Právní věta
Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx právního xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.), v xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx v xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx k zaujetí xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1337/2007 Xx. XXX, č. 1723/2008 Sb. XXX, x. 1885/2009 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. NSS, č. 2602/2012 Xx. NSS x č. 2825/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II) x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11).
Věc: Xxx. Xxxxxxxx Ř. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx stupeň xxxxxxx „Xxxxxx tajné“. Žalovaný xxxxxxx dne 3.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx žalobou xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 28.11.2014, čj. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxx zdůraznil, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je specifické, x xxxx rámci xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx pravý xxxx. Xxxxx žalovaný nebyl xxxxxxxx přezkoumávat obsah xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x xxxxxx xxxx x xxxxxx řízení. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx omezení procesních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx získanými xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvody xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx x xxx rámec uplatněných xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podklad pro xxxxx uvedený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx stížností. Argumentoval xxxx xxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x blíže xxxxx xxxxxx zpráv xxxxxxxx. S ohledem xx specifikum xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zpráv xxxxxxx. Xxxxx tak neučinil, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „podstatný xxxxxx" x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, „xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx utajení podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xx xxxxxx osvědčení fyzické xxxxx pro přístup x utajovaným xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxx být v xxxxxxx se zákonem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení." Xxxx xxx o xxxxxx, „xxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prověří, xx. xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 3 As 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proud, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx xxxxxx správnost (xxxxxxxx ze dne 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, č. 2602/2012 Sb. NSS, x ze xxx 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Sb. NSS).
S xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx. X v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx senátu rozporná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zpravodajská xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx osvědčení xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Ca 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, xx. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx sedmý xxxxx x rozsudcích xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101 x 7 As 117/2012-34 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx správnější xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx utajované xxxxx xxxxx xx přístup xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx o „xxxxx xxxx“ xxxx občanem x xxxxxx. Dostatečným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx před excesy xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části spisu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxx.
X druhé xx sporných otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k názoru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx přezkoumat napadené xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů, x nimiž nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznámit, x xx i nad xxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x dané xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x věc vrátil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. předloženou xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx uvedeného, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx výslechem xxx xxxxx, xxx-xx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má, této xxxxxxxxxx příslušným orgánem xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx činnosti zpravodajských xxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x případech, xxx se důkaz xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 3 „[Národní xxxxxxxxxxxx xxxx] označí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx senátu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx vážně narušena; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemohou. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx42) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx dotčena" (xxxxxxxx xxx čarou 42 xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx).
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx utajovanými skutečnostmi xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxx, xx sebe navazují, xxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx vývoj „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uváděných xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. x. x.).
[13] Nejstarší x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čj. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx případě byl xxxxxxxxx xxxxx zákon x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohovoru xxxxx §30 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx omezeno xxxxx v xxxxxxxxx, xxx by takové xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx s důvody xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx vyrovnat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 7 As 9/2006-71). Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, x xxx plyne, xx x azylovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxxx se x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx postaven xxxxxx xxxxxxxxx azylové xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 24.4.2008, čj. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Xx. NSS, xxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx provádět dokazování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x sice pokud xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx řízení x xxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikoval na xxxxx xxxxx případu. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx nepodléhal. Žalobce xxx měl přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pátého xxxxxx xx postaveno na xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těmi částmi xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx případě", x xx poměřováním práva xxxxxxx a xxxxx xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, xxxx. x xxxx xxxx). Devátý xxxxx zde xxx xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxx „x xxxxxxxx příslušné části xxxxx rozhoduje soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx znepřístupnění xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování není xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxx x vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxx x judikatury citované xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. 5 Xx 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) a xxxxxxxxx, xx „x soudním xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xx neplatí xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxx k výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelné x xx xxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx informací. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poučení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx k ohrožení xxxx vážnému narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxx, co xx x tomto judikátu xxxxxxxx nově, xx xxxxx jak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx neshledá xxxxx xxx vyloučení xxxxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx plyne x xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxx řešené xxxxxx senátem xxx xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx. Navíc xxxxxx, xxxxxx městský soud xxxxxxxx utajované informace x dokazování a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl přezkoumatelný. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xx seznámení účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx činnosti zpravodajských xxxxxx nebo xxxxxxx: „X xxxxxx utajované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx zprávu x xxxxxxxxxx šetření."
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx sedmého senátu xx. 7 As 117/2012-28. V tomto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x souladu s xxxxxxx judikaturou xxxxx xxxx, xx správní xxxx xx povinen xxxxxxx postup a xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx popsat jen x těch xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osvědčení odejmuto. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných informací: „Xxxxx xx utajení xxxxxx nezbytné, xxx xx xxxxx byl xxxxxxx důkaz xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyzývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsáhle xxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tentokráte x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvaha x xxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část soudního xxxxx a zabýval xx xxxxxxx, zda xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné pro xxxxxxx veřejného xxxxx: „Xx xxxxxx uvážení xx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx dosavadní xxxxx. Xxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxx informačních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx složek, což xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Xx xxxxxxxx premis xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 3 As 63/2012-25. Xxxxx xxxxx zde xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proč xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, tvořícím xxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [13]). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníku řádně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx více, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx splnit xxxx uvedené zákonné xxxxxxxx, xx nichž xx možné x xxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx přistoupit. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x takových xxxxxxxxx oslabené x xxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se, xxxx xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx žalobních xxxxxxx." Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třetí xxxxx xxx xxxx potvrdil xxxxxxxxxx, podle níž xx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [10] shora) xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze x proč x xxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dokazování proto xxxx automatické, xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx (xxx xxx [14] shora). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xxx xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhat (xxx xxxx [15] x [16] shora).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda se xxxx xxxxxx senát xxxxxxx x xxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx usnesení xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se toliko xxxxxxxx x údajnému „xxxxxxx" (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xx bloc xxxxxxxx. X kdyby snad xxxxxxxxx senát hodnotil xxxxxxxxxxx x bodě 17 usnesení čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx utajenými skutečnostmi xxxxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx odchýlení xx od stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x bodu [14] xxxxx) Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx utajovaných informací xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“). Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx po xxxxx xxxx x souladu x §133 odst. 3 [xxxxxx o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx] xxxxxx kontrole", xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx důkaz „xxx, či neměl xxx xxxxxxxxxxx", čímž xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxx 76 rozsudku xx věci Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 16.2.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx automatičnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x to, xx soudci xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx 37, 38 a 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shrnuje, xx x xxxxx snad xxxxxxxxxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odklon od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 2 Xxxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dosavadní judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx republiky (srov. x tomu ostatně x xxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Xx. XXX, xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spornou otázku, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx judikatury, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx byla xxx xxxxxxx rozporná xx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotná
[25] X xxx xxxxxxxx xxxx xx. zn. 5 Xx 44/2006 k xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx, resp. xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxxx rozhodnutí, xx výsledkem posouzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx xxxxx xxxx vysvětlil xxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx čj. 9 Xx 9/2010-94 (viz xxxx). Ve svém xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx žalovaný x městský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x bezpečnostní nespolehlivosti. Xxxxxxxxx, že „[z]práva x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx založená xx x. xxxxx 77 obsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx umožňují přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele." Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx senátu byl xxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx. 7 Xx 31/2011-101. Sedmý xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx bezpečnostního xxxxxx. Ztotožňuje xx x x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx akty xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xx takový xxxxxx xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx], x následně xxxxxxxx x soudu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x xxx by snadno xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx [Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx, musel xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ‚xxxxx‘, aniž xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že správní xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx. Xxxx je xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxx xxxxxxxx x zvýšenou xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx by xxxx x xxxxxxx informacím xxxxxxx, x účinnou xxxxxx xxxxxxxx xx xx nejednalo, což xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx: „Xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovině ‚slepý‘, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx x přezkoumával xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx sp. xx. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx (xxx xxx [25] in fine xxxxx) x zdůraznil, xx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dispozici, xxxxx xxxx xxxxxxxx spisu.
[27] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. Zde xxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zcela x xx absentovalo xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx části, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx či zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx z ní xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx získána x x xxxx (a xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx. Nezávislému příjemci xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nezbývá xxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxxx uvěřit, xxxx neuvěřit." Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Představa, xx xxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezignaci na xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx měly xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx si xxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx natolik xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že na xxxxxx xxxxxxx ztratí xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, její xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx pro xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx zjištěních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, může xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx na zpravodajských xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxx řízení.
[29] V xxxxxxx x tímto xxxxxxx není ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxx xxxxx xxxxx dovodil, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx části xxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx naprosto přesvědčivé x Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Judikaturu xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx věcech xx. xx. 7 As 31/2011 a 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxxxx se xx xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] založená na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxx závěry x xxxxxx xxxxxxxxx vyvozené xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službou, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, x xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 9/2011-70 […]). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přesvědčivost xxxxxxxxxxxx informace a xxxx relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxxxxxxx řízení žádána xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpravodajské informaci xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlením" (zde xxxxx senát odkazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx sedmého senátu xxxx xxxxxxxx potvrzena x aplikována xxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx praxe xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicméně zdůraznila, xx byť jde x podkladové xxxx, xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpravodajské informace x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x v xxxx otázce zvážil, xxx xx xxxx xxxxxx senát nehodlá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomu xxxxx, xx ke „xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. otázce věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čtvrtý senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osmým xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx netýká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx správní soud xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, nikdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jakýmkoliv právním xxxxxxx zdejšího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 75).