Xxxxxx věta
Pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx disciplinárním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 27 odst. 3 in xxxx Xxxxxx), xxxxx xx x xxxxxx disciplinárního xxxxxx x svého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2000/2010 Xx. XXX x x. 2801/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 2/2015 Xx. XX (sp. xx. Pl. ÚS 17/14).
Xxx: MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx XX o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x imunitní výbor Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 18 xx xxx 26.3.2014 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.9.2016 a xxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx. Xxxxxx přestupku xx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxx 7. 6. 2013 v 10.00 xxx. po přistání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Česko-německé xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xx Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx s přítomným xxxxxxx arabského původu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, že „xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014.
Xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, xx. 1 X 35/2014-27.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxx výkladu xxxxxxxxx soudu xx x dané xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 xxxx xxxx. 3 Ústavy xxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy, xxx x xxxxxxx „disciplinárního xxxxxxxx“ x tím, xx xx xxxx xxxx xxx nemění xxx fakt, xx xx xxx §14 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nadto xxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ přestupkovému xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci žalovaného. Xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdal soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. 3 Xx 11/2012-28, x němž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2011, xx. 3 A 196/2011-12. Xxxxx usnesením xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx xxxxx usnesení Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. 430 ze xxx 25.3.2011, kterým xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx XX. Xxxxx bylo x xxxxxxx x xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx xx xxxx projevy x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ČR.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx sankcí a xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx vzdal xxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, xxx xx xxxx státní xxxxx v Xxxxxx xx zákoně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx orgán vykonává. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx je xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.1.2015, sp. xx. Pl. ÚS 17/14, xxxxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, Sládečka, Xxxxxxxx x Xxxxxxx. X dané věci xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti.
V xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 36 odst. 2 x čl. 11 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxx, že bylo xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.), který x xxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx, xx komoře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx autonomní, xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx výše xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx žalovaný považuje xx interní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o němž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 81 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 17/14, x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 1 A 35/2014-27.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[14] V daném xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 17/14, x. 2/2015 Xx. XX. V xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 2 Xxxxxxx.
53. Ustanovení xxxxxx 4 Ústavy xxxxx: ‚Xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní moci.‘ Xxxxxxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: ‚Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.‘
54. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxxxx z článku 4 Xxxxxx a x xxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx porušeno.
55. Orgány xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
56. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxxxx v judikatuře xxxxxxxxx soudů, které xxxxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaných xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 3 X 196/2011-12 a xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 As 11/2012-28. Xxxxxxx soud x Xxxxx x citované xxxx xxxxxx k xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx sankce x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx ‚xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx ústavního‘ x že ‚xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance [...] xxxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx ‚xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx [...], x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘, x že ‚[x] x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxx normami xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tato odpovědnost xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx i xxxxxxxx rozhodnutí hodlal xxxxxxxxxxx podřadit xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel by xxx xxxxxxxx k xxxxxx specifickému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.‘
58. Xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, zastává xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx x konkrétním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxx svobodného rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx [...], který xxxxxx připouští, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxx vzdát (xxx Xxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 27.2.1980, x. 6903/75, §49).
59. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Vladimír Xxxxx xx dobrovolně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běžného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx logicky xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xx xxx xxx volbě xxxxxxx, xxx xxxx xxxx přestupek projednáván, xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ‚xxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx privilegován oproti xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx eliminoval xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, kdyby xx xxxxxxxxxx podrobil ‚xxxxxxx‘ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
60. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož se xxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx sankčnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx). […]
66. Závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx případ xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx také x xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Úmluvy. XXXX ve xxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESLP xxxx xxxxxxxx, aby omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §57; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, 8.7.1986, č. 9006/80 x xxxxx, §194). Xxxx přístup by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx pravomocí (xxxx. xx xxxxxxx sankci xxxx rámec stanovený xxxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx.
67. Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ESLP, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx respekt x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx x případech, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvolí.“
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojtěcha Xxxxxxx. X xxx xx xxxxx:
„10. Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxxxx), xxxxx xx zvolí (x xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx plné právo!) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx, jejímž xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx bude jednat x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 59 odůvodnění). Xx to xxxxx xxxxxx, které s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větší skandalizaci x v xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x k vyššímu xxxxxx (což se xxxxxxx xxxxx x x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ‚výhybky‘ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxx.
11. Xxxxx xx xxxxx x zcela jinou xxxxxxx, xxx když xx např. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx omezovat x xxxxxx pouze xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. To xx xxxxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následný přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaký xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx důsledky x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx x ‚informovaný souhlas‘. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx dopadne, samozřejmě xxxx být nemůže. Xxx tak xxxxx x jedině o xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxx x akceptaci xxxxxxxx řízení.
12. Xx xxxx se pak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx značně xxxxx sankce, než xxxxx xxxxxx uložit xxx? Xxxxx, §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx se xxxxx, xx xxxx uložena xxxxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx výši 20 tis. Xx (xxxx xxxx xxxx x xxxxx případě), xxxxx třeba 200 xxx. Xx? Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx? Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxx podobných xxxxxx.
13. Názor xxxxxxx xx založen prakticky xx jediném argumentu: xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx to, xx tento argument xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochopení xxxxxxxx xxxxx xxxx.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonává. Xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxx by xxxxxx rezignovat xx xxxxxxx jeho práv xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxx. Xxxxxx, že soudy xx měly xxxxxxxx xxxxxx odlišný: nevstupovat xx autonomního prostoru Xxxxxxxxxx, xxxxx jen xx podmínky, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přezkoumávat x xxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx třeba ani xxxxxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxx má jmenovat xxxxxxxxxxxx či kam xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx míra xxxxxxx xx optimální xxxxx xxxxx vládě, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx normativní, xxxxxxxx xxxxxxx o xxx ryze xxxxxxxxx - xxx. xxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx, xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx (čl. 4 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx sebemenší pochybnosti x xxx xxxxx, xx xx nejednalo x akt xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx x obavě z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to i x kontextu xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx v SRN xxxxx koncepce xxx. xxxx orgánu (‚Xxxxxxxxxxx‘), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nejde x základní práva (‚Xxxxxxxxxxx‘) poslanců. Výsledkem xx v XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx x xxxxxxx např. xxxxxxx soudy. Zdůrazňuji xxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§63-§67) v xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx nemusí být xxx parlament, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Dogmatickým xxxxxxxxxxx ‚xxxx xxxxxx‘ jednotlivých xxxxxxxx xxx xx xx. 38 Základního xxxxxx, jehož protiváhou xx xx. 23 xxxx. 3 x xx. 26 české Xxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zájmu xx autonomii parlamentních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, současně xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proceduru, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ní, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxx xxx, xxx xx xx jednalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§60 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jehož smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxxx parlamentarismu‘. Rozhodnutí, xxxxxxxx v intencích xx. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx xx xxxxxx x majetkové sféry xx xxxxx x xxxxxxx senátora (xxxxxxxx) xxxx srovnatelný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 20 xxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, není xxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx jiném xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který senátora xxxxxxxxxxx. X nevidím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx v jednom xxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxxxxx).
18. Xxxxxxxx xx xxxxx, že otázka xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokut xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx má xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx i k xxxx, v jakém xxxxxxxxx režimu xx xxxx soudní ochrana xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxxxx xxx řešení: (1.) xxxxxxxxxx přezkum xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx xxxxx hlava XX díl 1 x. x. x.), xxxxx (2.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vhodnou, a xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
19. Za xxxxx zavádějící považuji xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 65, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postrádají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx soudy. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx značné xxxx kompenzován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelského xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx totiž, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze zaměňovat xx xxxxxx xxxxxx x xx silná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxxx těchto orgánů. Xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx, xxxxxxxx prakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx může suplovat xxxx nezávislého xxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Šimíčka xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xx. 27 xxxx. 3 Xxxxxx (ale x v xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx upozornil nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vině x xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se tedy xxxx povahou a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srovnatelné x nezávislým xxxxxxxx xxxxxxx - není xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx viz bod 36 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 27.11.2012, čj. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. XXX). Xxxx-xx tedy soudem, x xxxxxx rozhoduje xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx, xxx xx xxxxx její xxxxxx xxxxxx, x zákonech, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovozuje přípustnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxx x xxxxxxxxx dvou xxxxxx - xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx x důvodů xxxx xxxx xxxxxx přesvědčivý. Xxxxx ústavní systém xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx parlamentu ani xx xxxxxxxx, x xxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Parlament (x v rámci xxxx xxxx komory) xx významným ústavním xxxxxxx, xxxxxxx „pouze“ xxxxxxx jedné xx xxxxxxxx mocí, x xxxxx xxxxx xxxx „xxxxx“ xxx moci xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxx, xxxx propojeny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx dlouhodobě koexistovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx dynamickou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx. Ani skutečnost, xx existuje úzký xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jsou lidem xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vůle xxxx) stejnou jako xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zprostředkovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxxxx, akcentování xxxxxxxx xxxxxxxx (poslance) se „xxxxxxxx se“ příslušné xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že volba xxxxxxxxxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátorovi (poslanci) xxxx na xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnictvím x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx-xx projednání své xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx implicitně (x xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx) xxxxxx ochrany ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx x ochrany soudem Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx excesivního xxxxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/14, xxxxxxxxx x xxxxxxxx větě xxxx xxxx 66, xxxxxxxx xxxxx, typicky xxx xxxxxxx sankce xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx 200 000 Xx xxxxxxx xxxxxxx maximálně xxxxxxxxxxx 20 000 Kč). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx to, xx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx ke xxxxxxx), xx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx excesivních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, s níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx typ xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx komory jsou x xxxxxxx, že xx xxxxxxx (xxxxxxxx) „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, podstatně xxxxx, xxx jaké xx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx zvolil xxxxxxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve shodě x xxxxxxx většiny xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx říci, xx rozdíl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxxx důsledek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příkazem, x příkazním xxxxxx xxxx.). V xxxxxx xxxxxxxx jednotlivec nejprve xxxxxxx xx ruky „xxxxxxxx“ řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx - další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxx projednávané xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, k xxxxx komora xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x případy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx věc xxxxxxxx rozhodce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx zatím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx bude xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx ochrana xx xxxx xxxxxxxx poskytnuta xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx). Svobodná xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x takovýchto případech xxxxxxxxxxxx; x tom xx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupkovým řízením (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opci plynoucí x xx. 27 xxxx. 3 xx xxxx Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx rozhodčí xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx, xx si xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodce“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/14.
[22] Není xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx místě situacemi, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx neumožňuje (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) nebo kdy xx opce xxxxxxxxx x xx. 27 xxxx. 3 in xxxx Xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx excesívním xxxxxxxx xxxxxx), lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/14 xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tedy, i x xxxxxxx xx xxxxxxx právní jistoty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx projednávaném xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a snažit xx xxxxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčivé konkurující xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudem Xxxxxxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.12.2009, xx. 2 Xxx 2/2009-52, x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxx body 20-22).