Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x lesích), xx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx konstatování stavu xxxx xx x xx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§15 x xxxx. téhož zákona). Xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx facto, xxx xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2032/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX XXXXXXXXXX x b) Xxx. Xxxx M. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx žádost x určení, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx par. x. 158/2, 158/3, 159/2, 160/4, 160/5 a 160/9 x k. x. Xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx ve smyslu §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx státní xxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 26. 5. 2014 xxxxx, xx pozemky xxx. x. 158/2, 160/4, 160/5 x 160/9 x k. ú. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozemky xxx. x. 158/3 x 159/2 x xxx. území Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou.
Odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.9.2014.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové, x níž xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxx. x. 158/2, 160/4, 160/5 x 160/9 x x. ú. Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx pozemky“) se xxxxxxx x pozemky xxxxxx x plnění xxxxxx lesa. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxx x xxxx, o xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejsou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Domova důchodců Xxxx, xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ráby, xxxx xxx. Perníkové xxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx obhospodařovány x xxx x xxxxxxxxxxx x lesích xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx pozemkové xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze dne 16.12.2015, xx. 52 X 105/2014-308, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxx, které x předmětných xxxxxxx xxxx xxxxxxx určenými x xxxxxx funkce xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na historický xxxxx stavu předmětného xxxxx x upozornil xx možnost žalobců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx skutečný. Ačkoliv xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx soud a xxxxxxxx, xxxxxxxx uzavřeli, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx x plnění xxxxxx lesů x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatelů xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx byly, xxxx x x xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx obhospodařovány.
K xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dlouhodobě existujícího xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxxx, neboť podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx je měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx ex lege x xxxxxx x xx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovně) x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx kriminalizuje x xxxxxxxxx, xx stěžovatele xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání) xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxx oporu x xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany dobré xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [34] Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxx konkrétních xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx u nich xxxx skutečnost xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pozemky xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Cílem xx nastolení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx xx na xxxxxx pozemek xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx, xx nikoliv.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx neslouží x tomu, aby xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxx x kategorie xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce lesa xxxxxxx, xxxxx xx xx dosud xxxxxxx x xxxxxxx měl. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§15 a násl. xxxxxxx zákona).
[36] Xxxxxxxxxx „x pochybnostech“ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx autoritativní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx a xx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx faktický xx xxxxxx xxxx pozemků. Xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx iure.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x úvahu xxx, xxx se xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx či xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xx nebyly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce lesa xxxxxx. Naopak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx určeny x plnění funkce xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxx.
[38] Na výše xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, xx. 5 Xx 94/2008-44, č. 2032/2010 Xx. XXX. Ani xxx xxxxxxxxx závěr, xx orgán ochrany xxxx nemůže při xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x administrativního stavu (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx chybnou.
[39] Xxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx pozemků určených x xxxxxx xxxxxx xxxx jejich „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, lhostejno xxx x xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lesa xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxx x xxx). Takový xxxxxxxx xx xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxx xxxxxx lesů xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (§1 xxxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxx x žalovaného, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxx x takovou xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx šlo.
[41] Xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabývaly xxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a žalovaný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx stavu xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx nesoulad či xxxxxxxxx chybu xxxxxxxxxx xxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury. Xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x. xxxx. 159/2, 160/4, 160/5, 160/9, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx stěžovatel po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx způsob xxxxxxx „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxx „lesní xxxxxxx“ a xxxx xxxxxx ochrany „xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx lesa“. Xxxxxx xxxxxx přitom výslovně xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx pozemku) xxxx být jako xxxxxx xxxxxxx stanoveno xx. „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plocha“ [xxxxxxx xxxxxxxx č. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx lesních xxxxxxxxx xx xxxx nacházet xxxxxxxxxxx či rekreační xxxxxx, což nic xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. (…)