Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxx xx x xx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx faktického xx právního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xxxx (§15 a xxxx. xxxxx zákona). Xxxxxxxxxx „x pochybnostech“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx facto, xxx xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2032/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX XX XXXXXXXXXX a x) Xxx. Xxxx M. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx orgánu státní xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxx par. x. 158/2, 158/3, 159/2, 160/4, 160/5 x 160/9 x k. x. Xxxx xxxxx x pozemky xxxxxx x plnění funkcí xxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26. 5. 2014 xxxxx, xx pozemky xxx. x. 158/2, 160/4, 160/5 a 160/9 x x. x. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa podle §3 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx. x. 158/3 x 159/2 x xxx. xxxxx Ráby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.9.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové, x xxx xxxxxxxx, xx ani v xxxxxxx xxxxxxx xxx. x. 158/2, 160/4, 160/5 x 160/9 x x. x. Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxx x pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, o xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, patří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx důchodců Xxxx, xxxx. Ústavu xxxxxxxx xxxx Ráby, xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dlouhodobě nejsou xxxxxxxx obhospodařovány x xxx x hospodaření x xxxxxx nemají xxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zázemí xxxxx coby plochy xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Krajský xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 16.12.2015, čj. 52 X 105/2014-308, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx možnost žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatelé) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx či xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž výlučně xxxx skutečný. Ačkoliv xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xxxxxxxx uzavřeli, xx skutečný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx tzv. lesních xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatelů xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x x xx budoucna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx hodnocení důvodů xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakož x xxxxxxxxxx existujícího xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelé xx s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx měl x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx ex xxxx x nebylo k xx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovně) x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lesních xxxxxxx (spočívající v xxxxxxxxxxx x několik xxxxxxx let xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [34] Účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x pozemky xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxx x případě, že xx u nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x reakci xxxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx klíčového xxxxx xxx dosah xxxxxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxxxx x lesích x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Cílem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x otázce, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx tato xxxxxx regulace xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xx x xxxx úřední, xxxxx x kategorie xxxxxxx určených k xxxxxx xxxxxx lesa xxxxxxx, který xx xx dosud náležel x náležet měl. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí pozemků xxxxxx xxxxxx xxxx (§15 a xxxx. xxxxxxx xxxxxx).
[36] Xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxx xx a xx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 lesního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, kde se xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxx x plnění xxxxxx lesa xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx či nebyly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, nikdy x xxxx kategorie xxxxxx xxxxx vyňaty, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx závěry rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2009, xx. 5 Xx 94/2008-44, x. 2032/2010 Xx. XXX. Xxx xxx vyslovený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx vycházet jen x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x evidence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bezvýznamnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx se zabývat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxx skutečnosti nebo xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx chybnou.
[39] Xxxxxx xxxxx xx xxxx x otevření xxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určených x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx užíváním k xxxxxx účelu, lhostejno xxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxxx xxxx majitelem xxxxxxx, xxxxx xx xxxx následně „zhojeno“ xxxxxxxxx určovacího xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 lesního zákona x xxx, xx xx již xxxxxxx x xxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxxx nenahraditelnou složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (§1 xxxxxxx xxxxxx).
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxx x žalovaného, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xx právě x takovou změnu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xx xxxxxxxxx xxxxx formálního xxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury. Xxx tomu xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx.
[42] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxx sportoviště (x. xxxx. 159/2, 160/4, 160/5, 160/9, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Ráby). Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) nevyplývá, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x les. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx způsob xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plocha“ xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ a jako xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxx přitom výslovně xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx pozemcích (xxxx druh xxxxxxx) xxxx být jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plocha“ [xxxxxxx xxxxxxxx č. 357/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx (katastrální vyhláška)]. Xxxxxxxxxxxx řečeno, i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekreační xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lesa. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. (…)