx x újezdní xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na vědomí. (…)