Xxxxxx věta
Státní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx asistentek x xxxxxxxx porodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx x českých xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 směrnice Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 směrnice Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Nejvyšší xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 7.2.2014, sp. xx. 51 Co 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně xx xxxxxxx podanou xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx způsobenou nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx stát xxxxx porodním asistentkám x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, nepřijal xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx umožňovala, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx volbě xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodit xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx musela xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx zasaženo do xxxxxx práva xx xxxxxxxx, rodinný xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx myšlení, protože xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevhodných xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx došlo tímto xxxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k hrubému xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x potom, xx její xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životem), xxxx xxxxxxxxx velkému xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx médií.
2. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, takže nezasáhly xx xxxx žalobkyně, x že legislativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), dále jen „XxxXx“.
3. Obvodní xxxx xxx Prahu 2 xxxxxxxxx ze xxx 14.5.2013, x. j. 23 X 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 OdpSk (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), neboť x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2012, sp. xx. Xx. XX 26/11, xxxxx nějž xx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx skrze xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jejímž výsledkem xx měla být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je otázkou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx zodpovězení je xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx ombudsmana x xxxxxxxxxxxxx soudce X. X. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. XX 26/11, x xxx, xx xx xxxxxxxxxx případ nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) ze dne 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stupně shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péči u xxxxxx xxxx, x xx xxxxx závazný xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxxxxxx určité organizace xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 7.2.2014, x. j. 51 Xx 404/2013-91, rozsudek xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxx x xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o tom, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděla zákon xxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxx x žalobě podle XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítala, že xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x z xx. 10 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škodě na xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx osobnostních xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx závazných právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx). Žalobkyně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx být soudy xxxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, zda se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, závisí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxxx stát xxxxx porodním xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porodu xxxx, xxx je xxxxxx, kterou soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soud nesprávně xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x Krejzová proti Xxxxx republice xxxx XXXX vyplývá, xx x Xxxxx republice xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posouzení otázky, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, navrhovala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx měly xxxxx §18 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx pacienta, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx nemocnice xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx namítala, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx porodů xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12x xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2005/36/ES, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, vyplývá, xx porodní xxxxxxxxxx xx xxx odborného xxxxxxx xx indikace xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx fyziologických porodů. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právního řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropského xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XxxXx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „XX“) lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední postup xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. zn. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx brání uplatnění xxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 občanského soudního xxxx a xx xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx bylo zahájeno x xxxx xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 zákona x. 293/2013 Sb.) xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
7. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. s. x.).
8. Není-li stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, při jejímž xxxxxx se odvolací xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. s. x.).
9. Xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vztahu k xxxxxxxxx porodních asistentek, xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xx umožňovala xxxxx doma, x xxxxxxxxxxx zdravotnické péče xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxx §13 OdpŠk x xxx Xxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ženám péči xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. ř.), Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx (podle §13 XxxXx). Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 XxxXx (xxx xxxxxx na zavinění), xxx xx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. nesprávný xxxxxx xxxxxx, 2. vznik xxxx x 3. xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, přičemž - jak xxxxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxx x odvolací xxxx - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nemusí xxxxxxx a nárok xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dojde-li xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zpravidla postup, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, x xxxx není vyloučeno, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újma byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxx, že xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx pod č. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 XxxXx). Nejvyšší xxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřil xx xxxx rozsudku xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, uveřejněném xxx č. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci zákonodárné (xxxx. xx. 15 xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dále xxx „Ústava“), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů - xxxxxxxx x senátorů x přijetí či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxx poslanec, xxxxxxx či poslanecký xxxx xxxxxxxxxx klub xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (podle xx. 23 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx poslanci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Sb., a - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxx zachována - xx xxxxx nelze xxxxxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nesprávný. Xxx x princip xxxxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovědna xxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2009, xx. zn. IV. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx č. 167/2009 xx Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx x změnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x hlediska xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx argumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx pod x. 136/2009 xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxx je xxxx jiné xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X tohoto hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx správy, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx x výsledek xxxx normotvorné xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx x. 52/2008 Xx. xxxx. xxx.), x xxxxxx k xxxx, xx odpovědnost xxxxx xx nesprávný xxxxxx postup podle §13 OdpŠk je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.8.2012, xx. zn. 28 Cdo 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx OdpŠk xx Xxxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x rozhodnutí xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx komunitárního [xxxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx případy xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx komunitárního [xxxxxxxx] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xxxx. xxx xxxxxxxx XX ČR xx dne 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx č. 7/2008).“ Xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 9.2.2011, sp. xx. XX. ÚS 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx, xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [byť] xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxxx) práva xxxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx povinnost obecných xxxxx, x zejména Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx systému odpovědnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijního xxxxx, k OdpŠk xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx aplikace principu xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x unijního (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) práva xxxxxxx Soudní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.1991 x xxxxxxxxx věcech X-6/90 x C-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], ECR 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx x XXX (dnes XXXX) vytvořila xxxxxxx xxxxxx xxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxx příslušníci, xxxx xxxxx EU xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx. Dále x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx věci vnitrostátních xxxxx, kterým xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie], xxx zajistily plný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx poskytují jednotlivcům. ... Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx státu xx nezbytná xxxxxxx xxxxx, xxx ... xx plný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx práva, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." Z xxxx uvedených xxxxxx xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva XX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a svůj xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx [dnes čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx], podle něhož xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxx Xxxxxxxxxxxx [v xxxxxxx xxxxx: ze Xxxxx xxxx z xxxx xxxxxx Unie]".
18. Xxxxxxxx xxxx vycházel xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx námitek, xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x nesouhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesprávně, xxxx xx nezajistily xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxx nárok xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxx tím, xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx č. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativou České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a namítané xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala xxxxx xxxx, xx xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnost) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx podléhal xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx nezajistily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxx nešlo o xxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx existuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb upraveno xxxxxxx xxxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „zákon x zdravotních xxxxxxxx"), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx asistentka poskytovat xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxxx nemocnici) xxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx k udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx užívat k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 92/2012 Sb., x požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení zdravotnických xxxxxxxx a kontaktních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx x technické vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat pouze xxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vybavením xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 2 k vyhlášce x. 92/2012 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porody, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a technické xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobný xxxxx plynul také x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x zdraví xxxx, x xxxxxxxx x. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) před účinností xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný úřední xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx respektování soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx ze xxx 14.12.2010 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx ESLP připustil, xx volba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxx xxxxxx, tak xxxxx, avšak xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx maďarská xxxxxx xxxxxx vnášela xx problematiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistotu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx jejího domácího xxxxxx. Česká právní xxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxxx, xxxxx na xxxxx základě lze xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx doma není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx ze dne 11.12.2014 xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 28859/11, 28473/12, xxxx dále konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxx při něm) xxxxxxxxxx mezi členskými xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX došel xx vyvážení xxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na respektování xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xx zajištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx státní orgány xxx, xx neumožňují xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, x xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxx vyplývajících xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, resp. její xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx xx Xxxxxxxx xxxx jako soud, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx tento soud, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie.
26. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x případu 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, x xxxx formuloval xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxx nemají, x xx jestliže:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx týkající xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. acte xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. acte xxxxx). Xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx státu mohl xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx jednotlivé jazykové xxxxx xxxxx, b) xxxxxxxx terminologie x xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, c) vzít xxxxxx na odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x) xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudnímu xxxxx EU.
27. Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče při xxxxxxx xxxxxx vyplývá x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Protože Soudní xxxx xxxx otázkou xxxxx xxxxxxx (x x xxx. acte xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxx posoudit, xxx xxx x xxx. xxxx clair.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx směrnice. Xxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opatřeních xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxx xx. 49 a 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského hospodářského xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx obě směrnice xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx byl systematicky xxxxxxx xx Xxxxx XXX (xxxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx") xxxxxxxx 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx volný pohyb xxxxxxxxxx. Dle xx. 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kapitolu bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období zajištěn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (odstavec 1). Volný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zaměstnávání, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx xx vstupu xxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovníků xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx III xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxx xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx věty xx. 52 x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro státní xxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xx. 57 Xxxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnostem x jejich xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx směrnice upravující xxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Shromážděním xxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů členských xxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Na citované xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX (x xxxxxxx x preambule směrnice Xxxx x. 80/154/XXX), x níž xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx jednotnou definici xxxxxxxx dotyčných xxxx x xxxxxx vzdělání; xx xx nejevilo xxxxxxx xxxxxx jednotný xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech; xx je naopak xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xx největší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních požadavků ...
32. Z xxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xx xxxxxx, xx xxxxx přijetí xxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX x č. 80/154/ XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx asistentkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx asistentka z xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx vykonávat za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx xxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx získáním xxxxxxx či jiného xxxxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. především xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/ XXX), dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek (xxxx. xx. 1 x čl. 3 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX) x konečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx asistentky xxxx způsobilé x xxxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx činností). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x (xxxx. xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx 1 x 3, xxx neupravuje xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak by xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx „... xxxx způsobilé x xxxxxxxx..." xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx zavazuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku xxxxxxx xxxxxxxx. V článku 4 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněny (x x jejichž xxxxxx xxxxx rovněž xxxx směřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), přičemž x xxxxxx xxxxx xx x podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejen xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x preambuli xxxxxxxx, ale dokonce xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, základní cíl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx totiž jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu, xx kterém by xxxxxx xxxxxxx asistentky xxxx. oprávněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxx x této činnosti xxx nebyla vzdělána, xxx s ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxx tato xxxxxxx od xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, xx. xx. 28 Cdo 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx č. 36/2012 Sb. rozh. xxx., xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2011, xx. zn. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx článek xxxx xxxxxxxx (stejně jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX) xx netýká podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx domácích porodů xxxxxx); xxx této xxxxxxxx (xxxxxx jejího xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx asistentka x xxxxxxx státu mohla xxxxxxxxx xxx povolání x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx zcela xxxxxx (xxx tedy o xxx. xxxx xxxxx), xx čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX neukládá členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxxxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu, xxxxx xxxxxxxxx uváděný xxx xxxxxxxx (zajistit xxxxx xxxxx porodních xxxxxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto x ní xxxxx xxxxxxxx dovozovat - xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx vedly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 4 bodem 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.1991 ve xxxxxxxxx xxxxxx C-6/90aC-9/90 Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx [1991], ECR1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx jednoznačně vyplývá, xx stát xxxxxxxxxx xx žalobkyní xxxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxx §13 OdpŠk xxx xxxxxx porušující xxxxxx xxxxx.
36. Dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v politice xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x domácím xxxxxxx a xxxxxxx x porodnictví xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx hledat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx, xx rozsudek odvolacího xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1 x. x. x., §229 odst. 2 xxxx. a) x x) o. x. ř. xxxx x §229 xxxx. 3 o. s. x. anebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Xxxxxxxx xxxx dovolání žalobkyně xxxxx §243x xxxx. x) x. s. x. xxxxxx.