Právní věta
I. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx x xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §85 x. x. x., části xxxx před xxxxxxxxxx. Xxxx xx musí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx žaloba je „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx před zásahem xx jiné xxxxx xxxxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xxx xxxxxx, x zápůrčí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx nevyužil xxxx, xxxx xxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx běžet okamžikem, xxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx práva, xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxx mimo xxxx od toho, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxx xxxxx být xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x uplatněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xxxx krok na xxx lhůt pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. NSS, x. 735/2006 Xx. XXX, č. 1773/2009 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2339/2011 Xx. XXX, č. 2386/2011 Xx. XXX, č. 2748/2013 Sb. XXX, x. 3334/2016 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 30/1998 Xx. x x. 3/2010 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 946/09).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx EUROVIA XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Dne 31.7.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx §21f zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxx převzal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx místě (xxxxxxxxx listinných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxx 9.3.2015 xx xxxxxxxxx domáhala, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spočívající x zadržování a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx x povinnost xxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxx xxxxxx dokumentů.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze dne 1.6.2015, xx. 62 X 42/2015-112, xxxxxx xxxxxx xxxx opožděnou [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. x.]. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně Xxxxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení považovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx. Domáhala-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxx xx třeba považovat xx zásah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §84 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) odmítla závěr, xx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx němuž xxxxxxxx xxxxxx směřovala, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Úřadem xxx 31.7.2012. Xxxxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo dostačující xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonném xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Objektivní xxxxx x podání xxxxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplynout, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxx a její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx lze považovat xxxxx šetření na xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. Proto xxxx xxx nezákonným zásahem x zadržování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Aps 1/2013-51, x xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xxx 28/2014-52. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x opožděnosti xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzených stěžovatelkou, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, využívání a xxxxxxxxx dokumentů může xxxxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka xxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xxx 28/2014-52 (xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx dlouhou xxxx), ze xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-23 (xx xxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxx zásah xx xxxxx evidování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx 15.11.2007, xx. 9 Aps 5/2007-63 (trvajícím zásahem xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Uvedla, xx dokumentace xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jak byl xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx v rozsudku xx dne 26.6.2013, xx. 6 Aps 1/2013-51, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx krajský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neměl xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxx xxxxx §87 xxxx. 3 s. x. s. xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxx „čistým“ xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zamítavého xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx s odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x teprve x xxxxx závěru, xxx vlivem znalosti xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Pekárny (xxxxxxxx x. 97/11), xxxx xxxxxxx, xx xxxxx proti trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx, resp. v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx dosud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx správním xxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxx prostředky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx Úřadu považovat xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx místě, xxxxx xxx netrvá, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxx poukázal také xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx dobu xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě v xxxxxxxxx lhůtách, této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx vrácení xx zničení xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka považovala xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Sedmý xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hodnocení zákonnosti xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx úsudek o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahuje xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx x x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx o xxxxxx xxxxxx jako trvajícím, xxxxx jednorázovém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx posoudit xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx je „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx důvodnosti. […] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx žalobce xxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx x xxxxx úvahy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud zkoumá xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.9.2006, xx. 3 Xxx 3/2005-139, x. 1010/2007 Xx. XXX, rozsudek ze xxx 19.9.2007, xx. 9 Aps 1/2007-68, x. 1382/2007 Xx. XXX, usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxx xxxxx přistupovat x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxx žaloby stačí, xxxxx žalobce toliko xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx žaloby; xxxx xxxxxxxxx tohoto tvrzení, xxxxx i naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx naopak zkoumána xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx by xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (xxxxxx xxxx jiné z xxxxxxxx xxx §82 x. ř. s.), xxxx xx namístě xxxxxx zamítnout (§87 xxxx. 3 x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx. […] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx trvající.“
Opačný xxxxx xxxxxxxx pátý xxxxx x rozsudku xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Xxx 10/2013-76, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (nezahájením řízení) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx dominantního postavení. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx „[v] xxxxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxxxx žalovaného, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx jednal, x xx tím, xx xxxxxxx stěžovateli, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. x., xxxxxxxxx nebude x sdělil xxxxxx xxxxxx. Tak xxxxxx xxx 23.10.2012. Tvrzený xxxxx tedy nespočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zásahu) xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x údajný zásah x xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ nezahajovat xxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx následky zahájeného xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxx senát x xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx na xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel. Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxx` xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx nezákonný zásah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx xx neodstraněním xxxxx na trhu x xxxxxxxxxxxx hnědým xxxxx; resp. výsledek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx pátý xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x nichž xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.).
X xx xxxx xxxxxxxxxx sedmým xxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx dalších xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. i xxx následném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx pátého senátu), xxxx xxx, xxx xxxxxxx šestý senát, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě x povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xx soud xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx trvající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx posuzoval důvodnost xxxxxx žalobního tvrzení x xxxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx nastíněného xxxxxx senátem, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx problematická x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx podání xxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxx zápisu xxxxx vlastnického práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x citovaném xxxxxxxx x xxxx 60 xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zásahovou xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx marného xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxxx podanému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxx, xx záznam proveden xxxxxx.“ X další xxxxx pak uvedl, xx (xx)xxxxxxxxxx záznamu xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx v katastru xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx x při absolutní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxxx stav, xx. (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Na xxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, xxxxxx xx xxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx (ne)evidování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx formulovány, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 As 107/2014. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznam xx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považován za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx uplynutí lhůty 2 xxxxxx ode xxx xxxxxxx katastrálního xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (xx obdobných) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx určité skutečnosti x katastru nemovitostí, x x xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxx vycházel x důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx. Xxxxxx je xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými by xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x žalobě xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, že zásahová xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx x skutkových xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx včasnou (xxx-xx xx tvrzen xxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx by již xxxxxxxx). To jistě xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx x imanentních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xx žalobních xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, jednorázového s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxx xx xxxx xxx výlučně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxx xxxxxx, nýbrž jeho xxxxx, xxxx uvedení xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usuzuje.
Za xxxxxxxxxxx, xx xx rozšířený xxxxx neakceptoval závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx předběžně již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakou xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, tedy zda xxx x zásah xxxxxxxx, nebo jednorázový x trvajícími xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Aps 1/2007-67, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx takový xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je x ním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, „že důsledkem xxxxxx ve smyslu §82 x. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2013, čj. 4 Aps 1/2013-25, xxxxxxxx realizace xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jednorázový zásah). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 30.10.2013, xx. 8 Xxx 14/2013-51, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 7 As 107/2014, týkajícím xx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dospěl x závěru, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx zásah s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006, xx. 8 Xxx 4/2006-98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vráceny, lze xxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvajících, xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx, v xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx je xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, se xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebude vyhověno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx řidičů xxxxxx xxxx záznam xxxxxxxxx. Takto vymezený xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.5.2014, čj. 1 Xxx 60/2014-48, který xx týkal xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx znemožnění nahlížení xx spisu dne 25.9.2013 x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trvají, xxxxx xx nemůže xxx xxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx dostatečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx následným rozhodnutím xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvajícím xxxxxxx, xxxxx spočíval x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx xxx ukončen xx přípisem xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žádná objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zásah je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nejasnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činěn xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledky.
Vzhledem x xxxxxxxx rozporům xxxxx senát xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx sedmého senátu xx xxx posouzení xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1.) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě nezákonného xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxxxxx xxxxxxx, že tento xxxxxxxxx zásah je xxxxxxx trvajícím, xxxx xxx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky,
zda pro xxxxxx x včasnosti xxxxxx žaloby v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx zásahem xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx posouzení podmínek xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx předběžné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2.) jak xxxxxxxxxx xxx kvalifikaci tvrzeného xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
xxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx, xxxx. podle xxxxxx kritérií xxxxxxxx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx, důsledek xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx vyjádřila xxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázce xxxxxx, xx podle xxxxxx názoru má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx, xxxxx je pro xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx správní xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxx zásahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx nich xx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx §84 odst. 1 x. ř. x. To ostatně xxxxxxxxx x xxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x koncentrační xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepřetržitém xxxxxxxxxxx neoprávněném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx šetření xx xxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xx. zn. 5Sžnz/2/2015, XXXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx republiky. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv by xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx a subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxx nepočala xxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxx xxxxxxx x žalobním xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [26] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek.
[27] Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx odvíjí xxxxxxxxxx xxxx lhůty x podání xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x včasnosti xxxxxx xxxxxx. První x xxxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Aps 1/2013-51, má xx xx, že posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxx xx tvrzeních x xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepravdivost, xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx se skutečně xxxxx, xxxxx od xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Xxxxx výkladový xxxx, reprezentovaný rozsudkem xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Xxx 10/2013-76, naopak vychází x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, takže xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx soudu, xxx xx potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistil x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx žalobcem x xxxxxx. Xx řešení xxxxxxx otázky může xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[28] Xxxx je xxxx x ve xxxxxx x posouzení, zda x xxx xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxxxx x končí. Především xxx x zásahy, xxx xxxxxxx časově xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx vyvolá určitý xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, čj. 4 Xxx 1/2007-67, xx xxx 18.4.2013, xx. 4 Aps 1/2013-25, xx xxx 30.10.2013, xx. 8 Xxx 14/2013-51, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.10.2015, čj. 7 Xx 107/2014-53, xx rozsudek xx xxx 29.11.2006, xx. 8 Xxx 4/2006-98). Xxxxxx jiná xxxx xxxxxxxxxx uvedené situace xxxxxxxx xx trvající xxxxxx (rozsudky xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, x xx xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48). X xxxx právní xxxxxx xxxx xxx relevantní xxx běh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spatřují ukončení xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxx je proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx žaloby
[29] Podle §82 x. x. x. „[x]xxxx, kdo xxxxx, že byl xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §84 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx dvou xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dvou xxx xx xxxxxxxx, xxx x němu xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxx ukládá x xxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) označení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx výroku xxxxxxxx.
[31] Xxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxx-xx xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se žalobce xxxxx určení, xx xxxxx xxx nezákonný.“
[32] Xxxxxxxxxx §84 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx běh xxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx dvouleté xxxxx xxx xxx, kdy x zásahu došlo. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx však není xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx, xxx x xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. dnem, xxx x nezákonnému xxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx skončí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejpozději xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §84 [Lhůta xxx podání xxxxxx x xxxx náležitosti]. Xx: Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016).
[33] Xxxxxxxxxx lhůta je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nedostupným. Účelem xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, umožnit xxxxxxxxxx, ale též xxxxxxxx právní jistotu. Xxxx jednotlivé xxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx čas xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx její nevyužití x xxxxxxxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastníky konkrétního xxxxxxxx vztahu, ale x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nastolení xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lepšímu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jednorázové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx důsledky). Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx o předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a pokračováním xxxxxxxxxx zásahu. X xxxxxxxxxx se xxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxx jednorázových x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx trvajících, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx lhůt xxxxx §84 x. x. s., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx senát xxxxxx k závěru x problémovosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx „xxxxx“ důsledkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx rozlišování xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního předpokladu xxx xxxxxxx x xxxxx - včasnosti xxxxxx. Xxxxxx ochrana xx xxx účastníka xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x nejednotné xxxxxxxxxx, ale přímo x xxxxxxx koncepci xxxxxx rozlišování. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zásadnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
[35] Xxxxxxx běhu xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx jako okamžik, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxx „došlo“. Xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx doslovných x xxxxxxxxxxx významů xxxxxxxx xx především x xxxxx, xxxxxxxxxx nějakého xxxx či spotřebováním xxxxx, x právním xxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx k xxxxxx - 3. xxx), xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dominuje xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x pokojného) stavu xx jiné xxxx xxxxxx (nezákonný xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx minulý čas; xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx „došlo“ xxx xxxxx xxxx xxxxxxx modifikací xx xxxxxxxxxxx - „xxxxxxx“ - či xxxxxxxxxxx - „dojde“.
[36] Výraz „xxxxx“, xxxxxxx x §84 odst. 1 x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx trval xxxxx xxx, xxxxx jako xxxxxx, xxx se xxxxx akt (x xxxxx xx zkoumá, xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx, xxxx xx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobcově xxxxxx xxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přetrvávat ještě xx xxxxxxx xxxx (xxxx. bude-li prováděna xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxx nezákonného zásahu xxx od počátku, x xxxxxx xxxxx x podání zásahové xxxxxx xxxxxxxx běžet, xxx xxxxxx na xx, jestli xxxx xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxx rok; xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. X usnesení ze xxx 13.10.2015, čj. 7 Xx 107/2014-53, x. 3334/2016 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx KN“), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxx žalobce dochází xxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx proveden), přičemž xx, xx xxxx xxxxx xxxx stav „xxxxxxxxxxx“, již xx xxx, xx x xxxxxx došlo, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx nemovitostí; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty 30 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejný xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxx v: Xxxxxxxx, X. §84 [Lhůta xxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx]. Xx: Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxx, X.; Vetešník, X.; Zavřelová, J.; Xxxxxxx, D.; Šuránek, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 720.
[38] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx do xxxxx xxxxxxx dostanou takové xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx mohl xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá a xx xx xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydat rozhodnutí, xxxx v opačném xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, tedy xxx se do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx „putují xxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 7 Xxx 14/2011-115, x. 2748/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 16.4.2010, xx. 7 Xx 11/2010-134, xx dne 19.9.2013, xx. 7 Xx 95/2011-108, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2010, xx. xx. XX. XX 946/09, x. 3/2010 Xx. XX).
XX.2.X Xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xxxx veřejné xxxxxx
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Často xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx již x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §5: „Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xx xx správním soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je zvláštní xxxxx. Xxxxx obecný xxxxxxx xx xxx xxxxx výslovně vyjádřen x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ [xx xxxxxx k xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je obsažen x §68 písm. x) s. x. x., ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 x. x. x.]. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx. X §85 x. x. x. xx xxxxx stanoveno, xx xxxxxx je nepřípustná xx. xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx interpretovat x xxxxxxx x celkovou xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §5 x. x. x. „Ustanovení §85 x. x. x. xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx prostředek xxxxxxx xxxx nápravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx x celkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx, využil xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici. Nedosáhne-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, může žalovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 x. x. x.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS, ve xxxx Xxxx Xxxxx Xxxx, x. x.).
[40] Xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx má xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajišťovat, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx, orgány x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx „v xxxxx xxxxx“), které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nejen to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx brzd a xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eliminaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx účinné xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx jeho xxxxxxxxx subjektivních práv. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxx x tam, xxx tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jsou, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, kde takové xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx formální.
IV.2.C Subsidiarita xxxxxxxx žaloby vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[41] Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xxxxxx byla ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klasifikoval xxxxxxxxx žalobu x xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx řádu správního, xxxx 1080, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, x §81-§86, x. 66-67, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ pro xxxxxxx, x xxxxx xx nelze vystačit x instrumentáriem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx správy, který xx napadán, xxxx xxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (srov. xxxx [19] xx [21] xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX). Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v s. x. x., které xxxx xxxxx jejímu xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx prostředkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je přípustná xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. x. x. s.) x xxx podání návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. s. x. x.). Je xxxxxxxxxx, xx ústřední xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. s., xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloba hrají xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. nedosáhne (viz xxxx [17] a [18] xxxxxxxxxx usnesení XX xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XX). Účastník xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jaký xxxxxxx xxx by xxx xxx něj výhodnější x xxxx nakonec xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX).
XX.2.X Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx požaduje, aby xx xxxx podáním xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, je-li xx xxxxx. Zákon x §85 x. x. x. xxxxxxx xxxxx „jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxx by xxxxx specifikoval, xxxx xx xxxx charakter. Xxxxxxxx prostředí, v xxxx se odehrává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx (bohužel) jednotné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpis, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx tuto xxxx xxxx správní řád, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx celkově vyloučeno x tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx nepoužitelnosti xxxxxxx (xxxx. §262 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx xxxx „xxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx předpisech.
[44] Xxxxxxx „právních xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, je xxx ponechána xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxx uplatňován princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx interpretační xxxxxxx v judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obory soukromého x veřejného xxxxx, xxx xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx mezi nimi xxxxx odlišnosti v xxxxxxxx obdobných institutů, xx na xx xxxxx xxxxxxxx jednotným xxxxxxxx, xxxxxx-xx skutečně xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx dosavadní „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacích používat xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxx správy xxxx zachována za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyčerpat, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxxxx (č. 552/1991 Xx.) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxx xx xxx 20.3.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-22), xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Lesy Vyšší Xxxx, a. s.), x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx citované usnesení x na xxxx xxxxxx xxx (zákona x. 280/2009 Sb.) xxxxxxxx xxx 261 xxxx. 1 xx 5 daňového xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx stížnosti dle §261 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47) x xxxxxxx xxxxx §76 odst. 4 písm. x) xxxxxx č. 166/1999 Xx., x veterinární xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2017, xx. Xxx 311/2016-58).
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxx. Xxx kupříkladu x xxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 17.12.2010, čj. 4 Xxx 2/2010-44, x. 2339/2011 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2015, xx. 1 Xx 134/2015-36, x ze xxx 24.5.2017, čj. 2 Xx 57/2017-29), podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxx zákona (xxxxxxxx ze dne 28.4.2011, xx. 7 Xxx 2/2011-53). Rozšířený xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx naléhavých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx zásah xxxx jeho důsledky xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx správnímu xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přikázat xx (xx-xx xx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxx retrospektivního xxxxxxxx přezkumu žaloby xxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. §87 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxx x xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přednosti (xxxx. §56 xxxx. 3 x. x. x.).
XX.2.X Xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx vzniku
[48] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §85 x. x. s. xxxxxx x pro posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, subjektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx prostředku ochrany, xxxxxxxx od okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ať xxx xx xxxxxx xxxxxx či opomenutí) xxxxx nezákonným. X xxxxxxxx toho, x xxxx se xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ váže, xxx lze typově xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx různé druhy xxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxx samotný xxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - x xxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počala xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. připouští-li xxxxx xxxxx správnímu xxxxx nějaký prostředek xxxxxxx xx xxxxxxx, xx okamžiku xxxx xxxxxxxx, případně marného xxxxxxxx lhůty xxx xxxx vyřízení, xxxx. xxx dne, xxx xx žalobce x xxxx xxxxxxxx, faktickém xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl (subjektivní xxxxx),
x) xxxxxxxxx není xxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely (xxxx. xxxxxxxxxx exces xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx počala xxxxx xxx dne, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. také xx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxx. ode xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxxxx případem typu xxxxxx xxx x) xx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxxxxx času, poté xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxx, během níž xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx x xxx k xxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx, zejména xxxx-xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu „překlopí“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitého stavu (xxx např. §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx musí unést xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx důkazní x xxxx uvést konkrétní xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx se podle xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx nutné xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah (srov. xxxx. xxx 22 xxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, čj. 1 Xxx 88/2017-39).
IV.2.F Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx
[50] Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x zásahu došlo, xxxx kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx tyto účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx lhůta).
[51] Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinky xxxxxx do xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx x počátkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s rozhodnutím (xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ aktu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.) je xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x objektivní, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lhůt (2 xxxxxx a 2 xxxx). Xxxx xxx xxxxx, aby xxx xx xxxxx straně xxxxxxx zásadně poskytnut xxxxxx čas k xxxxxx xxxxx jako x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (2 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nastalém zásahu, xxx měl žalobce „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx času xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx třetí xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (2 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx podána xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx objektivní, x xx i xx xxxxxxx, xx by xx právě v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxx. Xxxxxxxx doba xxx xxxxxx xxxxxx xx víc než xxxxxxxxxx x xxx xx, kteří xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“.
XX.2.X Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žalobních xxxx
[53] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx, kdo xx xxx xxxx dotčen, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Čím dříve xx xxxxxxx najisto, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxxx. xxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx „v xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x ním xxx či xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx zásahové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx „právní xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx (a xxx xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zastává x Xxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx uplatňování xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx reálného xxxxxxxx zamýšlených xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx před tisíci xxxx.“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2007, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxxx „xxxxx x xxxxxxx“; xxxx. xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2013, čj. 6 Aps 1/2013-51).
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxx xxx xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxxx srovnatelná xx z toho xxxxxx, xx se xxxxxx ochrany ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx univerzálního nástroje, x to xxxxxxx xxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobní xxxx. Xx xxxx totiž x sobě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ohledu xx formu, xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx. x xxxxx, xx-xx nečinná. Xxxxxxxxxxx (rozuměj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx faktu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými se xxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx tuto xxxxx. X zde lze xxxxxxx, xx žalobce xx „dozvěděl“ x xxxxxx xx xxxxx xxxx momentem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx nelze xxxxxx, xx dokud účinky xxxxxxxxxx trvají, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx běžet, x xxxxx ani xxxxxxx.
[55] X zásahové xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřipadá x xxxxx. Xx by x zásadě xxxx xxx podobné parametry, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Nedochází xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výrokový xxxxxxxxx xxxxx xx xxx uzpůsoben xxxxxxxx xxxxxx zásahů (pokynů xx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxx xxx zakazuje, xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se omezí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxx správní xxxxxx xxxx. s xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx typu žaloby, xxxxxxxxxx dokonce x xxxxxxx typu xxxxxx, xxx žalobce zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. aby mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x v případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx žaloby v xxxxxxxx jasně stanovených xxxxxxx. Pokud jde x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, §72 odst. 1 x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx žaloby xxxxx nečinnosti předvídá §80 s. x. x. xxx její xxxxxx jednoletou lhůtu xxx xxx, xxx xx xxxx, v xxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x není-li xxxxxx lhůta stanovena, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx učiněn xxxxxxxx xxxx. X u xxxxxx xxxx xxxxx xxx soudní řád xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx úspěšně domáhat xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx objektivní, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx určen xxxxxxxxx objektivně danými, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx senát xx nezabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, např. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a trpění xxxxxxxx nežádoucího xxxxx xxxxxxx, hluku xxxx., xxxx. jeho xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxxxxx práva dovodit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx. 6 Xxx 1/2013-51). Xxxxxx xxxxxx žalob xxxx xxxxx zásahových x xxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.2.X Xxxxx x posuzování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xx xxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx by jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx objektivní žalobní xxxxx mohla xxx xx xxxxxx k xxxxx jednání veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vůči nimž xxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxx nezávislý xx xxxx toho či xxxxx žalobce, xxx-xx x xxxxxxx, kdy xxxx jedním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx více xxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx však nemůže xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx okamžik, xxxxx xx objektivním xxxxxxxx, xxxxx rozhodné xxxxxxxxx xx xxxx x xxx xx xxxxxxx xx sféry žalobce.
[60] Xx tedy xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx relevantní okolnosti, xx xxxxx xx xxx stalo, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx povahu x xxxx xx xxxx. Xxxx si xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxx došlo, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, jen xx xxxxxxx pouhých xxxxxxx xxxxxxx, není-li xx xxxxx pohled x xxxx opožděnost zřetelná, xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx xx proto xxxx x první xxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x postupem xxxxx §37 odst. 5 x. ř. x., „xxxxxx“ x xxxxxxx jednoznačnému x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx skutkovému) xxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx a za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx se do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxx).
[62] Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvoustupňového postupu (xxxxxxx dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx ohledech xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx), xxxxx logicky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud může xxxxxxx (i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se, xx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx věci nezákonným xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx příkladem může xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx, že „xxxxxx xxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem žalobce xxxxxxxx na nutnost xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx jejího podání).
[63] Xxxxx xx xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke své xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84 s. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx-xx nemožnost, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo nezákonným xxxxxxx, zjevná a xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x závěrům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úkony xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x samy x xxxx nepředstavují xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení - xxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95, xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, xxx 42). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vskutku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a pokud xxxx splněny, xxxxxx xxxxx projednat.
[64] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, že x xxxxxx označené xxxxxxx nemůže xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat xxxx přípustnost xxx §85 x. x. x., části xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky; to xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.“ Xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx zásahu, který xxxxxxx xxxxx ukončen, xxxxx „určovací“, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již ukončen xxx. Xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxx žalobce k xxxxxxxxx, xxxxx nevyužil xxxx, musí být xxxxxx odmítnuta podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
[65] Xxxxxx xxxx-xx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxx xxxx proto, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx se odvíjí x xx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x dispozici, xxxx. xxx povinen xx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxx-xx xxxx, xx žaloba je xxxxxxxx, odmítne xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[67] Xxxxxxxxx xxxxx tedy uzavřel xxxxxxxxxx rozhodujících sporných xxxxxxxx otázek xxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx žaloby (§84 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. s.) počíná xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx správy, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx subjektivní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxx první x. x. s.) xxxxxx xxxxx okamžikem, xxx xx xx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x že je xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx znalost xxxxx, xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, xx. 5 Xxx 5/2010-293, č. 2386/2011 Xx. NSS).
[69] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. byl xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zkrátit xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx naloženo. Proto xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx běžet xxxxx, xxx se xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
XX.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vztáhl xx xxxx posuzovanou věc. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx, aby xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx zásahu, ale xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx uvedené xx xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.7.2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxx x počítačů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Otázkou xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx skutečností může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se bude xxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci, kdy xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatřuje xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx účely. Tyto xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jeho součástí x xx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, nepotřebnost xxx další xxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, předměty xxxx.) xxxx tomu, xxx xx vydal nebo xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohlo xx xx xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx až nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx odmítnutím xxxxxx splnění. Xx xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xx odvíjely xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neřeší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xx stylu „xx xx xxxxx“.
[73] Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx, xx se xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xx spočíval x xxx, xx Xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx považovala xxxxxxx xx místě.
[74] Podle xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentů x xxxxx jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx nařízeného xxxxxxx xx místě. Xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provedení šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x vlastně xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dne 31.7.2012 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tyto dokumenty x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxx xxxxxx dokumentů.
[75] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx pozměnil x xxxxxxxxxxxxx náhled xx xxxxxxx petit v xxx smyslu, že xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjasnit. Takovým xxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xx jiných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx však xxxx xxxxx. X x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by stejně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedených.
[76] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx popsat xxxxxxxxx schématem xxxxxxx, xxxxxxxx a příčinného xxxxxx. Jednáním Xxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21x xxxx. 2 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účasti), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx (xx xxxxxx xxxxx) s sebou x dalšímu xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který nastal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož dne, xx nepochybně x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohraničuje xxxxx. X vyjádření samotné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeno, xx xxxxxx, xx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx x okamžiku, xxx proběhl.
[77] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx nezákonným „xxxxxxx trvajícím“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trvajících zásahů x hlediska běhu xxxx xxx podání xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, zásah xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zadržování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx“, xxxxx (byť xxxxxxxx) x části XX. argumentovala x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx „žalovaný xxx, že nezákonně xxxxxxxx a využívá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx chráněná čl. 11, xx. 13 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxx trvá a xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x.“ Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vyslovil, xx „Xxxx xx xxxxxxx ukončit porušování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 31.7.2012 a vrátit xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx x zdržet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za trvající, x xxxxxx xxxxx xx včasnou.
[78] X xxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx 67 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx 7 osob, xxxxxx 5 zástupců x řad advokátů, x xxxx provádění Xxxx xxxxxxxxxx až xx příchodu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentech obchodní xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx kopií xxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxx x proběhlo) během xxxxxxxx xxx 31.7.2012 x řádu několika xxxxx. Ve xxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxxxx získala povědomí. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx tohoto xxx, xxxx xxxxxxxxxx do 30.9.2012. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.3.2015, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dvouleté lhůty (xxx 31.7.2014). Takováto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx to zjistit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx zahájeno x xxxxxx, xxxxx vše, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx ovoce x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx pravomoci. Jeho xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx (ne)včasnosti xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx x závěru x opožděnosti xxxxxx, xxxxxx xx zabývat xxxxx meritem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2014, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx úkonů xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx novelou §21x xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 293/2016 Sb., který x xxxxxxxxx xx 19.10.2016 výslovně normuje, xx xxxxx šetření x obchodních xxxxxxxxxx xxx následně xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx.
[80] X xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (x později xxxx xxxxxxxx) o xxxx x xxxxxx u xxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxx správním. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx ohledně (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v obchodních xxxxxxxxxx xxx 31.7.2012 x (xx)xxxxxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxx dokumentů xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rovněž podala. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2017, xx. 30 Xx 29/2016-262, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx průběhu x xxxxxxxx provedeného xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností Xxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 3 Xx 157/2017 xxxx xxxxx ukončeno. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx názory rozšířeného xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx včasnosti x xxxxxxxxxxxx zásahové žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx nepředjímá xxxxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.5 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky odmítl xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx
[1] X xxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx, tedy s xxxxxx x nosných xxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Podle §84 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxxxx xxxx být xxxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx let od xxxxxxxx, xxx x xxxx došlo“. V xxxxx řadě většině xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx, x přitom x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamotává xx, co xx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx světa, xxx jí dnes xxxxxxxx. Jednání veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx sice xxxxxxx myšlenkovou xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“, existujícím xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx lidé, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x dosavadní „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxx x zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx? Xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxx životy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, obušek dopadá xx demonstrantova záda, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxx je; možná x xxxxxxx xx xxxx zlomí. Poté xx ruka s xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx trvalo sekundu, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xx xxxx) xxxx a xxxxx skončí. Xxxx xx - xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jakékoli xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejsou „xxxxxxx“.
[4] Xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx, posté, xx xxxxxxxx, po xxxxxxxxxxx. Zásah takto „xxxx“ (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx úderů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx sekund, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx, xxx x xxxxxxxxx bizarní, xxxxxxx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvědomit xx, x jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že náš xxxxxxxxxxx policista xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřetržitě xxx xxxx x že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x žízní). Xxxxxxxxxxx xx xxx, že xx xxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx další x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx nelze xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx bije, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx údery xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxxxx demonstrant xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bití xx xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xx dvou měsíců xxxx, xx xx „xxxxxxxx“ o xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx úder obuškem xxxxxx xx jeho xxxx. Možná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx, xxx obušek xxxxx xx záda xxxxxxxx, xxxxx ruka xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx obušku na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). X xx xxxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakou xxxxxx jednání xxxxxxxxx xx x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx trochu. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x napřaženým xxxxxxx, že úlekem xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x bezvědomí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx na něho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X v bezvědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x bitím x xxxxxxxxxxx xxxx, xx pochopil, čemu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx zásahovou xxxxxx (nechme xxx xxxxxxx, xxx zápůrčí, xxx měl xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xx, definitivně xxxxx x demonstrant toužil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). I xxx xx, x xx xx xx xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx, demonstrant xxxxx xxxxx - v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxx lhůta; xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x praxi xxxxxxxx. Xxx od xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ukázaly slabiny xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxx xx zásahových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x právní xxxxxxx. Xxxxx ji; xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ochraně. Svým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bude xxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx udržovat.
[8] Xxxxxx xxx-xx x uvedené xxxxxxx takříkajíc „x xxxxxxx“ xxxxx, tedy xx-xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty - xx tradičně xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s §7, 8 x 9 xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx).
[9] Xxx tedy xx xx, že x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xx běh xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného jednání, x nikoli, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx započetí. X zásahu podle xxxx xxxxxx „dojde“ xx smyslu §84 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. až xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, v xxxx spočívá x xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dobu, xx xxxxx, tu xxxxxx, xx xxxxxxxx.
[10] Ohledně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) lhůty xxx xxx xx xx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx to, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx o xxxxx aspektech xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx opět nejdříve xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxx trvajícím xxxxxx xxxx dílčích xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx (a xxx x x xxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skončí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxx, x němž zásah xxxxxxx, dokonáno. Proto xxx xx to, xx i xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §84 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx je zásah xxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x většina xx xx xxxxxx xxxxxx poukazuje v xxxx [38] xxxxx xxxxxxxxxx -, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak, xx x započetí xxxxxx běhu může xxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, slovy většiny, „xxxxxx informace, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxx němu“. Xxxx informace xxxxx xxxx získat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůta xxxxxxxx xxxxxx jistotu v xxx xxxxxx, že xxxxxx xxx nelze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxx xxxx přirozeně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx x zásahů dlouhodobější xxxxxx bude, xx x xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx jej xxxxxx x xxxxxx xx mu xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx).
[12] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako včasnou xxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx by xx xxxxxxx podal xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bijícím demonstranta - zůstal následkem xxxxxx xxxxxxxxx několik xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx probuzení. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxx xxxxx uplynutí objektivní xxxxx. Xxxxxx by - vymyslíme-li další xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xx xxxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxxx až xx xxxxxxxx letech. Zásah xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (ledaže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx demonstranta xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx nedovezení xx xxxxxxxxxx) a xx stejném xxxxxxxx xx xx demonstrant x nezákonném xxxxxx x xxxxxxxx. Že xx ostrově xx xxxxx xxxx měsíců xx vysazení nemohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx - domnívám xx - zřejmé.
[13] Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zřejmě xx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx kritizovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx [57] xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx okruhem xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx obtížnou určitelnost xxxxxxx zásahů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nežádoucího xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx., xxxx. xxxx xxxxx xxx zákonem přípustné xxxxxxxxxx, koncentrace či xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx čj. 6 Xxx 1/2013-51)“. Xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o běhu xxxxxxxxx xxxx nemají (xx xxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xx většina xxxxxxxx neříká. X xxx má xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxx jen o xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx? Co xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx lékařské xxxx?), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xx by xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodované. Xxxxxxxx ponechání si xxxxxxx vrátek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se většinou xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx, kvituji xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx však xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx se se xxxxxxxxx vypořádá, a xx je xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xx zcela x xxxxxxxx stanoviskem Xxxxx Xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádím xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.10.2015, xx. 7 As 107/2014-53, x. 3334/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx [7] xx [12], xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx x na xxxxxx stále xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx. xxxxxxxx stav, xxx xxx, jehož xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takový způsob xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx xx nesprávný x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§34 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání [xxxx. §31 xxxx. 1 nového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich (x. 250/2016 Xx.)], xxxxx xx nepřiléhavé srovnání xxxxxxx x bodě 39 rozsudku.
[5] X x civilním xxxxx xxxx. nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody při xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx započalo xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x té xxxxx, která vznikla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x období, za xxx xxxxxxxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XX x 27.9.1974, 2 Xx 19/74, x. Xx 38/1974 Xx. XX., které xx stále použitelné, xxx §620 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 x xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xx: Švestka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx. X, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2014.). Xxxxxxx x xxxxxx č. 89/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §32 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx nastat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působícího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x podání zásahové xxxxxx, nicméně v xxxxxxxx soudnictví může xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx pak je xxxxx xxxxxxxx xx xx, jak Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §72 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Např. x xxxxxx xx xxx 23.11.2004, xx. xx. XX. XX 599/02, Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Předtím, xxx Xxxxxxx xxxx stížnost xxxxxxxxx posoudí, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxx, xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxx stížnost xxxxxx xx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx x rozhodné xxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zásah xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx být xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Lhůta x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx trvá. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x něj evidován xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x bezdlužnosti xxxxx xxxxxxx, oznámena již xxxxxx, xxxxxxxxxx sděleními.“
[7] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 13.9.2016, čj. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx uplynutím xxxx xx xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx znovu x znovu aplikována, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 23 x 24 xxx. xxxxxxxx).
[8] X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx cestu x nápravě nezákonného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dovolává xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (srov. xxx 45 rozsudku).