Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.] x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 150/2017 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. XXX x x. 3601/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Khanh X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx sdělení xx dne 4.11.2015 xxxxxxxxx žalobkyni x xxxxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxxx ji x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx patnácti xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahlížení do xxxxxxxxx materiálu, x xx xxx 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx xxx 10.10.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze proto xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx toho, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.7.2017, xx. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, tak i x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx se x právu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Takový xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci. V xxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx xxx xxxxxx meritorní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx tvrzenou nezákonnost - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx x následné správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příkořím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost.
Uvedla x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav věci. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx do spisového xxxxxxxxx byly xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udělení krátkodobého xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxx xx xx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx víza. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx právní xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla, xx městský soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xx právní xxxx rozhodnutí. Xxxxx xx byly závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx do xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Osobám xxxxxxxx v §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx víza podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxxx chtěla xxxxx xxxxxx času xxxxx novou žádost x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení x novém xxxxxx xx chtěl zástupce xxxxxxxxxxxx seznámit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedeným xx xxxx původní xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah žalovaného xxx mimo xxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Městský soud xxxxx xxxxxx xxxx xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x žaloby x x xxxxxx xxxxxx bylo zřejmé, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu), xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svěřenou xx zákonem jako xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxx, ke xxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x úřední povinnosti, xxxx i xxx xxxxxxx stěžovatelky (xxxx. §109 odst. 4 x. ř. x.).
[12] X xxxxx xxxxx xxx poukázat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 XXX, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Ve výše xxxxxxxxx oblastech (přijímání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx xxxxxxx podaných „xxxxxxxxxxxxx“ zastupitelskému xxxxx) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxx smyslu, x tedy žalovaným xx xxxxxx §83 x. ř. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx někdo xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx skutkově xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx případ xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátkodobé xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx nezákonným zásahem. Xxxxxxxx xx xxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpřístupnit.
[15] X xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx krátkodobého víza xxxxxxxxxxx v souladu x §20 odst. 6 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxx x spisový xxxxxxxx, do kterého xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jednání (xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění xxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx neúspěšných xxxxxxxxx o nahlížení xx spisu obrátila xx xxxx požadavkem xxx 4.3.2016 i xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxx i žalobní xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx sdělení ze xxx 18.3.2016, ve xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xx x. x. 25), že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji jako xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx o žádosti x udělení krátkodobého xxxx xxx vízového xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx 1.7.2017 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., o zahraniční xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx xxxx xx platnosti závěrů xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx institucionální. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx „organizační xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx pomocným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o kritérium xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxx xxxx bylo s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, tento xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odepřel xxxxxxxxxxxx možnost do xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx vykonávalo x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx svěřeny xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3275/2015 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiné x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx soud měl xxxx x xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, nikoli x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx pochybení městského xxxxx mělo xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx procesní práva x procesní povinnosti x jemuž xxxx xxx rozhodnutím x xxxx samé xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx stěžovatelce nahlížet xx spisového xxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dopustil nezákonnosti, xxxxx soud jednal x xxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se řízení x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, čj. 10 Xxx 154/2016-92, či xxxxxxxx ze dne 26.7.2017, čj. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx sám, x xxxx by xx xxxxxxxxxxxx navrhovala, xxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx pochybení nelze x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxxx, xx zastupitelský xxxx je z xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu toliko xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům a x daném případě xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obracela, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx než napadené xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. (…)