Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabídku, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušeno v xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx zpracování zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vynaložené xx xxxxx ve xxxxxxx soutěži xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx jeho skutečnou xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 zák. č. 40/1964 Xx., §137 xxx. x. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 18.11.2014, xx. xx. 21 Xx 455/2014, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 rozsudkem ze xxx 29.5.2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296 927 Kč x xxxxxx x xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Rozhodl tak x xxxxxx xx xxxxxxx škody způsobené xxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx předložila xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oznámila 19.3.2012 xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a ILS“ x emitovala zadávací xxxxxxxxxxx, žalobkyně řádně x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sortimentu x xxxxx; její nabídka xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušila x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x tím, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, že je xxxx zakázka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §6 x 44 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozornost, xxxxxxxx xxxxxxxx svou právní xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx požadovaných xxxxxx, a xx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx §420 xxx. zák.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2014, č. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx soud xxxxxxx §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x uvedl, že xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem, by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx najisto, zda xx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, x xx: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x rámci zadávacího xxxxxx učiněny, 2. xxx náklady xxxxxxxx xx zbytečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 odst. 1 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, 3. zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zisku, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4. zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vybrán xxxx xxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx náhradu škody xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx zpracování zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx vadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neupotřebitelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx normy, xxxxx na xxxx xxxxxx nedopadá, když xxxxxxxxx nepožaduje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, x zadávací dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxx neplatnou x xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Posouzení podle §268 zákona x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx §420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx odvolacího xxxxx, xx xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, si samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx §153 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, která spočívá x marně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Dovolatelka navrhla, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu zrušen x věc xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
4. Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx z opatrnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx realizovatelná, xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat dostupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx škodu, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako případné xxxxxx neúspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxx, že zadávací xxxxxx bude ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokutami za xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s právním xxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) po xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx xxxxx oprávněnou xxxxxx - účastníkem xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 o. x. x.), shledal dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxx řešení xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zatím xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx škodu, spočívající xx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxxxx spojených x xxxxxx x zadávacím xxxxxx, které bylo xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Vzhledem x §3079 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, účinného xx 1.1.2014, xx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 („obč. xxx.“)
7. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxxxx povinen xxx postupu podle xxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 XXX je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxxx nabídky. Xx xxxxxxxxx a úplnost xxxxxxxxxx podmínek odpovídá xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. e) XXX může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx x průběhu zadávacího xxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x návrh xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxx §268 xxxx. xxx., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byl právní xxxx xxxxx, ledaže xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxx, xx daný xxxxxxxx stav x xxxx xxxx nedopadá. Xxxxxxxxx xx xxx x právní xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx uplatněného xxxxxxxx určující, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx učinila xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xx základě námitky xxxxxx dodavatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx důvod, xxx xxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxx soutěže. Xxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx musí postupovat xxxxxxxx obezřetně a xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již xxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxx objektivní skutečnost, xx niž formulované xxxxxxxxx neberou xxxxxx, x uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxx soutěže x dobré víře xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jejíhož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, předčasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak skutečnou xxxxx (obdobně srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2006, xx. zn. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22.11.2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x realizované xxxxxxx x případě, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, není vítězství x soutěži xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vybrána xxxx vítěz x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxx.
9. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxx §243e x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.