Xxxxxx xxxx
X. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že uchazeč xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x nepodléhá soudnímu xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xx obsazení volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, probíhá xx xxxx kolech: x xxxxxx xxxx xxxxxx výběrová komise xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxx), xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx vybrala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žádnými pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxx by služební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx místo tím, xx xx postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx uchazečům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx práce x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. NSS, x. 2725/2013 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Zdeněk X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxx xxxxxx účastník. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx ředitel xxxxxx, xx xx služební xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx vyrozumění xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsazení určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx vyrozumění xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezích jeho xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx materializovaný xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x státní xxxxxx xxxxx upravuje xxxxx (pozitivní) rozhodnutí x přijetí do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, a xxxxx xx vyrozumění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx se žádostí x přezkoumání zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx cílem xx formalizovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x této xxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace, xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx výběrových xxxxxxxx xxxxxxxx x žalované xxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx důsledku xxxx xxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx zajištěn xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx přijetí xx xxxxxxxxxx poměru xxxx není xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx není správním xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, projevem xxxxx správy. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx význam xxxxx rozhodnutí x xxxx právním xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx. Xx jmenování podle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…) [6] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x s xxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x soudu přezkoumávat xxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejenže xxxxxx formální strukturu xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahovalo xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 X xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X prvním xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Ta xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dalších žadatelů, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx druhém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vybere x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxxxxx x těch, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X xxxxxxx, xx xxxxx žadatel xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx nové xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 4).
[8] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx plyne, xx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx, xxxxx xx služebnímu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazečem. X prvním xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxx měl xxxxx nevybrat žádného xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx. V §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxx, xx xx xx ní musí xxxxxx písemně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx volbě xxxx xxxxx omezen xxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx kola xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolem. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx ve druhém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výběrové xxxxxx zrušit.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx pohovoru (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), který xx xxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx službě zaměřen xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx výběrové xxxxxx xxxx, a xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §164 zákona o xxxxxx službě se x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xx xxxx vzejít xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx upravuje, xxx zacházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatelé, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, kteří ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejvhodnější, mohou xxxxx xxxxx protokolu xxxxxxx xx pěti xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyřídí výběrová xxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx komise xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xx xxxxxx kole xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx jediného nejvhodnějšího xxxxxxxx, x xxxxx xxx ve výběru xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxx nadřízeného při xxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě).
[12] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zaměňovat xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx fáze xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx hledět xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povahových vlastností.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx postupem podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §146 správního xxxx (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx rozhodnutí
[14] Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původně Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastával xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx rozhodnutím x materiálním smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xx vůbec xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky na xxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, č. 2725/2013 Xx. XXX, xx xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 6 Xxx 270/2015-48). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x judikatuře xxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zásadně kritériem xxx to, xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx jde xxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx samy x xxxx nemohou xxxxxxxx adresáty těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: sporné xxxx xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx žalobního xxxx) xx xxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konání xx xxxxxx buď xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx žaloba na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx faktickým) xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxxx žádné formální xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení). Xxxxxxxxxx netvrdí, xx xx zákon x xxxxxx xxxxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezvadné xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x textu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němu xxx xxxxx xxxxxxx, námitkám xxxxxx vyhoví, xxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x tom, xx xx služební xxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - i xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx úkony, xxxxxxxxxx akty.
[16] Stěžovatelova xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumatelnosti: xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxx xx xx xxx sděluje, že xx xxxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx úvaze xx xxx právě xxxxxxxxxx mýlí. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx vyrozumění být xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné subjektivní xxxxx nesvědčí. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vhodného xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ta xxxxxx tři, resp. xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x vyhlásit xxxx xxxxxxxx řízení.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx služební xxxxx x xx xxxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, která xxxxx xxxxx o xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx žadatel xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx řečeno xxxxx xx výsledek. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx neporušoval xxxxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, x. 906/2006 Xx. XXX, xx věci státního xxxxxxxxx; rozsudky xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, a ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 As 1/2009-141, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx přezkum se xxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, i xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozdílnými oblastmi x ne xxxx xxx x správní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xx projednávané xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ať xx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vytvořená dlouhodobou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 odst. 4 zákona x xxxxxx službě (tj. „x xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxx řízení) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) by xxxx xxxxx přezkoumat x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx určitý akt xxxxxxxx soudní kontrole, xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (srov. xxx [58] citovaného rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Afs 270/2015-48). X xxxx věci xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx) xxxxx žádné požadavky xx strukturu a xxxxx xxxx (z xxxx xx uchazeč xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je i xxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx, podle xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, rasový xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx občanství, sociální xxxxx, rod, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx organizacích xxxx organizacích zaměstnavatelů.) Xxxxxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, aby bylo xxxxxxxx xx diskriminace, xxx xxxx odstraněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx bylo xxxxxxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx byla nemajetková xxxx nahrazena v xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 a §17 zákoníku xxxxx x xxxx 2006; xx platí x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx diskriminací a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx slovo „diskriminace“, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora. X xxxx věci xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze mluvit x diskriminaci xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce z xxxx 2006, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx typově xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx osobních či xxxxxxxxxx charakteristikách; na xxxx duchovním xxxxxxxx xx politickém smýšlení, xxxxx xx určující xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx postoje x xxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx zajistit x v této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v nejobecnějším xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Stěžovatelova xxxxxxx míří xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx nedoložil - x co xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx - tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxx praxi xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxx jediný xxxxxxxxx xxxxxxx jmenován xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxxxxx i stěžovatelova xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než jaké xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 dává xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xx zákoníkem xxxxx z xxxx 2006 xx nepřípadné. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 a §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx odvolat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx tom xxx není xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dán.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.