Xxxxxx věta
Podání xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxx v období xx 31.12.2014 prostřednictvím xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx tiskopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx užívaném xxxxxxx xxxxxxx „*.pdf“), xxxx podle xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx shledat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 8/2018 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Finančnímu xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xxxxxx xxx 23.7.2012 přiznání x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“) za 2. xxxxxxxxx 2012, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx schránky, xx formátu „*.xxx“. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s účinností xx 1.1.2013 xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2012 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxx D-349 xxxxxxx pro xxxxxxxx x XXX formát „*.xxx“, x poté, xxx xxxxxxxxxxxx vady, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou ze xxx 11.3.2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x xxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx vyzval xxxxxxxxx k odstranění xxxx xxxxxx - xxxxxxxx k DPH xx 2. čtvrtletí xxxx 2012 ze xxx 23.7.2012, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx prohlásil toto xxxxxx xx neúčinné.
Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.12.2014, xx. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx v části, x níž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2012, x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx 2. xxxxxxxxx 2012 xx xxxxxxxx x xx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní stav xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx xxxx podání xxxxx z důvodu xxxxxx formátu xxxxxx „*.xxx“ xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx pokynem X-349.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx x nesrozumitelného či xxxxxxxxxxxxxxx podání stalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X neodstraněním xxxxx zásadních xxx xxxxxxx daňový řád xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání. V xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednoznačné x xxxx xxxxxxx strukturu xxxx předepsaný xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x možnostech jeho xxxxxxxxxx zpracování. Xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xx správce xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxxxxxx („tiskovým xxxxxxxx x počítačové xxxxxxxx, který má xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx tiskopisem“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx a vyměření xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Žalobkyně xx tedy ocitla x xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx došlo xx zkrácení práv xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx argumentu, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx k §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx datovou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daní. X rozporu x §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu pak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx mohou xxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx spočívalo x xxx, že xxxxxxx soud na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §72 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zprávy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpořil xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx, xxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu uvedla, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x současné xxxx připuštěn pouze xxxxxx xml (xxxx. xxxxx řady X-331 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxx správy), xxxxx xxxxxxxx výstupu aplikace XXX, kterou provozuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. daňového xxxxxxx. […] Pokud xxxxxxx učiní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx transferu xxx (xx. datová zpráva xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) nebo ne. X prvém případě xxxxxxxx podání nelze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxx nedozví, xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V druhém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx dokáže xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxx zpráva xx čitelná (správce xxxx je xxxxxxx xxxxxxx soubor v xxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxx x xxxx formy, která xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projednání.“ (xxx Xxxx, J. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 390-391.)
Krajský xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx pouze obsahovým xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x vada xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx primárně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stránku. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komentář x xxxxxxxx xxxx (xxx. 398): „Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx), znamená xx xxxx xxxxxx xxx ohledu na xx, zda xx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx, xx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx poukázal xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2014, xx. 9 Afs 24/2013-31.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx posouzení samotného xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však, xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx x xxx předchozí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx a xxxxxx žalobkyni k xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. stupně provedl xx xxxx místní xxxxxxx a xxx xxxxxxx stejně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx bylo xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx u formulářového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xx xxxxxxxxx. Xx se xxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxxx byla x xxxxxxxx období postupně xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ nebyl xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x požádal x xxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx D-349 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx GFŘ, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx xxx nestanovil, xxxxxx xxxxxxxxx formátu dat xxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx x otázku, xxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx vydáním formuláře (x odkazem na §72 odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx elektronické formuláře xxxxxx XXX, xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezná, x žádný xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nesvěřuje, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx „*.xxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx použití formátu „*.xxx“ xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxx formátu xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zprávou. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx podáním splnila xxxxxxxxx formulářové xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxx. K požadavku xxxxxxx x struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx datovou xxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx struktury x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx namítla, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložil; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx správu xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [14] Xxxxx §101 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX „[x]xxxxx xx povinen xx 25 xxx xx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předepsaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx“.
[15] Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx je xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx xx xxxxxxxx podle skutečného xxxxxx x xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 „[x] xxxxxx musí xxx xxxxxx, kdo xx xxxx, čeho se xxxx a xx xx navrhuje“.
[16] Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx do protokolu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx“. Xxxxx jeho xxxxxxxx 2 „[x]xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podání xxxx“. Xxxxxxxx 3 xxx říká, xx „[x]xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx datové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijmout, pokud xx toto xxxxxx xx 5 xxx xxx dne, xxx xxxxx správci daně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x xxxxxxxx 1; tuto xxxxx nelze prodloužit xxx navrátit x xxxxxxxx stav“.
[17] Xxx xxxxxxx xxxx podání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §72 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x odstavci 1 xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx podat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx x uspořádání xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: „V xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx přílohách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní.“ V xxxxxxxx 3 xx xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjmenovaná x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx - „[p]odání xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §71 xxxx. 1 nebo 3“.
[18] X §73 xx xxx stanoví další xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx podání. Xxxxx xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx činí u xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx x datovou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x uvedením časového xxxxx o xxxxxxx xxxx datové zprávy.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxx, může xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx buď xxxxx xx zákona, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.“
[19] Ustanovení §74 xx týká xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, „[x]x-xx xxxxxx vady, pro xxxxx xxxx způsobilé x xxxxxxxxxx, nebo xxxx, xxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro správu xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx učinil, aby xxxxxxxx xxxx odstranil xxxxx xxxx pokynu x xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[v]ýzva xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx označených xxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3, „[x]xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xx xx podání, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx-xx vady podání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx neúčinným, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úřední záznam x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.“
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx podala své xxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zveřejněné správcem xxxx (*.xxx), nýbrž xx xxxxxxx xxxxx (*.xxx). Podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 daňového xxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx funkčního xxxxxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dopadá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2017, čj. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Sb. XXX. X něm xx x xxxx [87] xxxxx: „Xxxxxxx, xx není rozdíl xxxx přehledy xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x v xxxxxxxx podobě xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx XXX x v xxxxxxxx xxxxxx nevidí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx motivace xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx formáty, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx benefitů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poštovného xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, atd.). Xxxxxxx úvahy xxxx xxxx relevantní pouze xxxxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že podání xxxx xxxxx podat x x listinné xxxxxx x bylo xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx chce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx x jakýchkoliv xxxxxx xxxx své xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xxxx xxxxxxxx tato vada x xxxxxxx daňových xxxxxxxx k XXX xxxx x xxxxxxxx xxxx.
[23] X rozhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxx než předepsaným xxxxxxxx xx jen x xxxxx kvůli xxxx, xx se xxx xxxxx, xxxx, xxx kterou xx, xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x) xxxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx x) nemohlo mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx (daňového přiznání x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx roku 2012), xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx níž xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx *.xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx datovou xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx formuláři. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správě xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxx zcela xxxxx xxxx. První z xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Není xxxx xxxxxxxx ani druhá x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx správci xxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxx plyne x xxxx obsahu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx podání xxxx závislé xx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx, x xxxx bylo učiněno. Xxxxx by účinky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx nedodržení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, nepřihlíží xx k němu, xxxxxxxxxx řízení, nemá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 85 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 177/2016-89). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo. X §72 xxxx. 3 daňového řádu, xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (jen x xxxxx) tehdy, xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx (logicky xxx takové, xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx §74 odst. 1 daňového xxxx) xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Jedinou xxxxxxxxx, x niž xx xxxx xxx opřít xxxxx x implicitním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx má xxxxx x xxxxx uvedených x §72 odst. 1 x odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxx „xxx na xxxxxxxxx“ xxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor vyjádřený x bodě 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.2014, čj. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x invalidní důchod), x něž xxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014, xxxx xxxxxx, xxx které by xxxx být podání xxxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neúčinné. Xx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v konkrétní „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ do xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií (xxx xxxxxxx mají xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplnit). Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx orgán, xxxx xxxxxxxx přijímá, xxxxxx x jednoduše ověřil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která x orgánem xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx sdělit. Xx xxxxx xxxxxx po xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx běžného, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vysokou xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx x podání od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx na první xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x spolehlivé. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx x bodech 23 až 26 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37) xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014 xxxxx akceptoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxxxx x xxxx 27 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx x předem xxxxxxxxx strukturované xxxxxx) xxxxxxxxx za velmi xxxxxxx (byť xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx však je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xx, xxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx strany spor xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, zda xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, xxxx x xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx výslovně nepočítá, xxx xxxxx xx xxxxxxx splnit svoji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úplně xxxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx počítá (xxxxxxxx x papírové, tedy xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx předpokládané xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xx zjevně xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxx xxxx může dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se spolehnout xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x u xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx řečeno správce xxxx dostane xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxx.
[30] Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dat xxx xxxxxxxx zpracování ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - není xxxxxxxxx xxxxxx datového xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx struktuře, ale x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ by xxxx xxxx být xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ za důvod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úprava x daňovém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx větě §123x xxxx. 2 písm. x) x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „zákon x organizaci“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nebo jiný xxxx předepsán tiskopis, xxx podání xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x) x xxxxxxxxxxxx podobě zasláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx určené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx nebo xxxx xxxx xxx x elektronické podobě xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx tyto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx podání xxxx xxxx úkon x elektronické podobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x na xx, xx xx x tomuto podání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nebo jiný xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx jiný xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxx xx formě xxxxxx zprávy, a xx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx x tvaru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx nebo xxxx xxxx učiněný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx datové xxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx se xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx učiněno (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 32/2014-37). Xxxx formulace x xxxxxx o organizaci xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jednotlivce) xxx soubor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání stanovený x §74 xxxx. 1 daňového řádu xx spojení x xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy, xxxxx součástí byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neúčinným xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 3 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx potřebné xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv, které xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx oprávněni x xxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xx, xxx je xxxx xxxxxxxx vyloženo, xx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě rozhodná xxxxxx xxxxxx neumožnila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx samotný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xx formátu „*.xxx“ xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx stránce splňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx (§72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx zejména xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37 a xx. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx zejména na xxxxx webových xxxxxxxxx, x nikoli vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxx xxxxx, vyhlášky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx aktu xx ovšem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích stanovovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xx. 78 x 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Recentní xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně x oblasti sportu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci - zcela xxxxxxx - vážně. X xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx §3a xxxx. 9 xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxx x. 230/2016 Xx.; xxx xxx §87 xxxx. 1 xxxx. x) body 2. x 4., §87x xxxx. 4 x §90x odst. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx školách), xx xxxxx zákona x. 137/2016 Xx.].
[35] Xxxxxx na tom, xx xxx provádění xxxxxx smí xxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podobné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. 2 odst. 2 a 3 x xx. 4 xxxx. 3 Listiny x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx se omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 105 x násl. x xxxx nálezu xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 26/16, č. 8/2018 Xx.). Xxxx vydávané xxxxx xx. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sbírkách, xxxxx xxxxxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx jistou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx legitimity xxxxx x obsahové xxxxxxxxxx x proporcionality vůči xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, odborných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jiných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).