Právní xxxx
Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 127/2001 Xx. XX (sp. xx. X. XX 60/01) a x. 129/2009 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 435/09).
Věc: x) xxxxxxx spolek Xxxxxx Xxxxxxx, x) Xxx. Xxx X., c) Xxx. Xxxxx P., x) XXXx. Xxxxxx X., x) MUDr. Xxxxxxxx X. x x) xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) akciové společnosti XXXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx INTERNET XX, 3) Xxx. Xxxxxxx X., 4) Xxxxxxx X. x 5) Xxxxx XXXX, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx krajů Xxxxxxxxxx x Jihočeského xxxxxxxxxxx xx xxx 23.6.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx činnost (xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerostu xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podali xxxxxxx x) xx x), osoba xxxxxxxxxx xx řízení 5) x další účastníci xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xx x) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016, xx. 57 X 36/2015-195, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxxxx §33 xxxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (xxxxxxxxxx a stěžovatelka, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx x části, kde xxxxxxx xxxx tvrdil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx, x kde xxxxxxxx xxxxxx, xx x řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx soud nepřihlédl x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx doručila dne 20.8.2015. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.1.2016, xx. 1 Xx 231/2015-43, xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dokonce x rekapitulační xxxxx xxxxxxxx uvedl, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ohledně xx existuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, a xxxxx je dán xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxx, xxx opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx, xxxxxxxxxx devátý xxxxx x rozsudcích xx xxx 19.7.2012, čj. 9 Xx 37/2012-59, x xx xxx 28.3.2012, čj. 9 Xxx 59/2011-644. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v rozsudku xx dne 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014-76, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k žalobě, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, konstatoval, že xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xx s argumenty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vypořádat. Xxxxx xxxx své povinnosti xxxxxxx xxxx nedostojí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx založit xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Má xx xx, xx nezohlední-li xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, může to x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx to samo x sobě xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx vadu řízení, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2 Posouzení xxxx
XXX.2.1 Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxx §34 odst. 1 x. x. x. xxxxxx „osoby, které xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, že rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, které mohou xxx přímo dotčeny xxxx zrušením nebo xxxxxxx podle návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v řízení xxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xxxxxxxxxx“.
[19] Xx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxx se xxxxxx xxxxxx netýká, xxxx. xxxxx xxxx v xxxxxx účastny jaksi „xx počtu“. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx řízení xxxxx xxxx, ba xxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xx xxxx x v xxxx projednávané xxxx). Xxxxxx xxxxx, předmětem xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx práva xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx soudem xxx xxxx xx xxxx xxxxx bývá xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx orgánem (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx“ tohoto xxxxx). X takových xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx, která xx „xxxxx xxxxx“ se xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx x řízení xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx zpravidla xxxxxx (také) xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx o „xxxx“ xxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, xx týkají „xxxxxxxxxx xxxx x závazků“ xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[21] Tomuto xxxxxxxxxx xxxx odpovídat x xxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxx těchto xxxx soudem. Xxxxx §34 odst. 3 x. ř. x. xxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx, xxx vyrozuměny o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx jim xxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §49 odst. 5 xxxx xxx jednání xxxxx xxxxx svědkům xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení x soudu končí. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§59 odst. 6 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.). Obdobná práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1, §120 x. ř. x.).
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemůže disponovat xxxxxxxxx řízení (§34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x. x. x.), který xx xxxxxxx žalobou. X xxxxxx xxxx může xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxxxxx. Podá-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, tj. x tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezený xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2015, xx. 2 Xx 84/2015-56).
[23] Je xxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx přiznává osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tato xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx x (xxx jednání) x xxxxx vyjádření x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx provést, xxxx-xx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.3.2016, xx. 6 Xx 141/2015-63, x xx xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 294/2014-114).
[25] Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx účastníka řízení/osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxx, xx pojistkou xxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účastníkovi/osobě zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxx, X.; Kosař, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2012, x. 757 x násl.). Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx mj. xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 21. 2009, Luka xxxxx Rumunsku, x. 34197/02, xxx 56, xxxx xx dne 22.2.2007, Krasulya xxxxx Xxxxx, x. 12365/03, xxx 52).
[26] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx x podstatným xxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.2 Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[27] Pojem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí souvisí xxxx x instanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxx v §477 bodu 9 xxxxxx č. 113/1895 x. x., o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozepřích xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx), xxxx stanoveno: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zmatečný, […] xx-xx znění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx nelze bezpečně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jestliže xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §219x o. x. x. a Králík, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2007, x. 10, x. 373 x xxxx.).
[28] Podobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx judikaturu x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx, xx ‚z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladného rozhodnutí‘ (xxxxx xx. xx. XXX. XX 103/99, Xxxxxxx soud: Xxxxxx xxxxxx a usnesení, xx. 17, xxx. 121). ‚Nezávislost rozhodování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ústavním x zákonném xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx rámec představují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx. 36 x xxxx. Xxxxxxx, jakož x z xx. 1 Ústavy. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx, xxxxx i pojmu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§157 xxxx. 1 x. x. x.), a xx způsobem, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §157 xxxx. 2 o. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx‘ (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 94/97, Xxxxxxx soud: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 8, str. 287).“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2001, xx. xx. X. ÚS 60/01, x. 127/2001 Xx. XX). Xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.6.2009, xx. zn. XX. XX 435/09, x. 129/2009 Xx. XX. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto: „Jedním x principů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx x povinnost xxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx vypořádat x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx skutečnostmi nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx vypořádají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx nelze akceptovat, xxxxx xx znamenal xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a znamenal xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx).“
[29] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx není xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2007, x. 7, x. 254 x xxxx.). Je xxxxx xxxxx poukázat i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx (xx přesněji xxxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x není výjimkou, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxx x dílčí právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx“. (xxxx. Hlouch, X. in Potěšil, X. [xx xx.]. Xxxxxx řád xxxxxxx: xxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2014 x. 991). Xxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx x xxxxxxx, xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx patrno, xxx xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx bodů. Naopak xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění) xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že odůvodnění xxxxxxxxx soudu je xxxxx stručné xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[30] Xx xxxxx xx uvědomit, že „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx/xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Výsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx kasačního důvodu xxxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxx použití xx xxxxxxx např. xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx skutková tvrzení xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatněné xxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na podporu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xx xxxxxxx xxxx přezkoumání všech xxxxxxxxx zpochybněných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxx takto v xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §104 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednést x xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx je x odůvodnění svého xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Procesní předpisy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádat nové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, byť xx xxxx krajský xxxx výslovně xxxxxxxxx.
[32] X soudním xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx (navrhovatel x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx body (xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x žalobě) „program“ xxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xxxxxx založit xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx žalovaného. Jeho xxxxxxxxxx ostatně xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vtělit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx soudního přezkumu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, xx. 1 Xx 64/2009-153).
[33] Xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx) o „xxxx“ xxxx, xxxx xx xxx, kdo určuje „xxxxxxx“ soudního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud podstatné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx náležitě xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx implicitně) xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení.
[34] Opomene-li xxxxxxx soud zcela xxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx vadu xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx [§103 odst. 1 písm. x) xx konci x. x. x.], je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutková xxxxxxx x důkazní xxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rovněž xx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx řízení, aby xx x nimi xxxxxxxxx x xxxxx xx xx případně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xx opravný prostředek.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx umožněno xxxxxxxx své xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zadost x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx garantovaného Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx zhojena v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. Xxxx, J., op. xxx., s. 611, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.10.2006, Báča xxxxx Xxxxx republice, x. 9457/03.
[36] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
XXX.3 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Xxx xxxx xxxx uvedeno, stěžovatelka xxxxxx ze xxx 20.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobám, xxxxx xxxxxxxx byla i xx. skutková xxxxxxx xxxxxxx komunikace stěžovatelky xx žalobci x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx: xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx hornické činnosti xx xxx 30.6.2010, xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.3.2011, návrh xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x x žalobcem x), xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx žalobců d) x x) a xxxxxxxxxxxxxxx místa. Xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx, a xx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xx účelem provádění xxxxxxxx činnosti.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jiným xxxxxx zúčastněným na xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx soudu, x xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx audiozáznam. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy xxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxx neprováděl. Pravdou xxxxx je, xx x dotazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx f). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx na posouzení xxxxxx xxxx. Xxx xx především otázka, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dle §33 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikoli xxxxx xx vlastníky xxxxxxx, xx nichž xx být xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx důvodům, které xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněným na xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx argumentaci, xxxx bude její xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx.