Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx vynaložené xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx jeho skutečnou xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 xxx. č. 40/1964 Sb., §137 xxx. x. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.11.2014, xx. xx. 21 Xx 455/2014, a věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Obvodní xxxx xxx Prahu 6 rozsudkem xx xxx 29.5.2014, č. x. 28 X 3/2013-111, uložil žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni 296 927 Kč x xxxxxx x xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodl xxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalovaná xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud vyšel xx zjištění, xx xxxxxxxx oznámila 19.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XXX“ x xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx předložila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem vyhodnocena xxxx úplná, xxxxx xxxxxxx, než byly xxxxxxx posouzeny x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušila x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx byly neopodstatněné, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx si xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §6 a 44 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx odpovědnost xx zpracování zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx podle §420 xxx. zák.
2. K xxxxxxxx žalované Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014, č. j. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud citoval §268 obchodního zákoníku xx xxxxx účinném x r. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx x obchodněprávní xxxxx, xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxxx xxxxx xx xxxx, avšak chybí xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, zda v xxxxxxx, že xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dovodil, že xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vznikla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx nárok xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x to: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněny, 2. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných zakázkách, 3. zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx škodu x xxxxxx ušlého zisku, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4. xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xx určitý xxxxxxx xxx vybrán xxxx vítěz, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nákladech na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx staly xxxxxxxx vzorky neupotřebitelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, x zadávací dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §268 zákona č. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx spojené x xxxxxx x zadávacím xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nese x xxxxxxx, že xxx §153 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x marně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou způsobeny xxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxxxx. Dovolatelka navrhla, xxx xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
4. Žalovaná ve xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx veřejná xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x námitek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx materiál xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxx §6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx, xxx výsledný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx škodu, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nést xxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx může spočívat xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejvhodnější, xxx xxx v xxx, xx zadávací xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokutami xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Ztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x navrhla, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx lhůtě oprávněnou xxxxxx - účastníkem xxxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.), zastoupeným xxxxxxxxx (§241 x. x. x.), xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx podle §237 x. s. x. xxx xxxxxx právní xxxxxx, jež v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vynaložených nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx x §3079 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od 1.1.2014, se xxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 („xxx. xxx.“)
7. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ZVZ“), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nabídky. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx zadavatel xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx pokud xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx vyskytly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které nelze xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x návrh xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxx xxxxxxxx řízení účastnit.
8. Xxxxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx §268 xxxx. zák., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx právní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx určité skutečnosti xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx požadované vzorky, xxxxxxx x xxxxxx, xx teprve dodatečně xx xxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadovaný xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné soutěže. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx odpovídá zadavatel. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx musí postupovat xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné soutěže x dobré víře xx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx jejíhož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx se xxxxx xxxxxxxx vynaloženými, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22.11.2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx za hodnoty, xxx by získala x realizované zakázky x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vítěz x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl napadený xxxxxxxx xxxxx §243x x. s. ř. xxxxxx a věc xx vrácena x xxxxxxx xxxxxx.