Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxxx x návrhu xx změnu xxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení požadavků Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zaujetí xxxxxxxxx právního názoru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x projednání x rozhodnutí senátu, xxxxx mu ji xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1337/2007 Xx. NSS, x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1885/2009 Sb. XXX, č. 1948/2009 Xx. NSS, x. 2602/2012 Xx. XXX x x. 2825/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX) x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx České republice (xxxxxxxx x. 35289/11).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x vydání xxxxxxxxx fyzické xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 požádal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx stupeň xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“. Žalovaný xxxxxxx xxx 3.5.2011 x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 8.8.2011 ředitel xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, žalobu xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je specifické, x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx pravý xxxx. Xxxxx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx dáno xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá z xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx přístup x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxxxxx (stěžovatel) bránil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx seznat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx. Xxxxxxxxxx ohledně jejich xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. Vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx uvěřil xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zpráv xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx dané xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak neučinil, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx, „xxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediný, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. na xxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx pro přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kdy žalobci xxxx utajované informace xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx." Xxxx xxx x xxxxxx, „xxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx dne 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; ze xxx 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Oproti xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx objevuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx poučení žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx xxxxxx správnost (xxxxxxxx xx dne 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, č. 2602/2012 Xx. NSS, x xx dne 21.12.2012, čj. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Xx. XXX).
X xxx souvisí též xxxxxx xxxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nepřísluší přezkoumávat xx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxx šetření ohledně xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.2 2008, xx. 9 Ca 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, xx. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čj. 7 Xx 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 fakticky xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Čtvrtý xxxxx x xxxxx x xxxxxx uvádí, že xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx proud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o „běžný xxxx“ xxxx občanem x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisu, xxx schopen xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a případné xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx prostřednictvím dokazování xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx, nadto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu.
K druhé xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. otázce věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čtvrtý xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx osmým xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž nebylo xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx žalobních bodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx offo.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx dána xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxx senátu k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykládána xxxxxxxx, xxxx zda má xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx uvedeného, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Sporným xxxxxxxxxxx je §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx dokazování v xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxxx okolnostem xxx xxxxxxx důkaz výslechem xxx xxxxx, xxx-xx xxx, xxx povinnost xxxxxxxxxxxx xx, této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx postupuje x v xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Podle xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx] označí okolnosti xxxxxxx v xxxxxxxx 2, x kterých xxxxx, xx xx xxxxxx k nim xxxxx xxxxxxxx mlčenlivosti, x xxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být ohrožena xxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ostatním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) o dokazování, xxxxxxxxxx částí xxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx" (poznámka xxx čarou 42 xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx).
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxx
[11] Rozšířený senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx objevují xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nová xxxxx případu, x xxxx xxxxxxxxx vývoj „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Nejstarší x údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx rozhodování tříčlenných xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o kasační xxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. x.).
[13] Nejstarší z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx nejprve obsáhle xxxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx x tomuto xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx má navrhovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s konkrétními xxxxxxxxxx skutečnostmi, nikoliv xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx zákona. X x tomto xxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinen xx x důvody xxxxxxx tohoto práva x xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x azyl odepřít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností; to xxxxxxx jen výjimečně, x sice xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných důležitých xxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx případu. Xxxxxx x závěru, xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který žádnému xxxxxxx nepodléhal. Žalobce xxx xxx xxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těmi částmi xxxxx, které xxxx xxxxx utajeny. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx případě", x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 9/2010-94 (xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 35289/11, srov. x xxxx dále). Xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx výklad §133 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx „o xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx rozhoduje xxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx zákonné předpoklady". Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx chápe xxxxxxxxxxx xxx, xx znepřístupnění xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomto případě. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx jsou dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobci, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí obsaženým xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx senát vyšel x xxxxxxxxxx citované xxx pátým senátem xx xxxx xx. 5 As 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) a xxxxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xx neplatí xxx výjimečně, xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x nimi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých státních xxxxx." Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelné x na xxxxxx xxxxxx §133 odst. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx zákonné xxxxxx xxx jejich vyloučení. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxx: „Mezi xxxx xxxxxxxx xxx zařadit xxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx k ohrožení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově, je xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx pro vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakkoliv má xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury.
[17] Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxx, xxxxx přezkoumatelný. Xx xxxxx nebyly x xxxxxxxxx části xxxxx založeny xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx mohl xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx činnosti zpravodajských xxxxxx nebo xxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx šetření."
[18] Xx xxxxx uvedenou xxx x rok xxxxxxx navázal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 As 117/2012-28. V xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx názory x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx i xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zjištěné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x těch mezích, xxx nepopřel smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jistě xxx xxxxxxx xxxxx provést x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx senát, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyzývá x řádnému dokazování xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozsudek xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx citoval xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x rozsudku městského xxxxx nechyběla úvaha x xxx, zda xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důkladně prostudoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx oddělení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xx zralém xxxxxxx xx proto x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx senát zde xx. xxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx azylových xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proč xxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xxxx takového xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [13]). Stávající xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx více, xxx xx xxxxxxxx nutné xx účelem xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx možné k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx přistoupit. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se, xxxx xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x přezkoumat napadené xxxxxxxxxx i xxx xxxxx žalobních xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx důkaz xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provede, xxxxx xxxx vysvětlí, xxxx xx zákonných xxxxxx (xxx bod [10] shora) takový xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístup.
[21] Rozšířený xxxxx tedy xx xxxxx místě xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách xxxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxx lze provádět xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxx). Znepřístupnění xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx řízení x xxxxxx vyloučení z xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx [14] shora). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacemi xxxxxxxx (xxx xxxx [15] x [16] shora).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v této xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxx k údajnému „xxxxxxx" (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx snad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 17 xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx jako návrh xx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy o xxxxxxxxxxxx prověrce nelze xxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxx Regner xxxxx Xxxxx republice (xxx. x xxxx [14] xxxxx) Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx x souladu x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“). Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxx předmětného důkazu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x souladu x §133 xxxx. 3 [zákona o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx] xxxxxx kontrole", xxx xxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by důkaz „xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx velkého senátu xx dne 16.2.2000, Xxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II, xxx 49). Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxxxx x to, xx soudci musí xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxx (xxxx 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxxx, xx xxxxx byla Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Evropského xxxxx pro lidská xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx Xxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Xx. NSS, xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu směřoval xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx judikatury, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Judikatura xx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotná
[25] X xxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx. xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xx vztahu k xxxxx. možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 9/2010-94 (viz xxxx). Xx svém xxxxxxxxxx se xxxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný x městský soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby založená xx x. xxxxx 77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ucelené, podrobné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nyní projednávané xxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx xxxxx xxxx specifikuje.
[26] Xxxxx xxxxxx senátu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Sedmý xxxxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se x x xxx, xx Nejvyšší bezpečnostní xxxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x soudem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve spise. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxx vyhovět. „Xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu], x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu, umožní xxxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx. xxxxxxx věrohodnost xxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxxxx. Jen xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu], x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se [Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxxxxx s tím, xx zpravodajským xxxxxxx xx ‚xxxxx‘, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx mít x xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxx ve xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx kontrolu xx xx xxxxxxxxx, což xx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx: „Soud by xxxxx xxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx ‚slepý‘, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx procesní xxxxxxx." Xxxxx senát xxxxx rovněž x xxxx sp. xx. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xx fine xxxxx) x zdůraznil, xx xx evidentní, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navázal xxxxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx informace zpravodajské xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, ale zcela x xx absentovalo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx učinit xx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx xxxx utajované xxxxx, xxxxx učinit xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxx věcí, xxxxx xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx (x xxx xxxxxxxxx) konkrétní xxxxxxxx zjištění se xxxxx. Nezávislému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx uvěřit, xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Představa, že xxxx uvěří xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravděpodobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezignaci xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, pro xxxxx xx zpravodajská služba xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx si xxx soud mohl xxxxxx xxxxxx, zda xxxx natolik věrohodné, xxx mohly xxxxxxxxx xx osudu xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx ztratí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak zpravodajská xxxxxx xxxxxxx, její xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Nebude-li Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, může xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rezignace xx xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xx. 3 As 4/2012-40. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx utajovaná xxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxx kontakt xxxxxxxxxxx s osobami, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx zpravodajské xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx x přehledně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osobami: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx v nich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx věcech xx. xx. 7 Xx 31/2011 x 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zpravodajské xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx pravost a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxx informace xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 As 68/2008-101, a xx xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 9/2011-70 […]). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohly zhodnotit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jistota o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsažených xx zpravodajské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx senát xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx potvrzena x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx praxe xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx služeb nepřezkoumávají x takovém xxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx byť jde x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x její relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx otázce zvážil, xxx xx xxxx xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomu xxxxx, xx ke „xxxxx xx sporných otázek, xx. otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských služeb, xx čtvrtý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x nad xxxxx žalobních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxx.“ Xxxxx názor xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při svém xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xxx je xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx požadavek, xxx xxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx xxxxxx i nad xxxxx xxxxxxxxx námitek, xxx jednou z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx praxe s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 75).