Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. ř. x.), x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxx x zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1337/2007 Xx. XXX, x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1885/2009 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 2602/2012 Xx. XXX x x. 2825/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 16. 2. 2000, Xxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II) x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx České republice (xxxxxxxx x. 35289/11).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Ř. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx tajné“. Xxxxxxxx xxxxxxx dne 3.5.2011 x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2014, čj. 11 X 274/2011-35, žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x jeho xxxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpravodajské služby xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx je xx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx seznámil. X xxxxxxx se získanými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvody xxx nevydání xxxxxxxxx x úplnosti i xxx xxxxx uplatněných xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podklad pro xxxxx uvedený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx stížností. Argumentoval xxxx xxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x blíže xxxxx jejích zpráv xxxxxxxx. X ohledem xx specifikum xxxx xxxx xx xxx xxxxx soud, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x blíže xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát při xxxxxxxxxx projednání věci xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách týkajících xx výkladu xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx" x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, „xxx a x xxxxx rozsahu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., proti rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx zásadní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení." Xxxx xxx x xxxxxx, „xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx utajovaných informací xxxxxxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx otázce".
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx informacím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 3 Xx 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, č. 2602/2012 Sb. XXX, x xx dne 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Sb. XXX).
X xxx souvisí xxx xxxxxx posuzování věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxx existuje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx služba x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.2 2008, xx. 9 Ca 82/2007-34; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2009, čj. 5 As 44/2006-74). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx v rozsudcích xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 fakticky xxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxxxxx zjištění zpravodajských xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Xxxxxx senát x první x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx utajované xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx správní xxxx, xxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x „běžný xxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Dostatečným xxxxxxxx práv a xxxxxxx xxxx excesy xxxx výkonné xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisu, xxx schopen xxxxxxxxxx, xxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxx. Umožnění xxxxxxxxx do této xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nadto by xxxxx zcela xxxxxxx xxxxx společnosti na xxxxxxxxx státu.
K xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení umožněno xx xxxxxxxx, x xx i xxx xxxxx žalobních xxxx, xxxx. kasačních xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. x věc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[9] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx předkládaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. předloženou xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Sporným xxxxxxxxxxx je §133 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xx dokazování v xxxxxxx řízení „xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx. X xxxxx okolnostem xxx xxxxxxx xxxxx výslechem xxx tehdy, xxx-xx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má, této xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx důkaz xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxx okolnosti xxxxxxx x odstavci 2, x xxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx x xxx xxxxx zprostit xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx odděleny, xxxxxxxx činnost zpravodajských xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušena; xx oddělených xxxxx xxxxx účastník řízení, xxxx zástupce a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ostatním nejsou xxxxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx42) o dokazování, xxxxxxxxxx částí xxxxx x nahlížení xx xxx xxxxxxx" (poznámka xxx xxxxx 42 xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx).
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxxxx utajovanými skutečnostmi xxxxxxxx
[11] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx údajně rozporné, xx xxxx navazují, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nová xxxxx xxxxxxx, x xxxx přirozený vývoj „xxxxxxxxxxxx" práva.
[12] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx čj. 9 Xx 82/2007-34. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesjednocuje xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. K sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tříčlenných xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 x. x. x.).
[13] Xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimiž argumentuje xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx. 5 Xx 44/2006-74. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Z xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohovoru xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxx s jejími xxxxxxxxx. Toto právo xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx by takové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx však Nejvyšší xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2007, xx. 7 Xx 9/2006-71). Xxxx citoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, x níž xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx odepřít xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na které xx postaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2008, čj. 2 Xx 31/2007-107, č. 1885/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx bezpečnosti státu xx xxxxxx důležitých xxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx následně uvedené xxxxxxxx aplikoval xx xxxxx xxxxx případu. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx žádnému xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxx xxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx částmi xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx utajeny. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx případě", x xx poměřováním práva xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] X xxx x půl xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx. 9 As 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 35289/11, xxxx. x xxxx xxxx). Devátý xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx něj „x xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx předpokladu, xx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dokazování není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxx přístup k xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu.
[15] Xxxxxxxxxxx rok byl xxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxx x judikatury xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx věci xx. 5 Xx 44/2006-74 (xxx xxx [13] xxxxx) a xxxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu utajovaných xxxxxxxxxxx. Xx neplatí xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx seznámení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x výraznému xxxxxxxx obrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx právní xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dle sedmého xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx utajovanými skutečnostmi xx x xxxxxxx xxxxxx možné, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx důvody xxx jejich vyloučení. Xxx soudním přezkumu xxxx xxxxx obecně xxxxxxxx dokazování obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nutnost zproštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx se x tomto judikátu xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud neshledá xxxxx xxx vyloučení xxxxxx informace z xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx informace charakter xxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxx xxxxxx senátem xxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx. Xxxxx postup, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx utajované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl přezkoumatelný. Xx xxxxx nebyly x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx mohl xxx xxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx nebo vážnému xxxxxxxx činnosti zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx zprávu x výsledcích xxxxxxx."
[18] Xx xxxxx xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx sedmého xxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. V xxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx názory a x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxx, že xxxxxxx xxxx je povinen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zjištěné xxxxxxxxxxx musí soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxx nepopřel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxx z odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx osvědčení odejmuto. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx vyhodnotit důvodnost xxxxxxx utajovaných informací: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jistě byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotit." Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, ve xxxxx x předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc byl xxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx xxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Třetí xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x zabýval xx otázkou, xxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xx zralém xxxxxxx xx proto x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx x xxxxxx dosavadní práce. Xxxxxxxxxx informací by xxxxx dojít i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx mohlo xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx xxxxx xxx xx. xxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx k utajovaným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxx x řízení xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx cit. x xxxx [13]). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx tak, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx procesních xxxx xxxx, než xx nezbytně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených veřejných xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oslabené a xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxx xx, xxxx xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumat napadené xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek." Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [10] xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x proč k xxxx xxxxxx mít xxxxxxx přístup.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx rozporná, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x soudním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx automatické, ale xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx dospěje x závěru, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx (xxx bod [14] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx eventuální dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx [15] x [16] xxxxx).
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx" (xx skutečnosti xxxx neexistujícímu) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxx vylučuje. X kdyby snad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 17 usnesení čtvrtého xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxx, podle xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prověrce nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury.
[23] Ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (cit. x xxxx [14] xxxxx) Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx x souladu x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx x xxxxxxx x §133 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx", což xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by důkaz „xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele (xxx 76 rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, x xxxxxxx xx xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 16.2.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX, xxx 49). Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx i to, xx soudci xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx shrnuje, xx x kdyby xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx odklon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx účastníkem, xx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx ze xxx 28.7.2009, čj. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. XXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.7.2008, čj. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx byl příslušný xxxxxxxxxx spornou otázku, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx takovýto návrh xxxxxx xxxxxx mezí xxxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx rozporná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxx xx x otázce ověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotná
[25] V xxx xxxxxxxx xxxx xx. zn. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxx ještě za xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. napadené rozhodnutí, xx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxx podkladů xx xxxxxx x xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx činnost by xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (viz xxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zaměřil na xxxxxx, xxx informace, x xxxxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx nespolehlivosti. Xxxxxxxxx, že „[x]xxxxx x výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. xxxxx 77 obsahuje xxxxx xxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x způsobu xxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xx devátý xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Názor xxxxxx senátu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx pátého senátu, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x x tím, xx Nejvyšší bezpečnostní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx přezkoumávat. Xx xxxx dle xxxxxxx senátu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x soudem xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového podkladu xxxxxxxxxxx xx spise. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxx vysvětlil, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x zákoně xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxx vyhovět. „Zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx to [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu], x následně případně x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevanci xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx. xxxxxxx věrohodnost xxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxx vyváženost x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxx x dostatečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], k xxx xx snadno xxxxx dojít, pokud xx se [Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zpravodajským službám xx ‚xxxxx‘, xxxx xx xxxxxx informace xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx informacím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud je xxx xx xxxxxxx xxxx xxx při „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, což xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx-xx by soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o účinnou xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, což xx bylo nutno xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx: „Xxxx by xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovině ‚xxxxx‘, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a přezkoumával xx pouze procesní xxxxxxx." Xxxxx senát xxxxx xxxxxx x xxxx xx. xx. 9 As 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz bod [25] xx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, xx xx evidentní, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí spisu.
[27] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 117/2012-28. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx části, xxxxx učinit žádný xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcí, xxxxx xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx z xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxx (a xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx jiného xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx. Představa, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezignaci na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Sedmý xxxxx xxxxxx vysvětlil, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, pro které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx si xxx xxxx xxxx xxxxxx úsudek, xxx xxxx natolik xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivce xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxx tak zpravodajská xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizika xxxxxxx x x xxxxxx, xx zjištěních xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx se xxxx, xx neunese xxxxxxx břemeno o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx zpravodajských xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, aby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx řízení.
[29] X xxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 3 As 4/2012-40. Zde třetí xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že utajovaná xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx vyvíjí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx Xxxxx republiky. X xxxx části xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zmapováno x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx osobami: „Podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxx sp. xx. 7 Xx 31/2011 x 7 Xx 117/2012 citoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25: „Nejvyšší xxxxxxx soud taktéž xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx se xx xxx předchozí judikatury, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zprávě zpravodajské xxxxxx xx obsahem xxxxxxxxx xxxxx x xxx závěry z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženy (xxx xxxx. rozsudky [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, x xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 9/2011-70 […]). To však xxxxxxxxx, že by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxxx informace x xxxx relevanci ve xxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxxxxxx řízení. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx službě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx jistota x xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vyvozené xx skutečností obsažených xx zpravodajské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx xxxxx odkazuje xx oba rozsudky xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx též x xxxxxxxx čj. 8 As 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naprosto xxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx způsobem, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicméně zdůraznila, xx byť jde x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx zprávy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx patřičného xxxxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xx spise a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x správní xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její relevanci xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx i v xxxx xxxxxx zvážil, xxx xx snad xxxxxx xxxxx nehodlá xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xx „xxxxx xx sporných xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čtvrtý senát xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxx především xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxx žalobních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, nikdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporný. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x těchto typech xxxxxx i nad xxxxx žalobních námitek, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek souladu xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx rozsudek Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 75).