Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx kontrolu xxxx x daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vybrané xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 4 ve xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxx Vysočina o xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §85 x xxxx. xxxxxxxx řádu. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 9.11.2016 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §87 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx, žádostmi x xxxxxxxxxx způsobu vyřízení xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xx počátku xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx žalobkyní nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx finanční úřad x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxx §13 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, případně xxxxxxxx úřad dožádaný xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2017, xx. 31 X 103/2017-64. Xxxxxx xxxxxxxxx obecného finančního xxxxx xx rozpadá xx dvě složky. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v §13 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx definovanou x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx úkony zahrnuté xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx byl xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xx v případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx X) xx lege xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxx příslušný (správce xxxx XX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx věc „xxxx účelově, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx finančních xxxxx x xxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nalézací xxxx zahrnuto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxxxx orientovat. Xxxxxx xxx xx lex xxxxxxxxx x xxxxxx x finanční správě x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správě xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §13 xxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k dožádání xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x zákoně x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s aktuální xxxxxx úpravou, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxxxxx měla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správa xxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nastavila xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx excesům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxx x finanční xxxxxx v §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx působnost xx xxxxxxxxxx v §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx činnosti při xxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, daňové xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx byla xx zákona x xxxxxxxx správě vložena xxxxxxx x. 243/2016 Xx.
[10] Stěžovatelka xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x pravidly xxxxxx xxxxxxxxxxxx v daňovém xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx správě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx určení xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxx (vybranou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx XX. Vybranou xxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx správní xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vybranou xxxxxxxxx patří xx. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelky xxxxxxx. Tvrdí-li stěžovatelka, xx xxxxxxx úprava xx za xxxxxxxx, xx vůči daňovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx x XX xxxxxxxx, přehlíží §12 xxxx. 3 xxxxxx x finanční xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx kontrolní činnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upraveným xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx správě. Ten xxxx xxx obsah xxxxxxx působnosti (§10 xxxx. 4 xxxxxx x finanční xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vybranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vybrané působnosti xxxx zvláštního xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v daňovém xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§10 odst. 1 a 2 x xxxxxxxx správě), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxx, xxxxxx vybrané xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx kategorii xxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx širokou xxxxxx xxxxxx, pokynů x xxxxxxxx xx strany xxxxxxx správy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx, x čem spatřuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx definovala xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly“. X xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx ovšem xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx pravomocemi, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx xx. x. Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxx 9, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx neumožnila xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxx x xxxxxxx s §87 xxxx. 2 x 3 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxx ke xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx umožní zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a při xxxx postupu šetřil xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s., xxx správně rozhodl xxxxxxx soud.
[15] Xxxxx xxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neúčelnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdůraznit, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x ochraně xxxx konkrétním zásahem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx nová právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komplikace či xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správy. Xx xxxxxxx především na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx. v xxxxxxx xx xxxxxxx vstřícnosti x xxxxxxxxx (§6 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zatěžování daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x §13 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vybrané xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (tj. finančního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Ze xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx argumentací stěžovatelky x xxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx zásazích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx argumentace xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxx.