Právní věta
Státní xxxxxx xx nezajišťováním péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx xxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Sb., čl. 4 xxxxxxxx Xxxx 80/155/XXX, §10, §16 xxx. č. 372/2011
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.2.2014, xx. xx. 51 Xx 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 domáhala xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx porodním xxxxxxxxxxx x poskytování xxxx x porodu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, nepřijal xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx musela xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx myšlení, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bezpečný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx nenarozeného xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stres x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx zajistit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx, xx její xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx médií.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a uvedla, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezasáhly xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx ze xxx 14.5.2013, x. j. 23 C 221/2012-44, xxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro počínání xxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností v xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, sp. xx. Pl. XX 26/11, xxxxx nějž xx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx porodům domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žalob, xxx jedině skrze xxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přístup xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zodpovězení xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. X. uvedenými xxxxxx x usnesení xxxxx Ústavního soudu xx dne 12.3.2012, xx. xx. Pl. XX 26/11, x xxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx shrnul, xx existuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při domácích xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxx xxxx, x xx xxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnostní xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rámec, x že řízení x žalobě xxxxx XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskusi nad xxxxxxx v českém xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x němu
5. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x domácího xxxxxx xxxx není xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxx vyplývá z xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) x x xx. 10 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ESLP xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Vedle xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník), povinnost xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10a xxxxxx č. 20/1966 Xx., x péči x zdraví xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x technické xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči o xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, zda xx xxxx dopustil nesprávného xxxxxxxx postupu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxxxx poskytovat xxxx x xxxxxx xxxx, což je xxxxxx, kterou soud xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx Dubská x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice xxxx XXXX xxxxxxx, xx x České republice xxxx být porodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx otázky, xxx stát brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx adekvátního xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx za nesprávný xxxxx soudu prvního xxxxxx i odvolacího xxxxx o xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx měly podle §18 xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta, x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porodů tím, xx nevydalo v xxxxxxx s §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, po xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx požadavků xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2005/36/XX, x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx, x ze xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx asistentka xx bez odborného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx fyziologických porodů. Xxxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx států xxxxxxx Evropy xxxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice do xxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx asistentky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XxxXx za xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxx xxxx (dále též „XX“) xxx xxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 11.5.2011, xx. xx. XX. XX 165/11, podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivců při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx dovolací (§10x xxxxxxxxxx soudního xxxx) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem řízení) xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx x xx xxx je třeba x x současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno x xxxx xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx jen „x. x. x.“), xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Dovoláním xxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. s. x.).
8. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx doma, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx domácím xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx x zda Xxxxx xxxxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxx, xxxx nezajišťuje xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx otázky xxxxx xxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 x. x. ř., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx xxxxx o. x. x.), Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx dovolání xxxx opodstatněné.
11. Xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhala náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx vzniknout xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 XxxXx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 XxxXx (xxx xxxxxx xx zavinění), xxx xx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. xxxxx xxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vznikem újmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené nesprávným xxxxxxx postupem xx xxxx soudy postupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx i odvolací xxxx - xxxxxx-xx xxxx nenaplnění xxx xxxxx xxxxxxxx, ostatními xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, z obsahu xxxxxx pojmu však xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx okolností xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx při xx xxxx x xxxxx důsledku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx zpravidla postup, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx újma byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx úkony xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je-li xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx v jeho xxxxxx neodrazí (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. například xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx pod č. 35 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2010, xx. zn. 25 Xxx 1627/2008).
13. Rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ustálila xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou činnost (xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 XxxXx). Nejvyšší xxxx se x xxxx xxxxxx vyjádřil xx svém rozsudku xx dne 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, uveřejněném xxx č. 7/2008 xx Sbírce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo či xxxxxxx x xxx, xxx který xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 odst. 3 x xx. 26 jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát x zájmu všeho xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx přijímání zákonů xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Sb., x - xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx zachována - xx xxxxx nelze xxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx, zda výsledek xxxxxxxxx xx správný, xx nesprávný. Xxx x princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovědna xxxx.
14. Uvedený xxxxxx xxxxx nadále obstojí x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2009, xx. zn. XX. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx lze dlouhodobou xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezujícího xxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemní smlouvy) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx argumentaci odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2009, xx. zn. Pl.ÚS-st. 27/09, xxxxxxxxxx pod x. 136/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy nebo xxxxxxxxxx úředním postupem. X xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze považovat Xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, soud xxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řadě politická.
15. Xxxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací činnosti xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx normotvorné xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. xx. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx č. 52/2008 Xx. rozh. xxx.), x xxxxxx x xxxx, že odpovědnost xxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 OdpŠk je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx unijního xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2012, xx. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx práva XX a odpovědnosti xxxxx za škodu xxxxx XxxXx se Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, kde xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx případy xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx komunitárního [xxxxxxxx] xxxxx ... není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (srov. xxx xxxxxxxx XX ČR xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxx č. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 9.2.2011, xx. xx. XX. ÚS 1521/10, xxx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx v XX xxxxxxxxx. Xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxx, [xxx] xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále připomněl, xx „xx xxxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), nemůže na xxxxxx závazků plynoucích x xxxxxxxxxxxxx (xxx. x evropského) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávat xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, konstruovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx, x OdpŠk xxxx předpisu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx (xxxxx komunitárního) práva xxxxxxx Soudní xxxx xxx v rozsudku xx xxx 19.11.1991 x xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], ECR 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x XXX (xxxx XXXX) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, jenž xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx členské státy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx. Dále x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytovaly xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytují jednotlivcům. ... Xx namístě xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx norem by xxxx xxxxxxxxxxx x xx ochrana práv, xxxxx přiznávají, by xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kdy ... xx plný účinek xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, x xxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho nečinnosti xxxxxxx uplatnit u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jim přiznává xxxxx Společenství." X xxxx xxxxxxxxx závěrů xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x článku 5 Xxxxxxx [xxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Společenství [x xxxxxxx xxxxx: ze Xxxxx xxxx z xxxx orgánů Unie]".
18. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxx různé xxxxx námitek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jde x nesouhlas xxxxxxxxx x legislativou České xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stojí nárok xxxxxxxxx na náhradu xxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnici Xxxx x. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx x namítané xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx doma, xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx, xxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe dovolacího xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnost) xxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Námitka x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči xxx xxxxx domácím xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx orgány xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná právními xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v obsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx péči porodní xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx.
21. V České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx nějž může xxxxxxx asistentka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx pacienta, xxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx službách xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdravotní výkony, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 2 x vyhlášce x. 92/2012 Sb. xxxx pracoviště xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx fyziologické xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení porodu xxxxxxxxx řezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdéle do 15 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porodu). X xxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx nemůže porodní xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx prostředí. Obdobný xxxxx plynul xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx č. 221/2010 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) před účinností xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (před 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života). X rozsudku xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx ESLP xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx narodí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dítěte, xxx xxxxx, xxxxx porušení xx. 8 Úmluvy xxxxxxxxx na základě xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce zdravotnickou xxxx x jejího xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domácích xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxx omezila xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porodů tímto xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxx, xxxxx na xxxxx základě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX v xxxxxxxx ze dne 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx x Krejzová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx porodů (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx něm) xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy xxxxx, x xxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x této oblasti xxxxxx. ESLP došel xx vyvážení xxxxx xxxxxxxxx zájmů k xxxxxx, xx česká xxxxxx úprava neumožňující xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx respektování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx orgány xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího porodu, xxxxxxxx unijní právo, xxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. K posouzení xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx výkladem xx. 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX, x xxxxx žalobkyně xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, resp. xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx má Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 267 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx má Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vynesení xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx soudem členského xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
26. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xx žádostí x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, v xxxx formuloval xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx:
1. xxxxxx komunitárního práva xxxx významná (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx týkající xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. acte xxxxxxx),
3. jediné správné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozumnou xxxxxxxxxx (tzv. xxxx xxxxx). Přitom x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, musí x) xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx textu, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x) být xxxxxxxxxx, xx jeho výklad xx xxxxxx zjevný xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxx XX.
27. Pro xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx právo těhotných xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX. Protože Soudní xxxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x x xxx. acte xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), zbývá xxxxxxxx, xxx xxx x xxx. acte xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxx xx xxxx této směrnice. Xxxx této směrnice, xxxxx byla xxxxxxx xxx 21.1.1980 společně xx směrnicí Rady x. 80/154/XXX x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porodních asistentek x x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxx (xxxx také „xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx. 49 x 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění x 21.1.1980 (dále xxx „Smlouva"), xx xxxxx obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do Hlavy XXX (xxxxxxx „Volný xxxxx osob, xxxxxx x xxxxxxxx") kapitoly 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx volný pohyb xxxxxxxxxx. Xxx čl. 48 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx kapitolu bude xxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx období zajištěn xxxxx pohyb xxxxxxxxxx xx Společenství (xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zaměstnávání, odměnu xx práci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxx Komise a xx konzultaci s Xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx směrnic xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovníků tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx 48, x to zejména xxx ...
30. Xxxxxxx xx. 57 Xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxx xx Xxxxx III xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxx xx. x. 52. Xxx odst. 1 xxxxx xxxx xx. 52 v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 57 Xxxxxxx xx xxxxxx usnadnění xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich výkonu xxxxxx Xxxx xx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xx xxxxx Komise x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jiných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX (x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxx č. 80/154/EHS), x níž xx xxxx xxxx uvedeno, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plán xx xxxxx členských státech; xx xx naopak xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx co největší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; že nejlepším xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...
32. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x preambule xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xx zřejmé, xx xxxxx přijetí xxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS x č. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx asistentka z xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx xxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxx podmíněn xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX) uznávaného i x xxxxxx členských xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xx. 2 a xx. 3 směrnice Xxxx x. 80/154/ XXX), dále stanovením xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) x xxxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, xxx kterého xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu (xxxxxxxxx xxxxxx činností). Xxxxx xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „oprávněné“ x (xxxx. xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ nebo xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). V xxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx 1 x 3, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx by xx xxxxx xxxx xx spojení „... xxxx způsobilé x xxxxxxxx..." xxxxxxx x xxxxxx znění směrnice), xxx zavazuje xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx porodním asistentkám xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx článku xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxx obsažen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněny (x x xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx směřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx výčtu xx x xxxxxxxx xxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx asistentky xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx cíl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx nemohl xxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx porodní xxxxxxxxxx x členského státu, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzdělána, xxx x xx xxxxxx xxxxx zkušenosti), xxxxxxxxxx xxxx profesi x xxxxxxxx xxxxx, xxx toto oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (k výkladu xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.7.2011, sp. xx. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx č. 36/2012 Xx. xxxx. xxx., xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.12.2011, xx. zn. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxx žádný xxxx článek této xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxx článek xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx asistentkami (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejího xxxxxx 4) je xxxx, zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxx státní příslušnosti. Xxxxxxxx xxxx xxx x ohledem na xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxx, xx xx zcela xxxxxx (xxx xxxx o xxx. acte xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxxxxxx členským xxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx nelze xxxxxxxx dovozovat - xxx xxxx žalobkyně - určitá xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Článek 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám provádět xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z něj xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx vedly fyziologické xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx zařízení, není x rozporu x xx. 4 bodem 6. xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX.
34. Jelikož x čl. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto nelze xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], ECR1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx určitelné xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce.
35. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyní xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 OdpŠk xxx xxxxxx porušující xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx diskuse xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xxxxx není hledat xxxxxx obecných xxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxx.
37. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxx xxxxx xxxxxxx x že nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx některou x xxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 o. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) o. x. x. xxxx x §229 odst. 3 o. x. x. anebo jinou xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) o. x. x. zamítl.