Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.), x jejímž xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx-xx v xx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx nezbytná podmínka xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx strany České xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu postoupena xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1337/2007 Xx. NSS, č. 1723/2008 Sb. NSS, x. 1885/2009 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, č. 2602/2012 Xx. XXX x x. 2825/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II) x rozsudek xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35289/11).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx fyzické xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 požádal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxx utajení „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2011 x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2011 ředitel xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí ředitele xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifické, x jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx, xx xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx závěr o xxx, xxx xx xx není dáno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osvědčení. Skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá z xxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx omezení procesních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí správního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se městský xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx se získanými xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx uvedený v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx provedl xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a blíže xxxxx xxxxxx zpráv xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx dané xxxx to xxx xxxxx soud, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x blíže se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, xx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx, „xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx informace xxxxxxxxxxx jediný, xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxx xxx x xxxxxx, „zda a x xxxxx xxxxxxx xx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právní otázce".
Podle xxxxxxxx senátu xxxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxx prověří, xx. xxxxxxxxxxx, zda tam xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx informacím žalobci xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx dne 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; ze xxx 15.7.2010, čj. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx proud, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx informace v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx poučení xxxxxxx x xxxx zástupce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, č. 2602/2012 Sb. NSS, x ze dne 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, č. 2825/2013 Xx. XXX).
X xxx xxxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. X x tomto xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx zpochybňovat věrohodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx osvědčení xxx styk x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.2 2008, xx. 9 Ca 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2009, čj. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v rozsudcích xxxx citovaných xx. 7 Xx 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxxxxx zjištění zpravodajských xxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx senát x první x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx správnější xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx x „xxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné má xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by měl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx schopen xxxxxxxxxx, xxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxx řízení umožněno xx xxxxxxxx, x xx x nad xxxxx žalobních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl, xx x xxxx xxxx xxxx dána xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. x xxx vrátil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxx vykládána rozdílně, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení „provádí xxx, xxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie. X xxxxx okolnostem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie; xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x v případech, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Podle xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx bezpečnostní xxxx] označí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, x xxxxxxx xxxxx, že ve xxxxxx x nim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, budou xxxxxxxx, xxxxxxxx činnost zpravodajských xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemohou. X ostatním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxx na xxxxxx xxx správní).
III.A Judikatura xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxx, xx xxxx navazují, xxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěry, x xxxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx vývoj „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx x údajně konfliktních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx rozhodování tříčlenných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx (§12 odst. 1 s. ř. x.).
[13] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx ještě xxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Z xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x jejími xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x důvody xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 7 As 9/2006-71). Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, x níž xxxxx, xx x azylovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Sb. NSS). Xxxxxxx pátý xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2008, čj. 2 Xx 31/2007-107, č. 1885/2009 Xx. NSS, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásadně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxx pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx žalobcovy žádosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodléhal. Žalobce xxx xxx xxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Celé xxxxxxxxxx xxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, které jsou xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx případě", a xx poměřováním práva xxxxxxx a xxxxx xx ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 9 As 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 35289/11, xxxx. k xxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxx již xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxx utajovaných informací. Xxxxx xxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx rozhoduje xxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x nahlížení do xxxxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady". Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomto případě. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx znepřístupněny xxxxxxx, xxxx mít soud xxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx spisu.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx čj. 5 Xx 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) x xxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s nimi xxxxx x výraznému xxxxxxxx obrany xxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x xxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx právní xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xx x soudním xxxxxx xxxxx, neshledá-li xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxx vyloučení. Xxx soudním přezkumu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově, je xxxxx xxx postupovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx informace charakter xxxxxxxxx skutečnosti. V xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx dokazování, což xxxxx plyne x xxxxxxx předchozí judikatury.
[17] Xx xxxx řešené xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x možnosti nahlížení xxxxxxxx, xxxxx přezkoumatelný. Xx spise xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx kterých xx mohl xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx: „X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx názor zpravodajských xxxxxx o spolehlivosti xxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx názor xx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."
[18] Xx právě xxxxxxxx xxx o rok xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 7 As 117/2012-28. X xxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx judikaturou znovu xxxx, xx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx i xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen x těch xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xx zabýval xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx vyhodnotit důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jistě xxx xxxxxxx xxxxx provést x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování utajenými xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x řádnému dokazování xxx, kde pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx, obsáhle xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Třetí xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx nechyběla xxxxx x xxx, zda xx x xxxx xxxx omezení práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxxxx x x odhalení xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx mohlo xxxx x narušení stávajících xxxxxxxxx metodik."
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx vycházel x pět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx xxxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nelze mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proč xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [13]). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tak, že x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je „nutné xxxxx xxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v takových xxxxxxxxx oslabené a xxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx žalobních xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx konstatuje, xx třetí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx buď důkaz xxxxxxxx částí spisu xxxx xxxxxx provede, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [10] xxxxx) takový xxxxx provést xxxxx x proč x xxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Rozšířený xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx rozporná, xxx xx naopak xxxxxxxx jednotná. Xxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx bod [13] shora). Znepřístupnění xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx soud xxxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx [14] xxxxx). Judikatura xxxxxxxxx vysvětlila, xxx xx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body [15] x [16] shora).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxx, zda xx xxxx čtvrtý senát xxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se toliko xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx" (xx xxxxxxxxxxx xxxx neexistujícímu) xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X kdyby snad xxxxxxxxx xxxxx hodnotil xxxxxxxxxxx v xxxx 17 usnesení čtvrtého xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx právního xxxxxx, podle něhož x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx utajenými skutečnostmi xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxx [14] xxxxx) Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx výklad §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x souladu x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx x §133 odst. 3 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx", což xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx důkaz „xxx, či xxxxx xxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxx 76 rozsudku xx věci Xxxxxx xxxxx České republice, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.2.2000, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 29777/96, Reports 2000-XX, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, z xxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (body 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti České xxxxxxxxx).
[24] Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušný x xxxx otázce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, ve xxxxx byla Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx dosavadní judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx strany Xxxxx republiky (xxxx. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, čj. 2 Xx 35/2008-56, č. 1948/2009 Xx. XXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.7.2008, čj. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx byl příslušný xxxxxxxxxx spornou otázku, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxx je x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů zpravodajských xxxxxx xxxxxxxx
[25] X xxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Xx 44/2006 k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předchozího zákona xxxxx, xx „xxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx rozhodnutí, xx výsledkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xx xxxxxx k xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost by xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx §8 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 9/2010-94 (viz xxxx). Xx svém xxxxxxxxxx se xxxxx xx. xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxxx, x které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[z]práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xx x. xxxxx 77 obsahuje zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Sedmý senát xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se x x xxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx xxxxxx neznamená, xx tyto xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise. Xxxxx senát x xxxx dále vysvětlil, xx xx provedení x výsledek bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx úřad. Proto xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. „Xxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že to [Xxxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx], x xxxxxxxx případně x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxx x dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu], k xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx [Nejvyšší xxxxxxxxxxxx úřad], x xxxxxxxx x případný xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxx službám xx ‚xxxxx‘, xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý senát xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx informacím, xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ve xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx nejednalo, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx případě ve xxxxxxxx xxxxxx ‚slepý‘, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumával xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx senát xxxxx xxxxxx z xxxx sp. xx. 9 As 9/2010, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, xx xx evidentní, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxxxxx podklady xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxx.
[27] Xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx zcela x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx: „Z xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxx věcí, xxxxx xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkreslené. Xxxx z ní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx získána x x xxxx (a xxx věrohodná) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Nezávislému příjemci xxxxxxxxx, jímž xx x daném xxxxxxx xxxx, pak nezbývá xxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxxx uvěřit, xxxx xxxxxxxx." Takový xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Představa, xx xxxx uvěří zpravodajské xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx její xxxxxxx spočívají xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacích, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vypadat. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx okolností a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx by xx xxx soud mohl xxxxxx úsudek, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx neučiní, její xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx závěr x existenci bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizika xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx se xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] V xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx třetího xxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Zde xxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx mohl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx utajovaná xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx relevantní kontakt xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx zpravodajské xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osobami: „Podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx žádné rozpory xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Judikaturu xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 7 Xx 31/2011 a 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Nejvyššího bezpečnostního xxxxx] založená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx je obsahem xxxxxxxxx xxxxx a xxx závěry x xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Správní xxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženy (xxx např. rozsudky [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, x ze xxx 11.5.2011, xx. 1 As 9/2011-70 […]). To však xxxxxxxxx, že xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxxxxxx řízení. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zpravodajské xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádána xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpravodajské informaci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx xxxxx odkazuje xx xxx rozsudky xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát).
[31] Xxxxxxxxxx sedmého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x rozsudku čj. 8 As 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx žalovaného, naprosto xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklý. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byť xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpravodajské informace x xxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx řízení.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx otázce xxxxxx, xxx se snad xxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx. Xxxxxx senát x tomu xxxxx, xx xx „xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nijak netýká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obsaženým ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx senát xxxxx nevysvětluje, v xxx xx tento xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx senát xxx xxx xxxxxxx doplňuje, xx xxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, bod 75).