Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx asistentek u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x českých xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxx x xxxxxx 4 směrnice Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx těhotným xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. č. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Nejvyšší xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.2.2014, xx. zn. 51 Xx 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xxx 14.9.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 domáhala xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx spatřovala v xxx, xx xxxx xxxxx porodním asistentkám x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodit xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, bylo xx zasaženo xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx život x xxxxx xx xxxxxxx myšlení, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nenarozeného xxxxxx x k hrubému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxx těhotenství xxxxxxx stres a xxxxx spojené x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zajistit péči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx vystavena velkému xxxxx x kriminalizování xx xxxxxx médií.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x že legislativní xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxx xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, x. j. 23 C 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodl x xxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx nelze podřadit xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx titulu), xxxxx x posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počínání xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pléna ze xxx 12.3.2012, xx. xx. Pl. ÚS 26/11, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx občanskoprávních xxxxx, xxx xxxxxx skrze xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ombudsmana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. X. uvedenými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, o xxx, xx xx xxxxxxxxxx případ nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx xxx 14.12 2010 xx xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxx oblasti od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx liší. Xxxx xxxxxxx stupně shrnul, xx existuje xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx doma, x xx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, zamítl xxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnostní xxxxx, neboť za xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxx jeho xxxxx, x xx xxxxxx x žalobě xxxxx XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x němu
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolací xxxx xxx závěru x xxxxxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxxx právními předpisy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x rozsudku ESLP xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx žalobkyně xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx obecnou povinnost xxxxxxxxxx škodě na xxxxxx (§415 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník), povinnost xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník), povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12a xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx). Žalobkyně xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, což xxxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x politickou xxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx žalobkyně mimo xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, jestli xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx legálně poskytovat xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x Krejzová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytována xxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx, navrhovala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x domácího xxxxxx. Xxxxxxxxx měly xxxxx §18 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porodu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx v xxxxxxx s §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2005/36/XX, x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bez odborného xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx oprávněna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx implementovala xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právního řádu xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x evropského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup. Xx xxxxxxx xxxxxxx analogie x odpovědností xxxxx xxxxx OdpŠk xx xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XX“) lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. xx. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xx xxx je xxxxx x v xxxxxxxx xxxx - vzhledem x tomu, xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxx zahájeno x xxxx xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. II xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.) xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx jen „x. x. ř.“), xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
8. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. s. ř.).
9. Xxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx významné vyřešení xxxxxxxx otázek, xxx xxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx k xxxxxxxxx porodních asistentek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožňovala xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx x zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ženám péči xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx otázky xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx §237 o. x. x. přípustné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
10. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 o. x. ř., které xxxxxxx bez xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, která xx měla vzniknout xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxxx xxxxxx (podle §13 OdpŠk). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 XxxXx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx současné xxxxxxx tří podmínek: 1. xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. xxxxx xxxx a 3. xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x vznikem xxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx postupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx nenaplnění již xxxxx podmínky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nárok xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, i xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i nesprávným xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxx, že xxxxx xxx. xxxxxxxx postupu xxxx o xxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxx, a xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx v jeho xxxxxx neodrazí (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Plsf 3/77, xxxxxxxxxxx pod č. 35 ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, ročník 1977, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ustálila xx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xxxxx x výkon xxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Nejvyšší xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx č. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xxx „Ústava“), který x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje hlasováním xxxxx xxxxx - xxxxxxxx x senátorů x přijetí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž neexistuje x xxx existovat xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx x xxx, xxx který poslanec, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 a xx. 26 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vázáni xxxxxxx příkazy), xxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx či Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Senátu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o „soudní“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správný, xx nesprávný. Jde x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx právní xxxxx nadále xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2009, xx. xx. XX. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2009 xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl právní xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx neposoudily xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jež měla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x hlediska xxxxxx xxxxx na náhradu xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx pod x. 136/2009 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxx jiné xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx státu je xxxxxxxx vycházet z xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxx především učinit x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x výsledek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx x. 52/2008 Xx. rozh. xxx.), x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 OdpŠk je xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx odpovědnosti státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.8.2012, sp. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxx XxxXx se Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. zn. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx komunitárního [xxxxxxxx] xxxxx jsou xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx než případy xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx komunitárního [unijního] xxxxx ... není xxxxxxx x odpovědností xxxxx za škodu xxxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. též xxxxxxxx NS XX xx dne 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 9.2.2011, xx. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nese xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [byť] xxxx xxxxxxxxxxxx právní řád Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x mezinárodního (tzn. x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, k XxxXx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližšímu.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx (xxxxx komunitárního) práva xxxxxxx Soudní xxxx xxx v rozsudku xx xxx 19.11.1991 x xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], ECR 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x XXX (dnes XXXX) vytvořila vlastní xxxxxx řád xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, jenž xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxx příslušníci, jímž xxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přísluší x xxxxx jejich xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxx x poskytovaly xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. ... Xx namístě xxxxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením práva Xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx ... xx xxxx xxxxxx xxxxx Společenství [Xxxx] xxxxxxxx činností xx xxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx práva, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Společenství." X xxxx xxxxxxxxx závěrů xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou jednotlivci xxxxxxxxx práva XX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx „rovněž x xxxxxx 5 Xxxxxxx [xxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Evropské xxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx státy učiní xxxxxxx vhodná obecná x zvláštní opatření x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx [v xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Xxxx]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx uplatnila x žalobě různé xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx posuzovat xxxxxxxx. Předně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativou Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx porod xxxx, x námitky xxxxxxxxx x tom, xx státní orgány xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, když xx nezajistily zdravotnickou xxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxx xxxxx nárok xxxxxxxxx na náhradu xxxxx, xxxxx xx xxxx vzniknout tím, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx neimplementovala směrnici Xxxx x. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx doma, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx x xxxx uvedené ustálené xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnost) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx nezajistily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči xxx xxxxx domácím porodu, xx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xx státní orgány xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nešlo x xxxxxx, který vedl x xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tedy zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx péči porodní xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx službách"), xxxxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxxx nemocnici) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle vyhlášky x. 92/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vybavení zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx zdravotní výkony, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vybavením xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxx x. 92/2012 Xx. xxxx xxxxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porody, xxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx o požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx porodu xxxxxxxxx řezem xxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx nejdéle xx 15 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porodu). X xxxx uvedeného xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx nemůže porodní xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobný xxxxx xxxxxx xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx č. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx věcné a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (před 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx respektování soukromého x rodinného xxxxxx). X rozsudku ze xxx 14.12.2010 ve xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxx ESLP xxxxxxxxx, xx xxxxx okolností, xx xxxxxxx xx xxxx narodí, xxxxx xxxxxxx soukromého života xxx dítěte, tak xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Úmluvy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx jejího domácího xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porodů xxxxx xxxxxxxxxxx podle XXXX xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že péče xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy xxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxx xx vyvážení všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx domácím xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx státní xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx porodní asistentky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výkladem čl. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/EHS, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, resp. xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx má Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 267 písm. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Smluv, x) xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx taková otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx je xxxxx xxxx povinen obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx.
26. X hlediska povinnosti xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v případu 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, v xxxx formuloval xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemají, x xx xxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx (relevantní) xxx řešení xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx otázce xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx identické xxxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. acte xxxxx). Přitom x xxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva je xxxxxx, xxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, c) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxx, xx jeho výklad xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ostatních členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx EU.
27. Pro xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xx významné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na zajištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx porodu vyplývá x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx otázkou xxxxx xxxxxxx (x x tzv. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxx. xxxx clair.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.1980 společně xx směrnicí Rady x. 80/154/XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jiných xxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxx (dále také „xxxxxxxx Rady č. 80/154/XXX“), je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx. 49 x 57 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského hospodářského xxxxxxxxxxxx xx znění x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx xxx směrnice xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX (xxxxxxx „Volný xxxxx xxxx, služeb x xxxxxxxx") xxxxxxxx 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx volný xxxxx xxxxxxxxxx. Dle xx. 48 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx kapitolu bude xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxxx xx Společenství (xxxxxxxx 1). Xxxxx pohyb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Podle xxxxxx 49 Xxxxxxx xx vstupu této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx formě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedení volného xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx vymezen x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Xxxxxxx xx. 57 Smlouvy xxx systematicky xxxxxxx xx Hlavy III xxxxxxxx 2 (xxxxxxx „Xxxxx usazování") uvozené xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx čl. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 57 Xxxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxx etapy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx a xx konzultaci se Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznávání xxxxxxx, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Za xxxxxxx účelem xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx (xxxxxxxx 2 věta xxxxx).
31. Na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX (x obdobně x xxxxxxxxx směrnice Xxxx x. 80/154/XXX), x níž xx xxxx jiné uvedeno, xx xx třeba xxxxxxx koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x organizování xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xx xxxxxx, xx xxxxx přijetí směrnic Xxxx x. 80/155/EHS x č. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxx jejich volného xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednak xxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podmíněn xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o dosažené xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) uznávaného i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. především xx. 2 a xx. 3 směrnice Xxxx x. 80/154/ XXX), xxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x čl. 3 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX) x konečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, dle xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu (následuje xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x (xxxx. xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „befiugt", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ nebo slovenské „xxxxxxxxx “). V xxxxx xxxxxxxx je xxx zřejmé, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx 1 x 3, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx xx xxxxx xxxx xx spojení „... xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx..." užitého x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx zavazuje členské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porodním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku uvedené xxxxxxxx. V článku 4 xxxxxxxx je xxxx obsažen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, ke xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněny (x x jejichž xxxxxx proto rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek), přičemž x xxxxxx výčtu xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx nemohl xxx naplněn. Lze xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx porodní asistentka x xxxxxxxxx státu, xx kterém xx xxxxxx porodní asistentky xxxx. oprávněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xx xxxxx x této xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxx zkušenosti), xxxxxxxxxx svou profesi x členském státě, xxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx kde xx xxxx xxxx xxxxxxx od nich xxxxxxx (x xxxxxxx xx. 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2011, xx. xx. 28 Cdo 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx x. 36/2012 Xx. rozh. xxx., stížnost, xxxxx xxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2011, xx. xx. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxx směrnice Xxxx č. 80/154/XXX) xx netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx asistentka x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx (xxx xxxx o xxx. xxxx xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxx xxx směrnice (xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx žalobkyně - xxxxxx práva xxx proto, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxxx garantována vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx unijním. Xxxxxx 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx porody, ale xxxxx x xxx xxxxxxx, xx porodní xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedly xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 4 bodem 6. xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx, neporušily v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx postupem vůči xxxxxxxxx unijní xxxxx, x xxxxx nelze xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx x Bonifáci [1991], XXX1-05357, základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů dovolacího xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxx xxxxxx porušující xxxxxx xxxxx.
36. Dovolací xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxx uplatňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx je xxxxxx xxxxxx x prosazení xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x domácím xxxxxxx a poměrům x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si xx dovolací xxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx iniciována a xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť úkolem xxxxx xxxx hledat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx nebylo xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx postižen některou x vad xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 o. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x b) x. x. ř. nebo x §229 xxxx. 3 o. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx dovolání žalobkyně xxxxx §243x xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.