Xxxxxx věta
Podání xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx shledat xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 8/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxxx xxxxx Finančnímu xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.7.2012 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“) za 2. xxxxxxxxx 2012, x to prostřednictvím xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx formátu „*.pdf“. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxxxxxxxx) ji xxxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2012 x odstranění xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx správy X-349 xxxxxxx xxx xxxxxxxx x XXX formát „*.xxx“, x poté, xxx neodstranění xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx neúčinné.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x xxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxx podání - xxxxxxxx x DPH xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xx xxx 23.7.2012, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx neúčinné.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.12.2014, xx. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx X. odmítl xxxxxx v xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.8.2012, xx výroku XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxx xx dne 14.8.2012, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx 2. xxxxxxxxx 2012 xx neúčinné a xx xxxxxx III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx s §74 xxxxxxxx řádu, když xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podání xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx podání „*.xxx“ namísto formátu „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X-349.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nástroj xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. S neodstraněním xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňový xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání xx xxxxxxx „*.xxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxx rovnou (elektronicky) xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x listinou („tiskovým xxxxxxxx x počítačové xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx shodné x xxxxx xxxxxxxxxx“), xxx xxxx nijak xxxxxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxx, x xxxx xxxx xxxx podání xxxxxxxxxx xx neúčinné. Žalobkyně xx xxxx ocitla x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tak došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx x §72 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxx správu xxxx. X xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx soud nevzal x xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxx §72 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx rámec obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx elektronické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zvolila-li xxxxxxxxx elektronickou xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §72 xxxx. 1 i §72 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpořil xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu uvedla, xx „v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xml (xxxx. xxxxx xxxx D-331 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výstupu xxxxxxxx XXX, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx učiní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx. datová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xx. X prvém případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx daně xx x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxx, zda došlá xxxxxx xx čitelná, xx xxxxxx. Xxxxx xx nečitelná, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad podání. Xxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx čitelná (xxxxxxx xxxx je schopen xxxxxxx soubor x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxx x xxxx formy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx.“ (xxx Baxa, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 390-391.)
Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx aplikoval §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxx x nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxx formy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx obsahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx. 398): „Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x předepsaném xxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xx vadu xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2014, čj. 9 Xxx 24/2013-31.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx X. stupně ze xxx na den xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx předchozí změny xxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxx xx xxxx neúčinná x xxxxxx žalobkyni x xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“. Dále xxxxxxxx, xx správce daně X. xxxxxx provedl xx věci xxxxxx xxxxxxx a daň xxxxxxx stejně, xxx xxxx xxxxxxx přiznána. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx podání, poukázala xx xxxxxx úpravu, xxxxxx byla v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx elektronicky xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx ve formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně“ xxxxx xxxxxxxxxxxx ani v xxxxxxxxxxxxxx řízení vyložen, x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x otázku závaznosti xxxxxx D-349 jakožto xxxxxxx novotvorby GFŘ, xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nestanovil, xxxxxx xxxxxxxxx formátu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx, xxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx následně xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx vydáním xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxx občanům nové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých bývalých xxxxxxxxx, nikde xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx do xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevysvětlitelným xxxxxxxxx, xxxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxxxxx formuláře xxxxxx GFŘ, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x žádný xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx „*.xxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx použití xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx poplatníkovi, aby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx připomněla, xx xxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx poukázala xx obsah xxxxxxxxx xxxxx. X požadavku xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx struktury x tvaru, xxx xxxx elektronické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx správu xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [14] Xxxxx §101 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x DPH „[p]látce xx povinen xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předepsaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[15] Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[p]odání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 „[z] xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxx se xxxx x xx xx navrhuje“.
[16] Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[p]odání xxx xxxxxx písemně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx“. Odstavec 3 xxx xxxx, xx „[x]xxxxx podání xx xxxxxx úkon xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx použití xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx toto podání xx 5 dnů xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1; xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx“.
[17] Pro xxxxxxx xxxx podání xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx forma. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §72 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx „[p]řihlášku x registraci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx vydaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tiskovém xxxxxxx x počítačové xxxxxxxx, xxxxx xx údaje, xxxxx x uspořádání xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx na xxxxxx daní tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx kompatibilitu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, analytickými x xxxxxxxxx nástroji, xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx: „V xxxxxxxxxxx x v nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí podání, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání vyjmenovaná x odst. 1 xxxxxxxxxxxx - „[p]odání xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 xx xxx xxxxxxx další xxxxxxxx a postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podání. Xxxxx xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx správce daně“. Xxxxx odstavce 2 „[x]xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce daně xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvedením časového xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx odstavce 4 „[x]xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx řízení, xxxx xxx, kdo jej xxxxxx, změnit xxxx xxxx zpět do xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřípustné x xxxxxx, x němuž xx osoba xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zákona, nebo xx výzvu xxxxxxx xxxx.“
[19] Xxxxxxxxxx §74 xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, „[x]x-xx xxxxxx vady, xxx xxxxx není xxxxxxxxx x projednání, xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx odstranil xxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxx, xxxxxx stanoví“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[v]ýzva xxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxx označených xxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3, „[x]xxxx-xx vady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, jako xx bylo učiněno xxxxx x xxxx. Xxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxx uplynutím stanovené xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podatele; xxxxxxxxxx xxxx třeba x případě, že xxxxxxx na výzvu x odstranění vad xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.“
[20] X projednávané věci xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přiznání k XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx (*.xml), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (*.xxx). Podání učinila xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 daňového xxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx funkčního xxxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] X xxxxx ohledu na xxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2017, xx. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Xx. XXX. X xxx xx x xxxx [87] xxxxx: „Xxxxxxx, xx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, tak xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx důsledky písemného xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formátu XXX x x xxxxxxxx xxxxxx nevidí xxxxxxx rozdíl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx formáty, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně (xxxxxxxx xxxxxx, ušetření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx donášku, xxx.). Xxxxxxx úvahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx možné podat x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx každém xxxxxxxx, xxx si xxxxxx, zda chce xxxxxx xxxxx elektronické xxxxxxxxxx x za xxxx případných xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podá xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxxx xxxx xxxxxx, xx podání xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou. Xxxxxxx xxxx xx, jaké xxxxxxxx tato xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX xxxx v xxxxxxxx xxxx.
[23] X rozhodné xxxxxx úpravě nebylo xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má jen x pouze xxxxx xxxx, že se xxx xxxxx, vadu, xxx xxxxxx xx, xxx §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx kterou xx x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[24] Obsah xxxxxx (daňového xxxxxxxx x DPH za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012), xxx xx xxxxxx x jeho papírové xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx *.pdf xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxx učiněno xx papírovém xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxxx jistě xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx §74 odst. 1 daňového xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhá x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x sice xx xx xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx podání je xxxxxx vůči xxxxxxx xxxx a má xxxxxx xxx xxxxxx xxxx od okamžiku, xxx dojde do xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxx plyne x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx podání xxxx závislé na xxxxxx podání x xx xxxx, v xxxx xxxx učiněno. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxx ně zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx xxxxx podání xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k němu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. (xxxx. v tomto xxxxxx argumentaci v xxxx 85 již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 177/2016-89). X rozhodné xxxx xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo. X §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx takového stanoveno xxxx. Xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx pak neúčinnost xxxxxx nastává (xxx x xxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (logicky xxx takové, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.
[26] Jedinou xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x implicitním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx má jednu x forem uvedených x §72 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxx „xxx na xxxxxxxxx“ xxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Analogicky xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.6.2014, xx. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Takový xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Zásadní xxxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx a podávání xxxxxxx x důchod (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x xxx šlo xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014, xxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx být podání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxx. Je xxxxx nutno xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xx formuláři jako xxxxxxx a podáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ formě xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx takový xxx považovat xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ životní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jež xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplnit). Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přijímá, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nic podstatného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x orgánem xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx má xxxxxxxx vyplnit, není xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neformulářového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx informace, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx povaha xxxxxxxxxx xxxx vysokou xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxx x podání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxx xxxxxxxxx jsou (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx přesné x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx hlavní xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx formulované xxxxxxx xxxxxx (xxx rozbor xxxxxxxxx x bodech 23 xx 26 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 32/2014-37) xx xxxx xx. zn. 6 Xxx 32/2014 xxxxx akceptoval, že xxxxxxxx žádosti o xxxxxx na předepsaném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k teleologii xxxx úpravy xxxx xxxxxxxx důvodu soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x bodě 27 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx řečeno - v řízení x žádosti x xxxxxx je xxx xxxxx obtížně představitelné, xx by xx xxxx možno xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxx poskytl orgánu xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx x předem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (byť xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx však xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejde xx x xx, xxx orgán xxxxxxx xx jednotlivce podání xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xx formuláři xxxxxx strany spor xxxxxxx. Xxxxx spor x to, xxx xxxxxx xx formátu „*.xxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx po obsahové xxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxx technická xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (formulář x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxx, které, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X to xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx správu xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového souboru xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxx může dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x základní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x spolehlivost, xx x x xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna. Opět xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx potřebná xxxx x takové xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[30] Xx xxxxxxxxx není, xx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hlouběji xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „*.xml“. Zjednodušeně xxxxxx - není xxxxxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx na xx xxxxxxxxx počítačové xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tento xxxxxxxxx „nadstandard“ xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xx formátu „*.xxx“ xx důvod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx §123x xxxx. 2 písm. x) x. 582/1991 Xx., o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx úkon učinit xxxxx x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zasláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení nebo xx určené xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; podání nebo xxxx úkon xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zprávy, x to xx xxxxxxx, struktuře x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxxxxx upozornit xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx úkon x elektronické xxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx a na xx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nebo xxxx xxxx tyto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx“ xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxx xxxx lze v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx jiný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxxx xxxxxx zprávy, xxx v xxxxx xxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení určeném xxxxxxx, struktuře xxxx xxxxx se xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx v bodu 23 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37). Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (přísnější v xxxxxxxx xxx jednotlivce) xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx podání daňového xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tiskopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 3 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci stanovit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx jednotlivců x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx komunikovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, jak je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě rozhodná xxxxxx xxxxxx neumožnila xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvolila. Nebylo xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xx formátu „*.xxx“ xxx Ministerstvem financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx stránce splňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (§72 odst. 2 xxxxxxxx řádu).
[34] Pouze xx okraj xx xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 32/2014-37 x xx. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x tom, xx formát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx webových stránkách, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxx xxxxx, vyhlášky ministerstva xx jiného orgánu). Xxxxxx takového xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doktríny xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx způsob, xxxxx může výkonná xxx k provedení xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx čl. 78 x 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vysokého xxxxxxxx, xxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx formy takového xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx správně - vážně. V xxxxxxxx výslovně uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxx [viz §3x xxxx. 9 xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 230/2016 Xx.; xxx též §87 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2. x 4., §87x xxxx. 4 x §90x xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx školách), xx xxxxx zákona x. 137/2016 Sb.].
[35] Xxxxxx na xxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx smí být, xxxxxxxxx-xx xx pravidla xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx typy podzákonných xxxxxxxxxxxxxx nástrojů, má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx zákona (čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 x 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxx stanovení xxxxxxxxxx (srov. k xxxx v nejnovější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 105 x xxxx. x xxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx.). Akty xxxxxxxx xxxxx čl. 78 x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx publikovány x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jistoty o xxx, co xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx patřičný xxxxxx xxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, odborných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jiných xxxxxxx na plnění xxxxxx xxxxxxxxxx).