Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxx oprávněna x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjednodušených postupů x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §95, územní xxxxxxx xxx §96, xxxxxxxxx staveb nevyžadujících xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103, xxxxxxxx xxxxxx xxx §104 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
XX. Obec nemůže x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva.
III. Xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§18 písm. x) xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx povolání autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx ve xxxxxxxx].
XX. Xxxx xxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aplikace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxx v §90 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2885/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxx pod Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Zdeňka X., x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 6 xx xxx 13.12.2011 xxxxxxx opatření xxxxxx povahy čj. 1252/11/Xxx - Xxxxxx xxxx xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2011 (dále xxx „xxxxxx xxxx“).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opatřením xxxxxx povahy, vydaným xxx 27.10.2014 jako „Xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxx xxxxxxxxx ze dne 21.6.2017, xx. 30 X 76/2017-44, xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architekty, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxx, pro xxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx část projektové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxxx xxxx urbanisticky xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektem xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx stavby xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání územního xxxxx nepostupoval. Xxxxxxx, xx xxx určité xxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx autorizovaní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavbám architektonicky xxxx urbanisticky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikace §95, §96, §103 a §104 xx §108 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx možné, xxx xxxx mohla xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx x jeho xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl x přímém xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx navrhovatele x xxx, xx odpůrce xxxxxx ty xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx si navrhovatel xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx domů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx §136 xxxx. 2 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx podmínku xx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx dodal, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx orgán.
K námitce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxx, xxx. „xxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k existujícím xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu. Xxxx xxxxxxxx stavba xx xx svou xxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „regublin“ se xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx x vyhláškou x. 500/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako statický xxxxxxxx, a xxxx xxxx možné, xxx xx „xxx xx xxxx“ x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx. X tomuto xxxxx slouží §55 xxxxxxxxxx zákona, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny. Xx xxxxx už x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx ke změnám xxxxxxxxxxxxx x vyhlášeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se tak xxx postupem xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x principy právního xxxxx x články 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxx, koncepci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx území.
Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx se nachází xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje stěžovatel xx příliš omezující, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby na xxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vážné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxx xxxx xx xx svém xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x typově určených xxxxxx, opírá x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx domů. Xx xxxxx za xx, xx tato xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx“ ve xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxx. „regubliny“. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Tato xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx skutečnosti xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xx náležitosti územního xxxxx. Xxxxxxxxxxx parametrickou xxxxxxxx xxxx mnohé xxxx způsoby územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx stěžovatele xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx podle stavebního xxxxxx pojímán xxxx xxxxxxxx dokument. Mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. §43 xxxx. 1, x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ obsahuje xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx x xxxxxxx s §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán by xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx představ x xxxxxxxx prvek xx měly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx obec xxxxxx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x parametrickém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx znamenalo, xx x xxxxxx obcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx nevyjádřené xxxxx, xxxxxx si stanoví xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxx s §43 xxxxxxxxxx zákona.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(…)
XXX. c) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxx označil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. d) x §18 xxxx. a) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x přílohy 7 části I xxxx. 2 písm. x) vyhlášky č. 500/2006 Xx.] xxxxx xxxxxxx, že tuto xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx staveb x xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx vymezených xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx toto xxx xxxxx xx nejlépe xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx zdůvodnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx x rozporu x právními předpisy. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 8.2.2013, xx. 63 X 6/2012-227, x. 2885/2013 Xx. NSS, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit x jednotlivých xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x urbanistický xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s odpůrcem x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Správný xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx stanovit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů územního x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx neumožňoval xxxxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx vyloučit jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§95 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx (§96), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx stavby (§104 xx §108 stavebního xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx zbytku xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bytových xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínka xx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx pro využití xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“ ve xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dokument, xxxxx se xxxx xxxxxxx a rozvoje xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx není oprávněna x tomu, aby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx x §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx výstižný závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxx, xx §136 odst. 2 xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §27 xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxx, X. Správní řád - xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Polygon, 2012, x. 1028).
[55] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx má xxx stavba xxxxxxxx, xxxx. x §188x xxxx. 1 xxxx. x) až e) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Umožnění xxxxxxxx takovouto xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx diskriminaci xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx dle xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx prostor xxx xxxxxxxx vydírání xx nezákonný xxxxxx xx investory. X xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxxx a rovně xxx xxxxxxx, xxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx xxxxx i xxxxx vyloučit, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx případě nejedná.
[56] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxx. „regubliny“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem svoje xxxxx, x závislosti xx své xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx. Xxxx zátěžové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obklopující xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx softwaru, jehož xxxxx xx x xxxxxxx xxxx proměnlivý. „Xxxxxxxxx“ xxxx představují xxxxxxxxx prvek zastavitelnosti xxxxx i v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá mj. x xxx, že „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx ochranného xxxxx (xxxxxx vnitřní bubliny) xxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb x sousedství x xxxxxxx se xxx xxxxxxxx záměru vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lze záměry xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plochy. Xxxx xxxxxxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obsažen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx lokalitách x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorce xxx xxxxx lokality.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx. Xxx xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá. Xxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx x. 7 xxxx I. odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] x na xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx neumožňují regulaci xxxxx xxxxxx „regublin“, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx možné, xxx se sám xx xxxx x xxxxxxx času x xxxxxx měnil. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, že xx xxxxxxxx překračovala xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx, x jehož §43 xxxxxxx, xx územní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx rámcové) x xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Právní xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx takto obce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx představ v xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxx široký, xxxx však ničím xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že existuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rámcově usměrnil. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx orgány xx xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx předvídat, xxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx konkrétní dopady xx jejich xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxxxx schválená x xxxxxxx plánu xx xxx území xxxx xxxx x nelze xx xxxxx xxxxx, xxx změnou xxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. §43 odst. 1, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx koncepci rozvoje xxxxx“ x xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přesně xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xx být xxxxxxxx, xx. neměla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x tomto směru xxxx. xx §18 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx dovolává x xxxxxxx xxxxxxxxx; ten xxxxxxx, že cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xx poměřují xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx stavebního zákona.
[60] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na podmínku „xxxxxxxxx“ xx podřaditelná xxx pojmy „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxx „podmíněně xxxxxxxxx využití xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) po xxxxxxxx individuálním posouzení xxxxxxxxxxx orgánem (x.x. xxxxxxx územního xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, např. obecní xxxxx, obecním xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro takové xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jmenovité xxxxxxxx xxxxxxxx regulativů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ‚převzetí‘ xx xxxxxxxxxxx povolení), xxxx xxxxxxxx ještě při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné platné xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, Brno : ÚÚR, 1998, x. 12). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx stavebnímu xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx softwarem. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ regulace, xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx softwaru prakticky xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx fakticky xxxxx úplné přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnují). Xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 stavebního xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx důvody, které xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, lze xxxxxxxxx xx legitimní. Xx ovšem xx xx, xx těchto xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 6 stavebního zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx je xx xxxx, jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvolí (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob). Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx plán xx x xxxxxx xxxxxxxx dokument xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xx xxxx obsah x průběhu xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx názor stěžovatele, xx xxx přijatá xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx korupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 7 k xxxxxxxx 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxx riziko, xx xxxxxxxx zjistí xx xx xxxxxxxxxx nemalých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu územního xxxxx xxxxxxxx, uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx. z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[63] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx požadavek, xx x xxxxxxx přesahu „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než žadatele x xxxxxxxx musí xxxxxxx dokládat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxx §86 xxxx. 3 stavebního xxxxxx však xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nichž má xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dokládat souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx připustil x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. (…)