Xxxxxx věta
I. Obec xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjednodušených postupů x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx územní xxxxxx xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103, ohlášení xxxxxx xxx §104 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).
XX. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Územním xxxxxx xxxxx plošně xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx].
XX. Xxxx možné v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006) stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2885/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje, xx xxxxxx Xxxxxx X., o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 6 xx xxx 13.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čj. 1252/11/Xxx - Xxxxxx xxxx města Pec xxx Xxxxxxx, s xxxxx nabytí účinnosti xxx 31.12.2011 (xxxx xxx „územní xxxx“).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 27.10.2014 jako „Xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxx o xxxxxxx jeho některých xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, jenž xxxxxxxxx ze xxx 21.6.2017, xx. 30 X 76/2017-44, xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxx vyňal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architekty, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx vypracovávat xxxxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx architektonicky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným architektem xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx stavby odůvodnit. Xxx xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx autorizovaní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx stavbám xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ji xxxxxx.
Xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §95, §96, §103 a §104 xx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxxx xxxxxxx stavby v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx v jeho xxxxxxx), a xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx aplikaci zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx ty části xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §136 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, jejíž xxxxxxxx xxxxx dopředu xxxxxxxxxxx předjímat. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx je účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx orgán.
K xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. „regublin“, jak xx definoval územní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x existujícím xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx svou xxxxxxxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních bublin. Xxxxxxx „regublin“ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (např. xxxxxxxxxx souladu záměru xxxxxxxx x vydanou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx krajský soud xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx je xxx stavebního zákona xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx xx „xxx xx xxxx“ x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx slouží §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x jeho změny. Xx nutné xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx doby. Dochází-li xxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx postupem dle xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx procesního postupu xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal navrhovatel (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx stanovit si xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx v xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným architektem. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx omezující, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území, x xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx k xxxx xxxx xxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možný xxxxxx a je xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx námitku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále nesouhlasil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx „podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x koridorů“ xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva je xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx pod obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx obec xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je takový xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušením regulace xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativní xxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřipouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxxxxxx zákona x nepočítá x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxx x různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xx podle stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpokládají xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. §43 xxxx. 1, x xxx xxxxxxx xxxxx „plán“ xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 stavebního zákona.
Skutečnost, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, je x xxxxxxx s §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxx ryze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x parametrickém xxxxxxx, xxxxx zabrání xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xx x xxxxxxxx znamenalo, xx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx nevyjádřené kvóty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx regulace, které xxxx xxxxxxx, považuje xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…)
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx označil xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx paušálně stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z relevantní xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. d) a §18 písm. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x přílohy 7 xxxxx X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 500/2006 Sb.] xxxxx xxxxxxx, xx tuto xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx staveb v xxxxx, xxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pochopení xxx argumentaci stěžovatele, x xxx poukazuje xx specifika xxxxx xxxxx, x pro xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx nejlépe xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 8.2.2013, xx. 63 X 6/2012-227, x. 2885/2013 Xx. XXX, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit x xxxxxxxxxxxx staveb, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxx x urbanistický význam, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx území.
[53] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx stanovit xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx x tomu xxxx vážné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pomalejšího xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxx zákon xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx neumožňoval xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postupy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx územní řízení (§95 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xxxxxxx (§96), xxxxxxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx) x institut xxxxxxxx xxxxxx (§104 xx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx lakonicky poukázat xx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx řádu), a xxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovovat xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxx, které xxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxx derogovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx výstavbu xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínka xx podřaditelná xxx „xxxxxxxx pro využití xxxxxx ploch x xxxxxxxx“ xx smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xx koncepční xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx a rozvoje xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx oprávněna x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, že x §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx je xxxx xxxxxxxxxx územního řízení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x usilovat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx kterého „xxxxxx lze xxxx, xx §136 xxxx. 2 xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §27 xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - komentář, 2. xxx., Praha : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1028).
[55] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x §188x xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxxx zákona. To xxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx investorům xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx byl prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx plochách či xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X takovou xxxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná.
[56] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Regulativ „xxxxxxxxx“, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vychází x toho, že xxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obklopující stavbu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx je x xxxxxxx xxxx proměnlivý. „Xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. x tom, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx vnitřní xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sousedství x xxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx záměry xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx potenciálu využití xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx komplikovaný x xxxx xxxxxxxx popis xxx xxxxxxx xx xxxxxxx části územního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oranžových x žlutých lokalitách x Xxxxxxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx lokality.
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx normativní xxxxxx xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx č. 7 xxxx X. xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxx „regublin“, xxxxx územní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokument, x xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx sám xx xxxx v xxxxxxx času x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx vyhláška překračovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx §43 xxxxxxx, xx územní xxxx je dokument, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx instrumentář, který xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx zcela neomezený xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx právo (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxx x dispozici. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x unifikovanou, xx xx obce xxxxxx vůbec možnost xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx k prosazení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ způsobů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx akceptovat xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx rámcově xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx by nemělo xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podrobně studovat xxxxxxxxx naprosto odlišné xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx veřejné zájmy.
[59] Xxxxxxxx schválená v xxxxxxx plánu xx xxx xxxxx xxxx xxxx x nelze xx xxxxx xxxxx, xxx změnou xxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx plánem. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. §43 odst. 1, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ x že xxx xxxxxxx pojem „xxxx“ xxxxxxxx dynamiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, tj. neměla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx. na §18 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ve vyváženém xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx, x který uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ohrožoval xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytyčený xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, že „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod §43 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx podřaditelná xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití „xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem (x.x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však jiným xxxxxxx, např. xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx starostou) a xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxx takové xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx případ xxxx vyžaduje jmenovité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ‚převzetí‘ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), opět xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.“ (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X. Příklady xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxx : XXX, 1998, x. 12). Regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx automatickým xxxxxxxxxxxx zadaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx softwarem. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx části obsahoval xxxxxx popis algoritmu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ rovněž podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx „regubliny“ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebním úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx specifičnost xxxxx. Xxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx za legitimní. Xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 6 stavebního zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přisvědčit x v xxx, xx je xx xxxx, jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (x xxxxxx stanovených xxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxx xxx x souladu x právními xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, aby xx jeho obsah x průběhu času „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx jím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx korupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx x příloze x. 7 x vyhlášce 500/2006 Xx., neboť xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xx xxxxxx zastavění xxxxx xxxxxxxxxx. Přesně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedla aplikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak vyplývá x případů, xxxxx xx staly xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, uvedených x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. z případu xxxxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx.
[63] Správný xx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá např. xxx x „regublinami“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě přesahu „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx plán xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx. Xxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxx xx xxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Nesoulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení. (…)