Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx nezajišťováním péče xxxxxxxxx asistentek x xxxxxxxx xxxxxx nedopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. č. 82/1998 Xx., čl. 8 zák. x. 209/1992 Xx., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. č. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.2.2014, xx. zn. 51 Xx 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 domáhala xxxxxxxxxxxxxx za nemajetkovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx asistentkám x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx netolerance xxxx xxxxx místa xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx porodit xxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx rodit x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, rodinný xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nenarozeného xxxxxx x x hrubému xxxxxx do jejích xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx, xx její syn xxxxxx po xxxxxx xxxxxx (pro vrozenou xxxxxxx vadu neslučitelnou x xxxxxxxxxxxx životem), xxxx xxxxxxxxx velkému xxxxx x kriminalizování xx strany xxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a uvedla, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), dále jen „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx ze xxx 14.5.2013, x. x. 23 X 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 OdpSk (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, sp. xx. Pl. XX 26/11, xxxxx nějž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx občanskoprávních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx, xxxxx přístup xxxxx x domácím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx zákonodárci, xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx názory ombudsmana x disentujícího xxxxxx X. M. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) ze xxx 14.12 2010 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx liší. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péči u xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, x. j. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zamítl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx úřední postup xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho rámec, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx XxxXx nemůže suplovat xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxx x českém xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x němu
5. Proti xxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolací soud xxx závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) opomenul, xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá z xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) a z xx. 10 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx bylo konstatováno x xxxxxxxx XXXX xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Maďarsku, x. 67545/09, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také x rozhodnutí Krajského xxxxx x Brně xx dne 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx dle žalobkyně xxxx svým postupem xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx škodě xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxx se zásahů xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx a profesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx prostředí (§12x xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x politickou xxxxxx. Xxxxx o xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, závisí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx poskytovat xxxx x porodu xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx soud nesprávně xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice xxxx XXXX xxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxx adekvátního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 zákona č. 20/1966 Xx., o xxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx poskytování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx dovozovala, xx nemocnice měly xxxxxxxxx x povinnost xxxxxx xx žádost xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nevydalo v xxxxxxx x §12x xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2005/36/XX, x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, x koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx odborného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna x xxxxxxxxx fyziologických porodů. Xxxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xx jiných xxxxx xxxxxxx Xxxxxx implementovala xxxx směrnice xx xxxxx právního xxxx xxxxx formálně, xxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XxxXx za xxxxxxxxxxx směrnice Evropské xxxx (dále též „XX“) xxx xxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. xx. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx lhůtě uvedené x §240 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxx xx xxxxx x x současné xxxx - vzhledem x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno x xxxx xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.) xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „o. x. x.“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. x. x.).
8. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. s. ř.).
9. Xxx xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala xxxxx doma, x xxxxxxxxxxx zdravotnické xxxx xxx domácím xxxxxx xxxxxxxxx za nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxx §13 OdpŠk x zda Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx otázky dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx podle §237 o. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. ř.), Nejvyšší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx v posuzovaném xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx měla vzniknout xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 XxxXx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §13 XxxXx (xxx xxxxxx na xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx současné xxxxxxx xxx podmínek: 1. nesprávný xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx úředním postupem x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx - xxx správně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a nárok xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx, x obsahu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx nebo x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újma byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx úkony xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je-li xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx neodrazí (k xxxxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxx. například xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx x. 35 ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (xxxxx x xxxxx xxxxxx moci ve xxxxxx §1 xxxx. 1 OdpŠk). Xxxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, uveřejněném xxx č. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, takto: Xxxxxxxx k xxxx, xx Parlament xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné (xxxx. xx. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx x podmínkách zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů - xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx existovat xxxxxx pravidlo xx xxxxxxx x xxx, xxx který xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klub xx při xxxxxxxxx xxxxxx hlasovat (podle xx. 23 odst. 3 a čl. 26 xxxx poslanci x xxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x svědomí x xxxxxx přitom vázáni xxxxxxx příkazy), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x - pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senátu xxxx zachována - xx vůbec nelze xxxxxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovědna xxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.7.2009, xx. xx. XX. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2009 xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 OdpŠk, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxxxx škody vůči xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx vymezujícího xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx oprávněn jednostranně xxxxxx nájemné, úhradu xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva podle xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Pl.ÚS-st. 27/09, xxxxxxxxxx xxx x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx x hlediska xxxxxxxxx základního xxxxx xx náhradu škody xxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx správy, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx učinit x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x výsledek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2007, xx. zn. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx č. 52/2008 Xx. rozh. xxx.), x xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 OdpŠk xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.8.2012, xx. zn. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx xxxxx OdpŠk se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x rozhodnutí xx dne 24.2.2010, xx. zn. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx norem komunitárního [xxxxxxxx] xxxxx jsou xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx než případy xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [unijního] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xxxx. xxx xxxxxxxx XX XX xx dne 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 9.2.2011, sp. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx závazků, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x členství v XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxx, [xxx] tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxx citovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), nemůže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního (xxx. x evropského) práva xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou porušením xxxxxxx, k nímž xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, konstruovat xxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x OdpŠk xxxx předpisu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Existenci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x unijního (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) práva xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.1991 x xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90 a C-9/90 Xxxxxxxxxx x Bonifáci xxxxx Xxxxxxx republice [1991], ECR 1-05357. Xxxxxx dvůr zde xxxxxxxxx, xx Smlouva x XXX (xxxx XXXX) vytvořila xxxxxxx xxxxxx xxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, jenž xxxxxxxx soudy, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx členské xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx EU ukládá xxx povinnosti, tak xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xx věci vnitrostátních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxx Společenství [Xxxx], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx těchto norem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. ... Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx zpochybněna a xx ochrana práv, xxxxx přiznávají, xx xxxx oslabena, kdyby xxxxxxxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdy ... xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie] xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, a xxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivci v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." X xxxx xxxxxxxxx závěrů xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva XX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svůj xxxxxx nachází „rovněž x xxxxxx 5 Xxxxxxx [xxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx], podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obecná x zvláštní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Společenství [v xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Xxxx]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx uplatnila x žalobě různé xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x nesouhlas žalobkyně x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala porod xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, když xx nezajistily zdravotnickou xxxx při jejím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stojí nárok xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x legislativou Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx postupem, xxxxx xx podléhal xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Námitka x xxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohla založit xxxxxxxxx úřední xxxxxx x případě, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovolací soud xx tedy xxxxxxx xxx, xxx existuje xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx u domácího xxxxxx.
21. V Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx jen „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx"), xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanecký xxxxx x příslušné xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické a xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx věcné x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx vykonávat pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx zdravotnickém zařízení. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x vyhlášce x. 92/2012 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x technické xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxx x požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx nejdéle do 15 xxxxx od xxxxxxxx komplikace xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x samostatnému vedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx plynul xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví lidu, x xxxxxxxx x. 221/2010 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (před 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě dovodit xxx z čl. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X rozsudku xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx ESLP xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxx xxxxxx, tak xxxxx, xxxxx porušení xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx maďarská xxxxxx úprava vnášela xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx porodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx dne 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx a Krejzová xxxxx Xxxxx republice, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx konstatoval, xx x otázce xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxx, a xxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxx. ESLP xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx právo těhotných xxx xx zajištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx státní orgány xxx, xx neumožňují xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu, xxxxxxxx unijní xxxxx, xxx zakládá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výkladem xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, x xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX, xxxx. xxxx xxxxxx, je současně xxxxx xxxxx otázku, xxx xx Xxxxxxxx xxxx jako soud, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přijatých orgány, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento soud, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx otázce xx xxxxxxxx k vynesení xxxxx rozsudku, požádat Xxxxxx dvůr Evropské xxxx o xxxxxxxxxx x xxxx otázce. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie.
26. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx žádostí x rozhodnutí o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 283/81 CILF1T (1982), XXX 3415, v xxxx formuloval xxx xxxxxxx, xxx národní xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
2. existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x dané otázce xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. acte xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva Společenství xx xxx xxxxxx, xx nezůstává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. acte xxxxx). Přitom x xxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx jednotlivé jazykové xxxxx textu, b) xxxxxxxx terminologie a xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) vzít xxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) být xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevný xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX.
27. Pro xxxxxxxxxx v posuzované xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x x tzv. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxx posoudit, xxx jde x xxx. acte xxxxx.
28. Xxxxxx 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx na xxxx této xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek x o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX“), je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx znění xx. 49 x 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění x 21.1.1980 (xxxx xxx „Smlouva"), na xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX (nazvané „Xxxxx xxxxx osob, služeb x kapitálu") kapitoly 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx volný xxxxx xxxxxxxxxx. Dle čl. 48 Xxxxxxx uvozujícího xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členských států xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Smlouvy xx xxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rada xx xxxxx Komise a xx konzultaci x Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx směrnic xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracovníků xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařazen xx Xxxxx XXX xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxx xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx čl. 52 v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xx. 57 Smlouvy xx účelem usnadnění xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnostem x jejich xxxxxx xxxxxx Xxxx do xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx směrnice upravující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx účelem xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Xx xxxxxxxx xxxxxx Smlouvy navazuje xxxxxx samotná preambule xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX (a obdobně x xxxxxxxxx směrnice Xxxx x. 80/154/XXX), x xxx xx xxxx jiné xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořit xx Xxxxxxxxxxxx jednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx dotyčných osob x xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plán xx xxxxx členských xxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx co největší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...
32. X výše xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx směrnic Xxxx x. 80/155/XXX x x. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx asistentka x xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxx podmíněn získáním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX) xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. především xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/ XXX), dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek (xxxx. xx. 1 x čl. 3 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX) a xxxxxxx xxxxxx činností uvedených x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň x xxxxx činnostem a xxxxxx xxxxxx (následuje xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, přičemž s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „oprávněné“ x (xxxx. např. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx slovenské „xxxxxxxxx “). V xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx 1 a 3, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx xx mohlo zdát xx xxxxxxx „... xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx..." xxxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X článku 4 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněny (x k xxxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž xxxx směřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx porodní asistentky xx xxxxxx nejen xxxxxx, xxx je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výčet činností, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx cíl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxx. Lze xx totiž jen xxxxx xxxxxxxxxx, že xx porodní asistentka x xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém by xxxxxx porodní asistentky xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx s ní xxxxxx žádné zkušenosti), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x členském státě, xxx xxxx oprávnění xxxxxxxx asistentkám nejen xxxxxxxx, ale xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxxxxx (k xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2011, sp. zn. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx pod x. 36/2012 Sb. xxxx. xxx., stížnost, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2011, xx. xx. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx článek xxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx článek xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS) xx netýká podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porodů xxxxxx); xxx této xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx zcela xxxxxx (xxx tedy x xxx. xxxx xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX neukládá členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnickou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx x zabránit xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - určitá xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx ukládá xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx z xxx xxxxxxx, že porodní xxxxxxxxxx k tomu xxxx být xxxxxxxxx xxxx x domácím xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby porodní xxxxxxxxxx vedly xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx péči porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neporušily x xxxxxxxxxxx případě státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx titulu xxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.1991 ve xxxxxxxxx xxxxxx C-6/90aC-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], ECR1-05357, základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx, xx z xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx stát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany státních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 OdpŠk xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx právo.
36. Xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx porodnictví x xxxxx x přístupu xxxxxxxxxxx x domácím xxxxxxx x poměrům x porodnictví jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx toho, že xxxx problematika xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx diskuse nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť úkolem xxxxx není xxxxxx xxxxxx obecných společenských x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx, xx rozsudek odvolacího xxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxx věcně správný x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postižen xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1 x. s. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx jinou xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x písm. x) o. x. x. zamítl.