Právní věta
I. Xxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 49/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Přednostní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 3 zákona x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nezbavuje ho xxxx povinnosti doložit xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Vypořádání xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele letiště xx xxxxxxx investic xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx [§34 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 466/2005 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Sb., a x. 60/2013 Xx. XX (sp. xx. X. XX 3143/13); x. 20/2003 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.4.2008, Xxxxxxx.xxx XXX xxxxx Moldávii (xxxxxxxx x. 21151/04).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Letiště Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) obdržel xxx 27.12.2013 xxxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx Příbram"). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx letištních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, a proto xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx samy xxxxxxxx xxxxxxx provozují, x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx žádosti xxxxxxxxx uvedla, xx xx připravena xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vyhovění žádosti.
Úřad xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx komponentám xxxxxxx dle §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx náhradu investic xx xxxxxx xxxxx x třetí xxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x civilním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx výzvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx vlastník nadpoloviční xxxxxxx xxxxxx letištních xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xx dle xxxxxx xxxxxx nárokem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx dni xxxxxxx provozního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letištních xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx oprávněn podmiňovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx obdržel Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxx Xxxxxx X. (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), Hany X. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx XX, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. x Hana X. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx upozornila, xx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 85 % letištních pozemků xxxxxxxxx letiště Xxxxxxx. Xxx jejího názoru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx likvidace xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 20.1.2016 zamítl Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx §27 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx letectví xxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx x xxxxxxx doklady xxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx provozováním, xxx xxxxxxxx §30 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ani neprokázala xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxx xx neujasněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx provozovat.
Odvolání xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxx xx zcela ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též letištními xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx letištních xxxxxxx xxxx nemůže být xxx vyhovění žádosti x xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx x xxxx rozhodující. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ani žalobkyní xxxxxxxxx odchylku od xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx historie xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevný xxxxx xxxxxxxxxxx umožnit většinovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx letiště x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx částem xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konstatoval, xx §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx. Nárok původního xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložených x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx požadovat po xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx celku. K xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx většinového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2017, xx. 10 X 107/2016-102, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podiv xxx tím, xx xx xxxxxxx soud xxxxx nezabýval vztahem §27 xxxx. 3 x §30a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxx pověřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxxxx provozovatele letiště. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx doložit doklady xxxxxxx x §30 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx využít x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Letiště přitom xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx letištními xxxxxxxx, xxxxx jsou často xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení uplatnil §30 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. c) druhého xxxxxxxx. Výklad zastávaný xxxxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxx správní xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx neodchýlil xxx x xxxxxxxxx, na xxxxx poukazoval městský xxxx (xxxxxxx Vlašim, xxxxxxx Mnichovo Hradiště), xxxxx xxx byly xxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx doložila existenci xxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx na řízení x xxxxxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxx xxxx §27 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Citované ustanovení xx navíc jako xxxxx vztahuje xxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2016, sp. xx. 22 Xxx 1022/2014, x xxxxx xxxxxxx, xx letištním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celkové výměře xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nakoupeným xxxxxxxx nacházejícím se x areálu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na řízení (xxxxxxxxxxxx) x stejně xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxx (xxxxxxx jeden z xxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nacházely xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxx xxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použitelná xxx xxxxxxx provoz x xxxxxxxxx x areálu xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění leteckého xxxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 139/2014 xxxxxxx, xx xxxxxxx x provozní xxxxxxxx by měl xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x hrubém rozporu x bezpečnostní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěry xxxxxxxxx soudu x xxxxxx §27 odst. 3 a §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx. 1 Xx 60/2010-104, z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx o provozní xxxxxxxx splnit podmínky xxxxxxxxx v §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx letectví xxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx do letiště Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxx x v jeho xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx x xxxx 2009, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxx xxxx provozovala. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx §30a xx xxxxxx x civilním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zřízení xxxxxxx břemen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx letištních xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x řadě xxxxxxx úspěšně. Xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx x povrchům xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx, neboť o xxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přesvědčena, že xxxxx žalobkyně není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxx investic. X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 22 Xxx 1022/2014 x stále xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x některým xxxxxxxx xx xxxxxxx Příbram xxxxx xxxx jisté, xxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského soudu xx dle jejího xxxxxx věcně xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxx, že většinový xxxxxxxx xxxxxx letištních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště, x to x xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §30 odst. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letištních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upravit si xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §30x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xx vypořádání vynaložených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o povolení xxxxxxxxxx letiště. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx provozního xxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele.
Stěžovatelka využila xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxx, xxx xxxx vyplývá x evidence Úřadu. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x letišti, x xxxx povinnost xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxx §30x xxxxxx x xxxxxxxx letectví xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx žalobkyně (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zopakovala xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx snaží xxxxxxxx zákonodárný xxxxxx xxx, aby xxxx xx bylo znění xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Trvá xxx xx xxx, xx ze xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx provozního povolení, x xxxxxxx popřela, xx by x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nestandardní postup xxxxxxxxx soudu x x závěru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx
[33] Xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 x 2 zákona x civilním letectví xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx splnit žadatel x xxxxxxxx provozovat xxxxxxx: „(1) Provozovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xxxx fyzická xxxxx x xxxxxxx pobytem x Xxxxx republice xx základě povolení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxx vydat Úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xxxx být vydáno xx podmínky, xx x) xxxxxxx xxxxx x xxxx odpovědný xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 18 xxx, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx x alespoň xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, dosáhly xxxx 18 xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx jeden xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého"[p]ovolení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx letištních xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx letiště xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxx xx xxxxxxx. Výše xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx a xxxxxx investic účelně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx). (…)
[35] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxxxxxx „a) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, sídlo x xxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx pobyt, xxxxxxxx firmu xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvedeným x písm. x)". Xxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx kopií xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) dokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) dokladem, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx má xxxx xxxxxx xxxxx x letišti, a xxxxxxxx osvědčujícím souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx letiště, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[36] Xx xxxxxx xx §27 xxxx. 3 xx citovaný §30 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx počátku x ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 301/2009 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecným x xxxxxxxxxx [§30 odst. 2 písm. c) xxxx §27 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx (§30 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx především xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx žadatel, chce-li xxx úspěšný, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx znění §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx letectví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx osob (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podmínky xxxx, xxxx svéprávnosti x odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx nejen xxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxx xxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení [xxxx. §34 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxx pro civilní xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. x) xxxxxx x civilním xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené soukromoprávními xxxxxx xx letišti x xxxxxx xxxxxxx].
[39] Xxxxxxxxx vyplývající x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu x letišti, xxxx §27 xxxxxx zákona xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, čj. 1 As 60/2010-104, xx který odkazovali x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx x provozní xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx povinen osvědčit x splnění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxx ve xxxxxx speciality. Xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx - vlastník xxxxxxxxxx (xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx) pozemku - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxx soudem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx přímo xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx se Xxxx xxx civilní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení zabývat x splněním xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxx právě xx xxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx letectví, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx absurdní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xx nemohli xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxx části).
[40] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx legi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxx právních norem xx stejným předmětem xxxxxx, a xx xxx tehdy, jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx x v xxxx xxxx rozhodovacího xxxxxxxxx xx uplatní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx, kdy xx xxxxxx, že xx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxx civilní xxxxxxxx, xxxx. žalovaný xx povinen nejprve xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x až xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x z xxxx xxxxxxxxxx přednostního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stát xx provozovatelem xxxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníku nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxx xx pouze, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx letiště, kteří xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povolení, se xxxxxxxxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxxx vlastník.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx především x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, kteří xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny xxxxxx letištních xxxxxxx - xxxx mít xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provozovatelem (xxxxx-xx xx x již xxxxxxxxxxx letiště). Xxxxxxxxxxx xxxx varianty xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx §27 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx letectví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání mezi xxxxxxxx provozovatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxx x §34 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, který předpokládá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxx letištních xxxxxxx". Xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx žadatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx vydání xxxxxxxx x provozování xxxxxxx, xxxxx vyplývají z §27 odst. 1 x 2 ve xxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. I žalobkyně xxxx xxxx - xxx podání xxxxxxx x provozní xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx xx souhlas xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx provozováním.
[42] Cíl, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 301/2009 Xx. sledoval, není xxxxx xxxxxx, xxxxx §27 xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přibyl xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 590/4, 5. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx), xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx. X xxxx se xxxx xxx - xxx dovodil xxxxxxx xxxx - domnívat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorů xxxxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx většinovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že nemá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx částem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx takový (x xxx tušený) xxxxx xxxxxxxxxxx není rozhodující x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x respektem xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx prvopočátku x xxxxxx xxx vždy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx x. 301/2009 Xx. na xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx existence xxxx xxxxx sama o xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[43] Ačkoli xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx se §27 xxxx. 3 zákona x civilním xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx tak. Xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcných xxxxxx. Pokud jednomu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx letištních pozemků x xxxxxx xx x xxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx užívání jejich xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §34 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx letectví xxxxxxx.
[44] Xxx úplnost xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx. Dále je xxxxx xxx xx xxxxxx, že "xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxx xxxxxxx-xx xx xx pozemku xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx určená ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona, není xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §25x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxx ten xxxxx, xx evidence xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xx xxxxx pozemku xxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxxxxxx nacházely, xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 30.3.2016, sp. xx. 22 Xxx 1022/2014). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx vztahu pouze x těm xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx (§2 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx již x provozované letiště, xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obtížné. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx, xxxxx takové xxxxxxx hodlá provozovat, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx daným xxxxxxxxx xxxxx přímo dotčených xxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx například xxxxxxx §25x xxxxxx x civilním letectví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx silami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo nabídnutím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxx xx xxxxxxxx x letišť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx xxx xx xxxxxxxxxxx tohoto letiště xxxxxxx xxxxx (§25b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozování letiště. Xxxxxx situace xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x civilním letectví xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za každou xxxx (například xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých částí xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem. I x tohoto xxxxxx xx xxxx namístě xxx průchod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §30 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx letectví x xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx souhlasu vlastníků xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxx xxx výklad, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxx §27 odst. 3 zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prokáže i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxx. 2 xxxx. x) zákona, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x principech xxxxxxx nabytých xxxx x ochrany oprávněné xxxxxx x právo x xxxxxx akty xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x společenskou xxxxxxx xxxxxxxx x existencí xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxx xx xxxxxx §30x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.12.2009), xxxxx xx i xxxxxxx Xxxxxxx.
[47] Jeví se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §2 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plocha xxxxxx xxxxxxx leteckých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx letadel s xxx xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 8 xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxx". Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x soubor věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxxxxx stavbami (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §36 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx) a zařízením xxxxxxx (nejsou-li xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxx jediné xxxxx, jedná xx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §501 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxx xx bezesporu xxxxxxx a x xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx upřednostňuje, neboť x xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx §25x) xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxx už xx x xxxxxxx xxxxxx bývá, xxxxxxxxxx xxx spíše neodpovídá x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jim xxxx či xxxx xxxxxxxxxx. Vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx práv x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restitucemi) xxxxxxxxxx xxxx větší xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 29.4.2014, xx. xx. 22 Xxx 3447/2013, „xxxxxxx xxx provozovat xxx xx xxxx pozemcích, xx kterým má xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; např. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxx svědčit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni. Xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxx nemá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxx jeho xxxxxxx; xxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx letiště xx xxxxxx §30a zákona x civilním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x x tohoto xxxxxx zákonodárce již xxx přijímání xxxxxx x civilním xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x povolení provozovat xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x letišti (xxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul) x §30 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxx úprava xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx historických xxxxxx, xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon x. 301/2009 Xx.), x jejíž účinností xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx přibyl xxxx xxxx §30x. Xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje ke xxx 31.12.2009, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letištnímu xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2009, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zájem xx jeho zřízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx letištního xxxxxxx x nepodařilo-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx získat dohodou." Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx existujících xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nepodařilo zabezpečit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §30x xxxxxx x xxxxxxxx letectví xxxx motivováno xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní problém xxxxxxxxxxx historických xxxxxx x že jen x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustupovat xx xxxxxxxx požadavku, aby xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xxxxx před xxxx xxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx, xxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx k provozování xxxxxxx lze xxxxxx xxx takový pozemek, x němuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný výklad, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kromě xxxxxx xxxxxxx další xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště. X xxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx.
[51] X x budoucnu xx xxx aplikaci §30x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx letiště xxxxx xxxx souhlas xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx hry xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, jejichž xxxxxxx by soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat.
[52] Xx tomto místě xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx §30x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx x letištním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxx stavbám, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxx neprovozovatelným, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě jiných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozemků využít xxxxxxxxx §30x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx v xxxx souvislosti připomenout x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxx existence „xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx xxxxxxx Příbram jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimem; xxx xxxxxx vedené xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx xx. xx. 16 X 118/2009 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. zn 22 Xxx 1487/2015 ze xxx 26.1.2016 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 3143/13 xx xxx 23.3.2015, X 60/76 SbNU 809, x. 60/2015 Xx. XX). I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by žalobkyni xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx letiště Xxxxxxx na místě xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx dovést xxxxxxxx.
[53] Xx xxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů na xxxxxxx nucena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nelze xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx břemene xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx užívání xxxxxx xxxxxxx (§30x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx pozemkům věcným xxxxxxxx provozování letiště xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §30x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx chránit x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012, xx. zn. 28 Xxx 1857/2011), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx již x xxxx 2006), která xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 8.4.2008, Megadat.com XXX xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21151/04, xxx 63 a xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xx hře xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx částí xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx to, xx xxxxxxxxx začala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx 2009, xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nárokům xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v souladu x právem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.2 Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx
[54] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, potažmo xxxxx xxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx náhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zaniklo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků [§34 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx].
[55] Xxxxx §1723 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „ze xxxxxxx, x protiprávního xxxx, nebo z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je k xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxx „xxxxx xxxxxx skutečností" xxxx být x xxxxxxx zákon, byť xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2002, xx. xx. 25 Xxx 1211/2001, x. 20/2003 Xx. XX). Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.6.2017, čj. 10 Xx 28/2017-31, „xxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 14. října 2004, xx. 7 Xx 58/2003-104, x. 466/2005 Xx. XXX).
[56] Xx xx x případ xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx vynaložil. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, x xx x xxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §34 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx letectví.
[57] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxxxxx provozního povolení xxxxxxxxxxx vlastníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx dobu xxxxx „xxxx xx xxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úspěšný, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodujícímu x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xx vše s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx na text xxxxx xxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hovoří o xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxx žadateli, xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.)" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). X projednávaném xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx investic, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx musel xxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxxx většiny letištních xxxxxxx) v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx ve xxxxxx, kdy tyto xxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letištních xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.