Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx dosažený xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxx právní závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1337/2007 Xx. XXX, č. 1723/2008 Xx. NSS, x. 1885/2009 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. NSS, x. 2602/2012 Xx. XXX x č. 2825/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 16. 2. 2000, Xxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 29777/96, Reports 2000-II) x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 35289/11).
Věc: Xxx. Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stupeň xxxxxxx „Xxxxxx tajné“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2014, xx. 11 X 274/2011-35, žalobu xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifické, x xxxx rámci xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx zpravodajské služby xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravý xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá z xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxx přístup x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xxxxxxx se městský xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx a důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx rámec uplatněných xxxxxxx, přičemž po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvedený v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxx seznat, zda xxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx uvěřil xxxxxxxxxxxx xxxxxx x blíže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx se xxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách týkajících xx xxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx o otázku, „xxx a x xxxxx rozsahu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci nebylo xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx osvědčení fyzické xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxx xxx o xxxxxx, „xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxx judikatury představuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxx prověří, xx. xxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky ze xxx 30.1.2013, čj. 3 Xx 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, čj. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx ustálenému přístupu xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proud, podle xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx poučení žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x ze xxx 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Sb. XXX).
X xxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zpravodajská služba x rámci řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxx styk s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Ca 82/2007-34; xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2009, xx. 5 As 44/2006-74). Xxxxxxx xxxx sedmý xxxxx x rozsudcích xxxx xxxxxxxxxx čj. 7 As 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 fakticky xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.8.2013, čj. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx xxxxx x první z xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxx xxxx“ mezi občanem x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx před xxxxxx xxxx výkonné má xxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx xxx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx rozhodnutí obstojí, xx nikoli. Umožnění xxxxxxxxx do této xxxxx xxxxx dotčené xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu.
K druhé xx sporných xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx čtvrtý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx i xxx xxxxx žalobních xxxx, xxxx. kasačních xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx x xxxx věci xxxx dána jeho xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvážil, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx neexistuje.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx dokazování x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx. X xxxxx okolnostem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx; zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx policie; xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x x případech, xxx xx důkaz xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Podle xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx bezpečnostní xxxx] označí xxxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 2, x xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x předseda senátu xxxxxxxx, že části xxxxx, x nimž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, budou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zástupce x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nahlížet xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) x dokazování, xxxxxxxxxx xxxxx spisu x nahlížení do xxx xxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx 42 xxxx xx soudní xxx správní).
III.A Judikatura xx v otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozporné, xx sebe xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěry, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyslovené, xxx x přirozenou xxxxxx na nová xxxxx případu, x xxxx přirozený vývoj „xxxxxxxxxxxx" xxxxx.
[12] Nejstarší x xxxxxx konfliktních xxxxxxxx, xxxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx, je xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Xxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o kasační xxxxxxxxx (§12 odst. 1 x. ř. x.).
[13] Nejstarší x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx čj. 5 Xx 44/2006-74. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ještě xxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X ní xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohovoru xxxxx §30 xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx právo seznámit xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxx x jejími xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx takové xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.3.2007, xx. 7 As 9/2006-71). Dále citoval xxxxxxxxxxx azylovou judikaturu, x xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadateli x azyl odepřít xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx azylové xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx pátý xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2008, xx. 2 Xx 31/2007-107, č. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx obsaženy xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx přístup xx xxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx okolností je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těmi xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx v „xxxxxx xxxxxxxxxxx případě", x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x rozsudku xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, srov. x xxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx zde xxx xxxxx výklad §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx „o xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x závěru, xx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nastává xxx tehdy, pokud xxxx dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx k vyloučení xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx jsou dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soud xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx vyšel x judikatury citované xxx xxxxx xxxxxxx xx věci čj. 5 Xx 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) x xxxxxxxxx, xx „x soudním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx k výraznému xxxxxxxx obrany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelné x xx právní xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx sedmého xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xx v soudním xxxxxx xxxxx, neshledá-li xxxx zákonné xxxxxx xxx jejich vyloučení. Xxx soudním přezkumu xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx být stanoveny xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zařadit xxxxxxx poučení předsedou xxxxxx, nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově, je xxxxx xxx postupovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx skutečnosti. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokazování, což xxxxx plyne z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxx řešené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx utajovaných informací xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokazování x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založeny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo policie: „X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x spolehlivosti xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx názor xx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx."
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxx navázal další xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 Xx 117/2012-28. V xxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxx senát xxx xxxxxxxx své předchozí xxxxxx názory x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxx rámec uplatněných xxxxxxxxx xxxx. Zjištěné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx popsat jen x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxx z odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrné, xx xx zabýval xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmuto. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jistě byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Rozšířený xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx dokazování xxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx citoval xxxxxxx z xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Třetí xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, zda xx v dané xxxx omezení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xx zralém xxxxxxx xx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx informací by xxxxx dojít i x xxxxxxxx informačních xxxxxx x postupů xxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Xx xxxxxxxx premis xxxxxxxx x pět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 As 63/2012-25. Xxxxx senát xxx xx. detailně xxxxxxxxx, xxxx nelze mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proč xxxx lze v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx (xxx též xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [13]). Stávající xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx tak, že x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv účastníka xxxxxx je „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx nezbytně nutné xx účelem ochrany xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka x přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nad xxxxx žalobních xxxxxxx." Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx tedy potvrdil xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx buď xxxxx xxxxxxxx částí spisu xxxx xxxxxx provede, xxxxx soud xxxxxxxx, xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [10] xxxxx) takový xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx rozporná, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx v xxxxxxx xxxxxx lze provádět xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx [14] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhat (xxx body [15] x [16] shora).
[22] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx x této xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxxxx judikatury. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x údajnému „xxxxxxx" (ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx) názorovému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovanými skutečnostmi xx bloc vylučuje. X kdyby snad xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ve xxxx Regner proti Xxxxx republice (xxx. x bodu [14] xxxxx) Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále jen „Xxxxxx“). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku xx. uvedl, že „xxxxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx x §133 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací] xxxxxx xxxxxxxx", což xxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx městský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by důkaz „xxx, či xxxxx xxx zpřístupněn", čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv stěžovatele (xxx 76 rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.2.2000, Xxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX, xxx 49). Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, z xxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (body 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx usnesení čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx otázce rozhodovat. Xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem, xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva (xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx shledána xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx ostatně x xxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. NSS, xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. NSS). Xxxxxxxxx senát by xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx spornou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx standardu xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxxxx x modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x paušálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[25] X xxx xxxxxxxx xxxx xx. zn. 5 Xx 44/2006 k xxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předchozího zákona xxxxx, xx „souhlasí x názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx, resp. xxxxxxxx tohoto řízení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost by xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Tento závěr xxxx xxxxxxxxx devátý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxx xxxx). Xx svém xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x které žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxx své rozhodovací xxxxxx, poskytují dostatečný xxxxxxx x xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že „[x]xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby založená xx č. xxxxx 77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx projednávané xxxx umožňují přezkoumat xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele." Xx xxxxxx xxxxx xxxx specifikuje.
[26] Xxxxx xxxxxx senátu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ztotožňuje xx x s xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxxx akty přezkoumávat. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru, bez xxxxxxxxxx a soudem xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise. Xxxxx senát x xxxx dále vysvětlil, xx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx], x xxxxxxxx případně x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěných informací, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x otázkám xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x xxx xx xxxxxx xxxxx dojít, pokud xx xx [Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad], x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxxxxx službám xx ‚uvěří‘, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx. Soud xx xxx ve xxxxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x zvýšenou xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x účinnou xxxxxx xxxxxxxx xx xx nejednalo, což xx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx: „Soud xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx rovině ‚xxxxx‘, xxxxx by xx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkoumával xx pouze procesní xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxx sp. xx. 9 Xx 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] in xxxx xxxxx) a xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí spisu.
[27] Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinit si xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx: „Z xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx části, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx (x xxx věrohodná) konkrétní xxxxxxxx zjištění se xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x daném případě xxxx, pak nezbývá xxx jiného xxx xxxx informaci xxxxxx, xxxx xxxxxxxx." Takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Představa, xx xxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx by xxx možnost xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkci správního xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxx vysvětlil, xxx xx xxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx zpravodajská xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xx si xxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivce xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx ztratí xxxxxxxxxxx xxx práci x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx neučiní, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x existenci bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizika xxxxxxx x z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, může se xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxx s tímto xxxxxxx není ani xxxxxxxx třetího xxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Zde xxxxx xxxxx dovodil, aniž xx mohl xxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost proti xxxxx České republiky. X této části xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx: „Podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xx věcech sp. xx. 7 Xx 31/2011 a 7 Xx 117/2012 citoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 63/2012-25: „Nejvyšší xxxxxxx soud taktéž xxxxxx důvod pro xxxxxxxxx se xx xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx správní soud xxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx [Nejvyššího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] založená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu] xx dne 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, a xx xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 9/2011-70 […]). To však xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxxx informace x xxxx relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx zpravodajské xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informaci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx senát xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx výslovně xxxxxxxxx x aplikována xxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx praxe soudu xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx soudy sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumávají x takovém xxxxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byť xxx x xxxxxxxxxx akty, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zachyceného xx xxxxx a xxxxxx ověřitelného. Xxxxxxxx x správní xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zpravodajské xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx otázce xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nehodlá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomu xxxxx, xx xx „xxxxx xx sporných xxxxxx, xx. otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx senát xxxxxxxx x názoru xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx především xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx i nad xxxxx žalobních xxxx, xxxx. kasačních důvodů, xxxx xx xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nijak netýká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx soud xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx body, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporný. Xxxxxxx xxx čtvrtý senát xxxxx nevysvětluje, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx zdejšího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jen xxx úplnost xxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednou z xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, bod 75).