Právní xxxx
Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx samo x xxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx o vážnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 127/2001 Xx. XX (xx. xx. I. XX 60/01) x x. 129/2009 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 435/09).
Xxx: a) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, b) Xxx. Xxx X., x) Xxx. Pavel X., x) MUDr. Xxxxxx X., x) XXXx. Xxxxxxxx X. x x) xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx báňskému xxxxx, za xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx XXXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx INTERNET XX, 3) Xxx. Xxxxxxx X., 4) Xxxxxxx X. a 5) Xxxxx DUHA, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Xxxxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 23.6.2014 xxxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxxxxxxx činnost (otvírku, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska technicky xxxxxxxxxxxx krystalů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx). Proti xxxxxx rozhodnutí podali xxxxxxx x) až x), osoba xxxxxxxxxx xx řízení 5) x další účastníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx x) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016, čj. 57 X 36/2015-195, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx nebyl xxxxx xxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx §33 xxxxxx č. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx řízení 1) (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx vnitřně xxxxxxxx x části, xxx xxxxxxx soud tvrdil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx uváděl, xx x xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.8.2015. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2016, xx. 1 Xx 231/2015-43, xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x argumentací xxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů uplatněné xxxxxxxxxxxxx druhý senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xx existuje x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx rozpor, x xxxxx je dán xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx devátý senát x xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2012, xx. 9 Xx 37/2012-59, x ze xxx 28.3.2012, xx. 9 Xxx 59/2011-644. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svých vyjádření xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014-76, xxxxx, že xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx založit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve shora xxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx, konstatoval, že xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx své povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx xx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přiklání xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Má za xx, xx nezohlední-li xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, může xx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxx senát proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda pominutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxx okolností xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxxxx věci
III.2.1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jsou podle §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx „xxxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, které mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušením nebo xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámily, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat“.
[19] Xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxx xxxxxx netýká, popř. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx počtu“. Xxxxxx xxxxx xx o xxxxx, xxxxxxx xxxx xx řízení xxxxx xxxx, ba dokonce xxxxx x osoby, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx rozhodováno (xxx jako xx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx spíše xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce. Spor xxxxxx xxxxxx pak xxxx xx xxxx xxxxx bývá více xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxxxx sporu). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, která xx „xxxxx sporu“ se xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx vystupovat xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení. Řízení xxxx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (také) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx o „xxxx“ xxx.
[20] Xxxxx zapomínat xx to, xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx x závazků“ xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx práva odvozená x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §34 xxxx. 3 x. x. s. xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do spisu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání a xxxxx, xxx xxx xxxx při jednání xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 5 xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ve věci xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx (§59 odst. 6 x. ř. x.). Xxxx osoby xxxx rovněž právo xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. s.), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 1, §120 x. x. x.).
[22] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 3 poslední xxxx x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx žalobce. Xxxx-xx xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2015, xx. 2 Xx 84/2015-56).
[23] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx přiznává osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nesmí xxx xxxxxxxx zužována xx znehodnocována.
[24] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudu písemná x (xxx xxxxxxx) x ústní xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnostmi xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx na xx reagovat. Podobně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx provést, xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx neprovedení řádně xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.3.2016, xx. 6 As 141/2015-63, a xx xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 294/2014-114).
[25] Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx na řádné xxxxxxxxxx soudního rozhodnutí, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení/osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx uplatňování opravných xxxxxxxxxx, xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxx/xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxx, X.; Kosař, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Evropská xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012, x. 757 x xxxx.). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx odůvodnění xx mj. xx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. 2009, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 34197/02, xxx 56, xxxx ze dne 22.2.2007, Krasulya xxxxx Xxxxx, x. 12365/03, xxx 52).
[26] Potud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovený xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.2 Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[27] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uplatněním opravných xxxxxxxxxx. Již v §477 bodu 9 xxxxxx x. 113/1895 x. x., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx řád xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx: „Napadený xxxxxxxx budiž xxxxxx xxxx xxxxxxxx, […] xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatečné, xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže si xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx uvedeny xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxx všemi dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §219x x. x. x. x Xxxxxx, X. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2007, č. 10, x. 373 x xxxx.).
[28] Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. uvedl, xx ‚z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx moci xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí‘ (xxxxx xx. xx. XXX. XX 103/99, Xxxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 17, str. 121). ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ústavním x zákonném xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rámci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxx x xx. 36 x xxxx. Xxxxxxx, xxxxx x z xx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§157 xxxx. 1 o. x. x.), a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §157 xxxx. 2 o. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé‘ (xxxxx sp. xx. XXX. XX 94/97, Xxxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 8, xxx. 287).“ (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2001, sp. xx. I. ÚS 60/01, x. 127/2001 Xx. XX). Xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 2.6.2009, xx. zn. XX. XX 435/09, x. 129/2009 Sb. XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto: „Xxxxxx x xxxxxxxx představujících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx musejí vypořádat x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx odpovídajícím xxxx jejich závažnosti. Xxxxx soudy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xx x nimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx znamenal xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).“
[29] Nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ale x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx není xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Tauber, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2007, x. 7, x. 254 x xxxx.). Je ovšem xxxxx poukázat i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „judikatura (xx přesněji xxxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kasačního xxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zruší rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx i tehdy, xxx xx jedná x dílčí právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx názoru, který xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx“. (xxxx. Hlouch, X. in Potěšil, X. [et al.]. Xxxxxx xxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Praha : Xxxxx, 2014 s. 991). Xxxxxxxxx senát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, z xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx x zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx názor xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[30] Xx nutné xx uvědomit, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o sobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádný xxxxxx. Výsledkem je xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x prodražení xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx nutné x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx reálně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxx zúčastněnými na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxx takto x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx důvodů přeceňovat. Xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx v §104 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednést x xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx před krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nemohl. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx v uplatnění xxxxxx důvodů x xxxxxxx stížnosti stěžovatelům, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104). Xxxxx xxxx uplatněné xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x potaz x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx a x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx x vypořádat nové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xx jimi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je to xxxxxxx (navrhovatel x xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxx xxxxxxxx žalobními xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxxxx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 s. ř. x. xxxxxx založit xx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx ostatně xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx soudního přezkumu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. 1 As 64/2009-153).
[33] Xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedná (xxxx) x „xxxx“ xxxx, xxxx xx xxx, xxx určuje „xxxxxxx“ soudního projednávání xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx implicitně) xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx mohla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) xx konci x. x. s.], xx xxxxx vždy posoudit xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx. Xxx takový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxx, xxxxx měly xxx provedeny při xxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezrušení rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx vskutku xxxx x porušení práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xx většině xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je umožněno xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nereagoval, x kasační xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx jimi xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xx dostane xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx potřeba posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (např. x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. Xxxx, X., xx. xxx., s. 611, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP ze xxx 23.10.2006, Báča xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 9457/03.
[36] Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, která dle xxxxxxxxx případu xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s.].
III.3 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[37] Jak bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.8.2015 obsáhlé vyjádření x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace stěžovatelky xx žalobci x xxxxxx xxxxxx xxxxx x území xxx §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx: např. xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.6.2010, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.3.2011, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx a), xxxx výpis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x e) a xxxxxxxxxxxxxxx místa. Xxxx xxxxxxxxxxx x komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, x xx x x ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxx nevyplývá, xx xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx alespoň xxx xxxxxxx předáno. Xxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxx neprovedl, xxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx, že x dotazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodná, xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx f). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx f) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx, nemají žádný xxxx xx posouzení xxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řešení xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx x xx vlastníky xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy nikoli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděna. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodům, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx sám xxxxx vypořádat tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxxxx, xxxx bude xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zachováno.