Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxx v dohodě xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), a xx x v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx orgán, který xxxx xxxxx dotčené xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8l8/l3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxx 1) Xxxxxx xxx xxxxxxx příznivých xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xx Bulovky po Xxxxxxxxxx v Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x9/xx, 4) Bytového družstva Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx části Xxxxx 5, x 6) XXXXXXX GROUP 15. Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 5 (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) vydal xxx 26.9.2011 rozhodnutí, xxxxxx povolil xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Sb. xx. m. Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“), dle §169 odst. 2 x xxxx. stavebního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx „Xxxxxxxx Na Xxxxxxx I.“.
Žalovaný x xxxxxxxxxx xx dne 1.12.2012 ve xxxxxx X. zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1)-4) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x umístění xxxxxx ze dne 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx žalobu x Městského soudu x Praze, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xx dne 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, neboť xxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxx x obecných požadavků xx výstavbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx městský soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx vyžaduje §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx ve věci xxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohody či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Aby xxx xxxxxxx orgán postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx aby xx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §136 xxxx. 1 x §149 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož uvedl xxxxx zmíněný xxxxx, xxxxxxx patrně zamýšlel xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx městským xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžádal. Městský xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx rozhodnutí x změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx neomezené x x současné xxxx xxx xxxx xxxxx přezkoumat, proto xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx žalovaného Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavců 2 xx 5 lze xxxxx xxx v xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x) xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 1) nebo xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xx třeba souhlasit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx stanovil. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx plynout xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx souhlasu xxxx v §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přípisu nebo xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx OTPP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat x xxxxxxxx zákon.
[28] Xxxxxxxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxx pojem dotčený xxxxx, xxx sám xxxxx, xx jde x dotčený orgán, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx mohlo xxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxx právě pouze xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx objevuje xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro politiku xxxxxxxx rozvoje x xxx opatření xxxxxx xxxxxx podle stavebního xxxxxx, zatímco xxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx širší.
[29] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx specifické xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx odchylka od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb. X xxxxxxx předpise xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Má-li xxx povolena xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx výjimečnou, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx odkázat i xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx přijaté řešení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Existuje-li xxxxx orgán, xxxxx xxxx dotčené zájmy, xxxx x takové xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx situace v xxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx xx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx („Orgán státní xxxxxx vydávající rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx zákonem, tak xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není-li x xxxxxx předepsán xxxx xxxxxx.“). Vzhledem x dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měl xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx nestanovil.
[31] Bylo xxxxx nutné xxxxx xx vydání souhlasu xx xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx dopravy x klidu, xx xxxxxx, xx dotčeným xxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx chránící xxxxx dotčené tímto xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §40 zákona x pozemních komunikacích („Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx komunikace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx, celní xxxx x újezdní xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxxxxx uvedl xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit, jaký xxxxxxx xxx městský xxxx xx xxxxxx. (…)