Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.] i po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 150/2017 Sb., o zahraniční xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. XXX x x. 3601/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Khanh X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neudělení xxxx x poučilo ji x možnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxxx patnácti xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, x xx xxx 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx xxx 10.10.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Hanoji, xxx xxxxxxxxx a xxxxxx zástupci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x x případě, xxxxx xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x právu účastníka xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xx x přezkumu xx správním soudnictví xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx spisu opravnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx lze xxxxxx meritorní rozhodnutí xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - odepření xxxxx xxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx x opravném xxxxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxx i případně x následné správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x uplatněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx x udělení víza.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xx, že městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krátkodobého xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx právní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vázáno xx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx x xx právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx účastník xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx by xxx xxxx soudní ochrana xxxxxx zcela.
Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx radu xxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx, to xx xxxxx xxxx odepřeno. Xxxxxxxxx zásah žalovaného xxx xxxx jiné xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx správní xxxx je v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Městský xxxx xxxxx jednal jako xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxxx x žaloby x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svěřenou xx zákonem jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (kompetenčním) xxxxxx. Xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx stěžovatelky (xxxx. §109 odst. 4 x. x. x.).
[12] X tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, č. 3601/2017 XXX, kde Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx výše xxxxxxxxx oblastech (přijímání xxxxxxx xxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odstraňování xxxxxx nedostatků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx žádostí podaných „xxxxxxxxxxxxx“ zastupitelskému xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správním úřadem x xxxxxxxxxxxx smyslu, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. s. x xxxxxxx, že x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu ve xxxxxx §82 x. x. x.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx skutkově liší xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xx však xx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout i xx případ stěžovatelky.
[14] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxx xx xxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx nařídil Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §20 xxxx. 6 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx i spisový xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx, kterému je xxxxxxx jednání (xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet do xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xx xxxx neúspěšných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu obrátila xx xxxx požadavkem xxx 4.3.2016 x xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx jako xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný zásah, xxxxxx pouze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informovalo (xxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2016, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x. x. 25), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ten xx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dle vízového xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx neopomněl, xx xxx 1.7.2017 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx tím však xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx legitimován, xx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či institucionální. Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službě xx xxxxxxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem plnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx pomocným vodítkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx a odepřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxx kompetence, které xx xxxx svěřeny xxxxxxx.
[18] Xx podporu xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3275/2015 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví především x rovině xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x ve smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxx stanoví pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx soud měl xxxx x řízení xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx autoritativně a xxxxxxx deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx x xxxxx, s xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx - xx xxxxxx xx případu řešeného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jakož x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, xx. 10 Xxx 154/2016-92, či xxxxxxxx ze xxx 26.7.2017, čj. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx označila xxxx xxxxxxxx správní xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji. Xxxxxxx xxxx ovšem sám, x aniž by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx akceptovat, a xx i xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x daném případě xx xxx tento xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. (…)