Xxxxxx věta
Jestliže xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx jeho skutečnou xxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §420 zák. č. 40/1964 Xx., §137 xxx. č. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 18.11.2014, sp. xx. 21 Co 455/2014, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, x. x. 28 C 3/2013-111, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit žalobkyni 296 927 Xx x xxxxxx z xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodl xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s požadovanými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu pochybení xxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx 19.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a ILS“ x emitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx sortimentu a xxxxx; její nabídka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, avšak xxxxxxx, než xxxx xxxxxxx posouzeny x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §6 x 44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na zadavateli, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle §420 xxx. xxx.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.11.2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxx xxx, že xxxxxx zamítl a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx soud xxxxxxx §268 obchodního zákoníku xx znění xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, xx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxxx škody je xxxx, xxxxx chybí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem, xx xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x příčinné souvislosti xx xxxxxxxx deliktem, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nevznikla, protože xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nárok xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx získat, xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx: 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx neplatnými xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci zadávacího xxxxxx učiněny, 2. xxx xxxxxxx uchazeče xx zbytečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, 3. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxx odpovědnost výlučně xx xxxxx x xxxxxx ušlého zisku, xxxxx vznikne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osobám, x 4. xxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx byl vybrán xxxx vítěz, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x mamě xxxxxxxxxxxx nákladech na xxxxxxxxxx nabídky x xxxxxx požadovaných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx posoudil xxx podle normy, xxxxx na xxxx xxxxxx nedopadá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem x nemůže se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxx §268 zákona x. 513/1991 Sb., obchodního xxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxxxxxx právní úpravou xx §420 obč. xxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx rozhodnutí zadavatele xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx spojené x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomím, že xxx §153 zákona x veřejných zakázkách xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx pouze x xxxxxxx vítězství x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx spočívá x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dovolatelka navrhla, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že veřejná xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx následně x námitek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx dostupný, x xxxxxxx x opatrnosti xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §6 zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx, xxx výsledný xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx nabídky a xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx neúspěchu v xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nabídka xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx též x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x navrhla, xxx xxxx dovolání žalobkyně xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 o. s. x.), xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx podle §237 x. s. x. xxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx xxxxx řešena, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx škodu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx x §3079 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, účinného xx 1.1.2014, se xxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 („obč. xxx.“)
7. Xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 odst. 1 ZVZ je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x technických podmínek xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxx xxxxxxx zakázky v xxxxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx nelze xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soutěži x návrh xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx za to, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxx §268 xxxx. zák., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx škodu xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na daný xxxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde x právní xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx neplatným. Pro xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zadávacím xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x předala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx teprve dodatečně xx základě námitky xxxxxx dodavatele xxxxxxxx, xx požadovaný materiál xxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatný xx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxx §44 odst. 1 xxxx druhá XXX xx xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jejím xxxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx. Xx situace, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neberou zřetel, x uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx jejíhož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x pochybení na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady zadávacího xxxxxx a byla xxxxx, xxx tomu xxxx x daném xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxx zpracování zadávací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xx xx xxxxx xxxxxxxx vynaloženými, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22.11.2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx účast x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakázky x případě, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vítězství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxx zjištění, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Jak vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x x. x. x. xxxxxx a věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.