Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx uchazeč xxxxx vybrán na xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §28 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, probíhá xx xxxx xxxxxx: x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx podle §164 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxx tří), xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxx však nemusí xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) nevzniká xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Postup xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žádnými pravidly, xxxxxxx dodržení (či xxxxxxx míru xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx porušoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 x §17 zákoníku xxxxx x roku 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Sb. NSS, x. 2725/2013 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. NSS x x. 3579/2017 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xx služebního poměru, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vybrala xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované x xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx vyrozumění xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx, který xxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Především xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, který „xx xxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx upravuje xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, a proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx na xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x předejít xxxxxxx; x této xxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x zákazu diskriminace, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx výběrových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx přihlášený xxxxxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx místo. Xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dávalo xxxxxxx zaměstnancům horší xxxxxx postavení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx možné xxxxxxxxxx, xxx služební xxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx správy. Aby xxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx xx státní xxxxxx, xx nutné xxxxxxx žadatelům x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ovšem to xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevem xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx významem, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje kritéria xxxxxxxxxx xx smyslu §67 správního xxxx. Xx jmenování xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx krajského soudu x s tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahovalo xxxxxxxxxx a xxxxx, xxx xxx nesplňovalo xxxxxxxxx kladené xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx smyslu.
III.1 X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X prvním xxxxxx rozhoduje výběrová xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xx vybere x xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejvhodnější xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dalších žadatelů, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx druhém xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx s bezprostředně xxxxxxxxxx představeným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx žadatelů (xxxxxxxx 2). „Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli xxxxxxx xxx žadatelé, xxxxxxxx orgán xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx […] (odstavec 3). X případě, xx žádný žadatel xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (odstavec 4).
[8] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx x státní xxxxxx výslovně umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx nejeví ani xxxxx z xxxx, xxxxx postoupili xx xxxxxxx kola, xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx), xx by xxxxxxxx xxxxx měl xxxxx nevybrat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pozitivní xxxxx (xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxx xxx, xx xx xx xx musí xxxxxx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve své xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx: xx tedy právo xxxxxxxx ani xxxxxxx x více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx kola xxxx xxxxxxxxx komisí x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx, který se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolem. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zrušit.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx vybírá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx pohovoru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě zaměřen xx obor xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §164 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protokol. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx dále upravuje, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx kole výběrového xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení“; x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx protokolu. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uspěli, xxx nebyli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběrová xxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jim xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx (§164 odst. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v prvním xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx výběrové xxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhém kole xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx).
[12] Xx xxxxx zákona xxx plyne, že xxxxx xxxxxxxxx první x xxxxxx fázi xxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nejkompetentnějších xxxxxxxx x xxxxxx službu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx, xx xxxxxx xx mu bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx rozhodnout x xxxxx jejich osobnosti x povahových xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastával xxxxx široké xxxxxx: xxxxx rozsudku xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxx vydaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vrchnostenském postavení, xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx (či xxxxx xxxxxxx) řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zužováno x xxxxxxxx požadavky xx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 18.9.2012, xx. 2 As 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. NSS, xx xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxx stanovisko JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx případě však xx v xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx samotná xxxxx xxxxxxxx aktu, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx (či nekonání) xxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxx xxx x formu. Vnějškové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx úřad projevuje xxxxxxx xxxx spravovaným xxxxxx, xxx samy x xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx soudní xxxxxxx: xxxxxx může xxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X návaznosti na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nabízí buď xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx případech podmínkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (formalizovaným xx faktickým) xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládal xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx xxxxxx to xxxx dobře xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx jen první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx nevybere (xx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - i xxx xxx x xxxxx faktické úkony, xxxxxxxxxx akty.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx otázka druhotná, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právech (xxxxx xx mu xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxx veškeré zákonné xxxxxxxx x byl xxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx). X xxxx úvaze xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx uchazeč xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx vybrán, muselo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vhodného xxxxxxxx. Služební xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx tři, xxxx. xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pořadí) x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx nejvhodnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx a vyhlásit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx na přijetí xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představeného xxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx ve xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxx, xxxxx xxxxx orgán x xxxx žádá, a xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledek. X xxxx judikatury xxxxx, xx x x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx to, aby xxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby neuplatňoval xxxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. zn. 6 X 25/2002, x. 906/2006 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Aps 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Ans 9/2007-197, xx věci jmenování xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoušky); xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx zabývala xxxxx rozdílnými xxxxxxxx x ne vždy xxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, mají xxx společné něco, xxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx či vnitřních xxxxxxxxxx, vytvořená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (tj. „x druhém kole“ xxxxxxxxxx řízení) se xxxx neřídí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx aby xxxx určitý xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx klást i xxxxxx formální xx xxxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxx (srov. xxx [58] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (z xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), ale vůbec xxxxxxxx s tím, xx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
[19] V xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx ochrany. Výběr xxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštních xxxxxxxxxx xx i xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxxxx práce x roku 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, podle nějž xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Novelizací xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx dni 29.7.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, národnost, xxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxx, rod, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stav a xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxx a činnost x politických stranách xxxx xxxxxxxxxxx hnutích, x odborových xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx před porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx domáhat x xxxxxxxx xxxxx; konkrétně xxx x soudu xxxxx, aby bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx odstraněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (antidiskriminační xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx se na xxxxx zacházení x xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006; xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxxx v žalobě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora. V xxxx věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx chápe xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx doplněn do xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx základní xxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx diskriminací x xxxxxxxxxx (x služebních) xxxxxxxx xx zajistit x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx jen „Xxxxxxx“); svobodu myšlení, xxxxxxx a náboženského xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Listiny); xxxxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národnostních x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 24 Listiny); xxxxxxx odborového sdružování (xx. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerespektoval xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx nedoložil - x co xx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx šlo x xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx - tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) byl xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že služební xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxx práce x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákoníkem xxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravují xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx místo, a xx, že xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx civilního xxxxxxxxxx; na xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx akty x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxx x takového xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxxx x správních xxxxx. X projednávané xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydáno xxxxxx, takže předmět xxxxxxxx není xxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxx xxxxxx.