Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxx, že uchazeč xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, probíhá xx xxxx xxxxxx: x xxxxxx kole xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxx), ve xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelů. Xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§23 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxx) xxxxxxxx ani xxx, že výběrová xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx uchazeče se xxxxxx žádnými xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxx by služební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tím, xx by postupoval xxxxxxxxxxxxx, náleží xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Sb. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxx X. proti Okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxx x přijetí xx služebního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 vyhlásila xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastník. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx ředitel sdělil, xx na služební xxxxx nebyl xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx vyrozumění xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, xxxxxx. X odůvodnění uvedl, xx vyrozumění xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xx žalobce xxxx xxxxxxx obsazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx orgánem x mezích xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx o státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poměr má xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit jinak xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx cílem xx formalizovat xxxxxx x předejít xxxxxxx; x xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx přihlášený xxxxxxx xxxx jmenován xx xxxxxxxx místo. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dávalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx horší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (srov. xxxx §33 odst. 4 a §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žadatelům o xxxxx do státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx služebního poměru xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ovšem to xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx významem, xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x materiálním xxxxxx xxxxxxx široce, nelze x soudu přezkoumávat xxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu.
III.1 X xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxx x žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx. Xx druhém xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představeným xxxxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxxx žadatelů (xxxxxxxx 2). „Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli xxxxxxx tři žadatelé, xxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X xxxxxxx, xx žádný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 nebo 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (odstavec 4).
[8] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu z xxxx plyne, že xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx, xxxxx se služebnímu xxxxxx nejeví ani xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx, jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve výběrovém xxxxxx jediným xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx x výběrová xxxxxx xxx doporučila xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona xx služební xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx) omezen jen xxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxx písemně xxxxxxxxx x bezprostředně nadřízeným xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx volbě však xxxxx xxxxxx xxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani jednoho x xxxx úspěšných xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx kola xxxx xxxxxxxxx komisí a xxxxxx xxx nevybrat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx výběrového řízení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolem. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výběrové xxxxxx xxxxxx.
[9] Výběrová xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx týká, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku. Podle §164 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, ze xxxxxxx xx měli xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uchazeči.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx dále upravuje, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[s]lužební xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx neuspěli, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx dne xxxx doručení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxx doručení xxx, že xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxx), xxxx xx xxxxxxx (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx kole xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ponechává xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx výběru xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
[12] Xx znění xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x druhou xxxx xxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxx spočívá ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x státní službu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; druhá xxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx služební xxxxx vybral xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx spolupracovat. Služební xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k odbornosti xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povahových xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxx §146 xxxxxxxxx řádu (xxxx. §164 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx rozhodnutí
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastával xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydán x xxxxxx (či vůbec xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx zužováno i xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. NSS, xx xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Dienstbiera k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). V xxxxxx případě xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx forma xxxxxxxx xxxx, úřední xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně jakýkoli xxxxxxxxxx formy, xxxxxxx xxx xxxxxxx kritériem xxx to, zda xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxx projevuje xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak samy x sobě nemohou xxxxxxxx adresáty těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx jen xx, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx úředního xxxxxx xx nabízí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx však v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu (formalizovaným xx xxxxxxxxx) přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení). Xxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládal xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx z textu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx formalizována xx jen xxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komisí (xxxxxx sepíše xxxxxxxx, xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, námitkám xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx). Druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá xxx x tom, xx si služební xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx úkonem). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zrušení výběrového xxxxxx se podle xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx - x xxx jde o xxxxx faktické úkony, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx otázka druhotná, xxxxxx podstatné xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uchazečem). X xxxx úvaze xx xxx právě xxxxxxxxxx mýlí. Pokud xx uchazeč xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jako rozhodnutí; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné subjektivní xxxxx nesvědčí. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx vázán doporučením xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx tři, resp. xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxx xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx výběrové xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představeného xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx, xxxxx xx způsobilý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x osobou, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx žádá, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řečeno xxxxx na xxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxxx, že i x těchto xxxxxxxxx xx žadatel xxxxx xx xx, xxx xxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby neuplatňoval xxxxxxxx, xxx rozhodoval x obdobných věcech xxxxxxx, aby neporušoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, č. 906/2006 Xx. XXX, xx věci státního xxxxxxxxx; xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce; xxxxxxx xxx rozsudek xx dne 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, xx věci xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx xx xxx omezuje právě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozdílnými xxxxxxxx x xx xxxx xxx x správní xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, mají xxx společné xxxx, xxx je lze xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx tehdy, má-li xxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxx seznatelná xxxxxxxx - ať xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx založená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 4 zákona x xxxxxx službě (xx. „x xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx neřídí žádnými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx jejichž xxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx přezkoumat x xxxxxx před správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxx (xxxx. xxx [58] xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu čj. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxx věci xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxx z xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyl xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx s výběrem xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zvláštních xxxxxxxxxx xx i xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx, podle xxxx xx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, rasový nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx občanství, xxxxxxxx xxxxx, rod, jazyk, xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxxxxxxxxx či xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx, politické xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politických hnutích, x odborových xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx domáhat u xxxxxxxx xxxxx; konkrétně xxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx diskriminace, xxx xxxx odstraněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu x xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx aby xx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxx §16 a §17 zákoníku práce x xxxx 2006; xx platí x xxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxxx v žalobě xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx slovo „diskriminace“, xxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora. X xxxx xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx mluvit x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx práce z xxxx 2006, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx typově xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx duchovním xxxxxxxx xx politickém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x této xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxx v nejobecnějším xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“); xxxxxxx myšlení, xxxxxxx a náboženského xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Listiny); xxxxx xxxxxxxxx příslušníků národnostních x xxxxxxxxx menšin (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování (xx. 27 odst. 1 Listiny). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří spíše x tomu, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx správní xxxxx x žalované“, xxxxxx ovšem stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxx xxx o xxxx xxxxx případů x o xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx o dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jmenován xxxxxxxxxxx.
[21] Tím se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dává svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 dává xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, na něž xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxxxxx xx, xxx jmenuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx místo, x xx, že taková xxxxx je současně xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x rámci civilního xxxxxxxxxx; xx tom xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx akty x xxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx však žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydáno xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.