Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tiskopisu vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formátu „*.pdf“), xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dle §74 xxxx. 3 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2018 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xxxxxx xxx 23.7.2012 přiznání x dani x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „XXX“) xx 2. xxxxxxxxx 2012, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx formátu „*.pdf“. Xxxxxxxx úřad v Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 na xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2012 x xxxxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx správy X-349 xxxxxxx xxx přiznání x XXX formát „*.xxx“, a poté, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx její xxxxxx xx neúčinné.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou ze xxx 11.3.2013, xx xxxxx se domáhala xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxx 14.8.2012, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx x XXX xx 2. čtvrtletí xxxx 2012 ze xxx 23.7.2012, x xxxx xxx neodstranění xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2014, čj. 22 X 21/2013-31, ve xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2012, ve výroku XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH za 2. čtvrtletí 2012 xx xxxxxxxx a xx výroku III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydáním xxxxx xx xxx 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx podání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „*.xxx“ xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X-349.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx popsaný x §74 xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx - deklarování xxxxxxxxxxx podání. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednoznačné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx spočíval x možnostech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx formátu „*.xxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (elektronicky) xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxx x počítačové xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění vady, x xxxx xxxx xxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo proti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx datovou zprávou xx formátu x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x potaz, že xxxx xxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxx, xxx formální.
Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx spočívalo x tom, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizováno. Zvolila-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naplňovalo požadavky xxxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §72 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „x praxi xxxxxxxx finančních orgánů xx v xxxxxxxx xxxx připuštěn xxxxx xxxxxx xxx (srov. xxxxx xxxx D-331 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx tzv. daňového xxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx učiní elektronické xxxxxx x nevhodném xxxxxxx, bude x xxxxx xxxxxxx na xxx, xxx tato ‚xxxxxxxxxx‘ způsobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx transferu xxx (xx. datová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx) xxxx ne. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Správce daně xx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx nikoli. Pokud xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx koho xxxxxxx, xxxxx podatele xxxxxxxxxx xxx podání. Xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx datová xxxxxx xx xxxxxxx (správce xxxx je xxxxxxx xxxxxxx soubor x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xx jednat x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ (xxx Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Komentář. I. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 390-391.)
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx aplikoval §74 xxxx. 1 daňového xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx obsahovým xx xxxxxxxxxx vadám xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x vada xxxxxx může xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx, xxxxxxxxx či formátu xxxxxx. Xxxx xxxxx xx pak nutno xxxxxxxxx primárně, xxxxx xxxx diskvalifikují xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx komentář x xxxxxxxx řádu (xxx. 398): „Xxxxxx-xx xxxxxx učiněno předepsaným xxxxxxxx (xx. na xxxxxxxxxxx tiskopise xx x předepsaném formátu x struktuře), xxxxxxx xx vadu xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx podání reálně xxxxxxx, či xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx poukázal xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2014, xx. 9 Xxx 24/2013-31.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx výzvy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX xx neúčinné bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxx žalobkyně, xxxxxx xxxx, xx xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx X. stupně xx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl podání xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx xxxxxxx xx věci místní xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalobkyně bylo xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovila, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X-349 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dat xxxxxxxx xxxx, xxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx následně xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxx vydáním xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxx občanům nové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxx platily jednotlivé xxxxxxxxx formuláře, xxxxxxxxx, xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, když xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x žádný xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nesvěřuje, a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx „*.xxx“ xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx obecně závazným xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx použití xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxx xx poplatníkovi, aby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxx formátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx formulářové struktury, x xxxxx xxxxxxxxx xx obsah správního xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovil xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxx zprávou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx stěžovatele na xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx namítla, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložil; xxxxxxx břemeno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [14] Podle §101 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x XXX „[x]xxxxx xx xxxxxxx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx“.
[15] Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[p]odání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx.“ X konečně podle xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx je xxxx, xxxx se xxxx x co xx navrhuje“.
[16] Podle §71 odst. 1 xxxxxxxx řádu „[p]odání xxx učinit xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisem, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx“. Xxxxx jeho xxxxxxxx 2 „[x]xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx 3 xxx říká, že „[x]xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx použití jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxxx xx 5 dnů xxx xxx, xxx xxxxx správci daně, xxxxxxxxx xxxx opakováno xxxxxxxx uvedeným v xxxxxxxx 1; xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx navrátit x xxxxxxxx xxxx“.
[17] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §72 xxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tvrzení nebo xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výstupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx shodné s xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xx xxx omezuje možnost xxxxxxxx, kdo xx xx xxxxxxx xx xxxxxx daní xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx kompatibilitu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: „X xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx součástí podání, xxx požadovat xxxxx xxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxx 3 se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání vyjmenovaná x odst. 1 xxxxxxxxxxxx - „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx učinit i xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 xx xxx stanoví xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 „[p]odání xx činí u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx odstavce 2 „[x]xxxxx, xxxxx je xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxx daně“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zprávou. Jde-li x xxxxxxx zprávu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zprávy.“ Xxxxx odstavce 4 „[x]xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, kdo xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx.“
[19] Xxxxxxxxxx §74 xx xxxx vad xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx 1, „[x]x-xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x projednání, xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx předpokládané xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx toho, kdo xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[v]ýzva xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxx odstavce 3, „[x]xxxx-xx xxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, hledí xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxx učiněno xxxxx x xxxx. Xxxxxxx-xx vady podání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx neúčinným, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx na výzvu x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádný xxxx.“
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxx xxxxxx přiznání x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (*.xml), nýbrž xx xxxxxxx xxxxx (*.xxx). Podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 daňového xxxx), nikoli formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] V xxxxx xxxxxx na xxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2017, xx. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Xx. XXX. V xxx xx x bodu [87] xxxxx: „Xxxxxxx, xx není rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX a x xxxxxxxx podobě nevidí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx motivace podatelů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poštovného xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné podat x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx x jakýchkoliv xxxxxx xxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx nebylo učiněno xxxxxxxxxxx formou. Xxxxxxx xxxx je, xxxx xxxxxxxx tato xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxxx xxxx.
[23] V xxxxxxxx xxxxxx úpravě nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xx podání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx x xxxxx xxxxx xxxx, že xx xxx xxxxx, vadu, xxx kterou by, xxx §74 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x) xxxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx, xxxx xxx kterou by x) nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx přiznání x DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012), xxx je patrné x xxxx papírové xxxxx, do níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx *.xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx datovou xxxxxxx, je funkčním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx učiněno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní xxxx uvedený xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhá x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx xx by xxxxxx xxxxxxx xxx předpokládané xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx dojde xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx obsahu. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx, x xxxx xxxx učiněno. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx nedodržení xxxx xxxxx xxxx jiných xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxxx podání xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k němu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx formu apod. (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 85 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 177/2016-89). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zprávy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně, xxx takového xxxxxxxxx xxxx. Podle §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastává (xxx x xxxxx) xxxxx, xxxxx by nebyly xxxx podání (logicky xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen a xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx vad xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx formulací, x xxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 a odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx „xxx xx tiskopise“ xxxxx x §72 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxx 28 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2014, xx. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podávání xxxxxxx o xxxxxx (x daném xxxxxxx x invalidní důchod), x xxx šlo xx xxxx sp. xx. 6 Xxx 32/2014, jsou důvody, xxx xxxxx xx xxxx xxx podání xxxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx učiněným xx formuláři jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v konkrétní „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx pro strukturování x zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx „košaté“ xxxxxxx xxxxxxx. Formulář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií (xxx xxxxxxx mají ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, jenž xxxxxxxx přijímá, xxxxxx x jednoduše xxxxxx, xx xxx podstatného xxxxxx žadatelem či xxxxx osobou, která x orgánem xxxxxx xx xxxx, opomenuto xxxxxx sdělit. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx navíc oproti xxxxxx xxxxxxx, neformulářového xxxxxx. Poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x předem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx vyřizované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx orgán xxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx informace jsou (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxx x spolehlivé. Toto xxx xxxxxx xxxxx, xxx který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx formulované zákonné xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 23 xx 26 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37) xx xxxx xx. zn. 6 Ads 32/2014 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádosti o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxxxxx důvodu soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x bodě 27 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a výpočtu xxxxxxx. Proto xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxx nezbytné).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx něco xxxxxxx xxxxxx. Nejde xx x xx, xxx orgán dostane xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx xx formátu „*.xxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx počítá (xxxxxxxx x papírové, tedy xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které, xxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správu xxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Účinky xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxx může dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x základní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Opět xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň.
[30] Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zpracování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x důvodů, jež xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx hlouběji xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „*.xml“. Zjednodušeně xxxxxx - není xxxxxxxxx xxxxxx datového xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx logické a xxxxxxxxxxxx struktuře, ale x x xxxxxxx xxxxxxx formátu, který xx jednoduše využitelný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zejména x ohledem xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ by xxxx mohl být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx formátu „*.xxx“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, kterou xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxx. x) x. 582/1991 Xx., o organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx ve xxxxxx pojistného podle xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx nebo jiný xxxx předepsán xxxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podatelny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx datové xxxxxx, x to xx xxxxxxx, struktuře x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxxx-xx podání xxxx xxxx úkon xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x němu; orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx podání xxxx jiný xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, xxxxx nesplňuje xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxx“ xxxxxxxx za xxxxx stanovící povinnost „xxxxxx xxxx xxxx xxxx lze v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx zprávy, a xx ve formátu, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx zabezpečení,“ xx xxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx učiněný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, struktuře xxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx v xxxx 23 xxxxxxxx xx. 6 Ads 32/2014-37). Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x organizaci xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (přísnější x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx) xxx soubor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx spojení s xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxx právní úpravy xxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx (x obecně široce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx nepovažoval xx potřebné xx xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakým xxxxxxxx mají orgány xxxxxxx xxxx stanovit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožnila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx samotný požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formátu „*.xxx“ xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§72 odst. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Pouze xx okraj xx xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejména xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 32/2014-37 a xx. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, ale ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx datových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx webových xxxxxxxxx, x xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx aktu (nařízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výkonná xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx (xxx xx. 78 x 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe, konkrétně x oblasti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonné moci - xxxxx správně - xxxxx. X xxxxxxxx výslovně uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxx datové zprávy xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx [xxx §3a xxxx. 9 xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění zákona x. 230/2016 Xx.; xxx xxx §87 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2. x 4., §87x xxxx. 4 a §90x xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1998 Xx., o vysokých xxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2016 Sb.].
[35] Xxxxxx xx tom, xx při provádění xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Ústavou taxativně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojů, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 a 3 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 105 x násl. x xxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Pl. XX 26/16, x. 8/2018 Xx.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 78 x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxx x xxx, co xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx legitimity xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kladených na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, odborných, typicky xxxxxxxxxxxx, x jiných xxxxxxx xx plnění xxxxxx povinností).