Právní xxxx
Xxxxxxx kontrolu xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 4 xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Elektrotechnika xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §85 x násl. xxxxxxxx řádu. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxx kontroly. Xxx 9.11.2016 xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx výzvu xxxxx §87 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxx a xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem žalobkyně xxxx od počátku xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 věty xxxxx ve spojení x §10 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017, xx. 31 X 103/2017-64. Xxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xx rozpadá xx xxx složky. X otázkách upravených x §10 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o finanční xxxxxx vykonává finanční xxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x jednotlivá xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §13 xxxxxxxx řádu. Vybranou xxxxxxxxx definovanou x §10 xxxx. 4 xxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx celém xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx X) xx lege xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx XX). Krajský xxxx shledal, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxxx daňového řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a faktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx finančních úřadů x xxx vůbec xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx vždy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Řízení xxxxxxxx xxxx zahrnuto xx xxxxxxx působnosti finančních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx xxxx. Opačný xxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxx nepřehledný xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orientovat. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x finanční xxxxxx x změny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §13 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proto nebyl xxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx příslušnosti správce xxxx xxxx obsažena xxxxx v xxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxx předpisech (xx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx vykonával vůči xxxxxxxxxxxx vybranou působnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aktuální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, složitou xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxxxxx měla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx navíc xx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v §8 xxxx. 2 větě xxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Vybraná působnost xx xxxxxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx o finanční xxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx činnosti při xxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxx správě vložena xxxxxxx x. 243/2016 Xx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, která mají xxxxxxxxx přednost. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[11] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxx příslušností xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkolů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xx určitém xxxxxxxxx území (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx orgánů, v xxxxxxx působnosti xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Novelou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okruh xxxxx xxxxxxxxxx (vybranou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx kterýkoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxx kontrola, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx stěžovatelka, xx xxxxxxx úprava xx xx následek, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx, přehlíží §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kolizi xxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souběžné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxxx správě. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx správě xxxxx xxxxxxxx jako xx xxx specialis x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1 x 2 x finanční xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx vybrané xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx úřady, xxxx kategorii xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx širokou xxxxxx xxxxxx, pokynů x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, x čem spatřuje xxxxx x navrhla xxxxx xxxxxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kancelář Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. x. Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 9, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, žalovaný x xxxxxxx x §87 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sdělení xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx a žalovanému xxxxx sdělila, xx xx xxxxx jeho xxxxxxx brání zásahovou xxxxxxx. Žalovaný postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxx postupu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jednat x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[15] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně neúčelnosti, xxxxxxxxxxx x komplikovanosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o okolnostech xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xx jistě xxxxx, xx nová právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx komplikace xx xxxxxxx x nezákonné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx. x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i zákonná xxxxxx, která xxxx. x §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx (xx. finančního xxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx). Ze stejných xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx argumentací xxxxxxxxxxxx x možných budoucích xxxxxxxxxxx zásazích xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce, xxxxx xxx tato argumentace xxxxxx vést x xxxxxx o nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx.