Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.), v xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx-xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx xxxx nezbytná podmínka xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1723/2008 Xx. NSS, x. 1885/2009 Xx. XXX, č. 1948/2009 Xx. XXX, č. 2602/2012 Xx. XXX x x. 2825/2013 Xx. NSS; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 16. 2. 2000, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II) x rozsudek xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11).
Věc: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx fyzické osoby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 požádal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxx utajení „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 8.8.2011 ředitel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxx žalobou ze xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o bezpečnostní xxxxxxxx xx specifické, x xxxx xxxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx opak. Xxxxx žalovaný nebyl xxxxxxxx přezkoumávat obsah xxxxx, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxx x učinit xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci a xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, s jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx získanými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxx rámec uplatněných xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxxxxx (stěžovatel) bránil xxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentoval xxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zpravodajské xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dané xxxx to xxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx k xxxxxx, xx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx způsobilosti (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „podstatný xxxxxx" x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x otázku, „xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x., proti rozhodnutí, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žalobcovu xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxx jde x xxxxxx, „xxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxx prověří, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx dne 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx ustálenému přístupu xx v rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx poučení xxxxxxx x jeho zástupce xxxxxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich správnost (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX, x xx dne 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Xx. NSS).
S xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, xx. 5 Xx 44/2006-74). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx citovaných xx. 7 Xx 31/2011-101 x 7 As 117/2012-34 xxxxxxxx uložil xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx xxxxx x první z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxx xxxx“ xxxx občanem x státem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné xx xxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx závěr žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí obstojí, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx spisu dotčené xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx čtvrtý senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxx žalobních xxxx, xxxx. kasačních důvodů, xxxx ex xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x dané xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx předkládaná xxxxxx xxxxxxx vykládána xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx uvedeného, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx odstavce 2 xx dokazování x xxxxxxx řízení „xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx z xxxxxxxx zpravodajských služeb xxxx xxxxxxx. K xxxxx okolnostem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxx, xxx povinnost xxxxxxxxxxxx má, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx se důkaz xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx." Podle xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx] označí okolnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 2, x kterých xxxxx, xx ve xxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x předseda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, k nimž xx tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účastník xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nahlížet xxxxxxx. X ostatním nejsou xxxxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx42) x dokazování, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx dotčena" (poznámka xxx čarou 42 xxxx xx soudní xxx správní).
III.A Xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx sebe xxxxxxxx, xxxxxxxx se citují. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx případu, a xxxx přirozený vývoj „xxxxxxxxxxxx" práva.
[12] Nejstarší x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Tento xxxxxxxx je nicméně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.).
[13] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx zákon x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 zákona x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x jejími xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odůvodnění následného xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx citoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž plyne, xx x azylovém xxxxxx xxxxx žadateli x xxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx azylové xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx senát xxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, č. 1885/2009 Xx. NSS, xxxxx něhož x xxxxxxx řízení zásadně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností; to xxxxxxx xxx výjimečně, x xxxx pokud xx seznámení xx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx případu. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx žádnému xxxxxxx nepodléhal. Žalobce xxx měl přístup xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkům. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xx poměřováním xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx.
[14] O xxx x půl později xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 35289/11, xxxx. x xxxx xxxx). Devátý xxxxx xxx již xxxxx výklad §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx něj „x xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx splněny shora xxxxxxx xxxxxxx předpoklady". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale nastává xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx takovýchto informací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx senát vysvětlil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x vyloučení xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobci, xxxx mít xxxx xxxx přístup k xxxxxxxxx rozhodnutí obsaženým xx xxxxxxxx spisu.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 7 As 31/2011-101. Xxxxx senát xxxxx x xxxxxxxxxx citované xxx xxxxx senátem xx věci čj. 5 Xx 44/2006-74 (xxx bod [13] xxxxx) a xxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To neplatí xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx důležitých státních xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx interpretující xxxxxx úpravu podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v soudním xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx informací, ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zařadit xxxxxxx poučení předsedou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově, xx xxxxx xxx postupovat, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokazování, což xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury.
[17] Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nesprávný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikdy) x xxxxx. Navíc xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx nahlížení xxxxxxxx, xxxxx přezkoumatelný. Xx spise nebyly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx seznámení xxxxxxxxx xxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx: „X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx vyloučeno, že xxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxx o rok xxxxxxx navázal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 Xx 117/2012-28. V xxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postup a xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx, xxxx i xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x těch mezích, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx zabýval xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx: „Xxxxx by utajení xxxxxx nezbytné, xxx xx jistě byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit." Rozšířený xxxxx na tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale vyzývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc xxx xxxxx rozsudek xx. 3 As 4/2012-40. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsáhle citoval xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx senát xxxxxxxxx, že tentokráte x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx nechyběla xxxxx x xxx, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx práva xx spravedlivý proces xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostudoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx policie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dojít i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a postupů xxxxxx složek, xxx xx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx senát zde xx. detailně vysvětlil, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxx takového xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [13]). Stávající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „nutné xxxxx xxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx účastníku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xx možné k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx oslabené x xxxxx xx xxxxx xxxx ztrácí xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxx žalobních xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxx soudem xxxxxxx, xxxxx xxxx vysvětlí, xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx (viz bod [10] xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístup.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xx xxxxx místě xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx není rozporná, xxx je naopak xxxxxxxx jednotná. Xxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxx přezkumu rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx prověrkách xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx (xxx bod [13] shora). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx (viz xxx [14] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body [15] x [16] shora).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikatury. Z xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx patrné, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx" (xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotil xxxxxxxxxxx v bodě 17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle něhož x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx odchýlení xx od stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x bodu [14] xxxxx) Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrdil, že xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxx“). Evropský soud xxx lidská práva xx xxxx rozsudku xx. xxxxx, xx „xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x souladu x §133 xxxx. 3 [zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx] xxxxxx kontrole", což xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx další významnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy. Ze xxxxx vyplynulo, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx by důkaz „xxx, či xxxxx xxx zpřístupněn", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxx xx xxxx Regner xxxxx Xxxxx republice, x xxxxxxx xx xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 16.2.2000, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 29777/96, Reports 2000-II, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx i to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx uchovat tyto xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (body 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodovat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx věci, xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx senát xxxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxx lidských práv xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla shledána xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ze strany Xxxxx republiky (xxxx. x tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. NSS, xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx spornou otázku, xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva, xxxxxxxxxx x modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudkem Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti České xxxxxxxxx.
XXX.X Judikatura xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[25] X xxx xxxxxxxx věci xx. xx. 5 Xx 44/2006 k xxxxxx přístupu x xxxxxxx zpravodajských služeb, xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „souhlasí x názorem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx řízení, resp. xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx. xxxxxxxx rozhodnutí, xx výsledkem posouzení x vyhodnocení podkladů xx vztahu x xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx xxxxx xxxx vysvětlil devátý xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 9/2010-94 (xxx xxxx). Xx svém xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zaměřil na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[z]práva x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx č. listu 77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, podrobné xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx senát xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx senátu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx akt bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x s tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxx přezkoumávat. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx akty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového podkladu xxxxxxxxxxx xx spise. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá Nejvyšší xxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou povinny xxxxxxx vyhovět. „Xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu], x následně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x otázkám xxxxxxxxx xxx bezpečnostní xxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], k xxx xx snadno xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx [Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musel xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx službám xx ‚uvěří‘, xxxx xx jejich informace xxxxx být podrobeny xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že správní xxxx musí xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxx ve xxxxxxx xxxx než xxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxx xxxxxxxx x zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx by soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx kontrolu xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxx by xxxxx xxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx rovině ‚xxxxx‘, xxxxx xx se xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a přezkoumával xx pouze procesní xxxxxxx." Sedmý senát xxxxx xxxxxx z xxxx xx. xx. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zpravodajské xxxxxx (xxx xxx [25] xx xxxx xxxxx) a xxxxxxxxx, xx je evidentní, xx x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měl x dispozici, xxxxx xxxx součástí xxxxx.
[27] Xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx senátu navázal xxxxxxxx čj. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx si xxxxx x její xxxxxxxxxxxx: „X toho, xx je obsahem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx utajované xxxxx, xxxxx učinit žádný xxxxx, xxx informace xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcí, xxxxx xxx xx xxxxx x tvrzení xxxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx zkreslené. Xxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx (a xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xx xxxxx. Nezávislému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx informaci uvěřit, xxxx neuvěřit." Takový xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx státě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx uvěří zpravodajské xxxxxx, aniž xx xxx možnost xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx informace zpravodajské xxxxxx měly xxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx získání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx zpravodajská xxxxxx xxxxxxx informace xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx úsudek, zda xxxx natolik věrohodné, xxx mohly zasáhnout xx osudu xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak zpravodajská xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx úřad schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx, xx zjištěních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, že neunese xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx informací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 3 As 4/2012-40. Zde xxxxx xxxxx dovodil, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx samozřejmě blíže xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vyvíjí xxxx xxxxxxxx činnost proti xxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx osobami: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx naprosto přesvědčivé x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Judikaturu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. 7 Xx 31/2011 x 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx níž xxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vyvozené xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx naopak nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službou, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. rozsudky [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu] xx dne 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, x xx xxx 11.5.2011, xx. 1 As 9/2011-70 […]). To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxxx informace a xxxx relevanci xx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti je xxxxx podotknout, xx xx zpravodajské xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jistota o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxx xx skutečností xxxxxxxxxx xx zpravodajské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx senát odkazuje xx oba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx též x rozsudku čj. 8 Xx 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx praxe soudu xx tedy x xxxxxx přístupu x xxxxxxx zpravodajských služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byť jde x xxxxxxxxxx akty, xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, bez patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zachyceného xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx uvedl, xx ke „xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, x nimiž nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ex xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpravodajských služeb. Xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx tento xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx zdejšího soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx úplnost doplňuje, xx právě xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nad xxxxx žalobních xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 75).