Xxxxxx věta
I. Xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjednodušených xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx územní xxxxxx xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení xxx §103, xxxxxxxx xxxxxx xxx §104 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006).
XX. Xxxx xxxxxx x územním plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stavby xx xxxxx obce xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx povolání autorizovaných xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve výstavbě].
IV. Xxxx možné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx podmínku xxx realizování záměrů xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx aplikace, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Prejudikatura: č. 2885/2013 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Zdeňka X., x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 6 xx xxx 13.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 1252/11/Xxx - Xxxxxx xxxx města Xxx xxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2011 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxx 27.10.2014 jako „Xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx“, rozhodl x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, čj. 30 X 76/2017-44, xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentace xxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxxx může vypracovávat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx projektové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se týká xxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku vypracování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx musí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezaložil xxxxx xx xxxxxxx architektonicky xxxx xxxxxxxxxxxx významným, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xx xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučil xxxxxxx xxxxxxxx §95, §96, §103 x §104 xx §108 xxxxxxxxxx zákona, krajský xxxx xxxxx, xx xxxx možné, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx paušálně xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx x jeho xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx se smyslem xxxxxxxxx institutů, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx části xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx bytových domů xxxx nutné souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx §136 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxx, který považoval xxxx podmínku za xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předjímat. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tudíž x xxx xxxxxx xxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxx regulačních xxxxxx, xxx. „regublin“, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tyto xxxxxxxx dopady jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „regublin“ xx xxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 500/2006 Sb. (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxx x vydanou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a není xxxx xxxxx, xxx xx „xxx xx xxxx“ x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. K tomuto xxxxx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx. Xx xxxxx už x podstaty územního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xx tak xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxx 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx akt bez xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xx právem xxxx stanovit si xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx uspořádání území.
Za xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektem. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xx nachází xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mohl odpůrce xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Stěžovatel xxxxxxxx přesvědčení, xx xx právo stanovit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulace a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx se xx xxxx názoru, xx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx staveb, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx námitku xxxx xxxxxxx namítat v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx bytových xxxx. Xx xxxxx za xx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxx“ xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx zastupitelstva je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx usiluje x maximálně kontrolovaný xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tzv. „regubliny“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přeceňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Tato xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx lze označit xx náležitosti územního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mnohé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod §43 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Předmětná xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění stanovené xxxxxxxxx zákonem. Je xxxxxxx xxxxx obce, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx dokument. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. §43 xxxx. 1, x xxx samotný xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx „regubliny“ zohledňují xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx naopak x rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx ryze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prvek xx xxxx zohlednit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx xxxx, xx kterém xx xxxx osvojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, navíc zabrání xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx větší xxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx obcích xxxx vlastníci pozemků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx vyčerpání xxxxxxx x x xxxxx nevyjádřené xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, na xxxx xxxxx stavět xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušeny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…)
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy [§17 xxxx. x) a §18 písm. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxxx 7 xxxxx X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] totiž xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x pro xxxxxxx toto xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůvodnit plošné xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 8.2.2013, čj. 63 X 6/2012-227, x. 2885/2013 Xx. XXX, x xxxx se xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektem xxxxxxx, xxxxxx architektonický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx stanovit si xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §117 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. Zákon však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxxxxxx postupy, jak xxxxxx stěžovatel, xx. xxxxxxxxxxxx územní řízení (§95 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx souhlas (§96), xxxxxxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx) x institut xxxxxxxx stavby (§104 xx §108 stavebního xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovovat xxxxxxx stavební xxxxxxxx xx těch, xxxxx xxxxx xx zbytku xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
[54] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxx bytových xxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínka xx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“ xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx není xxxxxxxxx x tomu, xxx x územním plánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx jí mimo xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx kterého „xxxxxx lze říci, xx §136 xxxx. 2 je x xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx vůči §27 xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx.“ (Vedral, X. Xxxxxxx řád - xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Polygon, 2012, x. 1028).
[55] Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx případech počítá x podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v §188x xxxx. 1 xxxx. x) xx e) xxxxxxxxxx zákona. To xxxx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxx diskriminaci xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx dle xxx xxxxx úvahy xxxxxxxx investorům xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nátlak xx investory. X xxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, obec xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X takovou podmínku xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušením regulace xxxxxx tzv. „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, vychází x xxxx, xx xxxxx stavba ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxx velikosti x způsobu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastavitelnosti xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spočívá xx. x xxx, xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx souboru staveb x sousedství x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx záměru vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrženého xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozsáhlý xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx prostorové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žlutých xxxxxxxxxx x Analogová xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxx xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. 7 xxxx X. xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxx, xxx xx xxx xx xxxx x xxxxxxx času x xxxxxx měnil. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xx to, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx, x xxxxx §43 xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx obcím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx není xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx rámcové) x xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyhlášce nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x unifikovanou, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx hledání vhodných xxxxxxx prosazení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx takto xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx velmi široký, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ způsobů xxxxxxxxx urbanistické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xx každá xxxx přistupovala x xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx osoby i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx a xxxxxxx xx předvídat, jaké xxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx obce xxxx x xxxxx xx měnit xxxxx, xxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územním xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. §43 xxxx. 1, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx“ x že xxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx dynamiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxx. xx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a postupech xxx stavebního xxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx zastavitelnost x xxxxxxxxxx xx podmínku „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx (povolitelné) po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x.x. xxxxxxx územního xxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příkladů regulativů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ‚převzetí‘ do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxx : XXX, 1998, x. 12). Regulativ xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx xxxx jako xxxxxx samosprávnému xxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxx lokalitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx automatickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parametrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx pravdou, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx algoritmu „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace tohoto xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx počítačové aplikace. „Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx (x když tento xxxxxxxxx regulační prvek xxxx zahrnují). Xxxxxxxx xxxxxxxxx „regubliny“ de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxx specifičnost xxxxx. Xxxxxx některé stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, lze xxxxxxxxx za legitimní. Xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x tom, xx je na xxxx, jakou urbanistickou xxxxxxxx si xxxxx (x mezích stanovených xxxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovisek dotčených xxxxxx a ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x právními předpisy. X xxxxxxx na xxxx uvedené má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx územní xxxx xx x zásadě xxxxxxxx dokument xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx času „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vůči korupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx 500/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx zastavění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrcem, xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. z případu xxxxxxxxxxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[63] Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx stavebním xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokládat souhlas xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Podle §86 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx uskutečněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx dalších (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)