Právní věta
I. Sdělení xxxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx místo (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě), xxxx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx podle §28 zákona č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v maximálním xxxxx xxx), xx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx nemusí xxxxxx žádného ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představeného (§23 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vybrala jediného xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx dodržení) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním soudem. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx by postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 a §17 zákoníku práce x roku 2006, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §98 zákona x. 234/2014 Xx., x státní službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Sb. XXX, č. 906/2006 Xx. NSS, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Sb. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrové řízení xx místo xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx a vybrala xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňujícího zákonné xxxxxxxxxxx a podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx služební xxxxx xxxxx vybrán.
Proti xxxxxx vyrozumění podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 3.11.2016, čj. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Především xxx vyrozumění xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx „je xxxxx správním xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx materializovaný xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x státní xxxxxx xxxxx upravuje xxxxx (pozitivní) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx náležitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit jinak xxx xxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx xx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x předejít xxxxxxx; x xxxx věci xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu diskriminace, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jmenován xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx akt xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx horší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx možné přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx správy. Aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke státní xxxxxx, je nutné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx významem, xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Vyrozumění nejenže xxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrok, xxx ani nesplňovalo xxxxxxxxx kladené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu.
III.1 X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
[7] Z §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Ta vybere x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žadatelé, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představeným x těch, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X xxxxxxx, xx xxxxx žadatel xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx 3 xxxxxxxx, výběrové xxxxxx xx zruší x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx 4).
[8] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx plyne, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádného uchazeče, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, xxxx xxxxxx kandidát xx xxxx místo. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx. X prvním xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx doporučila xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nestanoví (xxx xx xxxxxxxxxx naznačuje xx své kasační xxxxxxxxx), že xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx z xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V §28 xxxx. 2 x 3 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxx orgán xx své pozitivní xxxxx (xxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx) xxxxxx jen xxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx: xx tedy právo xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx úspěšných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx komisí x xxxxxx xxx nevybrat xxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve druhém xxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zrušit.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx vybírá nejvhodnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaměřen xx xxxx služby, xxxxx xx výběrové xxxxxx týká, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku. Xxxxx §164 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx protokol. Cílem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vzejít xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zacházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[s]lužební xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nebyli vybráni xxxx nejvhodnější, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyřídí výběrová xxxxxx ve xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zruší), xxxx je xxxxxxx (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx xxxxx nejvhodnějších xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétní požadavky; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xx xxxxxx kole xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx výběru xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx).
[12] Xx znění zákona xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx spočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x státní službu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx si služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx tak xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xx rozhodnout x xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastností.
[13] Xxxxxxxx řízení přitom xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx, na nějž xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti podle §146 xxxxxxxxx řádu (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se již xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Původně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda měl xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx v xxxxxx (či xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, č. 2725/2013 Xx. XXX, xx xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX). Xx nutno xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx souladná (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx xxxxxxx však xx v xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx forma xxxxxxxx xxxx, úřední xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, zda xxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx jde xxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx samy x sobě xxxxxxx xxxxxxxx adresáty xxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxx xx, xxxxx způsobem (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx proti rozhodnutí, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odlišnosti xxxxxx žalobních xxxx xx xxxx x xxxx případech podmínkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[15] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele žalované xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx (xxxxx, odůvodnění, xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx xxxxxx to xxxx dobře xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx formalizována xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, námitkám xxxxxx xxxxxx, xxxx xx zamítne). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá xxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vybere, xxxx nevybere (xx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx druhotná, xxxxxx xxxxxxxxx je, xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx mýlí. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx xxxxxx, muselo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx míru xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx tři, nejvhodnější xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pořadí) a xxxx xxx xxxxxx xx počet nejvhodnějších xxxxxxxxx výběrové řízení xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxx, xx xx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xx služební xxxxx představeného xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx vztahem mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx žádá, x xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecněji xxxxxx xxxxx xx výsledek. X jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neuplatňoval xxxxxxxx, xxx rozhodoval x obdobných věcech xxxxxxx, aby neporušoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. zn. 6 X 25/2002, č. 906/2006 Xx. NSS, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX, x xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Ans 9/2007-197, xx věci jmenování xx funkce xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 As 1/2009-141, ve xxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx souborné xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx právě xx dodržení xxxxxx xxxxxxxx pravidel.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozdílnými xxxxxxxx x ne xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, mají xxx společné xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx správního orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ať xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx službě (xx. „x druhém xxxx“ xxxxxxxxxx řízení) se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx (xx jejichž xxxx xxxxxxxx) xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx na něj xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx [58] citovaného rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxx věci xxxxx xxxxx x xxxxxx službě nestanoví (x ani z xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strukturu x xxxxx xxxx (z xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxxxxxx formální xxx xxxxx.
[19] X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx ucházejících se x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x roku 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx nějž xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx bylo xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, rasový xxxx xxxxxxx původ, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, rod, jazyk, xxxxxxxxx stav, xxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx, manželský x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, politické xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x odborových xxxxxxxxxxxx xxxx organizacích xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx domáhat u xxxxxxxx soudu; xxxxxxxxx xxx x soudu xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx od diskriminace, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxx nahrazena x xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (antidiskriminační zákon)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru použijí xxxxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006; xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrany podle xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx ovšem, xx xxxxxx slovo „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx doplněn xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx biologických xxxxxxxxx xxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxxx osobních xx xxxxxxxxxx charakteristikách; xx xxxx duchovním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx navenek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x služebních) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; dále jen „Xxxxxxx“); xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 odst. 2 Listiny); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národnostních x etnických menšin (xx. 24 Xxxxxxx); xxxxxxx odborového xxxxxxxxxx (xx. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Stěžovatelova xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x co je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx případech (xxxxx xxxxx šlo o xxxx xxxxx xxxxxxx x o totéž xxxxxx - tedy xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx, podle xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dává svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákoníkem xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 odst. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odkazuje, upravují xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že takové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx civilního xxxxxxxxxx; xx tom xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx typově xxxxxx akty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx místo nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydáno xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx není xxx.
[22] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx vyrozumění ředitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxx xxxxxx.