Xxxxxx věta
I. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §95, xxxxxx xxxxxxx dle §96, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx §103, xxxxxxxx xxxxxx xxx §104 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
XX. Xxxx nemůže x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx].
XX. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru stavebním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2885/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Pec xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxx X., x návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 6 ze xxx 13.12.2011 xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx. 1252/11/Xxx - Xxxxxx xxxx xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx, x xxxxx nabytí účinnosti xxx 31.12.2011 (dále xxx „územní plán“).
Žalovaný xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 27.10.2014 xxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxx o xxxxxxx xxxx některých xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, jenž xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, xx. 30 X 76/2017-44, xxxxx xxxxxx.
X nesouhlasu xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx vyňal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité dokumentace xxxxxxxx autorizovanými architekty, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx, xx týká xxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx musí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Výhradu, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s relevantní právní xxxxxxx nezaložil xxxxx xx stavbám xxxxxxxxxxxxxxx xxxx urbanisticky významným, xxx uplatnil xx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §95, §96, §103 x §104 xx §108 xxxxxxxxxx zákona, krajský xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxx mohla xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx označit paušálně xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx x jeho xxxxxxx), x znemožnit xxx v xxxxx xxxxx aplikaci zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx institutů, xxx x se zákonem xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxx, xx odpůrce xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx si navrhovatel xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx bytových xxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx podmínku xx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze dopředu xxxxxxxxxxx předjímat. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxx regulačních xxxxxx, xxx. „xxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxx územní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěžových xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x existujícím xxxxxxx, a tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu. Xxxx umístěná xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bublin. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 500/2006 Sb. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uvedl, že xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx statický xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx xx „sám xx xxxx“ x průběhu xxxx x xxxxxx xxxxx. K tomuto xxxxx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx. Xx xxxxx už x podstaty xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx změnu v xxxxxxx doby. Dochází-li xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x články 2 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x níž xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx si xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx území.
Za xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx krajského soudu, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se nachází xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v České xxxxxxxxx přes xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx finančně i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx, že tuto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu xxxx vážné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pomalejšího rozvoje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toto jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx soud xx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možný xxxxxx a xx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, opírá x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx namítat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů. Xx xxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x koridorů“ xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pod obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x maximálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. „regubliny“. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx hranice xxxx, xx xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřipouští parametrickou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx §43 stavebního xxxxxx x nepočítá x xxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xxx podle stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx podle stavebního xxxxxx pojímán xxxx xxxxxxxx dokument. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. §43 xxxx. 1, x již samotný xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 stavebního zákona.
Skutečnost, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx x xxxxxxx s §18 xxxxxxxxxx zákona, s xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx obec xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zastavitelné xxxxx xxxx v xxxxx větší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x těchto obcích xxxx xxxxxxxxx pozemků xxx xxxxx zastavitelných, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx kvóty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx nesouhlasné stanovisko xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx regulace, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx zákona.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(…)
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušeného xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxx námitka xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx předložení dokumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x) x §18 xxxx. a) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxxx 7 části X xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 500/2006 Xx.] xxxxx xxxxxxx, že tuto xxxxxxxx není možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx pouze x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx argumentaci stěžovatele, x níž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x pro xxxxxxx toto xxx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 8.2.2013, xx. 63 X 6/2012-227, č. 2885/2013 Sb. NSS, x xxxx se xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb, x nichž se xxxxxxxx vypracování projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx s odpůrcem x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §117 xxxx. 1 stavební xxxxx xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxxx postupy, jak xxxxxx stěžovatel, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§95 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx (§96), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení nebo xxxxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxx regulovat xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovovat xxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] V xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx podřaditelná xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx“ ve smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx konstatuje, xx územní plán xx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx oprávněna x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx z §88 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx xxxxxxx, že xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx umožňuje xxxx x usilovat x xxxxxxxxx kontrolovaný xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výstižný závěr xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxxx ustanovením správního xxxx, xxx kterého „xxxxxx lze xxxx, xx §136 xxxx. 2 je x xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx §27 xxxxxxxxxxx, xxx. že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád - xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Polygon, 2012, x. 1028).
[55] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx umístěna, xxxx. v §188a xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx případ xxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx takovouto xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx úvahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dokonce xx xxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovšem x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx kritériu proporcionality. X xxxxxxx podmínku xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] X nesouhlasu xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxx. „regubliny“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, jak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vychází x toho, že xxxxx stavba ovlivňuje xxxxxxx způsobem svoje xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx velikosti x způsobu využití. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxxx obklopující xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx softwaru, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zastavěnosti. Xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x tom, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx ochranného xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx a xxxxxxx se pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků pozemků, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru. Xxxxxxx xxx záměry xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Celý xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx Xxxxxxxx prostorové xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx lokalitách x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx lokality.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Nic xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ poukázal xx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 xxxx I. xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxx č. 500/2006 Xx.] x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocí „regublin“, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokument, x xxxx proto možné, xxx se xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx měnil. Xxx xxxxxxx soud zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx to, xxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx překračovala xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx §43 xxxxxxx, že územní xxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dává x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx obcím xxxx xxx xxxxx neomezený xxxxxxx pro xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx právo (na xxxxxx velmi rámcové) x xxxx xxxx x dispozici. Právní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyhlášce xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx prosazení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor, xxxxx takto xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx představ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx široký, xxxx xxxx ničím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx existuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx by xxxxx xxxx přistupovala x xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ani rámcově xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx styčné xxxx. Xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx studovat xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx mít tato xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládají určitou xxxxxxxx, jako xxxx. §43 odst. 1, xxxxx uvádí, že xxxxxx xxxx stanoví „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ x xx xxx xxxxxxx pojem „xxxx“ xxxxxxxx dynamiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chápe přesně xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xx xxx xxxxxxxx, tj. neměla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukázat lze x tomto směru xxxx. xx §18 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel území, x který uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by ohrožoval xxxxxxxx života generací xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx plán obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx vytyčený xxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx a postupech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx“ představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx zastavitelnost v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxx pojmy „podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxx „podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x příloze x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x.x. xxxxxxx územního řízení, xxxxxxx však jiným xxxxxxx, např. xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx regulativu deklarované xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uvažované xxxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ‚xxxxxxxx‘ do xxxxxxxxxxx povolení), opět xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx podmínek determinace xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx úpravy.“ (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxx : XXX, 1998, x. 12). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lokalitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. „Regublina“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje, xxxxxx xxxxx stavebního úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx softwarem. Je xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxx xxxxx. Stejně xxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx standardní stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání (x když xxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx „regubliny“ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebním úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xx vedly x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xx, xx těchto xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §43 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x v tom, xx xx xx xxxx, xxxxx urbanistickou xxxxxxxx xx xxxxx (x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx stanovení této xxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx uvedené má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx jako xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxx plán xx v xxxxxx xxxxxxxx dokument xxxxxxxxx xx formě opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ vyvíjel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx plánu stanovených x příloze č. 7 x xxxxxxxx 500/2006 Xx., neboť xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xx vynaložení nemalých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx jejich zastavění xxxxx xxxxxxxxxx. Přesně x takovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí územního xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[63] Správný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx stavebním xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx požadavek, že x případě xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx dokládat souhlas xxxxx dotčených osob. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx zatěžuje xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Nesoulad xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. (…)