Xxxxxx věta
Státní orgány xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nedopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx 8 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.2.2014, xx. zn. 51 Xx 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx spatřovala x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx asistentkám x poskytování xxxx x porodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx umožňovala, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx místa xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx život x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx nevhodných xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, zda sejí xxxxxx zajistit xxxx xxxxx xxxxxx porodu xxxx, x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx x mimoděložním xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx velkému xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx práv žalobkyně, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx dne 14.5.2013, x. x. 23 C 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx stupně došel x závěru, xx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx případ je xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. ÚS 26/11, xxxxx xxxx xx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávních xxxxx, xxx xxxxxx skrze xxxxxxxx x odbornou xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je otázkou xxxxxxxxxxxx x politickou, xxxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudu. Soud xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxx názory ombudsmana x disentujícího soudce X. X. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2012, xx. zn. Xx. XX 26/11, x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx xxx 14.12 2010 xx xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx liší. Soud xxxxxxx stupně shrnul, xx xxxxxxxx legislativa, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx při domácích xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, a xx xxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x domácího xxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Městský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx postup, xx ministerstvo xxxxxx xxxxx vyhlášku, xxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxx jeho xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx podle XxxXx xxxxxx suplovat xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Namítala, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx vyplývá x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) x x xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozsudku ESLP xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxx závěry xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. j. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx postupem xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx se zásahů xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník), povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx x xxxxxxx prostředí (§12x xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx xxxx). Žalobkyně xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xxxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x politickou xxxxxx. Xxxxx o xxx, xxx xx xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jestli stát xxxxx porodním asistentkám x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx poskytovat xxxx u porodu xxxx, což xx xxxxxx, kterou soud xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx státu xx věci Dubská x Xxxxxxxx proti Xxxxx republice před XXXX xxxxxxx, že x České xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx zdravotnickém xxxxxxxx. X xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx brání xxxxxxxx asistentkám v xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx doma, navrhovala xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxx adekvátního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx poskytování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobkyně dovozovala, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxx svůj zdravotnický xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ignoruje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nevydalo x xxxxxxx x §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxx Parlamentu x Xxxx x. 2005/36/ES, x uznávání odborných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx asistentka xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx indikace xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobkyně Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xx jiných států xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, aniž xx výkon činnosti xxxxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropského xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx postup. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx OdpŠk za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX“) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. xx. XX. XX 165/11, podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx brání uplatnění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, tak rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx soudního xxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx a xx xxx je xxxxx x v xxxxxxxx xxxx - vzhledem x tomu, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x době xxxx 1.1.2014 - posoudit (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb.) xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
7. Dovoláním xxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. s. x.).
8. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neboje xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. s. x.).
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx umožňovala xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 OdpŠk x xxx Česká xxxxxxxxx porušuje unijní xxxxx, xxxx nezajišťuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. x. ř., které xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx xxxxx o. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxx opodstatněné.
11. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx (podle §13 XxxXx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §13 OdpŠk (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx se xxxxx xxxxxxxx, předpokládá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. vznik xxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx úředním postupem x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem xx xxxx xxxxx postupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, přičemž - jak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx - shledá-li xxxx nenaplnění již xxxxx podmínky, ostatními xxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx x xxxxx důsledku k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx činností, x xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x rámci činnosti xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx úkony xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, a je-li xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx pod x. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, ročník 1977, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 22.8.2002, xx. zn. 25 Xxx 2120/2000, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ustálila xx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 OdpŠk). Xxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, uveřejněném xxx x. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx vrcholným xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dále xxx „Xxxxxx“), xxxxx x podmínkách zastupitelské xxxxxxxxxx rozhoduje hlasováním xxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx existovat xxxxxx pravidlo či xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx poslanec, xxxxxxx či poslanecký xxxx senátorský klub xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasovat (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 x xx. 26 jsou poslanci x senátoři povinni xxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x - pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxx zachována - xx vůbec xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx obstojí x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. xx. XX. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx č. 167/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx skutečnost, že xxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů (na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu x xxxxxx další xxxxxxxx nájemní xxxxxxx) x xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx argumentaci xxxxxxx xx stanovisko xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Pl.ÚS-st. 27/09, xxxxxxxxxx xxx x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx náhradu škody xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze považovat Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxx normativního právního xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupem, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. zn. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx x. 52/2008 Xx. xxxx. xxx.), x xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XxxXx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.8.2012, xx. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX a odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxx OdpŠk xx Xxxxxxxx soud zabýval xxxx. x rozhodnutí xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, kde xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] práva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. též xxxxxxxx XX XX xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a stanovisek, xxx x. 7/2008).“ Xxx ale konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 9.2.2011, sp. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republice x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx, [xxx] xxxx xxxxxxxxxxxx právní řád Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx výslovná xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx vůči České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, neexistuje.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž existuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x XxxXx xxxx předpisu obsahem x xxxxxx nejbližšímu.
17. Xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají x xxxx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako institutu xxxxxxxxxx z unijního (xxxxx komunitárního) xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.1991 x xxxxxxxxx věcech X-6/90 x C-9/90 Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx x XXX (xxxx XXXX) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx subjekty nejsou xxx členské xxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx EU ukládá xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx zdůraznil, xx „xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství [Xxxx], xxx zajistily plný xxxxxx xxxxxx norem x poskytovaly xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. ... Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxx norem xx xxxx zpochybněna x xx xxxxxxx xxxx, xxxxx přiznávají, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx členského státu xx nezbytná xxxxxxx xxxxx, xxx ... xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie] xxxxxxxx činností xx xxxxxx xxxxx, x xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxx, xxx jim přiznává xxxxx Xxxxxxxxxxxx." X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx nachází „rovněž x xxxxxx 5 Xxxxxxx [xxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], podle něhož xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxx xxxxxx obecná x zvláštní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxx Xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx xxxx z xxxx xxxxxx Unie]".
18. Xxxxxxxx xxxx vycházel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě různé xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutné posuzovat xxxxxxxx. Předně jde x nesouhlas xxxxxxxxx x legislativou České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, která xx umožňovala porod xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesprávně, xxxx xx nezajistily xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vzniknout xxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS.
19. Xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx, xxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnost) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx podléhal soudnímu xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx o xxx, xx státní xxxxxx nezajistily žalobkyni xxxxxxxxxxxxx péči xxx xxxxx domácím porodu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x případě, že xx státní orgány xxxxx postupem porušily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x vydání rozhodnutí, xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx tedy zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních službách"), xxxxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatně (xxxx zaměstnanecký xxxxx x příslušné xxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, které xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče. Xxxxxxxxx na věcné x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §10 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxxx x. 92/2012 Xx. xxxx pracoviště xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v domácím xxxxxxxxx zajistit (zejména xxx x požadavek xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdéle xx 15 xxxxx od xxxxxxxx komplikace xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx v České xxxxxxxxx xxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx samostatných porodních xxxxxxxxxx (zákona x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx účinností xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x čl. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX připustil, xx volba xxxxxxxxx, xx kterých se xxxx xxxxxx, tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx porušení xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx porodu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnášela xx problematiky xxxxxxxx xxxxxx právní nejistotu, xxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxx stěžovatelky x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porodů tímto xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx péče xxxxxxx asistentky xxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ESLP x xxxxxxxx xx dne 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx Xxxx Evropy xxxxx, x xxxxx xx jejich míra xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxx xx vyvážení všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na respektování xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx státní orgány xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx unijní právo, xxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx náhradu xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 směrnice Xxxx x. 80/155/EHS, x xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx porodní asistentky xxx domácím porodu xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxxx. xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má Nejvyšší xxxx jako xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie s xxxxxxxxxx otázkou xxxxx xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx se x) xxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx otázce. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie.
26. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x případu 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx národní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx, x xx xxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (relevantní) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
2. existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozsudek Soudního xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx identické xxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx (xxx. acte xxxxx). Xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva je xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx textu, x) xxxxxxxx terminologie a xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, c) vzít xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního práva, x) xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xx stejně zjevný xxxxxx ostatních členských xxxxx a Soudnímu xxxxx EU.
27. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxx neřešil (x x xxx. xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx jde o xxx. acte xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx směrnice. Xxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx o dosažené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx usnadnění účinného xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx také „xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX“), je xxx xxxxx dovozovat mimo xxxx xx znění xx. 49 a 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x 21.1.1980 (dále xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX (xxxxxxx „Volný xxxxx xxxx, xxxxxx x kapitálu") xxxxxxxx 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxxx. Dle xx. 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kapitolu xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxx pohyb xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxx pohyb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx, odměnu xx práci a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx xx vstupu xxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě směrnic xxxx nařízení k xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx vymezen x článku 48, x to xxxxxxx xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařazen xx Xxxxx III xxxxxxxx 2 (xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx") uvozené xx. č. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx xx. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení svobody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 57 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx na návrh Xxxxxx x po xxxxxxxxxx xx Shromážděním xxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x jejich xxxxxx (xxxxxxxx 2 věta xxxxx).
31. Xx citované xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX (x xxxxxxx x preambule xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX), x xxx xx xxxx jiné uvedeno, xx xx xxxxx xxxxxxx koordinaci xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejího xxxxxx; že xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v organizování xxxxx; že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx ...
32. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX x č. 80/154/ XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx asistentkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx xxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxx xxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podmíněn xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) uznávaného x x xxxxxx členských xxxxxxx (xxxx. především xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/ XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x čl. 3 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX) x konečně xxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx verzím xx xx jako vhodnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „oprávněné“ x (xxxx. xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ nebo xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx 1 a 3, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxx by xx mohlo zdát xx xxxxxxx „... xxxx způsobilé x xxxxxxxx..." xxxxxxx x xxxxxx xxxxx směrnice), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx porodním asistentkám xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 4 směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být porodní xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněny (x k jejichž xxxxxx proto xxxxxx xxxx směřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), přičemž x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejen xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx naplněn. Xxx xx totiž jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xx xxxxx x xxxx činnosti xxx nebyla vzdělána, xxx x ní xxxxxx xxxxx zkušenosti), xxxxxxxxxx svou profesi x xxxxxxxx státě, xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxx xxxxxxxx, xxx kde xx xxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxx (x výkladu xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.7.2011, xx. xx. 28 Cdo 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx č. 36/2012 Sb. rozh. xxx., stížnost, proti xxxxx byla odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2011, xx. xx. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx neopodstatněnost).
33. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX ani žádný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS) xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx asistentka x xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxx povolání x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx zcela xxxxxx (xxx tedy o xxx. acte xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - určitá xxxxx xxx proto, xx x xxxxxx členských xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx unijním. Článek 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxx xxxxxxxxx porody, xxx xxxxx x něj xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x domácím xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx právní úprava xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxx x xx. 4 bodem 6. směrnice Xxxx x. 80/155/EHS.
34. Xxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péči porodní xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxx nelze xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx věcech C-6/90aC-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], XXX1-05357, základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce.
35. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vedena xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x poměrům x porodnictví xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxx problematika xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx diskuse nemůže xxx iniciována x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, neboť úkolem xxxxx není hledat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozsudek odvolacího xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x že nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vad xxxxxxxxx x §229 odst. 1 o. s. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x b) x. x. x. nebo x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx jinou xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Nejvyšší xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.