Xxxxxx xxxx
Xxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx porodu nedopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tímto jednáním xxxxxxxxxx unijní právo, xxxxx x českých xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §13 xxx. č. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Sb., čl. 4 xxxxxxxx Rady 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.2.2014, xx. zn. 51 Xx 404/2013.
1.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2012 u Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 domáhala xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem státu, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx porodním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx doma, nepřijal xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx doma xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx místa xxxxxx. X důsledku xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x nemocnici, bylo xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, rodinný xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx x nemocnici xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx došlo tímto xxxxxxxxxx postupem státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxx nenarozeného dítěte x k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x potom, xx xxxx xxx xxxxxx po porodu xxxxxx (xxx vrozenou xxxxxxx xxxx neslučitelnou x mimoděložním xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx velkému xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny státní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobkyně, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), dále xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, č. x. 23 X 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodl x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzený přístup xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx nesprávný úřední xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx aplikovat právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pléna ze xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. XX 26/11, xxxxx xxxx xx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávních xxxxx, xxx xxxxxx skrze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x domácím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a politickou, xxxxx zodpovězení je xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudu. Soud xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx názory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. XX 26/11, x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx oblasti od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx liší. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx legálně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx, zamítl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx absentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákon xxx xxxx xxxxx, x xx řízení x xxxxxx podle XxxXx xxxxxx suplovat xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) opomenul, xx xxxxxxxxx státu umožnit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) a z xx. 10 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsudku XXXX xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. j. 35 Xx 53/2012-27. Vedle xxxx dle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník), povinnost xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví lidu) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx porod x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči o xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a politickou xxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, závisí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx asistentkám x tom, aby xxxxx legálně poskytovat xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx posoudil. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX vyplývá, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnickém zařízení. X posouzení xxxxxx, xxx stát brání xxxxxxxx asistentkám x xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx doma, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx neukládá státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx měly xxxxx §18 xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx formu xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx poskytování xxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx dovozovala, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxx ignoruje xxxxxx xxxxxxxx porodů xxx, xx nevydalo x xxxxxxx x §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí). Ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2005/36/ES, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a ze xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, xxxxxxx, xx xxxxxxx asistentka xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna x xxxxxxxxx fyziologických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx výkon činnosti xxxxxxxxxx porodní asistentky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x evropského xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx použití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XxxXx za xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XX“) xxx dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. xx. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx musí obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivců při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) xx lhůtě xxxxxxx x §240 odst. 1 občanského soudního xxxx x že xxx xx xxxxx x x současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx jen „o. x. x.“), xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
7. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. s. x.).
8. Není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena neboje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
9. Xxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx České republiky xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx doma, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když nezajišťuje xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx asistentky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §237 x. s. x. přípustné.
IV.
Důvodnost dovolání
10. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §242 x. x. ř., které xxxxxxx bez xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x.), Nejvyšší xxxx dospěl x xxxxxx, že dovolání xxxx opodstatněné.
11. Xxxxxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (podle §13 XxxXx). Objektivní xxxxxxxxxxx státu podle §13 XxxXx (xxx xxxxxx na xxxxxxxx), xxx xx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx - jak xxxxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxx i xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
12. Definici nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx při xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxxxx, xx úkony xxx. úředního postupu xxxx x sobě x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, a xx-xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR ze xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx pod x. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 OdpŠk). Xxxxxxxx xxxx se k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, uveřejněném xxx x. 7/2008 xx Sbírce xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx změn, dále xxx „Xxxxxx“), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neexistuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx senátorský xxxx xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 odst. 3 x xx. 26 xxxx poslanci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxxx xxxx a podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx zachována - xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o „soudní“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správný, xx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx obstojí x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.7.2009, xx. xx. IV. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx č. 167/2009 xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x tom, xx lze dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx, xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx neposoudily xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx škody xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx) x xxxxxxxx jejich xxxxx xx náhradu xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisko xxxxx xx dne 28.4.2009, xx. xx. Pl.ÚS-st. 27/09, uveřejněné xxx x. 136/2009 ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x němž xx xxxx xxxx uvedeno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vycházet x xx. 36 xxxx. 3 Listiny. Toto xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. X xxxxxx hlediska xxx xxxxx považovat Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx výkon xxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx normotvorné xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx x. 52/2008 Xx. rozh. obč.), x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 OdpŠk je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.8.2012, xx. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxx OdpŠk se Xxxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x rozhodnutí xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxx xxxxx komunitárního [xxxxxxxx] xxxxx jsou xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx komunitárního [xxxxxxxx] xxxxx ... není xxxxxxx x odpovědností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. též xxxxxxxx XX XX xx dne 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, publikovaný xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx ale konstatoval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 9.2.2011, sp. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx plnění xxxxxxx, xxx České xxxxxxxxx x členství x XX vyplývají. Xx xxxxx „nezpochybnitelné, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx, [xxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád Xxxxx republiky výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx situace, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx dodržujícím xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou porušením xxxxxxx, k nímž xx sama x xxxxxxxx hlásí, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, konstruovat xxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxx, xxxx existuje xx xxxxxx unijního xxxxx, k XxxXx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem nejbližšímu.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx náhrady xxxxx jako institutu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) práva xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 19.11.1991 x spojených xxxxxx X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx a Bonifáci xxxxx Italské xxxxxxxxx [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x XXX (xxxx XXXX) vytvořila vlastní xxxxxx xxx začleněný xx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx subjekty nejsou xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníci, jímž xxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Dále x xxxxxxxxxx zdůraznil, že „xx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přísluší x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx norem x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxx jednotlivcům. ... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že plná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxx, xxxx-xx jejich xxxxx xxxxxxxx porušením práva Xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxx k xxxx členského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx ... xx plný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx] xxxxxxxx činností xx xxxxxx xxxxx, x xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx Společenství." X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx způsobenou jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx EU xx unijnímu xxxxx xxxxxxx x svůj xxxxxx nachází „rovněž x článku 5 Xxxxxxx [xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vhodná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Společenství [x xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Xxxx]".
18. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx žalobkyně xxxxxxxxx x žalobě různé xxxxx námitek, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesprávně, když xx nezajistily xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx stojí nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx neimplementovala xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx doma, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx, xxxxx z xxxx uvedené ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx přijetí nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx postupem, který xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx x xxx, že státní xxxxxx nezajistily žalobkyni xxxxxxxxxxxxx péči při xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx založit xxxxxxxxx úřední xxxxxx x xxxxxxx, xx xx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxx x postup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx existuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx nějž může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby samostatně (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x sociálním prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vybavením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickém zařízení. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x vyhlášce x. 92/2012 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx a technické xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x domácím xxxxxxxxx zajistit (xxxxxxx xxx o požadavek xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx řezem nebo xxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do 15 xxxxx xx xxxxxxxx komplikace porodu). X výše uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxxxx č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, x vyhlášky č. 221/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxx x xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx narodí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxx dítěte, tak xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx, xx Maďarsko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx porodu, nýbrž xxxxx, xx maďarská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx domácího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle ESLP xxxxxx, xxxxx na xxxxx základě lze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxx doma není xxxxxx právním xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx XXXX v xxxxxxxx ze xxx 11.12.2014 ve xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx konstatoval, xx x otázce xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxx) xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx Xxxx Evropy xxxxx, x xxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX došel xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňující xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx domácím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx respektování xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xx. 8 Úmluvy xxxxxxx právo těhotných xxx xx zajištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx státní orgány xxx, že xxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud musel xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS, x xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx předmětem xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, xxxx. její xxxxxx, xx současně xxxxx řešit xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxx jako xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx obrátit se xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pravomoc rozhodovat x předběžných otázkách xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Xxxx. Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx soud, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Evropské xxxx x rozhodnutí x této xxxxxx. Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx napadnout opravnými xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na Soudní xxxx Evropské xxxx.
26. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxx 283/81 CILF1T (1982), XXX 3415, v xxxx formuloval xxx xxxxxxx, xxx národní xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jestliže:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx řešení daného xxxxxxx,
2. existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). Xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, musí a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, c) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x) xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xx stejně xxxxxx xxxxxx ostatních členských xxxxx a Xxxxxxxx xxxxx XX.
27. Pro xxxxxxxxxx x posuzované xxxx je významné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx péče při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x x xxx. xxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxx. acte clair.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx možno vykládat xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx směrnice. Xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx, xxxxxxxxx a jiných xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek x o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x volného pohybu xxxxxx (xxxx také „xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx dovozovat mimo xxxx xx xxxxx xx. 49 a 57 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), na xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx byl systematicky xxxxxxx xx Xxxxx XXX (xxxxxxx „Volný xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxx 1 (xxxxxxx „Pracovníci") xxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxxx. Dle xx. 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxx xxxxx pracovníků xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace mezi xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zaměstnávání, xxxxxx xx práci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx xx vstupu xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Rada na xxxxx Xxxxxx x xx konzultaci x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx formě xxxxxxx xxxx nařízení x xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracovníků xxx, xxx xx xxxxxxx x článku 48, x xx zejména xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX xxxxxxxx 2 (xxxxxxx „Xxxxx usazování") uvozené xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx xx. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho členského xxxxx xx xxxxx xxxxx druhého. Xxxxx xx. 57 Smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x jejich výkonu xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznávání diplomů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx účelem přijme Xxxx xx xxxxx Xxxxxx a po xxxxxxxxxx se Shromážděním xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX (a xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxx č. 80/154/EHS), x xxx xx xxxx jiné uvedeno, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; že je xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx jednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčných xxxx x xxxxxx vzdělání; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx základních požadavků ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx směrnic Xxxx x. 80/155/EHS x x. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx přijetí těchto xxxxxxx bylo, aby xxxxxxx asistentka z xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx porodní asistentky xxx podmíněn získáním xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) uznávaného x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) x konečně xxxxxx činností uvedených x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, xxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň k xxxxx činnostem x xxxxxx xxxxxx (následuje xxxxxx činností). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x (xxxx. xxxx. xxxxxxxx „entitled xx", xxxxxxx „xxxxxxx", francouzské „xxxxxxxxxx“ nebo xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxx 4 směrnice, xx xxxxxx xx xxxxxx 1 x 3, již xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak by xx mohlo zdát xx spojení „... xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx..." xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx článku xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 4 směrnice xx xxxx obsažen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech oprávněny (x x xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xx kterým jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu porodních xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx naplněn. Xxx xx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x členského státu, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxx asistentky xxxx. oprávněny provádět xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzdělána, xxx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx profesi x členském xxxxx, xxx toto oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale kde xx také xxxx xxxxxxx xx nich xxxxxxx (x xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 20.7.2011, xx. xx. 28 Cdo 2334/2010, xxxxxxxxxx pod x. 36/2012 Sb. xxxx. xxx., xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2011, xx. xx. IV. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, článek 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxx asistentkami (xxx xxxxxxxxxxxx domácích xxxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejího xxxxxx 4) xx xxxx, zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx zjevné (xxx tedy o xxx. xxxx xxxxx), xx čl. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx ženám xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směrnice (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx x zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx činí xxxxxxxxx - xxxxxx práva xxx xxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxx garantována vnitrostátním xxxxxx nezávisle na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx ukládá xxxxx povinnost umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z něj xxxxxxx, xx porodní xxxxxxxxxx k xxxx xxxx být oprávněny xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxxxx zařízení, není x xxxxxxx s xx. 4 bodem 6. směrnice Xxxx x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx péči porodní xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijní právo, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx újmy, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.1.1991 ve xxxxxxxxx xxxxxx C-6/90aC-9/90 Xxxxxxxxxx a Bonifáci [1991], XXX1-05357, základní xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx určitelné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 OdpŠk xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vedena xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx porodnictví a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a poměrům x porodnictví xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, neboť úkolem xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný x xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uvedených x §229 odst. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. a) x x) x. x. ř. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání žalobkyně xxxxx §243x xxxx. x) x. s. x. zamítl.