Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx právního xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.), v xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx práva xxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx strany Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx mu ji xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1337/2007 Xx. NSS, x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1885/2009 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 2602/2012 Sb. XXX x č. 2825/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX) x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, Regner xxxxx České republice (xxxxxxxx č. 35289/11).
Xxx: Xxx. Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx dne 3.5.2011 x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx žalobou xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxx zdůraznil, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxx, xx by xx žalovaný obsahem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravý opak. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx seznámil. V xxxxxxx xx získanými xxxxxxxx xxxx přezkoumával xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž po xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx provedl xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvěřil zpravodajské xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx specifikum xxxx xxxx to byl xxxxx xxxx, xxx xxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací“), xxxxxxxx „podstatný xxxxxx" x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxx, „xxx x v xxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxx správním xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediný, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx žalobci xxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx." Xxxx xxx x xxxxxx, „xxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxx utajovaných informací xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázce".
Podle xxxxxxxx senátu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx postačující, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxx, xx nikoli, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx informacím xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky xx xxx 30.1.2013, xx. 3 As 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; ze xxx 15.7.2010, čj. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx ustálenému přístupu xx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx poučení žalobce x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX, x xx xxx 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Xx. XXX).
X xxx souvisí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxx existuje dle xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx dospěje (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, čj. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 fakticky uložil xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx též xxxxxxxx ze dne 27.8.2013, čj. 8 Xx 73/2012-43).
Čtvrtý senát x xxxxx x xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx správnější xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup xxxxx správní soud, xxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx x „xxxxx xxxx“ mezi občanem x xxxxxx. Dostatečným xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx nezávislý xxxx, xxxxx xx měl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx spisu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu.
K druhé xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž nebylo xxxxxxxxx řízení umožněno xx xxxxxxxx, x xx i xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxx. kasačních xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxx xxxx jeho xxxxxxxx ve smyslu §17 odst. 1 x. ř. x. x xxx vrátil xxxxxxxx senátu x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx předkládaná otázka xxxxxxx vykládána xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 s. x. x. předloženou xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozkol x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „provádí xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; zprostit mlčenlivosti xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx dojít x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx nebo policie; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx důkaz xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Xxxxx odstavce 3 „[Národní bezpečnostní xxxx] označí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, o xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxx odděleny, xxxxxxxx xxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx policie xxxx být ohrožena xxxx xxxxx narušena; xx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nahlížet xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx).
XXX.X Judikatura xx v otázce xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Rozšířený senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx čtvrtého xxxxxx xxxxxx rozporné, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se v xxxx objevují xxxx xxxxxx závěry, x xxxxxxxxxxx rozsudcích nevyslovené, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx přirozený vývoj „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Nejstarší x údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi judikaturou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. x.).
[13] Nejstarší z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čj. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx, xx při xxxxxxxxx bezpečnostního pohovoru xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má navrhovaná xxxxx právo seznámit xx s konkrétními xxxxxxxxxx skutečnostmi, nikoliv xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být omezeno xxxxx x xxxxxxxxx, xxx by takové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x tomto případě xx však Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinen xx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. 7 As 9/2006-71). Dále citoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadateli x xxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx azylové xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx též z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2008, čj. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Sb. NSS, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx pokud xx seznámení se xxxxxxxxx řízení x xxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů. Pátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx měl přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xx postaveno xx xxx, xx xx xxxxxxxx okolností je xxxxx provádět xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx utajeny. Xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx v „xxxxxx xxxxxxxxxxx případě", a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx rozsudek čj. 9 Xx 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx přezkumu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozsudku xx dne 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 35289/11, xxxx. k xxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zde již xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xxx „x xxxxxxxx příslušné části xxxxx rozhoduje xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k závěru, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací x nahlížení do xxxxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx senát tato xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že znepřístupnění xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx vyloučení z xxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx dospěje x xxxxxx, xx k xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxx senát vysvětlil, xxxx důvody xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobci, xxxx xxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx citované xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx čj. 5 As 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) x xxxxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx důležitých státních xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelné x xx právní xxxxxx §133 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xx v soudním xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx dokazování obsahu xxxxxxxxxxx informací, ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx: „Xxxx tyto xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedou xxxxxx, nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti dokazování, xxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Rozšířený xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxx, co xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx nově, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx dokazování, což xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury.
[17] Xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx. Navíc postup, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokazování x x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přezkoumatelný. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx nebo xxxxxxx: „X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxx vyloučeno, xx xxxxx názor xx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."
[18] Xx xxxxx uvedenou xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sedmého xxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. X xxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názory x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postup a xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx smysl xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xx zabýval xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx. Xxxxx toho je xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx xx utajení xxxxxx nezbytné, pak xx xxxxx xxx xxxxxxx důkaz xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 3 As 4/2012-40. Xxxxx senát xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsáhle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx v dané xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu: „Xx xxxxxx uvážení xx proto x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx dojít x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 3 As 63/2012-25. Xxxxx xxxxx xxx xx. xxxxxxxx vysvětlil, xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, tvořícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxxx není xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxxxx cit. x xxxx [13]). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníku řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, než xx nezbytně xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx oslabené x xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, soud xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxx x přezkoumat napadené xxxxxxxxxx i xxx xxxxx žalobních xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx senát xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx buď důkaz xxxxxxxx částí spisu xxxx xxxxxx provede, xxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [10] xxxxx) takový xxxxx provést xxxxx x xxxx k xxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Rozšířený xxxxx tedy xx xxxxx místě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx počátku xxx xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] shora). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučení z xxxxxxx dokazování proto xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx [14] xxxxx). Judikatura xxxxxxxxx vysvětlila, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [15] x [16] shora).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx senát xxxxxxx x xxxx xxxxxx odchýlit od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx usnesení xx xxxx xxxxx patrné, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx" (ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) názorovému xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bloc xxxxxxxx. X xxxxx snad xxxxxxxxx xxxxx hodnotil xxxxxxxxxxx x xxxx 17 xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx utajenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx neumožnilo rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxx Regner proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x bodu [14] xxxxx) Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §133 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx x souladu x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxx x xxxxxxx x §133 xxxx. 3 [zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeného xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx městský soud xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx důkaz „xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx", čímž xxxxxxxx zvýšenou xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele (xxx 76 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.2.2000, Xxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx utajení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx musí xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx uchovat xxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxx (body 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx konzistentní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx otázce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci, xx xxxxx byla Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Českou republiku xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které pro xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva (xx. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Sb. XXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2008, čj. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřoval xx zvýšení standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx judikatury, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx byla bez xxxxxxx rozporná xx xxxxxxxx rozsudkem Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Judikatura xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů zpravodajských xxxxxx xxxxxxxx
[25] V xxx xxxxxxxx věci xx. xx. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx x názorem Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. napadené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx rizika. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx poskytnuté xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxx v xxxxxxx x pravomocí xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx devátý xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxx xxxx). Xx svém xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x které xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xx č. xxxxx 77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných zjištění xx vztahu k xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx přihlásil k xxxxxxx pátého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ztotožňuje xx x x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemá právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx senátu neznamená, xx xxxx akty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise. Xxxxx senát x xxxx xxxx vysvětlil, xx za provedení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx věrohodnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro bezpečnostní xxxxxx. Jen xxx xxx v dostatečné xxxx zajistit vyloučení xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu], k xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx se [Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx], a xxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxxx službám xx ‚uvěří‘, xxxx xx xxxxxx informace xxxxx být podrobeny xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx mít x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístup ke xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx než při „xxxxxx" xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxx-xx xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, což xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxx xx xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx názoru zpravodajských xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx sp. xx. 9 As 9/2010, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz bod [25] xx fine xxxxx) x xxxxxxxxx, xx je evidentní, xx x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xx toto rozhodnutí xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, ale xxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx části, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x tvrzení xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxx, jakým způsobem xxxx získána a x xxxx (a xxx xxxxxxxxx) konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx státě xxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx možnost xx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacích, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Sedmý senát xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx získání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, pro které xx xxxxxxxxxxxx služba xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xx xx xxx soud mohl xxxxxx xxxxxx, zda xxxx natolik xxxxxxxxx, xxx mohly zasáhnout xx osudu xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxx xxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislých, xxxxxxxxx, může xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx zpravodajských xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rezignace na xxxxxx uplatnění v xxxxxxxxxxxxx řízení.
[29] X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 As 4/2012-40. Zde xxxxx xxxxx dovodil, xxxx xx xxxx dané xxxxxxxxx samozřejmě blíže xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx vyvíjí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto osob xxxxxxx x přehledně xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osobami: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 31/2011 a 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x výslovně potvrdil xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud taktéž xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsahem xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravost a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službou, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, a ze xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 9/2011-70 […]). To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxxxxxx řízení. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx zpravodajské xxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádána xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx skutečností obsažených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx oba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zvýraznění xxxxxxx rozšířený xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čj. 8 As 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byť xxx x podkladové xxxx, xxxxxxx xxx zprávy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxx mít možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxx otázce zvážil, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx x xxxx xxxxx, xx xx „xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čtvrtý senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osmým xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx offo.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpravodajských služeb. Xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, v xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 75).