Xxxxxx věta
Státní orgány xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx asistentek u xxxxxxxx porodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tímto jednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 směrnice Rady 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 7.2.2014, xx. xx. 51 Xx 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx žalobou podanou xxx 14.9.2012 u Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 domáhala xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx spatřovala v xxx, xx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x porodu doma, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx doma xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx volbě xxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx musela xxxxx x nemocnici, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx myšlení, xxxxxxx xxxxx v nemocnici xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevhodných postupů xx bezpečný. Podle xxxxxxxxx došlo tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nenarozeného xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, zda sejí xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x potom, xx xxxx syn xxxxxx po xxxxxx xxxxxx (xxx vrozenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x uvedla, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx jen „XxxXx“.
3. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, x. x. 23 X 221/2012-44, xxxxxx zamítl a xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx titulu), neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. ÚS 26/11, xxxxx xxxx xx nelze změny xxxxxxxx státu x xxxxxxx porodům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zodpovězení xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. X. uvedenými xxxxxx v usnesení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. XX 26/11, o xxx, xx xx xxxxxxxxxx případ nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx česká právní xxxxxx xx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx porodním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx legálně xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx doma, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace xxxx u xxxxxxxx xxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxx, zamítl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx zcela ztotožnil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx o tom, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státních orgánů, xx legislativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední postup, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděla zákon xxx xxxx rámec, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx XxxXx xxxxxx suplovat xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Proti xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx u xxxxxxxx xxxxxx sice není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx bylo konstatováno x xxxxxxxx XXXX xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx žalobkyně xxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škodě xx xxxxxx (§415 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx osobnostních xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx a udělování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví lidu) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx porod x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx základních xxxx x svobod, což xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x politickou xxxxxx. Závěr o xxx, zda xx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx porodním xxxxxxxxxxx x tom, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porodu xxxx, což xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice xxxx XXXX xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx porodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posouzení otázky, xxx xxxx brání xxxxxxxx asistentkám v xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx, navrhovala xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx adekvátního xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x odvolacího xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx neukládá státu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxxx xxxx podle §18 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx součástí bylo xxxx poskytování xxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobkyně dovozovala, xx nemocnice xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zdravotnický xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ignoruje xxxxxx xxxxxxxx porodů xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2005/36/XX, x uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, x koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, vyplývá, xx xxxxxxx asistentka xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, aniž xx výkon činnosti xxxxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnila, xxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxx postup. Na xxxxxxx xxxxxxx analogie x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XxxXx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX“) xxx xxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx úřední postup xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 11.5.2011, xx. zn. XX. XX 165/11, podle xxxx musí xxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xx xxx xx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb.) xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „o. x. x.“), se xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
7. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx to zákon xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
8. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx otázky xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §237 o. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
10. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §242 o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 XxxXx). Objektivní xxxxxxxxxxx státu podle §13 OdpŠk (bez xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. xxxxx xxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x vznikem újmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž - xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx nenaplnění xxx xxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nárok xxxxxxx.
12. Definici nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pojmu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx x xxxxx důsledku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x rámci činnosti xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx postup je xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx neodrazí (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR ze xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx pod č. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx zásadně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x výkon xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Xxxxxxxx xxxx se k xxxx xxxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx č. 7/2008 xx Xxxxxx rozhodnutí x stanovisek, xxxxx: Xxxxxxxx k tomu, xx Parlament tvořený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústavy České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx změn, xxxx xxx „Ústava“), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xx xxxxxxx o tom, xxx xxxxx poslanec, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx senátorský xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (podle xx. 23 odst. 3 x xx. 26 xxxx xxxxxxxx x senátoři povinni xxxxxxxxx xxxx mandát x zájmu všeho xxxx x podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x svědomí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Sb., x - pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senátu xxxx xxxxxxxxx - xx vůbec xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nesprávný. Xxx x princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovědna xxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obstojí x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. xx. XX. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2009 xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx škody vůči xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x hlediska xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx pod x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxx, soud xxxx jiný srovnatelný xxxxx státu. Nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Odpovědnost xx výkon xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládou není xxxxxxx postupem, nýbrž xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx x. 52/2008 Xx. xxxx. xxx.), x rovněž x xxxx, xx odpovědnost xxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 XxxXx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx unijního xxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.8.2012, xx. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx XxxXx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. zn. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx majetkovou újmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx ... není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. též xxxxxxxx XX ČR xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx ale konstatoval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 9.2.2011, xx. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx oddělení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republice x členství x XX vyplývají. Xx xxxxx „nezpochybnitelné, xx xxxxxxx xxxx nese xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx, [xxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx výše citovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), nemůže na xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x mezinárodního (tzn. x evropského) práva xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx národní xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávat xx vůči České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijního xxxxx, x XxxXx xxxx xxxxxxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx. Existenci xxxxxxx xxxxx jako institutu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xxx x rozsudku xx dne 19.11.1991 x xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90 a X-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx dvůr zde xxxxxxxxx, že Xxxxxxx x XXX (dnes XXXX) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Dále x xxxxxxxxxx zdůraznil, xx „xx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přísluší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx], xxx xxxxxxxxx plný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytují jednotlivcům. ... Je namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zpochybněna x xx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx náhradu škody, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx škody k xxxx členského xxxxx xx nezbytná zvláště xxxxx, kdy ... xx plný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, x xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx práva, xxx jim přiznává xxxxx Xxxxxxxxxxxx." X xxxx uvedených závěrů xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj xxxxxx nachází „rovněž x xxxxxx 5 Xxxxxxx [dnes xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], podle něhož xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxx vhodná obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxx Xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx znění: xx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Xxxx]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě různé xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativou Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítanou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx nesprávně, xxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobkyní namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která jí xxxx vzniknout xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx neimplementovala xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativou Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení porodních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx doma, je xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx, neboť z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přijetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Námitka x xxx, xx xxxxxx xxxxxx nezajistily žalobkyni xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x xxxxxxx, že xx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovolací xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx existuje xxxxxx norma, xxxxx xx státním orgánům xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx zákonem x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Mezi xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 92/2012 Sb., x požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickém zařízení. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxx x. 92/2012 Xx. xxxx xxxxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx o požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu ve xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx nejdéle xx 15 minut xx xxxxxxxx komplikace xxxxxx). X výše uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x České xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx č. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, x vyhlášky x. 221/2010 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (před 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxx x xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx okolností, xx xxxxxxx se xxxx narodí, tvoří xxxxxxx soukromého xxxxxx xxx dítěte, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce zdravotnickou xxxx x jejího xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava vnášela xx problematiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porodů tímto xxxxxxxxxxx podle ESLP xxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx péče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx ESLP x xxxxxxxx ze dne 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxx při xxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx míra xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxx oblasti xxxxxx. ESLP xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx zájmů k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx porodní asistentky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx domácím xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxx, že neumožňují xxxx xxxxxxx asistentky x xxxxxxxx porodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na náhradu xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx výkladem čl. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/EHS, x xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx porodní asistentky xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxxx. xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 267 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Unie. Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx otázce xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx otázce. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx.
26. X hlediska povinnosti xxxxx členského státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v případu 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemají, x xx xxxxxxxx:
1. xxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx řešení xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. acte xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx tak zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakoukoliv rozumnou xxxxxxxxxx (xxx. xxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxx, xxx soud xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, musí a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx textu, b) xxxxxxxx terminologie x xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, c) vzít xxxxxx na odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x) xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stejně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Soudnímu xxxxx XX.
27. Pro xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx těhotných xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx otázkou xxxxx neřešil (a x xxx. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxx posoudit, xxx jde x xxx. acte xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx této xxxxxxxx. Xxxx této směrnice, xxxxx byla přijata xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx také „xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxx xx. 49 a 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x 21.1.1980 (dále xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxx xx Xxxxx XXX (nazvané „Xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x kapitálu") kapitoly 1 (xxxxxxx „Pracovníci") xxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxxx. Xxx xx. 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyb pracovníků xx Společenství (xxxxxxxx 1). Volný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jde x zaměstnávání, xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx xx vstupu této xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xx xxxxx směrnic xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracovníků xxx, xxx je vymezen x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxx xx Xxxxx III xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx usazování") uvozené xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx čl. 52 v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období postupně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 57 Xxxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx do xxxxx xxxxx etapy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Shromážděním xxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx směrnice ke xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x jejich xxxxxx (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Na citované xxxxxx Smlouvy xxxxxxxx xxxxxx samotná preambule xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX (x xxxxxxx x preambule xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/EHS), x xxx xx xxxx jiné xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se přístupu x činnosti porodní xxxxxxxxxx x jejího xxxxxx; xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčných xxxx x xxxxxx vzdělání; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plán xx xxxxx xxxxxxxxx státech; xx xx naopak xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xx největší xxxxxxx v organizování xxxxx; že nejlepším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x preambule xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xx xxxxxx, xx xxxxx přijetí xxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX x č. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti mezi xxxxxxxxx asistentkami z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx asistentka x xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek tuto xxxxxxx x v xxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxx xxxx mělo xxx dosaženo jednak xxx, xx xxxxx xxxxxxxx porodní asistentky xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 1 odst. 1 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX) uznávaného x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX) x konečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, dle kterého xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx činnostem a xxxxxx xxxxxx (následuje xxxxxx činností). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx verzím by xx jako xxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x (xxxx. xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „xxxxxxx", francouzské „xxxxxxxxxx“ xxxx slovenské „xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx 4 směrnice, xx xxxxxx od xxxxxx 1 x 3, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xx xxxxx zdát xx xxxxxxx „... xxxx způsobilé k xxxxxxxx..." užitého v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porodním asistentkám xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku uvedené xxxxxxxx. X xxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxx obsažen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, ke kterým xxxx xxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní xxx xxxxxxxx, xxxx zajištění xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x členského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxx x této xxxxxxxx xxx nebyla vzdělána, xxx x xx xxxxxx žádné zkušenosti), xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxx (x výkladu xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, xx. xx. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx x. 36/2012 Xx. rozh. xxx., xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.12.2011, xx. xx. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx článek xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxx asistentkami (xxx xxxxxxxxxxxx domácích porodů xxxxxx); xxx této xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxx xx přitom byla xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x ohledem na xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx o xxx. acte xxxxx), xx čl. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX neukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx dovozovat - xxx činí žalobkyně - xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx garantována xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx unijním. Xxxxxx 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX sice ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx porody, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedly fyziologické xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u domácího xxxxxx, neporušily x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx žalobkyně na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-6/90aC-9/90 Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx [1991], XXX1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx, xx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx jednotlivce.
35. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů dovolacího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xx xxxxxx státních xxxxxx shledán nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatňovaná xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x prosazení xxxx x politice xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx dovolací soud xxxxx toho, xx xxxx problematika xx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostřednictvím soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hledat xxxxxx xxxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxx xxxxx správný x xx nebylo xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxx některou x xxx uvedených x §229 xxxx. 1 x. s. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x b) x. x. x. nebo x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx mít za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.