Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx určit lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §174a xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech x soudcích, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajského xxxxx x x jehož xxxxxxx není xxxxxxx xxxx bezpodmínečně xxxxxxx.
XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky není xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx ani tehdy, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 42/1994 Xx. XX (XX. XX 55/94), x. 16/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 663/01), x. 122/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 391/07) a x. 70/2008 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 685/06); x. 80/2006 Xx. XX; rozsudek Soudního xxxxx Evropské xxxx xx dne 22.10.1987, Xxxx Frost (X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. 9. 1996, Xüßxxxx proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX) x ze xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 15.6.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.5.2015, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2015 x uložení povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 2014/2015 xx xxxx 31 011 159 Xx. Xxx x xxxxxxx dávku na xxxx dle xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1370/2013, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpor x náhrad x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1308/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nařízení Xxxx (XXX) x. 922/72, (XXX) x. 234/79, (XX) č. 1037/2001 x (ES) č. 1234/2007.
X žalobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx 7 nařízení Xxxx (XX) č. 1370/2013 x článek 128 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xxx xxxxx předběžných xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 10.7.2015, čj. 8 X 108/2015-12, x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ji xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx 20.7.2015 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx ze xxx 23.7.2015 xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx x k xxxxxxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx namítnout xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx §51 odst. 1 x. x. x. xx sdělení, xxx xxxxxxxx x rozhodnutím x xxxx samé xxx xxxxxxx. Xxx 20.8.2015 městský soud xxxxxxx vyjádření k xxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx městský xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx navrhovatelce společně x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx sdělila, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx řízení x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.5.2017 xx městský soud xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přednostní režim xxxxxxxxxx xx smyslu §56 xxxx. 3 x. x. x. x že soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxx 6.11.2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2015, xxxx xxxx xxxx než xxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x s rozhodnutím x podané xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231), xxx xxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxx tak xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu x položení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a nepřípustné xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx x §56 xxxx. 1 s. x. x. projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx došly, x xxxx projednává x rozhoduje věci xxxxx xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxx předběžných xxxxxx Soudnímu xxxxx x určil Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě xx 31.1.2018, pokud x xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx o xxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxx x §174x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx promítnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx naplnění práva xxxxxxxxx nebo jiné xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jednak xx xxxxxx k rozhodnutí x podané xxxxxx.
XXX. x) Návrh na xxxxxx lhůty k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
[12] Xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxx tak xxxx. x usneseních xx xxx 3.4.2014, čj. Xxxx 16/2014-64, xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231, xx xx xxx 11.10.2017, xx. Aprk 18/2017-47.
[13] Xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu může xxx úspěšný za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, xx-xx městský xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx (xxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx), xxx xxxx xx stanovuje jen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx xxx proveden.
[14] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x čemuž xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2005, sp. xx. 21 Xxx 3/2004, x. 80/2006 Xx. NS, kde xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx vzít x úvahu to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx soudci xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx) nezávislí (xxxx. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxx soudy x soudci při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právních xxxx. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx může být xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x řádném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §226 xxxx. 1, §235h xxxx. 2 xxxx xxxxxx x §243d xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxx respektována (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxx zachováno právo xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zbytečných průtahů, xxx řízení xxxxxx xx určení xxxxx xxxxx §174x xxxxxx x soudech x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, stanovit xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxx právní xxxx xxx, xx by xx nařídil, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx řízení učinit x xxxx xxx xx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx §174x zákona x xxxxxxx x soudcích xx - xxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx x že xxxxxx xxx prostředkem x xxxxxxxxx (předurčení) xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx návrh směřuje, x xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx stanovit lhůtu xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodl (a xx x xxxxxxxx x xxxxxx provedením) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx x nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx podle xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx stejně xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx."
[15] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhala, xx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxx předběžné xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx článku 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Soudní xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: a) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx státu, může xxxxx soud, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx otázce.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxx xxxxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx lhůtě.“
[17] Xxxxxxx xxxx představuje xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx. xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx státu ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podobě předložení xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x bodě [12] xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx x výkladu xxxxx x xxxx (xxxx [19] a [20]), x xxxx x xxxxxxxxx otázce x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (body [21] až [25]).
[19] Xx xx týče xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smluv xx xxxx, platí, xx x citovaného xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opravnými prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx. Bobek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Gillis, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním právu. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2005, xxx xx na xxxxxx 133 xxxxxxx: „Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx komunitárního práva xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx xxxx.“ Dále xxx xxxxxxxx xx xxxxxx 139 xxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řešit x obtížné xxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x jedinou xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx široké xxxxxxx.“
[20] Jde-li x xxxxxx xxxxx xx xxxx Evropské xxxx, xxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, bezvýhradnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx x předběžnou otázkou xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahující se x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx aktů Evropské xxxx. Xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázky by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxx xx určení xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx [12] xxxxx.
[21] Xx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx, X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, xxxxxxx xxxx xxxx 13 xx 15. Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxx x xxxxxx 177 Smlouvy x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie) xxxxx: „Xxxxxx 177 sice xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti, xxxxxx však otázku, xxx tyto xxxxx xxxxx xxxx x xxxx prohlásit xxxxxx xxxx xxxxxx Společenství xx xxxxxxxx.
Xxxx soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx důvody neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx závěr, xx xxx xx platný x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nezpochybňují xxxxx xxxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.1.2006, Xxxxxxxxxxxxx Air Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (XXXX), X-344/04, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nějaké xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kritéria xxxx meze, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxx, když xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxx 28 xx 30 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxx, že „xxxxxx 234 ES [xxxxxx článek 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. XXX] xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nestačí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx otázku ohledně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx dotyčný xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 234 XX (xxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, 283/81, Xxxxxxx, s. 3415, xxx 9). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě nedostačuje x xxxx, aby xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Společenství, x nepovažují-li xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxx xx platný x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx-Xxxxx, bod 14).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx popřípadě uplatněných xxx návrhu (viz x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.1981, Salonia, 126/80, Xxxxxxx, x. 1563, xxx 7) xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a obrátit xx na Soudní xxxx v xxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zvážení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, než xx xxxx u xxxxxxx, xxx podá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx primárních xxxxx xx xxxx Evropské xxxx. Přesto xxxxxx xxxxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx není automatickým xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx, xxx podat xx xxxxxxx předběžnou xxxxxx, xx totiž odvíjí xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx aplikovaného nařízení xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx citovaný rozsudek xx xxxx IATA).
[24] X xxxxxx o xxxxxx na určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxx xx o nepřípustný xxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx určení xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx x případném xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské unie xx xxxxxx soudu, xxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx hodnocením xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx věci jde x xxxxxx, xxx xx přinejmenším část x xxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx otázek týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. b) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě
[26] Důvodnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x soudech x soudcích. Těmito xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, význam xxxxxxxx xxxxxx pro navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 s. x. x., dle xxxxx soud projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx pořadí, x xxxxx x xxxx xxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx u věci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání x rozhodování xxxx. X §56 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. xxxx vymezeny xxxxxx x xxxx, o xxxxx se rozhoduje xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx němuž xxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřuje, xxxxxx x přiměřených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx. Podstatné xxxx xx, xxx x xxxxx stavu soud xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx dobu, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zmíněných x §174a xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (viz xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.1996, Süßmann proti Xxxxxxx, stížnost x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX, xx xxx 43 xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 30979/96, Reports 2000-XXX).
[28] X xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tolerovat, xxxx xxxxx xxxxx xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx zamítnout x xxxxxxx na §56 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx soud xxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx dříve xxx xx, xxxxx se xxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx někoho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx „průtahy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetížeností xxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nedostatky x xxxxx xxxxx nemohou xxx x xxxx xxxxxx, kteří od xxxxx právem očekávají xxxxxxx svých práv x přiměřené době"; xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.1994, sp. xx. XX. ÚS 55/94, č. 42/1994 Xx. ÚS, ze xxx 19.2.2002, sp. xx. X. XX 663/01, č. 16/2002 Xx. ÚS, xx xxx 10.4.2008, xx. xx. XXX. XX 685/06, č. 70/2008 Xx. ÚS, xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. ÚS 391/07, x. 122/2007 Xx. XX, a xxxxx).
[29] X xxxxxxx xxxx nejde x xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 x. x. s. xx §56 xxxx. 1 xxxx xx středníkem x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdržel xxxxx xxx navrhovatelčinu xxxxxx. X při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx dlouho x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx (xx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, význam předmětu xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx dosavadní xxxxxx xxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx mezi xxxxxxxx byl spor. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ohledem na xx, že se xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 31 011 159 Kč xx hospodářský xxx 2014/2015. Xxxxxx věci xxx navrhovatelku xx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx částky. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jaké xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx://xx.xxxxxxx.xx/xxx/xx xx xxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 6.6.2016, xxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nákladů x xxxxxxxxxxxx xxxx 2015/16 přes 12 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxxxxxx xxxx 2014/15 xxxx 195 xxxxxxx Xx (xxxxxx hospodářského xxxx xx xxxxx xxxx) a v xxxxxxxxxxxx xxxx 2013/14 xxxx 404 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx věci pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx např. xx xxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxx x správní xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jehož úhradě xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxxxxxxxxx negativně k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx xx xxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx v přiměřené xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx průtahy x xxxxxxxxxx správního xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx jednání. Zda xxxxxxx x xxxxxxxx x vydáním rozhodnutí x žalobě, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxx v §174x xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se hodnotí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxx 27 měsíců (2 xxxx a 5 xxxxxx). Jde xxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, což je xxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx závěru xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.4.2011, xx. zn. Xxxx 206/2010, x. 58/2011 Sb. XX, xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zde x xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že za xxxxxxxxxx délku řízení Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 24 xxxxxx (xxxxxx však xxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se do xxxxxx míry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xx xxxxxx stránce xxxxxxxx, což by xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx přiměřenou xxxxx xxxxxx je možno xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxx x postup xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x něco xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Současnou xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem (27 xxxxxx) xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx složitost věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx městskému xxxxx xxxxx do 31.1.2018 x rozhodnutí x xxxxxx. Tento xxxxxx byl zvolen xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor po xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x judikaturu, xxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx, xx městský xxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.1.2018, xxxxx x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx 31.1.2018 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obrátit s xxxxxxxxxx otázkou xx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx x nynější xxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx). Xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx mu do xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zopakoval x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sděleními xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předurčen x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xx 31.1.2018, jelikož x xxx, že xxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx, x i xxxxx xx xx xxx xxxxxxx soud obrátil x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx by xx xx doby Soudní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx městském xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx, i přestože xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx vytíženosti rozhoduje x souladu x §56 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx. Xxxxxx xxxx Ústavní xxxx (xxxx. např. xxxxx xx dne 7.8.2007, xx. zn. IV. XX 391/07, X 122/46 XxXX 41, x. 122/2007 Xx. XX) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvědomuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx na xxxxxx lhůty xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx určení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx. Xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nástrojem, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X nynějším xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx toho xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx, která xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze x odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2007 (xxx xxx 25 nálezu), xxxxxx, xx „takový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx prostředky, kterými xxx zabránit zásahu xx základních xxxx x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá x x návrhu xx určení lhůty xxxx xxxxxxxxxx.