Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx nabídku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxx, x poté xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pochybení zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, staly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 zák. č. 40/1964 Xx., §137 xxx. x. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18.11.2014, sp. xx. 21 Xx 455/2014, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, č. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296 927 Kč x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Xxxxxxx tak x nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx předložila nabídky x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx poptávaného zboží, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu pochybení xxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx pro xxxxxxx xxxxx x XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sortimentu x xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyhodnocena xxxx xxxxx, avšak xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byly neopodstatněné, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §6 a 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx odpovědnost xx zpracování zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx musí věnovat xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx zbytečnou xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x má xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx §420 xxx. xxx.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014, x. j. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §268 obchodního zákoníku xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x uvedl, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx rozhodujícím o xxxxxxx xxxxx xx xxxx, avšak xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dovodil, že xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx, xxxxx získal veřejnou xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vznikla xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nárok xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat, xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Proti xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právních otázek, xxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx: 1. xxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku se xxxxxxx neplatnými xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx jsou škodou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §6 xxxx. 1 a §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. zda zadavatel xxxxxxx zakázky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4. zda xxxx soud jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by určitý xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vzorky neupotřebitelné. Xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx nepožaduje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Posouzení xxxxx §268 xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §420 xxx. xxx. Nesouhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomím, že xxx §153 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx a xx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx náklady ekonomicky xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx spočívá x marně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dovolatelka xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zamezila xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti x rovnosti xxxxxxxxx xxx §6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnila x není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Zadávací xxxxxxxxxxx xxxx formulována xxx, xxx výsledný xxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx Armády České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodavatel xxxx xxxx jako případné xxxxxx neúspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxx, že porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze sankcionovat xxxxx pokutami xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxxx xx s právním xxxxxxx odvolacího soudu x xxxxxxx, aby xxxx dovolání žalobkyně xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx podáno v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 odst. 1 o. x. x.), zastoupeným advokátem (§241 x. s. x.), shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxx xxxxxx právní xxxxxx, jež v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx škodu, spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx x §3079 xxxx. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 („xxx. xxx.“)
7. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxxxx povinen xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxx x zadávacím xxxxxx či soutěži x xxxxx ani xx dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx řízení účastnit.
8. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx §268 xxxx. xxx., xxx xxxxxxx kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx právní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a předala xxxxxxx požadované xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě námitky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trhu xxxxxxxxxx dostupný. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx musí postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx objektivní skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx, jedná se x pochybení xx xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxx nabídka uchazeče xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, předčasným zrušením xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxx nerealizovala a xxxxxxx xxxxxxxxx vynaložené xx xxxxx x xx xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22.11.2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx hodnoty, xxx xx xxxxxxx x realizované zakázky x případě, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, zda xx byla vybrána xxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Jak xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o nedůvodnosti xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x x. x. x. xxxxxx a věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.