Právní věta
I. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx soud krajskému xxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x soudcích, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinen.
II. X xxxxxxxx předběžné xxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x výklad xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx Xxxxxxxx xxxx. X položení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx aktů Evropské xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx unie uvedené xxxxxxxxx řízení x xxx sám důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 42/1994 Xx. XX (XX. XX 55/94), č. 16/2002 Xx. XX (xx. zn. I. XX 663/01), č. 122/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 391/07) x x. 70/2008 Sb. XX (sp. zn. XXX. ÚS 685/06); x. 80/2006 Xx. XX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1987, Xxxx Frost (C-314/85, Xxxxxxx, s. 4199); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 16. 9. 1996, Süßmann proti Xxxxxxx, (xxxxxxxx x. 20024/92, Reports 1996-XX) x xx xxx 27.6.2000, Frydlender xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 30979/96, Reports 2000-XXX).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Moravskoslezské xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxx.
Xxx 15.6.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního fondu xx xxx 15.1.2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 2014/2015 ve výši 31 011 159 Xx. Šlo x xxxxxxx dávku na xxxx xxx xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1370/2013, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx produkty, x xxx článku 128 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1308/2013, xxxxxx xx stanoví společná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 922/72, (XXX) č. 234/79, (XX) č. 1037/2001 x (XX) č. 1234/2007.
X xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx námitky, xx xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1370/2013 x xxxxxx 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu Xxxxxxxx xxxx. Argumentovala x xxx smyslu, xx xxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx předběžných xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Evropské unie, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2015, xx. 8 X 108/2015-12, x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxxxx xxx 20.7.2015 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx.
Xxxxxxxx ze xxx 23.7.2015 městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců a xxxxxx jej xxx §51 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxx jednání. Xxx 20.8.2015 městský xxxx xxxxxxx vyjádření k xxxxxx x správní xxxx. Xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 se xxxxxxxxxxxxx dotázala soudu xx xxxx řízení x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 5.5.2017 xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 3 x. x. x. x že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlé xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 6.11.2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx lhůta x xxxxxxxx předběžných otázek Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx x xxxxx x rozhodnutí o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o žalobě xxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2015, xxxx před xxxx než xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě.
Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Dále poukázal xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231), xxx níž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x položení předběžné xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx do rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxx s §56 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxx xx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru x xxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx 31.1.2018, pokud v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxx x xxxxxx na určení xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §174x zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zbytečných průtahů, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx, u xxxxx xxxx namítány průtahy. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx jednak xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jednak ve xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx žalobě.
III. x) Xxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxx předběžných otázek
Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[12] Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak např. x xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2014, xx. Xxxx 16/2014-64, ze xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231, xx xx xxx 11.10.2017, xx. Xxxx 18/2017-47.
[13] Xxxxx na xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx úspěšný za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx x xxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx úkon provést (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxx nově xx stanovuje xxx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou nezávislost xxxxx x soudců, x xxxxx lze xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2005, sp. xx. 21 Xxx 3/2004, x. 80/2006 Xx. NS, kde xxxx konstatováno, že „xx xxxxx vzít x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx (xxx výkonu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxx x uvedené samozřejmě xxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jen prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxx x řádném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §226 xxxx. 1, §235x xxxx. 2 xxxx xxxxxx x §243d xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x.); do probíhajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx soud příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxx respektována (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxx zachováno xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zbytečných průtahů, xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx lhůty xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxx xxxx může xxxxx, vůči xxxxx xxxxx směřuje, stanovit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx porušit xxxx (Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx učinit x tedy xxx xx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxx lhůty xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx - xxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (předurčení) xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxx x xxx rozhodování sporu xxxx xxxx právní xxxx, může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůtu xxx ve vztahu x takovým xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxxxx, xxx xxxxxxx (x xx v xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx spisu x x přihlédnutím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx týká xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx platí: "Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: x) xxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxxxxx a výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Unie.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxx otázce.
Vyvstane-li taková xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx před soudem xxxxxxxxx státu, které xx xxxx osoby xx vazbě, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x co xxxxxxxxx xxxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxx představuje soud, x němž pojednává xxxx citovaný druhý xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, tj. xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxx by nešlo xxxxxxxxx opravnými prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podobě předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx citovanou xxxx x xxxx [12] xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Předběžná xxxxxx se xxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x výkladu xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xx xxxxxx x návrhu na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předběžné xxxxxx o výkladu xxxxx x aktů (xxxx [19] x [20]), x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti xxxx Xxxxxxxx xxxx (body [21] xx [25]).
[19] Xx xx týče xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx, platí, že x xxxxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2005, xxx xx xx xxxxxx 133 xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž oprávnění xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx otázkami na Xxxxxx dvůr.“ Dále xxx xxxxxxxx xx xxxxxx 139 xxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx: „Xxxxx soud, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxx-xx o xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xx x výkladu xxxxx, xxxxx xxxxx primární xxxxx Evropské xxxx, xx aktů Evropské xxxx. Určením xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxxx otázky xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky týkající xx výkladu xxxxx xx aktů Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx [12] xxxxx.
[21] Xx xx týče xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxx, xx nezbytné xxxx v potaz xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx, C-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, xxxxxxx xxxx xxxx 13 xx 15. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx x xxxxxx 177 Smlouvy x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx článku 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxx: „Xxxxxx 177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx pokládaly Soudnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se výkladu xxxx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx usoudí, xx důvody neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx opodstatněné, mohou xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx je platný x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existenci xxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx.“
[22] Xxxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xx xxx 10.1.2006, Xxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (XXXX), X-344/04, xxxxxxxxx na xxxxxx, zda x xxxxxxx podání xxxxxx, xxx xxxx vzneseny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xx platnost aktu Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx 28 až 30 xxxxxx rozsudku Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxx, xx „xxxxxx 234 XX [xxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx unie, xxxx. XXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 234 XX (xxx x xxxxx xxxxxx rozsudek ze xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 9). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nedostačuje x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Společenství, x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dovolávají, xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxx xxxxxx zamítnout s xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxx-Xxxxx, bod 14).
Pokud xx takové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněných xxx xxxxxx (viz x tomto smyslu xxxxxxxx xx dne 16.6.1981, Xxxxxxx, 126/80, Xxxxxxx, s. 1563, xxx 7) xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx prostor xxx zvážení, xxx xxxx předběžnou xxxxxx x neplatnosti xxxx Xxxxxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx otázku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podání xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx podat xx xxxxxxx předběžnou xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikovaného nařízení xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXX).
[24] X xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Šlo xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu vyvarovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx případně xx xxxxxx xxx xx x případném xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx položit předběžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, kdy xx přinejmenším xxxx x žalobě navrhovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
XXX. b) Návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx
[26] Důvodnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx o soudech x soudcích. Xxxxxx xxxxxxxx jsou složitost xxxx, xxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není bez xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx; xx neplatí, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx přednostní projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. X §56 odst. 2 a 3 x. x. x. xxxx vymezeny xxxxxx x xxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx němuž xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny přípravné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx nerozhodl, jelikož xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx však xx, aby x xxxxx stavu soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dlouhou dobu, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174a odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (viz xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.1996, Xüßxxxx proti Xxxxxxx, stížnost x. 20024/92, Reports 1996-XX, xx xxx 43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
[28] X xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx popsaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxxxx, xx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxx xx, které xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušována xxxxx více. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx v xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxx státu, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx respektovány a xxxxxxxx nedostatky x xxxxx směru xxxxxxx xxx x tíži xxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxx očekávají xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx době"; xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.1994, xx. xx. IV. XX 55/94, x. 42/1994 Xx. ÚS, xx xxx 19.2.2002, xx. xx. I. XX 663/01, x. 16/2002 Xx. ÚS, ze xxx 10.4.2008, xx. xx. XXX. ÚS 685/06, x. 70/2008 Xx. ÚS, xx xxx 7.8.2007, sp. xx. IV. XX 391/07, č. 122/2007 Xx. XX, x xxxxx).
[29] V xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 x. x. x. xx §56 xxxx. 1 xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. s. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návaznosti na xxxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro navrhovatelku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx je složitost xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx dosahuje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiál xxxx není rozsáhlý x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejeví, xx xx xxxx xxxxxxxx byl xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x složitý případ x ohledem xx xx, že se xxx xxxxxx práva Xxxxxxxx unie ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxx.
[31] K xxxxxxx věci pro xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dávku xx xxxx 31 011 159 Kč xx hospodářský xxx 2014/2015. Význam xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx částky. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxx je xxx xxx navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxxxx u významu xxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx x hospodářskou xxxxxxxxx povinného subjektu, x čemuž se xxxx navrhovatelka nijak xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránkách xxxxx://xx.xxxxxxx.xx/xxx/xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x 6.6.2016, xxx xxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daný rozdílem xxxxxx x nákladů x xxxxxxxxxxxx roce 2015/16 xxxx 12 xxxxxxx Xx, v xxxxxxxxxxxx xxxx 2014/15 xxxx 195 milionů Xx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxx 2013/14 xxxx 404 xxxxxxx Xx. Nejvyšší správní xxxx konstatuje, že xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vědomím xxxx, že kritérium xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx xx výrazněji xxxxxx např. xx xxxx, x xxxxx xxx x stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx o xxxxx x správní sankce.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx též z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek, x xxxxx úhradě xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx délku xxxxxx xxx ovšem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v přiměřené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx všechny xxxxx nezbytné pro xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výzvou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jednání. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx x vydáním rozhodnutí x žalobě, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §174a xxxx. 8 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxx vyjít z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx než 27 xxxxxx (2 xxxx x 5 xxxxxx). Xxx tedy x xxxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, což je xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxx xx namístě xxxxx citlivě vážit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněných x §174x xxxx. 8 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx. K podpoře xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.4.2011, sp. xx. Xxxx 206/2010, x. 58/2011 Sb. XX, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 24 xxxxxx (xxxxxx však xxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxxxxx míry xxxxx xxxxxxxxx paušalizaci, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] X nynější xxxx vystupuje do xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx přiměřenou xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx a postup xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (27 xxxxxx) xxxx xxxxx xxx x ohledem xx složitost xxxx xxxxxxxxx za akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx lhůtu xx 31.1.2018 x rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxx spisu od Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxxxx prostudovat právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x judikaturu, xxxxx xx k xx vztahuje. Lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech aspektů xx složité věci.
[37] Xxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xx 31.1.2018 xxx x xxxxxx rozhodnout, xxxx xx obrátit s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx posléze xxxxxxxxx x xx vyjádření x xxxxxx na xxxxxx lhůty, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmíněnými xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx výrok, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na určení xxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx další xxxxxx xxxxxxxxx soudu nebyl xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xx stalo, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx dalšího xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x žalobě xx 31.1.2018, xxxxxxx x xxx, xx xxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx, x i xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxx Xxxxxx xxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx žádným xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx, xxxx xxx položena. Xxx x hodnocení, xxxxx xx xxxx xx městském xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxx, xx při xxxxx vytíženosti xxxxxxxxx x xxxxxxx s §56 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxx nejstarší „xxxxxxxxxxxx" xxxx. Stejně xxxx Xxxxxxx soud (xxxx. xxxx. nález xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 391/07, X 122/46 XxXX 41, x. 122/2007 Sb. XX) xx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx uvědomuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v případě, xxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx ještě starší xxx věc xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by k xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx na určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx či městského xxxxx. X nynějším xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx x individuálně xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2007 (xxx xxx 25 xxxxxx), xxxxxx, že „takový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxx xx určení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.