Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx určit xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx dle §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x k jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinen.
II. X položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x aktů Xxxxxxxx xxxx. X položení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 42/1994 Xx. XX (IV. XX 55/94), x. 16/2002 Sb. XX (xx. xx. X. XX 663/01), č. 122/2007 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 391/07) a x. 70/2008 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 685/06); x. 80/2006 Sb. XX; xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx (X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. 9. 1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX) x xx dne 27.6.2000, Frydlender xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 15.6.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, xxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx xx dne 15.1.2015 x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx hospodářský rok 2014/2015 xx xxxx 31 011 159 Xx. Xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxx dle xxxxxx 7 nařízení Xxxx (XX) x. 1370/2013, xxxxxx xx určují xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx 128 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1308/2013, kterým xx xxxxxxx společná xxxxxxxxxx trhů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nařízení Rady (XXX) č. 922/72, (XXX) č. 234/79, (XX) x. 1037/2001 x (ES) x. 1234/2007.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 7 nařízení Xxxx (XX) x. 1370/2013 x článek 128 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x princip rovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatelka požadovala xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2015, xx. 8 A 108/2015-12, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ji informoval x složení xxxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxxxx xxx 20.7.2015 xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 23.7.2015 městský xxxx xxxxxx žalovaného x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxx jednání. Xxx 20.8.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx městský xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx navrhovatelce společně x výzvou xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx samé bez xxxxxxx. Dne 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx stav řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.5.2017 xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přednostní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 3 x. x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 městský xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxx 6.11.2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx soudu byla xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předběžných otázek Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx x lhůta x xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 15.6.2015, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x položením xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231), xxx níž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx učinit. X xxxxxxx případě xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit xxxxx x xxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. x. projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxx, x nyní projednává x rozhoduje xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru x určil Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxx x rozhodnutí x žalobě do 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xx vztahu x řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[10] Řízení x xxxxxx na xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu, které xx upravené v §174x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx promítnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx řízení na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[11] Xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx namítány xxxxxxx. Xxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx namítány jednak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí x podané xxxxxx.
XXX. x) Xxxxx na xxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek
Soudnímu xxxxx Evropské xxxx
[12] Xxxxxxx, zda se xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x minulosti zabýval. Xxxxxx xxx např. x xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2014, xx. Xxxx 16/2014-64, ze xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231, xx xx xxx 11.10.2017, xx. Xxxx 18/2017-47.
[13] Xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xx nově nezakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx), ale nově xx xxxxxxxxx jen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 12.1.2005, sp. xx. 21 Xxx 3/2004, č. 80/2006 Xx. XX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxx x úvahu xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx (při výkonu xxxxxxxxxx) nezávislí (xxxx. xx. 81 a xx. 82 odst. 1 Ústavy x §1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx nikdo xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x soudců x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x soudci xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právních xxxx. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech ovlivněna (xxxxxxxxx) jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x řádném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §226 xxxx. 1, §235h xxxx. 2 xxxx xxxxxx a §243d xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xx probíhajícího xxxxxxxxxx soudního řízení xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx řízení na xxxxxxxxxx jeho xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx návrhu xx určení xxxxx xxxxx §174a zákona x soudech x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx sice může xxxxx, xxxx němuž xxxxx xxxxxxx, stanovit xxxxx k provedení xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho (Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §174x xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xx - jak xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx průtahů x xxxxxx x xx xxxxxx být prostředkem x ovlivnění (předurčení) xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx rozhodování xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxx x jejich provedením) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx x xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx stejně xxxx xxx podle zákona xxxxxxx."
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx soud vůbec xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxxxx 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 267 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných otázkách xxxxxxxxxx xx: a) xxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx otázce.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx povinen obrátit xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx citovanou xxxx x bodě [12] xx vhodné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Předběžná xxxxxx xx xxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x výkladu xxxx Evropské unie, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx článek 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x výkladu xxxxx x xxxx (xxxx [19] x [20]), a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti xxxx Xxxxxxxx xxxx (body [21] až [25]).
[19] Xx xx týče xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smluv xx xxxx, xxxxx, xx x citovaného xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, že soud, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxx. Xxxxx, X.; Komárek, J.; Xxxxxx, J.; Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx otázka x komunitárním právu. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2005, xxx je xx xxxxxx 133 xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx 139 dané xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx řešit x xxxxxxx otázky xxxxxxx komunitárního xxxxx xxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxx poměrně široké xxxxxxx.“
[20] Jde-li x xxxxxx smluv xx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x předběžnou xxxxxxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu nemůže xxx úspěšný xxxxx xx určení lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x výkladu xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx Evropské xxxx. Určením xxxxx x xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx, která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx smluv xx xxxx Xxxxxxxx xxxx se týkala xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [12] xxxxx.
[21] Xx xx týče xxxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 22.10.1987, Foto Xxxxx, X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, xxxxxxx xxxx body 13 xx 15. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxx 177 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx) xxxxx: „Xxxxxx 177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudům, xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti, xxxxxx však xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx samy o xxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx usoudí, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odmítnout x xxxxxx xxxxx, xx xxx je platný x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nezpochybňují xxxxx existenci xxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx.“
[22] Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xx xxx 10.1.2006, Xxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx Association (IATA), X-344/04, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vzneseny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kritéria xxxx xxxx, xxxxx xxxx vnitrostátní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx 28 až 30 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx 234 XX [xxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie, xxxx. XXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, že účastník xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xx, že vyvstala xxxxxx xx smyslu xxxxxx 234 XX (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 9). X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxx mohou zkoumat xxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx-xx důvody xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dovolávají, xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxx xxxxxx zamítnout x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx uvedený rozsudek Xxxx-Xxxxx, xxx 14).
Xxxxx xx xxxxxx soudy xxxxxxx xxxx domnívají, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx popřípadě xxxxxxxxxxx xxx návrhu (xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxx 16.6.1981, Xxxxxxx, 126/80, Xxxxxxx, s. 1563, xxx 7) xxxx xxxxxxxxxxxx, musejí přerušit xxxxxx x xxxxxxx xx xx Soudní xxxx x xxxxxx x předběžné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxx, proti jehož xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxx xxxx prostor xxx zvážení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx otázku k xxxxxxx primárních xxxxx xx aktů Evropské xxxx. Přesto xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx aktu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikované xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx podat xx xxxxxxx předběžnou otázku, xx xxxxx odvíjí xx xxxxxxxxx toho, xxx vůbec či xx xxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx IATA).
[24] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx nikoli. Xxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky x tomto xxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx strany xxxxx, xxxxx rozhodnutí lze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými prostředky, xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu, xx kterého mu xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zasahovat x xxxxxx x určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx na určení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx jde x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx otázek týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. b) Návrh xx xxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup soudu. Xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx ani §56 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxx projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx pořadí, x xxxxx k němu xxxxx; xx neplatí, xxxx-xx u věci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. X §56 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxx vymezeny xxxxxx x xxxx, o xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx porušení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxx, vůči xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxxxx v přiměřených xxxxxxx všechny přípravné xxxxx, které musí xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx x xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (viz xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-IV, xx bod 43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
[28] X xxxxxxx, xx xxxxx posuzovanou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx rozhoduje věci xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního úkonu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx průtahů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou porušována xxxxx více. Xxx xx xxx uplatní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „průtahy v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx respektovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxx očekávají xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxx době"; xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.1994, xx. xx. IV. ÚS 55/94, x. 42/1994 Xx. XX, xx xxx 19.2.2002, xx. xx. X. XX 663/01, x. 16/2002 Xx. ÚS, ze xxx 10.4.2008, xx. xx. III. XX 685/06, x. 70/2008 Xx. XX, xx xxx 7.8.2007, xx. xx. IV. XX 391/07, x. 122/2007 Xx. XX, a xxxxx).
[29] X xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, který by xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 s. x. x. xx §56 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. s. Xxxxxxx soud xxxxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X při xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x návaznosti na xxxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx soudem trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx kritéria xxxxxxx v §174x xxxx. 8 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx (xx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx dosavadní xxxxxx xxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §174x xxxx. 8 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx dosahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Spisový xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejeví, xx xx mezi xxxxxxxx byl xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x složitý xxxxxx x ohledem xx xx, xx xx xxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobních xxxxx x xxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxx xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx může xxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx dávku xx xxxx 31 011 159 Xx xx hospodářský xxx 2014/2015. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx spojen s xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jaké xxxx je xxx xxx navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx výši platební xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx a hospodářskou xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxx xx stránkách https://or.justice.cz/ias/ui xx obsažena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 6.6.2016, xxx xxx xxx její hospodářský xxxxxxxx xxxx rozdílem xxxxxx x nákladů x hospodářském xxxx 2015/16 xxxx 12 xxxxxxx Kč, x xxxxxxxxxxxx xxxx 2014/15 xxxx 195 xxxxxxx Xx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dávka xxxx) x x xxxxxxxxxxxx roce 2013/14 xxxx 404 xxxxxxx Xx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx účastníky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx není exaktně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx se výrazněji xxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxxx xxx o stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx též z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx x podáním xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativně x xxxxx xxxxxx nepřispěla.
[33] Xx se týče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatovat, že xxxx x přiměřené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx je xxxxx rozhodnout. X xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech hledisek xxxxxxxxx v §174x xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxx xxxx xxx 27 měsíců (2 xxxx x 5 xxxxxx). Jde xxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, což je xxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §174x xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2011, sp. xx. Xxxx 206/2010, x. 58/2011 Xx. XX, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zde x části VI. xxxxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx stupni obecnosti xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx považuje xxxxx 24 xxxxxx (xxxxxx však již xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxx xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] V nynější xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což by xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě význam xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxx x postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (27 xxxxxx) xxxx nelze xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx do 31.1.2018 x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Tento xxxxxx xxx zvolen xxx, xxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založenou xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx vztahuje. Lhůta xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx nejdřívějším rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech aspektů xx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formuloval xxx, xx městský xxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx soud má xxx xxxxxxxxx do 31.1.2018 buď x xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx předkládajícího xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx platnost aplikovaného xxxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx do xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelce již xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx zmíněnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a proto xxxx xxxxx výrok, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, formulovat xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska věcného xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx dalšího xxx lhůtu x xxxxxxxxxx o žalobě xx 31.1.2018, jelikož x xxx, xx xxx Xxxxxxxx unie xx neplatný, xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx do xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Formulací xxxxxx II. tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx nebo, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx o hodnocení, xxxxx xx plně xx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §56 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" věci. Xxxxxx xxxx Ústavní soud (xxxx. např. xxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. IV. XX 391/07, X 122/46 XxXX 41, x. 122/2007 Xx. XX) xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvědomuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řešením, xxxxx v případě, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx starší xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx schopen xxxxxxx xxxxxxx zátěž soudu. Xxxxxxxx správní soud xxxx nemá jiný xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X nynějším xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxx x individuálně xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx obrátil. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.8.2007 (xxx xxx 25 nálezu), xxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce lze xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx xxxxxxxx-xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterými xxx zabránit zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout.