Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx kontrolu xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx §10 odst. 4 ve xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §85 x násl. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx telefonicky x xxxxxxxx písemně xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxx termín zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxx 9.11.2016 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxxxx argumentem žalobkyně xxxx od xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx spojení x §10 odst. 4 písm. x) xxxxxx č. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx místně příslušný xxxxx §13 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx delegovaný.
Postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx soud zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017, xx. 31 X 103/2017-64. Územní xxxxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx upravených x §10 odst. 1 až 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx pravidel místní xxxxxxxxxxxx v §13 xxxxxxxx řádu. Vybranou xxxxxxxxx definovanou x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx byl zcela x souladu se xxxxxxx, nemohlo xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxxx xx následek, xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (správcem daně X) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad obecně xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx XX). Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxx „xxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takto řešených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxx vůbec xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx podle §13 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx má za xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx daňové subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §13 xxxxxxxx řádu. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou kontrolu.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxx, xxx i x dalších xxxxxxxxxx (xx. v xxxxxx x xxxxxxxx správě). Xxxxxxxx vykonával vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxx vybrané působnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aktuální xxxxxx úpravou, xxxx xxxxxxxxxxx, složitou xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx, které mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…) [9] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 4 xxxxxx o finanční xxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx provádění x) xxxxxxxxxxx činnosti při xxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, daňové xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Xx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro rozpor x pravidly xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správně poukázal xx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx finančních xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxx řeší (xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx, řeší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případy.
[12] Novelou xxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okruh věcné xxxxxxxxxx (xxxxxxxx působnost), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. x xxxxxx kontrola, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat všechny xxxxxxxx xxxxx v XX xxxxxxxx, přehlíží §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kolizi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx správě. Xxx xxxx jak obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx příslušnost xxxxxx, xxxxx vybranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx na komplexní xxxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x finanční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Pravidla místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx (§10 odst. 1 x 2 x xxxxxxxx správě), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu x xxxxx případě xxxxxxxx i skutečnost, xx zatímco xxxxxx xxx obsahuje obecná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x finanční xxxxxx xx vztahuje xxxxx xx finanční xxxxx, xxxx kategorii xxxx.
[14] Xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx širokou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se proti xxxxxx, aby specifikovala, x xxx spatřuje xxxxx x navrhla xxxxx xxxxxxxx [§84 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx netvrdila žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xx. m. Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxx 9, xxxx xxxxxxxx x blízkosti xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx neumožnila xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxxxx x souladu x §87 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelku opětovně xxxxxx xx sdělení xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxxx, xx xx proti jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelky. Xxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxx správně rozhodl xxxxxxx xxxx.
[15] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x komplikovanosti xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx zdůraznit, xx v této xxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx či nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xx jistě xxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx i nezákonné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx. x xxxxxxx xx zásadou vstřícnosti x slušnosti (§6 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) nastavila vnitřní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která např. x §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s písemnostmi xxxxxxxxxxx do xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x u finančního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí ve xxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxx obecně místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Ze xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx argumentací xxxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásazích xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce, xxxxx xxx tato argumentace xxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.