Právní xxxx
Xxxxxx daňového xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2014 prostřednictvím xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx elektronická xxxxx xxxxxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx užívaném xxxxxxx xxxxxxx „*.pdf“), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, které správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx dle §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2018 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.7.2012 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) za 2. xxxxxxxxx 2012, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx datové xxxxxxxx, xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxx působnost xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxxxxxxxx) xx nejprve xxxxxx dne 14.8.2012 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť pokyn xxxxxx xxxxxx X-349 xxxxxxx xxx xxxxxxxx x XXX xxxxxx „*.xxx“, a poté, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2013, ve xxxxx se domáhala xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxx 14.8.2012, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem žalovaného xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podání - xxxxxxxx k XXX xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 ze xxx 23.7.2012, x xxxx xxx neodstranění xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx neúčinné.
Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2014, xx. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x části, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxx ze dne 14.8.2012, xx xxxxxx XX. označil xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2012, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x XXX za 2. xxxxxxxxx 2012 xx xxxxxxxx a xx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx rozsudku dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx s §74 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx formátu xxxxxx „*.xxx“ xxxxxxx formátu „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx pokynem X-349.
Xxxxxxx xxxx rozebral, xx nástroj xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásadních xxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx - deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx, jednoznačné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tiskopis. Xxxxxx xxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání xx xxxxxxx „*.xml“ xx xxxxxxx xxxx xxxx rovnou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx ve formátu „*.xxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky, xxxx xxxxxxxx „xxx“ xxxx x xxxxxxxx („tiskovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vady, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčinné. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx nezohlednil, xx xxxxxxxx požadavku učinit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxx správu daní. X xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxx podání xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx soud na xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxx §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx a strukturu xxxxxx zprávy, prostřednictvím xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizováno. Zvolila-li xxxxxxxxx elektronickou formu xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §72 xxxx. 1 x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která k §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx uvedla, xx „x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx x xxxxxxxx xxxx připuštěn xxxxx xxxxxx xml (srov. xxxxx xxxx X-331 xxxxxxxxxx xx Finančním xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx výstupu xxxxxxxx XXX, kterou provozuje Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxx xxx. daňového xxxxxxx. […] Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nevhodném xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ způsobí nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat (xx. xxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx) nebo xx. X xxxxx případě xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x něm xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx je čitelná, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání. Xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx datová xxxxxx xx čitelná (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xx jednat x xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k projednání.“ (xxx Baxa, X. x kol. Xxxxxx xxx. Komentář. X. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 390-391.)
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §74 xxxx. 1 daňového xxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxx xxxxx, x vada xxxxxx může xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx formátu xxxxxx. Vady xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx diskvalifikují xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komentář x daňovému xxxx (xxx. 398): „Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. na xxxxxxxxxxx tiskopise či x předepsaném formátu x xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2014, čj. 9 Xxx 24/2013-31.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx věci, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx neúčinné bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vydání xxxxx bylo xxxxxxx xx práv xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx šlo o xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xx xxx na xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi a xxx předchozí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, posoudil xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“. Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx X. stupně xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání, xxxxxxxxx xx právní úpravu, xxxxxx byla v xxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost činit xxxxxx elektronicky xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně“ nebyl xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx závaznosti xxxxxx X-349 jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx formátu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx byl x xxxxx xxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx, poukázala, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx, k jakým xxxxxx xxxxx, x xx xxx do xxx platily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formuláře, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevysvětlitelným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx GFŘ, xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx předpis xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, že pokud xxxxxx „*.xml“ nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx použití xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxxx xx poplatníkovi, xxx xx svobodně xxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulářové xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxx xx obsah správního xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestanovil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávou, xxxxxx xxxxxxxxx splnila. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvaru, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx namítla, xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx nijak nedoložil; xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxxx stíhá xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nakonec xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [14] Podle §101 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX „[x]xxxxx xx povinen do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xx tiskopisu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, x xx i v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx daňová povinnost, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[15] Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx správě xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx“. Xxxxx odstavce 2 „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdo xx xxxx, čeho se xxxx x xx xx xxxxxxxx“.
[16] Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx do protokolu xxxx xxxxxxx zprávou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx“. Podle xxxx xxxxxxxx 2 „[p]ísemná xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx protokolu xxxx xxx podepsána xxxxxx, xxxxx podání xxxx“. Xxxxxxxx 3 xxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xx xxxxxx úkon xxxxxxx xxxx správci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xx 5 dnů xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx“.
[17] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §72 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že „[p]řihlášku x registraci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové tvrzení xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx vydaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x počítačové xxxxxxxx, xxxxx má údaje, xxxxx x uspořádání xxxxx shodné x xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 se xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xx podílel na xxxxxx xxxx xxx, xx xx stanovoval xxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nástroji, požadovat xxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: „V xxxxxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí podání, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxxx 3 xx xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx - „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx učinit i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §71 odst. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 xx xxx stanoví další xxxxxxxx a postupy x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně“. Xxxxx odstavce 2 „[x]xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx odstavce 3 „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zprávou. Jde-li x xxxxxxx zprávu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx datové zprávy.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, kdo xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx do xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx podání xx xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx, x xxxxx xx osoba zúčastněná xx správě xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx.“
[19] Ustanovení §74 xx týká xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx 1, „[m]á-li xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx které xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro správu xxxx, vyzve správce xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho pokynu x ve xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[v]ýzva xxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx označených vad“. Xxxxx xxxxxxxx 3, „[x]xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x včas. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplynutím stanovené xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx pořídí správce xxxx xxxxxx xxxxxx x vyrozumí podatele; xxxxxxxxxx není třeba x případě, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxx vůči správci xxxx xxxxx úkon.“
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX xx zdaňovací xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2012 xxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (*.xml), xxxxx xx xxxxxxx jiném (*.xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 daňového xxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tiskopisu xx xxxx funkčního xxxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] X xxxxx ohledu na xxxx jednání dopadá xxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.9.2017, xx. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Xx. XXX. X něm xx x xxxx [87] xxxxx: „Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v PDF xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve formátu XXX x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přenáší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poštovného xx nákladů xx xxxxxx donášku, atd.). Xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní úpravy, xxxx tuto otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx. Zejména nelze xxxxxxxxxxx, xx podání xxxx xxxxx podat x x listinné xxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx případných xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru vadné x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx vada x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH xxxx v xxxxxxxx xxxx.
[23] V xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podání učiněné xxxxx xxx předepsaným xxxxxxxx xx xxx x pouze xxxxx xxxx, že xx xxx stalo, vadu, xxx kterou xx, xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx, nebo xxx kterou xx x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daní.
[24] Xxxxx xxxxxx (daňového přiznání x XXX za xxxxxxxxx období 2. xxxxxxxxx roku 2012), xxx xx xxxxxx x xxxx papírové xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx transformováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx *.xxx došlého xxxxxxx xxxx datovou xxxxxxx, xx funkčním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx bylo učiněno xx xxxxxxxxx formuláři. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Způsobilé x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. První x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx podání xx xxxxxx xxxx správci xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx od okamžiku, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxx plyne x xxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx podání xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podání x xx čase, v xxxx bylo učiněno. Xxxxx xx účinky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jiných xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx. Například by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vadné podání xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx apod. (xxxx. v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 85 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xxx 177/2016-89). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §72 xxxx. 3 daňového řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx neúčinnost xxxxxx nastává (xxx x pouze) xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx podání (xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xxxx jen a xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxx, x niž xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx „xxx na tiskopise“ xxxxx v §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Analogicky xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor vyjádřený x xxxx 28 xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 26.6.2014, čj. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důchod (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x něž xxx xx xxxx sp. xx. 6 Xxx 32/2014, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xx formuláři xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx takový xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jisté xxxxxxxxxxxx „košaté“ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx určité záležitosti „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií (xxx xxxxxxx mají ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx způsobem vyplnit). Xxxxxxxx xx nástrojem xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osobou, xxxxx x xxxxxxx vchází xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx straně xx xxxxx, jež má xxxxxxxx vyplnit, není xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx běžného, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zejména tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxx vyřizované xxxx vysokou míru xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x spolehlivé. Xxxx xxx hlavní xxxxx, xxx který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx (xxx rozbor xxxxxxxxx x xxxxxx 23 až 26 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 32/2014-37) ve xxxx sp. zn. 6 Xxx 32/2014 xxxxx akceptoval, xx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxx (x teleologii xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxxxxx v bodě 27 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxx zjednodušeně xxxxxx - x řízení x žádosti x xxxxxx je xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx, xx xx je xxxx možno xxxxxxx xxxx, aniž by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx (xxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx).
[29] X xxxx projednávané xxxx xxxx xx xxxx podstatou něco xxxxxxx xxxxxx. Nejde xx x to, xxx xxxxx dostane xx jednotlivce podání xx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx na formuláři xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxxxx xx formátu „*.xxx“, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx nepočítá, xxx xxxxx je xxxxxxx splnit svoji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxx formuláře, se xxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x papírové, xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx podání, které, xxxxx zákona, nemohlo xxx předpokládané xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxx xxx správu xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v předem xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se spolehnout xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“ bez jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x takové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[30] Xx zajištěno xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dat pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx hlouběji xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx formátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních podmínkách xxxxxx xxxxxx (zejména x ohledem na xx xxxxxxxxx počítačové xxxxxxxxxx vybavení). Tento xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx u podání xxxxxxxxx ve formátu „*.xxx“ za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx nalézt ve xxxxx xxxx §123e xxxx. 2 písm. x) x. 582/1991 Xx., o organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nebo jiný xxxx předepsán tiskopis, xxx podání nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x) v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podatelny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx určené datové xxxxxxxx orgánu sociálního xxxxxxxxxxx; podání xxxx xxxx úkon xxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx pouze ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxx úkon xxxx xxxxxxxx, nepřihlíží xx x xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx upozornit xxxx, xxx xxxxxx podání xxxx jiný xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x na xx, xx se x tomuto podání xxxx jinému xxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx-xx xxxxxx nebo jiný xxxx xxxx podmínky, xxxxxxxxxx xx x xxxx“ připnutá za xxxxx stanovící xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxx xx xxxxx xxxxxx zprávy, a xx ve formátu, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,“ xx xxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx učiněný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zprávy, xxx x jiném xxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, struktuře nebo xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx čj. 6 Xxx 32/2014-37). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x organizaci xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (přísnější x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx) xxx soubor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx spojení s xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx k DPH xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí byla xxxxxxxxxxxx xxxxx tiskopisu xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx (x xxxxxx široce xxxxxxxx datovém xxxxxxx „*.xxx“), podáním, které xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §74 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xx oprávněni x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx, jak xx xxxx xxxxxxxx vyloženo, xx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě rozhodná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčinným podání xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx samotný xxxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxx xx xxxxxxx „*.xml“ xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Pouze xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dodat, xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozsudky xx. 6 Ads 32/2014-37 a xx. 9 Ads 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx a xxxxxxxxx datových xxxxx xxxxxxx oznámením příslušných xxxxx zejména na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx aktu xx xxxxx obecně xxxxx (xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickou xxxxxx) xxxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob (xxx xx. 78 x 79 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe, konkrétně x xxxxxxx sportu x vysokého xxxxxxxx, xxxx požadavek ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx správně - xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxx datové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx [xxx §3x xxxx. 9 xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxx x. 230/2016 Sb.; xxx též §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2. x 4., §87x xxxx. 4 x §90x odst. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (zákon x vysokých xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2016 Sb.].
[35] Xxxxxx xx xxx, xx xxx provádění xxxxxx xxx být, xxxxxxxxx-xx xx pravidla xxxxxxx xxxx neurčitému xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 a 3 x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxx 105 x násl. x xxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017, sp. xx. Pl. XX 26/16, x. 8/2018 Xx.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sbírkách, xxxxx poskytují xxxxxxxxx xxxx jistoty x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ony xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakož x obsahové xxxxxxxxxx x proporcionality vůči xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohledně časových, xxxxxxxxxx, odborných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností).