Xxxxxx věta
Daňovou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 4 ve xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 456/2011 Sb., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Elektrotechnika proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxx Vysočina o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 x násl. xxxxxxxx xxxx. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dne 9.11.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §87 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, xx které xx vyzval, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxx xx od počátku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xx počátku xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx daňové kontroly. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájit xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx spojení x §10 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 456/2011 Xx., o Finanční xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxx x finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2017, xx. 31 X 103/2017-64. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxx xx rozpadá xx dvě xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x jednotlivá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pravidel místní xxxxxxxxxxxx v §13 xxxxxxxx xxxx. Vybranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 odst. 4 xxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, nemohlo xxxx xxx x nezákonný xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxxx za následek, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (správcem xxxx X) ex xxxx xxxxxxxx doměřovací řízení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx XX). Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxx x již xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx x finanční správě xxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem, který xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nalézací xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx podle §13 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx daňové subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx lex xxxxxxxxx x xxxxxx x finanční xxxxxx x změny xxxxxx x xxxxxxxx správě xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §13 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dožádání xxx delegaci podle xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx není obsažena xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx x x dalších xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vybranou působnost xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aktuální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxxxxx měla xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o finanční xxxxxx nastavila xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxx x finanční xxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx definována x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že vybranou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx ustanovení xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 243/2016 Xx.
[10] Stěžovatelka xx xxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v daňovém xxxx, která mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxx příslušností podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx finančních úřadů xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx řeší (věcná xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx určení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxx, který správní xxxxx xxxx jednat x konkrétní věci. Xxxxxx příslušnost tedy xxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případy.
[12] Novelou xxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xx. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xx za následek, xx xxxx daňovému xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx x XX současně, přehlíží §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx a souběžné xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančními xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx je zvláštním xxxxxxxxxx upraveným xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx jak xxxxx xxxxxxx působnosti (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx příslušnost xxxxxx, xxxxx vybranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 odst. 2 zákona o xxxxxxxx správě). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vybrané xxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x finanční xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxx specialis x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v daňovém xxxx se proto xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1 x 2 x xxxxxxxx správě), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správě x xxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx zatímco xxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, úprava vybrané xxxxxxxxxx v zákoně x finanční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx kategorii xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx škálou xxxxxx, pokynů x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx proti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, x čem spatřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§84 xxxx. 3 písm. x) s. x. x.]. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx netvrdila xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly“. Z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svými pravomocemi, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx zahájit u xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. x. Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 9, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x §87 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Následně xxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx a při xxxx postupu xxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx možné, xx nová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x nezákonné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx. x xxxxxxx xx zásadou vstřícnosti x slušnosti (§6 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x komunikaci xxxx finančními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x písemnostmi xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx působnosti x u finančního xxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xx. finančního xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx stěžovatelce, xxxxx xxx tato argumentace xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxx.