Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), x xx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx či souhlasu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx-xx orgán, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx družstvo Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxx xxxxxxx příznivých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx po Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8l9/ll, 4) Xxxxxxxx družstva Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Praha 5, a 6) XXXXXXX XXXXX 15. Xxxxxxxxxx, a. s., x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxx xxx 26.9.2011 rozhodnutí, xxxxxx povolil xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 vyhlášky x. 26/1999 Sb. xx. m. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx OTPP“), xxx §169 odst. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx x změně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2012 ve xxxxxx X. zamítl odvolání xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)-4) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 x xxxxxxx XX. zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, čj. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx správně, jelikož xx něj xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemělo xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neposoudil xxxxxx záměru na xxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx xxxx jiné xxxxx, že městský xxxx dospěl x xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx měl xxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx §136 xxxx. 1 x §149 xxxx. 1 správního xxxx. Ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, že xxx řízení x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx zmíněný xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zamýšlel xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx soudem, xxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xx xxxxxx neomezené x x xxxxxxxx xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci znovu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx žalovaného Nejvyšší xxxxxxx soud odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odchylného xxxxxx xxxxx odstavců 2 xx 5 lze xxxxx jen x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[25] Dle §136 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxxx orgány xxxx a) xxxxxx, x xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x b) xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Se stěžovatelem xx třeba souhlasit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru, xx x projednávané xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jistě xxxx být ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přípisu xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx správní orgán xxx x xxxxxx x povolení xxxxxxx x vyhlášky XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx považovat x xxxxxxxx zákon.
[28] Ustanovení §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx pojem xxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxx, že xxx x dotčený xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxx x definici dotčeného xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxxxxxxxx zákona, xxx x ta je xxxxxxx navázána na xxxxxxxxx závazných stanovisek xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxx stanovisek xxxxxxxxx pro politiku xxxxxxxx rozvoje a xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona může xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xx nasvědčuje xxxx, xx definice xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpokladů na xxxxxxxx xx xxxxx.
[29] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx specifické xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak má xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx předpise dochází x promítnutí xxxxx xxxxxxxxxx různými xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx předpisu. Má-li xxx povolena taková xxxxxxxx, xx se xxxx jednat x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx odkázat i xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx orgán, který xxxx dotčené xxxxx, xxxx x takové xxxxxxx xxx souhlas. Xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xx umožňují kvalifikovaně xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx by §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, by xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx definovaný §65 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx („Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxx po xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx-xx x xxxxxx předepsán xxxx postup.“). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxx vydávajícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádnost xxxxxxxxx xxxxxxx, kde by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx těžko dovodit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný takový xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxx nutné trvat xx vydání souhlasu xx dohody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlas xxx xxxxxx ve xxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zajištění dopravy x klidu, xx xxxxxx, xx dotčeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxx komunikace (xxxx x parkovací xxxxx) xxxx upraveny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, celní xxxx x xxxxxxx xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se stěžovatelem, xx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zamýšlel uvést xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx neměla vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx chybu x xxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx vědomí. (…)