Xxxxxx xxxx
Xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v období xx 31.12.2014 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávy, xxxxx xxxxxxxx byla elektronická xxxxx tiskopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx široce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxx podle xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx §74 xxxx. 3 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 8/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx proti Finančnímu xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx o xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.7.2012 přiznání x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“) xx 2. xxxxxxxxx 2012, x to prostřednictvím xxx xxxxxx schránky, xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxx úřad x Xxxxx (jehož působnost xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2012 x xxxxxxxxxx vady xxxxxx, neboť pokyn xxxxxx xxxxxx D-349 xxxxxxx xxx xxxxxxxx x XXX xxxxxx „*.xxx“, x poté, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx postupu žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2013, ve xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxx 14.8.2012, x xxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxx xxxxxx - xxxxxxxx k DPH xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xx xxx 23.7.2012, x xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx neúčinné.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2014, xx. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxx xx dne 14.8.2012, xx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x XXX xx 2. čtvrtletí 2012 xx xxxxxxxx x xx xxxxxx III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §74 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vady xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „*.xxx“ xxxxxxx formátu „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X-349.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx srozumitelné x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňový xxx xxxx velmi zásadní xxxxxxxx - deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx strukturu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozdíl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání xx formátu „*.xxx“ xx xxxxxxx daně xxxx rovnou (elektronicky) xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx „xxx“ jako x xxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který má xxxxx, obsah i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx tiskopisem“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění vady, x poté xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, jako xx xxxxx přiznání xxxxxxxx. X daném xxxxxxx tak xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx na argumentu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx x §72 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daní. X rozporu x §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x potaz, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zprávy, prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizováno. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formu xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 i §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx připuštěn xxxxx xxxxxx xml (srov. xxxxx řady D-331 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výstupu xxxxxxxx XXX, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxx elektronické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat (xx. xxxxxx zpráva xxxxx nedoputuje x xxxxxxxx) nebo xx. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xx xxxxxx. Správce xxxx xx x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx. V druhém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx koho xxxxxxx, xxxxx podatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx datová xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx schopen xxxxxxx xxxxxx x xxxxx formátu). Xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ (xxx Xxxx, X. x kol. Daňový xxx. Komentář. X. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, x. 390-391.)
Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadám xxxxxx, zcela xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x vada xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Vady xxxxx xx pak nutno xxxxxxxxx primárně, xxxxx xxxx diskvalifikují podání xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stránku. Xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx. 398): „Xxxxxx-xx xxxxxx učiněno předepsaným xxxxxxxx (xx. na xxxxxxxxxxx tiskopise či x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx), znamená xx vadu xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx je xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx, xx nikoli.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2014, xx. 9 Xxx 24/2013-31.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx věci, xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx práv žalobkyně, xxxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxxx nezákonný.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx stížnost zamítnout. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx xx xxx na den xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx předchozí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, posoudil xx xxxx neúčinná x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“. Xxxx podotkla, xx správce daně X. stupně provedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost činit xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „datová xxxxxx ve formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně“ nebyl xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx elektronických xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X-349 xxxxxxx xxxxxxx novotvorby XXX, xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx dat správcem xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxx, otázku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx a xxxxxx, xxx byl x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikde xxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx do xxx platily jednotlivé xxxxxxxxx formuláře, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, položila xxxxxx, xxxx elektronické formuláře xxxxxx XXX, když xxxxxx xxx takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx pokud xxxxxx „*.xxx“ xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx použití formátu „*.xxx“ xxx daňové xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxxxxx, aby xx svobodně xxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx připomněla, že xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx formulářové xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxx xx xxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx datovou xxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx struktury x tvaru, aby xxxx elektronické podání xxxxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nijak nedoložil; xxxxxxx břemeno xxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nakonec xx xxxxxx xxx správu xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [14] Xxxxx §101 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x DPH „[p]látce xx xxxxxxx do 25 dnů po xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[15] Podle §70 xxxx. 1 daňového xxxx „[p]odání je xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx xx xxxxxxxx podle skutečného xxxxxx x bez xxxxxx na to, xxx je xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxx xx xxxx x xx xx xxxxxxxx“.
[16] Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxx učinit xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx“. Podle jeho xxxxxxxx 2 „[x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podání xxxx“. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx xx použití datové xxxxxx xxx uznávaného xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxxx přijmout, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 5 xxx xxx dne, kdy xxxxx správci xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx navrátit v xxxxxxxx xxxx“.
[17] Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx §72 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx xxx podat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxx x počítačové tiskárny, xxxxx xx údaje, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxxxxx 2 xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxx tím, xx xx stanovoval xxxxxx nebo jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxx správu xxxx: „V tiskopisech x x xxxx xxxxxxxxxxx přílohách, xxxxx xxxx součástí podání, xxx požadovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní.“ X xxxxxxxx 3 xx xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx - „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx učinit x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §71 odst. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 xx xxx xxxxxxx další xxxxxxxx x postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podání. Podle xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx činí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx x využitím xxxxxxxxx přístupu, xx xxxxxxx xx technickém xxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zprávou. Jde-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce daně, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časového xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx do xxxx, než xx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx buď přímo xx xxxxxx, xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx.“
[19] Ustanovení §74 xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx 1, „[m]á-li xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx způsobilé x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vyzve správce xxxx xxxx, xxx xxxxxx učinil, xxx xxxxxxxx xxxx odstranil xxxxx jeho xxxxxx x xx lhůtě, xxxxxx stanoví“. Podle xxxxxxxx 2 „[x]xxxx xxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxx odstavce 3, „[x]xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx podání, jako xx bylo učiněno xxxxx x xxxx. Xxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx neúčinným, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podatele; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx výzvu x odstranění vad xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.“
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přiznání x XXX xx zdaňovací xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (*.xxx), xxxxx xx xxxxxxx jiném (*.xxx). Podání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ekvivalentu (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
[21] X xxxxx xxxxxx xx xxxx jednání dopadá xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2017, xx. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Sb. XXX. X něm xx x xxxx [87] xxxxx: „Xxxxxxx, xx není rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x x xxxxxxxx podobě na xxxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX x v xxxxxxxx xxxxxx nevidí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx motivace podatelů, xxx využívali xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přenáší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (okamžité xxxxxx, ušetření poštovného xx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx, xxx.). Xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozumnosti či xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx podání xxxx xxxxx xxxxx x x listinné xxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx spojených, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Není xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru vadné x tom xxxxxx, xx xxxxxx učiněno xxxxxxxxxxx formou. Xxxxxxx xxxx je, xxxx xxxxxxxx tato xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX xxxx v xxxxxxxx xxxx.
[23] X xxxxxxxx xxxxxx úpravě nebylo xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx podání učiněné xxxxx než předepsaným xxxxxxxx xx jen x pouze xxxxx xxxx, xx xx xxx stalo, xxxx, xxx xxxxxx xx, xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx způsobilé x projednání, nebo xxx xxxxxx by x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx přiznání x DPH xx xxxxxxxxx období 2. xxxxxxxxx roku 2012), xxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx, xx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx *.xxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx bylo učiněno xx papírovém xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úkon xxxxxx funkční xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyzvat k xxxxxxxxxx xxx podání xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Obecně xxxxx, xx podání xx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx dojde do xxxxx správce daně, x tím xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxx podání a xx xxxx, x xxxx xxxx učiněno. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „zmenšeny“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. (xxxx. v xxxxx xxxxxx argumentaci x xxxx 85 xxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 9 Xxx 177/2016-89). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo. X §72 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zprávy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx neúčinnost xxxxxx nastává (xxx x xxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (logicky xxx takové, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vad xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Jedinou formulací, x xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x implicitním xxxxxxxxx neúčinnosti každého xxxxxx podání, než xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §72 odst. 1 a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxx „xxx xx tiskopise“ xxxxx v §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxx 28 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.6.2014, xx. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Takový xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx x podávání xxxxxxx o důchod (x daném případě x xxxxxxxxx xxxxxx), x něž šlo xx xxxx xx. xx. 6 Ads 32/2014, jsou xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neúčinné. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x podáním xxxxxxxx x konkrétní „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx takový xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx. Formulář xxxxxxxx xxxxx potřebné pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jež xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx způsobem vyplnit). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rychle x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx, která x orgánem vchází xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx straně xx xxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neformulářového xxxxxx. Poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx informace, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx míru xxxxxxx o xxx, xx xxxxx dostává x podání xx xxxxxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxxxx x že xxxx informace xxxx (xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx přesné x spolehlivé. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 23 až 26 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 32/2014-37) xx xxxx xx. xx. 6 Ads 32/2014 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činí podání xxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v bodě 27 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx řečeno - x řízení x žádosti x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx představitelné, xx xx xx xxxx možno xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x výpočtu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx x předem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx (byť jistě xx xxxxx xxxxxxxx).
[29] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx však je xxxx xxxxxxxxx něco xxxxxxx xxxxxx. Nejde xx x xx, xxx xxxxx dostane xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx spor x xx, xxx xxxxxx ve formátu „*.xxx“, xxxx x xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx formuláře, xx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx podobě), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xx zjevně xxxxxxxx xxxx. Účinky xxx správu xxxx, xxxx poskytnutí xxxxxxx xxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx v předem xxxxxx struktuře, xx x xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x základní xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x spolehlivost, xx x x xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx bez neúnosných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[30] Xx xxxxxxxxx xxxx, xx způsobilost takto xxxxxxxxxxxx dat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx datového xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx využitelný x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxx x ohledem xx xx používané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení). Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xx xxxxx xxxx neúčinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodná úprava x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx té, xxxxxx xxx nalézt xx xxxxx xxxx §123x xxxx. 2 písm. x) x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxx tohoto xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxx učinit xxxxx x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určenou elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx úkon xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, struktuře x xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx podání nebo xxxx xxxx tyto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx; orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx podání xxxx jiný xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a na xx, že xx x tomuto xxxxxx xxxx jinému úkonu xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxx“ xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx jiný xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zprávy, a xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x tvaru xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřením xxxxxxxx, xx xx xxxxxx nebo jiný xxxx učiněný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, struktuře nebo xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx učiněno (srov. xxxxxxxxxxx x bodu 23 rozsudku čj. 6 Xxx 32/2014-37). Xxxx formulace x xxxxxx x organizaci xx xxxx podstatně „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx) xxx soubor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx k XXX xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí (x xxxxxx široce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), podáním, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx potřebné xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci stanovit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x případech, kdy xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx povinni xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx komunikovat. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§72 odst. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Pouze xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxxxxxx xx. 6 Ads 32/2014-37 x xx. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx neaprobovala postup xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxx oznámením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx webových stránkách, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxx xxxxx, vyhlášky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ovšem obecně xxxxx (vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podle převažujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xx. 78 x 79 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe, konkrétně x oblasti sportu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci - xxxxx xxxxxxx - xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx formát x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx §3a xxxx. 9 zákona x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx znění xxxxxx x. 230/2016 Xx.; xxx xxx §87 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2. x 4., §87x xxxx. 4 a §90x odst. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2016 Xx.].
[35] Xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx smí být, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, použity xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákona (čl. 2 odst. 3 x 4 Ústavy, xx. 2 xxxx. 2 x 3 x xx. 4 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx x nejnovější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx body 105 x násl. x xxxx nálezu xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Pl. ÚS 26/16, x. 8/2018 Xx.). Akty xxxxxxxx xxxxx xx. 78 x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxxxx x úředních xxxxxxxx, xxxxx poskytují patřičnou xxxx jistoty x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Jednak x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx plnění xxxxxxxxxxxx povinností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxxxxx, x jiných xxxxxxx na plnění xxxxxx xxxxxxxxxx).