Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx o návrhu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x soudcích, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odvislé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x jehož xxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx povinen krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx-xx x výklad xxxxx, xxxxx tvoří primární xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x aktů Xxxxxxxx xxxx. X položení xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx krajský soud xxxxxxx ani xxxxx, xxx-xx x otázku xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 42/1994 Xx. XX (XX. XX 55/94), x. 16/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 663/01), x. 122/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 391/07) x x. 70/2008 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 685/06); x. 80/2006 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx (C-314/85, Xxxxxxx, x. 4199); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 16. 9. 1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 20024/92, Reports 1996-XX) x xx xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx (stížnost x. 30979/96, Reports 2000-XXX).
Xxx: Xxxxxxx společnost Moravskoslezské xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxx.
Xxx 15.6.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, xxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského x intervenčního xxxxx xx dne 15.1.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 2014/2015 xx xxxx 31 011 159 Xx. Xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx dle článku 7 nařízení Xxxx (XX) x. 1370/2013, xxxxxx xx určují xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxx 128 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 1308/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 922/72, (XXX) č. 234/79, (XX) x. 1037/2001 x (ES) x. 1234/2007.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1370/2013 a článek 128 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx úpravy v xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx návrh předběžných xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2015, xx. 8 X 108/2015-12, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ji xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxxxx dne 20.7.2015 xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 23.7.2015 xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej dle §51 xxxx. 1 x. ř. s. xx sdělení, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxx xxxxxxx. Xxx 20.8.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxx. Vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx městský xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx souhlasí x rozhodnutím x xxxx xxxx bez xxxxxxx. Dne 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.5.2017 xx xxxxxxx soud xxxxxx, xx na xxxx žalobu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §56 xxxx. 3 x. x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, že x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 městský xxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 6.11.2017 xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lhůta x xxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x lhůta x xxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zahájeno xxx 15.6.2015, tedy xxxx xxxx než dvěma xxxx, xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx úkon. V xxxxxx dochází x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx x podané žalobě.
Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231), xxx níž městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx o samotné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx pořadí, v xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx do 31.1.2018, xxxxx v xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Řízení o xxxxxx na určení xxxxx k provedení xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxx v §174x zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx promítnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zakotveno xxxxxxx v čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxx probíhajícího před xxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx specifikací xxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx u xxxxx xxxxxxxxxx procesního úkonu xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx věci jsou xxxxxxx namítány xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x podané žalobě.
III. x) Xxxxx xx xxxxxx lhůty k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[12] Xxxxxxx, zda se xxxx xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2014, čj. Xxxx 16/2014-64, ze xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231, či xx dne 11.10.2017, xx. Xxxx 18/2017-47.
[13] Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx úspěšný za xxxxxxx dalších podmínek xxx v xxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesního úkonu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx existovat již xxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx být proveden.
[14] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x čemuž lze xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2005, xx. xx. 21 Cul 3/2004, x. 80/2006 Xx. NS, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že „xx xxxxx xxxx x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx a §1 zákona o xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a soudců x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxx mezi xxxxx x soudci při xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §226 xxxx. 1, §235x xxxx. 2 xxxx xxxxxx a §243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x.); do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxx zachováno xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx řízení xxxxxx xx určení lhůty xxxxx §174x xxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx, xxxx němuž xxxxx směřuje, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho (Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) nezávislost xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx by xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx - xxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ovlivnění (předurčení) xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit lhůtu xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx (x xx v xxxxxxxx x xxxxxx provedením) xxxx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx - i xxxx o nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx podle xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx musí xxx podle xxxxxx xxxxxxx."
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx. xxx je xxxxxxx položit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx 234 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Smluv, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x rozhodnutí x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxx povinen xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v co xxxxxxxxx xxxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxx představuje soud, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx x soud, xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx vnitrostátního xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxx výše x bodě [12] xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx jednat výkladu xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x výkladu xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz výše xxxxxxxx článek 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx [19] x [20]), x poté x xxxxxxxxx otázce x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx [21] xx [25]).
[19] Xx xx týče xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx, xx x xxxxxxxxxx článku 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost. X xxxx srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Gillis, X. Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2005, xxx xx xx xxxxxx 133 uvedeno: „Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx xxxx.“ Dále xxx xxxxxxxx xx xxxxxx 139 xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx: „Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx x xxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx neexistenci ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x jedinou xxxxxx, ve které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx široké xxxxxxx.“
[20] Xxx-xx x xxxxxx xxxxx xx xxxx Evropské xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obracet se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu nemůže xxx úspěšný xxxxx xx xxxxxx lhůty x podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx primární xxxxx Evropské xxxx, xx aktů Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x řízení x návrhu xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesního úkonu. Xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zmíněná v xxxx [12] xxxxx.
[21] Xx xx xxxx xxxxxx na určení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx, X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, xxxxxxx xxxx xxxx 13 xx 15. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx x xxxxxx 177 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx článku 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) uvedl: „Xxxxxx 177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudům, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx samy x xxxx prohlásit právní xxxx xxxxxx Společenství xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx usoudí, xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx účastníky řízení xxxxxx opodstatněné, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xx platný x plném xxxxxxx. Xxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.1.2006, Xxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (XXXX), X-344/04, xxxxxxxxx na xxxxxx, zda x xxxxxxx podání žaloby, xxx xxxx vzneseny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxx xx kritéria xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx 28 xx 30 tohoto xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx, xx „xxxxxx 234 XX [xxxxxx článek 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx. XXX] nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xx účastník xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx dotyčný soud xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx 234 XX (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982, Cilfit x xxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 9). Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Společenství xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Společenství, x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx akt xx platný v xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxx-Xxxxx, xxx 14).
Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx domnívají, xx jeden nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněných xxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.1981, Xxxxxxx, 126/80, Xxxxxxx, s. 1563, xxx 7) jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxx užší xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx předběžnou otázku x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx podat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odvíjí xx posouzení toho, xxx xxxxx xx xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný rozsudek xx věci XXXX).
[24] X řízení x xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxx pro to, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil, zda xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jsou opodstatněné, xx xxxxxx. Xxx xx o nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu vyvarovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx pořadu dne xx x případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx některý x xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx zahájil x xxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí, xxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx ohledně platnosti xxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, x když v xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. x) Návrh xx určení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě
[26] Důvodnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezených x §174x xxxx. 8 xxxxxx x soudech x soudcích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx; xx neplatí, xxxx-xx u xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx přednostní projednávání x xxxxxxxxxxx věci. X §56 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, vůči xxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřuje, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, aby v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx dlouhou xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zmíněných x §174x odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxx xxx 48 rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX, xx xxx 43 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 30979/96, Reports 2000-XXX).
[28] V xxxxxxx, xx nelze posuzovanou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tolerovat, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x provedení procesního xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx práva xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx více. Zde xx pak uplatní xxxxx Ústavního xxxxx, xx „průtahy x xxxxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx totiž xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx soudnictví xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v Xxxxxxx a Xxxxxx xxxx respektovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx očekávají xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.1994, sp. xx. XX. XX 55/94, x. 42/1994 Xx. ÚS, ze xxx 19.2.2002, xx. xx. X. XX 663/01, x. 16/2002 Xx. ÚS, xx xxx 10.4.2008, xx. xx. III. XX 685/06, č. 70/2008 Xx. XX, ze xxx 7.8.2007, sp. xx. IV. XX 391/07, x. 122/2007 Xx. XX, x xxxxx).
[29] X nynější xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx by xxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 x. x. s. či §56 xxxx. 1 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelčinu xxxxxx. X při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx soudem trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §174x xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx postup xxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §174a xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x složitý xxxxxx x ohledem xx xx, že xx xxx dotýká xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx konstatovat, xx správní rozhodnutí xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 31 011 159 Kč xx xxxxxxxxxxx xxx 2014/2015. Význam věci xxx navrhovatelku xx xxx spojen x xxxxxxx xxxx částky. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx, xx jaké xxxx je věc xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u významu xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxx, že ve xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx://xx.xxxxxxx.xx/xxx/xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z 6.6.2016, xxx xxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 2015/16 xxxx 12 xxxxxxx Xx, v xxxxxxxxxxxx roce 2014/15 xxxx 195 milionů Xx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se dávka xxxx) x v xxxxxxxxxxxx roce 2013/14 xxxx 404 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx s xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. od xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daní xx o xxxxx x správní sankce.
[32] Xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek, x jehož úhradě xxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx xx délku xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxx x přiměřené xxxx xx obdržení xxxxxx xxxxx všechny xxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx průtahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x výzvou x xxxxxxxxx soudního poplatku x xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx jednání. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzuje xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxx x §174a xxxx. 8 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx hodnotí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního úkonu, xxx xxxxx x xxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx 27 xxxxxx (2 xxxx x 5 xxxxxx). Xxx xxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx je xxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citlivě xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx. K podpoře xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2011, sp. xx. Xxxx 206/2010, č. 58/2011 Sb. XX, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x části VI. xxxxxxxxxx zmínil, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x dále xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 24 měsíců (xxxxxx xxxx již xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx míry brání xxxxxxxxx paušalizaci, avšak xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxx vystupuje do xxxxxxx skutečnost, že xxx x xxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxxx délku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx přesahující xxx roky. Současnou xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (27 xxxxxx) xxxx nelze xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx akceptovatelnou. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na určení xxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 31.1.2018 x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zvolen xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxxxx prostudovat xxxxxx xxxxxx založenou xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x judikaturu, xxxxx se k xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx určená lhůta xxxxxxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx nejdřívějším xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formuloval xxx, xx městský xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx do 31.1.2018 buď x xxxxxx rozhodnout, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx lze přistupovat x xxxxxxx, že xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx). Volba xx xx xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nehodlá xxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelce xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx posléze zopakoval x ve vyjádření x návrhu na xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmíněnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx výrok, xxxx se vyhovuje xxxxxx xx určení xxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předurčen x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xx xxxxx, kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2018, jelikož x tom, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xx neplatný, může xxxxxxxxxx jen Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, x x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Formulací xxxxxx II. tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx, xxxx xxx položena. Xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §56 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x dále nejstarší „xxxxxxxxxxxx" xxxx. Xxxxxx xxxx Ústavní xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 391/07, X 122/46 SbNU 41, x. 122/2007 Xx. XX) xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvědomuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxx, xxxx systémovým řešením, xxxxx v xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx ještě xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx schopen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx jiný xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx průtahy v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x individuálně xxxxxx xxxx se xxxx návrhem obrátil. Xx vztahu x xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2007 (xxx xxx 25 nálezu), xxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx existují-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx prostředky, xxxxxxx xxx zabránit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx prostředek nemá x o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.