Právní věta
Podání daňového xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x období xx 31.12.2014 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tiskopisu vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formátu „*.xxx“), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx dle §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3633/2017 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2018 Xx.
Xxx: Společnost x ručením omezeným Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xxxxxx xxx 23.7.2012 xxxxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „XXX“) za 2. čtvrtletí 2012, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx datové xxxxxxxx, xx xxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s účinností xx 1.1.2013 na xxxxxxxxxx) xx nejprve xxxxxx dne 14.8.2012 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxx D-349 xxxxxxx pro xxxxxxxx x XXX formát „*.xxx“, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx její xxxxxx xx neúčinné.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2013, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx specifikované xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx k DPH xx 2. čtvrtletí xxxx 2012 xx xxx 23.7.2012, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx prohlásil xxxx xxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 18.12.2014, čj. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxx xx dne 14.8.2012, ve xxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxx xx dne 14.8.2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH za 2. xxxxxxxxx 2012 xx xxxxxxxx a xx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx podání xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „*.xxx“ namísto formátu „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X-349.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §74 daňového xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. S neodstraněním xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jednoznačné x xxxx xxxxxxx strukturu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx formátu „*.xxx“ xx správce daně xxxx rovnou (elektronicky) xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“, doručeným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky, mohl xxxxxxxx „jen“ jako x xxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxx x počítačové xxxxxxxx, který má xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxx tiskopisem“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxx, x xxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx ocitla x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx přiznání xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx předpokládané účinky xxx xxxxxx daní. X xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soud nevzal x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx §72 odst. 3 xxxxxxxx řádu. Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizováno. Zvolila-li xxxxxxxxx elektronickou xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naplňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §72 xxxx. 1 x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxx názor podpořil xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x §72 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx v současné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxxx xxxx D-331 xxxxxxxxxx xx Finančním xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxx), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. […] Pokud xxxxxxx učiní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nevhodném xxxxxxx, bude v xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) nebo xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx o xxx xxxxxxxx xxx nedozví, xxxxx nemůže xx xxxx skutečnost nikterak xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx, xx koho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx se zachová x v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (správce xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, která xxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxx x projednání.“ (xxx Xxxx, J. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. I. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 390-391.)
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aplikoval §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx významovým xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx řízení je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxx, x vada xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxx formy, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxx ohledu xx xxxx obsahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx citovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx. 398): „Xxxxxx-xx xxxxxx učiněno předepsaným xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxxxxx formátu x xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx ohledu na xx, zda je xxxxx podání xxxxxx xxxxxxx, xx nikoli.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2014, xx. 9 Afs 24/2013-31.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vydání xxxxx bylo zásahem xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xx xxx xx den xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, posoudil je xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“. Dále podotkla, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx provedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx u formulářového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx elektronicky ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxx žalobkyně vyslovila, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně“ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení vyložen, x požádal o xxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxx elektronických xxxxxxxxx, pokud xxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxx X-349 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx otázku stanovení xxxxxxxxx dat xxxxxxxx xxxx, xxx citovaný xxxxx xxxxxx strukturu xxx nestanovil, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dat xxxxxxxx uvážením správce xxxx x xxxxxx, xxx byl v xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx následně xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydáním xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx kdy do xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx rozdíly mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, položila xxxxxx, xxxx elektronické xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xxxxxx řád takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx pokud xxxxxx „*.xxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxx xxxxx, pak xx xxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulářové xxxxxxxxx, x xxxxx poukázala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx strukturu x xxxxxx nestanovil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx x tvaru, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně vyslovila xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [14] Xxxxx §101 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX „[p]látce xx xxxxxxx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňové přiznání xx tiskopisu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, x xx x x xxxxxxx, xx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[15] Xxxxx §70 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxxx xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx správě daní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx odstavce 2 „[x]xxxxx se xxxxxxxx podle skutečného xxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxx je xxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdo xx xxxx, xxxx xx xxxx a xx xx navrhuje“.
[16] Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]odání xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podepsána xxxxxxxxx elektronickým podpisem, xxxx která xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx“. Podle xxxx xxxxxxxx 2 „[p]ísemná xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podání xxxx“. Xxxxxxxx 3 xxx říká, že „[x]xxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx xx xxxxxxx datové xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx technik, které xx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx toto xxxxxx xx 5 dnů xxx dne, kdy xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx opakováno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1; tuto xxxxx xxxxx prodloužit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
[17] Xxx xxxxxxx typy xxxxxx xx stanovena zvláštní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §72 xxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx tiskovém xxxxxxx x počítačové xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx, xxxxx x uspořádání xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 se xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx na xxxxxx daní tím, xx xx stanovoval xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xx požadavky xx xxxxxx kompatibilitu s xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxx xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxxxx, analytickými x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: „X tiskopisech x x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx požadovat xxxxx xxxxx nezbytné pro xxxxxx daní.“ X xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx - „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem uvedeným x §71 xxxx. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx odstavce 2 „[x]xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx s využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xx technickém xxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx daně xx xxxxxxxx potvrdí podání xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Jde-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na technické xxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx zařízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx odstavce 4 „[x]xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxx, než xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx podání je xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přímo xx xxxxxx, xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx.“
[19] Xxxxxxxxxx §74 xx xxxx vad xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, „[x]x-xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx které xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vyzve správce xxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ve xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“. Podle xxxxxxxx 2 „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxx odstavce 3, „[x]xxxx-xx vady podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx podání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neúčinným, x xxxx pořídí správce xxxx xxxxxx xxxxxx x vyrozumí xxxxxxxx; xxxxxxxxxx není třeba x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůči správci xxxx žádný xxxx.“
[20] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX za xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxx xx formátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (*.xxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (*.xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zprávou (§72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx formou xxxxxxxxxx tiskopisu xx xxxx funkčního xxxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx dopadá xxxxxx názor vyjádřený x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.9.2017, čj. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Sb. XXX. X něm xx v xxxx [87] uvádí: „Námitka, xx xxxx xxxxxx xxxx přehledy xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx motivace xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx formáty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx donášku, xxx.). Xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx otázku xxxxxxx nepřísluší soudu xxxxxxxxxxxx. Zejména nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxxx nevýhod x xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podá xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Není xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx v rozhodné xxxx.
[23] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xx podání učiněné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx x pouze xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxx, xxxx, xxx kterou by, xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxx xxxxxx xxxx.
[24] Obsah xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH za xxxxxxxxx období 2. xxxxxxxxx roku 2012), xxx xx patrné x xxxx papírové xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx transformováno xxxxxxxxxx dokumentu xx xxxxxxx *.xxx došlého xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání, které xx xxxx xxxxxxx xx papírovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx správě xxxx xxxx uvedený úkon xxxxxx funkční xxxxx xxxxxx. Způsobilé k xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxx. První z xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a sice xx xx xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro správu xxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx správci xxxx x xx xxxxxx pro xxxxxx xxxx od okamžiku, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxx podání x xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx účinky xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxx jiných xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vadné xxxxxx xx neúčinné, nepřihlíží xx x xxxx, xxxxxxxxxx řízení, nemá xxxxxxxxxxxxxx formu apod. (xxxx. v tomto xxxxxx argumentaci x xxxx 85 xxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 9 Xxx 177/2016-89). X rozhodné xxxx xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxx zprávy ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §74 xxxx. 3 daňového xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx) tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxx podání (xxxxxxx xxx xxxxxx, jež xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu vad xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx o implicitním xxxxxxxxx neúčinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx jednu x xxxxx xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx“ xxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx byl aplikován xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodě 28 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2014, čj. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nyní projednávané xxxx x podávání xxxxxxx o důchod (x xxxxx xxxxxxx x invalidní důchod), x něž šlo xx věci sp. xx. 6 Ads 32/2014, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neúčinné. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx učiněným xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x podáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ formě xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx jako takový xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx „košaté“ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx předem xxxxxxxxxxxx kategorií (jež xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kolonek, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx podstatného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osobou, která x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, opomenuto xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně po xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vyplnit, není xxxxxxxxxx v zásadě xxx navíc xxxxxx xxxxxx běžného, neformulářového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx struktuře. Požadavek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, je-li tato xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx vyřizované xxxx xxxxxxx míru xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx x podání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx) dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx ne zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 23 až 26 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37) ve xxxx xx. xx. 6 Xxx 32/2014 xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx úpravy jako xxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 27 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxx zjednodušeně xxxxxx - v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx rozumně xxxx, xxxx by xxxxxxx poskytl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Proto lze xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strukturované xxxxxx) xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxx nezbytné).
[29] X nyní projednávané xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o to, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, tedy v xxxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx, x xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx která je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které, xxxxx zákona, xxxxxxx xxx předpokládané účinky xxx xxxxxx xxxx. X xx zjevně xxxxxxxx xxxx. Účinky xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx správci xxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxx xxxx může dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se spolehnout xxxxx v základní xxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x takové xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx bez neúnosných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[30] Xx zajištěno xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zpracování ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x důvodů, xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „*.xxx“. Zjednodušeně xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxx formátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních podmínkách xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x ohledem xx xx xxxxxxxxx počítačové xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx mohl být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xx důvod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx rozhodná xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx větě §123x xxxx. 2 xxxx. x) x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxxxx x organizaci“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]x-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx pojistného podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podání xxxx xxxx úkon učinit xxxxx x) x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podatelny orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; podání xxxx xxxx xxxx lze x elektronické xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx určeném příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx-xx podání xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nepřihlíží se x xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx učinil xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňuje tyto xxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx a xx xx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Formulace „Nesplňuje-li xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx podobě učinit xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení,“ xx xxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jiném xxx příslušným orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, struktuře xxxx xxxxx se xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx v bodu 23 rozsudku xx. 6 Xxx 32/2014-37). Xxxx formulace x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx však podstatně „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 3.
[32] X xxxx uvedených xxxxxx lze plně xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH xxxxxxxxxxxxxxx datové zprávy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx forma tiskopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx široce xxxxxxxx datovém xxxxxxx „*.xxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neúčinným xxxxxxxx xxxxx §74 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx účely xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovit xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx oprávněni x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vyloženo, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožnila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsanou xxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx daňových subjektů (§72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37 a xx. 9 Xxx 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx a xxxxxxxxx datových xxxxx xxxxxxx oznámením příslušných xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxx (nařízení xxxxx, xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx orgánu). Xxxxxx takového aktu xx xxxxx obecně xxxxx (xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickou xxxxxx) jediný xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xx. 78 x 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vysokého školství, xxxx požadavek ústavně xxxxxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx - xxxxx správně - xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx §3x xxxx. 9 xxxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxx x. 230/2016 Xx.; xxx xxx §87 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2. x 4., §87x xxxx. 4 a §90x xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2016 Sb.].
[35] Xxxxxx na xxx, xx xxx provádění xxxxxx smí xxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podzákonných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podobné xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx zákona (xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 a 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx body 105 x xxxx. x xxxx xxxxxx ze xxx 12.12.2017, sp. xx. Pl. XX 26/16, č. 8/2018 Xx.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 78 x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úředních sbírkách, xxxxx xxxxxxxxx patřičnou xxxx jistoty x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx jistou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednodušší xxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx patřičný xxxxxx xxxxxx ústavní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správnosti x proporcionality xxxx xxxxxxxxx (při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx kladených na xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, odborných, typicky xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx).