Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, a xxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pochybení zadavatele xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, staly se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účast xx xxxxxxx xxxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx jeho skutečnou xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §420 xxx. x. 40/1964 Xx., §137 xxx. č. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 18.11.2014, xx. xx. 21 Xx 455/2014, x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2014, x. x. 28 C 3/2013-111, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296 927 Xx x úrokem z xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx tak x nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že žalovaná xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x požadovanými xxxxxx poptávaného zboží, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx pochybení xxx vypracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxx oznámila 19.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XXX“ x emitovala zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, než byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx některé x xxxxxxxxx byly neopodstatněné, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx zakázka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §6 x 44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx věnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, a žalobkyni xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, spočívající v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx požadovaných xxxxxx, a xx xxxxx na náhradu xxxxx xxxxx §420 xxx. zák.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014, x. j. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §268 obchodního zákoníku xx znění účinném x x. 2012 x xxxxx, xx xx vztahu mezi xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxxx xxxxx je xxxx, avšak xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx získat veřejnou xxxxxxx. Dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxx dodavateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxxxxx souvislosti xx správním deliktem, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nárok není xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat, xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x němu
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx: 1. xxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které byly x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zbytečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx může xxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx ušlého zisku, xxxxx vznikne v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiným osobám, x 4. xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vybrán xxxx xxxxx, či xxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídky a xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx zpracování zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxx se staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxx x nemůže xx xxxx neplatnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §268 zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx §420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx odvolacího soudu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx spojené x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku nese x xxxxxxx, xx xxx §153 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx, xxxx. vratné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx vynaložených xxxxxxxxx na xxxxx x zadávacím řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dovolání xxxxxx, že veřejná xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx materiál není xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxx §6 xxxxxx. Xxxxxxx byla realizovatelná, xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx dokumentace splnila x není povinností xxxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxxx xxxx. Zadávací xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx, xxx výsledný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxx též x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvodu zrušeno. Xxxxx, xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx xxxx dovolání žalobkyně xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - účastníkem xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 x. s. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx zatím xxxxxx, x xx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx škodu, spočívající xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxxxx spojených s xxxxxx x zadávacím xxxxxx, které bylo xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx x §3079 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 („xxx. xxx.“)
7. Podle §6 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx jen „ZVZ“), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících předmět xxxxxxx zakázky v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. e) XXX xxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyskytly důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxxx xx zadavateli požadovat, xxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx soutěži x xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx mohou xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx §268 obch. zák., xxx xxxxxxx kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx právní xxxx určen, ledaže xxxx osoba o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x právní xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxx neplatným. Pro xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx právního úkonu, xxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx učinila svou xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x předala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx teprve dodatečně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatný xx důvod, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 věta druhá XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx při jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře xx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxx na xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účast x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22.11.2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx xx náhradu škody. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázku skutečně xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Jak vyplývá xx shora uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243e x. x. ř. xxxxxx x xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx řízení.