Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx určené k xxxxxx xxxxxx xxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx), xx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konstatování stavu xxxx xx a xx být, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí xxxx (§15 x xxxx. téhož zákona). Xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx deklarací xxxxx de facto, xxx také xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2032/2010 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX XXXXXXXXXX x x) Xxx. Xxxx M. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx pozemků k xxxxxx xxxxxx lesa, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx města Pardubic xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxx xxx. x. 158/2, 158/3, 159/2, 160/4, 160/5 a 160/9 x k. x. Xxxx jedná x xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx lesů xxxxxxxxxxx xx xxx 26. 5. 2014 určil, xx pozemky par. x. 158/2, 160/4, 160/5 a 160/9 x x. ú. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx lesa podle §3 odst. 1 xxxx. a) lesního xxxxxx, xxxxxxx pozemky xxx. x. 158/3 x 159/2 x xxx. území Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.9.2014.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx, x xxx namítali, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. x. 158/2, 160/4, 160/5 x 160/9 x x. x. Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx pozemky“) xx xxxxxxx o pozemky xxxxxx k plnění xxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxx spolu x těmi, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx nejsou, xxxxx xx oploceného areálu xxxxxxxxxx Domova důchodců Xxxx, xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx péče Ráby, xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemají xxxxxxx. Jsou využívány xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 52 X 105/2014-308, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x předmětných xxxxxxx xxxx xxxxxxx určenými x plnění xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Podpůrně k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxx xxxxxxxxxx určení, resp. xxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx stav zápisu xx xxxxxxxx seznamu, xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx uzavřeli, xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx. Toto hodnocení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť spočívá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pozemcích byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx lesních xxxxxxx x xx xxxxxxx pozemky xxxx, xxxx x x xx budoucna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx aktů, které xxxxxx xxxxxxxxxx jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelé xx x tímto xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x nebylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zákonnou oporu x xx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [34] Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx x nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx „pozemky xxxxxx x xxxxxx funkce xxxx“ jakožto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
[35] Určovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neslouží x tomu, xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xx již xx žádost xx x xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce lesa xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx náležel x náležet xxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxx lesa (§15 x násl. xxxxxxx zákona).
[36] Xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu jaký xx x xx xxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx faktický či xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx přitom není xxxxx xxxxxxxxx stavu xx facto, ale xxxx xx iure.
[37] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, kde se xxx xxxx, zda xxxxxxxxx pozemky xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lesa xx xxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxx xx nebyly xxxxxxx x kategorie xxxxxxx určených x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx. Naopak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx kategorie nebyly xxxxx vyňaty, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx výše xxxxxxxx nic xxxxxx xxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, xx. 5 As 94/2008-44, č. 2032/2010 Xx. XXX. Ani xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx z xxxxxxxx x katastru nemovitostí), xxxxxxxxx x priori xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx k plnění xxxxxx lesa. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx se zabývat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx závěr xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jejich „xxxxxx“ xxxxxxxxx užíváním x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majitelem xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §3 odst. 3 lesního xxxxxx x tím, xx xx xxx nejedná x xxx). Takový xxxxxxxx xx přitom xxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx výměry xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nenahraditelnou složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (§1 xxxxxxx xxxxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx základě skutečností xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného, x xx spisu xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx šlo.
[41] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx zabývaly jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostupných xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x jistých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo.
[42] Stěžovatel xxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x. xxxx. 159/2, 160/4, 160/5, 160/9, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kterých xx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx) xxxxxxxxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxx x les. X xxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx“ jako xxxx xxxxxxx „lesní xxxxxxx“ x xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx lesních xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ [příloha xxxxxxxx č. 357/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nacházet xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx. (…)