Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x žalobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §85 s. x. x., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx ujasnit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je „xxxxxxx“, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxx. Zatímco u xxxxxxxx xxxxxx nezkoumá, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx před zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, x zápůrčí žaloby xxxxxx zkoumání provést xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.) xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx započalo xxxxxxx xxxxxxx správy, xx. xxxxx xx objektivně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalobcově xxxxxx sféře. Oproti xxxx subjektivní xxxxx x podání xxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s.) xxxxxx běžet xxxxxxxxx, xxx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě mohl xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x xx xx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxxxxxxx x protiprávnosti, xxxx znalost xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimo xxxx xx toho, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx žalobci x xxxxxxxxx, resp. byl xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx předtím, xxx se stane xxxxxxx, jak bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx do sféry xxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemá tento xxxx krok xx xxx lhůt pro xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, č. 1773/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2339/2011 Xx. XXX, x. 2386/2011 Xx. NSS, x. 2748/2013 Xx. XXX, x. 3334/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. a x. 3/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 946/09).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 31.7.2012 xxxxxxxxxx žalovaný (xxxx xxx „Úřad“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §21f zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xx místě (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů x dokumenty vytištěné x xxxxxxxx zaměstnanců).
Žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxx dokumenty x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. 62 X 42/2015-112, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx bylo jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šetření xx nezákonné. To xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Domáhala-li xx xxxxxxxxx zásahovou žalobou xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx místě, které xx třeba považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x netrvá, xxx xxxxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxxx x převzetí x zadržování určitých xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx i objektivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 odst. 1 x. ř. x. uplynula.
V kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) odmítla xxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx němuž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 31.7.2012. Xxxxxx z xxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx, považovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx uvedeném xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo dostačující xxxx tvrzení o xxxxxxxxx nezákonném xxxxxx, xxxxxxx již důvodnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx trval.
Stěžovatelka xxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxxxx xxxxx nepovažoval x xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx šetření xx xxxxx, ale i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxxxxx zásahem x zadržování x xxxxxxxxx převzaté xxxxxxxxxxx xxx právního důvodu xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx nezákonným zásahem, xx xxxxxxxx jeho xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 s. x. x. x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, x xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xxx 28/2014-52. Krajský xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx tvrzení x přímém xxxxxxxx xxxx stěžovatelky trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení, že xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentů xxxx xxxxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka cituje x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xxx 28/2014-52 (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-23 (xx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložených sankcích), xx xxx 15.11.2007, xx. 9 Aps 5/2007-63 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnila xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x využívána, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx převážná xxxx převzaté dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Aps 1/2013-51, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxx tento xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11), xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x převzetí x nevrácení xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. v xxx, xx tuto xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx včasná, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba podle xxxxxx Úřadu považovat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, x trvající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nesprávné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobu xxx xxxxx kdykoliv xx dobu, xxx xxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xx místě v xxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu vrácení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xx jednu z xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Sedmý xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx tím, zda xxx xxxxxx o xxxxxxxxx podané xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výroku rozsudku x xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx trvajícím, xxxxx jednorázovém x xxxxxxxxxx důsledky, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby podle §82 x xxxx. x. x. x. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xx shora popsané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxxxx poukazovala x xxxxxxxxxxxx, v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx „xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxxx meritorní projednatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. […] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikuje, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - neboli x xxxxx úvahy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx. otázka xxxxxxxx pětice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §82 x. ř. s., xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx (rozsudek xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Aps 3/2005-139, x. 1010/2007 Xx. XXX, rozsudek ze xxx 19.9.2007, xx. 9 Aps 1/2007-68, x. 1382/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Sb. NSS). Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stačí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. s., xx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (stejně xxxx jiné x xxxxxxxx dle §82 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§87 xxxx. 3 s. x. s.), nikoliv xxxxxxxxx. […] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx pouze to, xx xx namítán xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pátý xxxxx x rozsudku xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Xxx 10/2013-76, xxxxxxxxx se nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zásahu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povahu tvrzeného xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxx jako jednorázový xxxxxxxxx zásah s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx „[v] projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxx xx některých xxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxxx; xxxxxxxx jednal, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxxxxx XXX, x. x., zahajovat nebude x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tak xxxxxx xxx 23.10.2012. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nečinnosti (xxxxxxxxx zásahu) xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho ‚xxxxxxxxxx‘ nezahajovat xxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx následky xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx x xxxxxx tvrzeného nezákonného xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxx xxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxx své argumentace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání ‚xxxxxxxxxx stavu` xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx x nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či neodstraněním xxxxx na xxxx x energetickým xxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ tvrzené xxxxxx nezákonného xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§84 odst. 1 x. x. x.).
X xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zásadní xxxxxx, xxx má xxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předběžně xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx dalších xxxx x xxxxxxxxx podané xxxxxx, xxxx. x xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx pátého xxxxxx), xxxx xxx, jak xxxxxxx šestý xxxxx, xx xxx respektováno xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx tvrzení při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásahu.
V xxxxxxx xxxxxxx nastíněného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zásahu, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 13.10.2015, xx. 7 Xx 107/2014-53. Xxxx usnesení xx xxxxxx běhu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezákonným zásahem xxxx (xx)xxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx usnesení x xxxx 60 xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvnímu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Subjektivní lhůta xxx od okamžiku xxxxxxxx prvního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X další xxxxx xxx uvedl, xx (ne)provedením záznamu xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní sféru xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx x katastru, xx ze xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx x při absolutní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx katastrálního xxxxx tak xxxx xxx závažné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx s trvajícími xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. (xx)xxxxxxxxx skutečnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx úvahy xxx xxxxxx k xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx šestého xxxxxx, xxxxxx by xxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx šestým xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx se různí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odlišně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 107/2014. Xx xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxx proti xxxx, xx katastrální xxxx xxxxxxxxx záznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zásah xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxx-xx podána xx xxxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) skutkových xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trvající xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxx - xx soud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu z xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxx vycházel x důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Zmínit xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xx žalobních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxx xxxxxxx xx totéž xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx jako zásah xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx jednorázový (x xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx). Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a skutkových xxxxxxx x žalobě xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx, že xx xx žaloby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývalo x xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxxx). To xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Je xxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxx xxxx xxxxxx žalobce xxxxxx a xxx xxx xxx „kvalifikuje“. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx vymezit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu jako xxxxxxxxxx, jednorázového s xxxxxxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx různých xxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonných xxxxxx dovodit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xx xxxxx podle §84 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x. xxxxx označení xxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx nepochybně rozumí xxxxxxx určení povahy xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx předpokladu, xx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x tomu, že xx xxxx xxx xxxxxxx předběžně již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx tvrzený xxxxx, xxxx zda xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx jednorázový x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx není judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trvajícího xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xxx 1/2007-67, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxxxx uvedl, že xx takový nezákonný xxxxx xxx usuzovat xxxxx, kdy xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx, „xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx“. Xx důsledek jednorázového xxxxxxxxxxx zásahu xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2013, čj. 4 Xxx 1/2013-25, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jednorázový xxxxx). Xx shodnému pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2013, xx. 8 Afs 14/2013-51, x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. 7 Xx 107/2014, xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důsledkem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. (ne)evidování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.11.2006, xx. 8 Xxx 4/2006-98, xxxxx něhož xxxxxxxxx účetních xxxxxxx x rámci daňové xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx jejím xxxxxxxx vráceny, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly.
Sedmý xxxxx poukázal také xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxx, x níž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx a další xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 19.2.2015, xx. 1 As 151/2014-32, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zaevidoval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx okamžiku, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx považoval xxxxx xxxxx xx zásah xxxxxxxx povahy. Rovněž xxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48, xxxxx xx xxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxx 25.9.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx daňového xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx znemožnění nahlížení xx xxxxx xxx 25.9.2013 x argumentoval, xx důsledky xxxxxx xxxxxx stále trvají, xxxxx xx nemůže xxx nemožnost xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx daně. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx přípisem xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu.
Sedmý senát xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x některých případech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jiných xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx soudu. Xx xxx xxxxxxx, nakolik xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx běhu xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl činěn xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx druhů zásahu x subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx xxx ukončen zásah xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x popsaným rozporům xxxxx senát xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázek:
1.) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxx je dostačující, xx žaloba obsahuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zásah je xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx zvážit povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x x návaznosti xx xxxx předběžné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxx xxxx trvajícím xxxx jednorázovém x xxxxxxxxxx důsledky,
zda pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nezákonný xxxxx je zásahem xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx učinit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx trvajícím xxxx xxxxxxxxxxxx x trvajícími xxxxxxxx,
2.) xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle xxxxxx kritérií xxxxxxxx, xxx úkon správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřila xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx názoru má xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx podání, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx správní xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu uložil xxxxx ukončit. Xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx soudní ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x petitu xxxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zásahem xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxx měsíce xx xxxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakt, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx předložené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu Slovenské xxxxxxxxx ve věci xx. zn. 5Sžnz/2/2015, XXXXXXX, a. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxx, xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny x xxxxx na spravedlivý xxxxxx x účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv by xxxx xxxx x x xxxxxxxx míře xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx a subjektivní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dříve, než xx pominuly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žaloby.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
(…) [26] Xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx očividné x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se odvíjí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. První v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, reprezentovaný rozsudkem xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Aps 1/2013-51, xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx nepravdivost, xxxxx xxxxxxxx lhůty odvíjí xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Xxxxx výkladový xxxx, reprezentovaný xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, xx. 5 Aps 10/2013-76, xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx názor, xx xxxxxxx tvrzení mají xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx žalobcem x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx, xx jakého xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x tedy kdy xxxxxx) objektivní x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásahové žaloby. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
[28] Xxxx xx však x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x kdy zásahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x zásahy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), který xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxx samotný xx xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx krátkého xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xxx 1/2007-67, xx xxx 18.4.2013, xx. 4 Aps 1/2013-25, ze xxx 30.10.2013, čj. 8 Xxx 14/2013-51, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 13.10.2015, čj. 7 Xx 107/2014-53, xx xxxxxxxx ze xxx 29.11.2006, xx. 8 Xxx 4/2006-98). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.2.2015, xx. 1 Xx 151/2014-32, x ze dne 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48). X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx každý x xxxxx xxxxxxxx. X xxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.X Xxxxxx xxxxxxxxxx - úprava xxxxxxxx xxxxxx
[29] Podle §82 x. x. x. „[k]aždý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx ‘xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah byl xxxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §84 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxx xxx podána xx xxxx měsíců xxx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx x nezákonném zásahu. Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx dvou xxx od xxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odstavec 3 xxx žalobci xxxxxx x xxxxxx uvést x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx ochrany xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx výroku rozsudku.
[31] Xxxxx §85 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, „lze-li xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx určení, že xxxxx xxx nezákonný.“
[32] Xxxxxxxxxx §84 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zásahové xxxxxx běh dvou xxxxxxxxxx lhůt: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx x nezákonném xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx dvouleté xxxxx xxx dne, kdy x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, zda x xxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx, xxx x kdy xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxx okamžikem začíná xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůt xxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektivní, nejpozději xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. §84 [Lhůta xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx náležitosti]. Xx: Blažek, T.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Pospíšil, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. Xxxxxxxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2016).
[33] Xxxxxxxxxx lhůta xx xxxx nepřekročitelná, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spravedlnost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx právo používá xxxx xxxx čas xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany časem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozumného xxxxxxxx xxxxxxxxx napomáhá lepšímu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, důsledkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx přístup x vymezení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §84 x. x. x., xxxxxx xxxx nejednotný. X x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozlišování, xxx xx nějaký xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx či stále xxxxxxxxx zásahem. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x neustálému xxxxxxxxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxx přístup x xxxxx - včasnosti xxxxxx. Xxxxxx ochrana xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x nedosažitelná. Xxxxxxx leží xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Xxxxx xxxxxxxxx senát přistoupil x xxxxxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[35] Počátek xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx „došlo“. Xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxx najít xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx významů pojících xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx nějakého xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v právním xxxxxx ve xxxxxxx x dalšími slovy xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx x něčemu - 3. pád), xxxx xx tomu x xxxxxxxxxx právní xxxxx, dominuje xxxxxx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx) stavu xx xxxx nové xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situaci, x xxx xxxx xxxxx x minulosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx čas; xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx - „dochází“ - či xxxxxxxxxxx - „xxxxx“.
[36] Výraz „xxxxx“, xxxxxxx x §84 xxxx. 1 x. x. x., xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx (u xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx zásahem, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx) odehrál, xxxxxx, xxxx xx, xxxxx, xxxxxxxxxx, tedy odkdy xx objektivně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx. X to x xxxxxx, že xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx přetrvávat ještě xx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pociťovat xxxxxx xxxxxx nezákonného zásahu xxx xx xxxxxxx, x xxxxxx lhůty x xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu na xx, xxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rok; xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx běžet od xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzoval xxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.10.2015, čj. 7 Xx 107/2014-53, x. 3334/2016 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XX“), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěl x závěru, xx x zásahu do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záznamu (xxxxxxxx xxxxxxxxx, že nebude xxxxxx proveden), přičemž xx, že xxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xxx xx xxx, xx x xxxxxx xxxxx, nic xxxxxx. Objektivní xxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; při xxxxxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxx záznamu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v: Xxxxxxxx, X. §84 [Lhůta xxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx]. Xx: Jemelka, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, D.; Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 720.
[38] Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx do sféry xxxxxxx dostanou takové xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx seznat, x xxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxx němu. Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxx vymezené správnímu xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x opačném xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxx xxx xx xx xxxx sféry dostanou xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx, xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 18.9.2012, xx. 7 Xxx 14/2011-115, x. 2748/2013 Xx. NSS, rozsudky xx dne 16.4.2010, xx. 7 Xx 11/2010-134, ze xxx 19.9.2013, xx. 7 Xx 95/2011-108, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2010, xx. xx. XX. XX 946/09, x. 3/2010 Xx. ÚS).
IV.2.B Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx v xxxxxx x úvodních xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §5: „Nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx. Tento obecný xxxxxxx je xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx x rámci „zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx“ [xx xxxxxx k xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x., ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 x. x. x.]. U xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx. X §85 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. tehdy, xxx-xx xx ochrany nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x výjimkou xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx určení xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x celkovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou x §5 s. ř. x. „Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxx tudíž xxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx prostředek xxxxxxx xxxx nápravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správními soudy, xxx žalobce xxxxxxx, xxx xx obrátí xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici. Nedosáhne-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy, xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 x. x. s.“ (srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX, xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxx, a. x.).
[40] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx subsidiární xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (nečinností) xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx odstranit xxxxx xxx jakýkoliv soudní xxxxxxx. Jde xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx má zajišťovat, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a čase, xxx xxxxxxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx „v xxxxx xxxxx“), které xx základě argumentů xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx brzd a xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx expanze (xxxxx) či účinné xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxx xxxx, xxx jejich použitím xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.X Subsidiarita xxxxxxxx žaloby vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[41] Xxxx xxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx zásahové žaloby xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx subsidiaritu zásahové xxxxxx chápe i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx historického zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx klasifikoval xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx vytvářeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (blíže xxxx. důvodovou zprávu x vládnímu návrhu xxxxxxxx řádu správního, xxxx 1080, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx období 1998-2002, x §81-§86, x. 66-67, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxx není „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakousi „xxxxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vystačit x xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro absenci xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (srov. xxxx [19] až [21] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v s. x. x., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před správními xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobním xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x x xxxx. s. x. x.). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v systému xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. s., xxxxxxxxxxx žaloba a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. nedosáhne (xxx xxxx [17] x [18] xxxxxxxxxx usnesení XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx XX). Účastník xxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx byl xxx něj xxxxxxxxxx x jaký nakonec xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. NSS).
IV.2.D Xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx či xxxxxxx
[43] Xxxxxxx subsidiarity zásahové xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxx. Zákon x §85 x. x. x. xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx“, aniž by xxxxx specifikoval, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy, xxxx (xxxxxxx) jednotné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx neexistence předpisu xxxxxxxxxx. Xx značné xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx použití xx celkově vyloučeno x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx x nejširším xxxxx xxxxxx. X xx obdobné místo xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx správnímu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §262 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx xxxx „zdi“ mezi xxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx (xxxx. §177 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx „právních xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ponechána xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx zde xxxx xxx jinde musí xxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohled xx xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce mezi xxxxxxxxxxxx obory soukromého x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného. Nacházejí-li xx mezi xxxx xxxxx odlišnosti v xxxxxxxx obdobných institutů, xx xx ně xxxxx xxxxxxxx jednotným xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx adresátů, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jistotou, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx primárně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x státní xxxxxxxx (x. 552/1991 Xx.) jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkům xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.3.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-22), xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Lesy Vyšší Xxxx, x. x.), x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx řád (xxxxxx x. 280/2009 Xx.) xxxxxxxx dle 261 xxxx. 1 xx 5 daňového xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stížnosti dle §261 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 správního xxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47) x xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx inspektora xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxx zákona (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2017, xx. Xxx 311/2016-58).
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nabízí xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxx. Xxx kupříkladu x stížnost xxxxx §175 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx ze xxx 17.12.2010, xx. 4 Xxx 2/2010-44, x. 2339/2011 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2015, čj. 1 Xx 134/2015-36, x xx xxx 24.5.2017, čj. 2 Xx 57/2017-29), xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. správního xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxx §156 xxxx. 2 téhož xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, xx. 7 Xxx 2/2011-53). Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx sloužící x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (v případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx žalobcova práva x xxxxxxxx xx (xx-xx to xxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Naléhavost x čase xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §87 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxx i to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §56 xxxx. 3 x. ř. x.).
XX.2.X Xxxxx zásahů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[48] Zda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, který je xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xx xxxx otázky xxxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx §85 x. x. x. význam x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby počíná xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx, xxxxxxxx xx okamžiku, xxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišující xx xxxxxxxx podle xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx má xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx toho, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx „nezákonnosti“ xxxx, xxx lze typově xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx různé druhy xxxxxx:
x) xxxxxxxxx xx xxx samotný správní xxxx, tzn. nařízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx od nařízení xxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy, xx okamžiku xxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení uplatněného xxxxxxxxxx dozvěděl (xxxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx úkon, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mantinely (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) - v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx běžet xxx xxx, kdy x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx lhůta), xxxx. také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxx jeho xxxxxxxx, resp. xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostaly xx právní xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxxxx případem xxxx xxxxxx xxx x) xx xxxxxx, xxx xxxxx překročí xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxxxx xxxxxxxx xxxx, poté xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx dlouhá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen k xxxxxxx prováděným úkonům, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu, xxxx xxx, xxx x xxx k xxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „překlopí“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxx nedůvodného xxxxxx určitého stavu (xxx např. §82 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx musí unést xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvést konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. bod 22 xxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 1 Xxx 88/2017-39).
XX.2.X Subjektivní x objektivní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx
[50] Xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx došlo, xxxx xxx se xxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxx x žalobcově právní xxxxx (objektivní xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx od okamžiku, xxx tyto účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx bude xxxxxx, xxx nezákonný xxxxx xxxxxxx, časově xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinky xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx lhůty objektivní.
[52] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ aktu typicky xxxxxxxxx, xxx.) je xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx počítá x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x objektivní, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (2 xxxxxx x 2 xxxx). Xxxx tak xxxxx, xxx xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čas x xxxxxx xxxxx jako x případě žaloby xxxxx rozhodnutí (2 xxxxxx). Na xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx obrany xx několikanásobek xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx třetí straně xxxxx v xxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxx určitelného xxxxxxxxx (2 xxxx). Případná xxxxxx xxxx xxxx xxx podána xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx objektivní, a xx x za xxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx do xxxxx xxxx. Dvouletá xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xx, kteří si xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“.
XX.2.X Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx žalobních xxxx
[53] Xx jistě žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx, kdo xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx jednání x soudu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx dříve xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xx, xxxx. xxxx x souladu xx zákonem, xxx xxxxxx více „x xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxx soukromých xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s ním xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx objektivní lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx „právní xxxxxxxxx“ k určitému xxxxxxxxxxx xxxx jednou xxx vždy (x xxx všechny) skončila. Xxxxxxx xxxxx zastává x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx entropie (xxxxxxxxxxx) xxx uplatňování xxxx, resp. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech sporů), xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx lhůt xxx xxxx xxxxxx xxxx.“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.2007, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxxx „lišky x xxxxxxx“; xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51).
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoho v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx správní xxxxxx. Xx tom xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx rozlišuje xxx žalobní xxxx. Xx xxxx totiž x sobě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx správa xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx. i xxxxx, xx-xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (rozuměj nejčastěji xxxxxxxxxx) nástrojem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxx formu. X xxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx xxxx momentem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx „trvalé“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dokud xxxxxx xxxxxxxxxx trvají, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx.
[55] X zásahové xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu správního xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx x zásadě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx soudní xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx odlišným xxxxxx zásahů (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx zde zakazuje, xxxxxxxxx; ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx na deklaraci xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxx xxxxxxx žaloby xxxx. x xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx míry uzpůsoben xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadáno, tj. xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx, nečinnost nebo xxxxx. Není však xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dokonce u xxxxxxx xxxx zásahu, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx. xxx xxxx xxxxxx prakticky podat xx xxxxx neomezenou xxxx).
[56] Právní úprava xxx v případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x x případě xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, §72 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx žaloby xxxxx nečinnosti xxxxxxxx §80 x. x. x. pro její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a není-li xxxxxx xxxxx stanovena, xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx učiněn poslední xxxx. I x xxxxxx xxxx xxxxx xxx soudní xxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a umožňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx objektivní, xxxxxx počátek x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxx formami xxxxxx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx obtížnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahů, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx), xxxx povahou xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, hluku xxxx., xxxx. jeho vyšší xxx zákonem přípustné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, lze-li x xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx, xxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xx. 6 Xxx 1/2013-51). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci rozšířený xxxxx xxxxx nemohl, xxxxx by zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.2.X Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxx sporné xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx („procesních“) xxxxxxxx xxxx věcné projednatelnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zkoumat z xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxx, xx xxxxxx xx opožděná, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx být xxxxxx x objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohla být xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx toho xx xxxxx žalobce, xxx-xx x situaci, xxx xxxx jedním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odrážejícím xx v jeho xxxxxxxx tvrzení, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx objektivním zjištění, xxxxx rozhodné xxxxxxxxx xx jsou x xxx se dostaly xx xxxxx žalobce.
[60] Xx tedy zřejmé, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx musí soud x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx, xxx xx žalobcem xxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx povahu a xxxx xx xxxx. Xxxx si xxxx xxxxxxx, pokud vskutku x jednání došlo, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Bez postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, jen na xxxxxxx pouhých tvrzení xxxxxxx, není-li xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud včasnost xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxx xx xxxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jaké jednání xxxxxxx správy žalobce xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. ř. x., „xxxxxx“ x xxxxxxx jednoznačnému x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx uvedeného jednání, xxx xxxx možno x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, kdy x xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zda, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby (xxxx. xxx se xx xxxxx xxxxxxx dostaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání).
[62] Závěry xxxxx, xxxxx učiní xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx (i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ukázkou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx fyzické osoby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pracuje x xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx jednání x xxxxxxxxxx případě zjevně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonný xxxxx xx, xx „xxxxxx xxxxx xxxx“. Xxxx jednoduše xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx xxxx, xx xx všechny parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žaloby x xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx (xxxx-xx splněny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání).
[63] Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nemůže být xxxxxxxx ke xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „zásahem“ xx xxxxxx legislativní zkratky x §84 s. x. x., x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. X tomto ohledu xx xxxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. NSS. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xxx jen xxxxx, xx-xx nemožnost, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zjevná x xxxxxxxxxx. Soud zde xxxx xxxxxxxxx též x závěrům ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx úkony xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx být (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, xxx 42). Xxxxxxxx-xx rozumná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, které xx za nezákonný xxxxx označeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a pokud xxxx splněny, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxx zásahová žaloba xxxxxxxxx proto, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x povahy xxxx nezákonným zásahem, xx xxxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxxxx dle §85 s. ř. x., části xxxx xxxx středníkem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx žalobce xxxxx určení, že xxxxx byl nezákonný.“ Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx, x zápůrčí žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx právní prostředky xxx žalobce x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
[65] Xxxxxx není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. Xx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx kroky nezaměnit xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxx se odvíjí x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx a takové xxxxxxxxxx xxx žalobce x xxxxxxxxx, xxxx. xxx povinen xx xxxxxxxx.
[66] Zjistí-li xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
XX.3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[67] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takto.
[68] Xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sféře. Oproti xxxx subjektivní lhůta x xxxxxx xxxx xxxxxx (§84 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. s.) xxxxxx běžet xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx dostanou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxxxxx x protiprávnosti, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 5 Xxx 5/2010-293, x. 2386/2011 Sb. XXX).
[69] Xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx xxxxxx se odvíjí x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx žalobci k xxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zkrátit xxxxx x podání xxxxxx v tom xxxxxx, že by xxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxxxx xxxxxxx, jak xxxx x uplatněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx začít xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx do sféry xxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, nemá tento xxxx xxxx xx xxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
XX.4 Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[70] Xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx x ní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxxxx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[71] Xxx zaznělo xxxx, x xxxx, xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx událo, tj. xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx xxx 31.7.2012, pořídil xxxxxxxxx listinných xxxxxxxxx x převzal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vytištěné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Otázkou pak xxxxxxx, která x xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Posouzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatřuje xxxxxxxx pro své xxxxxxxxxx, typicky xxx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx, xxxxxx vzato, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx.) převzaté xxxxxxxxx (xxxxxx, předměty xxxx.) xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohlo xx xx jednat x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž by xxxx xxxxx uplatnit xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx o xxxxx xxxx, vymezený a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxxx xxxxxx splnění. Od xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahu xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dále rozvíjet. Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stylu „xx xx xxxxx“.
[73] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xx xxxxxxxx x xxx, xx Xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x průběhu xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx považovala šetření xx xxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxx představit xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx důvodů nařízeného xxxxxxx xx místě. Xx tedy x xxxx věci xxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx nezákonný xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka brojila xxxxx xxxxxxxxx šetření xx místě x xxxxxxxxxx prostorách x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a vlastně xxxxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.7.2012 x vrátit žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx používání x/xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celé xxxxxxx xx místě. Xxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx pomoci žalobní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odebrání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stejně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §21x xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx příslušných xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x získat konkrétní xxxxxxxxx x odnést xx (xx xxxxxx xxxxx) x xxxxx x xxxxxxx využití. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dokumentů xx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx během několika xxxxx xxxxx dne, xx nepochybně v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X vyjádření samotné xxxxxxxxxxxx x popsaných xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeno, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx až xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx „xxxxxxx trvajícím“. Xxxxxx xxxxxxxx celou dřívější xxxxxxxx trvajících xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xx patrné x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx převzetí x xxxxxxxxx zadržování xxxxxxxxxx xxxxx dokumentů Úřadem. Xxxxxx xxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx“, neboť (xxx xxxxxxxx) v xxxxx XX. argumentovala a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x využívá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobce, zejména xxxxx chráněná čl. 11, čl. 13 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x.“ Xxxxxxxxxx po soudu, xxx xxxxxxxxx vyslovil, xx „Xxxx xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místním šetření x žalobce xxx 31.7.2012 x xxxxxx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x/xxxx využívání xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x žalobu tudíž xx xxxxxxx.
[78] X xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx místě bylo xxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Českých Budějovicích, x jehož rámci Xxxx vyžádal a xxxxxxx xxxxx 67 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 7 osob, xxxxxx 5 xxxxxxxx x řad xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyžádání x xxxxxxxx kopií xxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) během xxxxxxxx dne 31.7.2012 x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx stejné xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynout xxx objektivní, tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx do 30.9.2012. Xx xxxx xxxxxxxxx. Žalobu xxxxxx xxxxxx až xxx 9.3.2015, tedy dokonce xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 31.7.2014). Xxxxxxxx xxxxxx je zjevně xxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě. Xxxxxxx xxx to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v žalobě x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx snaha xxxxxxxx použití důkazů xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx nebylo zákonným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx vše, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx ovoce x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nemůže v xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx k závěru x opožděnosti žaloby, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, promítnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 2.10.2014, ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx typům úkonů xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §21f xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx x. 293/2016 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 19.10.2016 výslovně xxxxxxx, xx proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podat (xxxxxxxxx) žalobu.
[80] X xxxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu (x později xxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správním. K xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.7.2012 x (xx)xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží x dané věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxx rovněž xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 8.2.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 29.5.2017, xx. 30 Af 29/2016-262, xxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx provedeného šetření xx místě v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajský xxxx z hlediska xxxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP xxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 3 Xx 157/2017 xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx názory rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx x meritorního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx kasačního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.5 Xxxxx a xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opožděnou, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx
[1] V řadě xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx x nosných xxxxxx rozhodnutí.
[2] Podle §84 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxxxx musí xxx xxxxxx do dvou xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podat xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxx došlo“. X xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamotává xx, xx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx světa, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx projevuje xx xxxxxxx světě xxxxxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“, existujícím xxx v xxxxxxx xxxx. Nicméně lidé, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejichž jednání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx policista xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x zásah xxxxxxxx jednorázový. Xxxx? Xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jeho těla, xxxxxxxxx xx; xxxxx x nějakou xx xxxx zlomí. Xxxx xx xxxx x xxxxxxx zvedá x xx demonstranta xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx o xxx, x časový xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx interval xxxxxxx, nějakou dobu (xxx sekundu xx xxxx) trvá x xxxxx skončí. Trvá xx - do. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxx, jsou x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nějakou xxxx. Xxxxxx „bezčasé“.
[4] Xxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xx miliónté, po xxxxxxxxxxx. Zásah xxxxx „xxxx“ (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx úderů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx extrapolace xxxxxxxx xxxxxxxx si, x jak absurdním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dospěla. Xxxxx xxxx, že náš xxxxxxxxxxx policista vskutku xxxxxx demonstranta xxx xxxxxxx nepřetržitě xxx xxxx x že xxxxxxxxxxx xx fyzicky xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx rád, x xxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Asi xx něm xxxxx xxxxxxxxx, aby v xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x sekundové xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, podal xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měsíců xx xxxxxxxx bití xx xxx xxxxxx xxxxxx - uplynula xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx podat xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx a o xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx dokonce xxxxx x xxxxxxx xxxxx - v xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx na záda xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx začala xxxxxxxxx x úder xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx). X xx xxxxxx se xxxxx xx jeho xxxxx dostala xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jedná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx a xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Dobrá, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Dejme xxxx, xx demonstrant xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Policista tedy xxxxx xxx demonstranta x bezvědomí, který xx ani xxxxxxxxxx, xx xx něho xxxxxxxxxxx údery dopadly. X x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx setrval xxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Poté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Policista xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ihned, xxxxx hned xxxxx xxx, podal xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx určovací, xxx xx zásah, xxx xx, definitivně xxxxx x xxxxxxxxxxx toužil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu). I xxx ji, x xx xx na xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podal xxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx, to xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx absurdní x x praxi nereálný. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx příklady, xxx ukázaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx podávaných s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Bojí xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx; xx xxxxxxxxxxx však xxx považuji xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v a) xxxxxxxxxxx útocích xxxxxxxx xxxxxxxxx záměrem, x) xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxxx neodstranění, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx udržovat.
[8] Xxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx takříkajíc „v xxxxxxx“ xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivec, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx postih xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodného xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 a 2 xx spojení s §7, 8 a 9 xxxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx).
[9] Mám xxxx xx xx, xx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůty k xxxxxx žaloby xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného jednání, x xxxxxx, xxx xx domnívá většina, xx xxxx započetí. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „dojde“ xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. až xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx spočívá x xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, tu xxxxxx, xx xxxxxxxx.
[10] Ohledně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxx za xx, xx xx xx nutno xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx časový interval x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, se mohu xxxxxxxx xxxx nejdříve xxxxx, xx-xx zásah xxxxxxx. Xxxxxxx, než xx xxxxxxx, xx xxxx x zásahu xxxxx xxxxxxxxx učinit xxxx dílčích xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x jeho povaze xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx (x xxx x x xxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx až xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je jednání, x němž xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxx za to, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §84 xxxx. 1 xxxx první x. x. s. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx. X subjektivní xxxxx xxxxxxx připouštím - x většina xx to xxxxxx xxxxxx poukazuje x xxxx [38] xxxxx xxxxxxxxxx -, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, slovy xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx x že xx xxxxxxxx proti xxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx zásah xxxx xxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu. Po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nastolit xxxxxx jistotu x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příslušnému xxxxxx soudně xxxxxx. Xxxxx bych xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neodmítal xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx započetím xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůty, jestliže xxxxxxx - x xxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x průběhu xxxxxx xx schopen xxx xxxxxx a bránit xx xx žalobou (xxx žalobou xxxxxxx).
[12] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v §84 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx ji xxxxxxx xxxxx bezprostředně xxxx, co se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxx, xxxx - xxxxxxxxx-xx x příkladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx několik xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx mravním“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xx - xxxxxxxxx-xx další xxxxxxxx příběh - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxx. Zásah xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (ledaže xxxxxx xxxxx extenzivně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxx xxxxxxxxx demonstranta xx pustém xxxxxxx x xxxx nedovezení xx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxx x dozvěděl. Xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxx žalobu xx - xxxxxxxx xx - xxxxxx.
[13] Xxxxxx většiny x xxxxxx xxxxxxx ji xxxx k nepřesvědčivým xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx [57] upozorňuje, že xx xxxxxxxxxx okruhem xxxxxx „xxxxx specifických (xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či jiná xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a trpění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx., xxxx. xxxx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx. 6 Xxx 1/2013-51)“. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx neříká. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ jak xx xxxx xx xxxxxx jiných (Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx? Co xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče?), xxxxx většina xxxxxxx, xxxxxx, že by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátek x xxxxxxx korekci judikatury, xxxxx-xx xx většinou xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x prozíravé. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx budoucnu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Roztočila
[1] Xxxxxxxxxx se zcela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Šimky. Nad xxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx níže x xxxxxxx další xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] V xxxx řadě odkazuji xx xxx odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.10.2015, čj. 7 As 107/2014-53, x. 3334/2016 Xx. XXX, konkrétně na xxxx xxxx [7] xx [12], které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx většiny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokračujícího či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx, xxx ten, xxxxx xxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx za nesprávný x xxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx i xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx odvětvími.
[4] X trestním právu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání (§34 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx správního xxxxxxxx [xxxx. §31 xxxx. 1 xxxxxx zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx a řízení x xxxx (x. 250/2016 Xx.)], xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 39 xxxxxxxx.
[5] X x xxxxxxxx xxxxx xxxx. nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škůdce, xxxxx započalo xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxx x xxxxxx, za xxx promlčecí xxxx xxxxx neuplynula (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX x 27.9.1974, 2 Xx 19/74, x. Xx 38/1974 Xx. XX., xxxxx xx stále použitelné, xxx §620 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 x komentář x tomuto ustanovení xx: Švestka, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, sv. I, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2014.). Podobně x xxxxxx č. 89/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §32 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). V důsledku xxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odepřena xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx objektivní lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, jak Xxxxxxx xxxx aplikuje xxxxx xxxxxxx §72 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxxx ze xxx 23.11.2004, xx. xx. XX. XX 599/02, Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx, než Xxxxxxx soud stížnost xxxxxxxxx posoudí, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, mimo xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele. Spočívá-li xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx podána ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx jeho žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx x bezdlužnosti xxxxx xxxxxxx, oznámena xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx sděleními.“
[7] Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vykládá lhůty x zájmu efektivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx upřednostnění xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxxx xxxx xx nezákonná xxxxxxxx, xxxxx xx znovu x znovu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 23 x 24 xxx. xxxxxxxx).
[8] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx výkladem xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx uzavírat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx dovolává principů xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx. xxx 45 rozsudku).