Xxxxxx věta
Jestliže uchazeč xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabídku, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a byla xxxxx, x xxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, staly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účast xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 xxx. x. 40/1964 Xx., §137 xxx. č. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx žalobkyně zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.11.2014, sp. xx. 21 Xx 455/2014, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Obvodní xxxx pro Prahu 6 xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296 927 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s požadovanými xxxxxx poptávaného zboží, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Soud vyšel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19.3.2012 xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx pro xxxxxxx xxxxx x XXX“ x xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sortimentu a xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úplná, xxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zakázka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §6 x 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx xx zpracování zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xx zadavateli, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx požadovaných xxxxxx, x xx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxx §420 xxx. zák.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014, č. j. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §268 xxxxxxxxxx zákoníku xx znění xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obchodněprávní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxx, avšak xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx x porušení xxxxxx zadavatelem, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx. Dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxx dodavateli, xxxxx získal veřejnou xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x náklady xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx žalobkyně měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
3. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx právních otázek, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neplatnými úkony xxxxxxxxxx, xxxxx byly x rámci zadávacího xxxxxx učiněny, 2. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zbytečné zpracování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. zda xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx škodu x xxxxxx ušlého zisku, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx vítěznému dodavateli, xxxxxxx jiným osobám, x 4. zda xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vadně xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Xx zjištění xxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx normy, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx dokumentace xxxx právním xxxxxx x nemůže se xxxx neplatnou x xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Posouzení podle §268 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §420 obč. xxx. Nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v zadávacím xxxxxx, které vznikly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do zadávacího xxxxxx, si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomím, že xxx §153 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx úhradu x xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x marně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
4. Žalovaná ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x námitek dalšího xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxx materiál není xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx z opatrnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxx §6 zákona. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Armády Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodavatel xxxx xxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx též v xxx, xx zadávací xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - účastníkem xxxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.), zastoupeným xxxxxxxxx (§241 x. x. x.), xxxxxxx dovolání xxxxxxxxxx podle §237 x. s. x. xxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řešena, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx x §3079 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 („xxx. xxx.“)
7. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx „ZVZ“), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 ZVZ je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, údajů, požadavků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 odst. 2 písm. x) XXX xxxx zadavatel xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx zadávací řízení, xxxxx xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xx soutěži x návrh ani xx dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx se mohou xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx aplikace §268 xxxx. xxx., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx škodu xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx, ledaže xxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na daný xxxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zadávacím řízením, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do veřejné xxxxxxx a předala xxxxxxx požadované xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trhu xxxxxxxxxx dostupný. Podstatný xx důvod, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx XXX za xxxxxxxxx x xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx již při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, xx xxx formulované xxxxxxxxx neberou xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x dobré xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx nabídka uchazeče xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, jak tomu xxxx v xxxxx xxxxxxx, předčasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerealizovala x xxxxxxx xxxxxxxxx vynaložené xx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak skutečnou xxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22.11.2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx za hodnoty, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vítěz x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Jak xxxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx podle §243x x. s. x. xxxxxx x xxx xx vrácena x xxxxxxx xxxxxx.