Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x návrhu xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx krajského xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinen.
II. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx-xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xxxx Evropské xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx důvody xxx xxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 42/1994 Xx. XX (XX. XX 55/94), x. 16/2002 Sb. XX (xx. xx. X. XX 663/01), x. 122/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 391/07) x x. 70/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 685/06); x. 80/2006 Sb. XX; rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx (C-314/85, Xxxxxxx, x. 4199); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 16. 9. 1996, Xüßxxxx proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX) x ze dne 27.6.2000, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 30979/96, Reports 2000-XXX).
Xxx: Xxxxxxx společnost Moravskoslezské xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 15.6.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, xxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2015 x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rok 2014/2015 xx xxxx 31 011 159 Xx. Xxx x xxxxxxx dávku xx xxxx dle článku 7 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1370/2013, xxxxxx se určují xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpor x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx produkty, a xxx xxxxxx 128 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 1308/2013, kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nařízení Rady (XXX) č. 922/72, (XXX) x. 234/79, (XX) č. 1037/2001 x (XX) x. 1234/2007.
X žalobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (EU) č. 1370/2013 x článek 128 nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1308/2013 xxxxxxxx primárnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx úpravy v xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality x princip rovného xxxxxxxxx. Součástí žaloby xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Soudní xxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx požadovala xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2015, xx. 8 X 108/2015-12, x zaplacení soudního xxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xx informoval x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx 20.7.2015 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 23.7.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx §51 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx x rozhodnutím x xxxx xxxx xxx jednání. Xxx 20.8.2015 městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx městský xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výzvou xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxx xxxxxxx. Xxx 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 5.5.2017 xx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xx smyslu §56 xxxx. 3 x. ř. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx a rozhoduje xxxxxx došlé dříve. Xxxxxx xxxxxx, že x položení předběžných xxxxxx neshledal xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 6.11.2017 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x žalobě xxxx zahájeno xxx 15.6.2015, xxxx xxxx xxxx než xxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x položením xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 23.3.2017, xx. Aprk 6/2017-231), xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx bezvýhradnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxx učinit. X xxxxxxx případě xxxxx x rámci xxxxxx o návrhu xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit lhůtu x položení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx s §56 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx soudu xxxxx, x xxxx projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x určil Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě xx 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobě předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Řízení o xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, které xx xxxxxxxx x §174x zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxx.
[11] Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx průtahy. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx procesního úkonu xxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxx. V xxxxxxx věci jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx, jednak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě.
III. x) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie
[12] Xxxxxxx, xxx se xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2014, xx. Xxxx 16/2014-64, xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231, či xx xxx 11.10.2017, xx. Aprk 18/2017-47.
[13] Xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu může xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učinit. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xx xxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxx nově xx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x čemuž xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2005, xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x. 80/2006 Xx. XX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že „xx xxxxx xxxx x xxxxx xx, xx soudnictví xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xx soudci jsou xxx výkonu xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (srov. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x §1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx nikdo xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx soudy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx sporů a xxxxxx právních xxxx. X občanském soudním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxx věcech ovlivněna (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx (srov. §226 xxxx. 1, §235x xxxx. 2 xxxx xxxxxx x §243x xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x.); do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) nezávislost soudů x soudců při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxx §174a xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx jeho (Xxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xx nařídil, xxxx xxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx x tedy xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování jednotlivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx - jak xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x že xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx soudu, xxxx xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx jiné právní xxxx, může xxxxxxxxx xxxx stanovit lhůtu xxx ve xxxxxx x xxxxxxx procesním xxxxxx, o jejichž xxxxxxxxx soud, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx (a xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx jejichž potřeba xxxxxxxxx - i xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnuto - xx xxxxx xxxxxx spisu x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nepochybná x které xx xxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx."
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx úkon, jehož xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxx předběžné xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx článek 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx článku 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xx pravomoc rozhodovat x předběžných otázkách xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx Unie.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx osoby xx vazbě, rozhodne Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.“
[17] Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x bodě [12] xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvinout. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, a xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx o výkladu xxxxx x aktů (xxxx [19] a [20]), x xxxx x xxxxxxxxx otázce x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx [21] xx [25]).
[19] Xx se xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x položení xxxxxxxxx otázky x xxxxxxx smluv xx xxxx, platí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx opravnými prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx podmínky. Jde xxx x xxxxxxx xxxxx takovému xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost. X xxxx xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Linde Praha, x. x., 2005, xxx xx xx xxxxxx 133 xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxx nevzniká xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.“ Dále xxx xxxxxxxx na xxxxxx 139 xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx: „Xxxxx soud, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx oprávněn xxxxx x obtížné otázky xxxxxxx komunitárního xxxxx xxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o jedinou xxxxxx, ve které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxx-xx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx soud, jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obracet xx x předběžnou xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx aktů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx x řízení x xxxxxx na xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxx xx aktů Evropské xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx [12] xxxxx.
[21] Xx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k položení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx nezbytné xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx, X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, xxxxxxx xxxx body 13 xx 15. Xxxxxx xxxx Evropské unie xxx k xxxxxx 177 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie) uvedl: „Xxxxxx 177 xxxx xxxxxxxx vnitrostátním soudům, xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx pokládaly Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx soudy xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx usoudí, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xx odmítnout x xxxxxx závěr, xx xxx je xxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.1.2006, Xxxxxxxxxxxxx Air Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (IATA), X-344/04, odpovídal xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou vzneseny xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nějaké xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kritéria xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxx, xxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx 28 xx 30 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx 234 XX [xxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pozn. XXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který mají x xxxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx, a xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxx dotyčný xxxx xxxxx xxx xx xx, xx vyvstala xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 234 XX (xxx x tomto xxxxxx rozsudek xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x další, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, xxx 9). Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, mohou tyto xxxxxx zamítnout x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxx 14).
Xxxxx xx xxxxxx soudy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (viz x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.1981, Xxxxxxx, 126/80, Xxxxxxx, x. 1563, xxx 7) xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obrátit xx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze podat xxxxxxx prostředky podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx užší xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxx předběžnou xxxxxx x neplatnosti aktu Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx primárních xxxxx xx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxx obecně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikované xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx podat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx vůbec xx xx jaké míry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx IATA).
[24] X řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx úkonu není xxxxxxx pro to, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx účastníků proti xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx opodstatněné, xx xxxxxx. Šlo xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx případně xx xxxxxx xxx xx x případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx položit předběžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí lze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx tohoto soudu, xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx úkonu. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx věci jde x xxxxxx, xxx xx přinejmenším xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxx xxxx.
XXX. b) Xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx
[26] Důvodnost xxxxxx xx určení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, význam xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx ani §56 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxx projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x němu xxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. X §56 xxxx. 2 x 3 x. ř. s. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, o xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx v přiměřených xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Podstatné však xx, aby x xxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x soudcích. Xxx x kritéria xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxx xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 16.9.1996, Xüßxxxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX, xx xxx 43 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2000, Frydlender xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
[28] X případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na popsaná xxxxxxxx xxxxxx tolerovat, xxxx možné návrh xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxx xx, které xx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx práva někoho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxx uplatní xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx „průtahy v xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetížeností xxxxx; je xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx očekávají xxxxxxx svých práv x xxxxxxxxx době"; xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.1994, xx. xx. IV. ÚS 55/94, č. 42/1994 Xx. XX, xx xxx 19.2.2002, sp. xx. X. XX 663/01, č. 16/2002 Xx. XX, xx xxx 10.4.2008, xx. xx. XXX. XX 685/06, x. 70/2008 Xx. XX, ze xxx 7.8.2007, sp. xx. IV. ÚS 391/07, x. 122/2007 Xx. XX, x xxxxx).
[29] X xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozhodnout xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 s. x. x. xx §56 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelčinu xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §174x xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx (tj. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro navrhovatelku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx dosavadní xxxxxx xxxxx).
[30] Prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx x §174x xxxx. 8 zákona x soudech x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx. Spisový xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxx pro xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobní dávku xx výši 31 011 159 Xx xx xxxxxxxxxxx xxx 2014/2015. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxx xxx navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxxxx u významu xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ekonomickou xxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, x čemuž se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx listin v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněné xx stránkách xxxxx://xx.xxxxxxx.xx/xxx/xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky z 6.6.2016, xxx níž xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx roce 2015/16 xxxx 12 xxxxxxx Kč, x xxxxxxxxxxxx roce 2014/15 xxxx 195 milionů Xx (tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxx 2013/14 xxxx 404 milionů Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx věci pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxx, x nichž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, placení daní xx x xxxxx x správní sankce.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx x podáním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx městského soudu xxxxxxx, xxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení nepřispěla.
[33] Xx xx týče xxxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx v přiměřené xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx průtahy x xxxxxxxxxx správního xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x výzvou x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzuje xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174a xxxx. 8 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 27 měsíců (2 xxxx x 5 xxxxxx). Xxx xxxx x řízení, jehož xxxxx xxxxxxxxx dva xxxx, což xx xxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážit xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněných x §174x odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx závěru xxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 13.4.2011, sp. zn. Xxxx 206/2010, x. 58/2011 Xx. XX, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x části VI. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxx trvá, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx obecnosti xxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx považuje xxxxx 24 měsíců (xxxxxx však xxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx paušalizaci, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx zohledňování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx skutečnost, xx xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx závěr, že xx přiměřenou xxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro navrhovatelku, xxxx postup v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Současnou xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (27 xxxxxx) xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx složitost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx městskému xxxxx xxxxx do 31.1.2018 x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhodnotit žalobu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založenou právem Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx i judikaturu, xxxxx xx x xx xxxxxxxx. Lhůta xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci a Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx nejdřívějším xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx formuloval xxx, že městský xxxx xx povinen x xxxxxx rozhodnout xx 31.1.2018, pokud x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxx xx xxx povinnost xx 31.1.2018 xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx x nynější xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Volba xx xx městském soudu x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mu do xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zopakoval x ve vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx třeba výrok, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx, xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xx xxxxx, kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx dalšího xxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx 31.1.2018, xxxxxxx x xxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, x x xxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x předběžnou otázkou, xxxxxxx xx xx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx xxxxxx způsobem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx předběžná xxxxxx xx nebo, xxxx být xxxxxxxx. Xxx o hodnocení, xxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §56 x. ř. x. věci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx. Stejně xxxx Ústavní xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 7.8.2007, xx. zn. XX. XX 391/07, X 122/46 XxXX 41, x. 122/2007 Xx. XX) si přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvědomuje, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx systémovým xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx starší xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx nástrojem, xxxxx xx schopen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X nynějším xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka, xxxxx xx na xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx návrhem xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v dané xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2007 (xxx xxx 25 nálezu), xxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xx uplatní xxxxxx x xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxx-xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá x o návrhu xx určení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.