Xxxxxx věta
I. Xxxx xxxx oprávněna v xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §95, územní xxxxxxx xxx §96, xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103, xxxxxxxx xxxxxx xxx §104 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006).
XX. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx záměry xxxxxxxxx zastupitelstva.
III. Xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxx xxxxxxxx podmínku zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx č. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx povolání autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx].
XX. Xxxx xxxxx v xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx nahrazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2885/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Zdeňka X., o návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 6 xx xxx 13.12.2011 xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx. 1252/11/Xxx - Xxxxxx xxxx xxxxx Pec xxx Xxxxxxx, x xxxxx nabytí xxxxxxxxx xxx 31.12.2011 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx a opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 27.10.2014 jako „Xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx odpůrce o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, čj. 30 X 76/2017-44, xxxxx xxxxxx.
X nesouhlasu navrhovatele x tím, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx kompetence xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavbu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen autorizovaný xxxxxxxxx, se týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vypracování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx splňující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významnosti. Xxxxxxx tohoto kritéria xxx xxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx nepostupoval. Xxxxxxx, xx xxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx urbanisticky významným, xxx uplatnil ji xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx aplikace §95, §96, §103 x §104 až §108 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx, aby xxxx mohla xx xxxxxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxx xxxxxxx paušálně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx v jeho xxxxxxx), a xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů. Takový xxxxxx xx xxx x xxxxxx rozporu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx odpůrce xxxxxx ty části xxxxxxxx plánu, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx předjímat. Xxxxxxx xxxx dodal, že xxxx xx účastníkem xxxxxxxx řízení, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán.
K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxx regulačních bublin, xxx. „xxxxxxxx“, jak xx xxxxxxxxx územní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxxxx x regulatorní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx koncipování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx dopady jsou xxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním zákonem x xxxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx krajský soud xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx statický xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx, xxx xx „xxx xx xxxx“ v průběhu xxxx a xxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx slouží §55 xxxxxxxxxx zákona, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změny. Xx xxxxx už x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se tak xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxx v xxxxxxx x principy právního xxxxx a xxxxxx 2 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx namítal, xx je xxxxxx xxxx stanovit si xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx území.
Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se nachází xxxx x chráněném xxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ochrany. Předmětný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xx příliš omezující, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů xx v České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x jejich xxxxxx finančně i xxxxxxxxxx dostupné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území, a xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx právo xxxxxxxx xx plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx ze zákona, xxxxxx xxxx se xx svém xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x typově xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx vyhlášky. Také xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx namítat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx bytových xxxx. Xx xxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“ xx xxxxxx §43 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva je xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx usiluje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxx. „regubliny“. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx přeceňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Tato xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx hranice toho, xx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřipouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx §43 xxxxxxxxxx zákona x nepočítá s xxxx. Předmětná xxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx koncepcí xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mnohá xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx předpokládají určitou xxxxxxxx, xxxx např. §43 xxxx. 1, x xxx samotný xxxxx „plán“ obsahuje xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx cíle územního xxxxxxxxx zakotvené x §18 xxxxxxxxxx zákona.
Skutečnost, xx „xxxxxxxxx“ zohledňují xxxxx urbanistický x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx naopak x rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx ryze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prvek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v parametrickém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zastavitelné xxxxx xxxx x xxxxx větší xxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků xxx plánů xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx zrušeny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx zákona.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…)
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx x územním xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxx architektem. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. d) x §18 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxxx 7 xxxxx X xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky č. 500/2006 Xx.] xxxxx xxxxxxx, xx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx co nejlépe xxxxxxx x rozvíjet. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 8.2.2013, xx. 63 X 6/2012-227, č. 2885/2013 Xx. XXX, x němž xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit x jednotlivých xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektem xxxxxxx, xxxxxx architektonický x urbanistický význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx stavby v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Správný xxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx stanovit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §117 odst. 1 stavební xxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu pouze xx xxxxxx x xxx. zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx vyloučit jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx stěžovatel, tj. xxxxxxxxxxxx územní xxxxxx (§95 stavebního zákona), xxxxxx xxxxxxx (§96), xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx (§103 stavebního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx stavby (§104 xx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxx regulovat své xxxxx prostřednictvím územního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx řádu), a xxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx zbytku xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx derogovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx souhlasu zastupitelstva xxx výstavbu bytových xxxx, s xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínka xx podřaditelná xxx „xxxxxxxx pro využití xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“ xx smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxx, xx z §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxx, xx §136 xxxx. 2 xx x xxxxxxx územních samosprávných xxxxx vůči §27 xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx postavení dotčených xxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ (Vedral, X. Správní xxx - xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1028).
[55] Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxx stavba xxxxxxxx, xxxx. x §188a xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx případ xxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx xxxxxx. Umožnění xxxxxxxx takovouto xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxx diskriminaci xx libovůli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dle xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx investorům mohlo xxxxxxx udělit, zatímco xxxxx xxxxxx. Dokonce xx byl prostor xxx xxxxxxxx vydírání xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a rovně xxx xxxxxxx, obec xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx ovšem x xxxxx vyloučit, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx plochách xx xxxxxxxxxx, popř. za xxxxxxx věcných podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx podmínku xx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx.
[56] X nesouhlasu xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxx velikosti x způsobu využití. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx graficky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx softwaru, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zastavěnosti. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá mj. x xxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma (xxxxxx xxxxxxx bubliny) xxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx stanoveného xxx xxxxxxxxxx plochy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx komplikovaný x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obsažen xx xxxxxxx části územního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorce xxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx přeceňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Nic xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x „regublinám“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x. 7 xxxx X. odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.] a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx neumožňují xxxxxxxx xxxxx pomocí „regublin“, xxxxx xxxxxx xxxx xx koncipován xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx možné, xxx xx xxx xx sebe x xxxxxxx času x xxxxxx xxxxx. Tím xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx x §43 stavebního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx vyhláška xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx §43 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dává k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx právo (na xxxxxx xxxxx rámcové) x xxxx dává x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a unifikovanou, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxx hledání vhodných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx takto obce xxxx k xxxxxxxxx xxxxx představ v xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx velmi široký, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím zákonného xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx by každá xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto odlišné xxxxxxxx x xxxxxxx xx předvídat, jaké xxxx mít xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxx práv xx na xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx.
[59] Xxxxxxxx schválená v xxxxxxx xxxxx je xxx území xxxx xxxx x nelze xx měnit xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona či xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. §43 xxxx. 1, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ x xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx dynamiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přesně xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx má xxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xx podléhat xxxxxx xxxxxx. Poukázat xxx x xxxxx směru xxxx. na §18 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti; xxx xxxxxxx, že cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x pro soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx území, x který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx generace, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx poměřují xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] X xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx“ představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxx pojmy „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxx „podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx x. 7 vyhlášky x. 500/2006 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití „xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) po xxxxxxxx individuálním posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x.x. xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxx xxxxx, obecním xxxxxxxxxxxxxxx xx starostou) x xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx regulativu deklarované xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a současně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu x xxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xx xxxxxxxxxxx povolení), opět xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxx : XXX, 1998, x. 12). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx obci jako xxxxxx samosprávnému xxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkrétního dopadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. „Regublina“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx neposkytuje, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx automatickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxx plán xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx fakticky xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx počítačové aplikace. „Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx standardní stanovení xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx (x xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ de xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 stavebního xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx některé stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxx, pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §43 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x prováděcí vyhlášce. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx je na xxxx, xxxxx urbanistickou xxxxxxxx xx zvolí (x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ochranou xxxx dotčených xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x právními předpisy. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx plán xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx jeho obsah x průběhu xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx aplikace.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx jím xxxxxxx xxxxxxxx xx transparentnější, xxxxxxxxx xxxx korupci x předvídatelnější než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející x obsahových náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 7 k xxxxxxxx 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx až xx vynaložení nemalých xxxxxxx xx zainvestování xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx realizovat. Xxxxxx x takovým následkům xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxx x případů, xxxxx xx xxxxx podnětem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, uvedených x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx.
[63] Xxxxxxx xx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx oporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx požadavek, že x případě xxxxxxx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Podle §86 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Nesoulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)