Právní věta
I. Sdělení xxxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxxxx xxxxx vybrán xx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxx podle §164 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxx), ve xxxxxx xx x xxxxxx způsobilých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelů. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) nevzniká xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxx možné xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Sb. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. XXX a x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx x přijetí xx xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ředitele xxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jediný účastník. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vybrala xxx xxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované x xxxxxxxx výběrového xxxxxx, ve kterém xx ředitel sdělil, xx xx služební xxxxx xxxxx vybrán.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x materiálním smyslu. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, čj. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X hmotného práva xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx mohl xxxxxxx obsazení určitého xxxxxxxxxx místa. Především xxx vyrozumění xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž upravuje xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx náležitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Vyrozumění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx řízení specifickým xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxxx cestou. Xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx excesům; x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx výběrových xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jmenován xx xxxxxxxx místo. Xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zaměstnanci podle xxxxxxxx práce x xxxx 2006 (srov. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx zajištěn xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx státní xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v materiálním xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obecný význam xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx široce, nelze x soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahovalo xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 X xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. X prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxx x žadatelů, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uspěli, x xxxxxx žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx následně služební xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 2). „Xxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx žadatelé, xxxxxxxx orgán xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představeným x xxxx, xxxxx xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X případě, xx žádný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxx se nové xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 4).
[8] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx plyne, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx z xxxx, xxxxx postoupili xx xxxxxxx kola, jako xxxxxx kandidát xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx výběrovém xxxxxx jediným xxxxxxxxx. X prvním kole xxxxx x výběrová xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (jak xx stěžovatel naznačuje xx své xxxxxxx xxxxxxxxx), xx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §28 xxxx. 2 a 3 citovaného xxxxxx xx služební xxxxx xx xxx pozitivní xxxxx (xxxx v xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx) omezen xxx xxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxx písemně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve své xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx není: xx xxxx právo xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzešlých x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx nevybrat xxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx, který se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x úspěšně xxxxxx xxxxxx kolem. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx druhém xxxx nevybrat žádného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Výběrová xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), který xx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obor služby, xxxxx xx výběrové xxxxxx xxxx, a xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §164 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxxx protokol. Cílem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx objektivnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx měli vzejít xx nejschopnější xxxxxxxx.
[10] Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx upravuje, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[s]lužební xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxx řízení“; z xxxxx zákona lze xxxxxxx, že xx xxx děje formou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxxx vybráni xxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Podané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxx doručení xxx, xx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx zamítne (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx; xxxxxx výběrové xxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xx xxxxxx kole xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx ponechává xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě).
[12] Xx znění xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zaměňovat xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nejkompetentnějších uchazečů x státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx fáze xxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxx vybral xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx bude xxxxxxx spolupracovat. Xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxx hledět xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povahových xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxx žádosti xxxxx §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §164 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaný xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, ze xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, nebo ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx xxxxxxx však xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, úřední xxxxxxxx xx úřední xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, zda xxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx - neboť xxxxx xxx jen x xxxxx. Vnějškové xxxxxxxxxx způsobů, xxxxx xx xxxx projevuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxx to, xxxxx způsobem (x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxx) má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx buď xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobních xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (formalizovaným xx xxxxxxxxx) přímo xxxxxxx na svých xxxxxxx.
[15] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxx rozhodnutí typické (xxxxx, odůvodnění, poučení). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákon x xxxxxx xxxxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezvadné rozhodnutí: xxxxxxx tvrdit xx xxxx xxxxx nelze, xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx první xxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komisí (xxxxxx sepíše xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx námitky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx zamítne). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v tom, xx si xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nedějí xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxx x xxxxx faktické xxxxx, xxxxxxxxxx akty.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je spíše xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xx překážku xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx stěžovatele je xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podstatné xx, xx xxxxxxxxxx zkrátilo xxxxxxxxxxx na právech (xxxxx se mu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xx xxx právě xxxxxxxxxx mýlí. Pokud xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx vybrán, muselo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx; xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však uchazeči xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx xxx, nejvhodnější xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx výběrové řízení.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xx xxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xx služební xxxxx a na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx rozhodnutích opakovaně xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx způsobilý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení osob, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledek. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodoval x obdobných xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, xx. zn. 6 X 25/2002, č. 906/2006 Xx. NSS, xx věci státního xxxxxxxxx; rozsudky xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, a ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, xx věci xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, ve věci xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx lze xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Soud může xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx správního orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx navenek xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx založená individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. „x xxxxxx kole“ xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) by bylo xxxxx přezkoumat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx klást x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (srov. bod [58] xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx službě xxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx (x xxxx xx uchazeč xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx tu xxxx xxxxxxxx formální akt xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany. Výběr xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, podle xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace - xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, rasový xxxx xxxxxxx původ, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxx, xxx, xxxxx, xxxxxxxxx stav, věk, xxxxxxxxxxx xx víra, xxxxxxx, manželský x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné smýšlení, xxxxxxxx x xxxxxxx x politických stranách xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx organizacích xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx domáhat u xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx u soudu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu x xxx xxxx xxxxxxxxxxx dáno přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, případně xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§10 zákona x. 198/2009 Sb., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (antidiskriminační zákon)].
[20] Xxxxx §98 služebního xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxx §16 x §17 zákoníku xxxxx x xxxx 2006; xx xxxxx x xxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx slovo „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx věci xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mluvit x xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx doplněn do xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxx, že diskriminace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxx základní xxxxxxx postoje a xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x xxxxxxxxxx (x služebních) xxxxxxxx xx zajistit x v této xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; dále xxx „Xxxxxxx“); svobodu xxxxxxx, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Listiny); xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx menšin (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování (xx. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Stěžovatelova xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložil - x xx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxx xxx x xxxx počet xxxxxxx x x totéž xxxxxx - xxxx xxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi či xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxx nějž xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Tím xx xxxxxxx i stěžovatelova xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 dává xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx se zákoníkem xxxxx z roku 2006 je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 a §73 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravují xx, xxx jmenuje xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx, že xxxxxx xxxxx xx současně xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxx x takového xxxxx) xxx také xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže předmět xxxxxxxx není dán.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxx odmítl.