Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx „lze xxxxx xxx x xxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy chráněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx řešení týká“ (§169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), x xx x x xxxxxxx, že žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx-xx orgán, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx dal souhlas, xxxxxxx postačuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Bytové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8l8/l3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Mikšovského 8x9/xx, 4) Bytového xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Praha 5, x 6) XXXXXXX XXXXX 15. Xxxxxxxxxx, x. x., x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 5 (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) vydal xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx výjimku x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. x. Prahy x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“), xxx §169 odst. 2 x xxxx. stavebního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx „Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx I.“.
Žalovaný x xxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2012 ve xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)-4) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx pochybení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx, které chrání xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ve věci xxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohody či xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx označen xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxxx vydávat závazná xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §136 xxxx. 1 x §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx OTPP xx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítal, že xxxxxxx soud zaměnil xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož uvedl xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení nemůže xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx soudem, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžádal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx územního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxxx x povolení výjimky xxxx odchylného řešení xxxxx odstavců 2 xx 5 xxx xxxxx xxx v xxxxxx nebo se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx odchylné řešení xxxx“.
[25] Dle §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x) správní xxxxxx a jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xx třeba souhlasit, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxx xxxxx stanovil. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxxx, z jakého xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v této xxxx souhlas xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxx souhlasu xxxx v §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx akceptovat x například xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx žádný xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx správní xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx výjimky x vyhlášky XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxx v §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxx.
[28] Ustanovení §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx orgán, xxxxx hájí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx jazykového xxxxxxx by xx xxxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě pouze xxx xxxxxx x xxxxxxx výjimky. Xxxxxxx xxxxxxxx se objevuje xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona může xxx x o xxxxx formu xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxx.
[29] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx odchylka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxx technické xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx §2 odst. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxx má xxx přijaté xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx. Existuje-li xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxx k takové xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx znalosti x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx místě, které xx umožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx by §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx splňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx („Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jen xx xxxxxx x orgánem xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postup.“). Xxxxxxxx x dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxx xxxx známo, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vydávajícího závazné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx účely řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx předpokladů na xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný takový xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx souhlasu xx dohody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlas xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxx na zájmy xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx, že dotčeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx komunikace (xxxx x parkovací stání) xxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §40 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dálnice, xxxxxxx, xxxxxx komunikace x xxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxx silniční správní xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx, celní xxxx x xxxxxxx xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx. Tato vada xxxx neměla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x prostou a xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx. (…)