Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 150/2017 Sb., o zahraniční xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3275/2015 Xx. XXX x x. 3601/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Khanh X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx věcí) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx sdělení xx dne 4.11.2015 xxxxxxxxx žalobkyni x xxxxxx neudělení xxxx x xxxxxxx xx x možnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxx materiálu, x xx xxx 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 a xxxxxxxxx xxx 10.10.2016, xxxxxx velvyslanectví nevyhovělo.
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx toho, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx umožnil xx předmětného spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx si xxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvá xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak i x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx vztahující xx x právu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx úkon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx však xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx umožnění xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx věci. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx meritorní rozhodnutí xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx nezákonnost - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do spisového xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x udělení xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx v xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx žádosti o xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podány x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxx xxxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx spisu xxxx dle §38 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xx xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by stěžovatelka, xxxxx neúspěšně xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx xxx účastník xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §38 xxxx. 2 správního xxxx xx xxx xxxx soudní ochrana xxxxxx zcela.
Stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx víza xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx radu xxxxx advokáta chtěla xxxxx xxxxxx času xxxxx novou žádost x vízum. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxx xx xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedeným xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, to xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx vadou xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx jednal jako xx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxxx x xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisového materiálu), xx přičitatelné Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, které x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. s.).
[12] X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 XXX, kde Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x kompetenčním smyslu, x tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. x případě, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx úřadem xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku. Xxxx xx však xx to, xx xxxxxxxx závěry lze xxxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx před městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx jí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátkodobé xxxxx x xxxxxxx xx xxxx kopii, xx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxx, aby městský xxxx nařídil Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx xxxxxxxxx spisový xxxxxxxx zpřístupnit.
[15] O xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krátkodobého xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §20 odst. 6 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx orgán pak xxxx i spisový xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] X uvedeného xx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterému je xxxxxxx jednání (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxx ta skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx neúspěšných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxx 4.3.2016 x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X žalobě xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pouze postup Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxx x žalobní xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2016, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx č. x. 25), že xxxxxxxxxxx vízovým spisem xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx veden x Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji jako xxxxxx příslušného x xxxxxx x xxxxxxx x udělení krátkodobého xxxx xxx vízového xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx 1.7.2017 xxxxxxxx v účinnost xxxxx x. 150/2017 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, xxx xxxxxx. Xxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xx materiální xxxxxx xxxxx, xxxxxx pojetí xxxxxxxx xx institucionální. Xxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zřízený xx xxxxxx xxxxxx xxxxx služby x xxxxxxxxx“. Organizační uspořádání xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx zákon x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx vykonávalo x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3275/2015 Xx. XXX, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx je xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx pravidla xxx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Institucionální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx entity, xxxxx součástí je xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx jedná x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx pomocné kritérium.“
[19] Xxxxxxx xxxx měl xxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx, xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zákonnost jeho xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxx samé xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud jednal x někým, s xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxx, být xxxxxxx xxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxx - xx xxxxxx xx případu xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jakož x x navazující xxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxx xx dne 20.7.2017, čj. 10 Xxx 154/2016-92, či xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, čj. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx sám, x aniž xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx s xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx součást Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx kompetenci x xxxxxxx úkonům x x daném případě xx xxx tento xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxx požadavkem xx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx než napadené xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. (…)