Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx samo o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx x vážnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 127/2001 Xx. XX (xx. xx. I. XX 60/01) x x. 129/2009 Xx. XX (xx. xx. II. XX 435/09).
Xxx: a) xxxxxxx spolek Xxxxxx Xxxxxxx, b) Xxx. Xxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Helena X., e) MUDr. Xxxxxxxx X. x x) xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XX, 3) Xxx. Xxxxxxx X., 4) Xxxxxxx X. x 5) Xxxxx XXXX, x xxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Obvodní xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 23.6.2014 xxxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxx (otvírku, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobývacím xxxxxxxx Ktiš). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podali xxxxxxx a) až x), xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx x) xx x) xxxxxx. Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016, čj. 57 X 36/2015-195, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadoval §33 xxxxxx č. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) podali xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tvrdili, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x části, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx uváděl, že x řešení střetu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx doručila dne 20.8.2015. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.1.2016, xx. 1 Xx 231/2015-43, xxxxx, xx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx podávat xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx x žalobě xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodnou.
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohledně xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x argumentací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2012, čj. 9 Xx 37/2012-59, x xx xxx 28.3.2012, čj. 9 Xxx 59/2011-644. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, xx. 7 As 153/2014-76, uvedl, xx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx jako pominutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx založit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 1 As 231/2015-43, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádření, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxx x skutečnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x otázce, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx citovanému názoru xxxxxxxx x sedmého xxxxxx. Má xx xx, xx nezohlední-li xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení v xxxxxx x žalobě xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx to xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx vadu řízení, xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s.]. Xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxx
XXX.2.1 Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx §34 odst. 1 x. x. x. xxxxxx „xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx oznámily, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx“.
[19] Xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxx se xxxxxx xxxxxx netýká, xxxx. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx počtu“. Xxxxxx xxxxx se o xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx x xxxxxx přímo rozhodováno (xxx xxxx je xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx spíše xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobcem x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxx xxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx vystupuje jako xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ze „xxxxx sporu“ xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení. Xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx tedy zpravidla xxxxxx (také) xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx x „její“ xxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx orgánů, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odvozená x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[21] Tomuto východisku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §34 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx vyrozuměny x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 5 xxxx xxx xxxxxxx xxxxx klást xxxxxxx xx xxxxxxx dotazy. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se řízení x soudu končí. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§59 odst. 6 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 s. x. s.), pak xx stávají účastníky xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 1, §120 x. ř. x.).
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x. ř. x.), xxxxx xx xxxxxxx žalobou. Z xxxxxx xxxx může xxxx xxxxxx zpět, xxxxxx xxxx zcela, xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení kasační xxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předmět xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jisté míry xxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2015, xx. 2 As 84/2015-56).
[23] Xx zřejmé, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zužována xx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Jestliže xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x (při xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxx, xxx má soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnostmi xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxx důkazy xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.3.2016, xx. 6 Xx 141/2015-63, x xx xxx 18.6.2015, čj. 9 Xx 294/2014-114).
[25] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazem xxxxx účastníka řízení/osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx/xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Právo na xxxxxxxxxxx proces, xx: Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha : X. X. Beck, 2012, s. 757 x násl.). Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na odůvodnění xx xx. to, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXXX ze dne 21. 2009, Xxxx xxxxx Rumunsku, č. 34197/02, bod 56, xxxx ze xxx 22.2.2007, Krasulya xxxxx Xxxxx, x. 12365/03, xxx 52).
[26] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovený xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxxxxxxx-xx se krajský xxxx s podstatným xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.2 Nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxx soudu
[27] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x §477 xxxx 9 xxxxxx č. 113/1895 x. x., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních (xxxxxxx řád soudní), xxxx xxxxxxxxx: „Napadený xxxxxxxx xxxxx zrušen xxxx zmatečný, […] xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx bezpečně xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §219x o. x. x. a Králík, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Soudní rozhledy, 2007, x. 10, x. 373 a xxxx.).
[28] Podobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xx ‚z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí‘ (xxxxx xx. zn. XXX. XX 103/99, Xxxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 17, str. 121). ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v ústavním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x spravedlivého procesu, xxx xxxxxxxxx x xx. 36 x xxxx. Listiny, jakož x x xx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x těchto principů, xxxxxxxxxxxxxx součást práva xx řádný xxxxxx, xxxxx x pojmu xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, je i xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx odůvodnit (§157 xxxx. 1 x. x. ř.), x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ustanovení §157 xxxx. 2 x. x. x. Z xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé‘ (xxxxx xx. zn. XXX. XX 94/97, Xxxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 8, xxx. 287).“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.8.2001, xx. xx. I. ÚS 60/01, x. 127/2001 Xx. XX). Obdobně x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2009, xx. zn. XX. XX 435/09, x. 129/2009 Sb. XX. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, založí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx cesty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, a znamenal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx).“
[29] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ale x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů je xxxxxxxx nesčetná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2007, x. 7, x. 254 x xxxx.). Je ovšem xxxxx xxxxxxxx x xx názor xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx x dílčí xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx názoru, který xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx“. (srov. Hlouch, X. xx Xxxxxxx, X. [et xx.]. Xxxxxx řád správní: xxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2014 s. 991). Rozšířený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx aplikace tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx, xxxx-xx x odůvodnění xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx patrno, xxx xxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxx či skutečnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx odůvodnění xxx (xxx x zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx).
[30] Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí krajského xxxxx není hodnotou xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx/xxxxx zúčastněné na xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx pravidelně prodloužení x prodražení soudního xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx kasačního důvodu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx krajně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxx-xx xxxxxx xxxx x přehodnocení xxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx souvztažnost se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx vypořádá xxxxxxxxxx xxxxxx uplatněné xxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx v §104 xxxx. 4 umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nemohl. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti a x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxx umožňují Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nastolené x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx výslovně nezabýval.
[32] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx body (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobě) „program“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx posuzování důvodnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxx x xxxxxx podle §65 x. x. x. nemůže xxxxxxx xx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. 1 As 64/2009-153).
[33] Xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx (xxxx) x „její“ xxxx, není xx xxx, kdo xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Může předmět xxxxx stanovený xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podporovat jeho xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné x xxxxxx xxxxxxxx posoudí x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, zpravidla xxx xxxxxx (alespoň xxxxxxxxxx) xxxxxx xx argumenty xxxxxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x podstatným důvodům xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jedná se x xxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli o xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xx konci s. x. x.], je xxxxx xxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zúčastněným xx řízení, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx x mohli xx ně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx opravný prostředek.
[35] Xx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx umožněno xxxxxxxx xxx důvody, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se jimi xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xx dostane osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a dílčí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx zhojena x xxxxxxx stadiích (např. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), srov. Xxxx, X., op. xxx., s. 611, x odkazem na xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.10.2006, Báča xxxxx České xxxxxxxxx, x. 9457/03.
[36] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx podstatným vyjádřením xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxxx x vážnou vadu xxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.].
XXX.3 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Jak xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.8.2015 obsáhlé xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žalobci k xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx §33 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x důkazní xxxxxx x těmto xxxxxxxx: xxxx. souhlas xxxxxxx x) xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx hornické xxxxxxxx xx xxx 30.6.2010, xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.3.2011, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx x), xxxx xxxxx z xxxxxxxx nemovitostí ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx d) x x) x xxxxxxxxxxxxxxx místa. Dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx, x xx tak, že xxxxxxxx uzavření dohody xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx vyvlastnění nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Ze xxxxx xxxxxxxxx, že xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx soudu, x xxxxx nebyl pořízen xxxxxxxx, nýbrž audiozáznam. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani x xxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx alespoň xxx xxxxxxx předáno. Xxxxxxxxxxxxx v jejím xxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx neprováděl. Pravdou xxxxx je, že x dotazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx. Rozšířený senát xx ovšem za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx s jednotlivými xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodná, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x žalobcem f). Xx dohoda xx xxxxxxxx f) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x důvody, xxxx se xxx xxxxxxx, nemají žádný xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xx vlastníky dalších xxxxxxxxxxx, xxxx nikoli xxxxx na vlastníky xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx hornická xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodům, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx její argumentaci, xxxx bude xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.