Právní věta
I. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 zákona x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx), xxxx rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx řízení xx obsazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxx kole xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx (v maximálním xxxxx xxx), xx xxxxxx xx x xxxxxx způsobilých xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx. Xxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelů. Nárok xx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx jmenování xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx, xx výběrová xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uchazeče se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx dodržení) xx bylo možné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním soudem. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx postupoval xxxxxxxxxxxxx, náleží uchazečům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx práce x roku 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Sb. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xx služebního xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, splňujícího zákonné xxxxxxxxxxx a podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx ředitel xxxxxx, xx xx služební xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, čj. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X hmotného xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (pozitivní) xxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx soudnímu přezkumu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak xxx soudní cestou. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovo právo xxxxxxx se na xxxx se žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxx obrana, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxx xxxxxx postavení, než xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx práce x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx správy. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žadatelům o xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx. Xx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx zaměňovat x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx správy. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(…) [6] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxx, xx vyrozumění není xxxxxxxx rozhodnutím. Ačkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrok, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 X xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx
[7] Z §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. X prvním xxxxxx rozhoduje výběrová xxxxxx, která má xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Ta xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejvhodnější xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx. Xx druhém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybere x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představeným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli xxxxxxx xxx žadatelé, xxxxxxxx xxxxx vybere x dohodě x xxxxxxxxxxxxx nadřízeným představeným x xxxx, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X případě, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx nebo služební xxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxxxxxxx, výběrové řízení xx xxxxx a xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 4).
[8] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z xxxx xxxxx, že xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nejeví ani xxxxx x těch, xxxxx postoupili do xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx. X prvním kole xxxxx a výběrová xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx naznačuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx z xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx. V §28 xxxx. 2 x 3 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxx, xx xx xx ní xxxx xxxxxx písemně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlých x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který se xx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx a úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx druhém xxxx nevybrat žádného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zrušit.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx), xxxxx je xxxxx §27 odst. 3 zákona x xxxxxx službě zaměřen xx xxxx xxxxxx, xxxxx se výběrové xxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku. Podle §164 zákona o xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx protokol. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uchazeči.
[10] Xxxxx o státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §164 xxxx. 4 „[s]lužební xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“; x xxxxx zákona lze xxxxxxx, xx xx xxx děje xxxxxx xxxxxxx protokolu. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx nebyli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxx xxxxxx výběrová xxxxxx xx lhůtě 15 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zruší), xxxx je xxxxxxx (§164 odst. 5).
[11] Xxx výběr nejvhodnějších xxxxxxxx x prvním xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx komise xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), který xx xxxxxx xxxxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx, x zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxx službě).
[12] Xx xxxxx zákona xxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x státní službu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx si služební xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx spolupracovat. Xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x odbornosti xxxxxxxx, xxx xxxx xx rozhodnout i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastností.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx postupem podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx nevztahuje xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti podle §146 xxxxxxxxx řádu (xxxx. §164 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 K xxxxx rozhodnutí
[14] Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx rozsudku xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx moci v xxxx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx (či xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 As 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, ze xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, nebo xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx souladná (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). V xxxxxx případě xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx forma xxxxxxxx xxxx, úřední xxxxxxxx xx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zásadně kritériem xxx xx, xxx xxxxxx (či nekonání) xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx - neboť xxxxx jde jen x xxxxx. Vnějškové xxxxxxxxxx způsobů, jimiž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči spravovaným xxxxxx, tak xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx soudní xxxxxxx: xxxxxx může xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx být xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nabízí xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Navzdory odlišnosti xxxxxx žalobních typů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx byl žalobce xxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxxxxxx xx faktickým) xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[15] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx typické (xxxxx, odůvodnění, poučení). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezvadné xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nelze, xxxxxxx z xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výběrovou xxxxxx (xxxxxx xxxxxx protokol, xxxxx němu lze xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu spočívá xxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx nevybere (xx. xxxxxxxxx úkonem). Xxx xxxxxxxxxxx nevybraného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx - i xxx xxx x xxxxx faktické xxxxx, xxxxxxxxxx akty.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx stěžovatele je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X této úvaze xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx uchazeč xxx xxxxxxx subjektivní právo xxx xxxxxx, xxxxxx xx vyrozumění xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx míru volnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ta xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxx ohledu xx xxxxx nejvhodnějších xxxxxxxxx výběrové řízení xxxxxx x vyhlásit xxxx výběrové řízení.
[17] Xxxxx §23 odst. 2 zákona x xxxxxx službě xxxxx, xx xx xxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxx vztahem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxx, xxxxx xxxxx orgán o xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy žadatel xxxx nárok xx xxxxxxx určitého oprávnění xx obecněji xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, č. 906/2006 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx též rozsudek xx xxx 17.12.2009, xx. 9 As 1/2009-141, xx xxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx zabývala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx vždy xxx o správní xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, mají xxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx správního orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, má-li xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx navenek xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ať xx obsažená x xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx službě (xx. „x xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxx řízení) xx xxxx neřídí žádnými xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx (xx jejichž xxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx určitý akt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. bod [58] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X této věci xxxxx zákon o xxxxxx službě xxxxxxxxx (x xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxx.
[19] V tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, včetně možnosti xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx ucházejících se x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxxxx práce x xxxx 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, podle xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx o demonstrativní xxxxx xxxxxx diskriminace - xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxx, xxx, jazyk, xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxx nebo xxxxxxxxxx x rodině, xxxxxxxxx xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxx x xxxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutích, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů.) Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx u xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxx x xxx bylo xxxxxxxxxxx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 a §17 zákoníku práce x roku 2006; xx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrany podle xxxxxx č. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxxx x žalobě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx proto xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, je xxxxxx, že diskriminace xxxx typově založena xx biologických xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx navenek. Xxxxxx slovy ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x v této xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxx x nejobecnějším xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; dále xxx „Xxxxxxx“); svobodu myšlení, xxxxxxx a náboženského xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx); rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národnostních x xxxxxxxxx menšin (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx - x xx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx případech (xxxxx xxxxx šlo x xxxx počet xxxxxxx x x totéž xxxxxx - tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání) xxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč jmenován xxxxxxxxxxx.
[21] Tím xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx, xx služební xxxxx dává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxx práce z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 odst. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravují xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx místo, x xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx není xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx proti xxxx xxxxxx.