Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy, xxxxx xxxxxxxx byla elektronická xxxxx tiskopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx široce xxxxxxxx xxxxxxx formátu „*.pdf“), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2018 Sb.
Věc: Společnost x ručením omezeným Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.7.2012 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „DPH“) za 2. xxxxxxxxx 2012, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 na xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx dne 14.8.2012 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx správy X-349 xxxxxxx xxx xxxxxxxx x DPH formát „*.xxx“, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx její podání xx neúčinné.
Žalobkyně se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou ze xxx 11.3.2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx specifikované xxxxx žalovaného xx xxx 14.8.2012, x xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vyzval xxxxxxxxx x odstranění xxxx xxxxxx - xxxxxxxx x XXX xx 2. čtvrtletí xxxx 2012 xx xxx 23.7.2012, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.12.2014, čj. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x části, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ze dne 14.8.2012, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x XXX xx 2. čtvrtletí 2012 xx xxxxxxxx a xx xxxxxx III. xxxxxxxxxx přikázal, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx podání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podání „*.xxx“ namísto xxxxxxx „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx pokynem X-349.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §74 daňového xxxx slouží x xxxx, aby se x nesrozumitelného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxx podání žalobkyně xxxxxxxxxxxx, jednoznačné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tiskopis. Xxxxxx xxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpracování. Xxxxxx xx xxxxxxx „*.xml“ xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, doručeným prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxxxxxx („tiskovým xxxxxxxx x počítačové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonně vyzvána x xxxxxxxxxx vady, x poté xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčinné. Žalobkyně xx xxxx xxxxxx x situaci, jako xx žádné přiznání xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx na argumentu, xx krajský soud xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, když xx xxxxxx k §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxx datovou xxxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx zveřejněné správcem xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx jak obsahové, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rozvedl, xx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx právní otázky xxx něj xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx věc nesprávně xxxxxxxxx §72 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x strukturu xxxxxx zprávy, prostřednictvím xxxxx xx elektronické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx elektronickou xxxxx xxxxxx, bylo nutné, xxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx z §72 xxxx. 1 i §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpořil xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §72 odst. 3 xxxxxxxx řádu uvedla, xx „v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx (srov. xxxxx xxxx X-331 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikace XXX, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda tato ‚xxxxxxxxxx‘ způsobí nemožnost xxxxxxxxxxx transferu dat (xx. xxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx) nebo xx. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx. Správce daně xx x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx daně dokáže xxxxx, od xxxx xxxxxxx, vyzve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x x případě, xx xxxxxx zpráva xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx soubor x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ (xxx Xxxx, J. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. I. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 390-391.)
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikoval §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx významovým xxxxx xxxxxx, zcela však xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxx citovaný xxxxxxxx x daňovému xxxx (xxx. 398): „Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx formátu x xxxxxxxxx), xxxxxxx xx vadu xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx, xx nikoli.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2014, čj. 9 Xxx 24/2013-31.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, když xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx výzvy a xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xx šlo x xxxxx nezákonný.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx stížnost zamítnout. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx xx xxx na xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stejně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Žalobkyně xxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xx xx xxxx možnosti volby xxxxxxx podání, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovila, xx xxxxx „datová xxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx závaznosti xxxxxx X-349 jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx dat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx formátu dat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx byl v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx následně xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx, poukázala, že xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých bývalých xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx rozdíly mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxxxxx formuláře xxxxxx XXX, když xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx jiný xxxxxx předpis xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nesvěřuje, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx „*.xxx“ nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem nebylo xxxxxxxxx použití xxxxxxx „*.xxx“ xxx daňové xxxxx, pak xx xxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxxxxx, aby xx svobodně xxxxxx, xxxxx formou a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx připomněla, xx xxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxx xx xxxxx správního xxxxx. K požadavku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx datovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvaru, xxx xxxx elektronické podání xxxxxxxxxxxxx, žalobkyně namítla, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx v jiném xxxxxxx nakonec má xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [14] Xxxxx §101 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x DPH „[x]xxxxx xx xxxxxxx do 25 dnů xx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx“.
[15] Podle §70 xxxx. 1 daňového xxxx „[p]odání je xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[p]odání xx xxxxxxxx xxxxx skutečného xxxxxx x xxx xxxxxx na xx, xxx xx označeno.“ X xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxx xx xxxx x co xx xxxxxxxx“.
[16] Xxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]odání xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem, xxxx xxxxx je xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx protokolu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx, xx „[x]xxxxx podání xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx xx xxxxxxx datové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx technik, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 5 dnů xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx opakováno xxxxxxxx uvedeným v xxxxxxxx 1; xxxx xxxxx xxxxx prodloužit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
[17] Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx forma. Xxxx xxxxxxx upravuje §72 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x odstavci 1 xxxxxxx, xx „[p]řihlášku x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx x uspořádání xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xx xxx omezuje možnost xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx kompatibilitu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nástroji, požadovat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: „X tiskopisech x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podání, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx 3 se xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx - „[p]odání xxxxx xxxxxxxx 1 xxx učinit i xxxxxxx zprávou ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 xx xxx stanoví xxxxx xxxxxxxx x postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podání. Xxxxx xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx, které xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx řízení, xxxx xxx, kdo xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, než je xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zákona, xxxx xx výzvu správce xxxx.“
[19] Ustanovení §74 xx týká xxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, „[x]x-xx xxxxxx xxxx, pro xxxxx není způsobilé x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxx mít předpokládané xxxxxx pro správu xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ve xxxxx, xxxxxx stanoví“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxx odstavce 3, „[x]xxxx-xx xxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úřední xxxxxx x vyrozumí podatele; xxxxxxxxxx není třeba x případě, xx xxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxx xxxx.“
[20] X projednávané věci xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx podala své xxxxxx xxxxxxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 nikoli xx formátu x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx (*.xml), nýbrž xx xxxxxxx xxxxx (*.xxx). Podání učinila xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 daňového xxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2017, čj. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Sb. XXX. V xxx xx x bodu [87] xxxxx: „Xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x v xxxxxxxx podobě na xxxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve formátu XXX x v xxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx motivace xxxxxxxx, xxx využívali xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx benefitů, xxxxx přenáší elektronická xxxxxxxxxx obecně (okamžité xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx donášku, atd.). Xxxxxxx úvahy xxxx xxxx relevantní pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tuto xxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx chce xxxxxx xxxxx elektronické xxxxxxxxxx x xx xxxx případných xxxxxxx x xxx spojených, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxxx tedy xxxxxx, že podání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx vyjádřeného xxxxxxxx názoru xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou. Otázkou xxxx xx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx v xxxxxxxx xxxx.
[23] X xxxxxxxx xxxxxx úpravě nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx se xxx xxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xx, xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x) nebylo způsobilé x xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xx x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx účinky pro xxxxxx daní.
[24] Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx přiznání x DPH za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx roku 2012), xxx xx xxxxxx x jeho papírové xxxxx, do níž xxxx xxxxxx transformováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx *.xxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx učiněno xx xxxxxxxxx formuláři. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní xxxx xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx tedy dané xxxxxx xxxxx jistě xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx, která by xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx zjevně nebyla xxxxxxxx.
[25] Není xxxx xxxxxxxx ani druhá x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x sice xx xx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx podání je xxxxxx vůči správci xxxx x má xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx okamžiku, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx obsahu. Jinak xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx by účinky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx nedodržení xxxx xxxxx nebo jiných xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxxx ze zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxx, xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxxx formu xxxx. (xxxx. x xxxxx xxxxxx argumentaci x xxxx 85 již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Ads 177/2016-89). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx stanoveno xxxx. Xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx nastává (jen x xxxxx) xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx takové, xxxxx xxxx povahu xxx xxxxx §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx formulací, x niž xx xxxx xxx opřít xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neúčinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x forem xxxxxxxxx x §72 odst. 1 x xxxx. 3 daňového xxxx, xx byla slova „xxx xx xxxxxxxxx“ xxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx by xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2014, čj. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Takový xxxxx xxxx v xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxx. Zásadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podávání xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx případě x invalidní xxxxxx), x xxx xxx xx věci xx. xx. 6 Xxx 32/2014, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx strukturování x zároveň jisté xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jež xxxxxxx mají ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přijímá, xxxxxx x xxxxxxxxx ověřil, xx nic podstatného xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx osobou, která x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, opomenuto xxxxxx sdělit. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x předem xxxxxxxxx struktuře. Požadavek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li tato xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx dostává x xxxxxx od xxxxxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx na první xxxxxx) xxxxxxxxxx přesné x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx xxxxxx (xxx rozbor xxxxxxxxx x xxxxxx 23 až 26 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 32/2014-37) ve xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014 xxxxx akceptoval, xx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k teleologii xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu viz xxxxxxxxxxx v bodě 27 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxx zjednodušeně řečeno - x xxxxxx x žádosti o xxxxxx xx jen xxxxx xxxxxxx představitelné, xx xx je xxxx xxxxx rozumně xxxx, xxxx by xxxxxxx poskytl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx x předem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx podstatou něco xxxxxxx xxxxxx. Nejde xx x xx, xxx orgán dostane xx jednotlivce xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xx formuláři xxxxxx strany xxxx xxxxxxx. Xxxxx spor x xx, xxx xxxxxx xx formátu „*.xxx“, tedy x xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx splnit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx formuláře, se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx považovat xx xxxxxx podání, které, xxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxx xxxxxx daní. X xx zjevně xxxxxxxx xxxx. Účinky xxx správu xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx struktuře, xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx spolehnout xxxxx v základní xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x u xxxxxx ve formátu „*.xxx“ xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxxx xxxxxxx potřebná xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit daň.
[30] Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx dat xxx xxxxxxxx zpracování ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pracovat s xxxxxxxx „*.xml“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x v takovém xxxxxxx formátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy (zejména x xxxxxxx na xx používané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxx. x) č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx podle xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit xxxxx x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasláním xx určenou elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx určené datové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx úkon lze x elektronické xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nepřihlíží xx x xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx upozornit xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxx x elektronické xxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx stanovící povinnost „xxxxxx xxxx jiný xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zprávy, a xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a tvaru xxxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, struktuře nebo xxxxx se xx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxx 23 xxxxxxxx xx. 6 Ads 32/2014-37). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jednotlivce) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx spojení s xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx uvedených xxxxxx xxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx podání daňového xxxxxxxx k DPH xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx forma tiskopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx datovém formátu „*.xxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 odst. 3 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nepovažoval xx potřebné xx xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovit xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem rozhodnutí xx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx zvolila. Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx samotný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xx xxxxxxx „*.xxx“ xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových subjektů (§72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Pouze xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozsudky xx. 6 Ads 32/2014-37 x čj. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx formát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxx xx xxxxx webových stránkách, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx aktu (nařízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doktríny xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx okruhu xxxx (xxx xx. 78 x 79 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxxx x oblasti sportu x xxxxxxxx školství, xxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci - xxxxx xxxxxxx - xxxxx. X xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx formát x xxxxxxxxx datové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz §3x xxxx. 9 xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 230/2016 Sb.; xxx též §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2. x 4., §87x xxxx. 4 x §90x xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx školách), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2016 Xx.].
[35] Xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxx-xx se pravidla xxxxxxx xxxx neurčitému xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákona (čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 a 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxx 105 x xxxx. x xxxx nálezu ze xxx 12.12.2017, xx. xx. Pl. XX 26/16, č. 8/2018 Xx.). Xxxx vydávané xxxxx čl. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx jednak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, co je xxxxxxx právem. Xxxxxx x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx legitimity jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).