Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx právního xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. ř. x.), v xxxxxx xxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx-xx v xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxx x zaujetí xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu ji xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1337/2007 Xx. NSS, č. 1723/2008 Sb. XXX, x. 1885/2009 Sb. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 2602/2012 Sb. XXX x x. 2825/2013 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 16. 2. 2000, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 29777/96, Reports 2000-XX) x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35289/11).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Ř. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx stupeň utajení „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2011 x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2011 ředitel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxx zdůraznil, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx, xx xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx vyhodnotit jejich xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx dáno xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxx žadatele o xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx se zprávami xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx seznámil. X xxxxxxx xx získanými xxxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) bránil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx provedl xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ohledně jejich xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx uvěřil xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx zpráv xxxxxxxx. S ohledem xx specifikum xxxx xxxx to xxx xxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zpráv xxxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx k závěru, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx způsobilosti (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx, „xxx a v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx utajení podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx zásadní xxxxx xxx nevyhovění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přístup x utajovaným informacím, x xxx xxxxxxx xxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxx xxx x xxxxxx, „xxx a x xxxxx rozsahu xx správní soud xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prověří, xx. xxxxxxxxxxx, zda tam xxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx (rozsudky ze xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx dne 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx ustálenému xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx objevuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho zástupce xxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správnost (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x ze xxx 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Sb. NSS).
S xxx xxxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxx existuje xxx xxxxxxxx senátu rozporná xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx žalovanému ani xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx služba x xxxxx řízení x vydání xxxxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx dospěje (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, xx. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx citovaných xx. 7 Xx 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně též xxxxxxxx ze xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx xxxxx x první z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx postačuje, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup xxxxx správní xxxx, xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxx xxxx“ mezi občanem x xxxxxx. Dostatečným xxxxxxxx práv a xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx nezávislý xxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx schopen rozhodnout, xxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx spisu dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx informací často xxxxxxx, xxxxx by xxxxx zcela xxxxxxx xxxxx společnosti na xxxxxxxxx xxxxx.
X druhé xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx především xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx žalobních bodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl, xx x dané věci xxxx dána xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení bez xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. předloženou xxxxxx. Jak xxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je §133 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx dokazování x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxx, xxx povinnost xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie; xxxxxxxxx xx postupuje x x případech, xxx xx důkaz xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx bezpečnostní xxxx] označí okolnosti xxxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx k nim xxxxx xxxxxxxx mlčenlivosti, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx okolnosti xxxx, xxxxx odděleny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie xxxx xxx ohrožena xxxx xxxxx narušena; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nahlížet xxxxxxx. X xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx spisu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx 42 xxxx xx xxxxxx xxx správní).
III.A Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxx
[11] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxx objevují xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Nejstarší x xxxxxx konfliktních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 9 Xx 82/2007-34. Tento xxxxxxxx je nicméně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.).
[13] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx argumentuje xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Z ní xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohovoru xxxxx §30 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxx xxxx povinen xx s důvody xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx vyrovnat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx azylovou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadateli x azyl odepřít xxxxxxx seznámit se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx postaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx něhož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností; to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení s xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikoval na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx měl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postaveno xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] O xxx x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, srov. k xxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zde již xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxx „o xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx určitých informací x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že x xxxxxxxxx takovýchto informací xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx znepřístupněny xxxxxxx, xxxx xxx soud xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx rozsudek čj. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pátým senátem xx xxxx xx. 5 Xx 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) x xxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx." Vysvětlil, že xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxx soudního xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx §133 odst. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. X xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokazování obsahu xxxxxxxxxxx informací, ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx se x xxxxx judikátu xxxxxxxx nově, xx xxxxx xxx postupovat, xxxxx xxxx neshledá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx. Xxxxx postup, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx spise xxxxxx x utajované xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx seznámení účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x spolehlivosti xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx, nelze jej xxxxxxxxx za zprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxx."
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx navázal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 As 117/2012-28. X tomto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx x x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, tedy i xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxx rozhodnutí xxxx xxx patrné, xx xx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací: „Xxxxx xx utajení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx s předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyzývá x xxxxxxx dokazování xxx, xxx pro xxxxxxx daných skutečností xxxxxx žádné xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 3 As 4/2012-40. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx citoval xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx úvaha x xxx, zda xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx xx proto x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx policie x xxxxxx dosavadní práce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx i x odhalení informačních xxxxxx x postupů xxxxxx složek, což xx mohlo xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx metodik."
[20] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx rozsudek xx. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx xxxxx zde xx. xxxxxxxx vysvětlil, xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx, x xxxx xxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx takového není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [13]). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx je „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezasahovat xx jeho xxxxxxxxxx xxxx více, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx uvedených veřejných xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se, xxxx xxx musí ‚suplovat‘ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx místě konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xx xxx důkaz xxxxxxxx xxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [10] xxxxx) takový xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Rozšířený xxxxx tedy xx xxxxx xxxxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxxx není rozporná, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx počátku xxx xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxx přezkumu rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx lze provádět xxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx takovýchto informací xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxx). Znepřístupnění xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx (viz bod [14] shora). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eventuální dokazování xxxxxxxxx informacemi probíhat (xxx body [15] x [16] xxxxx).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v této xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx judikatury. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx" (xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bloc xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 17 xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx jako návrh xx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx utajenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx rozhodovat o xxxxxx xx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x bodu [14] xxxxx) Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku xx. xxxxx, xx „xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx x xxxxxxx x §133 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeného xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx městský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by důkaz „xxx, xx xxxxx xxx zpřístupněn", čímž xxxxxxxx zvýšenou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 76 rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 16.2.2000, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z xxx plyne závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx utajení xxxxxxxxx x soudním xxxxxx i xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx 37, 38 x 65 xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx shrnuje, xx x kdyby xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xxxx rozšířený senát xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodovat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky (srov. x xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx ze dne 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Xx. XXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx spornou xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xx srovnání x xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, směřující x paušálnímu vyloučení xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx rozporná se xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotná
[25] X xxx citované xxxx xx. zn. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx předchozího zákona xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. napadené xxxxxxxxxx, xx výsledkem posouzení x vyhodnocení podkladů xx xxxxxx k xxxxx. možnosti existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není poskytnuté xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x pravomocí xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx §8 [xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx xxxxx xxxx vysvětlil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (viz xxxx). Ve xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx. xxxxxxx na xxxxxx, xxx informace, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[z]práva x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. xxxxx 77 obsahuje zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x způsobu xxxxxx stěžovatele, které x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných zjištění xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx senát xxxx specifikuje.
[26] Názor xxxxxx senátu xxx xxxx konkretizován xxxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx bezpečnostního xxxxxx. Ztotožňuje se x x xxx, xx Nejvyšší bezpečnostní xxxx nemá právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto akty xxxxx být pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx k xxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných orgánů, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto musí xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, že xx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu], x následně xxxxxxxx x xxxxx, umožní xxxxxx xxxxxx relevanci xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu], x xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx [Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musel xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ‚uvěří‘, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ve xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x účinnou xxxxxx xxxxxxxx xx xx nejednalo, což xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxx xx xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxx sp. xx. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx (viz bod [25] xx xxxx xxxxx) a xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx měl x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx senátu navázal xxxxxxxx čj. 7 Xx 117/2012-28. Zde xxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx absentovalo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx příjemci informace xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxx věcí, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x ní xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x jaká (x xxx xxxxxxxxx) konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxx, pak nezbývá xxx jiného než xxxx xxxxxxxxx uvěřit, xxxx xxxxxxxx." Takový xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx uvěří xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx možnost si xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezignaci xx xxxxxxxxx funkci správního xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx.
[28] Xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx xxxx vypadat. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx získání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xx si xxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx věrohodné, xxx xxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neučiní, xxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x existenci bezpečnostního xxxxxx. Nebude-li Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb nezávislých, xxxxxxxxx, xxxx se xxxx, xx neunese xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xx xx zpravodajských xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, aby xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx je poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uplatnění v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 3 As 4/2012-40. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl dané xxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že utajovaná xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontakt xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx České republiky. X xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto osob xxxxxxx x přehledně xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx zmapováno i xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx osobami: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 31/2011 a 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informacích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu a xxx závěry z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službou, xx xxxxxxx jsou předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, a ze xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 9/2011-70 […]). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx službě xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyvozené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informaci xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (zde xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzena x aplikována xxx x rozsudku čj. 8 Xx 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx praxe xxxxx xx tedy v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx relevanci xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx senát nehodlá xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomu uvedl, xx xx „xxxxx xx sporných xxxxxx, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožněno xx xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxx žalobních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx důvodů, xxxx ex xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx sporný. Xxxxxxx xxx xxxxxx senát xxxxx nevysvětluje, x xxx je tento xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx senát jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx požadavek, xxx soud xxxxxxxxxx x těchto typech xxxxxx x xxx xxxxx žalobních xxxxxxx, xxx jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 75).