Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 150/2017 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. XXX x x. 3601/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Khanh X. xxxxx Velvyslanectví Xxxxx republiky v Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxx sdělení xx dne 4.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poučilo ji x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx podat proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxxxx materiálu, x xx xxx 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx xxx 10.10.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevyhovělo.
Žalobkyně xx žalobou podanou x Městského xxxxx x Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx soud přikázal Xxxxxxxxxxxxxx x Hanoji, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxxxx ze dne 20.7.2017, xx. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jak x xxxxxxx řízení na xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahující se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) s. ř. x. Takový xxxx xx x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx. Účastník řízení xx však xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx - odepření práva xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx - namítat xxx v opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx v xx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně zjistil xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx do spisového xxxxxxxxx xxxx podány x xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žádosti xxxx byly xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx víza. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx §38 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trvání správního xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx x po právní xxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by stěžovatelka, xxxxx neúspěšně xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, možnost domoci xx xxxxxx ochrany. Xx pravomocném xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx možnost podat xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Osobám xxxxxxxx v §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx by xxx xxxx soudní ochrana xxxxxx zcela.
Stěžovatelka xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx. Na radu xxxxx xxxxxxxx chtěla xxxxx xxxxxx času xxxxx novou žádost x xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx, to mu xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zatížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Městský soud xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx jednání, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu), xx přičitatelné Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx (kompetenčním) smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §109 odst. 4 x. x. x.).
[12] X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zejména xx rozsudek rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 NSS, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přijímání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podaných „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx žalovaným xx xxxxxx §83 x. ř. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx úřadem xx xxxx xxxx úkonem, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 s. x. x.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom, xx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx domáhala xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátkodobé xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx nařídil Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxx xxxxxxxxx spisový xxxxxxxx zpřístupnit.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Velvyslanectví České xxxxxxxxx v Hanoji. Xxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně informovalo x tom, xx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxx.
[16] X uvedeného xx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx obrátila xx xxxx xxxxxxxxxx xxx 4.3.2016 i xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxx jednání, xx kterém stěžovatelka xxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxxx pouze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Hanoji, xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informovalo (xxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2016, xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xx x. x. 25), že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx veden x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji jako xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx 1.7.2017 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 150/2017 Xx., o zahraniční xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx však xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Klíčovým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx legitimován, je xxxxxxxxxxx otázky, kdo xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xx materiální xxxxxx xxxxx, xxxxxx pojetí xxxxxxxx xx institucionální. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx „organizační xxxxx ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxx služby x xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může být xxxxxx pomocným xxxxxxxx x hraničních xxxxxxxxx, xxxxx x kritérium xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx na zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxxx víza Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx a odepřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nahlédnout. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx podporu xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na usnesení xx dne 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3275/2015 Xx. XXX, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx správního xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovině kompetenční - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto smyslu, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení, xxx se u xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní orgán, xxxxxxxxx irelevantní či xxxxx pomocné kritérium.“
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxx x Velvyslanectvím Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních věcí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx procesní práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx o xxxx samé uložena x povinnost jednat xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížet xx spisového xxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nezákonnosti, xxxxx xxxx jednal x xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zásahové žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx řešeného x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, čj. 10 Xxx 154/2016-92, xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Hanoji. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx, x aniž xx xx xxxxxxxxxxxx navrhovala, xxxxx jednat x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxxx, xx zastupitelský xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x x xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx její žádosti xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)