Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx „lze xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx týká“ (§169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), x xx i v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxx x povolení xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx řízení má xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx-xx orgán, xxxxx xxxx xxxxx dotčené xxxxxxx, xx nezbytné, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx družstvo Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx za xxxxxx 1) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxxxx xx Bulovky xx Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8l9/ll, 4) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx části Praha 5, x 6) XXXXXXX GROUP 15. Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) vydal xxx 26.9.2011 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx výjimku x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Sb. xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu x hlavním xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXXX“), xxx §169 odst. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 x dne 2.3.2012 xxxxxxx o změně xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx „Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx I.“.
Žalovaný x xxxxxxxxxx ze dne 1.12.2012 ve xxxxxx X. xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1)-4) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 x xxxxxxx II. zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.9.2011.
Xxxxxxx podal xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, neboť xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx správně, xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx neposoudil xxxxxx záměru xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx vyžaduje §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ve věci xxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, v xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx měl xxxxxxx orgán postavení xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx byl xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxx označen xxxx aby mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §136 xxxx. 1 x §149 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, že xxx xxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud zaměnil xxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx o silničním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx zmíněný xxxxx, xxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x současné xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx věci znovu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxx odchylného xxxxxx xxxxx odstavců 2 xx 5 xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x kterých to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx souhlasit, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx zákon stanovil. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx plynout povinnost xxxxx x této xxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxx souhlasu xxxx x §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx zvláštní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx, xxxx xx xxxx v jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pojem xxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx objevuje xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx xx xxxxxxx navázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx, xx definice xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx.
[29] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx závazného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou technické xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb. V xxxxxxx předpise xxxxxxx x promítnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx výjimečnou, x níž budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxx i xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož má xxx přijaté řešení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Existuje-li xxxxx orgán, xxxxx xxxx dotčené zájmy, xxxx x xxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxx. Xx totiž odborné x faktické xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě, xxxxx xx umožňují kvalifikovaně xxxxxxxx, zda je xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx by §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx splňovaly xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx („Orgán xxxxxx xxxxxx vydávající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxx xxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li x zákoně xxxxxxxxx xxxx postup.“). Xxxxxxxx x dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx, xx xx nějaký xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx mimořádnost institutu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgánu s xxxxxxxxx kompetencemi měl xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Bylo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dohody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlas xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxxxx nebyla. V xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx zajištění xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx, že dotčeným xxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x parkovací stání) xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx orgány chránící xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx vystupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dálnice, silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterými jsou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxx xxxx zákon, neboť xxxxxx zamýšlel uvést xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato vada xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx městský xxxx xx vědomí. (…)