Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, xx x xxxxxx označené xxxxxxx xxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xx xxxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §85 s. x. s., xxxxx xxxx xxxx středníkem. Xxxx si musí xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“, tj. směřuje xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx nebyl ukončen, xxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Zatímco u xxxxxxxx žaloby nezkoumá, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx jiné formy xxxxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx žaloby xxxxxx zkoumání provést xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nevyužil xxxx, musí xxx xxxxxx odmítnuta podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. ř. s.
II. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žaloby (§84 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s.) počíná xxxxx xx xxxxxxxx, xxx započalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sféře. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx této xxxxxx (§84 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx do xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx veřejné správy, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx znalost xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx od xxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxx xxxxx být xx xxxx, zejména xx xxxxxx zkrátit xxxxx x podání xxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxx běžet xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx nesoudními xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx o tom xxxxxxx do sféry xxxxxxx. Využije-li xxxx xxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xxxx krok xx xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1773/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2339/2011 Sb. XXX, x. 2386/2011 Xx. NSS, x. 2748/2013 Xx. XXX, x. 3334/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 3/2010 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 946/09).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx EUROVIA XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 31.7.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx §21x zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxx xxxxxxx na místě Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx místě (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců).
Žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dokumentů získaných xxx xxxxxxx xx xxxxx a povinnost xxxxxx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se jakéhokoli xxxxxxxxx a/nebo využívání xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. 62 X 42/2015-112, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Xxxxxxx soud xxxxx, xx převzetí a xxxxxx dokumentů xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení považovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nezákonné. To xxxx nemohlo být xxxxx krajského soudu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx zásahovou žalobou xxxxxx ochrany pro xxxxxxxx nezákonnost šetření xx místě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již skončil x netrvá, byť xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) odmítla xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 31.7.2012. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xx trvající, považovala xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných Xxxxxx xxx uvedeném šetření x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zásahové xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxx k podání xxxxxxxx žaloby v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplynout, xxxxx xxxxx zásah xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zatímco převzetí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nepovažoval x xxxxxxxx xx xxxxx xx trvající xxxxxxxx xxx skončeného xxxxxx. Za nezákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxx nezákonným xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx převzaté dokumentace xxx právního xxxxxx xxxx x tím xxxxxxxxxxx nečinnost Xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx toho, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodný xxxx xxxxx v žalobě. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, čj. 6 Aps 1/2013-51, x xx xxx 14.8.2014, čj. 10 Xxx 28/2014-52. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka cituje x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.2014, čj. 10 Afs 28/2014-52 (xxxxx rozsudku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxx xxxx), xx xxx 19.2.2015, čj. 1 Xx 151/2014-23 (ve xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx evidování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcích), xx xxx 15.11.2007, xx. 9 Xxx 5/2007-63 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx zadržování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Uvedla, xx dokumentace xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonně xxxxxxxx x xxxxxx, x že převážná xxxx xxxxxxxx dokumentace xx nijak xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah Úřadu xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout, xxx xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „čistým“ způsobem, xxxxxxxxxx jeho zamítavého xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxx, a teprve x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11), xxxx xxxxxxx, xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx x ponechává xx ve xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx jiné prostředky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx podle xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxx žalobu za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx netrvá, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nesprávné xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxx xxx podat kdykoliv xx dobu, xxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx lhůtách, této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxxxxx převzaté Úřadem xxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zničení xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxx okolností, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostačuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trvajícím, xxxxx xxx xx soud xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx x x návaznosti xx toto předběžné xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx x povaze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxx popsané xxxxxxxx právní otázce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx zásahů (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx) xxxxxxx, že je „xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxxx meritorní projednatelnosti xxxxxx x posuzováním xxxx xxxxxxxxxx. […] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby podle §82 s. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stačí, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx byl xx xx xxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxx x splnění podmínek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. otázka xxxxxxxx pětice kumulativních xxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xx meritorního posouzení xxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Aps 3/2005-139, x. 1010/2007 Sb. XXX, rozsudek xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68, x. 1382/2007 Sb. XXX, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxx xxxxx přistupovat x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s., xx xxxxxx zkoumána xx x rámci xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx §82 x. x. s.), xxxx by namístě xxxxxx zamítnout (§87 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx. […] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pátý senát x xxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Aps 10/2013-76, xxxxxxxxx se nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x přehlížením xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení. Xxxx senát v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx shodě s xxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxx, a dovodil, xx „[v] xxxxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxxxx žalovaného, xxx na některých xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel; xxxxxxxx xxxxxx, a xx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxxxxxx xxxxxx x sdělil rovněž xxxxxx. Tak xxxxxx xxx 23.10.2012. Tvrzený xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti (xxxxxxxxx zásahu) žalovaného, xxx jedná se x údajný xxxxx x xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx nyní vedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx několika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzené trvání ‚xxxxxxxxxx stavu` ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x energetickým xxxxxx xxxxx; xxxx. výsledek x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx.“ Xx zjevné, xx pátý xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „přehodnocení“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§84 xxxx. 1 s. x. x.).
X xx věci xxxxxxxxxx sedmým xxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx povaha tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx předběžně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x včasnosti podané xxxxxx, xxxx. x xxx následném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxx senát, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxx zda xx xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx trvající xxxxxxxxx xxxxx, vycházet x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx x xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx x povaze zásahu.
V xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zásahu, xxxx xxxxxx situace, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 13.10.2015, xx. 7 As 107/2014-53. Xxxx xxxxxxxx xx týkalo běhu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx x xxxx 60 xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xx účastník zásahovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx zásahové žaloby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Subjektivní lhůta xxx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X další xxxxx xxx xxxxx, xx (xx)xxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx víře xx xxxxxx v xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx v katastru xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. (xx)xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plynutí xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xxx posouzení povahy xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxx xxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx petity. Xxx xxxx xxxx být xxxxx x případě xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x usnesení sp. xx. 7 As 107/2014. Je xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, bude-li podána xx xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx sdělení katastrálního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude žalobce xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru vysloveného xxxxxx senátem - xx soud xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx zásahu x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodnost žalobního xxxxxxx x trvajícím xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodování xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na žalobních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx vázán, xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx jeden xxxxxxx xx totéž jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v žalobě xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, jiný naopak xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). To xx xxxxx k absurdním xxxxxxx, xx zásahová xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx včasnou (xxx-xx xx xxxxxx xxxxx trvající), xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x případě, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xx jistě xxxxxx xx princip xxxxxx jistoty účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x imanentních xxxxxxxx právního státu.
Je xxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxx „kvalifikuje“. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxxx, jednorázového s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxx výlučně věcí xxxxxx judikatury, x xxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxx nezákonných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §84 xxxx. 3 písm. x) s. x. x. pouze označení xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím se xxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxx, že xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x zásah xxxxxxxx, nebo jednorázový x xxxxxxxxxx důsledky. X x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jednorázového zásahu x trvajícími důsledky x trvajícího xxxxxx. Xxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.9.2008, xx. 4 Xxx 1/2007-67, xxxxx k povaze xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx nezákonný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, „že důsledkem xxxxxx xx smyslu §82 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.4.2013, čj. 4 Aps 1/2013-25, xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jednorázový xxxxx). Xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 30.10.2013, xx. 8 Afs 14/2013-51, x případě kolaudačních xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 107/2014, týkajícím xx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx x závěru, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx důsledek xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.11.2006, xx. 8 Xxx 4/2006-98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vráceny, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx také xx jiný xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvajících, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, xx xxxx, x níž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx je xxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, xx xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evidování xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx registr xxxxxx xxxxxx xxxx záznam xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx první xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48, xxxxx xx týkal xxxxxxx, xxx správce daně xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X zásahové xxxxxx xxxxxxx žalobce za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dne 25.9.2013 a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx následným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x dané xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před trvajícím xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Tento trvající xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správce xxxx, který xxxxxxx xxxxxx, že mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxx zásahu, xx xxxxxxxxxxx trvajícího xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx kvalifikace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v jiných xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx běhu xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx) předvídatelné x xxxxxxxxxx. Xxxxx poznamenat, xx tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx by xxxxxx nepočala xxxxx xxxxx, než by xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x popsaným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sedmého xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1.) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žaloby x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zásah je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky,
zda pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nezákonného xxxxxx xx dostačující, že xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx soud povinen xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x x xxxxxxxxxx xx xxxx předběžné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2.) jak postupovat xxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx správního xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxx xx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx.
xxx postupovat xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozlišit, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu.
K xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xx vyjádřila stěžovatelka. X xxxxx otázce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názoru má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx petit podání, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu uložil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx představují xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Popis xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx kterému žaloba xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx rozhodující obsah xxxxxxxxx tvrzení x xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx dostatečné, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadený zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx dosud neuplynuly xxx měsíce ve xxxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. To xxxxxxx xxxxxxxxx i fakt, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není ani xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx tvrzeného zásahu.
Ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxxxx, xx xx namítaný xxxxx xxxxxxxxxxx x nepřetržitém xxxxxxxxxxx neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx provedeno xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 5Xxxx/2/2015, XXXXXXX, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx by byly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, důsledkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx plně a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x žalobním xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žaloby.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [26] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx očividné x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek.
[27] Tou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti, od xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx běhu xxxxx x xxxxxx zásahové xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. První x xxxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx dne 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xx za xx, xx posuzování xxxxxxxxx zásahové žaloby xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, x xx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxx od xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx od xxxx, co xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx. Druhý xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Aps 10/2013-76, xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx včasnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx tvrzení mají xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „překvalifikoval“ xxxxxxx xxxxx oproti xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx běžet (x xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dána.
[28] Xxxx xx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda x xxx zásahy xxxxxxxx xxxx začínají x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (žalobcem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx delší dobu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ukončením prvotního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 30.9.2008, čj. 4 Aps 1/2007-67, xx dne 18.4.2013, xx. 4 Aps 1/2013-25, xx xxx 30.10.2013, čj. 8 Xxx 14/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53, xx rozsudek ze xxx 29.11.2006, čj. 8 Xxx 4/2006-98). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xx trvající xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, x xx xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48). X xxxx xxxxxx otázka xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spatřují ukončení xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx žaloby
[29] Xxxxx §82 s. x. x. „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti němu xxxx určení toho, xx zásah byl xxxxxxxxx.“
[30] Podle §84 xxxx. 1 s. x. x. žaloba xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx žalobce dozvěděl x xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxx od xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odstavec 3 xxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě uvést x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá, x) xxxxxxxx rozhodujících xxxxxxxxxxx, x) označení xxxxxx, jichž xx xxxxxxx dovolává, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx nepřípustná, „xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky; xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx se žalobce xxxxx určení, že xxxxx byl xxxxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxxxx §84 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kdy x xxxxxx došlo. Xxxxxxxxxxx lhůta se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx však není xxxxxx, xxx a xxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx, zda x kdy se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dozví). Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. dnem, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx kombinaci xxxxxx xxxx lhůt xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejpozději xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §84 [Xxxxx xxx xxxxxx žaloby x její xxxxxxxxxxx]. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. Aktualizace. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016).
[33] Xxxxxxxxxx lhůta xx xxxx nepřekročitelná, xxxxxxx xx xxx nepřerušuje, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx účely xx mohou zdát xxx x protikladu. Xxxxx xxxxx používá xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxx spojuje právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx efektivní xxxxxxx, xx straně xxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úseku nastolí xxxxxx jistotu xxxxx xxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxxxxx xxxxxxxx lepšímu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxx doposud x judikatuře xxxxxxxxx xxxxx rozlišovány xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx jednorázové s xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, důsledkem xxxxxx x pokračováním xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pádem i xxxxxxx xxxx lhůt xxxxx §84 x. x. s., xxxxxx xxxx nejednotný. X x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nějaký xxx „pouze“ důsledkem xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zásahem. Xxxxxx x toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xx xxx účastníka xxxxx nepředvídatelná x xxxxxx i nedosažitelná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nejednotné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x hovorovém) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spotřebováním xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx k xxxxxx - 3. pád), xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx význam xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xx jiné nové xxxxxx (xxxxxxxxx zásah). Xxxxx popisuje a xxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxx čas; xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxx xxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx - „xxxxxxx“ - xx xxxxxxxxxxx - „xxxxx“.
[36] Výraz „xxxxx“, xxxxxxx x §84 odst. 1 x. ř. s., xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, nýbrž xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx (x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx, xxxx se, xxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx objektivně mohly xxxxxx xxxxxxx projevit x žalobcově xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx počíná xxx dvouleté xxxxxxxxxx xxxxx. A xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx daně, bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx počátku, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx běžet, xxx xxxxxx xx xx, jestli xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rok; xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxxxx senát posuzoval xxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53, x. 3334/2016 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx RS ve xxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx XX“), xx xxx xxxxxxxxx poukazoval xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x závěru, xx x xxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxx xx xxx, že x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx. Objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem běží xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx nemovitostí; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx k xxxxxxxxx záznamu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x: Xxxxxxxx, X. §84 [Lhůta xxx xxxxxx žaloby x její náležitosti]. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, M.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Šuránek, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 720.
[38] Xx xxxxxxx subjektivní lhůty xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx seznat, x čem jednání xxxxxxx správy, xxx xx být nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx a xx je xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx judikatura xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx vydat xxxxxxxxxx, xxxx x opačném xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se správní xxxxx „xxxxx“, tedy xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx xxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx „putují xxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.9.2012, xx. 7 Xxx 14/2011-115, č. 2748/2013 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 16.4.2010, xx. 7 Xx 11/2010-134, xx xxx 19.9.2013, xx. 7 Xx 95/2011-108, x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2010, xx. zn. IV. XX 946/09, x. 3/2010 Xx. XX).
XX.2.X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné správě
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx obecně. Často xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxx subsidiarity. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx již v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §5: „Nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, lze se xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x xx vyčerpání xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Tento obecný xxxxxxx xx pak xxxxx výslovně vyjádřen x rámci „zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx“ [xx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx obsažen x §68 xxxx. x) x. x. x., ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 s. x. x.]. X xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx. X §85 x. x. x. je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. tehdy, lze-li xx ochrany xxxx xxxxxxx domáhat jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx zásah byl xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §5 x. x. x. „Ustanovení §85 x. x. s. xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxx žalobce předtím, xxx xx xxxxxx xx soud, využil xxxxxx jiného právního xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Nedosáhne-li xxxx prostřednictvím ochrany xxxx xxxxxxx, xx. xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 s. x. s.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, xx xxxx Lesy Xxxxx Xxxx, a. x.).
[40] Xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxx, xxxxx xxxxx, xx konáním (nečinností) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xx má xxxx xxxxx. Veřejná správa xxxx xxxxxxxxxx meritorně, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx, xxx nastanou, xxxxxx x tomu kompetentními (xxx xxxxx „x xxxxx xxxxx“), které xx základě argumentů xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), jehož xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tam, xxx xxxx prostředky xx xxxxxxx správě x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sice xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak, xx xx xxxxxxx činí xxxxxx formální.
IV.2.C Subsidiarita xxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[41] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx přednostního xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klasifikoval xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx 1080, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, x §81-§86, x. 66-67, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxx není „náhražkou“ xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ pro xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxx. body [19] xx [21] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx subsidiární xxxx xxxxxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxx x x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je přípustná xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. x. x. x.) a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101a x xxxx. x. x. x.). Je xxxxxxxxxx, xx ústřední xxxx v systému xxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pomocného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx (xxx xxxx [17] x [18] odůvodnění xxxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx XX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx byl xxx xxx výhodnější x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. NSS).
IV.2.D Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[43] Xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požaduje, xxx xx před podáním xxxxxx účastník řízení xxxxxxx xxxxxxx nejprve x rámci systému xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx možné. Xxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxx xxxxx „jiný právní xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx“, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx (xxxxxxx) jednotné x vnitřně xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx roli xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx celkově xxxxxxxxx x xxx rozsáhlé xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu. X xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xx výslovně xxxx správnímu xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §262 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx „zdi“ mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx výluky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx předpisech.
[44] Xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu §85 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ponechána soudní xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx zde více xxx jinde musí xxx uplatňován xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx interpretační xxxxxxx v judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx x procesních úpravách xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxx odlišnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx skutečně xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dosavadní „zažitá“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jistotou, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxx x x xxxxxxx nezjednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx vyčerpat, xxxxx označoval xxxx. xxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x. 552/1991 Xx.) xxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly (rozsudek xx xxx 20.3.2013, xx. 1 Aps 1/2013-22), xxxxxxx podle §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxx, x. s.), x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx citované usnesení x xx nový xxxxxx řád (xxxxxx x. 280/2009 Sb.) xxxxxxxx xxx 261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §261 odst. 6 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47) x námitky xxxxx §76 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x. 166/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx obrana xxxxx xxxxxxxx inspektora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2017, xx. Xxx 311/2016-58).
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §175 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 17.12.2010, xx. 4 Xxx 2/2010-44, x. 2339/2011 Sb. XXX, xxxx rozsudky xx xxx 2.12.2015, xx. 1 As 134/2015-36, x ze xxx 24.5.2017, čj. 2 Xx 57/2017-29), podnět x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 téhož zákona (xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, xx. 7 Xxx 2/2011-53). Rozšířený xxxxx se s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zápůrčí xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodnosti x xxxx-xx xxxxx xxxx xxxx důsledky xxxxx hrozí jeho xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu (xx-xx xx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x čase potvrzuje x xxxxxxxxxx, že xxxx (xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí) zde xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §87 xxxx. 1 x. x. x.), a xxxx x xx, xx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx před soudem xxxxxxx časové xxxxxxxxx (xxxx. §56 xxxx. 3 s. ř. x.).
XX.2.X Druhy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku
[48] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx, xx krom xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx žalobce povinen xxxxxxx vyčerpat určitý xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx žaloby počíná xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Budou existovat xxxxx případy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxxxx (xx xxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, k xxxx se samotný xxxxx „nezákonnosti“ váže, xxx xxx typově xxxxx jejich povahy xxxxxxxxxx xxxxx druhy xxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx správní xxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - x xxxxx xxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx počala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. připouští-li xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx nařízení, faktickém xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx vyřízení uplatněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivní xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu překročil xxxxxxx vymezené xxxxxxxxx (xxxx. intenzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx počala xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (objektivní lhůta), xxxx. xxxx od xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, kdy se xxxxxxxxx x excesu xxxxxxx správy, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x) xx takový, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxxx xxxxxxxx času, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx dlouhá xxxxxx xxxxxxxx, během xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům, xxxx předstírané xxxxxxxx). Xxxxxxxx skupinou budou xxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxx. X x tomto případě xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu, xxxx xxx, jak x čím k xxxx došlo. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moment xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx jednat x xxxxxxx okamžik, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „překlopí“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx již nedůvodného xxxxxx určitého xxxxx (xxx xxxx. §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). X v xxxxxxx případě však xxxxxxx musí unést xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx důkazní x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se podle xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonným x je xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxx 22 xxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 1 Xxx 88/2017-39).
IV.2.F Xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx
[50] Xxxxx xxx xxxxxx žaloby uběhnou xxxxxxxxx xxxx let xx xxxxxxxx, xxx x zásahu xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxx x žalobcově xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od okamžiku, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxx prolínání xx xxxxxxxxxxxx a subjektivních xxxx, xxxxxxxxxx bude xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx přesvědčením žalobce, xxxxx xxxxxx účinky xxxxxx do svých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx x počátkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, atd.) je xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásahu x xxxx xxxxxxx xxx v momentu, xxx x němu xxxxx. Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx počítá x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (2 xxxxxx a 2 xxxx). Xxxx xxx xxxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx práva jako x případě žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (2 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx opožděně xxxxxxx vědomosti žalobce x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ možnost xxxxxx xx několikanásobek času xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (způsobení) xxxxxx, xx třetí xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (2 roky). Případná xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, že by xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxx než xxxxxxxxxx i xxx xx, kteří xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx práv „xxxxxxxx“.
XX.2.X Xxxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[53] Xx xxxxx žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx, xxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx takové jednání x xxxxx pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Čím xxxxx xx xxxxxxx najisto, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, resp. xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx více „x xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxx xx onak xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx objektivní xxxxx xxx podání zásahové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, aby „xxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx (a xxx xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx názor zastává x Ústavní soud, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pravomocí, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dokazování x případech sporů), xxxxxxxxx procesu rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlených xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.“ (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.12.2007, sp. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx věci „lišky x norníci“; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 6 Aps 1/2013-51).
[54] Xxxxxxxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxx xxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoho v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to správní xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx xxxx. Xx jsou xxxxx x xxxx komplementární x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx ochrana byla xxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx zásah do xxxx, event. i xxxxx, xx-xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx nejčastěji xxxxxxxxxx) nástrojem xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx faktu, xx xxxx veřejné xxxxxx, kterými se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx formu. X zde xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx „dozvěděl“ x xxxxxx do svých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx dá xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx začít xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx.
[55] X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx primát xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx by x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odlišným xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx či důsledkům. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxx správní xxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxx xx xxxxxx míry uzpůsoben xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx se odvíjet xx skutečnosti, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx (xxxx. aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neomezenou xxxx).
[56] Právní úprava xxx v xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x x případě xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, §72 xxxx. 1 s. x. x. xxx její xxxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti předvídá §80 s. ř. x. xxx xxxx xxxxxx jednoletou xxxxx xxx dne, xxx xx xxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. I x xxxxxx xxxx xxxxx xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na právní xxxxxxx x umožňuje xx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx počátek x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx danými, xxxx. xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx.
[57] Rozšířený senát xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zcela specifických (xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx určitelnost xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxx a trpění xxxxxxxx nežádoucího xxxxx xxxxxxx, hluku apod., xxxx. jeho xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, koncentrace xx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx xx. 6 Xxx 1/2013-51). Povahu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxx x půdorysu xxxxxx nyní xxxxxxxxxxx.
XX.2.X Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx
[58] Xxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x mnohém x xxxxxx otázky xxxxx.
[59] Xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xx xxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinnosti včasnost xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx včasnosti žaloby xxxx xxx opřeno x xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx by jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxx mohla xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx u různých xxxxxxx, xxxx nimž xxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx pojem došlo, xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odrážejícím xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx okamžik, nýbrž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodné xxxxxxxxx xx jsou x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[60] Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud x xxxx ohledů xxxxxx xxxxx v xxx, xxx jednání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx napadený xxx xxxxxx a xxxx xx xxxx. Xxxx si xxxx xxxxxxx, xxxxx vskutku x jednání došlo, xxx xx relevantní xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx, není-li xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zřetelná, xxxxxx xxxx včasnost xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx žalobce, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x., „xxxxxx“ x xxxxxxx jednoznačnému x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx skutkovému) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxx, zda, xxx x xx jakých xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx a za xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx xx xxxxx xxxxxxx dostaly xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx).
[62] Xxxxxx xxxxx, xxxxx učiní xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poté xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx od tvrzení xxxx), xxxxx logicky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx se, xx xx správně xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který z xxxxxx věci nezákonným xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx to, xx „xxxxxx často prší“. Xxxx jednoduše xxxxxxx xxxxxx za zásah xxxxx něco, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx na nutnost xxxxxx xxxxxx x xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx jejího podání).
[63] Xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx legislativní zkratky x §84 s. x. x., x xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, č. 1773/2009 Xx. NSS. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x závěrům ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které úkony xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Aps 2/2006-95, xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, xxx 42). Xxxxxxxx-xx rozumná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxx, vskutku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx věcné projednatelnosti xxxxxx, a xxxxx xxxx splněny, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxx zásahová žaloba xxxxxxxxx proto, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §85 x. x. x., části xxxx xxxx středníkem. Xxxx xxxxxxxxxx praví: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xx xxxx xxxxxxx ujasnit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“, xx. směřuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl ukončen, xxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ukončen xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezkoumá, xxx se xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxx formy xxxxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. ř. x.
[65] Xxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, věnuje xx xxxx zkoumání xxxxxxxxx žaloby. Xx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx kroky nezaměnit xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x od toho, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxx žalobce x xxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[66] Zjistí-li soud, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s.
IV.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[67] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.) počíná xxxxx od okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx účinky jednání xxxxxxxx v žalobcově xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxx první x. x. s.) xxxxxx běžet xxxxxxxxx, xxx se do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx x že je xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxxxxx x protiprávnosti, xxxx znalost xxxxx, xxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.6.2011, xx. 5 Xxx 5/2010-293, č. 2386/2011 Xx. XXX).
[69] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx prostředky ochrany xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řádný postup xxxxxxx nesmí xxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se stane xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx naloženo. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx xxxx povinen xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx krok na xxx lhůt pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
XX.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x ní xxx x jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[71] Xxx zaznělo výše, x xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx, nestačí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x objektivních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxx, xx uvedené se xxxxxxxx událo, tj. xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxx 31.7.2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Otázkou xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení, že xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem xx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, typicky xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx, obecně vzato, xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxx dokumenty (xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxx xxxx náleží, xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost takové xxxxxxxxx xxxxxx, mohlo xx se xxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxx němuž xx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Šlo by xxxxx o xxxxx xxxx, vymezený x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se odvíjely xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx případné žaloby. Xxx tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zapotřebí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx ukotvení ke xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xx stylu „co xx xxxxx“.
[73] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx se xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx spočíval x xxx, xx Úřad xx x držení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx šetření xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil, že xxxxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[74] Podle xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx odlišný typ xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx představit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že nikoli. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila xxxxx provedení xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a vlastně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x petitu žaloby xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx vydal rozsudek, xxxxx xx stanovil Xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx práv žalobce xxxxxxxxxxx v zadržování x využívání dokumentů xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx dne 31.7.2012 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdržet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx náhled xx xxxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx komunikace se xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx pomoci žalobní xxxxx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx zatížil xxxxxxx xxxx xxxxxx vadou, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx skutkových x xxxxxxxx okolností xxx důvodem pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx kasaci xxxx xxxx důvod. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tezí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zadržování xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedených.
[76] Skutkový xxx označený xx xxxxx xxx popsat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §21x xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor (xxx v xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x získat xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx (xx xxxxxx xxxxx) x sebou x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx nastal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxx, xx nepochybně x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxx jednáním x xxxxxx xxxxxxxxxx zásah. X vyjádření samotné xxxxxxxxxxxx i popsaných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx šetření na xxxxx provedeno, xx xxxxxx, že tvrzeného xxxxxx si stěžovatelka xxxxxx být vědoma xxx v okamžiku, xxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx popisované xxxxxxx xx od xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx běhu xxxx pro podání xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxx) nadále xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx, tak x xxxxxx, zásah xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zadržování xxxxxxxxxx xxxxx dokumentů Xxxxxx. Xxxxxx pojala „xxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx“, xxxxx (byť xxxxxxxx) x xxxxx XX. argumentovala x xxxxxxxx xx přitakání xxxxxx, xx „žalovaný xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x využívá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezprostředně xxxxxxxx a zkracuje xxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 11, xx. 13 x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x násl. x. x. x.“ Xxxxxxxxxx xx soudu, xxx xxxxxxxxx vyslovil, xx „Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů získaných xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dne 31.7.2012 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx používání x/xxxx využívání xxxxxx xxxxxxxxx.“ Z obsahu xxxxxx xx xxxxxx, xx považovala xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xx xxxxxxx.
[78] V xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mýlí. Šetření xx místě xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 67 xxxxxxxxx xx pracovníků xxxxxxxxxxxx. Na straně xxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxx 7 xxxx, xxxxxx 5 xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxx provádění Xxxx přistoupil xx xx příchodu těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jednání, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (započalo x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx dne 31.7.2012 x řádu xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxx xx tohoto xxx, xxxx nejpozději do 30.9.2012. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podala xxxxxx až xxx 9.3.2015, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 31.7.2014). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že nepřehlédl xxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxx používá prostředky xxxxxx ochrany v xxxxx případě. Xxxxxxx xxx xx zjistit x opakovaně uplatňovaných xxxxxxx x žalobě x xxxxxxx stížnosti. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahájeno x xxxxxx, xxxxx xxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzeného zásahu x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x opožděnosti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry rozsudku Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, xx xxxx Xxxxx Pekárny xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž efektivní xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx typům xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxx xxxxx legislativy vynucený xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx novelou §21f xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx zákonem x. 293/2016 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 19.10.2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxx následně xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx.
[80] X xxxxxxxx již xxxx xxxxxx rozhodnutí Úřadu (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx x sankci u xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž dle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.7.2012 x (xx)xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx žaloby xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2016 xxxxxxxxxx následně Xxxxxxx xxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2017, xx. 30 Xx 29/2016-262, xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx provedeného šetření xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kasačního rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, že rozsudek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 3 Xx 157/2017 není xxxxx ukončeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx. Xxxxxx tak toto xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasačního řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.5 Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[81] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx
[1] X řadě xxxxxx se se xxxxxxxxxxx xxxxxxx ztotožňuji. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxx povahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x subjektivní xxxxx x podání zásahové xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Podle §84 odst. 1 x. x. x. „[x]xxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podat do xxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy x xxxx xxxxx“. V xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnění zamotává xx, co xx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx projevuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx myšlenkovou xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lidé, xxxxx jsou k xxxxxxx správě počítáni x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxx udeří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x dosavadní „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx k nezákonným xxxxxxx x zásah xxxxxxxx jednorázový. Xxxx? Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx životy x časovými xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxx xx demonstrantova xxxx, xxxxx skrz vrstvu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jeho těla, xxxxxxxxx xx; možná x xxxxxxx xx xxxx zlomí. Xxxx xx xxxx x xxxxxxx zvedá x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, o xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xx xxxx) xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx - xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, stejně xxxx jakékoli jiné xxxxxxx lidí, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx. Trvají xxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxxx“.
[4] Xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx obuškem pokračovat. Xxxxx xxxxxx pokračovat. Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Zásah xxxxx „xxxx“ (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx, deset xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxx. Vím, xxx x představu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomit xx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěla. Dejme xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx demonstranta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x žízní). Xxxxxxxxxxx xx rád, xx xx xxx, x xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx stát xx místě x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx nelze xxxxxxxxx, xxx v xxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxx, třeba x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx údery xxxxxxx, podal xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měsíců od xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx udělat - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx podat xx xxxx měsíců xxxx, xx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na jeho xxxx. Možná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xx xx začala xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx obušku na xxxx demonstrantova xx xxxx xxxxxxxxxxx). X xx xxxxxx se xxxxx xx jeho xxxxx dostala informace, xx policista vůči xxxx xxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x že xxxxx xxx o xxxxxxx nezákonné.
[5] Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx příběh xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx natolik xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx bít xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nedozvěděl, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrval xxxx xxx xxxx, po xxxxx xxx policista xxx. Poté se xxxxxxxxxxx probudil. Policista xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vystaven, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx teď xxxxxxx, zda xxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx hrozba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xx, xxxxxxxxxxx ustal x demonstrant xxxxxx xxxxx po deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxx xx, x xx mi na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podal xxxxx - x xxxxxx xxxxxxx demonstrantovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx.
[6] Xxx, xx xxxx xxxxxxxx příběh xx absurdní x x praxi nereálný. Xxx xx xxxx xxxx absurdní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx slabiny xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ji; xx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ochraně. Xxxx xxxxxxxx většina v xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx a bude xxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx c) x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx-xx x uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxxx“ gardu, tedy xx-xx nezákonně jednat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx tradičně xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nyní xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x 2 xx spojení x §7, 8 x 9 zákona č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení x xxxx).
[9] Mám xxxx xx xx, xx x jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůty k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxx, x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho započetí. X xxxxxx podle xxxx xxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx §84 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. až tehdy, xxx xx xxxxxxx, xxx jednání, x xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, tu kratší, xx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dvouměsíční) xxxxx xxx mám za xx, xx xx xx nutno vykládat xxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx trvá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxx aspektech xxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li zásah xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, si xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úsudků. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx podstatné x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x xxx a x xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skončí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, dokonáno. Proto xxx za xx, xx x subjektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. začíná xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxxx - x většina xx xx vcelku xxxxxx poukazuje x xxxx [38] svého xxxxxxxxxx -, xx xx xxx xxxxxxxx x přísněji, tak, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxx x to, xx do xxxxx xxxxxxx se dostane xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx většiny, „xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x xx xx xxxxxxxx xxxxx němu“. Xxxx informace xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxx podobně jako xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxx marném xxxxxxxx xx lhůta xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx nelze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxx. Xxxxx bych přirozeně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůty, jestliže xxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx x xxxxxx dlouhodobější xxxxxx xxxx, už x průběhu zásahu xx schopen xxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx).
[12] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx rozšířeným senátem xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v §84 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx bijícím xxxxxxxxxxxx - zůstal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v kómatu x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx kvůli „vyšším xxxxxxxxx mravním“ hajitelné xxxxxxxxx žalobu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xx - vymyslíme-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx civilizace, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (ledaže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu v xxxxxx xxxxxxxxx demonstranta xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xx stejném xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu x dozvěděl. Xx xx xxxxxxx xx xxxxx dvou měsíců xx vysazení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx - xxxxxxxx xx - xxxxxx.
[13] Xxxxxx většiny o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx toho xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůt jedním xxxxxx v bodu [57] upozorňuje, že xx nezabývala okruhem xxxxxx „xxxxx specifických (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx určitelnost xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx, hluku xxxx., xxxx. jeho vyšší xxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost veřejné xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx. 6 Xxx 1/2013-51)“. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx takto vymezeného xxxxxx zásahů závěry xxxxxxx x běhu xxxxxxxxx lhůt xxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx neříká. X xxx xx spočívat xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí? Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míst xx xxxxxxxx, sjízdnost silnic, xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče?), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx světle konkrétních xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, kdyby většina xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Aleše Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xx xxxxx x odlišným stanoviskem Xxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] V xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53, x. 3334/2016 Xx. XXX, konkrétně xx xxxx xxxx [7] xx [12], xxxxx xxx xxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx většiny vytváří xxxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxx nápravy xxxxx pokračujícího xx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. navozuje stav, xxx ten, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxx považuji xxxxx xx xxxxxxxxx x rozporný x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx také xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odvětvími.
[4] X trestním xxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), obdobně xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání [xxxx. §31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx (x. 250/2016 Xx.)], xxxxx xx nepřiléhavé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 39 xxxxxxxx.
[5] X x civilním xxxxx xxxx. nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání škůdce, xxxxx započalo xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k té xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x období, xx xxx xxxxxxxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XX x 27.9.1974, 2 Cz 19/74, x. Xx 38/1974 Xx. XX., které xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx §620 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 x xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx. I, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2014.). Podobně x xxxxxx č. 89/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektivní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §32 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působícího xxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxx xxxxxx, nicméně v xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx škody způsobené xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx poukázat xx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §72 odst. 5 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxx. x xxxxxx ze xxx 23.11.2004, xx. xx. II. XX 599/02, Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx stížnost xxxxxxxxx posoudí, musí xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jiné xxxx-xx xxxxxxx stížnost xxxxxx xx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx x rozhodné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx trvá. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xx x něj xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx vykládá xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxxxxx xx dne 13.9.2016, čj. 5 Xx 194/2014-36, č. 3470 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx upřednostnění xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxx, právě s xxxxxxxxxx, xx není xxxxx připustit xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx nezákonná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nedotknutelnou (xxxx. xxxx 23 x 24 xxx. xxxxxxxx).
[8] S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x lhůtách x xxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx dovolává principů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 45 xxxxxxxx).