Xxxxxx xxxx
X. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. x nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxx xx obsazení volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §28 zákona x. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kolech: x xxxxxx kole xxxxxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx podle §164 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxx xxx), xx xxxxxx si x xxxxxx způsobilých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxx xxxx nemusí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx, že výběrová xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Postup xxxxxxxxxx orgánu při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx dodržení) xx xxxx možné xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx postupoval xxxxxxxxxxxxx, náleží uchazečům xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §98 zákona x. 234/2014 Xx., x státní službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. NSS, č. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení Xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 8.7.2016 písemné xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx služební xxxxx nebyl vybrán.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jej xxxxxxxxx za rozhodnutí x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X hmotného práva xxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx vyrozumění xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, který „xx xxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti“. Xxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru a xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost, x xxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx proces xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní správy. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, a proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx formalizovat xxxxxx x předejít excesům; x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx výběrových xxxxxxxx xxxxxxxx u žalované xxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy jmenován xx xxxxxxxx místo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obrana, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dávalo xxxxxxx zaměstnancům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 a §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní zásady xxxxx xxxxxx. Xxx xxx zajištěn rovný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx nutné xxxxxxx žadatelům o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx svévole.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, projevem xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxx rozhodnutí s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. Xx jmenování podle xxxxxxxx není xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x s xxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx rozhodnutím. Ačkoliv xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nejenže xxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx ani nesplňovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx smyslu.
III.1 X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx
[7] X §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rozhoduje výběrová xxxxxx, která má xxx xxxxx (odstavec 1). Ta vybere x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze tří xxxxxxxxxxxxxx žadatelů (xxxxxxxx 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx žadatelé, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxxxxx x těch, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). V xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádného žadatele xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx zruší x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx 4).
[8] Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx místo. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx. X prvním xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxx nestanoví (jak xx xxxxxxxxxx naznačuje xx xxx kasační xxxxxxxxx), že by xxxxxxxx xxxxx měl xxxxx nevybrat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx uchazeče vybrat xxxxx) omezen xxx xxx, xx se xx xx xxxx xxxxxx písemně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x více úspěšných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kola xxxx xxxxxxxxx komisí x xxxxxx tak xxxxxxxx xxx toho jediného xxxxxxxx, xxxxx xx xx výběrového řízení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx x výběrové xxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx vybírá nejvhodnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx pohovoru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o písemný xxxx), xxxxx xx xxxxx §27 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx zaměřen xx obor služby, xxxxx xx výběrové xxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §164 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protokol. Xxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx vzejít xx xxxxxxxxxxxxx uchazeči.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx upravuje, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx protokolu. Xxxxxxxx, xxxxx ve výběrovém xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nebyli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx protokolu xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběrová xxxxxx ve xxxxx 15 dnů xxx xxx jejich xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx (§164 odst. 5).
[11] Xxx xxxxx nejvhodnějších xxxxxxxx x prvním xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx komise xxx xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx kole xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx), který xx xxxxxx xxxxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx, a xxxxx xxx xx výběru xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x státní xxxxxx).
[12] Xx xxxxx zákona xxx plyne, xx xxxxx zaměňovat první x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxx službu xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx spolupracovat. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx bude hledět xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx rozhodnout i xxxxx jejich xxxxxxxxx x povahových vlastností.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení o xxxxxx žádosti podle §146 správního xxxx (xxxx. §164 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx rozhodnutí
[14] Rozhodovací xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, je xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zužováno x xxxxxxxx požadavky xx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 18.9.2012, xx. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. NSS, xx xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, nebo xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX). Xx nutno xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 6 Xxx 270/2015-48). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, úřední xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - neboť xxxxx jde xxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx x sobě nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze soudní xxxxxxx: sporné xxxx xxx xxx xx, xxxxx způsobem (x xxxxx xxxxxx žalobního xxxx) má být xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. X návaznosti na xxxxx úředního konání xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx žaloba na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typů xx však x xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx žalobce xxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxxxxxx xx faktickým) xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx.
[15] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, poučení). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx zákon x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezvadné rozhodnutí: xxxxxxx tvrdit xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx formalizována xx xxx první xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němu xxx xxxxx xxxxxxx, námitkám xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx). Druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx nevybere (tj. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - i xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx otázka druhotná, xxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxx xx mu xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx místo xxxxxxxx nebude, ačkoli xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxx xxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx). X této xxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí; xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx uchazeči xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vhodného xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise (ta xxxxxx xxx, resp. xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení.
[17] Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx rozhodnutích opakovaně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx o xxxx žádá, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řečeno xxxxx xx výsledek. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx respektoval procesní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, x. 906/2006 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudek xx dne 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, xx xxxx xxxxxxx a výsledku xxxxxx souborné xxxxxxx); xxxxxx xxxxxxx se xxx omezuje xxxxx xx dodržení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx zabývala xxxxx rozdílnými xxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, mají xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xx projednávané věci xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ať xx obsažená x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxx služebního orgánu xxxxx §28 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxxxx (tj. „x xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž dodržení (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx přezkoumat x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx akt xxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx formální xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (srov. bod [58] citovaného rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu čj. 6 Afs 270/2015-48). X xxxx věci xxxxx xxxxx o xxxxxx službě nestanoví (x xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx aktu (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x výběrem xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, podle xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxxx. (Novelizací xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2017 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx původ, národnost, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx, jazyk, xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxxxxx či víra, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stav a xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx politických hnutích, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu; xxxxxxxxx xxx x soudu xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu x xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx, případně aby xx byla nemajetková xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx [§10 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 služebního xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru použijí xxxxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006; xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx). Xxxxxxxxxx x žalobě xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ovšem, ač xxxxxx xxxxx „diskriminace“, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx shora. X xxxx věci proto xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mluvit x diskriminaci xxx, xxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. Z xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx doplněn xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxxx osobních či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; na xxxx duchovním xxxxxxxx xx politickém xxxxxxxx, xxxxx je určující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (a služebních) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx jen „Xxxxxxx“); xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a náboženského xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 odst. 2 Listiny); xxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 24 Listiny); xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování (xx. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spíše x tomu, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žalované“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jmenován xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx se xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx služební xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx práce x xxxx 2006 dává xxxxxxxxxxxx. Ostatně stěžovatelovo xxxxxxxx xx zákoníkem xxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedoucí xxxxxxxx místo, x xx, xx xxxxxx xxxxx je současně xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxx odvolat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx podléhají xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xx odvolání xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxx.