Právní věta
Podání xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2014 prostřednictvím xxxxxx zprávy, jejíž xxxxxxxx xxxx elektronická xxxxx tiskopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí (x xxxxxx xxxxxx užívaném xxxxxxx formátu „*.pdf“), xxxx podle xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx shledat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 8/2018 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně podala xxx 23.7.2012 xxxxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty (dále xxx „XXX“) za 2. xxxxxxxxx 2012, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx schránky, xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 na xxxxxxxxxx) xx nejprve xxxxxx dne 14.8.2012 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx D-349 xxxxxxx xxx xxxxxxxx x XXX formát „*.xxx“, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx podání xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného ze xxx 14.8.2012, a xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalovaný vyzval xxxxxxxxx k odstranění xxxx xxxxxx - xxxxxxxx k DPH xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xx xxx 23.7.2012, x xxxx pro neodstranění xxxx prohlásil toto xxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.12.2014, xx. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx X. odmítl xxxxxx v části, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxx xx dne 14.8.2012, xx výroku XX. označil xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x XXX xx 2. xxxxxxxxx 2012 xx xxxxxxxx a xx výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxx xxxx vydáním xxxxx xx xxx 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx podání „*.xxx“ xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X-349.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx popsaný x §74 xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx x nesrozumitelného xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňový xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx, jednoznačné x xxxx xxxxxxx strukturu xxxx xxxxxxxxxx tiskopis. Xxxxxx rozdíl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpracování. Xxxxxx xx formátu „*.xxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, doručeným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx „xxx“ jako x listinou („xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx, obsah x xxxxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonně vyzvána x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx k §72 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxx datovou zprávou xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podání bylo xxxxxxxxxxxxx, resp. aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X rozporu x §74 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx rámec obecného xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zprávy, prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizováno. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naplňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 i §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Stěžovatel xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx finančních orgánů xx x současné xxxx připuštěn xxxxx xxxxxx xml (xxxx. xxxxx xxxx D-331 xxxxxxxxxx ve Finančním xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx správy), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx učiní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx transferu dat (xx. xxxxxx zpráva xxxxx nedoputuje x xxxxxxxx) xxxx xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xx xxxxxx. Správce daně xx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx. X druhém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx došlá xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx koho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx, xx datová xxxxxx xx čitelná (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soubor v xxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x projednání.“ (xxx Xxxx, J. x kol. Daňový xxx. Xxxxxxxx. I. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 390-391.)
Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §74 xxxx. 1 daňového xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zcela xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x vada xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formy, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx diskvalifikují podání xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovému xxxx (xxx. 398): „Nebylo-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x struktuře), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2014, xx. 9 Afs 24/2013-31.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení samotného xxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx neúčinné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx stejně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovila, xx xxxxx „datová xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx elektronických xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X-349 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx žádnou strukturu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx formuláře (x xxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx, poukázala, xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx do xxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x elektronickými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, položila xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nezná, x xxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx „*.xxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formátu „*.xxx“ xxx daňové xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx svobodně xxxxxx, xxxxx formou a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zprávou. Žalobkyně xxxx připomněla, že xxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx formulářové struktury, x čemuž xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxx. X požadavku xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx strukturu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx datovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx žalobkyně stíhá xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [14] Podle §101 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH „[p]látce xx xxxxxxx do 25 xxx xx xxxxxxxx zdaňovacího období xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, a xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[15] Podle §70 xxxx. 1 daňového xxxx „[p]odání je xxxxxx xxxxx zúčastněné xx správě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxx xx to, xxx je xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, čeho se xxxx x xx xx xxxxxxxx“.
[16] Xxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]odání xxx xxxxxx písemně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je podepsána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxx xxxxxxxx 2 „[p]ísemná xxxxxx x xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx, xx „[x]xxxxx podání má xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx použití datové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx technik, xxxxx xx správce daně xxxxxxxxx přijmout, pokud xx toto podání xx 5 xxx xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1; tuto xxxxx nelze prodloužit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
[17] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §72 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podat xxx xx xxxxxxxxx vydaném Xxxxxxxxxxxxx financí xxxx xx tiskovém xxxxxxx x xxxxxxxxxx tiskárny, xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx shodné x xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx, xxx xx xx podílel na xxxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nástroji, požadovat xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: „V tiskopisech x v xxxx xxxxxxxxxxx přílohách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx požadovat xxxxx xxxxx nezbytné pro xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx 3 se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx - „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxxxxx zprávou xx xxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §71 odst. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x postupy x souvislosti s xxxxxxx podání. Podle xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx, které je xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xx technickém xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx písemně nebo xxxxxxx zprávou. Xxx-xx x xxxxxxx zprávu xxxxxxxxx na technické xxxxxxxx správce daně, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx odstavce 4 „[x]xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě daní xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, nebo xx výzvu xxxxxxx xxxx.“
[19] Xxxxxxxxxx §74 xx xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, „[x]x-xx xxxxxx vady, xxx xxxxx není způsobilé x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správu xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x ve xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“. Podle xxxxxxxx 2 „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad“. Xxxxx odstavce 3, „[x]xxxx-xx xxxx podání xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxx xxxxx x včas. Xxxxxxx-xx xxxx podání xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxx podatele; xxxxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádný úkon.“
[20] X projednávané xxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přiznání x XXX za zdaňovací xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 nikoli xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx (*.xml), nýbrž xx xxxxxxx xxxxx (*.xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ekvivalentu (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] X xxxxx xxxxxx na xxxx jednání xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.9.2017, xx. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Xx. XXX. X něm xx x xxxx [87] xxxxx: „Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v PDF xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx není xxx posouzení věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozdíl. Důvodem xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx podatelů, xxx využívali xxxxx xx formáty, které xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx tuto xxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x v listinné xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx spojených, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Není tedy xxxxxx, xx podání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxx x tom smyslu, xx nebylo učiněno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, jaké xxxxxxxx xxxx vada x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx v xxxxxxxx xxxx.
[23] X rozhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx předepsaným xxxxxxxx xx xxx x pouze kvůli xxxx, že xx xxx xxxxx, xxxx, xxx kterou xx, xxx §74 xxxx. 1 daňového xxxx, x) nebylo xxxxxxxxx x projednání, xxxx xxx xxxxxx by x) xxxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx účinky xxx xxxxxx xxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx (daňového přiznání x XXX xx xxxxxxxxx období 2. xxxxxxxxx xxxx 2012), xxx je patrné x xxxx papírové xxxxx, do níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu ve xxxxxxx *.xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx funkčním xxxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní xxxx uvedený xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Způsobilé k xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a sice xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x má xxxxxx xxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx způsobem, xxxx xxxxx x xxxx obsahu. Xxxxx xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx podání a xx xxxx, x xxxx bylo xxxxxxx. Xxxxx by účinky xxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, například xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx neúčinné, nepřihlíží xx x němu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx apod. (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 85 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 177/2016-89). X rozhodné xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxxx. X §72 odst. 3 daňového řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně, xxx takového stanoveno xxxx. Xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx) xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx (logicky xxx takové, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxx §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx formulací, x niž xx xxxx lze xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §72 odst. 1 x odst. 3 xxxxxxxx řádu, xx byla xxxxx „xxx na xxxxxxxxx“ xxxxx v §72 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx aplikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodě 28 xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Takový xxxxx však v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx x podávání xxxxxxx x důchod (x daném xxxxxxx x xxxxxxxxx důchod), x xxx xxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014, jsou xxxxxx, xxx které xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní „xxxxxxxxx“ formě xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ životní xxxxxxx. Formulář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx mají xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplnit). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osobou, která x xxxxxxx xxxxxx xx styk, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, jež xx xxxxxxxx vyplnit, xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx běžného, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podání na xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx povaha xxxxxxxxxx xxxx vysokou míru xxxxxxx x tom, xx orgán dostává x podání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx x xx xxxx informace xxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx přesné x spolehlivé. Toto xxx hlavní xxxxx, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx rozbor xxxxxxxxx v xxxxxx 23 až 26 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37) xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014 xxxxx akceptoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxxxx x xxxx 27 xxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx xxxxxxxxxxxx řečeno - v xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xx xxx xxxxx obtížně představitelné, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx nároku na xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx v předem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx (xxx jistě xx zcela nezbytné).
[29] X xxxx projednávané xxxx však je xxxx xxxxxxxxx něco xxxxxxx jiného. Xxxxx xx o xx, xxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx formuláři, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Vedou xxxx x to, xxx xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, tedy v xxxxxx technické podobě xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxx nepočítá, xxx xxxxx xx xxxxxxx splnit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx formuláře, xx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx počítá (formulář x papírové, xxxx xxxxxxxx podobě), je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx podání, které, xxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X to zjevně xxxxxxxx není. Účinky xxx správu xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx x u xxxxxx ve formátu „*.xxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dostane xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[30] Xx zajištěno není, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx hlouběji zkoumat, xxxxxxxx pracovat x xxxxxxxx „*.xml“. Zjednodušeně xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jednoduše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení). Tento xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx u podání xxxxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx nalézt xx xxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxx. x) č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx praví, xx „[x]x-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podání nebo xxxx úkon učinit xxxxx x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xx určené xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx nebo xxxx xxxx xxx x elektronické xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zprávy, x xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx určeném příslušným xxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx; orgán xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiný úkon x elektronické podobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na tuto xxxxxxxxxx x xx xx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Formulace „Nesplňuje-li xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxx xx formě xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxx nebo xxxx xxxx učiněný x xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxxx datové xxxxxx, xxx x jiném xxx příslušným orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx xx má xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 32/2014-37). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x organizaci xx xxxx podstatně „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxx soubor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §74 xxxx. 1 daňového řádu xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx uvedených xxxxxx lze plně xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí (x xxxxxx široce xxxxxxxx datovém xxxxxxx „*.xxx“), podáním, které xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx neúčinným xxxxxxxx xxxxx §74 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xx, jak xx xxxx podrobně vyloženo, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxxx neumožnila xxxxxxx neúčinným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvolila. Xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formátu „*.xxx“ xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxx xx okraj je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozsudky xx. 6 Xxx 32/2014-37 x čj. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxx datových zpráv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx webových xxxxxxxxx, x xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánu). Xxxxxx takového xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doktríny specifickou xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výkonná xxx k provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx (xxx čl. 78 x 79 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek ústavně xxxxxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx - vážně. X xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx a xxxxxxxxx datové zprávy xxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxx [xxx §3x xxxx. 9 xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 230/2016 Xx.; xxx xxx §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2. x 4., §87x xxxx. 4 x §90x xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2016 Xx.].
[35] Xxxxxx na xxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx smí xxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxx podzákonných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podobné xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx zákona (xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 a 3 x xx. 4 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx x nejnovější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 105 x xxxx. x xxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. ÚS 26/16, č. 8/2018 Xx.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 78 x xx. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sbírkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, co je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx jistou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxxx patřičný xxxxxx xxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakož x xxxxxxxx správnosti x proporcionality xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jiných xxxxxxx xx plnění xxxxxx povinností).