Xxxxxx xxxx
X. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx x xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustnost z xxxxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx žaloba je „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx „určovací“, xxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xxx učinil, x xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, že xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx žalobce x xxxxxxxxx, xxxxx nevyužil xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. s.) xxxxxx xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx. xxxxx xx objektivně xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx v žalobcově xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta x podání xxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxx první x. x. x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx zásahem, spočívá x xx xx xxxxxxxx proti němu. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx znalost xxxxx, xxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posuzování xxxxxxxxx zápůrčí xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xx uplatnit. Xxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxx xxxxx být xx újmu, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx běžet předtím, xxx xx stane xxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx naloženo. Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Využije-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není povinen xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx pro xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx vliv.
Prejudikatura: x. 720/2005 Xx. NSS, x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1773/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2339/2011 Xx. XXX, x. 2386/2011 Xx. XXX, x. 2748/2013 Sb. NSS, x. 3334/2016 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx. a x. 3/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 946/09).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX CS xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 31.7.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) x xxxxxxxxxx prostorách žalobkyně xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §21x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumenty xxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců).
Žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem podanou xxx 9.3.2015 se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxx šetření xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dokumenty a xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 1.6.2015, xx. 62 X 42/2015-112, odmítl xxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. ř. s.]. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně Xxxxxx xxxx jediným xxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx nezákonnost šetření xx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx skončil x xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x převzetí x xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x době, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. uplynula.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) odmítla xxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 31.7.2012. Naopak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx trvající, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx šetření x jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonném zásahu, xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx žaloby v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplynout, xxxxx xxxxx zásah xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x v čem xxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxx šetření xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxxxxxxx stěžovatelce za xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x pokládal xx xxxxx xx trvající xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx šetření na xxxxx, xxx i xxxx konání nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx převzaté xxxxxxxxxxx xxx právního xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx nečinnost Úřadu.
Pro xxxxxxxxx xxxx, co xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodný xxxx xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení podmínek xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové žaloby xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, x xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xxx 28/2014-52. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení x přímém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx podporu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2014, čj. 10 Afs 28/2014-52 (xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), ze xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-23 (xx xxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx 15.11.2007, xx. 9 Xxx 5/2007-63 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x následné zadržování xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxx xxxxxxxxx, kterými odůvodnila xxxx žalobu. Xxxxxx, xx dokumentace xx xxxxxxxxxx x využívána, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonně xxxxxxxx x vedeno, x xx převážná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx kasační stížnosti xxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx. Xxxxx jakmile xx krajský soud xxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxx, neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle §87 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx postupoval naznačeným xxxxxxxx „čistým“ xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx znalosti xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11), xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx trvajícímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. v xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx Úřad dosud xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx byla xxxxxxxx žaloba včasná, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx podle xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobu za xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxx xxx podat kdykoliv xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxx také xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx nevyužila.
V xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx převzaté Xxxxxx xxx šetření na xxxxx a absence xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xx zničení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na místě xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx nezákonného zásahu.
Sedmý xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxx úsudek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku x xx xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx x povaze xxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx jednorázovém s xxxxxxxxxx důsledky, x xxxxxx xxxx posoudit xxx subjektivní, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti xx xxxxx popsané xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxxxx poukazovala x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx „xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx meritorní projednatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx důvodnosti. […] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustáleně xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx žalobce xxxxx, xx byl xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neboli x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zkoumá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, čj. 3 Aps 3/2005-139, x. 1010/2007 Xx. XXX, rozsudek xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68, x. 1382/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Sb. XXX). Xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxxxxx, že xxx xxxxx x včasném xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení, xxxxx x naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s., xx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx posuzování žaloby. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxx §82 x. ř. s.), xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§87 xxxx. 3 x. x. x.), nikoliv xxxxxxxxx. […] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xx, xx je xxxxxxx xxxxx trvající.“
Opačný xxxxx xxxxxxxx pátý xxxxx x rozsudku xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Xxx 10/2013-76, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zásahu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx řízení) x přehlížením xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx jednal, a xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx ČEZ, a. x., zahajovat xxxxxx x sdělil xxxxxx xxxxxx. Tak xxxxxx xxx 23.10.2012. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x trvající xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) žalovaného, xxx xxxxx se x údajný zásah x xxxxxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx následky xxxxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx x xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx několika xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxx` xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezahájení xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x energetickým xxxxxx xxxxx; resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx.“ Xx zjevné, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „přehodnocení“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx podmínek řízení, x nichž jednou xx i xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.).
X xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předběžně xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx dalších xxxx x včasnosti xxxxxx xxxxxx, resp. x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx zda, xxx xxxxxxx šestý xxxxx, xx být respektováno xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx trvající nezákonný xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx tvrzení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx žalobního xxxxxxx x vytvářel xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxx.
X xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzeními x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx situace, xxx xxxx xxx problematická x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx (xx)xxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 60 xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx s trvajícími xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx marného xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ V další xxxxx xxx xxxxx, xx (ne)provedením xxxxxxx xxxxxxx k důsledkům xxxxxxxxxxx právní sféru xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx stav xxxx x xxx absolutní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx katastrálního xxxxx tak xxxx xxx závažné následky. Xxxxx rozšířeného xxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahem, nýbrž xxxxxxxxxxxx s trvajícími xxxxxxxx, přičemž trvajícím xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav, xx. (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx této úvahy xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a objektivních xxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemohl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx které xx žalobce xxxxxx xxxxx (ne)evidování xxxxxxxxxxx x katastru nemovitostí, xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šestým senátem x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formulovány, x navrhovali xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx může xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x usnesení xx. xx. 7 As 107/2014. Je možné, xx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxxx, xx katastrální xxxx xxxxxxxxx záznam do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx zásah tedy xx smyslu řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty 2 měsíců xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že záznam xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je trvající xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité skutečnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru vysloveného xxxxxx xxxxxxx - xx soud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x trvajícím xxxxxx xx byla xxxxxxxxx přezkumu až xxx xxxxxxxxxxx věci xxxx. Zmínit xx xxxxx x xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx vázán, xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval x v žalobě xxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (u xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx). Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem xx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx-xx xx xxxxxx xxxxx trvající), nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx). To xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty účastníků xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Je xxxxx xxxxxxxx i xx to, xx xx xxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zásahu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxx sám „kvalifikuje“. Xxxxxx řád správní xxxxxxxxx vymezit v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx tyto xxxxxxxxxx typy nezákonných xxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §84 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx označení xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx, xxxx uvedení xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx nezákonný zásah xxxxxxx xxxxxxx.
Xx předpokladu, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to x xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx má tvrzený xxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky. X x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věcech ochrany xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotná x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2008, čj. 4 Xxx 1/2007-67, xxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx takový xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, kdy xx x xxx důsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, „že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xx pouze xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx“. Xx důsledek jednorázového xxxxxxxxxxx zásahu xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.4.2013, čj. 4 Xxx 1/2013-25, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyslovil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2013, xx. 8 Xxx 14/2013-51, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířený xxxxx ve výše xxxxxxxx usnesení xx. xx. 7 Xx 107/2014, týkajícím xx (xx)xxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásah s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2006, xx. 8 Xxx 4/2006-98, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účetních xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jiný xxxxxx xx xxxxxx nezákonných xxxxxx jako trvajících, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, xx xxxx, v níž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx dne 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zaevidoval x xxxxxxxx řidiče xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx registr xxxxxx xxxxxx daný xxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx považoval první xxxxx za xxxxx xxxxxxxx povahy. Rovněž xxx zmínit i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48, který xx týkal situace, xxx xxxxxxx xxxx xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxxxx žalobě xxxxxxx žalobce za xxxxx znemožnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxx 25.9.2013 x xxxxxxxxxxxx, xx důsledky tohoto xxxxxx stále xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před trvajícím xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukončen xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx žalobci xxxxxx, že mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx.
Xxxxx senát xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pokračování xxxxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx kvalifikace xxxxxx x judikatuře xxxx xxxx objektivní, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx rozlišování xxxx samostatným xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činěn xxxxxx x běhu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx by xxxxxx nepočala xxxxx xxxxx, xxx xx xxx ukončen xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1.) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podané xxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxxxxx xxxxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x návaznosti xx xxxx předběžné xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxx pro xxxxxx x včasnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxx xx dostačující, že xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zásahem xxxxxxxxx, xxxx xxx xx soud povinen xxx posouzení podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x návaznosti na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2.) xxx postupovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu.
jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. podle xxxxxx kritérií rozlišit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx, důsledek xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X postoupení xxxx rozšířenému senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádán, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ukončit. Naplněním xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zamítnutí. Xxxxx xxxxxxx, xxxx zásahu, xxxx xxxxxxx žaloba xxxxxxx, se odráží xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xx napadený zásah xx xxxxxxx trvajícím x xx xxxx xxxxxxxx dosud neuplynuly xxx měsíce ve xxxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx řízení x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
Xx xxxxx otázce předložené x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx, že xx namítaný xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx provedeno šetření xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 5Sžnz/2/2015, XXXXXXX, a. x., xxxxx Protimonopolnému xxxxx Xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx byly xxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, důsledkem zásahu x pokračováním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv by xxxx plně x x xxxxxxxx míře xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx objektivní xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx nepočala xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx následky xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxx byly tvrzeny x žalobním návrhu x jak xxx xxxxx xxxxx promítnut xx xxxxxx žaloby.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
(…) [26] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx očividné x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x včasnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx od xxxx, co žalobce xxxxx, xx se xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Xxx 10/2013-76, xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxx zásahu, xxxxxxx xx xx xxxxx, xxx si potřebné xxxxxxxxxx informace zjistil x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx zásah xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxx žalobcem x xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx běžet (x xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
[28] Xxxx je xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Především xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx časově xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx vyvolá xxxxxx xxxx (žalobcem xxxxxxxx xxxx nezákonný), xxxxx xxxx delší xxxx. Xxxx judikatury xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxx samotný je xxxxxxx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xxxxxxxx jednání (xxxx. rozsudek ze xxx 30.9.2008, xx. 4 Aps 1/2007-67, xx xxx 18.4.2013, xx. 4 Aps 1/2013-25, xx xxx 30.10.2013, čj. 8 Xxx 14/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53, xx xxxxxxxx ze xxx 29.11.2006, xx. 8 Xxx 4/2006-98). Xxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za trvající xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, x xx xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx objektivní x xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx nastíněné xxxxxxxxxxx xxxxx spatřují ukončení xxxxxx xxxxx v xxxxx okamžiku. X xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxx - úprava xxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxx §82 x. ř. x. „[x]xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxx‘) správního orgánu, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalobou x xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.“
[30] Podle §84 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Podle odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxx žalobci ukládá x xxxxxx uvést x) označení zásahu, xxxxx němuž xx xxxxxxx ochrany domáhá, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dovolává, d) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx §85 x. x. s. xx xxxxxx nepřípustná, „xxx-xx xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx žalobce xxxxx určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx: subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx o nezákonném xxxxxx dozvěděl, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxxx došlo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti, x xxx xxxx není xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx, xxx x xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dozví). Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx, xxx k nezákonnému xxxxxx xxxxx) x xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §84 [Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx: Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2016).
[33] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx marné uplynutí xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, umožnit xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx čas xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právní xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx spojuje xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx straně xxxxx xxxx efektivní xxxxxxx, na straně xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nastolí xxxxxx jistotu xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx všechny xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxx.
[34] Při stanovení xxxxxxx běhu objektivní xxxxx xxxx xxxxxxx x judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnost a xxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, důsledkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahů xxxx jednorázových x xxxxxxxxxx důsledky a xxxxxx trvajících, a xxx xxxxx i xxxxxxx běhu xxxx xxxxx §84 s. x. s., xxxxxx xxxx nejednotný. A x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx stále xxxxxxxxx zásahem. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx. Tříští se xxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx leží nikoliv xxx v nejednotné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx běhu xxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxx „došlo“. Xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x hovorovém) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxx, pochopením xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxx slovy xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx x xxxxxx - 3. xxx), xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xx jiné xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx zásah). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx mělo xxxxx x minulosti, proto xxxxxxx xxxxxx xxx; xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxx xxxxx xxxx xxxxxxx modifikací xx xxxxxxxxxxx - „xxxxxxx“ - či budoucnosti - „xxxxx“.
[36] Výraz „xxxxx“, xxxxxxx v §84 xxxx. 1 x. ř. s., xxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxx (x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx je zásahem, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx, nastal, xxxx xx, xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx odkdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobcově xxxxxx xxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přetrvávat xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. bude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počínají xxxxx, xxx ohledu na xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rok; xxxxxxx x nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti. X xxxxxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. 7 As 107/2014-53, x. 3334/2016 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx XX ve xxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx XX“), na xxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx dochází xxx samotným aktem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (přesněji xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx proveden), xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx trvá xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxx xx xxx, xx x xxxxxx xxxxx, nic xxxxxx. Xxxxxxxxxx lhůta x podání žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dne provedení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí; xxx xxxxxxxxxxx záznamu xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty 30 xxx x xxxxxxxxx záznamu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxx x: Vetešník, X. §84 [Xxxxx xxx podání xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx]. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Vetešník, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Šuránek, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, x. 720.
[38] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pak nutno xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx do sféry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx nezákonným xxxxxxx, spočívá x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx. Tento moment xx xxxxxxx okamžikem, xxx se xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxx xxx se do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.9.2012, xx. 7 Afs 14/2011-115, č. 2748/2013 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 16.4.2010, xx. 7 Xx 11/2010-134, xx xxx 19.9.2013, čj. 7 Xx 95/2011-108, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.1.2010, xx. zn. XX. XX 946/09, x. 3/2010 Xx. XX).
XX.2.X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx subsidiarity. Xxxx zásada xx xxxxxxxxx již v xxxxxx z úvodních xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §5: „Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx“ [xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x., xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. ř. x.]. X žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §85 x. x. s. je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. xxxxx, xxx-xx xx ochrany xxxx xxxxxxx domáhat jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx žalob, xxxxx xx domáhají xxxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X toto xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s celkovou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §5 x. ř. x. „Xxxxxxxxxx §85 x. x. s. xxxxx tudíž xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx prostředek xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx x celkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se obrátí xx xxxx, využil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx, tj. xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalovat x správního xxxxx xxxxx §82 s. x. x.“ (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxx, a. x.).
[40] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně práv xxxx, xxxxx tvrdí, xx konáním (nečinností) xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx svůj xxxxx. Veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx dříve xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx konstrukci, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx a xxxx, xxx nastanou, orgány x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx „x xxxxx xxxxx“), xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k eliminaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx bylo xxxxxxxx (xxxxxxx formami x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nastupuje xxxxx a xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jsou, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, kde takové xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak, xx xx vlastně xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.X Subsidiarita xxxxxxxx žaloby vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[41] Xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subsidiaritu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu v xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 1080, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, x §81-§86, x. 66-67, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitelnou, xxxxx xxxxx doplňkem, jakousi „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxx, v nichž xx nelze xxxxxxxx x instrumentáriem žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx akt xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (srov. xxxx [19] xx [21] xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxxx x x. x. s., xxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Subsidiarita xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) a xxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101x x násl. x. x. x.). Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle §65 x násl. x. x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloba hrají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, kam ochrana xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx (xxx xxxx [17] a [18] odůvodnění xxxxxxxx XX xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxx něj výhodnější x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. NSS).
IV.2.D Xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy
[43] Xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požaduje, aby xx před xxxxxxx xxxxxx účastník řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy, xx-xx xx xxxxx. Xxxxx x §85 s. x. x. používá xxxxx „xxxx právní xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx“, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx (xxxxxxx) jednotné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx řád, xxxxxxx jeho použití xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správa xxxx v nejširším xxxxx smyslu. X xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řád, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §262 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xxxx „xxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §177 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxx výluky x použitelnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx „xxxxxxxx prostředků“ xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxxxx podmínka přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ponechána soudní xxxxxxxxxxxx, v níž xxxxx zde více xxx xxxxx xxxx xxx uplatňován xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxx systémový xxxxxx xx právo. Xxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře xxxxxxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxx spíše xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxxxxx. Nacházejí-li xx mezi xxxx xxxxx odlišnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xx xxxxx nahlížet jednotným xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxx dosavadní „xxxxxx“ xxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx jejích xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxx poskytl x xxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používat xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudní xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx podle §17 xxxxxx x státní xxxxxxxx (x. 552/1991 Xx.) jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkům xxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx dne 20.3.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-22), xxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxx. d) zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxx, x. s.), x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx citované xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx řád (xxxxxx x. 280/2009 Xx.) xxxxxxxx dle 261 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxxxx xxx §261 xxxx. 6 xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx, xx-xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (rozsudek xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47) x xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 166/1999 Xx., x veterinární xxxx, jako xxxxxx xxxxx opatření inspektora xxxxxxx veterinární xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxx zákona (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2017, xx. Nad 311/2016-58).
[46] Některé prostředky xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalobce před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze dne 17.12.2010, xx. 4 Xxx 2/2010-44, x. 2339/2011 Xx. XXX, xxxx rozsudky xx xxx 2.12.2015, xx. 1 Xx 134/2015-36, x ze dne 24.5.2017, xx. 2 Xx 57/2017-29), podnět x zahájení přezkumného xxxxxx podle §94 x xxxx. správního xxxx a podnět xx xxxxxxx sdělení xxxxx §156 xxxx. 2 téhož xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, xx. 7 Xxx 2/2011-53). Xxxxxxxxx xxxxx se s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem či xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako zápůrčí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx) zakázat xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat v xxxxxxxxxx žalobcova práva x přikázat mu (xx-xx to xxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxx zásahem. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx (na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí) zde xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §87 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx před xxxxxx xxxxxxx časové xxxxxxxxx (xxxx. §56 xxxx. 3 x. x. x.).
XX.2.X Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[48] Xxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, který je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §85 s. x. x. význam x xxx xxxxxxxxx xxxx včasnosti. Xx-xx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, subjektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počíná xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dozví o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzájemně xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ať xxx xx podobu xxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxx nezákonným. X xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhy xxxxxx:
x) nezákonný xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx (xxxx. šetření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednání (objektivní xxxxx), xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xx okamžiku jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx nařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx není xxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely (xxxx. xxxxxxxxxx exces xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx) - x xxxxx případě by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počala xxxxx xxx dne, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. také od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxx. ode xxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x) xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx dlouhá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům, xxxx xxxxxxxxxxx činnosti). Xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx však nutné xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxxx, xxxx xxx, xxx x xxx x xxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moment xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude-li xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx např. x xxxxxx xxx nedůvodného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx např. §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). I v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stalo nezákonným x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxx 22 xxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 1 Xxx 88/2017-39).
XX.2.X Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx
[50] Xxxxx pro xxxxxx žaloby uběhnou xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x zásahu xxxxx, xxxx kdy se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projevit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (objektivní xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prolínání xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx i s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx objektivní.
[52] Xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obsahové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.) je xxxxxx možné, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx později xxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx. Xxxxx také xxxxxxxx xxxxxx počítá x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a objektivní, xxxxxxxx upravuje délku xxxxxx xxxx (2 xxxxxx x 2 xxxx). Xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čas x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (2 xxxxxx). Na straně xxxxx, při xxxxxxxx x xxxxxxxx opožděně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahu, xxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx obrany xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (způsobení) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxx možnost xxxxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (2 xxxx). Případná xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx nejpozději x poslední xxx xxxxx objektivní, x xx x za xxxxxxx, xx xx xx právě v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl o xxxxxx do xxxxx xxxx. Dvouletá xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx než xxxxxxxxxx x pro xx, xxxxx xx xxxxx zásahu xx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“.
XX.2.X Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[53] Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx, xxx se xxx xxxx dotčen, xxxxxx takové xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx bez zbytečného xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx najisto, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx je, xxxx. xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxxxx více „v xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxx jak veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx xxx či xxxx xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásahové xxxxxx je xxx xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx „právní xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu xxxxxx xxx xxxx (x xxx xxxxxxx) skončila. Xxxxxxx xxxxx zastává x Xxxxxxx soud, xxxxx něhož xx xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx „snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což hraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dokazování x případech sporů), xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxx důvody xxxxx x zavedení lhůt xxx před xxxxxx xxxx.“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2007, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx věci „xxxxx x xxxxxxx“; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51).
[54] Xxxxxxxxx xxxxx poznamenává, xx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx srovnatelná xx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxx domáhat zásadně xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje, x xx xxxxxxx xxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx totiž x xxxx komplementární x částečně xxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xx formu, jakou „xxxxx“ veřejná xxxxxx xxx xxxxx do xxxx, xxxxx. x xxxxx, xx-xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx nejčastěji xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx faktu, xx xxxx veřejné xxxxxx, kterými se xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx tuto xxxxx. X zde lze xxxxxxx, že xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xx dá xxxxxxxxxxx, xx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xx dokonce „xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx běžet, x xxxxx xxx xxxxxxx.
[55] X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx. Např. v xxxxxxxx xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Ta xx x xxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahů (pokynů xx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx důsledkům. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. x ní xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xx odvíjet xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Není xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx typu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx úprava xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x případě xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, §72 xxxx. 1 s. x. x. pro xxxx xxxxxx xxxxxxx dvouměsíční xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx oznámeno doručením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předvídá §80 x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxx, xxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X u xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx a umožňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany toliko xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx objektivní, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zjistitelnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx formami xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx určitelnost xxxxxxx zásahů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), svou povahou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nežádoucího xxxxx xxxxxxx, xxxxx apod., xxxx. jeho vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, koncentrace či xxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx. 6 Xxx 1/2013-51). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zásahových x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x půdorysu xxxxxx xxxx rozhodované.
IV.2.H Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxx sporné xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx v mnohém x xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx („procesních“) podmínek xxxx věcné xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx opožděná, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxxx, vůči xxxx xxxx xxxxxxx mířilo, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxx došlo, xxxxxxxxx jeden časový xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx žalobce, xxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx okamžik, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodné okolnosti xx xxxx x xxx se xxxxxxx xx xxxxx žalobce.
[60] Xx xxxx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x řadě xxxxxx xxxxxx jasno v xxx, xxx xxxxxxx, xxx xx žalobcem xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxx, x jaké xxxx relevantní okolnosti, xx xxxxx se xxx xxxxx, xxxx xxxxx má napadený xxx povahu a xxxx xx xxxx. Xxxx si musí xxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx do sféry xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, jen xx xxxxxxx pouhých tvrzení xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posoudit.
[61] Soud xx proto musí x první xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x., „xxxxxx“ k xxxxxxx jednoznačnému a xxxxxxxxxxx (xxxxxxx skutkovému) xxxxxx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, kdy x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx, xxx x xx xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx do xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[62] Závěry xxxxx, xxxxx učiní xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvoustupňového xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poté xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx), budou logicky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud může xxxxxxx (x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxxxxxx ukázkou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx také žaloba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxx často prší“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxx).
[63] Xxxxx xx zjevné x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx popsané v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, povaze jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx legislativní zkratky x §84 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx nezákonného zásahu. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. NSS. Xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx odmítnout xxxxxx x uvedeného xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx-xx nemožnost, xxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx přihlížet xxx x závěrům ustálené xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx správy nezákonným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx být (např. xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx řízení - xxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, čj. 8 Aps 2/2006-95, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, bod 42). Existuje-li rozumná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx nezákonný xxxxx označeno, vskutku xxxxx přičítat xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx projednatelnosti xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxx zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x žalobě označené xxxxxxx nemůže xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx namístě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle §85 x. x. x., xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.“ Xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx je „xxxxxxx“, xx. směřuje xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx „určovací“, tedy xxxxxxx proti zásahu, xxxxx xxx ukončen xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xxx učinil, x zápůrčí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zjistí-li, xx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, avšak nevyužil xxxx, xxxx xxx xxxxxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. x. x.
[65] Xxxxxx není-li výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. Je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx kroky nezaměnit xxxx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odvíjí x od xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x zápůrčí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxx povinen xx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxx-xx soud, xx žaloba je xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
IV.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[67] Rozšířený xxxxx tedy uzavřel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.) xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xx. xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx běžet xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxx informace, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxxxx x protiprávnosti, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 5 Xxx 5/2010-293, č. 2386/2011 Xx. NSS).
[69] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odvíjí x od xxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. byl xxxxxxx xx uplatnit. Xxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xx újmu, zejména xx nemůže xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xx stane xxxxxxx, xxx bylo x uplatněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx běžet xxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx vliv.
IV.4 Xxxxxxxxx xxxx samé
[70] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vztáhl na xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx x jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxx výše, x tomu, xxx xxxx xx žalobu xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx, nestačí pouze xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je patrné, xx uvedené xx xxxxxxxx událo, xx. xx xxxxxxx xxxxx xxx šetření xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx xxx 31.7.2012, pořídil xxxxxxxxx listinných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxx x počítačů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem xx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx připouští. Xxxxxxxxx se bude xxxxxx xxxxx o xxxxxx situaci, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro své xxxxxxxxxx, typicky xxx xxxxxxx účely. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jeho součástí x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx lhůty, nepotřebnost xxx xxxxx řízení xxxx.) převzaté xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohlo xx xx jednat x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx němuž by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx xxxxx odmítnutím xxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní otázky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného případu xx stylu „xx xx xxxxx“.
[73] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx Xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx získal x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx považovala xxxxxxx xx xxxxx.
[74] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dokumentů x xxxxx jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxx šetření xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, že xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx provedení šetření xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na velmi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxxxxxx správního řízení, x xxxxxx žaloby xxxxxx požadovala, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.7.2012 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxx používání x/xxxx xxxxxxxxx těchto dokumentů.
[75] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pozměnil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na místě. Xxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Takovým xxxxxxxx zatížil xxxxxxx xxxx řízení xxxxx, xxxxx by mohla xx jiných skutkových x právních okolností xxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x nezákonném zásahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zadržování xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxx označený xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21x xxxx. 2 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách stěžovatelky, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx přítomnosti a xxxxxxx účasti), xxxxxxx x získat konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxx xx (xx xxxxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxx využití. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za nichž xxxx šetření na xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx tvrzeného xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědoma xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trvajících zásahů x xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx možného výroku xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx sama xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zadržování vyžádaných xxxxx dokumentů Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx „xxxx xxx určovací, tak xxxxxxx“, xxxxx (xxx xxxxxxxx) x xxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxx xxx, xx nezákonně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxx chráněná xx. 11, čl. 13 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nezákonný xxxxx xxxx x xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a násl. x. x. s.“ Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx rozsudkem xxxxxxxx, xx „Úřad xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadržování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxx xxx 31.7.2012 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx používání x/xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.“ X obsahu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xx včasnou.
[78] X xxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx mýlí. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx a xxxxxxx kopie 67 xxxxxxxxx xx pracovníků xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 7 xxxx, xxxxxx 5 zástupců x xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, stěžovatelce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx skončení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyžádání a xxxxxxxx kopií xxxxxxxxx, xx událo (xxxxxxxx x proběhlo) xxxxx xxxxxxxx dne 31.7.2012 x řádu xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx objektivní, xxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx dne, xxxx xxxxxxxxxx do 30.9.2012. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.3.2015, xxxx xxxxxxx xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx dvouleté lhůty (xxx 31.7.2014). Xxxxxxxx xxxxxx je zjevně xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx zjistit x opakovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jím snaha xxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahájeno a xxxxxx, xxxxx xxx, xx správní orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vykročil xx xxx pravomoci. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzeného zásahu x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx meritem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, ve xxxx Delta Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11) x xxxxxxx bezprostřední, x xxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx typům úkonů xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx právním řádu Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudkem x xxxxxxxxx novelou §21f xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 293/2016 Xx., který x xxxxxxxxx od 19.10.2016 xxxxxxxx normuje, xx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx.
[80] X xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu (x později xxxx xxxxxxxx) o vině x sankci u xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §3 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx posouzení námitek xxxxxxxxxxxx ohledně (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.7.2012 x (xx)xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dokumentů xxxx xxxxxx slouží x xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka v xxxxxxxx rovněž podala. Xx xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 29.5.2017, xx. 30 Af 29/2016-262, xxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je základem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx rozsudek xxxxxx xxxxxxx stížností Xxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 3 Xx 157/2017 není xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx nepředjímá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx označené xxxx.
XX.5 Závěr x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Odlišné xxxxxxxxxx soudce Karla Xxxxx
[1] X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x subjektivní lhůty x podání xxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
[2] Podle §84 odst. 1 x. x. x. „[x]xxxxx musí xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejpozději lze xxxxxx xxxxx do xxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy x xxxx došlo“. V xxxxx řadě většině xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamotává xx, xx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx světě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiného. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukcí, xxxxx „nehmotným“, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx počítáni x xxxxxxx xxxxxxx xx veřejné správě xxxxxxxxx, jednají jako xxxxx xxxxxx, hmotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxx udeří xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x dosavadní „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx k nezákonným xxxxxxx x zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx? Xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx probíhají, xxx o oka xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxx xx demonstrantova xxxx, xxxxx skrz vrstvu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxx je; xxxxx x xxxxxxx tu xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx odvrací. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ještě xxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxx sekundu xx xxxx) xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xx - do. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, stejně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Trvají xxxxxxx xxxx. Xxxxxx „xxxxxxx“.
[4] Xxxxxxxxxx si, že xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, potřetí, xxxxx, xx miliónté, po xxxxxxxxxxx. Xxxxx takto „xxxx“ (v podobě xxxxxxxxxxx xx úderů xxxxxxxx jedním xxxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxx. Xxx, jde x xxxxxxxxx bizarní, xxxxxxx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěla. Xxxxx xxxx, že náš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x žízní). Xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx rád, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx stát xx xxxxx a xxxxxxxx další x xxxxx xxxxx. Asi xx něm nelze xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx pauze xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by to xxxxxxx demonstrant xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bití xx xxx xxxxxx udělat - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxx měsíců xxxx, xx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx xx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx začala xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx zastavit (xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). V xx chvíli se xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx policista vůči xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx policisty xx a xx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx lekl xxxxxxxxx x napřaženým xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nedozvěděl, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopadly. X x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx x demonstrant xxxx, xx pochopil, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ihned, xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx zásahovou xxxxxx (xxxxxx teď xxxxxxx, xxx zápůrčí, xxx měl xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, zdá xx, xxxxxxxxxxx ustal x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxx xx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podal xxxxx - x xxxxxx xxxxxxx demonstrantovi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx.
[6] Vím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x praxi xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx slabiny xxxxxxxxxxx.
[7] Většina má xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odstupem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x právní xxxxxxx. Xxxxx xx; xx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k účinné xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx většina x xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednání veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx útocích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx neodstranění, má-li xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx v určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx udržovat.
[8] Přitom xxx-xx o uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxxx“ xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxx způsobem jednotlivec, xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx - přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx běžet až xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 x 2 xx spojení s §7, 8 a 9 xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení x xxxx).
[9] Mám xxxx xx to, že x jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx xxx objektivní (xxxxxxxx) lhůty k xxxxxx xxxxxx začít xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xxx xx domnívá většina, xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx §84 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx jednání, v xxxx spočívá a xxxxx, xxx bylo xxxx vylíčeno, xxxx xxxxxxx xxxx, tu xxxxx, xx kratší, xx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dvouměsíční) xxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xx nutno vykládat xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interval x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx zásah xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, si xxxx o zásahu xxxxx trvajícím xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx podstatné x xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, xxx (x xxx a x xxxxxx následky) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to najisto xxxx však až xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx, x xxxx zásah xxxxxxx, dokonáno. Xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §84 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx zásah xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně připouštím - a xxxxxxx xx xx vcelku xxxxxx poukazuje x xxxx [38] xxxxx xxxxxxxxxx -, xx xx lze xxxxxxxx x přísněji, xxx, xx x započetí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xxxxxxx xx dostane xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx, slovy xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, než zásah xxxx dokonán.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Po xxxx marném xxxxxxxx xx xxxxx nastolit xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx již xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx přirozeně xxx předčasnost xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx subjektivní xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - a xxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jej xxxxxx x bránit xx xx xxxxxxx (xxx žalobou xxxxxxx).
[12] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx jako včasnou xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §84 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xx ji xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx - zůstaneme-li x příkladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx kvůli „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xx - xxxxxxxxx-xx další xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx odmítnout xxx opožděnost spočívající x marném uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxx jej xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrant xx xx xx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxxx xx xx xxxxxxxx letech. Xxxxx xx xxx dokonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ponechání demonstranta xx pustém xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx okamžiku xx se demonstrant x nezákonném xxxxxx x dozvěděl. Xx xx xxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxxx xx vysazení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx - domnívám xx - xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xx xxxx vědoma, xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxx xxxx jedním xxxxxx v xxxx [57] xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nežádoucího xxxxx xxxxxxx, hluku apod., xxxx. jeho xxxxx xxx zákonem přípustné xxxxxxxxxx, koncentrace či xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. rozsudek čj. 6 Xxx 1/2013-51)“. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o běhu xxxxxxxxx lhůt xxxxxx (xx xxxxxx) platit, xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx spočívat xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (Xxx xxxxxxx jen x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx? Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, sjízdnost xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx?), xxxxx xxxxxxx neuvádí, xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx vrátek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se většinou xxxxxxxxx xxxxxx neudržitelným xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x prozíravé. Xxxx bych však xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx budoucnu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xx zcela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některé další xxxxxx, xxx které xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx odlišné xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.10.2015, čj. 7 As 107/2014-53, x. 3334/2016 Xx. XXX, konkrétně xx xxxx xxxx [7] xx [12], xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx x na xxxxxx xxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro projednání x zjednání xxxxxxx xxxxx pokračujícího xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. navozuje xxxx, xxx ten, jehož xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx také xx ojedinělý x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] X trestním právu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání (§34 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx), xxxxxxx je xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §31 xxxx. 1 nového zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx (x. 250/2016 Xx.)], potud xx xxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx x xxxx 39 rozsudku.
[5] X x xxxxxxxx xxxxx xxxx. nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody při xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škůdce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx přinejmenším ve xxxxxx x té xxxxx, xxxxx vznikla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx škůdce x xxxxxx, za xxx promlčecí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XX z 27.9.1974, 2 Xx 19/74, x. Xx 38/1974 Xx. XX., které xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx §620 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 a xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xx: Švestka, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxx, X. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx. I, Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2014.). Xxxxxxx x xxxxxx x. 89/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx objektivní xxxxx (xxxx. §32 xxxx. 1 cit. xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx může nastat x trvajícího xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx restriktivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví pro xxxxxxxx objektivní xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §72 xxxx. 5 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Např. x xxxxxx xx xxx 23.11.2004, xx. xx. II. ÚS 599/02, Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx, než Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudí, musí xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxx, xxxx xxxx xxxx-xx ústavní xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxx. xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobním daňovém xxxx xxxxxxxxxxx. Spočívá-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zásah xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx osobním daňovém xxxx evidován. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti trvajícímu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xx x xxx evidován xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x bezdlužnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxx, dřívějšími xxxxxxxxx.“
[7] Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470 Xx. XXX, xxxxxxx nutnost upřednostnění xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx uplynutím xxxx xx xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx znovu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 23 x 24 cit. xxxxxxxx).
[8] S ohledem xx výše xxxxxxx xx není xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x lhůtách x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (srov. xxx 45 xxxxxxxx).