Xxxxxx věta
Daňovou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zahájit v xxxxx vybrané xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxx Vysočina o xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný vůči xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx §85 x xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 9.11.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx ve spojení x §10 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 456/2011 Xx., o Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx finanční úřad x rámci své xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxx xxxxxx x finanční xxxx místně příslušný xxxxx §13 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dožádaný xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017, čj. 31 X 103/2017-64. Územní xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xx rozpadá xx xxx složky. X xxxxxxxx upravených x §10 odst. 1 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx určují xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx v §13 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxx xx xxxxx xxxxx ČR. Žalovaný xxxxx xxxxx zahrnuté xx xxx vybrané xxxxxxxxxx a jeho xxxxxx byl xxxxx x souladu se xxxxxxx, nemohlo xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx daně X) xx lege xxxxxxxx doměřovací xxxxxx, xxxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx XX). Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx veškerých možných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vůbec xxx xxx souvislosti xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pouze x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle §13 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx má za xxxxxxxx zcela nepřehledný xxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orientovat. Xxxxxx xxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x finanční xxxxxx x změny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s §13 daňového řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v daňovém xxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. v zákoně x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vybranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx v úpravě xxxxxx xxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s aktuální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, složitou xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kterou měla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správa xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o finanční xxxxxx nastavila xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx cíl zabránit xxxxxx xxxxxxx zmiňovaným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [9] Xxxxx x finanční xxxxxx v §8 xxxx. 2 větě xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx definována x §10 xxxx. 4 xxxxxx x finanční xxxxxx, x to xxx, xx vybranou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx daní, xxxx x) postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx postupů. Xxx xxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx x xxxxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx x. 243/2016 Xx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx tato xxxxxx není fakticky xxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v daňovém xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[11] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx příslušností xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx správě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (věcná xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (územní xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okruh xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxx xx celém xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxx jako xxxxxxx xxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxx-xx stěžovatelka, xx xxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx vykonávat všechny xxxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančními xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x finanční xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xx komplexní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx správě xxxxx nahlížet xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v daňovém xxxx. Pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působnost finančních xxxxx (§10 xxxx. 1 x 2 x finanční xxxxxx), xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx vybrané xxxxxxxxxx x zákoně x finanční xxxxxx xx vztahuje xxxxx xx finanční xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxxxxx škálou xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby specifikovala, x xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx netvrdila žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx definovala jako „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx“. Z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxx se xxxxxxx hospodárnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kancelář Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. x. Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 9, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx neumožnila zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s §87 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x při xxxx postupu šetřil xxxxx stěžovatelky. Nemůže xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zásadní zdůraznit, xx x této xxxx xxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Úvahy xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nemohou nijak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezabýval. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nezákonné xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx správě, aby xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) nastavila xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, která např. x §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x finančního xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí xx xxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx.