Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 150/2017 Sb., x zahraniční xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. XXX a x. 3601/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx X. xxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx (původně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí) o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Hanoji xx xxxx xxxxxxx xx dne 4.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neudělení xxxx x xxxxxxx ji x xxxxxxxx požádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě patnácti xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx dne 10.10.2016, xxxxxx velvyslanectví nevyhovělo.
Žalobkyně xx xxxxxxx podanou x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx určení, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud přikázal Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx žalobkyni a xxxxxx zástupci umožnil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.7.2017, čj. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxx x druhém xxxxxx, tak i x případě, xxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x právu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci. X xxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx - odepření xxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx - namítat xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žalobkyně mohla xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx žádosti o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podány x rámci řízení x xxxxxxx stěžovatelky x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxx závěry x dané věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrům. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx §38 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trvání správního xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx právní xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx xx xxxxx po ukončení xxxxxx, xxxxxxx domoci xx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxx možnost podat xxxxxxx prostředek nebo xxxxxxx žalobu. Xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x novém xxxxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původní xxxxxxx, to xx xxxxx xxxx odepřeno. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxx mimo xxxx xxxxxx x xx xxxxx stěžovatelky na xxxxxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx žalovaným s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (neumožnění xxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx (kompetenčním) xxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x úřední xxxxxxxxxx, xxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.).
[12] X xxxxx směru xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, č. 3601/2017 NSS, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxx oblastech (přijímání xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x kompetenčním xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx úkonem, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx zásahu ve xxxxxx §82 x. x. x.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx skutkově xxxx xx případu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, které jí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx xx věci žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx kopii, xx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx městský xxxx nařídil Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] O xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §20 odst. 6 zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx orgán xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx žádosti nelze xxxxxxx.
[16] X uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxx jednání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx) přičitatelné. Nic xx xxx nemění xxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx spisu xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxx 4.3.2016 x xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx jako xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pouze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx sdělení xx xxx 18.3.2016, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x. x. 25), xx xxxxxxxxxxx vízovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x žádosti x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxx neopomněl, xx xxx 1.7.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, nic xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx legitimován, xx xxxxxxxxxxx otázky, kdo xxxxxxxxx x dané xxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxx xx xxxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxx pojetí xxxxxxxx xx institucionální. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službě xx xxxxxxxxxxxxx xxxx „organizační xxxxx xxxxxxxxxxxx zřízený xx xxxxxx plnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx uspořádání xxxx xxxx xxx xxxxxx pomocným vodítkem x hraničních xxxxxxxxx, xxxxx o kritérium xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx na zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spisový xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx. Právě Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx usnesení xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3275/2015 Sb. XXX, xxx rozšířený xxxxx vyslovil, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví především x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx mimo xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení místní xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či dokonce xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek kompetencí, xx pro xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx měl xxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mělo xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Jako s xxxxxxxxxx řízení, který xx xxxxxxxx xxxxx x procesní povinnosti x xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxx xxxx uložena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx podle xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx v žalobě - xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx x citovaném rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx (jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz např. xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 10 Xxx 154/2016-92, či xxxxxxxx ze dne 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx sám, x xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i přes xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxx tento xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. (…)