Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx přednosti xxxxxxxx příznivější právní xxxxxx, xxxxxx platné x ve xxxxxx xxxxxxxxx trestání (čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), nelze xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité povinnosti, xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxx její rozsah xxxxxxx odlišně (xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxx stanovení xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx plynulý xxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx) xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3528/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Česká xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx xx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §24 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxx 5. 12. 2008. Xxx měření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx EN 13850 xx kalendářní xxx 2012 dosáhla xxxxxxxxx xxxxxxx 93,23 %, xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 95 % xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolala x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.4.2014 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy rady xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2016, xx. 3 A 68/2014-39, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud žalovanému xxxxx, xx chybně xxxxxxxx otázku časové xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx žalobkyně domáhala xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx trestání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx trestání za xxxxxxx xxxx a x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx patří x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny.
Stěžovatel nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx pro xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx [v xxxxx xxxxxxx §24 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx licence] nebo xxxxxxxxxx xxxxxx předpis (§22 odst. 1 xxxxxxxx x. 464/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxxxx x základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování).
Stěžovatel je xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxxx, který xx v souladu x xxxxxxxxx veřejnosti x xx základními xxxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2009 xx 2012.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně dosahovala x předchozích letech, x proto věc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx toho xxxxxx, že takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 464/2012 Sb. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významnou koncepční xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx období xx 31.12.2012 byly xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.1.2013 xxxx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxx do 31.12.2012.
Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx je relevantní §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, který xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx 31.12.2012 xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx č. 464/2012 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně na xxxxxxxx xxxxxxx 92 %, xx xxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x této věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxx stěžovatelovy xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, x xxxxxxx regulovaného xxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx znění xxxx x xx 31.12.2012, xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx kvalitativními xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxx“.
[22] Xxx xxxx projednávaný případ xx xxxxxxxxx, xx x průběhu xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o poštovních xxxxxxxx.
[23] X období xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxx podstata dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kalendářním roce, xx. xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxxx podstata xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách, avšak xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitativními xxxxxxxxx, xxxxx byly nově xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale §14 až §27 xxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x. 13/2008 xx xx xxxxxxx x. 69 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008 xx období xx 1.1.2009 xx 31.12.2012. Xxxxx §24 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. X. uvedeného rozhodnutí: „Xxx měření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX 13850 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledku xx kalendářní xxx 2012 xxxxxxx 95 % xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxx následující pracovní xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem.“
Podle §22 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 464/2012 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2013, „[x] základní xxxxxx xxxxx §2 se xxxxxxx měření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásilek x xxxxxxxxx xx 50 x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx dosaženo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 92 % poštovních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovní xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx podání.“
[24] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konkretizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byli xxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.1.2013 xxxxxxx doručit následující xxxxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx učiněno xxxxxx, x xx z 95 % xx 92 %.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx podstatné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 1.1.2013 x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje podle §41 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. poštovní vyhlášky. X obou xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx formy, x xxxx xxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x udělení poštovní xxxxxxx, platné do 31.12.2012, povinna právě x roce 2012 xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 95 %. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2012.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx ústavního xxxxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx) x xx své rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozdější příznivější xxxxxx xx dáno xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx v důsledku xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehodnotí xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zruší, xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx) rozsahu, nebo xxxxxxx xxxxx trest xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xx xxxx aplikovat xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx nebo správní xxxxx předem, xxxx xxx xxx prvotním xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vůbec, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebo xxxxx). Xx xxxx xxx svůj racionální xxxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx regulace (stanovená xxxxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx trvá, xx. x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x třetích xxxx.
[30] Stejně xxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx 2012 měla žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, by xx xxxxx případech, xxx xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx „jen“ xxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx období, stanoven xxxx klesající, znamenal xxxxxxxxxxxxxxx práva, přesněji xxxxxxxxxxxxxxx práva trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx plnit xxxxx práva xxxxxxxx x době jednání, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx být xxxx xxxxx vymáhány xxxxxxx x xx xxx tu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxxx by zákonodárci xxxxx bránil x xxxxxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx datum xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku, xxx xx datum xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx specifické situace x projednávané xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx období - roky 2009 xx 2012, bylo xxxxx z xxxxxx xxxx zjistit x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. To xx xxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanovených xxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxxx platnosti.
[34] Xxxxxxxx xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx období xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.