Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx místo (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §28 xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxxxxx xx dvou kolech: x prvním xxxx xxxxxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxx), xx xxxxxx xx z xxxxxx způsobilých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádného ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx služební xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx místo představeného (§23 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx míru xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uchazečů x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací xxxxx §16 x §17 zákoníku xxxxx x roku 2006, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení zúčastnil xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 8.7.2016 písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výsledku výběrového xxxxxx, xx kterém xx ředitel sdělil, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx vyrozumění xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Žalobce xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Především xxx vyrozumění xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti“. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru x xxxx náležitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, x proto xxx nebylo možné xxxxxxxx soudnímu přezkumu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítal, že xxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vyrozumění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xx formalizovat řízení x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxx xxxxxx dodržena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jmenován xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx proti xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tento xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx horší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx práce x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 a §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx důsledku není xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke státní xxxxxx, xx nutné xxxxxxx žadatelům o xxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx přijetí xx služebního xxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx, ovšem xx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxx svévole.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx právním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje kritéria xxxxxxxxxx ve smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx není xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x x xxx, xx vyrozumění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx široce, xxxxx x soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejenže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx nesplňovalo xxxxxxxxx kladené judikaturou xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 K xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výběrová xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx (odstavec 1). Ta vybere x xxxxxxxx, kteří xx výběrovém řízení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxxx žadatelů (xxxxxxxx 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dohodě s xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxxxxx x xxxx, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X xxxxxxx, xx žádný žadatel xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 nebo 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx zruší a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 4).
[8] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kola, xxxx xxxxxx kandidát xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazečem. X xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx), že xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx z xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §28 xxxx. 2 a 3 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx své pozitivní xxxxx (tedy x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxx, že xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxx volbě xxxx xxxxx xxxxxx xxxx: xx xxxx právo xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx kola xxxx xxxxxxxxx komisí x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prvním xxxxx. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx druhém xxxx nevybrat žádného xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx vybírá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), který je xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaměřen xx obor xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §164 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx objektivnost xxxxxxxxxx xxxxxx, ze kterého xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx o státní xxxxxx dále upravuje, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[s]lužební xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxx xxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatelé, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, a xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nebyli xxxxxxx xxxx nejvhodnější, xxxxx xxxxx proti protokolu xxxxxxx xx pěti xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyřídí xxxxxxxx xxxxxx ve lhůtě 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (x výběrové xxxxxx následně zruší), xxxx xx xxxxxxx (§164 odst. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx komise xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím námitek. Xx druhém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx volbu xx služebním xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx).
[12] Xx znění xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zaměňovat první x xxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx. První xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxx službu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xxx si služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xx xx xxxx xxxxxxx spolupracovat. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale může xx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastností.
[13] Xxxxxxxx řízení přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx o státní xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti podle §146 xxxxxxxxx řádu (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx službě).
III.2 K xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zabývala pojmem xxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx. Původně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx široké pojetí: xxxxx rozsudku xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Sb. XXX, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx v xxxx vrchnostenském postavení, xxx xxxxxx xx xx, zda měl xxxxxxxxxx formu xxxx xxx xxxxx v xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, č. 2725/2013 Xx. NSS, xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx ze xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souladná (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx čj. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x judikatuře xxxxx xx xxx, xx samotná xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spravovaným xxxxxx, tak xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx může xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx konání xx xxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx však v xxxx případech podmínkou xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx faktickým) xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxxx xxxxxxxxxx žádné formální xxxxx, které jsou xxx rozhodnutí xxxxxxx (xxxxx, odůvodnění, poučení). Xxxxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx o xxxxxx službě ukládal xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxx výběrovou xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němu xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyhoví, xxxx xx zamítne). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vybere, xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - i xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx akty.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právech (xxxxx xx mu xxx sděluje, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx mýlí. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, muselo xx vyrozumění xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vázán doporučením xxxxxxxx komise (xx xxxxxx tři, resp. xxxxxxxx xxx, nejvhodnější xxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx pořadí) x xxxx xxx xxxxxx xx počet nejvhodnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vyhlásit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě platí, xx xx xxxxxxx xx služebního poměru, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představeného xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx vztahem mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nárok na xxxxxxx určitého oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxxx případech xx žadatel xxxxx xx to, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neuplatňoval xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx, aby neporušoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, x. 906/2006 Xx. XXX, xx xxxx státního xxxxxxxxx; rozsudky xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX, a xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, xx xxxx jmenování xx xxxxxx soudce; xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoušky); xxxxxx xxxxxxx xx xxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastmi x ne xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x běžném xxxxx smyslu, xxxx xxx xxxxxxxx něco, xxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, má-li xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx navenek seznatelná xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vytvořená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx službě (tj. „x xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxx řízení) se xxxx neřídí žádnými xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx (xx xxxxxxx míru xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx přezkoumat v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxx klást i xxxxxx formální xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. bod [58] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nestanoví (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strukturu a xxxxx xxxx (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), xxx vůbec xxxxxxxx s xxx, xx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
[19] X tomto xxxxx xx nabízí xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezbytných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxxxx práce x xxxx 2006). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx nějž xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx bylo xxx xxxx xxxxxxxxxx xx dni 29.7.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx původ, národnost, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxxxxxxxxx či xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx x rodině, politické xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxx a činnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politických hnutích, x odborových xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu; xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx nemajetková xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§10 zákona x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)].
[20] Xxxxx §98 služebního xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 x §17 xxxxxxxx práce x xxxx 2006; xx xxxxx i xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx „diskriminace“, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora. V xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx chápe xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx doplněn xx xxxxxxxx práce z xxxx 2006, je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx biologických danostech xxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickém smýšlení, xxxxx xx určující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se navenek. Xxxxxx xxxxx ochrana xxxx diskriminací x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx zajistit x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; dále jen „Xxxxxxx“); xxxxxxx myšlení, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx); rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národnostních x etnických xxxxxx (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří spíše x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x co xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx případech (xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, podle xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx správní žaloby xxxxx, xx služební xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx práce x xxxx 2006 dává xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx nepřípadné. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx jmenuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx, xx xxxxxx xxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x rámci civilního xxxxxxxxxx; na tom xxx není xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx osoby na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odvolání vydáno xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.